Đang tải... (xem toàn văn)
Quy hoạch tổng thể về năng lượng được lập theo các bước: (i) dự báo nhu cầu năng lượng quốc gia dựa trên các kịch bản phát triển kinh tế xã hội, nhu cầu năng lượng sẽ được dự báo có tính[r]
(1)VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
-Số: 1743/QĐ-TTg
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
-Hà Nội, ngày 03 tháng 12 năm 2019
QUYẾT ĐỊNH
Phê duyệt Nhiệm vụ lập Quy hoạch tổng thể lượng quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050
-THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Quy hoạch ngày 24 tháng 11 năm 2017;
Căn Luật sửa đổi bổ sung số điều 11 luật có liên quan đến quy hoạch ngày 15 tháng năm 2018;
Căn Nghị định số 37/2019/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2019 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Quy hoạch;
Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Công Thương Tờ trình số 8104/TTr-BCT ngày 25 tháng 10 năm 2019; Báo cáo thẩm định Hội đồng thẩm định Nhiệm vụ lập Quy hoạch tổng thể lượng quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 Văn số 138/BC-BCT ngày 25 tháng 10 năm 2019,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều Phê duyệt Nhiệm vụ lập Quy hoạch tổng thể lượng quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 với nội dung sau:
1 Tên quy hoạch, thời kỳ quy hoạch, phạm vi ranh giới quy hoạch
a) Tên quy hoạch: Quy hoạch tổng thể lượng quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 (sau gọi tắt Quy hoạch tổng thể lượng)
b) Thời kỳ quy hoạch: Quy hoạch lập cho thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050
c) Phạm vi ranh giới quy hoạch: quy hoạch phát triển toàn hệ thống kết cấu hạ tầng lượng tồn quốc, có xem xét đến yếu tố xuất nhập lượng từ quốc gia khác Để đánh giá phương án quy hoạch hệ thống kết cấu hạ tầng lượng cho phân ngành, nhu cầu lượng tính tốn dự báo cho tồn ngành sử dụng lượng kinh tế, bao gồm nông nghiệp, công nghiệp, thương mại, dân dụng giao thông vận tải
2 Quan điểm, mục tiêu, nguyên tắc lập quy hoạch a) Quan điểm lập Quy hoạch tổng thể lượng
(2)- Thăm dò, khai thác, chế biến sử dụng nguồn tài nguyên lượng nước hợp lý, hiệu quả, kết hợp với khai thác, nhập lượng từ nước nhằm bảo tồn nguồn tài nguyên nước đảm bảo an ninh lượng quốc gia
- Phát triển thị trường lượng cạnh tranh, đa dạng hóa sở hữu phương thức kinh doanh, hướng tới thỏa mãn tốt nhu cầu người tiêu dùng Thúc đẩy nhanh việc xóa bao cấp, tiến đến xóa bỏ hồn tồn việc thực sách xã hội thông qua giá lượng
- Phát triển đồng , hài hòa hợp lý hệ thống lượng: điện, dầu khí, than, lượng tái tạo; phân bố hợp lý hệ thống lượng theo vùng lãnh thổ; cân đối từ khâu thăm dò, khai thác, chế biến; phát triển đồng hệ thống hạ tầng, dịch vụ tái chế; khuyến khích phát triển nguồn lượng tái tạo, lượng
- Ứng dụng thành tựu kinh tế tri thức, Cách mạng công nghiệp lần thứ tiến khoa học công nghệ để nâng cao hiệu sử dụng tiết kiệm lượng, đẩy mạnh hiệu kinh doanh lượng; ngày nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ lượng
- Phát triển lượng gắn chặt với bảo vệ môi trường, bảo đảm phát triển lượng theo hướng tăng trưởng xanh bền vững, ứng phó hiệu với biến đổi khí hậu
b) Mục tiêu lập Quy hoạch tổng thể lượng - Mục tiêu tổng quát:
