2. Hướng dẫn người khai hải quan, tổ chức, cá nhân có liên quan khi có yêu cầu. Thực hiện kiểm tra, giám sát hải quan; giám sát việc mở, đóng, chuyển tải, xếp dỡ hàng hóa tại địa điểm là[r]
(1)VĂN PHÒNG QUỐC HỘI
-CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
-Số: 17/VBHN-VPQH Hà Nội, ngày 10 tháng 12 năm 2018
LUẬT HẢI QUAN
Luật Hải quansố 54/2014/QH13 ngày 23 tháng năm 2014 Quốc hội, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2015, sửa đổi, bổ sung bởi:
1 Luật số 71/2014/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2014 Quốc hội sửa đổi, bổ sung số điều luật thuế, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2015;
2 Luật số 35/2018/QH14 ngày 20 tháng 11 năm 2018 Quốc hội sửa đổi, bổ sung số điều 37 luật có liên quan đến quy hoạch, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2019
Căn Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Quốc hội ban hành Luật Hải quan[1].
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh
Luật quy định quản lý nhà nước hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, cảnh, phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh tổ chức, cá nhân nước nước lãnh thổ hải quan; tổ chức hoạt động Hải quan Điều Đối tượng áp dụng
1 Tổ chức, cá nhân thực xuất khẩu, nhập khẩu, cảnh hàng hóa, xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh phương tiện vận tải
2 Tổ chức, cá nhân có quyền nghĩa vụ liên quan đến hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, cảnh hàng hóa, xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh phương tiện vận tải
3 Cơ quan hải quan, công chức hải quan
4 Cơ quan khác Nhà nước việc phối hợp quản lý nhà nước hải quan Điều Chính sách hải quan
1 Nhà nước Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi hải quan hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh lãnh thổ Việt Nam
2 Xây dựng Hải quan Việt Nam sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, đại, hoạt động minh bạch, hiệu lực, hiệu
Điều Giải thích từ ngữ
(2)1 Chuyển cửa việc chuyển hàng hóa, phương tiện vận tải chịu kiểm tra, giám sát hải quan từ địa điểm làm thủ tục hải quan đến địa điểm làm thủ tục hải quan khác
2 Chuyển tải việc chuyển hàng hóa từ phương tiện vận tải vận chuyển nội địa, phương tiện vận tải nhập cảnh sang phương tiện vận tải xuất cảnh để xuất từ phương tiện vận tải vận chuyển nội địa, phương tiện vận tải nhập cảnh xuống kho, bãi khu vực cửa khẩu, sau xếp lên phương tiện vận tải khác để xuất
3 Cơ chế cửa quốc gia việc cho phép người khai hải quan gửi thông tin, chứng từ điện tử để thực thủ tục hải quan thủ tục quan quản lý nhà nước liên quan đến hàng hóa xuất khẩu, nhập thông qua hệ thống thông tin tích hợp Cơ quan quản lý nhà nước định cho phép hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, cảnh; quan hải quan định thông quan, giải phóng hàng hóa hệ thống thơng tin tích hợp
4 Địa điểm thu gom hàng lẻ khu vực kho, bãi dùng để thực hoạt động thu gom, chia, tách hàng hóa nhiều chủ hàng vận chuyển chung công-te-nơ
5 Giám sát hải quan biện pháp nghiệp vụ quan hải quan áp dụng để bảo đảm sự nguyên trạng hàng hóa, tuân thủ quy định pháp luật việc bảo quản, lưu giữ, xếp dỡ, vận chuyển, sử dụng hàng hóa, xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh phương tiện vận tải thuộc đối tượng quản lý hải quan
6 Hàng hóa bao gồm động sản có tên gọi mã số theo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập Việt Nam xuất khẩu, nhập khẩu, cảnh lưu giữ địa bàn hoạt động hải quan
7 Hành lý người xuất cảnh, nhập cảnh vật dụng cần thiết cho nhu cầu sinh hoạt mục đích chuyến người xuất cảnh, nhập cảnh, bao gồm hành lý mang theo người, hành lý gửi trước gửi sau chuyến
8 Hồ sơ hải quan gồm tờ khai hải quan, chứng từ phải nộp xuất trình cho cơ quan hải quan theo quy định Luật
9 Kho bảo thuế kho dùng để chứa nguyên liệu, vật tư nhập thông quan chưa nộp thuế để sản xuất hàng hóa xuất chủ kho bảo thuế
10 Kho ngoại quan khu vực kho, bãi lưu giữ hàng hóa làm thủ tục hải quan được gửi để chờ xuất khẩu; hàng hóa từ nước ngồi đưa vào gửi để chờ xuất nước nhập vào Việt Nam
11 Kiểm soát hải quan biện pháp tuần tra, điều tra, xác minh biện pháp nghiệp vụ khác quan hải quan áp dụng để phịng, chống bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới hành vi khác vi phạm pháp luật hải quan
12 Kiểm tra hải quan việc quan hải quan kiểm tra hồ sơ hải quan, chứng từ, tài liệu liên quan kiểm tra thực tế hàng hóa, phương tiện vận tải
(3)14 Người khai hải quan bao gồm: chủ hàng hóa; chủ phương tiện vận tải; người điều khiển phương tiện vận tải; đại lý làm thủ tục hải quan, người khác chủ hàng hóa, chủ phương tiện vận tải ủy quyền thực thủ tục hải quan
15 Niêm phong hải quan việc sử dụng công cụ kỹ thuật dấu hiệu để nhận biết bảo đảm tính ngun trạng hàng hóa
16 Phân loại hàng hóa việc vào đặc điểm, thành phần, cấu tạo, tính chất lý, hóa, cơng dụng, quy cách đóng gói thuộc tính khác hàng hóa để xác định tên gọi, mã số hàng hóa theo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập Việt Nam
17 Phương tiện vận tải bao gồm phương tiện vận tải đường bộ, đường sắt, đường hàng không, đường biển, đường thủy nội địa xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh
18 Quản lý rủi ro việc quan hải quan áp dụng hệ thống biện pháp, quy trình nghiệp vụ nhằm xác định, đánh giá phân loại mức độ rủi ro, làm sở bố trí, xếp nguồn lực hợp lý để kiểm tra, giám sát hỗ trợ nghiệp vụ hải quan khác có hiệu 19 Rủi ro nguy không tuân thủ pháp luật hải quan việc thực xuất khẩu, nhập khẩu, cảnh hàng hóa; xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh phương tiện vận tải
20 Tài sản di chuyển đồ dùng, vật dụng phục vụ sinh hoạt, làm việc cá nhân, gia đình, tổ chức mang theo cư trú, chấm dứt hoạt động Việt Nam nước ngồi
21 Thơng quan việc hồn thành thủ tục hải quan để hàng hóa nhập khẩu, xuất đặt chế độ quản lý nghiệp vụ hải quan khác
