(Luận văn thạc sĩ) mối quan hệ giửa tăng trưởng kinh tế với thực hiện công bằng xã hội trên địa bàn tỉnh long an giai đoạn 2013 2020

RƯỜN I HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH NGUYỄN THỊ THU TRINH MỐI QUAN HỆ GIỮA ĂN RƯỞNG KINH TẾ VỚI THỰC HIỆN CÔNG BẰNG XÃ H RÊN ỊA BÀN TỈNH LONG AN A N 2013 - 2020 LUẬN ĂN H SĨ K NH TẾ Thành phố Hồ Chí Minh – Năm 2013 RƯỜN I HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH NGUYỄN THỊ THU TRINH MỐI QUAN HỆ GIỮA ĂN RƯỞNG KINH TẾ VỚI THỰC HIỆN CÔNG BẰNG XÃ H RÊN ỊA BÀN TỈNH LONG AN A N 2013 - 2020 Chuyên ngành: KINH TẾ CHÍNH TRỊ Mã số: 60310102 LUẬN ĂN H SĨ K NH Ế N ƯỜ HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN MINH TUẤN Thành phố Hồ Chí Minh – Năm 2013 LỜ AM AN Tôi tên là: Nguyễn Thị Thu Trinh, học viên khóa 21 chun ngành Kinh tế trị trường Đại học kinh tế Tp HCM Tôi xin cam đoan luận văn cao học với đề tài: “MỐI QUAN HỆ GIỮA TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VỚI THỰC HIỆN CÔNG BẰNG XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LONG AN GIAI ĐOẠN 2013 – 2020” cơng trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu nguồn trích dẫn rõ ràng, kết nghiên cứu luận văn trung thực Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thu Trinh DANH M C CÁC TỪ VIẾT TẮT X N Xóa đói giảm nghèo KT-XH Kinh tế - xã hội H N Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân NQ H Nghị đại hội L -TB&XH Lao động hương binh Xã hội GQVL Giải việc làm P NNLGQVL&GN Phát triển đồng nguồn nhân lực, giải việc làm giảm nghèo GDP Tổng sản phẩm nội địa HDI Chỉ số phát triển người WB Ngân hàng giới DANH M C CÁC BẢNG ảng 2.1 Một số tiêu kinh tế chủ yếu 43 ảng 2.2 Một số tiêu an sinh xã hội chủ yếu giai đoạn 2000-2010 50 ảng 2.3 Một số tiêu kinh tế chủ yếu 2011-2012 -54 ảng 2.4 Một số tiêu an sinh xã hội chủ yếu 2011-2012 56 DANH M C CÁC HÌNH Hình 1.1 iả thuyết chữ U ngược S.Kuznets 15 Hình 1.2 Hình thể mối quan hệ tăng trưởng kinh tế, nghèo đói bất bình đẳng thu nhập -16 Hình 2.1 ản đồ hành tỉnh Long An -23 MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng Danh mục hình MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu Đóng góp lý luận ý nghĩa thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ VÀ CÔNG BẰNG XÃ HỘI 1.1 TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ 1.1.1 Khái niệm tăng trưởng kinh tế 1.1.2 Các tiêu chí đo lường tăng trưởng kinh tế 1.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng tăng trưởng kinh tế 1.2 CÔNG BẰNG XÃ HỘI 1.2.1 Khái niệm 1.2.2 Các tiêu chí đo lường cơng xã hội 10 1.3 MỐI QUAN HỆ GIỮA TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ VỚI CÔNG BẰNG XÃ HỘI 12 1.3.1 Tăng trưởng kinh tế giảm nghèo 12 1.3.2 Bất bình đẳng nghèo đói tăng trưởng kinh tế 13 1.3.3 Tăng trưởng kinh tế bất bình đẳng thu nhập 14 1.4 MỐI QUAN HỆ GIỮA TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ VỚI THỰC HIỆN CÔNG BẰNG XÃ HỘI TRONG QUÁ TRÌNH CHUYỂN SANG KINH TẾ THỊ TRƢỜNG Ở VIỆT NAM 17 1.4.1 Giải mối quan hệ tăng trưởng kinh tế với thực công xã hội-17 1.4.2 Những kết đạt hạn chế 19 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ VÀ THỰC HIỆN CÔNG BẰNG XÃ HỘI TẠI TỈNH LONG AN GIAI ĐOẠN 2000 – 2012 23 2.1 TỔNG QUAN VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI CỦA TỈNH LONG AN 23 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên tỉnh Long An 23 2.1.2 Đặc điểm kinh tế tỉnh Long An 26 2.1.3 Đặc điểm xã hội tỉnh Long An 32 2.1.4 Những thuận lợi khó khăn Long An thực mục tiêu tăng trưởng kinh tế gắn liền với công xã hội 35 2.2 THỰC TRẠNG TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ VÀ THỰC HIỆN CÔNG BẰNG XÃ HỘI TẠI TỈNH LONG AN GIAI ĐOẠN 2006-2012 39 2.2.1 Tăng trưởng kinh tế công xã hội tỉnh Long An giai đoạn 2006-2010-39 2.2.2 Tăng trưởng kinh tế thực công xã hội tỉnh Long An năm 2011 2012 52 2.3 Những hạn chế nguyên nhân việc thực gắn kết tăng trưởng kinh tế công xã hội tỉnh Long An giai đoạn (2006-2012 58 2.3.1 Tăng trưởng kinh tế chưa tương xứng với tiềm 58 2.3.2 Thực công xã hội bất cập, độ bao phủ chưa