Hệ thống hóa các văn bản quy định về đạo đức công vụ đánh giá tình hình thực hiện đạo đức công vụ của cán bộ, công chức ở việt nam hiện nay và đưa ra

Hệ thống hóa các văn bản quy định về đạo đức công vụ đánh giá tình hình thực hiện đạo đức công vụ của cán bộ, công chức ở việt nam hiện nay và đưa ra Hệ thống hóa các văn bản quy định về đạo đức công vụ đánh giá tình hình thực hiện đạo đức công vụ của cán bộ, công chức ở việt nam hiện nay và đưa ra Hệ thống hóa các văn bản quy định về đạo đức công vụ đánh giá tình hình thực hiện đạo đức công vụ của cán bộ, công chức ở việt nam hiện nay và đưa ra Hệ thống hóa các văn bản quy định về đạo đức công vụ đánh giá tình hình thực hiện đạo đức công vụ của cán bộ, công chức ở việt nam hiện nay và đưa ra Hệ thống hóa các văn bản quy định về đạo đức công vụ đánh giá tình hình thực hiện đạo đức công vụ của cán bộ, công chức ở việt nam hiện nay và đưa ra Hệ thống hóa các văn bản quy định về đạo đức công vụ đánh giá tình hình thực hiện đạo đức công vụ của cán bộ, công chức ở việt nam hiện nay và đưa ra

Tiểu luận kết thúc học phần GVHD: LỜI CAM KẾT Tơi xin cam kết tồn nội dung đề tài kết nghiên cứu riêng Các kết quả, số liệu, nội dung đề tài trung thực hồn tồn khách quan.Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm với lời cam kết Tiểu luận kết thúc học phần GVHD: LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành cô giáo … Giảng viên giảng dạy môn Nghi thức nhà nước nhiệt tình giúp sinh viên có kiến thức định mơn học có giúp đỡ, hướng dẫn chu tơi hồn thiện tiểu luận Trong thời gian có hạn, với hiểu biết hạn chế nên tiểu luận cịn nhiều khiếm khuyết Kính mong giáo giúp đỡ để hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn Tiểu luận kết thúc học phần GVHD: MỤC LỤC LỜI CAM KẾT LỜI CẢM ƠN LỜI MỞ ĐẦU 1 Lí chọn đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu .2 Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc khóa luận Chương CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ ĐẠO ĐỨC CƠNG VỤ VÀ HỆ THỐNG HÓA CÁC VĂN BẢN QUY ĐỊNH VỀ ĐẠO ĐỨC CƠNG VỤ 1.1 Cơ sở lí luận đạo đức công vụ .4 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Biểu đạo đức công vụ 1.1.3 Những chuẩn mực đạo đức công vụ cán bộ, công chức 1.1.4 Những quy định pháp luật điều chỉnh hành vi đạo đức công vụ 1.2 Hệ thống hóa văn quy định đạo đức công vụ Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC HIỆN NAY .12 2.1 Thực trạng thực đạo đức công vụ cán bộ, công chức 12 2.2 Nguyên nhân thực trạng 14 Chương GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ở VIỆT NAM 16 3.1 Đánh giá tình hình thực đạo đức cơng vụ cán bộ, công chức 16 3.1.1 Về mặt ưu điểm .16 3.1.2 Về mặt nhược điểm 17 3.2 Giải pháp 18 KẾT LUẬN 24 Tiểu luận kết thúc học phần GVHD: LỜI MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Cùng với đời Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, đời hệ thống pháp luật Với chất nhà nước dân, dân dân, giá trị đạo đức nghề nghiệp hướng tới xây dựng công vụ mới, phục