Trên cơ sở kết quả nghiên cứu hồ sơ vụ án, người nghiên cứu hồ sơ xây dựng Báo cáo (Tờ trình) đề xuất quan điểm giải quyết vụ án theo mẫu do Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành.Báo c[r]
(1)VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN
TỐI CAO
-CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
-Số: 458/QĐ-VKSTC Hà Nội, ngày 04 tháng 10 năm 2019
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ HƯỚNG DẪN HOẠT ĐỘNG CỦA KIỂM SÁT VIÊN THAM GIA PHIÊN TÒA DÂN SỰ SƠ THẨM
VIỆN TRƯỞNG VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO - Căn cứLuật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dânnăm 2014;
- Căn Bộ luật tố tụng dân năm 2015;
- Xét đề nghị Vụ trưởng Vụ kiểm sát việc giải vụ việc dân sự, nhân và gia đình, Vụ trưởng Vụ Pháp chế Quản lý khoa học.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định hướng dẫn hoạt động Kiểm
sát viên tham gia phiên tòa dân sơ thẩm
Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều Thủ trưởng đơn vị có liên quan thuộc Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Viện
trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện chịu trách nhiệm tổ chức thi hành Quyết định này./
Nơi nhận: - Lãnh đạo VKSNDTC; - Như Điều 3; - Lưu: VT, Vụ
VIỆN TRƯỞNG
Lê Minh Trí
QUY ĐỊNH
VỀ HƯỚNG DẪN HOẠT ĐỘNG CỦA KIỂM SÁT VIÊN THAM GIA PHIÊN TÒA DÂN SỰ SƠ THẨM
(Ban hành kèm theo Quyết định số 458/QĐ-VKSTC ngày 04 tháng 10 năm 2019 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao)
Chương I
(2)Quy định hướng dẫn hoạt động Kiểm sát viên tham gia (trước, sau) phiên tịa dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động sơ thẩm (gọi chung phiên tòa dân sơ thẩm) từ Kiểm sát viên nhận định đưa vụ án xét xử hồ sơ vụ án Tòa án đến hoàn thành việc kiểm sát án, định sơ thẩm
Điều Đối tượng áp dụng
1 Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện
2 Kiểm sát viên phân cơng tham gia phiên tịa dân sơ thẩm (sau gọi Kiểm sát viên);
3.Kiểm sát viên, Kiểm tra viên, công chức khác phân công nghiên cứu hồ sơ, giúp việc cho Kiểm sát viên tham gia phiên tòa (sau gọi người nghiên cứu hồ sơ)
Điều Nguyên tắc hoạt động
1 Tuân thủ quy định pháp luật tố tụng dân pháp luật khác có liên quan, quy định, hướng dẫn Viện kiểm sát nhân dân tối cao
2 Tuân thủ nguyên tắc tập trung thống lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân nguyên tắc hoạt động Kiểm sát viên kiểm sát hoạt động tư pháp
3 Bảo đảm thực đầy đủ trách nhiệm Viện kiểm sát nhân dân kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng dân nhằm bảo đảm việc giải vụ án dân kịp thời, quy định pháp luật
4 Bảo đảm nguyên tắc bí mật nhà nước, bí mật ngành Kiểm sát nhân dân kiểm sát hoạt động tư pháp
Điều Phân công, thay đổi Kiểm sát viên, người nghiên cứu hồ sơ
1 Phân công nghiên cứu hồ sơ vụ án
Viện trưởng Viện kiểm sát phân công Kiểm sát viên nghiên cứu hồ sơ vụ án Viện trưởng Viện kiểm sát phân công Kiểm sát viên, Kiểm tra viên, công chức khác nghiên cứu hồ sơ giúp việc cho Kiểm sát viên tham gia phiên tịa
2 Phân cơng Kiểm sát viên tham gia phiên tịa; phân cơng Kiểm sát viên, Kiểm tra viên, công chức giúp việc cho Kiểm sát viên phiên tòa
(3)Trường hợp Kiểm sát viên tham gia phiên tịa mà khơng có Kiểm sát viên dự khuyết tham gia phiên tịa từ đầu Kiểm sát viên báo cáo Lãnh đạo Viện kiểm sát thay đổi Kiểm sát viên tham gia phiên tòa
b Viện trưởng Viện kiểm sát phân cơng Kiểm sát viên, Kiểm tra viên, công chức giúp Kiểm sát viên phiên tòa
3 Việc thay đổi Kiểm sát viên, Kiểm tra viên thực theo điều 60, 61 62 BLTTDS Việc thay đổi công chức thực thay đổi Kiểm tra viên
4 Quyết định phân công, thay đổi Kiểm sát viên tham gia phiên tòa, Kiểm tra viên giúp việc cho Kiểm sát viên tham gia phiên tòa theo mẫu Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành
Chương II
HOẠT ĐỘNG CỦA KIỂM SÁT VIÊN TRƯỚC PHIÊN TÒA DÂN SỰ SƠ THẨM Điều Các hoạt động Kiểm sát viên trước phiên tòa
Sau phân công, Kiểm sát viên, người nghiên cứu hồ sơ thực việc sau: Kiểm sát định đưa vụ án xét xử
2 Nghiên cứu hồ sơ vụ án
Khi nghiên cứu hồ sơ vụ án, Kiểm sát viên, người nghiên cứu hồ sơ tiến hành kiểm sát nội dung sau:
a Kiểm sát việc thụ lý vụ án;
b Nghiên cứu yêu cầu khởi kiện, yêu cầu phản tố, yêu cầu độc lập, ý kiến khác đương sự;
c Kiểm sát việc chấp hành pháp luật người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng; việc cung cấp tài liệu, chứng quan, tổ chức, cá nhân;
d Kiểm sát việc áp dụng, thay đổi, hủy bỏ không áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời;
đ Kiểm sát việc tiến hành phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng hòa giải;
e Kiểm sát việc xác minh, thu thập tài liệu, chứng Tòa án (việc lấy lời khai, đối chất; việc trưng cầu giám định; việc định giá tài sản, thẩm định giá tài sản; việc xem xét, thẩm định chỗ; việc ủy thác thu thập tài liệu, chứng cứ)
3 Yêu cầu Tòa án xác minh, thu thập tài liệu, chứng (nếu cần thiết) Báo cáo kết nghiên cứu hồ sơ vụ án
5 Dự kiến diễn biến phiên tòa, dự kiến câu hỏi, dự thảo phát biểu Xây dựng hồ sơ kiểm sát, chuyển trả hồ sơ cho Tòa án
Điều Kiểm sát Quyết định đưa vụ án xét xử
(4)ra định theo quy định khoản Điều 203 BLTTDS; việc gửi định, nội dung định theo quy định Điều 220 BLTTDS; vụ án đưa xét xử theo thủ tục thông thường hay rút gọn;xem xét quan hệ pháp luật tranh chấp mà tòa án xác định hay khơng Trường hợp vụ án xét xử kín, cần xem xét có đảm bảo theo quy định khoản Điều 15 BLTTDS
2 Đối với vụ án sau thụ lý vụ án, Tòa án thụ lý yêu cầu phản tố bị đơn thụ lý yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan, thời hạn chuẩn bị xét xử tính từ ngày Tịa án thụ lý u cầu đương sau
Trường hợp bị đơn người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan phải nộp tiền tạm ứng án phí ngày thụ lý vụ án ngày bị đơn người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan nộp cho Tòa án biên lai thu tiền tạm ứng án phí
Trường hợp bị đơn người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan miễn nộp tiền tạm ứng án phí, án phí ngày thụ lý vụ án ngày Tòa án nhận đơn yêu cầu phản tố bị đơn yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan tài liệu, chứng kèm theo
Trường hợp phát Tòa án vi phạm thời hạn chuẩn bị xét xử, người phân công nghiên cứu hồ sơ vụ án tổng hợp báo cáo Lãnh đạo Viện kiểm sát kiến nghị với Tòa án Đối với vụ án dân đưa xét xử theo thủ tục rút gọn, người nghiên cứu hồ sơ cần kiểm tra điều kiện để Tòa án giải vụ án theo thủ tục rút gọn quy định khoản Điều 317 BLTTDS Trường hợp phát Tòa án đưa vụ án xét xử theo thủ tục rút gọn không với quy định báo cáo Lãnh đạo Viện kiểm sát để kiến nghị Tòa án chuyển vụ án sang giải theo thủ tục thông thường theo quy định khoản Điều 317 BLTTDS
4 Trường hợp phát thành viên Hội đồng xét xử Thư ký tòa án thuộc trường hợp phải từ chối thay đổi theo quy định điều 52, 53 54 BLTTDS người nghiên cứu hồ sơ vụ án báo cáo Lãnh đạo Viện kiểm sát yêu cầu Chánh án Tòa án cấp thay đổi thành viên Hội đồng xét xử, Thư ký Tòa án theo quy định khoản Điều 56 BLTTDS Trường hợp phát phải thay đổi, bổ sung người phiên dịch, người giám định báo cáo Lãnh đạo Viện kiểm sát yêu cầu thay đổi theo quy định khoản Điều 84 BLTTDS Trường hợp Tòa án khơng thực u cầu Viện kiểm sát Kiểm sát viên phải tham gia phiên tòa phát biểu vi phạm tố tụng
Điều Nghiên cứu hồ sơ vụ án
1 Người nghiên cứu hồ sơ vụ án phải nghiên cứu toàn tài liệu có hồ sơ vụ án, nắm nội dung tài liệu đó; kiểm tra tài liệu hồ sơ vụ án, qua xác định tài liệu chứng cứ, tài liệu chứng cứ; cần phải thu thập thêm tài liệu, chứng không; nhận dạng vi phạm người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng để đưa yêu cầu, kiến nghị kịp thời; tài liệu cần trích cứu, tài liệu, chứng phải chụp để xây dựng hồ sơ kiểm sát
(5)lời khai người làm chứng, hệ thống tài liệu, chứng mà người làm chứng xuất trình (nếu có)…
2 Thời hạn nghiên cứu hồ sơ vụ án bảo đảm theo quy định khoản Điều 220 BLTTDS.
Căn vào tình hình thực tế địa phương, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân quy định thời gian nghiên cứu hồ sơ vụ án người phân công nghiên cứu hồ sơ vụ án, thời gian Lãnh đạo đơn vị, Lãnh đạo Viện kiểm sát duyệt án cho phù hợp.