rộng 60 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 61 Chƣơng 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN MỤC TIÊU TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ GẮN LIỀN VỚI CÔNG BẰNG XÃ HỘI TẠI TỈNH LONG AN GIAI ĐOẠN 2013-2020 .63 3.1 QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƢỚNG VÀ MỤC TIÊU THỰC HIỆN MỤC TIÊU TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ GẮN LIỀN VỚI CÔNG BẰNG XÃ HỘI Ở LONG AN GIAI ĐOẠN (2013-2020 63 3.1.1 Quan điểm tăng trưởng kinh tế gắn liền với công xã hội địa bàn tỉnh Long An giai đoạn 2013-2020 63 3.1.2 Định hướng mục tiêu tăng trưởng kinh tế gắn liền với công xã hội địa bàn tỉnh Long An giai đoạn 2013-2020 64 3.2 NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM THỰC HIỆN TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ GẮN LIỀN VỚI CÔNG BẰNG XÃ HỘI TẠI TỈNH LONG AN GIAI ĐOẠN 2013 – 2020 65 3.2.1 Duy trì tốc độ tăng trưởng GDP cao đồng thời nâng cao chất lượng tăng trưởng -65 3.2.2 Thực công xã hội bước sách phát triển-74 3.2.3 Nâng cao vai trị quyền cấp 81 KẾT LUẬN 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việc chuyển đổi mơ hình phát triển kinh tế từ trì chế quản lý tập trung, bao cấp sang mơ hình phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, có quản lý Nhà nước XHCN (nay gọi KTTT định hướng XHCN), bước ngoặt tư hành động Đảng Cộng sản Việt Nam trình tổ chức xây dựng CNXH đất nước ta Lựa chọn mơ hình phát triển KTTT định hướng XHCN, Đảng Nhà nước ta sớm nhận rõ: KTTT liều thuốc vạn để giải vấn đề xã hội, KTTT với mặt trái nó, nên KTTT khơng thể tự giải vấn đề xã hội Do vậy, từ bắt đầu công đổi suốt q trình thực cơng đổi mới, Đảng ta chủ trương phải gắn chặt mục tiêu tăng trưởng kinh tế với thực công xã hội Kết thực Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2001 2010 02 năm (2011, 2012) vừa qua chứng minh rõ thành tựu gắn kết Tuy nhiên, việc giải mối quan hệ tăng trưởng kinh tế với thực cơng xã hội q trình phát triển KTTT nước ta nhiều bất cập; thể rõ là: khoảng cách giàu – nghèo ngày doãng ra, hệ thống an sinh xã hội sơ khai chưa đồng bộ, v.v Những vấn đề góp phần làm cho kinh tế phát triển chưa bền vững Vì vậy, nước ta phải thường xuyên quan tâm giải tốt mối quan hệ tăng trưởng kinh tế với đảm bảo tiến công xã hội Việc giải mối quan hệ theo tinh thần Đại hội XI phải “trong sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch giai đoạn phát triển” Bởi lẽ, tiến công xã hội vừa điều kiện bảo đảm cho phát triển bền vững kinh tế, vừa mục tiêu thể chất tốt đẹp chế độ XHCN mà phải thực hóa suốt thời kỳ độ lên CNXH Quán triệt quan điểm Đảng vấn đề này, năm qua, Đảng bộ, quyền nhân dân Long An có nhiều chủ trương, biện pháp, phong trào cụ 73 3.2.1.5 Tiếp tục phát huy mạnh mẽ thành phần kinh tế Tiếp tục củng cố, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước sau cổ phần hóa Khuyến khích phát triển nhanh loại hình kinh tế tập thể, lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, dịch vụ phục vụ nông nghiệp; tăng cường hỗ trợ nhà nước tài chính, khoa học-cơng nghệ, thị trường tiêu thụ, xây dựng kết cấu hạ tầng, đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý loại hình kinh tế hợp tác Thực tốt việc liên doanh liên kết hợp tác xã thành phần kinh tế khác, nhằm nâng cao sức cạnh tranh hợp tác xã Gắn mục tiêu phát triển kinh tế hợp tác, hợp tác xã với yêu cầu phát triển kinh tế xã hội địa phương Tiếp tục phát triển hộ kinh doanh cá thể loại hình kinh tế tư nhân; tạo điều kiện thuận lợi để trang trại, gia trại trì mở rộng qui mô sản xuấtkinh doanh; trọng phát triển loại hình doanh nghiệp vừa nhỏ, tạo môi trường thuận lợi để phát triển doanh nghiệp lớn, đa ngành, đa lĩnh vực Đẩy mạnh hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa nhằm nâng cao lực cạnh tranh hội nhập cho doanh nghiệp cung ứng dịch vụ dự báo, đào tạo tư vấn, hỗ trợ nâng cao lực, suất, chất lượng sản phẩm, phát triển thị trường,… Xây dựng mối liên kết sản xuất doanh nghiệp nước doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước nhằm giúp doanh