vụ nhân dân trọng, hình thành phát triển tư tưởng đạo đức mới, pháp luật Trong hệ thống pháp luật xuất ngà y hoàn thiện hệ thống quy phạm pháp luật công chức, công vụ Nhiều nguyên tắc, chuẩn mực đạo đức xã hội thể chế hóa thành quy phạm pháp luật cho chuẩn mực hành vi cán bộ, công chức thi hành công vụ, đáp ứng ngày tốt nhu cầu xây dựng công vụ mới, gắn với nhà nước dân, dân dân Đạo đức cơng vụ cán bộ, cơng chức hình thành phát triển phải trình lâu dài, liên tục thống nhất, bao gồm ảnh hưởng khách quan tác động chủ quan toàn xã hội Đạo đức công vụ hiểu đạo đức thực thi công vụ cán bộ, công chức; giá trị chuẩn mực đạo đức áp dụng cho nhóm người định xã hội Cán bộ, công chức lĩnh vực hoạt động cụ thể công vụ Đạo đức công vụ hệ thống chuẩn mực quy định nhận thức hành động xem tốt hay xấu, nên hay không nên làm hoạt động công vụ người cán bộ, công chức nhằm xây dựng công vụ trách nhiệm, chuyên nghiệp sạch, tận tụy, công tâm Đạo đức công vụ người cán bộ, công chức gắn liền với đạo đức xã hội, chuẩn mực xã hội coi giá trị đồng thời đạo đức công vụ đạo đức nghề nghiệp đặc biệt thực thi công vụ cán bộ, cơng chức, đạo đức cơng vụ gắn chặt với quyền lợi, nghĩa vụ, trách nhiệm điều cán bộ, công chức không làm, cách ứng xử cán công chức thi hành công vụ pháp luật quy định Tiểu luận kết thúc học phần GVHD: Đạo đức công vụ cán bộ, công chức vấn đề quan trọng hoạt động quan, tổ chức trọng tới Nhận thấy tầm quan trọng đạo đức công vụ với lí tơi chọn đề tài “Hệ thống hóa văn quy định đạo đức cơng vụ Đánh giá tình hình thực đạo đức công vụ cán bộ, công chức Việt Nam đưa giải pháp” làm đề tài nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 2.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài: đạo đức công vụ cán bộ, công chức quan nhà nước đơn vị hành nghiệp Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề đạo đức công vụ, thực trạng đưa giải pháp khắc phục nhằm nâng cao vấn đề đạo đức cơng vụ văn hóa cơng sở nước ta 2.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài Nghiên cứu đạo đức công vụ cán bộ, công chức quan hành Mục đích nghiên cứu Hệ thống hóa văn quy định đạo đức cơng vụ Nghiên cứu lí luận đạo đức công vụ cán bộ, công chức thực thi đạo đức công vụ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động thực thi công vụ cán công chức, sở để đề nhiệm vụ xây dựng hệ thống quy chuẩn đạo đức cơng vụ góp phần nâng cao chất lượng cán bộ, công chức quan trung ương địa phương Phương pháp nghiên cứu Để hồn thành đề tài này, tơi sử dụng số phương pháp sau: - Phương pháp nghiên cứu lí luận - Phương pháp phân tích tổng hợp - Phương pháp nghiên cứu tài liệu Tiểu luận kết thúc học phần GVHD: - Phương pháp quan sát Cấu trúc khóa luận Ngồi phần mở đầu phần kết luận, tiểu luận gồm gồm chương: Chương Cơ sở lí luận đạo đức cơng vụ hệ thống hóa văn quy định đạo đức công vụ Chương Thực trạng thực đạo đức công vụ cán bộ, công chức Chương Giải pháp nhằm nâng cao hiệu đạo đức công vụ cán bộ, công chức Việt Nam Chương CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ ĐẠO ĐỨC CƠNG VỤ VÀ HỆ THỐNG HĨA CÁC VĂN BẢN QUY ĐỊNH VỀ ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ Tiểu luận kết thúc học phần GVHD: 1.1 Cơ sở lí luận đạo đức cơng vụ 1.1.1 Khái niệm Đạo đức tập hợp quan điểm xã hội, tầng lớp xã hội, tập hợp người định giới, cách sống Nhờ người điều chỉnh hành vi cho phù hợp với lợi ích cộng đồng xã hội Đạo đức hình thái ý thức xã hội, tập hợp nguyên tắc, quy tắc, chuẩn mực xã hội, nhằm điều chỉnh cách đánh giá cách ứng xử người quan hệ với quan hệ với xã hội, chúng thực niềm tin cá nhân, sức mạnh truyền thống sức mạnh dư luận xã hội Công vụ hoạt động công chức nhân danh nhà nước thực theo quy định pháp luật pháp luật bảo vệ nhằm phục vụ lợi ích nhân dân xã hội Đạo đức công vụ đạo đức thực thi công vụ cán bộ, công chức; giá trị chuẩn mực đạo đức áp dụng cho nhóm người định xã hội - cán bộ, công chức lĩnh vực hoạt động cụ thể công vụ Đạo đức công vụ hệ thống chuẩn mực quy định nhận thức hành động xem tốt hay xấu, nên hay không nên làm hoạt động công vụ người cán bộ, công chức nhằm xây dựng công vụ trách nhiệm, chuyên nghiệp sạch, tận tụy, công tâm 1.1.2 Biểu đạo đức công vụ - Trung thực tuân thủ pháp luật - Biết giải tình xung đột - Hồn thành trách nhiệm cơng vụ tuân thủ quy chế công sở - Đủ khả xác định, sách pháp luật nhà nước cơng vụ - Biết hồ đồng, hợp tác, khơng chấp nhận tiêu cực xã hội - Ý thức công dân - Lương tâm nghề nghiệp - Thể tính chuyên nghiệp Tiểu luận kết thúc học phần GVHD: - Thể tính tinh thần trách nhiệm - Tích cực xã hội 1.1.3 Những chuẩn mực đạo đức công vụ cán bộ, công chức - Về phẩm chất cá nhân, phải có phẩm chất đạo đức tốt; thực nhiệm vụ cách trung thực, không vụ lợi; có lối sống sạch, cần cù, sáng tạo, có ý chí vươn lên; có thái độ cư xử mực phải ln phê bình tự phê bình - Trong quan hệ với quan, tổ chức, phải trung thực, công bằng, không thiên vị; thực nhiệm vụ hết khả với tinh thần tận tụy, nhiệt tình; bảo vệ sử dụng tiết kiệm tài sản Nhà nước - Trong quan hệ với đồng nghiệp, với cấp với cấp dưới, phải biết hợp tác, giúp đỡ tư vấn, khuyên bảo; thường xuyên quan tâm tới tư cách, động lợi ích cấp dưới; có tinh thần tương trợ lẫn thi hành nhiệm vụ; có thái độ lịch sự, nhã nhặn có mối quan hệ tốt với người - Đối với công chúng với xã hội: Phục vụ nhân dân với thái độ lịch công bằng, đáng tin cậy, không nhận quà biếu hay ân huệ vượt giới hạn cho phép Trong thực hành đạo đức công vụ, cần thực tự phê bình phê bình tất quan hành cấp nhằm đề cao giá trị đạo đức, hướng thiện người, ngăn ngừa, hạn chế sa sút, suy thoái đạo đức 1.1.4 Những quy định pháp luật điều chỉnh hành vi đạo đức công vụ Nhà nước trở thành môi trường đặc biệt điều chỉnh trực tiếp hành vi người tảng chế độ trị hành lang pháp luật Luật Cán bộ, công chức đưa quy định dạng khái niệm khái quát mang đặc trưng giá trị: Cán bộ, công chức sống phải trung thực, lành mạnh, chí cơng vơ tư Các giá trị cần tiêu chuẩn hóa thành chuẩn mực nhằm điều chỉnh hành vi cán bộ, công