3 Trường hợp người nghiên cứu hồ sơ Kiểm sát viên tham gia phiên tòa, trình nghiên cứu hồ sơ có vướng mắc đề xuất liên quan đến nội dung vụ án phải báo cáo Kiểm sát viên phân công tham gia phiên tòa Kiểm sát viên tham gia phiên tòa cho ý kiến giải báo cáo Lãnh đạo đơn vị, Lãnh đạo Viện xem xét, định Kiểm sát viên tham gia phiên tòa người thẩm định kết nghiên cứu hồ sơ người nghiên cứu hồ sơ trực tiếp báo cáo Lãnh đạo đơn vị, Lãnh đạo Viện kiểm sát kết nghiên cứu hồ sơ vụ án ủy quyền cho người nghiên cứu hồ sơ báo cáo Lãnh đạo đơn vị, Lãnh đạo Viện kiểm sát đồng ý Trường hợp khơng có thống người nghiên cứu hồ sơ Kiểm sát viên tham gia phiên tịa trước báo cáo Lãnh đạo Viện kiểm sát, Lãnh đạo đơn vị tổ chức thảo luận báo cáo kết thảo luận đơn vị để Lãnh đạo Viện kiểm sát xem xét, định
4 Kiểm sát viên dự khuyết phân cơng tham gia phiên tịa theo dõi trình nghiên cứu hồ sơ người nghiên cứu hồ sơ; nghiên cứu Báo cáo kết nghiên cứu hồ sơ vụ án sau có ý kiến Lãnh đạo Viện kiểm sát tham dự duyệt án Lãnh đạo đơn vị, Lãnh đạo Viện kiểm sát yêu cầu báo cáo trực tiếp
Điều Kiểm sát việc thụ lý vụ án
Căn điều 35, 36, 37, 38, 39, 40 Điều 184 BLTTDS, kiểm sát thẩm quyền giải vụ án Tòa án, thời hiệu khởi kiện, điều kiện khởi kiện,việc nộp tạm ứng án phí, tư cách pháp lý xác định tư cách tham gia tố tụng người khởi kiện, người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan nội dung khác Khi kiểm sát cần ý xem xét vấn đề sau:
1 Hình thức nội dung đơn khởi kiện phải tuân thủ quy định Điều 189 BLTTDS, hình thức đơn khởi kiện theo mẫu Tòa án nhân dân tối cao ban hành; phạm vi khởi kiện theo quy định Điều 188 BLTTDS, làm rõ yêu cầu khởi kiện, xác định tính hợp pháp việc khởi kiện, cần xác định người khởi kiện có quyền hay khơng có quyền khởi kiện
2.Xác định nguyên đơn, bị đơn cá nhân hay quan, tổ chức
Nếu người khởi kiện cá nhân phải đáp ứng điều kiện theo quy định Điều 69 BLTTDS Trường hợp người chưa thành niên, người lực hành vi dân thực quyền, nghĩa vụ người khởi kiện thông qua người đại diện theo pháp luật Nếu quan, tổ chức khởi kiện phải thông qua người đại diện theo quy định pháp luật Việc ủy quyền khởi kiện phải làm thành văn bản, nêu cụ thể nội dung ủy quyền, phạm vi ủy quyền, thời gian ủy quyền theo quy định pháp luật
(6)4 Xác định quan hệ pháp luật có tranh chấp đương sự, xem xét quan hệ pháp luật có thuộc thẩm quyền giải Tòa án theo quy định điều 26, 28, 30 32 BLTTDS
5 Xác định thời hiệu khởi kiện phải vào Điều 184 BLTTDS Trường hợp có yêu cầu áp dụng thời hiệu vào quy định pháp luật thời hiệu khởi kiện quan hệ pháp luật cụ thể để xác định vụ án thời hiệu khởi kiện hay hết thời hiệu khởi kiện
Chỉ áp dụng quy định thời hiệu theo yêu cầu áp dụng thời hiệu bên với điều kiện yêu cầu phải đưa trước Tòa án cấp sơ thẩm án, định giải vụ án
Khi kiểm sát thời hiệu khởi kiện cần ý quy định Điều Nghị số 103/2015/QH13 ngày 25/11/2015 Quốc hội việc thi hành Bộ luật tố tụng dân sự; khoản 1, Điều Nghị số 02/2016/NQ-HĐTP ngày 30/6/2016 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn việc thi hành Bộ luật tố tụng dân
5 Xác định thẩm quyền thụ lý, giải Tòa án theo quy định điều 26, 28, 30 32; điều từ Điều 35 đến Điều 40 BLTTDS
Trường hợp phát Tịa án thụ lý khơng thẩm quyền,người nghiên cứu hồ sơ vụ án báo cáo Kiểm sát viên tham gia phiên tòa để báo cáo Lãnh đạo Viện kiểm sát ban hành văn chuyển trả hồ sơ vụ án cho Tòa án để Tòa án chuyển vụ án cho Tịa án có thẩm quyền
6 Qua kiểm sát việc thụ lý, phát vi phạm Tòa án, người nghiên cứu hồ sơ tổng hợp, báo cáo Lãnh đạo Viện kiểm sát kiến nghị Tòa án khắc phục vi phạm theo quy định
Điều Kiểm sát việc tuân theo pháp luật người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng
1 Kiểm sát hoạt động người tiến hành tố tụng
Kiểm sát việc Tòa án cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng cho đương sự, quan, tổ chức, cá nhân theo quy định từ Điều 170 đến Điều 181 BLTTDS
Trường hợp đương không phối hợp nhận văn tố tụng, đương khơng có mặt nơi cư trú kiểm tra điều kiện để Tịa án tiếp tục giải vụ án theo quy định Điều Nghị 04/2017/NQ-HĐTP ngày 05/5/2017 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn số quy định khoản khoản Điều 192
BLTTDS
Kiểm sát việc Tòa án (Chánh án, Thẩm phán, Thư ký) thực nhiệm vụ trình giải vụ án từ giai đoạn thụ lý đến có định đưa vụ án xét xử có quy định BLTTDS văn hướng dẫn thi hành BLTTDS không
2 Kiểm sát hoạt động người tham gia tố tụng
(7)3 Trường hợp người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng thực việc gửi, nhận đơn khởi kiện, tài liệu, chứng cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng phương tiện điện tử, phải bảo đảm theo quy định Nghị số 04/2016/NQ-HĐTP ngày 30/12/2016 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định BLTTDS, Luật tố tụng hành gửi, nhận đơn khởi kiện, tài liệu, chứng cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng phương tiện điện tử
Điều 10 Nghiên cứu yêu cầu khởi kiện, yêu cầu phản tố, yêu cầu độc lập, ý kiến khác đương sự
1 Người nghiên cứu hồ sơ vụ án phải xác định yêu cầu khởi kiện, yêu cầu phản tố, yêu cầu độc lập đương đưa gồm nội dung gì; xác định đối tượng khởi kiện, tranh chấp vụ án gì, ý kiến đương nội dung liên quan đến yêu cầu Tòa án giải (ý kiến bị đơn, yêu cầu phản tố, yêu cầu độc lập) Để xác định yêu cầu phản tố ý kiến yêu cầu nguyên đơn, người nghiên cứu hồ sơ vụ án khoản Điều 200 BLTTDS Nếu yêu cầu phản tố thời điểm đưa yêu cầu phản tố theo quy định khoản Điều 200 BLTTDS Kiểm tra, xem xét tài liệu, chứng đương cung cấp, chứng chứng minh
3.Căn vào yêu cầu khởi kiện nguyên đơn, yêu cầu phản tố bị đơn, yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan để kiểm sát việc Tòa án xác định quan hệ pháp luật tranh chấp có khơng
Điều 11 Kiểm sát việc áp dụng, thay đổi, hủy bỏ không áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời
1 Khi kiểm sát việc Tòa án áp dụng, thay đổi, hủy bỏ không áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời, người nghiên cứu hồ sơ vụ án lưu ý số vấn đề sau: a Khi kiểm sát việc áp dụng (bao gồm áp dụng lần đầu áp dụng bổ sung), thay đổi hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời Tòa án, người nghiên cứu hồ sơ kiểm tra cứ, trường hợp áp dụng, thay đổi hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời theo quy định Điều 135, Điều 137, Điều 138 BLTTDS
b Trường hợp Tòa án áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời trước thụ lý vụ án, kiểm tra điều kiện theo quy định khoản Điều 111 BLTTDS