nghiệp nước nâng cao lực quản lý, trình độ cơng nghệ thông qua việc chuyển giao, học hỏi kinh nghiệm quản lý Đẩy mạnh hoạt động thu hút tổ chức, cá nhân nước tham gia đầu tư dự án lớn, công nghệ đại; tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước hoạt động mở rộng sản xuất; tăng cường hiểu biết, gắn bó doanh nghiệp đầu tư nước ngồi với địa phương; huy động có hiệu đóng góp doanh nghiệp vào phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Duy trì nâng cao hiệu thực chương trình liên kết, hợp tác với thành phố Hồ Chí Minh tỉnh 74 3.2.2 Thực công xã hội bước sách phát triển 3.2.2.1 Phát triển giáo dục đào tạo cách bản, toàn diện Nâng cao chất lượng, hiệu giáo dục cấp học, bậc học, mở rộng việc dạy học ngoại ngữ, tin học cho học sinh, sinh viên Đổi phương pháp dạy học nhằm phát huy tính tích cực, động, sáng tạo học sinh, sinh viên tiếp thu vận dụng kiến thức; tiếp tục có giải pháp thiết thực hạ thấp tỉ lệ học sinh yếu bỏ học, thực sách hỗ trợ hợp lý để học sinh khơng bỏ học lý kinh tế; trọng việc phát hiện, bồi dưỡng học sinh giỏi, nhân tài từ bậc phổ thông Giữ vững kết phổ cập giáo dục tiểu học, trung học sở; thực có hiệu Đề án phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi giai đoạn 2011-2015 Đề án phổ cập giáo dục bậc trung học giai đoạn 2011-2020 Tiếp tục phát triển hệ thống mạng lưới trường lớp cấp học cách phù hợp, tập trung vốn ngân sách nhà nước đầu tư cho vùng khó khăn, vùng sâu, vùng xa, nhằm bước giảm chênh lệch phát triển giáo dục vùng, đảm bảo mục tiêu công giáo dục Rà soát quy hoạch đất đai cho việc xây dựng trường địa phương theo hướng chuẩn hóa trường học; tăng mức đầu tư ngân sách cho nghiệp giáo dục đào tạo, đồng thời đẩy mạnh xã hội hóa, thu hút dự án lớn tham gia đầu tư phát triển giáo dục-đào tạo dạy nghề, khuyến khích tạo điều kiện huy động nguồn vốn khác đầu tư cho phát triển giáo dục, nâng cao dân trí Phát huy vai trị trung tâm học tập cộng đồng xây dựng xã hội học tập phát triển quỹ khuyến học, khuyến tài, quỹ học bổng tổ chức xã hội, cộng đồng dân cư để với nhà nước chăm lo nghiệp giáo dục Phát huy tốt vai trò, nhiệm vụ Hội khuyến học, Hội cựu giáo chức tỉnh lực lượng xã hội khác Xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý dạy nghề chuẩn hóa, đảm bảo chất lượng, đủ số lượng đồng cấu; nâng cao lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, lương tâm nghề nghiệp trình độ chuyên môn 75 đội ngũ nhà giáo cán quản lý dạy nghề Tăng cường đầu tư sở vật chất, thiết bị cho ngành giáo dục theo hướng đạt chuẩn quốc gia 3.2.2.2 Nâng cao lực ứng dụng khoa học-công nghệ, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa-hiện đại hóa Tăng đầu tư từ ngân sách huy động có hiệu nguồn lực xã hội đầu tư phát triển khoa học-công nghệ Nghiên cứu xây dựng chế, sách khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư phát triển nguồn nhân lực khoa học-công nghệ trực tiếp sản xuất, hạ tầng kỹ thuật cơng nghệ Tập trung đào tạo để hình thành đội ngũ cán khoa học-công nghệ chuyên sâu, đầu đàn lĩnh vực Hướng hoạt động khoa học-công nghệ vào phục vụ đắc lực cho phát triển kinh tế-xã hội, phát triển nông nghiệp-nông thôn, quản lý nhà nước, kiến trúc, xây dựng, quản lý đô thị, ứng dụng công nghệ-thông tin, y tế, giáo dục-đào tạo Chú trọng xây dựng thương hiệu hàng hóa, loại hàng hóa chủ lực tỉnh Quan tâm kiện tồn máy làm cơng tác khoa học-cơng nghệ, hình thành hệ thống đơn vị nghiệp làm hạt nhân nghiên cứu, triển khai ứng dụng thành tựu khoa học-công nghệ Phát huy tốt vai trò, nhiệm vụ Liên hiệp Hội khoa học kỹ thuật tỉnh Tập trung nguồn lực triển khai có hiệu Chương trình quốc gia ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước giai đoạn 20112015 Đề án Đưa Việt Nam sớm trở thành nước mạnh công nghệ thông tin truyền thông 3.2.2.3 Nâng cao chất lượng công tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân; thực mục tiêu bảo hiểm y tế toàn dân Tiếp tục củng cố, kiện toàn nâng cao lực hoạt động hệ thống y tế cơng từ tỉnh đến sở, tập trung phịng chống dịch bệnh, chăm sóc sức khỏe nhân dân Ðảm bảo