chức thực thi công vụ sinh hoạt đời thường 1.2 Hệ thống hóa văn quy định đạo đức công vụ Tiểu luận kết thúc học phần GVHD: Đạo đức công vụ người cán bộ, công chức gắn liền với đạo đức xã hội, chuẩn mực xã hội coi giá trị, đồng thời đạo đức công vụ đạo đức nghề nghiệp đặc biệt – thực thi công vụ cán bộ, cơng chức, đạo đức công vụ gắn chặt với quyền lợi, nghĩa vụ, trách nhiệm điều cán bộ, công chức không làm, cách ứng xử cán bộ, công chức thi hành cơng vụ pháp luật quy định Vì vậy, đồng thời với cố gắng để biến quy định pháp luật cán bộ, công chức thành chuẩn mực đạo đức cơng vụ, nêu cao tính tự giác, trách nhiệm phục vụ nhân dân cán bộ, cơng chức, cần thể chế hố chuẩn mực, nguyên tắc đạo đức thàn quy phạm pháp luật Ở nước ta nay, quy định đạo đức công vụ cán bộ, công chức thể nhiều văn Luật Cán bộ, cơng chức, Luật Viên chức, Luật Phịng chống tham nhũng, Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí… Sắc lệnh 76/SL: Ngay từ năm 1950, điều kiện khó khăn, gian khổ công kháng chiến, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký Sắc lệnh 76/SL ngày 20/5/1950 ban hành Quy chế công chức Việt Nam Với văn nói, lần Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa ban hành hệ thống quy phạm pháp luật hoàn chỉnh, làm sở pháp lý cho việc xây dựng đội ngũ cơng chức cách mạng Việt Nam Trong đó, Lời nói đầu, nội dung cơng chức đạo đức công vụ thể rõ: “Công chức Việt Nam công dân giữ nhiệm vụ máy nhà nước quyền nhân dân Công chức Việt Nam phải đem tất sức lực tâm trí, theo đường lối Chính phủ nhằm lợi ích nhân dân mà làmviệc Điều Quy chế quy định: “Công chức Việt Nam phải phục vụ nhân dân, trung thành với Chính phủ, tơn trọng kỷ luật, có tinh thần trách nhiệm tránh làm việc có hại đến danh công chức hay đến hoạt động máy nhà nước Công chức Việt Nam phải cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ Tiểu luận kết thúc học phần GVHD: tư” Điều Quy chế công chức Việt Nam quy định quyền lợi công chức điều quy định việc tuyển dụng, tổ chức, quản trị, sử dụng công chức Từ quy định thấy, Quy chế cơng chức nước Việt Nam độc lập, Nhà nước ta nêu lên chuẩn mực đạo đức - pháp lý quan trọng công chức nhà nước Lần giá trị đạo đức truyền thống: cần, kiệm, liêm, thể chế hoá thành giá trị chuẩn mực pháp lý cơng chức Việt Nam Điều có ý nghĩa quan trọng vượt qua thời gian, đến quy định nguyên giá trị Hiến pháp năm 1980: Kế thừa phát huy quy định pháp luật công chức đạo đức công vụ nhằm đáp ứng nhu cầu xây dựng kiện tồn đội ngũ cơng chức tình hình mới, Hiến pháp năm 1980 quy định Điều 8: “Tất quan nhà nước nhân viên nhà nước phải hết lòng phục vụ nhân dân, liên hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng nghe ý kiến chịu giám sát nhân dân, phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa Nghiêm cấm biểu quan liêu, hách dịch, cửa quyền.” Như vậy, với quy định Hiến pháp 1980, lần lịch sử lập hiến Việt Nam, Nhà nước ta ban hành chuẩn mực đạo đức - pháp lý cho công chức quan nhà nước đạo luật gốc, đạo luật có hiệu lực