2 Khi phát việc áp dụng, thay đổi, hủy bỏ không áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời Tịa án khơng có báo cáo Lãnh đạo Viện kiểm sát để ban hành kiến nghị với Chánh án Tòa án giải vụ án
3 Nội dung, hình thức định theo mẫu Tòa án nhân dân tối cao ban hành
Điều 12 Kiểm sát việc tiến hành phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, cơng khai chứng hịa giải
(8)1 Trường hợp qua kiểm sát biên phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng phát thiếu thành phần quy định khoản Điều 209 BLTTDS, không đủ chữ ký điểm theo khoản Điều 211 BLTTDS tập hợp vi phạm báo cáo Lãnh đạo Viện kiểm sát để kiến nghị
2 Qua kiểm sát thấy việc Tòa án mở lại phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ, người nghiên cứu hồ sơ cần kiểm tra thành phần tham gia theo quy định khoản Điều 209 BLTTDS; kiểm tra lý phải mở lại phiên họp (do đương không chuyển giao tài liệu, chứng cho đương khác theo khoản Điều 96 BLTTDS Tịa án khơng thơng báo việc Tịa án thu thập tài liệu, chứng cho đương theo khoản Điều 97 BLTTDS mà phiên hòa giải tiếp cận chứng lần đầu đương biết)
3 Trường hợp phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, cơng khai chứng có người Tịa án triệu tập mà vắng mặt kiểm tra thủ tục Tịa án thơng báo kết phiên họp cho người vắng mặt
4 Người nghiên cứu hồ sơ vụ án cần kiểm tra thành phần tham gia hòa giải, chữ ký điểm người tham gia hòa giải.Việc Tòa án lập biên hòa giải trường hợp đương thỏa thuận với giải phần vụ án, vấn đề đương thỏa thuận được, vấn đề bên không thỏa thuận Đối với vụ án Tịa án khơng tiến hành hịa giải cần xem xét có quy định Điều 206 BLTTDS không
Điều 13 Kiểm sát việc xác minh, thu thập tài liệu, chứng Tòa án; yêu cầu Tòa án xác minh, thu thập tài liệu, chứng cứ
1 Người nghiên cứu hồ sơ tiến hành kiểm sát trình tự, thủ tục Tịa án xác minh, thu thập tài liệu, chứng cứ; nguồn chứng cứ, bảo đảm tài liệu, chứng thu thập hợp pháp, khách quan, đầy đủ Khi kiểm sát việc thu thập tài liệu, chứng Tòa án, cần ý vấn đề sau:
a Các trường hợp Tòa án thu thập tài liệu, chứng theo quy định BLTTDS b Các biện pháp thu thập chứng Tòa án áp dụng theo quy định khoản Điều 97 BLTTDS; biện pháp thu thập chứng Tòa án phải định theo quy định khoản Điều 97 BLTTDS,nội dung hình thức định theo mẫu Tòa án nhân dân tối cao ban hành
c Việc Tòa án thực trách nhiệm thông báo cho đương sau thu thập tài liệu, chứng theo khoản Điều 97 BLTTDS
2 Khi đương có đơn đề nghị xét thấy cần thiết, Tòa án định yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân quản lý, lưu giữ tài liệu, chứng cung cấp cho Tòa án theo khoản Điều 106 BLTTDS Quyết định yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân cung cấp tài liệu, chứng theo mẫu Tòa án nhân dân tối cao ban hành
3 Yêu cầu Tòa án xác minh, thu thập tài liệu, chứng a Đối với Viện kiểm sát cấp huyện:
(9)người nghiên cứu hồ sơ làm văn báo cáo Lãnh đạo Viện kiểm sát nội dung yêu cầu Tòa án xác minh, thu thập tài liệu, chứng Trường hợp người nghiên cứu hồ sơ Kiểm sát viên tham gia phiên tòa, việc đề xuất,báo cáo thực theo khoản Điều Quy định Trong báo cáo phải nêu rõ lý do, cứ, yêu cầu.Văn yêu cầu Tòa án xác minh, thu thập tài liệu, chứng theo mẫu Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành Nếu Lãnh đạo Viện kiểm sát đồng ý đề xuất đồng ý việc Kiểm sát viên ký văn u cầu Kiểm sát viên tham gia phiên tịa ký văn yêu cầu Tòa án xác minh, thu thập tài liệu, chứng
b Đối với Viện kiểm sát cấp tỉnh:
Kiểm sát viên báo cáo Lãnh đạo phịng nghiệp vụ cho ý kiến, sau báo cáo Lãnh đạo Viện kiểm sát; Lãnh đạo Viện kiểm sát đồng ý đề xuất đồng ý việc Kiểm sát viên ký văn yêu cầu Kiểm sát viên ký văn yêu cầu Trường hợp người nghiên cứu hồ sơ Kiểm sát viên tham gia phiên tịa việc báo cáo thực theo khoản Điều Quy định
c Yêu cầu Tòa án xác minh, thu thập tài liệu, chứng phải ngắn gọn, rõ ràng, cụ thể, có khả thực theo quy định khoản Điều 22TTLT số 02/2016 Người nghiên cứu hồ sơ vụ án theo dõi việc Tòa án thực yêu cầu xác minh, thu thập tài liệu, chứng cứ, chuyển giao chứng xác minh, thu thập thông báo việc Tịa án khơng thực được, Tịa án thấy khơng cần thiết phải thực việc xác minh, thu thập tài liệu, chứng theo quy định khoản Điều 22 TTLT số 02/2016 Việc kiểm sát số biện pháp thu thập tài liệu, chứng Tòa án tiến hành thực theo điều 14, 15, 16, 17 18 Quy định
Điều 14 Kiểm sát việc lấy lời khai, đối chất
Căn quy định điều 98, 99 100 BLTTDS, qua nghiên cứu biên lấy lời khai, đối chất kiểm sát vấn đề sau đây:
1 Thẩm phán lấy lời khai đương đương chưa có khai nội dung khai chưa đầy đủ Việc lấy lời khai đương thực theo quy định Điều 98 BLTTDS;
2 Căn để Thẩm phán lấy lời khai người làm chứng: Theo yêu cầu đương xét thấy cần thiết để bảo đảm việc giải vụ án toàn diện, khách quan, xác Trước lấy lời khai người làm chứng, Thẩm phán phải giải thích quyền nghĩa vụ người làm chứng yêu cầu người làm chứng cam đoan lời khai (Điều 99 BLTTDS);
3 Kiểm sát Thẩm phán tiến hành đối chất đương với đương với người làm chứng người làm chứng với nhau: Chỉ tiến hành có yêu cầu đương xét thấy có mâu thuẫn lời khai (Điều 100 BLTTDS);
(10)Trong vụ án có đương khơng đến Tịa án lý đáng (đang bị tạm giam, chấp hành hình phạt tù, ốm đau, bệnh tật, già yếu…), người nghiên cứu hồ sơ ý biên lấy lời khai mà Tòa án lấy lời khai ngồi trụ sở Tịa án phải có chữ ký xác nhận người chứng kiến xác nhận quyền địa phương, quan, tổ chức nơi Tịa án tiến hành lấy lời khai
Trong vụ án có đương người thuộc khoản khoản Điều 69 BLTTDS, người nghiên cứu hồ sơ kiểm tra biên lấy lời khai có bảo đảm theo quy định khoản Điều 98,khoản Điều 99 BLTTDS không
5 Trường hợp lời khai bị tẩy xóa, sửa chữa phải kiểm tra việc có xác nhận tẩy, xóa người khai khơng
Điều 15 Kiểm sát việc trưng cầu giám định
1 Căn Điều 102 Điều 103 BLTTDS; Luật Giám định tư pháp năm 2012; Nghị định số 85/2013/NĐ-CP ngày 29/7/2013 Chính phủ quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật Giám định tư pháp văn hướng dẫn khác có liên quan, người nghiên cứu hồ sơ kiểm sát việc Thẩm phán tiến hành trưng cầu giám định, giám định bổ sung, giám định lại bên đương có yêu cầu Thẩm phán thấy cần thiết Thẩm phán định trưng cầu giám định đương nộp tiền tạm ứng chi phí giám định (nếu họ phải nộp) Quyết định trưng cầu giám định theo mẫu Tòa án nhân dân tối cao ban hành
2 Trường hợp đương yêu cầu trưng cầu giám định Tòa án từ chối yêu cầu đương trước Tịa án có định đưa vụ án xét xử, đương có quyền tự yêu cầu giám định Việc thực quyền tự yêu cầu giám định đương thực trước Tòa án định đưa vụ án xét xử theo thủ tục sơ thẩm (khoản Điều 102 BLTTDS)