mạng lưới sở y tế rộng khắp thực chăm sóc sức khỏe cho người dân cần, trọng nâng cao khả tiếp cận dịch vụ y tế công khu vực nông thôn, người nghèo Phát triển mạng lưới sở y tế theo qui mô phát triển dân số, theo quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, với quy hoạch phát 76 triển khu, cụm công nghiệp tập trung Đa dạng hóa loại hình hoạt động xã hội hóa y tế, thu hút dự án lớn tham gia đầu tư phát triển y tế; sớm hoàn thiện hệ thống y tế tuyến sở Tăng cường phối hợp ngành Y tế với ngành, quân đội đóng địa bàn tỉnh tỉnh chung quanh Nâng cao hiệu quản lý Nhà nước lĩnh vực y tế Tập trung ưu tiên phát triển nguồn lực y tế, đẩy mạnh công tác đào tạo, xây dựng riêng đề án phát triển nguồn nhân lực y tế, ưu tiên đào tạo chuyên gia đầu ngành cho lĩnh vực Y - Dược Có sách động viên, khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho cán y tế cống hiến, ổn định sống Nâng cao y đức, tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ đội ngũ cán y tế gắn với hoạt động học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh Tập trung đầu tư sở vật chất, trang thiết bị cho đơn vị y tế tuyến huyện xã để thực chăm sóc phổ cập, chăm sóc sức khỏe ban đầu, Trung tâm y tế thuộc hệ y tế dự phòng Tăng cường công tác truyền thông giáo dục sức khỏe, đẩy mạnh hoạt động truyền thông giáo dục sức khỏe, vệ sinh phòng bệnh, vệ sinh thực phẩm, dinh dưỡng, phịng chống bệnh nhiễm khuẩn, bệnh khơng lây, hành vi, tập tục, thói quen lạc hậu, ảnh hưởng tới sức khỏe Chú trọng công tác tuyên truyền, vận động hỗ trợ người cận nghèo mua bảo hiểm y tế; tăng tỷ lệ người lao động tham gia loại hình bảo hiểm tự nguyện; đẩy nhanh tiến độ thực bảo hiểm y tế toàn dân; nâng cao chất lượng, hiệu khám, chữa bệnh cho đối tượng tham gia bảo hiểm y tế Thực đầy đủ, kịp thời sách chăm sóc sức khỏe đối tượng sách, xã hội 3.2.2.4 Về dân số kế hoạch hóa gia đình Tăng cường quản lý quyền cơng tác dân số-kế hoạch hố gia đình; kiện toàn nâng cao lực hoạt động máy chun trách; có chế độ, sách hợp lý cho mạng lưới cộng tác viên; tăng đầu tư đảm bảo thực tốt nhiệm vụ Thực đồng giải pháp hạ thấp tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em Thực tốt công tác tuyên truyền, giáo dục, hướng dẫn nhân dân 77 thực tốt sách dân số-kế hoạch hố gia đình Đẩy mạnh phong trào xây dựng xã, phường, thị trấn, ấp, khu phố khơng có người sinh thứ trở lên, đưa tiêu chí vào hệ thống tiêu chí phong trào thi đua yêu nước, phong trào tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa sở Thực mục tiêu củng cố xây dựng gia đình theo tiêu chí con, no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc Thực tốt cơng tác phịng, chống bạo lực gia đình 3.2.2.5 Phát triển văn hố, thể dục thể thao Khơi phục phát triển hoạt động văn hóa truyền thống, di tích lịch sử, văn hố, văn hố phi vật thể Đưa vào sử dụng số cơng trình văn hóa, di tích lịch sử trọng điểm gắn với khai thác du lịch Quan tâm đầu tư, thu hút đầu tư sở vật chất phục vụ hoạt động văn hóa, thể thao xã, phường, thị trấn Thực tốt việc xây dựng Cần Đước trở thành huyện điểm điển hình văn hóa tỉnh Đặc biệt trọng phát triển mạnh mơ hình tụ điểm sinh hoạt văn hóa, văn nghệ quần chúng khu cơng nghiệp tỉnh; trì hoạt động chiếu phim lưu động, tổ chức biểu diễn văn nghệ quần chúng, nghệ thuật cải lương miễn phí phục vụ nhân dân vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới; nâng cao hiệu phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” gắn với hoạt động học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nhận thức trị, tư tưởng, trình độ chun mơn cho đội ngũ văn nghệ sĩ, tạo điều kiện thuận lợi để văn nghệ sĩ phát huy tính sáng tạo, tích cực sáng tác có tác phẩm có giá trị cao; phát huy tốt vai trò, nhiệm vụ Hội Liên hiệp Văn học-Nghệ thuật Tạo điều kiện thuận lợi cho hầu hết gia đình tiếp cận thơng tin chủ trương, sách pháp luật Đảng Nhà nước phịng, chống bạo lực gia đình Thực Đề án tuyên truyền, giáo dục đạo đức, lối sống gia đình Việt Nam giai đoạn 2010 - 2020 Bộ Văn hóa Thể thao Du lịch Có giải pháp kết hợp sử dụng Trung tâm