22 Thông tin hải quan thông tin, liệu hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh; tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh thông tin khác liên quan đến hoạt động hải quan
23 Thủ tục hải quan công việc mà người khai hải quan công chức hải quan phải thực theo quy định Luật hàng hóa, phương tiện vận tải
24 Trị giá hải quan trị giá hàng hóa xuất khẩu, nhập phục vụ cho mục đích tính thuế, thống kê hải quan
25 Vật dụng phương tiện vận tải bao gồm: tài sản sử dụng phương tiện vận tải; nguyên liệu, nhiên liệu phục vụ hoạt động phương tiện vận tải; lương thực, thực phẩm đồ dùng khác trực tiếp phục vụ sinh hoạt người làm việc hành khách phương tiện vận tải
26 Xác định trước mã số, xuất xứ, trị giá hải quan việc quan hải quan xác định mã số, xuất xứ, trị giá hải quan hàng hóa trước làm thủ tục hải quan
Điều Áp dụng điều ước quốc tế, tập quán thông lệ quốc tế liên quan đến hải quan
(4)2 Đối với trường hợp mà Luật này, văn pháp luật khác Việt Nam, điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên chưa có quy định áp dụng tập quán thông lệ quốc tế liên quan đến hải quan, việc áp dụng tập qn thơng lệ quốc tế khơng trái với nguyên tắc pháp luật Việt Nam
Điều Hoạt động hợp tác quốc tế hải quan Hoạt động hợp tác quốc tế hải quan bao gồm:
a) Đàm phán, ký, tổ chức thực điều ước quốc tế thỏa thuận quốc tế hải quan; b) Tổ chức khai thác, trao đổi thông tin hợp tác nghiệp vụ với Hải quan nước, tổ chức quốc tế có liên quan;
c) Cử công chức hải quan Việt Nam nước ngồi tiếp nhận cơng chức hải quan nước vào Việt Nam để thực hoạt động nghiệp vụ hải quan theo quy định pháp luật hải quan, điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên thỏa thuận quốc tế ký kết;
d) Thực quyền, nghĩa vụ lợi ích Nhà nước Việt Nam Tổ chức Hải quan giới, tổ chức quốc tế có liên quan hải quan, nước vùng lãnh thổ
2 Hải quan Việt Nam có trách nhiệm thực hoạt động nêu khoản Điều theo quy định pháp luật
Điều Địa bàn hoạt động hải quan Địa bàn hoạt động hải quan bao gồm:
a) hu vực cửa đường bộ, ga đường sắt liên vận quốc tế, cảng hàng không dân dụng quốc tế; cảng biển, cảng thủy nội địa có hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh; khu vực lưu giữ hàng hóa chịu giám sát hải quan, khu chế xuất, khu vực ưu đãi hải quan; địa điểm làm thủ tục hải quan, kho ngoại quan, kho bảo thuế, bưu điện quốc tế, trụ sở người khai hải quan kiểm tra sau thông quan; địa điểm kiểm tra hàng hóa xuất khẩu, nhập lãnh thổ hải quan;
b) hu vực, địa điểm khác đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước, phép xuất khẩu, nhập khẩu, cảnh hàng hóa, xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh phương tiện vận tải theo định Thủ tướng Chính phủ
2 Trong địa bàn hoạt động hải quan, quan hải quan chịu trách nhiệm kiểm tra, giám sát, kiểm sốt hàng hóa, phương tiện vận tải xử lý vi phạm pháp luật hải quan phù hợp với pháp luật Việt Nam, điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên
3 Chính phủ quy định chi tiết phạm vi địa bàn hoạt động hải quan Điều Hiện đại hóa quản lý hải quan
(5)2 Hệ thống tiêu chuẩn kỹ thuật trao đổi liệu điện tử, giá trị pháp lý chứng từ điện tử việc thực thủ tục hải quan điện tử theo quy định pháp luật giao dịch điện tử
Điều Phối hợp thực pháp luật hải quan
1 Cơ quan hải quan có trách nhiệm chủ trì, phối hợp chặt chẽ với quan nhà nước, tổ chức hữu quan, đơn vị vũ trang nhân dân thực pháp luật hải quan
2 Cơ quan nhà nước, tổ chức hữu quan, đơn vị vũ trang nhân dân phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm phối hợp, tạo điều kiện để quan hải quan hoàn thành nhiệm vụ
Điều 10 Hành vi bị nghiêm cấm lĩnh vực hải quan Đối với công chức hải quan:
a) Gây phiền hà, khó khăn việc làm thủ tục hải quan;
b) Bao che, thông đồng để bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới, gian lận thương mại, gian lận thuế;
c) Nhận hối lộ, chiếm dụng, biển thủ hàng hóa tạm giữ thực hành vi khác nhằm mục đích vụ lợi;
d) Hành vi khác vi phạm pháp luật hải quan
2 Đối với người khai hải quan, tổ chức, cá nhân có quyền nghĩa vụ liên quan đến hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, cảnh hàng hóa, xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh phương tiện vận tải:
a) Thực hành vi gian dối việc làm thủ tục hải quan; b) Bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới; c) Gian lận thương mại, gian lận thuế;
d) Đưa hối lộ thực hành vi khác nhằm mưu lợi bất chính; đ) Cản trở công chức hải quan thi hành công vụ;
e) Truy cập trái phép, làm sai lệch, phá hủy hệ thống thông tin hải quan; g) Hành vi khác vi phạm pháp luật hải quan
Điều 11 Giám sát thi hành pháp luật hải quan
1 Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giám sát việc thi hành pháp luật hải quan
2 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức thành viên Mặt trận động viên nhân dân nghiêm chỉnh thi hành pháp luật hải quan; giám sát việc thi hành pháp luật hải quan hi thực nhiệm vụ, quyền hạn mình, quan hải quan, công chức hải quan phải tuân theo pháp luật, dựa vào Nhân dân chịu giám sát Nhân dân
Chương II
(6)Điều 12 Nhiệm vụ Hải quan
Hải quan Việt Nam có nhiệm vụ thực kiểm tra, giám sát hàng hóa, phương tiện vận tải; phịng, chống bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới; tổ chức thực pháp luật thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; thống kê hàng hóa xuất khẩu, nhập theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan; kiến nghị chủ trương, biện pháp quản lý nhà nước hải quan hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh sách thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập
Điều 13 Nguyên tắc tổ chức hoạt động Hải quan
1 Hải quan Việt Nam tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tập trung, thống Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan thống quản lý, điều hành hoạt động Hải quan cấp; Hải quan cấp chịu quản lý, đạo Hải quan cấp