3 Quyết định trưng cầu giám định bổ sung, giám định lại thực theo quy định khoản Điều 102 BLTTDS
Điều 16 Kiểm sát việc định giá tài sản, thẩm định giá tài sản
1 Người nghiên cứu hồ sơ cần nắm vững nguyên tắc định giá, thẩm định giá; quyền đương việc cung cấp giá tài sản tranh chấp tự thỏa thuận việc xác định giá tài sản, lựa chọn tổ chức thẩm định giá, cung cấp kết thẩm định giá cho Tòa án
(11)trưởng Bộ Tư pháp, Bộ trưởng Bộ Tài việc hướng dẫn thi hành Điều 92 Bộ luật tố tụng dân sửa đổi, bổ sung theo Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật tố tụng dân định giá tài sản, thẩm định giá tài sản (sau viết tắt TTLT số 02/2014) Khi kiểm sát, cần ý số vấn đề sau:
a Các đương có thơng báo trước thời gian, địa điểm tiến hành định giá; có tham dự phát biểu ý kiến việc định giá không Biên định giá phải có đầy đủ chữ ký Hội đồng định giá; Quyết định Hội đồng định giá phải nửa tổng số thành viên biểu tán thành.Trường hợp biên định giá có chữ ký Thẩm phán người khác người ký với tư cách người chứng kiến Biên thẩm định giá phải có chữ ký Thẩm định viên, chữ ký đóng dấu Lãnh đạo tổ chức định giá
b Hội đồng định giá định giá đầy đủ, xác loại tài sản tranh chấp, giá trị tài sản (nếu tài sản quyền sử dụng đất, giá loại đất, vị trí đất…), giá trị cịn lại cơng trình đất, tuổi giá trị trồng đất….hay chưa.Kết định giá phải phù hợp giá trị tài sản theo thời giá thị trường thời điểm xét xử sơ thẩm
c Việc tiến hành định giá lại (nếu có) thực theo quy định khoản Điều 104 BLTTDS vận dụng Điều 18 TTLT số 02/2014.Trường hợp kết thẩm định giá, định giá có ghi thời hạn có giá trị kết thẩm định giá, định hết thời hạn vụ án chưa đưa xét xử theo yêu cầu bên đương sự,Tòa án tiến hành định giá lại
4 Kiểm sát việc chi phí thẩm định giá, định giá tài sản; việc thu tiền tạm ứng chi phí thẩm định giá, định giá tài sản sử dụng tiền tạm ứng để bảo vệ quyền lợi đương làm xem xét, giải khiếu nại đương (nếu có) việc thu sử dụng tiền tạm ứng chi phí thẩm định giá, định giá tài sản
5 Quyết định định giá tài sản, Quyết định thành lập Hội đồng định giá biên định giá theo mẫu Tòa án nhân dân tối cao ban hành
Điều 17 Kiểm sát việc xem xét, thẩm định chỗ
1 Trường hợp vụ án có việc xem xét, thẩm định chỗ, người nghiên cứu hồ sơ nghiên cứu Quyết định biên xem xét thẩm định chỗ để kiểm tra cứ, thành phần, trình tự, thủ tục tiến hành việc xem xét, thẩm định chỗ theo quy định Điều 101 BLTTDS Quyết định biên xem xét, thẩm định chỗ theo mẫu Tòa án nhân dân tối cao ban hành
2 Trường hợp Viện kiểm sát mời tham dự việc xem xét, thẩm định chỗ, Viện kiểm sát cử Kiểm sát viên tham gia ký vào biên với tư cách người mời tham gia việc xem xét, thẩm định chỗ (khoản Điều 101 BLTTDS)
Điều 18 Kiểm sát việc ủy thác thu thập chứng cứ
1.Trường hợp vụ án có việc ủy thác thu thập chứng cứ, người nghiên cứu hồ sơ vụ án Điều 105 BLTTDS để kiểm sát thủ tục ủy thác việc thực ủy thác; kiểm sát chặt chẽ thủ tục ủy thác thu thập chứng lãnh thổ Việt Nam Việc ủy thác phải Quyết định theo mẫu Tòa án nhân dân tối cao ban hành
(12)ủy thác không nhận kết trả lời, người nghiên cứu hồ sơ cần nắm chứng hồ sơ vụ án để đề xuất quan điểm giải vụ án (khoản Điều 105 BLTTDS)
Điều 19 Xây dựng báo cáo báo cáo kết nghiên cứu hồ sơ vụ án
1 Trên sở kết nghiên cứu hồ sơ vụ án, người nghiên cứu hồ sơ xây dựng Báo cáo (Tờ trình) đề xuất quan điểm giải vụ án theo mẫu Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành.Báo cáo (Tờ trình) nêu rõ nội dung vụ án, đánh giá tài liệu, chứng đương xuất trình Tịa án thu thập (có trích dẫn bút lục hồ sơ vụ án), nêu rõ quan điểm giải vụ án người nghiên cứu hồ sơ yêu cầu khởi kiện, tranh chấp (có trích dẫn điều, khoản, điểm văn quy phạm pháp luật cụ thể).Báo cáo (Tờ trình) phải có nhận xét (thẩm định) Kiểm sát viên tham gia phiên tòa (trong trường hợp người nghiên cứu hồ sơ Kiểm sát viên tham gia phiên tòa), Lãnh đạo phòng Viện kiểm sát cấp tỉnh
2 Người nghiên cứu hồ sơ gửi Báo cáo (Tờ trình) cho Lãnh đạo Viện phụ trách kèm hồ sơ kiểm sát để Lãnh đạo Viện kiểm sát xem xét, phê duyệt
Những vụ án có yêu cầu Tòa án xác minh, thu thập tài liệu, chứng cứ, vụ án dư luận xã hội quan tâm, vụ án liên quan đến tôn giáo phải báo cáo trực tiếp với Lãnh đạo Viện kiểm sát Đối với vụ án khác, tùy tình hình thực tế địa phương, Viện trưởng Viện kiểm sát quy định vụ án phải báo cáo trực tiếp với Lãnh đạo Viện kiểm sát cho phù hợp
Trước báo cáo trực tiếp, người nghiên cứu hồ sơ vụ án phải gửi trước Báo cáo (Tờ trình) cho Lãnh đạo đơn vị, Lãnh đạo Viện kiểm sát
3 Báo cáo(Tờ trình) phải có chữ ký nháy vào cuối trang,có chữ ký ghi rõ họ tên người nghiên cứu hồ sơ vào cuối Báo cáo (Tờ trình); ý kiến chữ ký Kiểm sát viên phân công tham gia phiên tòa (trong trường hợp người nghiên cứu hồ sơ vụ án Kiểm sát viên tham gia phiên tòa); ý kiến chữ ký Lãnh đạo đơn vị, kết luận chữ ký Lãnh đạo Viện kiểm sát Báo cáo (Tờ trình) lưu vào hồ sơ kiểm sát
Điều 20 Xây dựng dự kiến diễn biến phiên tòa, dự kiến câu hỏi
1 Kiểm sát viên tham gia phiên tòa lập dự kiến diễn biến phiên tịa, tình xảy trình xét xử, việc yêu cầu thay đổi thành viên Hội đồng xét xử, Thư ký phiên tòa, Kiểm sát viên, người giám định, người phiên dịch; vắng mặt đương sự, luật sư, người bào chữa, người giám định; bổ sung người tham gia tố tụng; đương xuất trình chứng lý khác dẫn đến hoãn phiên tịa, tạm ngừng phiên tịa, đình xét xử Kiểm sát viên phải nắm vững pháp luật áp dụng giải tình xảy ra; vấn đề Hội đồng xét xử hỏi ý kiến Kiểm sát viên trước định, phương án giải Viện kiểm sát
2 Qua nghiên cứu tài liệu, chứng hồ sơ vụ án, Kiểm sát viên dự kiến câu hỏi để làm sáng tỏ vấn đề chưa rõ, mâu thuẫn tài liệu, chứng để củng cố quan điểm giải vụ án Viện kiểm sát
(13)1 Sau báo cáo kết nghiên cứu hồ sơ vụ án có kết luận đường lối giải vụ án Lãnh đạo Viện kiểm sát, Kiểm sát viên tham gia phiên tòa phải xây dựng dự thảo phát biểu theo mẫu Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành, với nội dung sau (khoản Điều 28TTLT số 02/2016):
a Việc tuân theo pháp luật tố tụng Thẩm phán, Hội đồng xét xử, Thư ký phiên tòa kể từ thụ lý vụ án đến trước thời điểm Hội đồng xét xử nghị án
b Việc chấp hành pháp luật người tham gia tố tụng kể từ thụ lý vụ án đến trước thời điểm Hội đồng xét xử nghị án
c Phân tích, đánh giá, nhận định nội dung tranh chấp, tài liệu, chứng hồ sơ vụ án Nêu rõ pháp luật áp dụng để giải vụ án Nêu quan điểm việc chấp nhận, chấp nhận phần không chấp nhận yêu cầu khởi kiện nguyên đơn, đề nghị quan tổ chức, cá nhân; yêu cầu phản tố, đề nghị bị đơn; yêu cầu độc lập, đề nghị người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan.