pháp lý cao Tiểu luận kết thúc học phần GVHD: cơng chức có hành vi vi phạm quy định Luật tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật hình thức như: khiển trách, cảnh cáo, buộc việc Chuẩn mực đạo đức cán bộ, công chức quy định thực dân chủ hoạt động quan thực thi công vụ Trong quan hệ giải công việc với công dân, tổ chức, cán bộ, công chức phải làm việc thẩm quyền, không quan liêu, hách dịch, cửa quyền, gây khó khăn, phiền hà Cán bộ, cơng chức không tiếp nhận giải công việc công dân, tổ chức nhà riêng Cán bộ, công chức phải có trách nhiệm bảo vệ bí mật nhà nước, bí mật cơng tác bí mật nội dung đơn thư khiếu nại, tố cáo công dân, tổ chức theo quy định pháp luật Trong hoạt động doanh nghiệp nhà nước thực dân chủ xã có văn quy phạm pháp luật quy định chuẩn mực đạo đức cán bộ, công chức, viên chức thi hành công vụ Một số văn quy định đạo đức công vụ như: Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02/8/2007 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế văn hóa cơng sở quan hành nhà nước; Quyết định số 03/2007/QĐ-BNV ngày 26/20/2007 Bộ Nội vụ việc ban hành quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức làm việc máy quyền địa phương; Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức; Nghị định số 34/2011/NĐ-CP ngày 17/5/2011 Chính phủ quy định xử lý kỷ luật công chức; Quyết định số 64/2007/QĐ-TTg ngày 105/2007 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế việc tặng quà, nhận quà tặng nộp lại quà tặng quan, tổ chức, đơn vị có sử dụng ngân sách nhà nước cán bộ, công chức, viên chức… Các chuẩn mực công chức đạo đức công vụ nhà nước ban hành hình thức văn quy phạm pháp luật Từ nội dung 10 Tiểu luận kết thúc học phần GVHD: này, Chính phủ quyền cấp, quan, tổ chức có thẩm quyền nhà nước ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật để tổ chức thực quản lý sâu rộng hơn, cụ thể hoạt động cơng vụ Đó quy định pháp luật xây dựng chế tuyển dụng bổ nhiệm cán bộ, công chức cách minh bạch; quy định nhằm tăng cường tính minh bạch thông qua việc công khai giám sát tài sản trách nhiệm cá nhân, quy định nhằm nâng cao đạo đức công vụ, hạn chế tiêu cực sách nhiễu, vòi vĩnh, hối lộ Đạo đức công vụ cán bộ, công chức nước ta xây dựng tảng triết lý Nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân; nhân dân chủ, cán bộ, công chức công bộc dân; giá trị cao đạo đức cơng vụ phục vụ nhân dân, lợi ích nhân dân Do vậy, phát huy đạo đức công vụ đề cao trách nhiệm phục vụ đất nước, phục vụ nhân dân người cán bộ, công chức; từ cố lịng tin người dân vào công vụ 11 Tiểu luận kết thúc học phần GVHD: Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC HIỆN NAY 2.1 Thực trạng thực đạo đức công vụ cán bộ, công chức Đạo đức công vụ thực chất đạo đức cán bộ, công chức hoạt động lĩnh vực công, phản ánh giá trị đọa đức chuẩn mực pháp lý, thể lương tâm trách nhiệm lợi ích chung, ý thức rõ việc cần làm mong muốn làm lợi ích Nói cách khác, đạo đức cơng vụ phải thực cần, kiệm, liêm chính, chí công vô tư hoạt