Điều 14 Hệ thống tổ chức Hải quan
1 Hệ thống tổ chức Hải quan Việt Nam gồm có: a) Tổng cục Hải quan;
b) Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; c) Chi cục Hải quan, Đội iểm soát Hải quan đơn vị tương đương
2 Chính phủ vào khối lượng cơng việc, quy mơ, tính chất hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh, đặc thù, điều kiện kinh tế - xã hội địa bàn để quy định tiêu chí thành lập Cục Hải quan; quy định cụ thể tổ chức, nhiệm vụ, hoạt động Hải quan cấp
Điều 15 Công chức hải quan
1 Công chức hải quan người có đủ điều kiện tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan hải quan; đào tạo, bồi dưỡng quản lý, sử dụng theo quy định pháp luật cán bộ, công chức
2 Chế độ phục vụ, chức danh, tiêu chuẩn, lương, phụ cấp thâm niên, chế độ đãi ngộ khác công chức hải quan, hải quan hiệu, cờ hiệu, cấp hiệu, trang phục, giấy chứng minh hải quan theo quy định Chính phủ
Chương III
THỦ TỤC HẢI QUAN, CHẾ ĐỘ KIỂM TRA, GIÁM SÁT HẢI QUAN Mục QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 16 Nguyên tắc tiến hành thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan
1 Hàng hóa, phương tiện vận tải phải làm thủ tục hải quan, chịu kiểm tra, giám sát hải quan; vận chuyển tuyến đường, thời gian qua cửa địa điểm khác theo quy định pháp luật
(7)3 Hàng hóa thông quan, phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh sau hoàn thành thủ tục hải quan
4 Thủ tục hải quan phải thực cơng khai, nhanh chóng, thuận tiện theo quy định pháp luật
5 Việc bố trí nhân lực, thời gian làm việc phải đáp ứng yêu cầu hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh
Điều 17 Quản lý rủi ro hoạt động nghiệp vụ hải quan
1 Cơ quan hải quan áp dụng quản lý rủi ro để định việc kiểm tra, giám sát hải quan hàng hóa, phương tiện vận tải; hỗ trợ hoạt động phịng, chống bn lậu vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới
2 Quản lý rủi ro hoạt động nghiệp vụ hải quan bao gồm việc thu thập, xử lý thông tin hải quan; xây dựng tiêu chí tổ chức đánh giá việc tuân thủ pháp luật người khai hải quan, phân loại mức độ rủi ro; tổ chức thực biện pháp quản lý hải quan phù hợp
3 Cơ quan hải quan quản lý, ứng dụng hệ thống thông tin nghiệp vụ để tự động tích hợp, xử lý liệu phục vụ việc áp dụng quản lý rủi ro hoạt động nghiệp vụ hải quan Bộ trưởng Bộ Tài quy định tiêu chí đánh giá việc tuân thủ pháp luật người khai hải quan, phân loại mức độ rủi ro việc áp dụng quản lý rủi ro hoạt động nghiệp vụ hải quan
Điều 18 Quyền nghĩa vụ người khai hải quan Người khai hải quan có quyền:
a) Được quan hải quan cung cấp thông tin liên quan đến việc khai hải quan hàng hóa, phương tiện vận tải, hướng dẫn làm thủ tục hải quan, phổ biến pháp luật hải quan;
b) Yêu cầu quan hải quan xác định trước mã số, xuất xứ, trị giá hải quan hàng hóa cung cấp đầy đủ, xác thông tin cho quan hải quan;
c) Xem trước hàng hóa, lấy mẫu hàng hóa giám sát công chức hải quan trước khai hải quan để bảo đảm việc khai hải quan xác;
d) Yêu cầu quan hải quan kiểm tra lại thực tế hàng hóa kiểm tra, không đồng ý với định quan hải quan trường hợp hàng hóa chưa thơng quan; đ) Sử dụng hồ sơ hải quan để thông quan hàng hóa, vận chuyển hàng hóa, thực thủ tục có liên quan với quan khác theo quy định pháp luật;
e) hiếu nại, tố cáo hành vi trái pháp luật quan hải quan, công chức hải quan; g) Yêu cầu bồi thường thiệt hại quan hải quan, công chức hải quan gây theo quy định pháp luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước
(8)b) Cung cấp đầy đủ, xác thơng tin để quan hải quan thực xác định trước mã số, xuất xứ, trị giá hải quan hàng hóa;
c) Chịu trách nhiệm trước pháp luật xác thực nội dung khai chứng từ nộp, xuất trình; thống nội dung thông tin hồ sơ lưu doanh nghiệp với hồ sơ lưu quan hải quan;
d) Thực định yêu cầu quan hải quan, công chức hải quan việc làm thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan hàng hóa, phương tiện vận tải; đ) Lưu giữ hồ sơ hải quan hàng hóa thơng quan thời hạn 05 năm kể từ ngày đăng ký tờ khai hải quan, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác; lưu giữ sổ sách, chứng từ kế toán chứng từ khác có liên quan đến hàng hóa xuất khẩu, nhập thông quan thời hạn pháp luật quy định; xuất trình hồ sơ, cung cấp thông tin, chứng từ liên quan quan hải quan yêu cầu kiểm tra theo quy định điều 32, 79 80 Luật này;
e) Bố trí người, phương tiện thực cơng việc liên quan để công chức hải quan kiểm tra thực tế hàng hóa, phương tiện vận tải;
g) Nộp thuế thực nghĩa vụ tài khác theo quy định pháp luật thuế, phí, lệ phí quy định khác pháp luật có liên quan
3 Người khai hải quan đại lý làm thủ tục hải quan, người khác chủ hàng hóa, chủ phương tiện vận tải ủy quyền thực nghĩa vụ quy định điểm a, b, c, d, e g khoản Điều phạm vi ủy quyền Người khai hải quan người điều khiển phương tiện vận tải thực nghĩa vụ quy định điểm a, c, d, e g khoản Điều
Điều 19 Nhiệm vụ quyền hạn công chức hải quan
1 Nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật, quy trình nghiệp vụ hải quan chịu trách nhiệm việc thực nhiệm vụ, quyền hạn
2 Hướng dẫn người khai hải quan, tổ chức, cá nhân có liên quan có yêu cầu Thực kiểm tra, giám sát hải quan; giám sát việc mở, đóng, chuyển tải, xếp dỡ hàng hóa địa điểm làm thủ tục hải quan địa điểm kiểm tra hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; trường hợp phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật hải quan yêu cầu chủ hàng hóa, chủ phương tiện vận tải, người huy, người điều khiển phương tiện vận tải người ủy quyền thực yêu cầu để kiểm tra, khám xét hàng hóa, phương tiện vận tải theo quy định Luật pháp luật xử lý vi phạm hành Lấy mẫu hàng hóa với có mặt người khai hải quan để quan hải quan phân tích trưng cầu giám định phục vụ kiểm tra hải quan.