d Yêu cầu, kiến nghị khắc phục vi phạm tố tụng giai đoạn sơ thẩm (nếu có)
2 Dự thảo phát biểu phải Lãnh đạo đơn vị, Lãnh đạo Viện kiểm sát cho ý kiến trước Kiểm sát viên tham gia phiên tòa
Điều 22 Xây dựng hồ sơ kiểm sát; chuyển trả hồ sơ vụ án cho Tòa án
1 Việc xây dựng hồ sơ kiểm sát thực theo quy định chế độ công tác hồ sơ nghiệp vụ ngành Kiểm sát nhân dân hướng dẫn lập hồ sơ kiểm sát dân Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành Hồ sơ kiểm sát phải trích cứu đầy đủ, trung thực lời trình bày đương sự, chụp đầy đủ tài liệu, chứng thể rõ nguồn tài liệu, chứng thu thập Hồ sơ kiểm sát bao gồm tài liệu thể hoạt động nghiệp vụ Kiểm sát viên, ý kiến đạo lãnh đạo Viện kiểm sát cấp; ý kiến trả lời thỉnh thị Viện kiểm sát cấp (nếu có) Khi xây dựng hồ sơ kiểm sát, cần lưu ý:
a Sao chụp tài liệu mà việc trích cứu khơng thể phản ánh đầy đủ vấn đề cần thiết cho việc giải vụ án, văn quan trọng… (đơn khởi kiện; tài liệu, chứng mà đương cung cấp để chứng minh yêu cầu mình; kết trả lời xác minh; biên thẩm định, biên đối chất, biên hòa giải mà đương có lời khai….) Việc chụp tài liệu cần tránh lãng phí (Ví dụ: Khơng chụp tài liệu tố tụng, khai có nội dung tương tự…)
b Trích cứu tài liệu giúp cho người nghiên cứu hồ sơ nắm tình tiết nội dung vụ án Thơng qua việc trích cứu tài liệu, người nghiên cứu hồ sơ ghi lại nội dung quan trọng, giúp cho trình tổng hợp nội dung nhanh chóng, có đề xuất quan điểm giải vụ án; Trường hợp tự khai có nội dung tương tự trích cứu 01 bản, khác trích cứu thời gian, số bút lục Nội dung trích cứu phải với nội dung tài liệu gốc
2 Hồ sơ kiểm sát phải có tài liệu sau:
a Đơn, ý kiến, yêu cầu người khởi kiện, tài liệu, chứng quan trọng mà người khởi kiện cung cấp;
(14)c Ý kiến tài liệu, chứng quan trọng người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan d Các văn quan, tổ chức có thẩm quyền (nếu có)
đ Các tài liệu tố tụng quan trọng mà Tòa án cấp sơ thẩm thực (biên hòa giải, biên phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ, biên đối chất, tài liệu Tòa án thu thập chứng cứ…); văn tố tụng Tòa án gửi Viện kiểm sát Hồ sơ kiểm sát xếp theo tập; tài liệu xếp theo thứ tự thời gian (Ví dụ: đơn, lời khai tài liệu, chứng người khởi kiện; người bị kiện; đối tượng bị khởi kiện; người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan) Việc lập kê danh mục tài liệu, đánh số mục lục hồ sơ kiểm sát phải tương thích với số mục lục hồ sơ vụ án Tòa án lập, phù hợp với quy định công tác văn thư lưu trữ Viện kiểm sát nhân dân tối cao
3 Đối với đơn vị thực số hóa hồ sơ kiểm sát, việc xây dựng hồ sơ kiểm sát thực theo Quy định số hóa hồ sơ kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân tối cao
4 Khi nghiên cứu xong hồ sơ vụ án (trong thời hạn quy định khoản Điều 220 BLTTDS), người nghiên cứu hồ sơ vụ án phải chuyển trả hồ sơ vụ án cho Tòa án cấp theo quy định Phương thức chuyển trả hồ sơ vụ án thực theo quy định Điều TTLT số 02/2016
Điều 23 Kiểm sát định công nhận thỏa thuận đương sự, tạm đình chỉ, đình giải vụ án
Trong khoảng thời gian từ ngày Tòa án ban hành định đưa vụ án xét xử đến trước ngày mở phiên tòa mà người nghiên cứu hồ sơ vụ án nhận định công nhận thỏa thuận đương sự, định tạm đình chỉ, định đình giải vụ án Tịa án tiến hành kiểm sát định sau:
1 Việc kiểm sát định công nhận thỏa thuận đương thực theo Điều 4, Điều 5, Điều Quy định quy trình, kỹ kiểm sát án, định giải vụ án dân ban hành kèm theo Quyết định số 399/QĐ-VKSTC ngày 06/9/2019 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao (sau viết tắt Quy định 399/2019)
2 Việc kiểm sát định đình giải vụ án thực theo Điều 4, Điều 5, Điều 11Quy định 399/2019
3 Việc kiểm sát định tạm đình thực tương tự kiểm sát định đình giải vụ án
Chương III
HOẠT ĐỘNG CỦA KIỂM SÁT VIÊN TẠI PHIÊN TÒA DÂN SỰ SƠ THẨM Điều 24 Các hoạt động Kiểm sát viên phiên tòa
1 Theo dõi ghi chép diễn biến phiên tòa Kiểm sát việc tuân theo pháp luật phiên tòa
(15)4 Kiểm sát việc chấp nhận chứng giao nộp phiên tịa; cơng bố tài liệu phiên tòa; yêu cầu thu thập tài liệu, chứng phiên tòa
5 Hỏi kiểm sát việc hỏi, tranh luận, đối đáp;
6 Kiểm sát việc định công nhận thỏa thuận đương sự; hỗn, tạm ngừng phiên tịa
7 Kiểm sát định tạm đình chỉ, định đình giải vụ án phiên tịa Kiểm sát việc Hội đồng xét xử áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời phiên tòa
9 Phát biểu quan điểm Viện kiểm sát việc giải vụ án 10 Kiểm sát việc nghị án, tuyên án kiểm tra biên phiên tòa
Điều 25 Theo dõi ghi chép diễn biến phiên toà
1 Tại phiên toà, Kiểm sát viên cần ý theo dõi ghi chép câu hỏi đương sự, người tham gia tố tụng khác, Hội đồng xét xử câu trả lời, đối chiếu với đề cương hỏi so sánh với tài liệu, chứng lời khai, lời trình bày đương có hồ sơ vụ án để tham gia hỏi, tránh trùng lắp nội dung hỏi hỏi không trọng tâm….Tập trung ghi đầy đủ vấn đề mới, tài liệu, chứng mới, vấn đề đương khai khác với lời khai hồ sơ vụ án, vấn đề có tính chất định đến quan điểm, đường lối giải vụ án
Trường hợp có Kiểm sát viên, Kiểm tra viên, cơng chức tham gia giúp việc cho Kiểm sát viên phiên tòa, Kiểm sát viên, Kiểm tra viên, công chức phải ghi chép đầy đủ diễn biến phiên tòa để phục vụ cho Kiểm sát viên cần thiết
2 Trường hợp Kiểm sát viên ghi âm, ghi hình có âm phiên tịa phải thơng báo trước cho chủ tọa phiên tòa Khi chủ tọa phiên tòa tuyên án, Kiểm sát viên cần ý nghe ghi chép nhanh phần nhận định, pháp luật mà Hội đồng xét xử vào để đưa định giải vụ án, từ làm sở cho hoạt động kiểm sát án, định Tòa án
Điều 26 Kiểm sát việc tuân theo pháp luật phiên tòa
1 Kiểm sát việc tuân theo quy định pháp luật phiên tòa địa điểm tổ chức phiên tịa, hình thức bố trí phịng xét xử, việc xét xử trực tiếp, lời nói, xét xử cơng khai hay xét xử xử kín…
(16)b Trường hợp phát thành viên Hội đồng xét xử, Thư ký phiên tòa phải từ chối tiến hành tố tụng theo quy định Điều 52 BLTTDS phải thay đổi theo quy định Điều 53 Điều 54 BLTTDS, Kiểm sát viên đề nghị thành viên Hội đồng xét xử, Thư ký phiên tòa từ chối tiến hành tố tụng thay đổi người dự khuyết, khơng có người dự khuyết đề nghị Hội đồng xét xử hỗn phiên tịa theo quy định khoản Điều 56 khoản Điều 233 BLTTDS Trường hợp Hội đồng xét xử không chấp nhận yêu cầu Kiểm sát viên việc đề nghị từ chối thay đổi Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân Thư ký phiên tòa tiến hành xét xử Kiểm sát viên tiếp tục tham gia phiên tòa, phát biểu ý kiến Viện kiểm sát
3 Kiểm sát việc tuân theo pháp luật người tham gia tố tụng
a Kiểm sát viên kiểm tra tư cách pháp lý đương người tham gia tố tụng khác theo quy định điều 227, 229, 230 231 BLTTDS Trường hợp vụ án có tham gia người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho đương sự, người làm chứng, người giám định, người phiên dịch mà họ vắng mặt Kiểm sát viên phải đề nghị Hội đồng xét xử hỗn phiên tịa theo quy định, trừ trường hợp quy định Điều 228 BLTTDS Nếu Hội đồng xét xử không chấp nhận đề nghị Kiểm sát viên Kiểm sát viên tiếp tục tham gia phiên toà, phát biểu ý kiến Viện kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng trình giải vụ án