động công vụ Không trốn tránh nhiệm vụ, thoái thác nhiệm vụ giao, gây bè phái đoàn kết, tự ý bỏ việc tham gia đình cơng; sử dụng tài sản Nhà nước nhân dân trái pháp luật, lợi dụng, lạm dụng nhiệm vụ, quyền hạn, sử dụng thông tin liên quan đến công vụ để vụ lợi; phân biệt đối xử dân tộc, nam nữ, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tơn giáo hình thức Trong xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân, vấn đề nâng cao đạo đức công vụ quan trọng Đảng Nhà nước ta đẩy mạnh cải cách hành nhằm xây dựng hành dân chủ, sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, đại hóa, hoạt động có hiệu lực, hiệu theo nguyên tắc Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dự lãnh đạo Đảng, bảo đảm trình thực hóa quyền lực Nhà nước nhân dân khâu đặc biệt quan trọng nhằm củng cố, hoàn thiện máy cơng quyền, có quan hệ thực tiếp đến lợi ích nhân dân mà cán cơng chức nhân tố bảo đảm cho vận hành máy cơng quyền Chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức thể nhiều khía cạnh khác nhau, đạo đức cơng vụ nội dung đặc biệt quan trọng để giúp người cán bộ, công chức trở thành “công bộc” nhân dân Chúng ta thấy đại phận đội ngũ cán bộ, cơng chức cố gắng vượt qua khó khăn, thử thách thực phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ, giữ vững đạo đức, phẩm chất cách mạng, có ý thức tổ chức kỷ luật tinh thần 12 Tiểu luận kết thúc học phần GVHD: trách nhiệm, chấp hành phân cơng tổ chức, có lối sống lành mạnh, giản dị, gắn bó với nhân dân góp phần định vào thành tựu to lớn nghiệp đổi đất nước Tuy nhiên, vấn đề đạo đức, lối sống phận khơng nhỏ cán bộ, cơng chức suy thối với biểu khác như: sa vào chủ nghĩa cá nhân ích kỉ, hội, thực dụng, chạy theo danh lợi, tiền tài, kèn cực địa vị, cục bộ, tham nhũng, lãng phí, tùy tiện, vơ ngun tắc, né tránh, thiếu bãn lĩnh đấu tranh với hành vi quan liêu, tham nhũng, tiêu cực Chưa thực lấy việc phục vụ nhân dân làm mục tiêu hàng đầu, làm thước đo mức độ kết thực nhiệm vụ Lợi dụng chức vụ, vị trí ức hiếp gây khó dễ với người dân việc thực thủ tục hành Chẳng hạn việc thực nhiệm vụ, công tác tiếp xúc, tiếp nhận hồ sơ giải công việc cho nhân dân, số cán bộ, công chức, viên chức tỏ rõ thái độ hách dịch, nhũng nhiễu giải cơng việc, gợi ý, vịi vĩnh thực nhiệm vụ Còn tượng đùn đẩy, né tránh trách công việc, chưa thường xuyên học tập bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun mơn, lực cơng tác hạn chế; số đơn vị, tình trạng đồn kết nội cịn xảy ra, có biểu cục bộ, kèn cựa địa vị, ganh tị, bè phái, lợi ích nhóm, thực nhiệm vụ chun mơn không phối hợp với nhau, làm việc theo kiểu “mạnh làm” dẫn đến hiệu công việc không cao Trong việc nhận xét đánh giá cán bộ, công chức, viên chức cuối năm quan, đơn vị thực chưa nghiêm túc, mang tính hình thức, đánh giá chung chung nể; công tác thực chế độ báo cáo không trung thực, bao che cho cán bộ, công chức, viên chức vi phạm Đáng ý số lượng cán bộ, cơng chức bị xử lí kỷ luật truy cứu trách nhiệm hình sự, có cán cấp cao Đảng Nhà