Huy động nguồn lực nước quốc tế cho phát triển lượng để đảm bảo cân đối cung cầu lượng với mục tiêu tối ưu chi phí phục vụ phát triển bền vững kinh tế -xã hội đất nước; sử dụng đa dạng hợp lý nguồn lượng sơ cấp nước; đẩy mạnh hoạt động sử dụng hiệu lượng khuyến khích phát triển nguồn lượng tái tạo nhằm góp phần đảm bảo an ninh lượng, giảm phụ thuộc vào lượng nhập khẩu, giảm nhẹ biến đổi khí hậu, tăng cường bảo vệ mơi trường hồn thành mục tiêu phát triển lượng - kinh tế - xã hội bền vững; bước xây dựng thị trường lượng cạnh tranh nhằm tăng hiệu hoạt động khuyến khích đầu tư phát triển lượng
- Mục tiêu cụ thể:
+ Phân tích đánh giá trạng phát triển phân ngành lượng (than, dầu, khí, lượng tái tạo) giai đoạn 2011 - 2020 (về điều kiện tự nhiên, nguồn lực, bối cảnh thực trạng phân bố, sử dụng không gian ), thực tế triển khai nội dung quy hoạch phân ngành lượng gần đây;
+ Dựa trạng dự báo xu phát triển kinh tế xã hội, đánh giá nhu cầu lượng giai đoạn 2011 - 2020, đưa phương án dự báo nhu cầu lượng theo loại nhiên liệu theo phân ngành kinh tế giai đoạn 2021 - 2030 giai đoạn 2031 - 2050;
+ Nghiên cứu phương án phát triển phân ngành lượng sử dụng hiệu lượng; lựa chọn số phương án có tiêu kinh tế kỹ thuật tốt có tính khả thi cao, đảm bảo cung cấp lượng đẩy đủ cho phát triển kinh tế xã hội, sử dụng tiết kiệm hiệu tài nguyên lượng, xem xét tới việc phát triển mạnh mẽ nguồn lượng tái tạo, có xét đến trao đổi xuất nhập lượng; đề xuất phương án phát triển kết cấu hạ tầng hệ thống lượng phạm vi nước vùng lãnh thổ giai đoạn 2021 - 2030 có xét đến năm 2050; phân tích tính khả thi phương án phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng lượng;
(3)VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí Lập danh mục dự án quan trọng quốc gia, dự án ưu tiên đầu tư phân ngành lượng thứ tự ưu tiên thực hiện;
+ Đánh giá tác động môi trường lập Báo cáo đánh giá môi trường chiến lược (ĐMC) cho quy hoạch tổng thể lượng với định hướng bố trí sử dụng đất bảo vệ mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu bảo tồn sinh thái, cảnh quan, di tích xếp hạng quốc gia;
+ Nghiên cứu đề xuất giải pháp chủ yếu chế sách phát triển, tổ chức thực quy hoạch, đảm bảo phát triển bền vững lượng quốc gia
c) Nguyên tắc lập quy hoạch
Quy hoạch ngành quốc gia phải phù hợp với Quy hoạch tổng thể quốc gia, Quy hoạch sử dụng đất quốc gia Do đó, nội dung Quy hoạch tổng thể lượng phải đảm bảo tích hợp cách đồng bộ, đầy đủ phù hợp sở kế thừa nội dung có liên quan Quy hoạch tổng thể quốc gia, Quy hoạch sử dụng đất quốc gia Ngoài ra, Quy hoạch tổng thể lượng cần đặt mối liên quan với quy hoạch khác phù hợp với quy định Luật Quy hoạch
3 Nội dung phương pháp lập quy hoạch
a) Nội dung Quy hoạch tổng thể lượng: gồm tập Tập I: Thuyết minh
Tập II: Các phụ lục Tập III: Các vẽ
Nội dung chi tiết phần Quy hoạch tổng thể lượng sau: Tập 1: Thuyết minh chính, gồm Phần với 14 Chương
Phần I: Hiện trạng lượng quốc gia kết thực quy hoạch Chương 1: Hiện trạng lượng quốc gia
Chương 2: Tình hình thực quy hoạch phân ngành lượng
Phần II: Tình hình dự báo phát triển kinh tế xã hội định hướng phát triển phân ngành lượng
Chương 3: Tình hình dự báo phát triển kinh tế - xã hội
Chương 4: Hiện trạng sử dụng lượng tiềm tiết kiệm lượng
Chương 5: Tiềm năng, khả khai thác, cung cấp định hướng phát triển sản xuất phân ngành lượng
Phần III: Phương án phát triển kết cấu hạ tầng lượng thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050
Chương 6: Phương án phát triển tổng thể lượng
