luu ban nhap tu dong 1 1

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHAN THỊ THANH TÂM BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA BỊ CAN, BỊ CÁO LÀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 62 38 01 04 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN ĐÌNH NHÃ HÀ NỘI, 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Kết nêu luận án trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả luận án Phan Thị Thanh Tâm MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.1 Tình hình nghiên cứu nước ngồi 1.2 Tình hình nghiên cứu nước 16 1.3 Các vấn đề cận tiếp tục nghiên cứu 24 Chương 2.1 Những vấn đề lịch sử lý luận bảo đảm quyền bị can, bị cáo người chưa thành niên 28 Khái niệm bảo đảm quyền bị can, bị cáo người chưa thành niên 28 2.2 Nội dung bảo đảm quyền bị can, bị cáo người chưa thành niên 37 2.3 Cơ chế bảo đảm quyền bị can, bị cáo người chưa thành niên 45 Bảo đảm quyền người chưa thành niên lịch sử pháp luật tố tụng hình Việt Nam số nước giới 65 Thực trạng bảo đảm quyền bị can, bị cáo người chưa thành niên tố tụng hình Việt Nam 82 3.1 Thực trạng pháp luật bảo đảm quyền bị can, bị cáo người chưa thành niên tố tụng hình 82 3.2 Thực trạng bảo đảm quyền bị can, bị cáo người chưa thành niên thực pháp luật tố tụng hình 97 2.4 Chương Chương Quan điểm giải pháp góp phần nâng cao chất lượng bảo đảm quyền bị can, bị cáo người chưa thành niên tố 125 tụng hình Việt Nam 4.1 Quan điểm vê bảo đảm quyền bị can, bị cáo người chưa thành niên tố tụng hình 125 4.2 Một số giải pháp 129 KẾT LUẬN 146 NHỮNG CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ 148 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 149 PHỤ LỤC 161 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TTHS Tố tụng hình NCTN Người chưa thành niên BLHS Bộ luật Hình BLTTHS Bộ luật Tố tụng hình HĐTP Hoạt động tư pháp QCN Quyền người XHCN Xã hội chủ nghĩa VKS Viện Kiểm sát VKSND Viện Kiểm sát nhân dân MTTQ Mặt trận tổ quốc MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong tiến trình phát triển khơng ngừng xã hội, quyền tự dân chủ nhân dân ngày tôn trọng phát huy lĩnh vực đời sống, có lĩnh vực pháp luật hình pháp luật tố tụng hình Đảm bảo quyền tự do, dân chủ, bình đẳng bảo vệ quyền người tố tụng hình ln động lực thước đo tiến xã hội Vì vậy, Nghị số 08-NQ-TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị “Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới”, Nghị số 49 ngày 02/6/2005 “Chiến lược Cải cách tư pháp đến năm 2020” Bộ Chính trị đặt yêu cầu tơn trọng, bảo vệ hiệu QCN nói chung quyền tự dân chủ, quyền bình đẳng bên tố tụng hình nói riêng Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị khẳng định: “Địi hỏi cơng dân xã hội quan tư pháp ngày cao; quan tư pháp phải thật chỗ dựa nhân dân việc bảo vệ công lý, QCN, đồng thời phải công cụ hữu hiệu bảo vệ pháp luật pháp chế XHCN, đấu tranh có hiệu với loại tội phạm vi phạm” Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII Đảng tiếp tục đặt nhiệm vụ: “Tiếp tục hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN, xây dựng máy nhà nước tinh gọn, sạch, vững mạnh; hoàn thiện hệ thống pháp luật, đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách tư pháp, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất, lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; phát huy dân chủ, tăng cường trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương” Điều quan trọng, thể tiến dân chủ nhà nước, thể nhìn nhận nhà nước với quyền tự nhiên người giai đoạn phát triển Ở Việt Nam, trẻ em ln xác định chủ nhân tương lai đất nước Do đó, sau phê chuẩn Cơng ước Liên Hợp quốc quyền trẻ em năm 1989, Nhà nước Việt Nam có nhiều nỗ lực việc bảo vệ quyền trẻ em nhiều phương diện, phương diện pháp lý Nhà nước ta thể chế hóa cam kết quốc tế vào nhiều lĩnh vực khác pháp luật quốc gia, có lĩnh vực pháp luật TTHS Trong pháp luật TTHS, Nhà nước