nước năm gần ngày tăng Điều làm xói mịn chất cách mạng đội ngũ cán bộ, cơng chức, làm suy giảm uy tín Đảng niềm tin nhân dân chế độ 13 Tiểu luận kết thúc học phần GVHD: 2.2 Nguyên nhân thực trạng Nguyên nhân suy thoái đạo đức phận cán bộ, công chức, viên chức máy hành tỉnh ta chủ yếu tập trung vào số nguyên nhân sau: Thứ nhất, Trong tổ chức đạo thực chủ trương Đảng, sách Nhà nước chưa có quy định rõ ràng trách nhiệm quan chủ trì quan phối hợp Cơng tác giáo dục đạo đức chậm đổi mới, nội dung giáo dục chưa cụ thể, sát hợp với đối tượng, giáo điều, chủ quan, phiến diện, ý chí, phi thực tế, thiếu sở khoa học, hình thức giáo dục đơn điệu, dễ gây nhàm chán Thứ hai, Một số nơi người đứng đầu quan, đơn vị, địa phương chưa thật gương mẫu vấn đề đạo đức lối sống trách nhiệm công việc nên tác động tiêu cực đến tư tưởng cấp thực thi nhiệm vụ Thứ ba, Các quan, đơn vị chưa có quan tâm mức việc giáo dục tinh thần trách nhiệm, việc xử lý trách nhiệm trường hợp vi phạm đạo đức công vụ chưa nghiêm nên chưa thật có tính răn đe, làm gương Thứ tư, Thiếu quy định cụ thể đơn vị trách nhiệm cán bộ, công chức; chế quản lý, kiểm tra giám sát tổ chức thủ trưởng trực tiếp nhân dân hoạt động cán bộ, cơng chức, viên chức cịn hạn chế, chưa thường xun, chưa nghiêm túc thiếu đồng Thứ năm, Năng lực, đạo đức nhiều cán bộ, công chức, viên chức hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu công tác quản lý nhà nước Một số cán bộ, cơng chức, viên chức có lực cơng tác phẩm chất đạo đức hạn chế việc thực nhiêm vụ, công vụ gây ảnh hưởng xấu đến hình ảnh máy cơng quyền Nhiều cán bộ, cơng chức cịn xem thường chuẩn mực đạo đức, nhân cách nên thiếu nghiêm khắc với thân, không thường xuyên rèn luyện, tu dưỡng tinh thần trách nhiệm, mắc bệnh quan liêu, mệnh lệnh, chủ quan, tự tư, tư lợi, tư tưởng cục bộ, địa phương 14 Tiểu luận kết thúc học phần GVHD: Thứ sáu, Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật chưa thường xun, cịn mang tính hình thức Nhiều cán bộ, công chức, viên chức thiếu nghiêm khắc với thân, không thường xuyên rèn luyện, tu dưỡng đạo đức 15 Tiểu luận kết thúc học phần GVHD: Chương GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ở VIỆT NAM 3.1 Đánh giá tình hình thực đạo đức cơng vụ cán bộ, công chức 3.1.1 Về mặt ưu điểm Qua 30 năm đổi mới, đất nước ta đạt thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử Việc thực dân chủ Đảng xã hội, phát huy quyền làm chủ nhân dân có nhiều tiến bộ, đa số cán bộ, đảng viên phát huy vai trò tiền phong, gương mẫu, sáng tạo công tác, rèn luyện phẩm chất đạo đức Công chức thực thi công vụ cần tuân thủ quy định pháp luật, sẵn sàng giúp đỡ nhân dân, khơng có thái độ hách dịch, cửa quyền, sách nhiễu, thục chuyên môn, nghiệp vụ có thái độ ứng xử giao tiếp văn minh lịch Cán bộ, công chức không né tránh trách nhiệm Phần lớn cán bộ, công chức đảm bảo chuẩn mực đạo đức cán bộ, cơng chức như: Về phẩm chất cá nhân, có phẩm chất đạo đức tốt; thực nhiệm vụ cách trung thực, khơng vụ lợi; có lối sống sạch, cần