văn hóa-thể thao xã với Trung tâm giáo dục cộng đồng nông thôn Tiếp tục đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa tất lĩnh vực, 78 hoạt động thể thao Duy trì nâng cao chất lượng hoạt động thể thao quần chúng huyện địa bàn Tỉnh Tiếp tục hoàn thiện hệ thống đào tạo vận động viên, mở rộng không gian tuyển chọn phát tài thể thao Hình thành trung tâm huấn luyện thể thao nhằm tập trung đầu tư số mơn thể thao mạnh 3.2.2.6 Thực sách xã hội - Giải việc làm cho người lao động; bao phủ diện tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp Phát triển thị trường lao động theo hướng tích cực, hạ tỷ lệ thất nghiệp thành thị Tăng tỷ lệ lao động qua đào tạo qua đào tạo nghề Đầu tư, nâng cao lực trung tâm dịch vụ việc làm - kể dịch vụ việc làm cấp huyện để đưa thông tin việc làm cung cấp dịch vụ việc làm tới tất vùng tỉnh; có sách khuyến khích doanh nghiệp có chức tổ chức hoạt động giới thiệu việc làm địa phương Kiểm tra chặt chẽ việc chấp hành pháp luật lao động, phấn đấu phần lớn người lao động tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp - Giảm tỷ lệ hộ nghèo Thực sách hỗ trợ nhà cho người nghèo Tiến hành tổng kết rút kinh nghiệm mô hình giảm nghèo hiệu quả, đồng thời khảo sát, xác định lựa chọn xã (ưu tiên xã đặc biệt khó khăn bãi ngang ven biển xã có tỷ lệ hộ nghèo cịn cao), hộ nghèo có nhu cầu điều kiện để nhân rộng mơ hình Tiếp tục đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, vận động thực chương trình giảm nghèo, khuyến khích ý chí tâm vượt nghèo người nghèo, tránh tâm lý trông chờ, ỷ lại trợ giúp Đẩy mạnh hoạt động trợ giúp pháp lý cho người nghèo Tăng cường nâng cao lực đội ngũ cán làm công tác giảm nghèo cấp huyện, xã, đặc biệt xã có tỷ lệ hộ nghèo cao Huy động nguồn lực xã hội đóng góp Quỹ người nghèo cấp nhằm hỗ trợ người nghèo nhiều hình thức, thiết thực; hỗ trợ người nghèo người cận nghèo mua bảo hiểm y tế 79 - Bảo vệ chăm sóc trẻ em Phối hợp ngành, đoàn thể tổ chức tuyên truyền vận động nhân dân tham gia bảo vệ chăm sóc trẻ em nhiều hình thức, nhằm nâng cao nhận thức để bảo vệ chăm sóc trẻ em Tổ chức xây dựng nhiều mơ hình giúp đỡ trẻ em như: phịng chống tai nạn thương tích; xã, phường đạt tiêu chuẩn phù hợp với trẻ em; phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em, phòng ngừa trẻ em lang thang, bị ngược đãi… Tiếp tục tuyên truyền, đẩy mạnh vận động đóng góp Quỹ bảo trợ trẻ em - Giảm tệ nạn xã hội Xây dựng xã phường lành mạnh Xây dựng mơ hình điểm khơng có tệ nạn ma túy, mại dâm phát sinh gắn với vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” Hàng năm đưa vào tiêu chí xét cơng nhận xã phường văn hóa tái cơng nhận Mở rộng số lượng nâng cao chất lượng hoạt động đội cơng tác xã hội tình nguyện cấp xã Phối hợp chặt chẽ với ngành liên quan thực tốt biện pháp tuyên truyền, kiểm tra, kiểm soát, triệt phá ổ nhóm, nhằm đẩy lùi phát sinh tệ nạn xã hội, ma túy, mại dâm Giải tốt việc làm cho người nghiện sau cai, xác định giải pháp mang tính định để người nghiện không tái nghiện ổn định sống, hòa nhập với cộng đồng - Nâng cao bình đẳng giới, tiến phụ nữ, phát triển niên Thực bình đẳng giới, nâng cao vị phụ nữ bảo vệ quyền lợi trẻ em, trọng tạo hội cho nữ giới phát triển kinh tế - xã hội phát triển nguồn nhân lực Tổ chức thực hoàn thành giai đoạn Chiến lược Quốc gia bình đẳng giới, phát huy vai trò phụ nữ lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, xã hội Tăng cường tiếp cận giáo dục dạy nghề cho phụ nữ thơng qua chương trình xố mù chữ, chống tái mù chữ cho phụ nữ, hạn chế tình trạng bỏ học sớm trẻ em gái, trang bị kiến thức khoa học công nghệ ứng dụng sản xuất, kinh doanh dạy nghề cho phụ nữ 80 Tạo điều kiện tăng tỷ lệ lao động nữ tổng số lao động giải việc làm Nâng tỷ lệ phụ nữ đào tạo nghề; đảm bảo phụ nữ có nhu cầu tiếp cận với dịch vụ chăm sóc sức khoẻ bình đẳng chăm sóc sức khỏe Triển khai có hiệu giải pháp nâng cao vai trò phụ nữ quản lý nhà nước Thực có hiệu Chiến lược Quốc gia niên Tiếp tục bồi dưỡng, nâng cao nhận thức trị, tư tưởng, lòng yêu nước, lối sống lành mạnh cho niên, làm cho