5 Yêu cầu người khai hải quan cung cấp thông tin, chứng từ liên quan đến hàng hóa để xác định mã số, xuất xứ, trị giá hải quan hàng hóa
6 Yêu cầu người huy, người điều khiển phương tiện vận tải tuyến đường, thời gian, dừng nơi quy định
(9)Điều 20 Đại lý làm thủ tục hải quan Điều kiện đại lý làm thủ tục hải quan:
a) Có Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp có ngành, nghề kinh doanh dịch vụ giao nhận hàng hóa đại lý làm thủ tục hải quan; b) Có nhân viên đại lý làm thủ tục hải quan;
c) Có hạ tầng cơng nghệ thơng tin đáp ứng điều kiện để thực khai hải quan điện tử điều kiện khác theo quy định
2 Nhân viên đại lý làm thủ tục hải quan công dân Việt Nam đáp ứng đủ điều kiện sau đây:
a) Có trình độ cao đẳng kinh tế, luật, kỹ thuật trở lên; b) Có chứng nghiệp vụ khai hải quan;
c) Được quan hải quan cấp mã số nhân viên đại lý làm thủ tục hải quan
3 Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan định việc công nhận, tạm dừng, chấm dứt hoạt động đại lý làm thủ tục hải quan; cấp chứng nghiệp vụ khai hải quan; cấp thu hồi mã số nhân viên đại lý làm thủ tục hải quan
4 Đại lý làm thủ tục hải quan nhân viên đại lý làm thủ tục hải quan thực quyền nghĩa vụ người khai hải quan quy định Điều 18 Luật
5 Bộ trưởng Bộ Tài quy định chi tiết trình tự, thủ tục cơng nhận hoạt động đại lý làm thủ tục hải quan; thủ tục cấp chứng nghiệp vụ khai hải quan, cấp thu hồi mã số nhân viên đại lý làm thủ tục hải quan
Điều 21 Thủ tục hải quan
1 hi làm thủ tục hải quan, người khai hải quan có trách nhiệm:
a) hai nộp tờ khai hải quan; nộp xuất trình chứng từ thuộc hồ sơ hải quan theo quy định Điều 24 Luật này;
b) Đưa hàng hóa, phương tiện vận tải đến địa điểm quy định để kiểm tra thực tế hàng hóa, phương tiện vận tải;
c) Nộp thuế thực nghĩa vụ tài khác theo quy định pháp luật thuế, phí, lệ phí quy định khác pháp luật có liên quan
2 hi làm thủ tục hải quan, quan hải quan, cơng chức hải quan có trách nhiệm: a) Tiếp nhận đăng ký hồ sơ hải quan;
b) iểm tra hồ sơ hải quan kiểm tra thực tế hàng hóa, phương tiện vận tải;
c) Tổ chức thu thuế khoản thu khác theo quy định pháp luật thuế, phí, lệ phí quy định khác pháp luật có liên quan;
d) Quyết định việc thơng quan hàng hóa, giải phóng hàng hóa, xác nhận phương tiện vận tải hồn thành thủ tục hải quan
(10)1 Địa điểm làm thủ tục hải quan nơi quan hải quan tiếp nhận, đăng ký kiểm tra hồ sơ hải quan, kiểm tra thực tế hàng hóa, phương tiện vận tải
2 Địa điểm tiếp nhận, đăng ký kiểm tra hồ sơ hải quan trụ sở Cục Hải quan, trụ sở Chi cục Hải quan
3 Địa điểm kiểm tra thực tế hàng hóa bao gồm:
a) Địa điểm kiểm tra khu vực cửa đường bộ, ga đường sắt liên vận quốc tế, cảng hàng không dân dụng quốc tế; bưu điện quốc tế; cảng biển, cảng thủy nội địa có hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh; cảng xuất khẩu, nhập hàng hóa thành lập nội địa;
b) Trụ sở Chi cục Hải quan;
c) Địa điểm kiểm tra tập trung theo định Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan; d) Địa điểm kiểm tra sở sản xuất, cơng trình; nơi tổ chức hội chợ, triển lãm;
đ) Địa điểm kiểm tra khu vực kho ngoại quan, kho bảo thuế, địa điểm thu gom hàng lẻ; e) Địa điểm kiểm tra chung Hải quan Việt Nam với Hải quan nước láng giềng khu vực cửa đường bộ;
g) Địa điểm khác Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan định trường hợp cần thiết
4.[2]Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền quy hoạch, thiết kế xây dựng liên quan đến cửa đường bộ, ga đường sắt liên vận quốc tế, cảng hàng không dân dụng quốc tế; cảng biển, cảng thủy nội địa có hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh; cảng xuất khẩu, nhập hàng hóa thành lập nội địa; khu kinh tế, khu công nghiệp, khu phi thuế quan địa điểm khác có hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, q cảnh có trách nhiệm bố trí địa điểm làm thủ tục hải quan nơi lưu giữ hàng hóa xuất khẩu, nhập đáp ứng yêu cầu kiểm tra, giám sát hải quan theo quy định Luật
Điều 23 Thời hạn quan hải quan làm thủ tục hải quan
1 Cơ quan hải quan tiếp nhận, đăng ký, kiểm tra hồ sơ hải quan sau người khai hải quan nộp, xuất trình hồ sơ hải quan theo quy định Luật
2 Sau người khai hải quan thực đầy đủ yêu cầu để làm thủ tục hải quan quy định điểm a điểm b khoản Điều 21 Luật này, thời hạn cơng chức hải quan hồn thành kiểm tra hồ sơ kiểm tra thực tế hàng hóa, phương tiện vận tải quy định sau:
a) Hoàn thành việc kiểm tra hồ sơ chậm 02 làm việc kể từ thời điểm quan hải quan tiếp nhận đầy đủ hồ sơ hải quan;
(11)Trường hợp lơ hàng có số lượng lớn, nhiều chủng loại việc kiểm tra phức tạp Thủ trưởng quan hải quan nơi làm thủ tục hải quan định việc gia hạn thời gian kiểm tra thực tế hàng hóa, thời gian gia hạn tối đa không 02 ngày;
c) Việc kiểm tra phương tiện vận tải phải bảo đảm kịp thời việc xếp dỡ hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, việc xuất cảnh, nhập cảnh hành khách bảo đảm việc kiểm tra, giám sát hải quan theo quy định Luật
3 Việc thơng quan hàng hóa thực theo quy định Điều 37 Luật Cơ quan hải quan thực thủ tục hải quan hàng hóa vào ngày l , ngày nghỉ làm việc để bảo đảm kịp thời việc xếp dỡ hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, việc xuất cảnh, nhập cảnh hành khách, phương tiện vận tải sở đề nghị người khai hải quan phù hợp với điều kiện thực tế địa bàn hoạt động hải quan Điều 24 Hồ sơ hải quan
1 Hồ sơ hải quan gồm:
a) Tờ khai hải quan chứng từ thay tờ khai hải quan; b) Chứng từ có liên quan
Tùy trường hợp, người khai hải quan phải nộp xuất trình hợp đồng mua bán hàng hóa, hóa đơn thương mại, chứng từ vận tải, chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa, giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu, văn thông báo kết kiểm tra mi n kiểm tra chuyên ngành, chứng từ liên quan đến hàng hóa theo quy định pháp luật có liên quan
2 Chứng từ thuộc hồ sơ hải quan chứng từ giấy chứng từ điện tử Chứng từ điện tử phải bảo đảm tính tồn vẹn khn dạng theo quy định pháp luật giao dịch điện tử