Trường hợp đương khơng có mặt theo giấy triệu tập hợp lệ lần thứ hai Tòa án, cần kiểm tra xem có đơn đề nghị xét xử vắng mặt đương sự, kiện bất khả kháng trở ngại khách quan khơng
b Trường hợp phiên tịa, phát người giám định, người phiên dịch phải thay đổi Kiểm sát viên đề nghị thay đổi người dự khuyết, khơng có người dự khuyết đề nghị Hội đồng xét xử hỗn phiên tịa theo quy định khoản Điều 84 khoản Điều 233 BLTTDS
4 Kiểm sát việc tuân theo pháp luật trình tự, thủ tục tố tụng phiên tòa
Kiểm sát viên kiểm sát việc chấp hành thủ tục tố tụng phiên tòa Hội đồng xét xử, Thư ký phiên tòa người tham gia tố tụng từ bắt đầu đến kết thúc phiên toà, bao gồm thủ tục bắt đầu phiên tòa theo quy định Điều 237 Điều 239 BLTTDS; thủ tục thay đổi người tiến hành tố tụng, người giám định, người phiên dịch theo quy định Điều 240 BLTTDS; thủ tục hỏi phiên tòa theo quy định Điều 249 BLTTDS; thủ tục tranh luận phiên tòa theo quy định Điều 260 Điều 263 BLTTDS; thủ tục nghị án, tuyên án theo quy định Điều 264, Điều 267 BLTTDS, nhằm bảo đảm việc xét xử phiên tịa tiến hành theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định; bảo đảm quyền, nghĩa vụ người tham gia tố tụng, bảo đảm cho việc xét xử vụ án khách quan, pháp luật
Điều 27 Kiểm sát việc thay đổi, bổ sung, rút yêu cầu phiên tòa
(17)2 Trường hợp nguyên đơn rút toàn yêu cầu mà bị đơn không rút yêu cầu phản tố, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan khơng rút yêu cầu độc lập Kiểm sát viên kiểm sát việc xác định lại địa vị tố tụng người theo quy định Điều 245 BLTTDS Trường hợp đương rút phần toàn yêu cầu tự nguyện Kiểm sát viên đề nghị Hội đồng xét xử đình xét xử phần yêu cầu toàn yêu cầu mà đương rút theo quy định khoản Điều 244 BLTTDS
Điều 28 Kiểm sát việc Hội đồng xét xử chấp nhận tài liệu, chứng giao nộp tại phiên tịa; cơng bố tài liệu, chứng cứ; Kiểm sát viên yêu cầu thu thập tài liệu, chứng cứ
1 Kiểm sát viên kiểm tra điều kiện chấp nhận tài liệu, chứng giao nộp phiên tòa
Trường hợp phiên tòa, đương cung cấp, giao nộp tài liệu, chứng Kiểm sát viên kiểm sát việc Hội đồng xét xử chấp nhận tài liệu, chứng có pháp luật khơng Đó phải tài liệu, chứng mà Tòa án yêu cầu giao nộp đương khơng giao nộp có lý đáng.Trong trường hợp này, đương phải chứng minh lý việc chậm giao nộp tài liệu, chứng
Đối với tài liệu, chứng mà trước Tịa án khơng u cầu đương giao nộp tài liệu, chứng mà đương q trình giải vụ việc trước đương có quyền giao nộp, trình bày phiên tòa sơ thẩm
2 Căn điều 254, 255 256 BLTTDS, Kiểm sát viên kiểm sát việc Hội đồng xét xử công bố tài liệu, chứng vụ án, cho nghe băng ghi âm, đĩa ghi âm, cho xem băng ghi hình, đĩa ghi hình xem xét vật chứng… Trường hợp phải công bố tài liệu, chứng mà Hội đồng xét xử không cơng bố Kiểm sát viên đề nghị Hội đồng xét xử công bố cho nghe băng ghi âm, đĩa ghi âm, xem băng ghi hình, đĩa ghi hình, thiết bị khác lưu trữ âm thanh, hình ảnh (nếu có); xem xét vật chứng theo quy định pháp luật Tại phiên tịa, thấy có theo điểm c khoản Điều 259 BLTTDS, Kiểm sát viên đề nghị tạm ngừng phiên tòa để yêu cầu Tòa án xác minh, thu thập chứng cứ, Kiểm sát viên phải nêu rõ tài liệu, chứng cần xác minh, thu thập, lý cần xác minh, thu thập tài liệu, chứng u cầu Tịa án xác minh, thu thập chứng phải rõ ràng, ngắn gọn Trường hợp Hội đồng xét xử không chấp nhận yêu cầu Kiểm sát viên đề nghị Hội đồng xét xử nêu rõ lý do; Kiểm sát viên tiếp tục tham gia phiên tòa Việc Hội đồng xét xử chấp nhận không chấp nhận yêu cầu Kiểm sát viên phải ghi vào biên phiên tòa
Điều 29 Hỏi kiểm sát việc hỏi, tranh luận, đối đáp
1 Kiểm sát viên Điều 225 BLTTDS để kiểm sát việc xét xử trực tiếp, lời nói; khoản Điều 247 BLTTDS để kiểm sát việc chủ tọa điều khiển việc tranh
luận,bảo đảm thời gian, tạo điều kiện cho người tham gia tố tụng trình bày kiến đề nghị chủ tọa yêu cầu họ dừng việc trình bày có ý kiến khơng liên quan đến vụ án; Điều 248 BLTTDS để kiểm sát việc Hội đồng xét xử nghe lời trình bày đương
(18)nguyên đơn, bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan, người làm chứng Việc hỏi phải theo trình tự bảo đảm người tham gia tố tụng có mặt phiên tịa trình bày nội dung liên quan đến vụ án; vấn đề chưa làm rõ có mâu thuẫn Đương sự, người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đương hỏi người làm chứng sau đồng ý chủ tọa phiên tòa Trường hợp chủ tọa điều khiển việc hỏi khơng trình tự, ngun tắc Kiểm sát viên đề nghị chủ tọa thực nguyên tắc trình tự hỏi
3 Kiểm sát viên Điều 257 BLTTDS để kiểm sát việc Hội đồng xét xử hỏi người giám định; Kiểm sát viên thực quyền nhận xét kết luận giám định; hỏi vấn đề chưa rõ có mâu thuẫn với tình tiết khác vụ án …Qua kiểm sát việc hỏi, phát người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng có vi phạm pháp luật Kiểm sát viên phải yêu cầu Hội đồng xét xử thực quy định
4 Kiểm sát viên thực việc hỏi đương sau đương sự, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự, người tham gia tố tụng khác, chủ tọa phiên tòa, Hội thẩm nhân dân hỏi xong Trên sở đề cương chuẩn bị trước, đối chiếu với vấn đề hỏi, diễn biến phiên tòa, Kiểm sát viên trực tiếp hỏi đương sự, người tham gia tố tụng vấn đề chưa hỏi, vấn đề chưa làm sáng tỏ có mâu thuẫn với Đối với vấn đề phát sinh phiên toà, Kiểm sát viên hỏi nhằm làm sáng tỏ thật khách quan vấn đề đó, phải đối chiếu với tài liệu, chứng có hồ sơ vụ án để xem xét vấn đề có liên quan đến vụ án hay khơng Trên sở đó, Kiểm sát viên đưa quan điểm giải cho phù hợp Câu hỏi Kiểm sát viên phải ngắn gọn, rõ ràng, dễ hiểu, nghiêm túc, không trùng lắp, không lợi dụng việc hỏi để xâm phạm danh dự, nhân phẩm người tham gia tố tụng Câu hỏi không mang tính chất gợi ý trước hướng trả lời Việc đặt câu hỏi phải theo quy định khoản Điều 249 BLTTDS
Sau hỏi xong, Kiểm sát viên phải đánh giá kết hỏi để phát có nội dung khơng, có vấn đề phát sinh làm thay đổi định hướng giải vụ án Viện kiểm sát trước tham gia phiên tịa khơng để kịp thời điều chỉnh nội dung phát biểu Kiểm sát viên, kiểm sát việc tuyên án, đồng thời báo cáo Lãnh đạo Viện kiểm sát sau xét xử Trường hợp phát tình tiết hồ sơ thiếu chứng cần xác minh, thu thập bổ sung, không không đủ giải vụ án thực phiên tịa Kiểm sát viên đề nghị Hội đồng xét xử tạm ngừng phiên tòa theo quy định Điều 259 BLTTDS
5 Kiểm sát viên kiểm sát thủ tục tranh luận, đối đáp phiên tịa; việc chấp hành trình tự tranh luận; việc đảm bảo thời gian cho đương tranh luận; đề nghị chủ tọa phiên tòa cắt ý kiến không liên quan đến nội dung vụ án theo quy định điều 247, 260 261 BLTTDS
Điều 30 Kiểm sát việc tạm ngừng, hỗn phiên tịa
1 Khi đến phòng xét xử, trước khai mạc phiên tịa, Kiểm sát viên hỏi trước Thư ký phiên tịa vắng mặt hay có mặt người tham gia tố tụng; trao đổi để nắm thơng tin phiên tịa