không quy định quyền bị can, bị cáo NCTN, mà quy định bảo đảm để quyền thực đầy đủ Người chưa thành niên nhóm người dễ bị tổn thương, tham gia vào TTHS với tư cách bị can, bị cáo họ bị tác động mức độ nghiêm trọng định biện pháp điều tra biện pháp cưỡng chế TTHS Tố tụng hình trình xác định thật khách quan vụ án trình mà bị can, bị cáo NCTN ln có nguy bị tổn thương thêm lần Vì thế, bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN TTHS quyền pháp luật quy định thực hóa hoạt động thực pháp luật chủ thể có liên quan bảo đảm chung Nhà nước xã hội Bên cạnh tư tưởng đạo, quan điểm nguyên tắc xử lý trách nhiệm hình với người phạm tội chưa thành niên quy định BLHS, BLTTHS Việt Nam có quy định, nguyên tắc riêng trình điều tra, truy tố, xét xử bị can, bị cáo NCTN Đáp ứng yêu cầu Nghị số 49-NQ/TW ngày 2/6/2002 Chiến lược Cải cách tư pháp đến năm 2020 Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị nhiệm vụ trọng tâm công tác thời gian tới, ngày 27/11/2015 BLTTHS thông qua thay cho BLTTHS năm 2003 Trong năm qua, tình hình tội phạm có chiều hướng gia tăng, đặc biệt tình trạng NCTN vi phạm pháp luật hình cịn diễn phức tạp Theo số liệu Cục thống kê tội phạm Viện kiểm sát nhân dân tối cao, số NCTN bị khởi tố năm chiếm khoảng - 8% tổng số bị can có chiều hướng gia tăng Lứa tuổi thực hành vi phạm tội cao từ 16 – 18 tuổi chiếm khoảng 80 - 90% dao động theo năm Thực tế cho thấy rằng, q trình giải vụ án hình có dấu hiệu tải, quan tiến hành tố tụng cịn có sai sót định, việc bắt oan dẫn đến điều tra sai, khởi tố, xét xử chưa tính chất mức độ hành vi phạm tội Thẩm phán phân công xét xử, luật sư, kiểm sát viên, điều tra viên chưa trọng đào tạo, bồi dưỡng hiểu biết cần thiết tâm lý học, khoa học giáo dục hoạt động đấu tranh phòng, chống tội phạm NCTN thực Đối tượng NCTN non nớt thể chất trí tuệ chưa đủ khả tự bảo vệ quyền lợi đáng BLTTHS năm 2003 ban hành sau Việt Nam ký kết Công ước quốc tế quyền trẻ em năm 1989, chương XXXII - Thủ tục tố tụng NCTN bước tiến so với BLTTHS 1988, thể việc thực cam kết Việt Nam Công ước quốc tế Qua thực tiễn áp dụng BLTTHS, công tác điều tra, truy tố, xét xử có tác dụng rõ rệt; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan tiến hành tố tụng quy định rõ ràng Tuy nhiên, bộc lộ nhiều khiếm khuyết bất cập lập pháp, tổ chức máy, đội ngũ cán tư pháp, người tham gia tố tụng quan tiến hành tố tụng Cơ chế bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN chưa rõ ràng, tổ chức thực nhiều yếu Trong điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền, quy định Hiến pháp năm 2013 hội nhập quốc tế nay, pháp luật TTHS cịn có bất cập định, việc thực hạn chế, thiếu sót cần có giải pháp khắc phục Yêu cầu cải cách tư pháp đòi hỏi khách quan phải tăng cường bảo đảm quyền trẻ em lĩnh vực tư pháp hình có TTHS Chính lý trên, tác giả chọn nghiên cứu đề tài: “Bảo đảm quyền bị can, bị cáo người chưa thành niên Tố tụng hình Việt Nam” làm luận án nghiên cứu sinh Những biện pháp bảo đảm khác nhau, luận án tập trung vào biện pháp bảo đảm pháp lý số biện pháp bảo đảm pháp lý tác giả tập trung vào biện pháp bảo đảm pháp lý áp dụng lĩnh vực pháp luật TTHS Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu - Mục đích nghiên cứu luận án làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN TTHS - Tìm bất cập, vướng mắc trình thực BLTTHS năm 2003, đồng thời tìm hạn chế, bất cập, chưa hoàn thiện BLTTHS ban hành năm 2015 - Đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu áp dụng BLTTHS năm 2015 nhằm bảo đảm thực đầy đủ quyền bị can, bị cáo NCTN TTHS Việt Nam 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu nêu trên, luận án đặt nhiệm vụ nghiên cứu sau đây: - Nghiên cứu cách có hệ thống vấn đề lý luận bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN tố tụng hình sự; khái quát hóa vấn đề bảo đảm quyền NCTN TTHS Việt Nam số nước giới - Đánh giá việc áp dụng BLTTHS thời gian qua, làm