3 Hồ sơ hải quan nộp, xuất trình cho quan hải quan trụ sở quan hải quan Trường hợp áp dụng chế cửa quốc gia, quan quản lý nhà nước chuyên ngành gửi giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu, văn thông báo kết kiểm tra, mi n kiểm tra chuyên ngành dạng điện tử thông qua hệ thống thông tin tích hợp
4 Bộ trưởng Bộ Tài quy định mẫu tờ khai hải quan, việc sử dụng tờ khai hải quan chứng từ thay tờ khai hải quan, trường hợp phải nộp, xuất trình chứng từ có liên quan quy định khoản Điều
Điều 25 Thời hạn nộp hồ sơ hải quan
1 Thời hạn nộp tờ khai hải quan quy định sau:
a) Đối với hàng hóa xuất khẩu, nộp sau tập kết hàng hóa địa điểm người khai hải quan thơng báo chậm 04 trước phương tiện vận tải xuất cảnh; hàng hóa xuất gửi dịch vụ chuyển phát nhanh chậm 02 trước phương tiện vận tải xuất cảnh;
(12)c) Thời hạn nộp tờ khai hải quan phương tiện vận tải thực theo quy định khoản Điều 69 Luật
2 Tờ khai hải quan có giá trị làm thủ tục hải quan thời hạn 15 ngày kể từ ngày đăng ký
3 Thời hạn nộp chứng từ có liên quan thuộc hồ sơ hải quan quy định sau: a) Trường hợp khai hải quan điện tử, quan hải quan tiến hành kiểm tra hồ sơ hải quan, kiểm tra thực tế hàng hóa, người khai hải quan nộp chứng từ giấy thuộc hồ sơ hải quan, trừ chứng từ có hệ thống thơng tin cửa quốc gia;
b) Trường hợp khai tờ khai hải quan giấy, người khai hải quan phải nộp xuất trình chứng từ có liên quan đăng ký tờ khai hải quan
Điều 26 Phân loại hàng hóa
1 Phân loại hàng hóa để xác định mã số hàng hóa làm sở tính thuế thực sách quản lý hàng hóa hi phân loại hàng hóa phải hồ sơ hải quan, tài liệu kỹ thuật thơng tin khác có liên quan đến hàng hóa xuất khẩu, nhập để xác định tên gọi, mã số hàng hóa theo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập Việt Nam Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập Việt Nam gồm mã số, tên gọi, mơ tả hàng hóa, đơn vị tính nội dung giải thích kèm theo
3 Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập Việt Nam xây dựng sở áp dụng đầy đủ Công ước quốc tế hệ thống hài hịa mơ tả mã hóa hàng hóa
Bộ trưởng Bộ Tài ban hành Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập Việt Nam thống toàn quốc
4 Trên sở Danh mục hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu, Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập theo giấy phép quan nhà nước có thẩm quyền, Danh mục hàng hóa thuộc đối tượng kiểm tra chuyên ngành Chính phủ quy định, Bộ trưởng Bộ Tài ban hành mã số hàng hóa thống với mã số thuộc Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập Việt Nam
5 hi tiến hành kiểm tra hải quan, quan hải quan xác định mã số hàng hóa hồ sơ hải quan, kết kiểm tra thực tế hàng hóa kết phân tích, giám định hàng hóa Trong trường hợp khơng chấp nhận mã số hàng hóa người khai hải quan khai, quan hải quan có quyền lấy mẫu hàng hóa với chứng kiến người khai hải quan để phân tích, trưng cầu giám định định mã số hàng hóa đó; người khai hải quan khơng đồng ý với kết phân loại quan hải quan có quyền khiếu nại khởi kiện theo quy định pháp luật
Điều 27 Xác định xuất xứ hàng hóa Đối với hàng hóa xuất khẩu:
a) Cơ quan hải quan xác định xuất xứ hàng hóa xuất sở kiểm tra nội dung khai người khai hải quan, chứng từ thuộc hồ sơ hải quan kết kiểm tra thực tế hàng hóa;
(13)tiến hành kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa sở sản xuất hàng hóa xuất Trong chờ kết kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa, hàng hóa xuất thơng quan theo quy định Điều 37 Luật
2 Đối với hàng hóa nhập khẩu:
a) Cơ quan hải quan kiểm tra, xác định xuất xứ hàng hóa nhập sở nội dung khai người khai hải quan, chứng từ chứng nhận xuất xứ, chứng từ thuộc hồ sơ hải quan kết kiểm tra thực tế hàng hóa Chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa nhập quan có thẩm quyền nước xuất phát hành người sản xuất, người xuất người nhập tự chứng nhận theo điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên;
b) Trường hợp có nghi ngờ xuất xứ hàng hóa nhập khẩu, quan hải quan tiến hành kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa nước sản xuất hàng hóa theo điều ước quốc tế mà Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên ết kiểm tra, xác minh xuất xứ có giá trị pháp lý để xác định xuất xứ hàng hóa nhập
Trong chờ kết kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa, hàng hóa nhập thơng quan theo quy định Điều 37 Luật không hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt Số thuế thức phải nộp vào kết kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa
3 Bộ trưởng Bộ Tài quy định thủ tục, thẩm quyền, thời hạn xác định xuất xứ hàng hóa
Điều 28 Xác định trước mã số, xuất xứ, trị giá hải quan
1 Trong trường hợp người khai hải quan đề nghị quan hải quan xác định trước mã số, xuất xứ, trị giá hải quan hàng hóa dự kiến xuất khẩu, nhập khẩu, người khai hải quan cung cấp thông tin, chứng từ liên quan, mẫu hàng hóa dự kiến xuất khẩu, nhập cho quan hải quan xác định trước mã số, xuất xứ, trị giá hải quan
Trường hợp khơng thể cung cấp mẫu hàng hóa dự kiến xuất khẩu, nhập khẩu, người khai hải quan phải cung cấp tài liệu kỹ thuật liên quan đến hàng hóa
2 Cơ quan hải quan quy định pháp luật phân loại hàng hóa, xuất xứ, trị giá hải quan thông tin, chứng từ liên quan người khai hải quan cung cấp để xác định trước mã số, xuất xứ, trị giá hải quan có văn thơng báo cho người khai hải quan biết kết xác định trước Trường hợp không đủ sở thông tin để xác định theo yêu cầu người khai hải quan, quan hải quan thông báo cho người khai hải quan đề nghị bổ sung thông tin, chứng từ liên quan
3 Trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày có văn thơng báo kết xác định trước, người khai hải quan không đồng ý với kết xác định trước có quyền u cầu quan hải quan xem xét lại kết xác định trước Cơ quan hải quan có trách nhiệm xem xét trả lời kết cho người khai hải quan thời hạn quy định
(14)5 Chính phủ quy định chi tiết điều kiện, thủ tục, thời hạn xác định trước mã số, xuất xứ, trị giá hải quan; thời hạn giải yêu cầu xem xét lại kết xác định trước; thời hạn hiệu lực văn xác định trước quy định Điều
Điều 29 Khai hải quan
1 Người khai hải quan phải khai đầy đủ, xác, rõ ràng tiêu chí thơng tin tờ khai hải quan