(19)a Đối với trường hợp Viện kiểm sát yêu cầu Tòa án xác minh, thu thập chứng đến trước ngày mở phiên tịa, Tịa án khơng tiến hành xác minh, thu thập chứng mà yêu cầu Lãnh đạo Viện kiểm sát kết luận có phiên tịa, Kiểm sát viên tiếp tục yêu cầu Tòa án xác minh, thu thập chứng Trường hợp yêu cầu khơng Hội đồng xét xử chấp nhận Kiểm sát viên tiếp tục tham gia phiên tòa phát biểu việc yêu cầu Viện kiểm sát không thực nên khơng có phát biểu đường lối giải vụ án
b Trường hợp phiên tịa, vụ án phát sinh tình tiết cần phải xác minh, thu thập bổ sung tài liệu, chứng Hội đồng xét xử tiến hành xét xử mà khơng tạm ngừng phiên tịa Kiểm sát viên đề nghị Hội đồng xét xử tạm ngừng phiên tòa tự chịu trách nhiệm đề nghị
Khi Kiểm sát viên đề nghị Hội đồng xét xử tạm ngừng phiên tòa để xác minh, thu thập bổ sung tài liệu, chứng mà Hội đồng xét xử không chấp nhận, tiến hành xét xử Kiểm sát viên tiếp tục tham gia phiên tòa, phát biểu quan điểm Viện kiểm sát nêu rõ việc chưa có đủ sở để giải vụ án thiếu chứng mà Kiểm sát viên yêu cầu Tòa án xác minh, thu thập bổ sung
c Trường hợp tạm ngừng phiên tòa yêu cầu xác minh, thu thập tài liệu, chứng cứ, Kiểm sát viên theo dõi việc thực thông báo kết thực yêu cầu Tịa án Trường hợp Tịa án khơng thể thực yêu cầu mà trước ngày Tòa án tiếp tục xét xử Tịa án khơng thơng báo văn cho Viện kiểm sát Kiểm sát viên tổng hợp, báo cáo Lãnh đạo Viện kiểm sát ban hành kiến nghị
d Khi hết thời hạn tạm ngừng phiên tòa theo khoản Điều 259 BLTTDS, đến ngày mở lại phiên tòa mà thuộc trường hợp quy định khoản Điều 226 BLTTDS vụ án phải xét xử lại từ đầu Các trường hợp khác phiên tòa tiếp tục từ giai đoạn tạm ngừng đ Hết thời hạn tạm ngừng phiên tòa, lý tạm ngừng phiên tịa chưa khắc phục Hội đồng xét xử định tạm đình giải vụ án Kiểm sát viên theo dõi việc Hội đồng xét xử thông báo văn cho Viện kiểm sát cấp thời gian tiếp tục phiên tòa theo quy định khoản Điều 259 BLTTDS
3 Tại phiên tòa, sau kiểm tra phần thủ tục, Kiểm sát viên kiểm sát việc Hội đồng xét xử kiểm tra có mặt, cước đương người tham gia tố tụng khác Kiểm sát viên phải xác định trường hợp phải hỗn phiên tịa
Trường hợp sau hỗn phiên tịa mà Tịa án khơng thể mở lại phiên tịa theo thời gian, địa điểm ghi định hỗn phiên tịa kiểm tra việc Tịa án thơng báo cho Viện kiểm sát cấp thời gian, địa điểm mở lại phiên tòa theo quy định khoản Điều 233 BLTTDS
4 Tại phiên tòa, Hội đồng xét xử hỏi ý kiến Viện kiểm sát việc tạm ngừng, hỗn phiên tịa, vào quy định pháp luật, Kiểm sát viên phát biểu ý kiến vấn đề
(20)án theo thủ tục rút gọn thời hạn hoãn 15 ngày Kiểm sát viên theo dõi việc mở lại phiên tòa Tòa án
Trường hợp hỗn phiên tịa, tạm ngừng phiên tịa chưa quy định Kiểm sát viên tổng hợp kiến nghị Tòa án khắc phục phát biểu ý kiến việc giải vụ án
Điều 31 Kiểm sát việc định công nhận thỏa thuận đương tại phiên tòa
1 Trường hợp đương tự thỏa thuận phiên tòa, Kiểm sát viên khoản Điều 246 BLTTDS để xác định rõ thỏa thuận đương hồn tồn tự nguyện, khơng bị ép buộc, không vi phạm điều cấm pháp luật không trái đạo đức xã hội; kiểm sát việc chủ tọa phiên tịa có giải thích cho đương biết hậu việc tự nguyện thỏa thuận không (Quyết định cơng nhận thỏa thuận có hiệu lực pháp luật sau ban hành; đương không quyền kháng cáo, Viện kiểm sát không kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm)
Khi Hội đồng xét xử yêu cầu Kiểm sát viên phát biểu ý kiến, Kiểm sát viên phát biểu quan điểm việc chấp hành pháp luật tố tụng Thẩm phán, Hội đồng xét xử, Thư ký phiên tòa, người tham gia tố tụng…kể từ thụ lý vụ án trước Hội đồng xét xử thảo luận phòng nghị án quan điểm Viện kiểm sát thỏa thuận đương có phù hợp với quy định pháp luật không? Trên sở đó, đề nghị Hội đồng xét xử định công nhận không công nhận thỏa thuận đương Việc kiểm sát định công nhận thỏa thuận đương phiên tòa thực theo điều 4, Quy định 399/2019
Trường hợp phát thỏa thuận đương đạt có nhầm lẫn, lừa dối, đe dọa, cưỡng ép có vi phạm điều cấm pháp luật, trái đạo đức xã hội, Kiểm sát viên phải kịp thời báo cáo Lãnh đạo Viện kiểm sát cấp để thơng báo văn bản cho Viện kiểm sát có thẩm quyền xem xét kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm.
Điều 32 Kiểm sát định tạm đình chỉ, định đình giải vụ án
1 Khi Hội đồng xét xử định tạm đình chỉ, định đình giải vụ án, Kiểm sát viên kiểm tra tạm đình theo quy định khoản Điều 214 BLTTDS; đình theo quy định Điều 217 BLTTDS Khi Hội đồng xét xử yêu cầu phát biểu ý kiến, Kiểm sát viên phát biểu quan điểm việc tuân theo pháp luật tố tụng Thẩm phán, Hội đồng xét xử, Thư ký phiên tòa, người tham gia tố tụng kể từ thụ lý vụ án trước Hội đồng xét xử thảo luận phòng nghị án quan điểm Viện kiểm sát việc tạm đình chỉ, đình giải vụ án
2.Kiểm sát viên kiểm sát định tạm đình chỉ, định đình giải vụ án phiên tòa theo quy định khoản khoản Điều 23 Quy định
(21)người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan (nếu có) theo quy định khoản Điều 217 BLTTDS
4 Trường hợp phát định tạm đình chỉ, định đình giải vụ án có vi phạm pháp luật Kiểm sát viên báo cáo với Lãnh đạo đơn vị, Lãnh đạo Viện kiểm sát để thực quyền kháng nghị phúc thẩm theo quy định khoản Điều 215 khoản Điều 218 BLTTDS
Điều 33 Kiểm sát việc Hội đồng xét xử áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời phiên tòa
1 Tại phiên tòa, Hội đồng xét xử xem xét, định việc áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời, Kiểm sát viên kiểm tra việc Hội đồng xét xử xem xét, định việc áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời theo yêu cầu đương theo quy định khoản Điều 112 BLTTDS hay trường hợp cần thiết theo quy định khoản Điều 111 BLTTDS
2 Kiểm sát viên kiểm tra đối tượng yêu cầu, điều kiện áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời theo quy định khoản khoản Điều 111 BLTTDS
3 Khi kiểm sát việc thay đổi, áp dụng bổ sung,hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời phiên tòa, Kiểm sát viên cần nghiên cứu kỹ quy định Điều 137, Điều 138 BLTTDS cứ, trường hợp thay đổi, áp dụng bổ sung, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời
4 Tại phiên tòa xét thấy Hội đồng xét xử áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời khơng có pháp luật, cần phải kiến nghị, Kiểm sát viên nêu rõ việc kiến nghị phát biểu phiên tòa
Điều 34 Phát biểu Kiểm sát viên phiên tòa
1 Tại phiên tòa,trên sở dự thảo phát biểu chuẩn bị trước diễn biến phiên tòa, Kiểm sát viên phải bổ sung vào phát biểu cho phù hợp Trường hợp phát Hội đồng xét xử có vi phạm, vi phạm nêu rõ phát biểu Bài phát biểu xây dựng theo mẫu Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành
2 Bài phát biểu Kiểm sát viên phiên tịa sơ thẩm có nội dung theo quy định khoản Điều 28 TTLT số 02/2016 hình thức theo mẫu Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành, cần ý số vấn đề sau:
a Xác định vụ án có thuộc thẩm quyền giải Tịa án khơng; Tịa án đưa đầy đủ người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án vào tham gia tố tụng hay chưa; Tịa án áp dụng thời hiệu khởi kiện có quy định điều 184, 185 BLTTDS không; cứ, trình tự, thủ tục Tịa án thu thập chứng cứ; việc áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời; biện pháp tống đạt văn tố tụng; thời hạn tố tụng