niên nhận thức sâu sắc trách nhiệm, nghĩa vụ vai trò với Tổ quốc 3.2.2.7 Về quản lý tài nguyên, khoáng sản bảo vệ môi trường Thực sản xuất tiêu dùng theo quan điểm bảo vệ môi trường bền vững, theo hướng phát triển "năng lượng sạch", "tiêu dùng xanh" "sản xuất hơn"; phịng ngừa nhiễm kiểm soát, xử lý triệt để nguồn gây ô nhiễm, giáo dục ý thức người dân, xây dựng nếp sống văn minh để giữ gìn mơi trường đẹp Nâng cấp, xây dựng mạng lưới thoát nước khu vực thị, dân cư có, khu dân cư, đô thị yêu cầu phải xây dựng hệ thống hóa nước mưa nước sinh hoạt riêng, tiến hành di dời sở gây ô nhiễm (cả ô nhiễm tiếng ồn) khỏi khu vực đô thị Xây dựng hệ thống xử lý nước thải khu đô thị nơi có điều kiện Tân An, Mộc Hóa, Hậu Nghĩa, Bến Lức Hoàn thành xây dựng khu xử lý rác huyện Thạnh Hóa số dự án xử lý rác huyện (hoặc liên huyện) có nhu cầu xúc Đức Hòa, Bến Lức, Cần Đước Cần Giuộc Tăng đầu tư từ ngân sách nhà nước, đồng thời đẩy mạnh xã hội hóa để huy động nguồn lực bảo vệ môi trường, xây dựng kế hoạch bảo vệ môi trường khu vực trọng điểm Hình thành hệ thống thơng tin, số liệu, danh mục tài nguyên môi trường đảm bảo đầy đủ, cập nhật phục vụ trình quản lý nhà nước Thực rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch sử dụng đất cấp huyện cho phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội Tăng cường thiết bị kiểm tra, phương tiện làm nhiệm vụ cho đội ngũ cán 81 làm công tác bảo vệ môi trường, thường xuyên kiểm tra việc xả nước thải vào nguồn nước doanh nghiệp Nâng cao nhận thức người dân vấn đề bảo vệ môi trường hoạt động ngày, hoạt động sản xuất kinh tế sản xuất nông nghiệp thông qua phương tiện truyền thông đại chúng, tổ chức khóa đào tạo, hội thảo… Triển khai thực quy hoạch tổng thể tài nguyên nước đất tỉnh Long An quy hoạch khai thác, sử dụng bảo vệ tài nguyên nước đất (chủ yếu đất san lấp, đất sét, sỏi, cát, than bùn) vùng I, II, III, tỉnh Long An đến năm 2015, tầm nhìn năm 2020 làm sở cho việc quản lý, sử dụng khai thác tài nguyên nước hợp lý, tiết kiệm, hiệu 3.2.3 Nâng cao vai trị quyền cấp Đẩy mạnh cải cách hành chính, phân cấp quản lý, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước thực thi pháp luật; tăng cường thực quy chế dân chủ, thực chế “một cửa”, “một cửa liên thông” hướng đến công khai, minh bạch giải thủ tục hành chính; đề cao kỷ luật, kỷ cương; phát huy vai trò giám sát, phản biện tổ chức đại diện quyền làm chủ nhân dân; thực tốt cơng tác phịng, chống tham nhũng Tiếp tục đổi phương thức, lề lối làm việc đội ngũ công chức theo hướng nâng cao hiệu sử dụng thời làm việc, giảm buổi họp không cần thiết, thời gian Đội ngũ cần dành nhiều thời gian để thực tế, tư đổi Chú trọng tạo điều kiện cho giá trị đạo đức phát triển ngăn ngừa, hạn chế sa sút, suy thoái đạo đức Tập trung lãnh đạo, đạo cơng tác cải cách hành lĩnh vực quản lý nhà nước theo hướng công khai, minh bạch, rút ngắn thời gian, tạo thuận lợi cho tổ chức công dân Xây dựng ban hành đầy đủ, kịp thời quy chế, chế, sách đảm bảo phát huy dân chủ, sáng kiến, sáng tạo đáp ứng yêu cầu phát triển Tăng cường hợp tác phát triển kinh tế, xã hội với Thành phố Hồ Chí Minh tỉnh Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Vùng Tây Nam Bộ 82 Cụ thể hoá chủ trương phân công, phân cấp công tác quản lý nhà nước qui hoạch quản lý qui hoạch, đầu tư, xây dựng bản, đất đai, môi trường Tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chánh thực thi nhiệm vụ cơng vụ Rà sốt, điều chỉnh, bổ sung chế phối hợp cụ thể thực nhiệm vụ ngành, cấp số lĩnh vực trọng tâm, cần nhấn mạnh vai trị, trách nhiệm cụ thể q trình phối hợp thực nhiệm vụ; ban hành chế điều hành, huy đầu tư xây dựng bản, cơng trình trọng điểm Thực Kế hoạch đầu tư trụ sở cấp xã, phường bảo đảm yêu cầu cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý máy nhà nước cấp sở Tóm tắt chương Để thực tốt mục tiêu tăng trưởng kinh tế đôi với công xã hội, cần đẩy mạnh phát triển sản xuất, thương mại-dịch vụ, tạo nhiều việc làm, tăng thu nhập, cải thiện sống cho người lao động Đẩy mạnh phát triển ngành công nghiệp trọng điểm, sử dụng công