(4)Phần IV: Cơ chế, giải pháp tổ chức thực quy hoạch tổng thể lượng Chương 12: Cơ chế bảo vệ môi trường phát triển bền vững quy hoạch phát triển tổng thể lượng
Chương 13: Giải pháp tổ chức thực
Chương 14: Kết luận kiến nghị Tài liệu tham khảo Tập II: Các phụ lục
Tập III: Các vẽ
b) Phương pháp lập Quy hoạch:
Quy hoạch tổng thể lượng lập theo bước: (i) dự báo nhu cầu lượng quốc gia dựa kịch phát triển kinh tế xã hội, nhu cầu lượng dự báo có tính đến khả tiết kiệm lượng cho phân ngành; (ii) đánh giá khả cung cấp lượng sơ cấp cho loại than, dầu thơ, khí tự nhiên, dạng lượng tái tạo khả trao đổi lượng với nước khác; (iii) xây dựng kịch phát triển tích hợp sách phát triển mục tiêu cắt giảm phát thải khí nhà kính, mục tiêu tiết kiệm lượng mục tiêu phát triển khác; (iv) xây dựng mơ hình tối ưu hệ thống lượng đưa phương án phát triển có chi phí nhỏ đáp ứng nhu cầu lượng, thỏa mãn khả cung cấp, đạt mục tiêu sách, giảm thiểu tác động mơi trường biến đổi khí hậu; (v) xây dựng phương án quy hoạch cho phân ngành hệ thống kết cấu hạ tầng lượng Trong trình thực hiện, Quy hoạch tổng thể lượng xây dựng phù hợp với Quy hoạch phát triển tổng thể quốc gia, Quy hoạch không gian biển quốc gia quy hoạch vùng, đồng thời hài hòa với Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia quy hoạch liên quan khác nhằm đảm bảo phát triển lượng đôi với bảo vệ môi trường, phát triển bền vững
4 Thời hạn lập quy hoạch
Thực thời gian 12 tháng kể từ Nhiệm vụ Quy hoạch tổng thể lượng phê duyệt lựa chọn xong đơn vị tư vấn lập Quy hoạch tổng thể lượng
5 Thành phần, số lượng, tiêu chuẩn, quy cách hồ sơ quy hoạch
- Thành phần Đề án Quy hoạch tổng thể lượng gồm tập: Tập I: Thuyết minh chính; Tập II: Các Phụ lục tính tốn; Tập III: Các vẽ, sơ đồ địa lý quy hoạch
- Số lượng: 20 Đề án
- Tiêu chuẩn, quy cách hồ sơ quy hoạch: Bản cứng Đề án in mặt giấy A4 theo quy định Bản mềm soạn thảo phần mềm soạn thảo văn thông dụng (Word, Excel v.v )
6 Chi phí lập quy hoạch
- Chi phí lập Quy hoạch tổng thể lượng sử dụng từ nguồn vốn đầu tư cơng Bộ Cơng Thương cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định
- Bộ trưởng Bộ Cơng Thương định cụ thể chi phí lập Quy hoạch tổng thể lượng theo hướng dẫn Bộ Kế hoạch Đầu tư định mức cho hoạt động quy hoạch, quy định pháp luật đầu tư công quy định pháp luật có liên quan
Điều Thực lập quy hoạch
(5)VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí hoạch pháp luật khác có liên quan
2 Các Bộ, ngành Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm phối hợp với Bộ Cơng Thương q trình lập Quy hoạch tổng thể lượng theo quy định pháp luật
Điều Hiệu lực thi hành
1 Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành
2 Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Chủ tịch Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc Tập đồn: Dầu khí Việt Nam, Điện lực Việt Nam, Cơng nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam, Xăng dầu Việt Nam quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./
Nơi nhận:
- Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Văn phòng Trung ương Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Quốc hội; - Kiểm tốn Nhà nước;
- Các Tập đồn: EVN, TKV, PVN, Petrolimex;
- VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, Vụ: TH, KTTH, KGVX, QHQT, QHĐP, PL;
- Lưu: VT, CN (2) nvq
KT THỦ TƯỚNG PHÓ THỦ TƯỚNG