2 hai hải quan thực theo phương thức điện tử, trừ trường hợp người khai hải quan khai tờ khai hải quan giấy theo quy định Chính phủ
3 Tờ khai hải quan đăng ký có giá trị làm thủ tục hải quan Chính sách quản lý hàng hóa, sách thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập áp dụng thời điểm đăng ký tờ khai hải quan, trừ trường hợp pháp luật thuế xuất khẩu, thuế nhập có quy định khác
4 Người khai hải quan xác định có sai sót việc khai hải quan thực khai bổ sung trường hợp sau đây:
a) Đối với hàng hóa làm thủ tục hải quan: trước thời điểm quan hải quan thông báo việc kiểm tra trực tiếp hồ sơ hải quan;
b) Đối với hàng hóa thơng quan: thời hạn 60 ngày kể từ ngày thông quan trước thời điểm quan hải quan định kiểm tra sau thông quan, tra, trừ trường hợp nội dung khai bổ sung liên quan đến giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu; kiểm tra chuyên ngành chất lượng hàng hóa, y tế, văn hóa, kiểm dịch động vật, thực vật, an tồn thực phẩm
Quá thời hạn quy định điểm a điểm b khoản này, người khai hải quan phát sai sót việc khai hải quan thực khai bổ sung xử lý theo quy định pháp luật thuế, pháp luật xử lý vi phạm hành
5 Người khai hải quan nộp tờ khai hải quan chưa hoàn chỉnh chứng từ thay tờ khai hải quan để thơng quan hồn chỉnh tờ khai hải quan thời hạn quy định Điều 43 Điều 50 Luật này, khai lần để xuất khẩu, nhập nhiều lần thời gian định mặt hàng định
6 Hàng hóa làm thủ tục hải quan hoàn thành thủ tục hải quan chịu giám sát hải quan, người khai hải quan thay đổi loại hình xuất khẩu, nhập theo quy định pháp luật hải quan
Điều 30 Đăng ký tờ khai hải quan
1 Phương thức đăng ký tờ khai hải quan quy định sau: a) Tờ khai hải quan điện tử đăng ký theo phương thức điện tử; b) Tờ khai hải quan giấy đăng ký trực tiếp quan hải quan
2 Tờ khai hải quan đăng ký sau quan hải quan chấp nhận việc khai người khai hải quan Thời điểm đăng ký ghi tờ khai hải quan
(15)Điều 31 Căn cứ, thẩm quyền định kiểm tra hải quan
Căn kết phân tích, đánh giá rủi ro thơng tin có liên quan đến hàng hóa, thủ trưởng quan hải quan nơi xử lý hồ sơ hải quan định kiểm tra hồ sơ hải quan, kiểm tra thực tế hàng hóa
Điều 32 Kiểm tra hồ sơ hải quan
hi kiểm tra hồ sơ hải quan, quan hải quan kiểm tra tính xác, đầy đủ, phù hợp nội dung khai hải quan với chứng từ thuộc hồ sơ hải quan, kiểm tra việc tuân thủ sách quản lý hàng hóa, sách thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập quy định khác pháp luật có liên quan
iểm tra hồ sơ hải quan thực thông qua hệ thống xử lý liệu điện tử hải quan trực tiếp công chức hải quan
Điều 33 Kiểm tra thực tế hàng hóa
1 Hàng hóa thuộc trường hợp sau mi n kiểm tra thực tế: a) Hàng hóa phục vụ yêu cầu khẩn cấp;
b) Hàng hóa chuyên dùng phục vụ quốc phịng, an ninh;
c) Hàng hóa thuộc trường hợp đặc biệt khác theo định Thủ tướng Chính phủ Hàng hóa quy định khoản Điều mà phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật phải kiểm tra thực tế
3 Hàng hóa khơng thuộc quy định khoản Điều này, việc kiểm tra thực tế thực sở áp dụng quản lý rủi ro
4 Hàng hóa động vật, thực vật sống, khó bảo quản, hàng hóa đặc biệt khác ưu tiên kiểm tra trước
5 Việc kiểm tra thực tế hàng hóa cơng chức hải quan thực trực tiếp máy móc, thiết bị kỹ thuật, biện pháp nghiệp vụ khác
Việc kiểm tra thực tế hàng hóa phải có mặt người khai hải quan người đại diện hợp pháp họ sau đăng ký tờ khai hải quan hàng hóa đưa đến địa điểm kiểm tra, trừ trường hợp quy định Điều 34 Luật
6 Việc kiểm tra thực tế hàng hóa địa điểm kiểm tra chung với nước láng giềng thực theo thỏa thuận bên
7 Bộ trưởng Bộ Tài quy định chi tiết việc kiểm tra thực tế hàng hóa
Điều 34 Kiểm tra thực tế hàng hóa trường hợp vắng mặt người khai hải quan Việc kiểm tra thực tế hàng hóa vắng mặt người khai hải quan thủ trưởng quan hải quan nơi lưu giữ hàng hóa định chịu trách nhiệm trường hợp sau đây:
a) Để bảo vệ an ninh;
(16)d) Quá thời hạn 30 ngày kể từ ngày hàng hóa nhập đến cửa mà người khai hải quan không đến làm thủ tục hải quan;
đ) Các trường hợp khác theo quy định pháp luật
2 Việc kiểm tra thực tế hàng hóa vắng mặt người khai hải quan tiến hành hình thức:
a) iểm tra khơng xâm nhập qua máy soi;
b) iểm tra thiết bị kỹ thuật, biện pháp nghiệp vụ khác quan hải quan; c) Mở hàng hóa để kiểm tra trực tiếp với chứng kiến đại diện quan nhà nước khu vực cửa khẩu, đại diện doanh nghiệp vận tải, doanh nghiệp kinh doanh cảng, kho, bãi Việc kiểm tra phải lập thành văn có chữ ký bên liên quan
Điều 35 Trách nhiệm kiểm tra hàng hóa, phương tiện vận tải địa bàn hoạt động hải quan
1 Trong phạm vi địa bàn hoạt động hải quan, quan hải quan chịu trách nhiệm kiểm tra hàng hóa, phương tiện vận tải
Trường hợp theo quy định pháp luật phải kiểm tra chuyên ngành chất lượng, y tế, văn hóa, kiểm dịch động vật, thực vật, an toàn thực phẩm hàng hóa, phương tiện vận tải quan hải quan kết kiểm tra quan kiểm tra chuyên ngành để định việc thông quan
2 Hàng hóa thuộc đối tượng kiểm tra chuyên ngành phải lưu giữ cửa thông quan Trường hợp quy định pháp luật cho phép đưa hàng hóa địa điểm khác để tiến hành việc kiểm tra chuyên ngành chủ hàng hóa có yêu cầu đưa hàng hóa bảo quản địa điểm lưu giữ phải đáp ứng điều kiện giám sát hải quan hàng hóa chịu giám sát quan hải quan thơng quan Chủ hàng hóa chịu trách nhiệm bảo quản, lưu giữ hàng hóa địa điểm kiểm tra chuyên ngành địa điểm lưu giữ chủ hàng hóa quan hải quan định thông quan
3 Thời hạn kiểm tra chuyên ngành hàng hóa thực theo quy định pháp luật có liên quan Cơ quan kiểm tra chun ngành có trách nhiệm thơng báo kết kiểm tra cho quan hải quan thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày có kết kiểm tra
4 Chi cục trưởng Chi cục Hải quan chủ trì, phối hợp với quan kiểm tra chuyên ngành cửa để bảo đảm thông quan nhanh chóng hàng hóa, phương tiện vận tải Điều 36 Giải phóng hàng hóa
1 Giải phóng hàng hóa việc quan hải quan cho phép xuất khẩu, nhập hàng hóa đáp ứng đủ điều kiện sau đây:
a) Hàng hóa đủ điều kiện để xuất khẩu, nhập chưa xác định số thuế thức phải nộp;
(17)2 Thời hạn xác định số thuế thức phải nộp không 30 ngày kể từ ngày giải phóng hàng hóa; trường hợp hàng hóa cần phải giám định thời hạn tính từ ngày nhận kết giám định