b Đối với vi phạm Tòa án giai đoạn chuẩn bị xét xử, Kiểm sát viên nêu rõ vi phạm gì, vi phạm ảnh hưởng đến việc giải vụ án theo quy định BLTTDS
Điều 35 Kiểm sát việc nghị án, tuyên án kiểm tra biên phiên tòa
(22)không quy định phải nghị án liên tục, trường hợp thời gian nghị án nhiều ngày, Thẩm phán Hội thẩm nhân dân tham gia hoạt động tố tụng khác Viện kiểm sát không tổng hợp kiến nghị Trường hợp sau nghị án Hội đồng xét xử trở lại việc hỏi tranh luận, Kiểm sát viên xem xét việc trở lại việc hỏi tranh luận theo quy định Điều 265 BLTTDS
2 Kiểm sát việc tuyên án Hội đồng xét xử, bảo đảm tuyên án với có mặt đương sự, quan, tổ chức, cá nhân khởi kiện Trường hợp đương có mặt phiên tòa vắng mặt tuyên án vắng mặt trường hợp Hội đồng xét xử thông báo thời gian, địa điểm tuyên án Hội đồng xét xử tuyên án
Khi tuyên án người phòng xử án phải đứng dậy, trừ trường hợp đồng ý chủ tọa phiên tịa Trường hợp người khơng đứng dậy, Kiểm sát viên đề nghị chủ tọa phiên tòa yêu cầu người đứng dậy Đối với người ghi bút ký phiên tòa Viện kiểm sát, sau chủ tọa phiên tòa đọc xong phần mở đầu án Kiểm sát viên đề nghị chủ tọa phiên tòa chủ tọa phiên tòa đồng ý người ghi bút ký phiên tịa ngồi xuống để ghi chép việc tuyên án
Kiểm sát viên kiểm sát việc xét xử kín, Hội đồng xét xử tuyên công khai phần mở đầu phần định án Trường hợp đương cần có người phiên dịch tun án, bảo đảm có người phiên dịch cho họ nghe toàn án phần mở đầu phần định án tuyên công khai
Khi tuyên án, Kiểm sát viên ý theo dõi toàn nội dung tuyên án, đặc biệt ý nội dung nhận định, đánh giá tài liệu, chứng cứ; pháp luật mà Hội đồng xét xử áp dụng để giải vụ án chưa phản ánh đầy đủ, khách quan, toàn diện phù hợp với tài liệu, chứng hồ sơ vụ án diễn biến phiên tòa Đối với vụ án phức tạp, vụ án Hội đồng xét xử khác quan điểm Viện kiểm sát, Kiểm sát viên tổng hợp báo cáo Lãnh đạo Viện kiểm sát sau phiên tòa
3 Ngay sau kết thúc phiên tòa, Kiểm sát viên có quyền yêu cầu xem biên phiên tòa Biên phiên tòa phải thư ký phiên tòa ghi đúng, đầy đủ, trung thực diễn biến phiên tòa nội dung mà bên đương trình bày phiên tịa Nếu thấy việc ghi biên phiên tịa khơng diễn biến phiên tịa ghi khơng đầy đủ Kiểm sát viên có quyền yêu cầu ghi sửa đổi, bổ sung vào biên ký xác nhận (khoản Điều 236 BLTTDS) Theo quy định Điều 23 TTLT số 02/2016, yêu cầu Kiểm sát viên phải thực
Chương IV
HOẠT ĐỘNG CỦA KIỂM SÁT VIÊN SAU PHIÊN TÒA DÂN SỰ SƠ THẨM Điều 36 Các hoạt động Kiểm sát viên sau phiên tòa
1 Gửi phát biểu, báo cáo kết xét xử Kiểm sát việc giao gửi án, định Kiểm sát án, định sơ thẩm Tịa án Hồn thiện, lưu hồ sơ kiểm sát
(23)1 Ngay sau kết thúc phiên tòa, Kiểm sát viên phải gửi văn phát biểu ý kiến cho Tòa án để lưu vào hồ sơ vụ án Bài phát biểu ghi rõ họ, tên, có chữ ký Kiểm sát viên; phát biểu nhiều trang Kiểm sát viên phải ký nháy vào cuối trang
Trường hợp phát biểu chỉnh sửa cho phù hợp với diễn biến phiên tịa, sau kết thúc phiên tòa, Kiểm sát viên gửi phát biểu chỉnh sửa phiên tòa cho Tòa án Kiểm sát viên sao, chụp lại phát biểu sau hồn chỉnh phát biểu gửi cho Tịa án thời gian sớm nhất, lấy lại phát biểu gửi cho Tòa án phiên tòa, xét thấy cần thiết
2 Kiểm sát viên phải báo cáo kết xét xử vụ án sau phiên tòa với Lãnh đạo đơn vị, Lãnh đạo Viện kiểm sát Đối với vi phạm Hội đồng xét xử, Thư ký phiên tòa Kiểm sát viên trình bày phiên tịa, khơng chấp nhận Kiểm sát viên báo cáo,đề xuất Lãnh đạo đơn vị, Lãnh đạo Viện kiểm sát; trường hợp vi phạm khơng mang tính chất nghiêm trọng đề xuất tổng hợp vi phạm để kiến nghị chung, trường hợp có vi phạm nghiêm trọng nội dung thủ tục tố tụng đề xuất với Lãnh đạo Viện kiểm sát kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm Báo cáo kết xét xử sơ thẩm lập theo mẫu Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành
3 Báo cáo kết xét xử sơ thẩm phải làm thành 03 bản, 01 báo cáo lãnh đạo Viện kiểm sát cấp mình, 01 báo cáo Lãnh đạo Viện kiểm sát cấp 01 lưu vào hồ sơ kiểm sát
Điều 38 Kiểm sát việc giao, gửi án, định
Kiểm sát viên tham gia phiên tòa kiểm sát thời hạn Tòa án gửi án, định cho Viện kiểm sát cấp (trong thời hạn 10 ngày án kể từ ngày tuyên án, 03 ngày làm việc định, kể từ ngày ban hành định).Trường hợp thời hạn gửi án, định theo quy định BLTTDS mà Tịa án khơng gửi cho Viện kiểm sát Kiểm sát viên báo cáo Lãnh đạo Viện kiểm sát yêu cầu Tòa án gửi để bảo đảm quyền kháng nghị phúc thẩm Viện kiểm sát Trường hợp Tòa án khơng gửi tổng hợp để kiến nghị với Tịa án
Điều 39 Kiểm sát án, định sơ thẩm Tòa án
1 Kiểm sát viên kiểm sát án sơ thẩm Tòa án cấp sơ thẩm theo quy định điều 4, Quy định 399/2019
2 Kiểm sát viên kiểm sát định công nhận thỏa thuận đương sự,quyết định tạm đình chỉ, định đình giải vụ án Tòa án cấp sơ thẩm theo quy định Điều 23 Quy định
3 Trường hợp qua kiểm sát án, định xét thấy cần phải xác minh, thu thập tài liệu, chứng để làm kháng nghị phúc thẩm báo cáo đề nghị kháng nghị phúc thẩm, Kiểm sát viên báo cáo Lãnh đạo Viện kiểm sát định việc xác minh, thu thập tài liệu, chứng
(24)cho Viện kiểm sát, yêu cầu cung cấp giấy tờ, tài liệu phải ghi rõ số hiệu, ngày, tháng, năm, quan ban hành văn bản…
b Việc trực tiếp xác minh, thu thập tài liệu, chứng nhiều Kiểm sát viên thực (Kiểm sát viên sơ cấp trung cấp cấp huyện, trung cấp cao cấp cấp tỉnh) Khi xác minh, phải có đại diện quyền địa phương tham gia, đại diện Viện kiểm sát nơi xác minh tham gia xét thấy cần thiết (trong trường hợp Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân cấp cao xác minh) Văn xác minh phải có chữ ký Kiểm sát viên trực tiếp xác minh, đại diện quyền địa phương đóng dấu quyền địa phương nơi đến xác minh; văn xác minh có nhiều trang phải đóng dấu giáp lai trang
Điều 40 Hoàn thiện, lưu hồ sơ kiểm sát
1 Sau hoàn thành việc kiểm sát án, định sơ thẩm, Kiểm sát viên kiểm tra lại tài liệu có hồ sơ kiểm sát, bổ sung bút lục tài liệu mới, bổ sung mục lục hồ sơ kiểm sát, hoàn thiện hồ sơ kiểm sát giai đoạn sơ thẩm theo quy định Việc lưu hồ sơ kiểm sát thực theo quy định Ngành
Chương V
TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 41 Hiệu lực thi hành
1 Quy định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký
2 Những nội dung hướng dẫn trước trái với Quy định bị bãi bỏ
3 Những nội dung quy định Quy chế công tác kiểm sát giải vụ việc dân sự, ban hành kèm theo Quyết định số 364 ngày 02/10/2017 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao (sau viết tắt Quy chế số 364/2017), Quy định 399/2019 quy định cụ thể, chi tiết Quy định thực theo Quy định
3 Những nội dung quy định Quy chế số 364/2017, Quy định 399/2019 mà khơng có Quy định thực theo Quy chế số 364/2017 Quy định 399/2019
Điều 42 Trách nhiệm tổ chức thực hiện
1 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện chịu trách nhiệm tổ chức thi hành Quy định
2 Vụ kiểm sát việc giải vụ việc dân sự, nhân gia đình (Vụ 9) có trách nhiệm chủ trì phối hợp với Vụ 10 tham mưu, giúp Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc thực Quy định toàn Ngành
Điều 43 Sửa đổi, bổ sung Quy định
(25)