nghệ tiên tiến, lao động kỹ thuật cao (điện, điện tử, khí, ), ngành dịch vụ giá trị cao, công nghiệp chế biến; tăng cường nâng cao hiệu công tác xúc tiến đầu tư, thu hút nhiều doanh nghiệp lấp đầy khu, cụm công nghiệp; đồng thời khai thác tiềm năng, phát triển dịch vụ du lịch Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ, trọng địa bàn nông thôn nhằm sử dụng nguồn nguyên liệu sẵn có lao động chỗ, thúc đẩy chuyển dịch cấu lao động nông thơn Phát triển kinh tế hộ gia đình theo hướng chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi, gắn với việc hình thành vùng chun canh nơng nghiệp có giá trị hiệu kinh tế cao; khuyến khích phát triển trang trại, khôi phục mở rộng nghề, làng nghề truyền thống; gắn sản xuất nông nghiệp với công nghiệp chế biến, tiêu thụ dịch vụ phục vụ sản xuất nông nghiệp Thực đầy đủ có hiệu chương trình, dự án hỗ trợ hộ nghèo, người nghèo, trước hết nguồn vốn tín dụng, gắn với hướng dẫn cách tổ chức sản xuất, kinh doanh, khuyến nông, khuyến ngư, khuyến công chuyển giao khoa học-công nghệ, liên kết chặt chẽ nhà (Nhà nước-nhà nông-nhà khoa học-nhà doanh nghiệp) sản xuất tiêu thụ sản phẩm Ưu tiên, ưu đãi cho vay vốn đối 83 với người nghèo khuyết tật, chủ hộ phụ nữ Thực có hiệu sách hỗ trợ đào tạo nghề, bồi dưỡng nâng cao kỹ nghề cho lao động nghèo, trọng đào tạo ngành nghề phù hợp cho người nghèo khuyết tật đối tượng yếu thế, gắn đào tạo nghề với giải việc làm Khuyến khích hộ nghèo, người nghèo đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh, tăng thu nhập, cải thiện sống, tự tin vươn lên nghèo Thực có hiệu sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ học bổng, trợ cấp xã hội chi phí học tập, tín dụng ưu đãi cho học sinh, sinh viên thuộc hộ nghèo; sách chăm sóc sức khỏe, cấp thẻ Bảo hiểm y tế miễn phí cho người nghèo, người thuộc hộ cận nghèo Hỗ trợ vốn làm nhà ở, nước sạch, vệ sinh môi trường cho hộ nghèo 84 KẾT LUẬN Tăng trưởng kinh tế với thực công xã hội đề tài khơng mới, song ln mang tính thời ln quyền tỉnh, giới nghiên cứu quan tâm Luận văn thạc sỹ với đề tài “Tăng trưởng kinh tế với thực công xã hội địa bàn tỉnh Long An giai đoạn 2013-2020” hệ thống hóa làm rõ thêm số vấn đề lý luận, thực tiễn tăng trưởng kinh tế với thực công xã hội Trong đó, nội dung lý luận tập trung vào vấn đề mà quyền tỉnh cần phải thực để thực mục tiêu tăng trưởng kinh tế đôi với công xã hội nhân tố ảnh hưởng đến việc thực mục tiêu tỉnh Mặt khác, luận văn phân tích, đánh giá thuận lợi, khó khăn tỉnh Long An thực mục tiêu tăng trưởng kinh tế đôi với công xã hội Đồng thời, luận văn phân tích, đánh giá thực trạng tăng trưởng kinh tế công xã hội tỉnh Long An Những thành công, hạn chế nguyên nhân tăng trưởng kinh tế công xã hội Long An Đây vấn đề cần có giải pháp khắc phục, đảm bảo thực mục tiêu tăng trưởng kinh tế đôi với công xã hội Long An Trên sở phân tích phương hướng phát triển KT-XH tỉnh công xã hội Long An, thực trạng công xã hội thời kỳ vừa qua, ba nhóm giải pháp đề xuất Đó nhóm giải pháp trì tốc độ tăng trưởng GDP cao đồng thời nâng cao chất lượng tăng trưởng; thực công xã hội bước sách phát triển; nâng cao vai trị quyền cấp Trong đó, nhóm giải pháp đột phá cần tập trung thực công xã hội bước sách phát triển DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo Nhân dân (7/2012), Trang thành phố Hồ Chí Minh Bộ Lao động Thương binh xã hội (2004), Số liệu thống kê xố đói giảm nghèo giai đoạn 1998-2000 2001-2003, Nxb Lao động xã hội Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2005), Báo cáo Chính phủ chuẩn nghèo giai đoạn 2006-2010 Chính phủ (2007), Quyết định 20/QĐ-CP phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2006-2010 Chính phủ (2008), Nghị 30a/2008/NQ-CP chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững 61 huyện nghèo Chính phủ (2011), Nghị 80/NQ-CP định hướng giảm nghèo bền vững giai đoạn 2011-2020 Chu Tiến Quang, Lê Xuân Bá (2001), “Nghèo đói XĐGN Việt Nam”, Nxb Chính trị quốc gia Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia 12 Diễm Hồng, tổng kết chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo 2006-2010: Tiền Giang đạt vượt tiêu đề 13 Hồng Thị Hiền (2005), Xố đói giảm nghèo đồng bào dân tộc người tỉnh Hồ Bình-Thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 14 Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Long An giai đoạn 2011-2015 15 Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh Long An giai đoạn 2006-2010 16 Lê Nguyễn, thành phố Hồ Chí Minh sau 18 năm thực cơng tác xóa đói giảm nghèo 17 Liên hiệp hội khoa học kỹ thuật Việt Nam (2001), Xố đói, giảm nghèo vùng dân tộc thiểu số; phương pháp tiếp cận 18 Ngân hàng Thế giới (2004), “Đói nghèo bất bình đẳng Việt Nam” 19 Ngô Quang Minh (1999), “Tác động kinh tế nhà nước góp phần XĐGN q trình cơng nghiệp hóa - đại hóa Việt Nam”, Nxb Chính trị quốc gia 20 Nguyễn Thị Hằng (1997), Vấn đề xố đói giảm nghèo nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia 21 Nguyễn Văn Cảnh (2008), Xóa đói giảm nghèo địa bàn tỉnh Kiên Giang, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 22 Nguyễn Văn Thường (2004), Một số vấn đề kinh tế xã hội Việt Nam thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị Quốc gia 23 Niên giám thống kê Long An (2001-2011) 24 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Long An đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 25 Sở Lao động Thương binh Xã hội Long An (2011), Danh sách xã nghèo tỉnh năm 2010 26 Sở Lao động Thương binh Xã hội Long An (2011), Tỷ lệ hộ nghèo 190 xã, phường, thị trấn năm 2010 27 Sở Lao động Thương binh Xã hội Long An (2013), Kết lãnh đạo, đạo tổ chức thực tiêu, nhiệm vụ chủ yếu Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ IX Nghị Đại hội Đảng cấp nhiệm kỳ 2010 – 2015 28 Thái Văn Hoạt (2007), “Giải pháp XĐGN địa bàn tỉnh Quảng Trị giai đoạn nay” Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 29 Thủ tướng Chính phủ (2002), 2685/VPCP-QHQT chiến lược tồn diện tăng trưởng xóa đói giảm nghèo 30 Thủ tướng Chính phủ (2012), 1489/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2012-2015 31 Tỉnh ủy Long An (2000), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Long An lần thứ VII 32 Tỉnh ủy Long An (2005), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Long An lần thứ VIII 33 Tỉnh ủy Long An (2010), Báo cáo tổng kết thực Chương trình XĐGN GQVL tỉnh Long An giai đoạn 2001-2010 34 Tỉnh ủy Long An (2010), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Long An lần thứ IX 35 Tỉnh ủy Long An (2011), Chương trình phát triển đồng nguồn nhân lực-giải việc làm-giảm nghèo giai đoạn 2011-2015 36 Tỉnh ủy Long An (2012), Báo cáo tổng kết Nghị 07-NQ/TU phát triển đào tạo nghề gian đoạn 2006-2010 năm 37 Trần Đình Đàn (2002), Những giải pháp KT-XH chủ yếu nhằm xố đói giảm nghèo Hà Tĩnh, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 38 Trần Thị Hằng (2001), "Vấn đề giảm nghèo kinh tế thị trường Việt Nam nay", Nxb Thống kê 39 UBND tỉnh Long An (1998), Chương trình XĐGN GQVL tỉnh Long An giai đoạn 1998-2000 40 UBND tỉnh Long An (2000), Báo cáo tổng kết thực Chương trình XĐGN GQVL tỉnh Long An giai đoạn 1998-2000 41 UBND tỉnh Long An (2001), Chương trình XĐGN GQVL tỉnh Long An giai đoạn 2001-2010 (cụ thể hóa giai đoạn I 2001-2005, giai đoạn II 2006-2010) 42 UBND tỉnh Long An (2012), Báo cáo tình hình thực Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2012 43 UBND tỉnh Long An (2012), Kế hoạch thực Chương trình phát triển đồng nguồn nhân lực-giải việc làm-giảm nghèo giai đoạn 2011-2015 ... HIỆN CÔNG BẰNG XÃ HỘI TẠI TỈNH LONG AN GIAI ĐOẠN 2006-2012 39 2.2.1 Tăng trưởng kinh tế công xã hội tỉnh Long An giai đoạn 2006-2010-39 2.2.2 Tăng trưởng kinh tế thực công xã hội tỉnh Long An. .. tế với thực công xã hội - Đánh giá thực trạng việc giải mối quan hệ địa bàn tỉnh Long An - Đề xuất giải pháp nhằm giải tốt mối quan hệ tăng trưởng kinh tế công xã hội tỉnh Long An giai đoạn 2013- 2020. .. Giải mối quan hệ tăng trưởng kinh tế với thực công xã hội Vấn đề giải mối quan hệ tăng trưởng kinh tế với thực công xã hội từ sớm lãnh tụ Hồ Chí Minh Đảng ta quan tâm đạo thực Ngay từ giai đoạn