3 Trường hợp người khai hải quan không đồng ý với việc xác định số thuế phải nộp quan hải quan quyền khiếu nại Việc khiếu nại, giải khiếu nại thực theo quy định Luật khiếu nại
Điều 37 Thơng quan hàng hóa
1 Hàng hóa thơng quan sau hồn thành thủ tục hải quan
2 Trường hợp người khai hải quan hoàn thành thủ tục hải quan chưa nộp, nộp chưa đủ số thuế phải nộp thời hạn quy định hàng hóa thơng quan tổ chức tín dụng bảo lãnh số tiền thuế phải nộp áp dụng thời hạn nộp thuế theo quy định pháp luật thuế
3 Trường hợp chủ hàng hóa bị xử phạt vi phạm hành hải quan hình thức phạt tiền hàng hóa phép xuất khẩu, nhập hàng hóa thơng quan nộp phạt tổ chức tín dụng bảo lãnh số tiền phải nộp để thực định xử phạt quan hải quan quan nhà nước có thẩm quyền Đối với hàng hóa phải kiểm tra, phân tích, giám định để xác định có đủ điều kiện xuất khẩu, nhập khẩu, quan hải quan thực thông quan hàng hóa sau xác định hàng hóa xuất khẩu, nhập sở kết luận kiểm tra, phân tích, giám định thơng báo mi n kiểm tra quan kiểm tra chuyên ngành theo quy định pháp luật
5 Hàng hóa phục vụ yêu cầu khẩn cấp; hàng hóa chuyên dùng phục vụ an ninh, quốc phòng; túi ngoại giao, túi lãnh sự, hành lý quan, tổ chức, cá nhân hưởng quyền ưu đãi, mi n trừ thông quan theo quy định Điều 50 Điều 57 Luật
Điều 38 Đối tượng, phương thức thời gian giám sát hải quan
1 Đối tượng giám sát hải quan gồm hàng hóa, phương tiện vận tải, phương tiện vận tải nội địa vận chuyển hàng hóa chịu giám sát hải quan
2 Giám sát hải quan thực phương thức sau đây: a) Niêm phong hải quan;
b) Giám sát trực tiếp công chức hải quan thực hiện; c) Sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật
3 Căn kết phân tích, đánh giá rủi ro thơng tin khác có liên quan đến đối tượng giám sát hải quan, Cơ quan hải quan định phương thức giám sát phù hợp Trường hợp có dấu hiệu vi phạm pháp luật, quan hải quan tiến hành kiểm tra thực tế hàng hóa
4 Thời gian giám sát hải quan:
(18)b) Hàng hóa xuất mi n kiểm tra thực tế hàng hóa chịu giám sát hải quan từ thông quan đến khỏi địa bàn hoạt động hải quan Trường hợp phải kiểm tra thực tế, hàng hóa xuất chịu giám sát hải quan từ bắt đầu kiểm tra thực tế hàng hóa đến khỏi địa bàn hoạt động hải quan;
c) Hàng hóa cảnh chịu giám sát hải quan từ tới cửa nhập đến khỏi cửa xuất cuối cùng;
d) Thời gian giám sát hải quan phương tiện vận tải thực theo quy định Điều 68 Luật
Điều 39 Trách nhiệm quan hải quan hoạt động giám sát hải quan Thực phương thức giám sát phù hợp tạo thuận lợi cho hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh bảo đảm quản lý hải quan hàng hóa theo quy định Luật
2 Sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật bảo đảm giám sát hải quan theo quy định Luật
3 Hướng dẫn, kiểm tra việc tuân thủ quy định giám sát hải quan người khai hải quan, doanh nghiệp kinh doanh cảng, kho, bãi, sở sản xuất hàng hóa xuất bên có liên quan
Điều 40 Trách nhiệm người khai hải quan, người huy người điều khiển phương tiện vận tải hoạt động giám sát hải quan
1 Chấp hành tạo điều kiện để quan hải quan thực giám sát hải quan theo quy định Luật
2 Bảo đảm nguyên trạng hàng hóa niêm phong hải quan; vận chuyển hàng hóa theo tuyến đường, lộ trình, thời gian quan hải quan chấp nhận Trường hợp hàng hóa bị mất, thất lạc hư hỏng người khai hải quan phải chịu trách nhiệm theo quy định pháp luật
3 Sử dụng hàng hóa mục đích khai báo với quan hải quan
4 Sử dụng phương tiện vận chuyển hàng hóa đủ điều kiện theo quy định để quan hải quan áp dụng phương thức giám sát hải quan phù hợp
5 Xuất trình hồ sơ hàng hóa cho quan hải quan kiểm tra yêu cầu Trong trường hợp bất khả kháng mà không bảo đảm nguyên trạng hàng hóa, niêm phong hải quan khơng vận chuyển hàng hóa theo tuyến đường, lộ trình, thời gian sau áp dụng biện pháp cần thiết để hạn chế ngăn ngừa tổn thất xảy phải thông báo với quan hải quan để xử lý; trường hợp thông báo với quan hải quan tùy theo địa bàn thích hợp thơng báo với quan cơng an, Bộ đội biên phòng, cảnh sát biển để xác nhận
Điều 41 Trách nhiệm doanh nghiệp kinh doanh cảng, kho, bãi hoạt động giám sát hải quan
(19)2 ết nối hệ thống thơng tin quản lý hàng hóa doanh nghiệp với hệ thống thông quan điện tử quan hải quan để quản lý hàng hóa chịu giám sát hải quan đưa vào lưu giữ, đưa khỏi khu vực cảng, kho, bãi
3 Thực đầy đủ chế độ quản lý, thống kê, lưu giữ chứng từ, sổ sách, số liệu hàng hóa đưa vào lưu giữ, đưa khỏi khu vực cảng, kho, bãi theo quy định pháp luật xuất trình, cung cấp cho quan hải quan có yêu cầu
4 Cung cấp thông tin phối hợp với quan hải quan việc theo dõi, kiểm tra, giám sát hàng hóa ra, vào, lưu giữ khu vực cảng, kho, bãi
5 Bảo quản, xếp, lưu giữ nguyên trạng hàng hóa khu vực cảng, kho, bãi theo yêu cầu giám sát, quản lý quan hải quan
6 Chỉ cho phép vận chuyển hàng hóa ra, vào khu vực cảng, kho, bãi có chứng từ quan hải quan
7 Thực định quan có thẩm quyền xử lý hàng hóa vi phạm Mục CHẾ ĐỘ ƯU TIÊN ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP
Điều 42 Điều kiện áp dụng chế độ ưu tiên
1 Doanh nghiệp áp dụng chế độ ưu tiên đáp ứng đủ điều kiện sau đây: a) Tuân thủ pháp luật hải quan, pháp luật thuế 02 năm liên tục;
b) Có kim ngạch xuất khẩu, nhập hàng năm đạt mức quy định;
c) Thực thủ tục hải quan điện tử, thủ tục thuế điện tử; có chương trình cơng nghệ thông tin quản lý hoạt động xuất khẩu, nhập doanh nghiệp nối mạng với quan hải quan;
d) Thực toán qua ngân hàng; đ) Có hệ thống kiểm sốt nội bộ;
e) Chấp hành tốt quy định pháp luật kế toán, kiểm toán
2 Doanh nghiệp ưu tiên thuộc quốc gia, vùng lãnh thổ có ký thỏa thuận cơng nhận lẫn doanh nghiệp ưu tiên với Việt Nam áp dụng chế độ ưu tiên theo quy định Luật
3 Chính phủ quy định chi tiết điều kiện, thủ tục công nhận, gia hạn, tạm đình chỉ, đình chỉ, chế độ ưu tiên, việc quản lý doanh nghiệp áp dụng chế độ ưu tiên Điều 43 Chế độ ưu tiên doanh nghiệp
1 Mi n kiểm tra chứng từ liên quan thuộc hồ sơ hải quan, mi n kiểm tra thực tế hàng hóa q trình thực thủ tục hải quan, trừ trường hợp có dấu hiệu vi phạm pháp luật kiểm tra ngẫu nhiên để đánh giá tuân thủ pháp luật
(20)3 Được ưu tiên thực thủ tục thuế hàng hóa theo quy định pháp luật thuế