cù, sáng tạo, có ý chí vươn lên; có thái độ cư xử mực phải phê bình tự phê bình Trong quan hệ với quan, tổ chức, phải trung thực, công bằng, không thiên vị; thực nhiệm vụ hết khả với tinh thần tận tụy, nhiệt tình; bảo vệ sử dụng tiết kiệm tài sản Nhà nước Trong quan hệ với đồng nghiệp, với cấp với cấp dưới,biết hợp tác, giúp đỡ tư vấn, khuyên bảo; thường xuyên quan tâm tới tư cách, động lợi ích cấp dưới; có tinh thần tương trợ lẫn thi hành nhiệm vụ; có thái độ lịch sự, nhã nhặn có mối quan hệ tốt với người Đối với công chúng với xã hội: Phục vụ nhân dân với thái độ lịch công bằng, đáng tin cậy, không nhận quà biếu hay ân huệ vượt giới hạn cho phép 16 Tiểu luận kết thúc học phần GVHD: 3.1.2 Về mặt nhược điểm Đã qua nhiều năm cải cách hành nhà nước, tư hành động phận cán bộ, công chức, viên chức chưa thay đổi đáp ứng yêu cầu thực tế Nhìn vào đội ngũ cơng chức người ta thấy chứng chỉ, cấp đầy đủ, chí hồnh tráng Song, điều kiện "cần", cịn điều kiện đủ "đạo đức cơng vụ"lại khó đo lường thơng qua phương tiện việc nhận xét, đánh giá, bầu bán danh hiệu thi đua Vẫn phận không nhỏ cán bộ, công chức chưa nhận thức rằng, họ có trách nhiệm phục vụ nhân dân mà lầm tưởng họ "đấng bề trên"của nhân dân Từ đó, tiếp tục nhầm lẫn vi phạm nguyên tắc sơ đẳng thi hành công vụ, chẳng hạn như: tham nhũng, ý thức tổ chức kỷ luật… Trong hoạt động quản lý hành Nhà nước, cán bộ, cơng chức (quản lý, điều hành) người xây dựng, ban hành văn quản lý; đồng thời cán bộ, công chức (thực thi) người áp dụng văn vào trình thực nhiệm vụ Tuy vậy, số trường hợp người ban hành văn thường đưa quy định, tiêu chuẩn, định mức có lợi cho tất nhiên phần khó khăn thuộc đối tượng áp dụng, người dân Khơng trường hợp cán bộ, công chức vận dụng chủ trương, sách cách tự do, tùy tiện theo hướng bất lợi hay có lợi cho người dân tùy theo mối quan hệ, thân tình khoản thù lao, q cáp ngồi quy định Một khía cạnh khác đạo đức công vụ tinh thần, thái độ phục vụ nhân dân cán bộ, công chức Hồ Chủ Tịch nói: "Làm cán tức suốt đời làm đày tớ trung thành nhân dân", "đày tớ phục vụ nhân dân" Tuy nhiên, thực tế cịn khơng cán bộ, cơng chức giải công việc cho dân theo kiểu "ban ơn", "ban phát", chưa thực quan hệ người phục vụ người phục vụ Đáng ý số lượng cán công chức bị xử lí kỷ luật truy cứu trách nhiệm hình ngày gia tăng Điều làm xói mịn chất cách 17 ... bộ, công chức Chương Giải pháp nhằm nâng cao hiệu đạo đức công vụ cán bộ, công chức Việt Nam Chương CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ ĐẠO ĐỨC CƠNG VỤ VÀ HỆ THỐNG HĨA CÁC VĂN BẢN QUY ĐỊNH VỀ ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ Tiểu... Nhận thấy tầm quan trọng đạo đức công vụ với lí tơi chọn đề tài ? ?Hệ thống hóa văn quy định đạo đức cơng vụ Đánh giá tình hình thực đạo đức công vụ cán bộ, công chức Việt Nam đưa giải pháp” làm đề... NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ở VIỆT NAM 16 3.1 Đánh giá tình hình thực đạo đức cơng vụ cán bộ, công chức 16 3.1.1 Về mặt ưu điểm .16 3.1.2 Về mặt nhược điểm