sáng tỏ bất cập, hạn chế BLTTHS năm 2015 bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN - Những nội dung cần sửa đổi, bổ sung nhằm góp phần hồn thiện BLTTHS năm 2015 tăng cường hiệu áp dụng BLTTHS thực tiễn Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án vấn đề bảo đảm quyền bị can, bị cáo người chưa thành niên TTHS Việt Nam Luận án tiếp cận đối tượng nghiên cứu ba phương diện: phương diện lý luận, phương diện luật thực định phương diện thực tiễn thực pháp luật quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng chủ thể liên quan khác 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Nội dung: Nghiên cứu vấn đề bảo đảm quyền bị can, bị cáo người chưa thành niên lĩnh vực TTHS Việt Nam kinh nghiệm quốc tế kể từ thời điểm đời Công ước quốc tế quyền trẻ em năm 1989 kể từ Việt Nam gia nhập Công ước Nghiên cứu quy định BLTTHS năm 2003 BLTTHS năm 2015 để làm rõ vấn đề bảo đảm quyền giai đoạn tố tụng, chủ thể tố tụng hình Luận án sâu vào nghiên cứu chủ thể bị buộc tội bị can, bị cáo NCTN - Thời gian nghiên cứu: Khảo sát thực tiễn từ năm 2006 - 2016 - Địa bàn nghiên cứu: Khảo sát nghiên cứu tập trung TP.HCM Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp luận Để hoàn thành Luận án giải yêu cầu đề Luận án nghiên cứu dựa sở phương pháp luận biện chứng vật chủ nghĩa Mác - Lê nin; Tư tưởng Hồ Chí Minh chủ trương, đường lối, quan điểm Đảng ta bảo đảm quyền người nói chung bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN nói riêng Nghị 08/NQ-TW Bộ Chính trị ngày 02/01/2002 “Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới” Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị “Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” Đây luận án thuộc mã ngành luật Hình Luật tố tụng hình nên q trình hồn thiện, Luận án phải dựa lý luận khoa học luật Hình luật TTHS Việt Nam 4.2 Các phương pháp nghiên cứu Luận án sử dụng phương pháp cụ thể như: Phương pháp luật học so sánh; Phương pháp thống kê; Phương pháp phân tích; Phương pháp so sánh; Phương pháp tham khảo chuyên gia; Phương pháp tổng kết thực tiễn; Phương pháp nghiên cứu tài liệu; Phương pháp điều tra điển hình; Phương pháp điều tra xã hội học Đối với mục nêu phương pháp cụ thể sau: - Chương 1: Mang tính khái quát Tác giả chủ yếu sử dụng phương pháp tổng hợp, phân tích, đánh giá - Chương 2: Tác giả sử dụng phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp hệ thống để đưa khái niệm chung quyền người bảo đảm quyền người NCTN; khái niệm bị can, bị cáo NCTN; khái niệm quyền bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN; nội dung chế bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN; sử dụng phương pháp luật học so sánh, phân tích đánh giá số kinh nghiệm quốc tế nội luật hóa quy định Cơng ước quốc tế quyền trẻ em năm 1989 liên quan đến quyền bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN - Chương 3: Tác giả sử dụng phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp hệ thống, phương pháp so sánh, phương pháp thống kê để phân tích đánh giá thực trạng quy định BLTTHS năm 2003 quyền bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN bất cập so sánh với chuẩn mực quốc tế Trên sở tác giả đưa điểm BLTTHS năm 2015 với quy định bảo đảm quyền bị can, bị cáo NCTN bất cập BLTTHS năm 2015 ... đủ tu? ??i thành niên Một người trẻ tu? ??i phải “vị thành niên” theo luật tiểu bang đưa xét xử Tòa án Trong hầu hết quốc gia, tu? ??i tối đa cho NCTN 18 tu? ??i Trong vài tiểu bang tu? ??i 16 17 số khác tu? ??i... lập tòa án NCTN Châu Âu lục địa, dẫn tới ban hành đạo luật bảo vệ quyền trẻ em vào năm 19 12 quy định độ tu? ??i NCTN chịu trách nhiệm hình 16 tu? ??i trở lên [10 0] Qua nghiên cứu, tìm hiểu cho thấy có... xuất năm 19 74 London Nội dung chủ yếu đề cập đến khái niệm NCTN độ tu? ??i chịu trách nhiệm hình từ 14 đến 17 tu? ??i Tác giả dựa vào định nghĩa The Children and Young Persons Act năm 19 33 19 38 để đưa