Điều 44 Trách nhiệm quan hải quan việc thực chế độ ưu tiên Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan xét, cơng nhận, gia hạn, tạm đình chỉ, đình việc áp dụng chế độ ưu tiên cho doanh nghiệp
2 Cơ quan hải quan cấp có trách nhiệm:
a) iểm tra, giám sát, đánh giá tuân thủ pháp luật doanh nghiệp;
b) Hướng dẫn doanh nghiệp sách, quy định pháp luật thuế hải quan Điều 45 Trách nhiệm doanh nghiệp áp dụng chế độ ưu tiên
1 Định kỳ hàng năm cung cấp cho quan hải quan báo cáo kiểm toán, báo cáo tài Chấp hành quy định kiểm tra, giám sát quan hải quan
3 Thông báo cho quan hải quan định xử lý vi phạm pháp luật thuế, kế toán quan có thẩm quyền doanh nghiệp
Mục KIỂM TRA, GIÁM SÁT HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HÓA, TÀI SẢN DI CHUYỂN, HÀNH LÝ
Điều 46 Kiểm tra, giám sát hải quan hàng hóa kinh doanh tạm nhập, tái xuất
1 Thủ tục hải quan tạm nhập thủ tục hải quan tái xuất thực Chi cục Hải quan cửa
2 iểm tra, giám sát hải quan hàng hóa kinh doanh tạm nhập, tái xuất quy định sau:
a) Hàng hóa kinh doanh tạm nhập, tái xuất phải lưu giữ khu vực cửa địa điểm chịu kiểm tra, giám sát hải quan;
b) Hàng hóa kinh doanh tạm nhập, tái xuất chịu kiểm tra, giám sát hải quan từ làm thủ tục hải quan tạm nhập đến tái xuất khỏi lãnh thổ Việt Nam; người khai hải quan doanh nghiệp kinh doanh tạm nhập, tái xuất hàng hóa chịu trách nhiệm bảo quản hàng hóa tạm nhập suốt q trình lưu giữ Việt Nam tái xuất hàng hóa tạm nhập
3 Hàng hóa tạm nhập phải tái xuất thời hạn quy định; trường hợp không tái xuất mà chuyển tiêu thụ nội địa phải làm thủ tục hải quan hàng hóa nhập
Điều 47 Kiểm tra, giám sát hải quan hàng hóa bán cửa hàng miễn thuế Hàng hóa bán cửa hàng mi n thuế làm thủ tục hải quan Chi cục Hải quan quản lý cửa hàng mi n thuế
2 iểm tra, giám sát hải quan hàng hóa bán cửa hàng mi n thuế quy định sau:
(21)giữ hàng hóa khơng q 12 tháng kể từ ngày hồn thành thủ tục hải quan Trường hợp có lý đáng Chi cục trưởng Chi cục Hải quan quản lý cửa hàng mi n thuế gia hạn lần khơng q 12 tháng;
b) Hàng hóa bán cửa hàng mi n thuế chịu kiểm tra, giám sát hải quan từ làm thủ tục hải quan đến bán, xuất xử lý theo quy định pháp luật
3 Hàng hóa tạm nhập để bán cửa hàng mi n thuế chuyển tiêu thụ nội địa phải làm thủ tục hải quan hàng hóa nhập
Điều 48 Kiểm tra, giám sát hải quan hàng hóa tạm nhập khẩu, tạm xuất khẩu
1 Các loại hàng hóa tạm nhập khẩu, tạm xuất bao gồm: a) Phương tiện quay vịng để chứa hàng hóa;
b) Máy móc, thiết bị, dụng cụ nghề nghiệp để phục vụ công việc thời hạn định; c) Máy móc, thiết bị, phương tiện thi công, khuôn, mẫu theo hợp đồng thuê, mượn để sản xuất, thi công;
d) Linh kiện, phụ tùng chủ tàu nhập để phục vụ thay thế, sửa chữa tàu biển, tàu bay nước ngồi;
đ) Hàng hóa tham dự hội chợ, triển lãm, giới thiệu sản phẩm; e) Hàng hóa khác theo quy định pháp luật
2 Hàng hóa tạm xuất phải tái nhập khẩu, hàng hóa tạm nhập phải tái xuất thời hạn quy định phải làm thủ tục hải quan
3 Hàng hóa tạm xuất khẩu, hàng hóa tạm nhập thuộc tờ khai hải quan tái nhập khẩu, tái xuất theo nhiều chuyến hàng thuộc nhiều tờ khai hải quan tái nhập khẩu, tái xuất
4 Hàng hóa tạm xuất mà khơng tái nhập khẩu, hàng hóa tạm nhập mà khơng tái xuất bán, tặng, trao đổi phải làm thủ tục hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập
5 Chính phủ quy định chi tiết Điều
Điều 49 Kiểm tra, giám sát hải quan hàng hóa quà biếu, tặng
1 Hàng hóa quà biếu, tặng phải làm thủ tục hải quan; hàng hóa xuất khẩu, nhập có điều kiện phải thực theo quy định pháp luật hàng hóa xuất khẩu, nhập có điều kiện
Nghiêm cấm việc xuất khẩu, nhập hàng hóa quà biếu, tặng thuộc Danh mục hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm nhập
2 Định mức hàng hóa quà biếu, tặng mi n thuế thực theo quy định pháp luật thuế
(22)1 Hàng hóa phục vụ yêu cầu khẩn cấp hàng hóa phục vụ việc khắc phục hậu thiên tai, dịch bệnh hàng hóa phục vụ yêu cầu cứu trợ khẩn cấp
Hàng hóa phục vụ yêu cầu khẩn cấp phải có văn xác nhận quan nhà nước có thẩm quyền
Người khai hải quan sử dụng tờ khai hải quan chưa hoàn chỉnh chứng từ thay tờ khai hải quan để làm thủ tục hải quan Cơ quan hải quan định thơng quan hàng hóa sở tờ khai hải quan chưa hoàn chỉnh chứng từ thay tờ khai hải quan
Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày đăng ký tờ khai hải quan chưa hoàn chỉnh kể từ ngày nộp chứng từ thay tờ khai hải quan, người khai hải quan phải nộp tờ khai hải quan hoàn chỉnh chứng từ liên quan thuộc hồ sơ hải quan
2 Hàng hóa chuyên dùng phục vụ an ninh, quốc phịng:
a) Hàng hóa chun dùng phục vụ an ninh, quốc phòng theo văn xác nhận Bộ trưởng Bộ Quốc phịng Bộ trưởng Bộ Cơng an, người khai hải quan sử dụng tờ khai hải quan chưa hoàn chỉnh để làm thủ tục hải quan Cơ quan hải quan định thơng quan hàng hóa sở tờ khai hải quan chưa hoàn chỉnh
Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày đăng ký tờ khai hải quan chưa hoàn chỉnh, người khai hải quan phải nộp tờ khai hải quan hoàn chỉnh chứng từ liên quan thuộc hồ sơ hải quan;
b) Hàng hóa chuyên dùng phục vụ an ninh, quốc phịng có u cầu bảo mật theo văn xác nhận Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Bộ trưởng Bộ Công an mi n khai hải quan mi n kiểm tra thực tế
Điều 51 Kiểm tra, giám sát hải quan hàng hóa mua bán, trao đổi cư dân biên giới
1 Hàng hóa mua bán, trao đổi cư dân biên giới hàng hóa phục vụ sinh hoạt, sản xuất bình thường cư dân biên giới Việt Nam với cư dân biên giới nước có chung đường biên giới quốc gia với Việt Nam
2 Hàng hóa mua bán, trao đổi cư dân biên giới phải chịu kiểm tra, giám sát hải quan; nơi khơng có quan hải quan chịu kiểm tra, giám sát Bộ đội biên phòng theo quy định Luật
Điều 52 Kiểm tra, giám sát hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập qua dịch vụ bưu chính, chuyển phát nhanh
1 Hàng hóa xuất khẩu, nhập qua dịch vụ bưu chính, chuyển phát nhanh phải làm thủ tục hải quan, chịu kiểm tra, giám sát hải quan
2 Trường hợp người ủy quyền khai hải quan doanh nghiệp cung cấp dịch vụ bưu chính, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ chuyển phát nhanh quốc tế phải thực trách nhiệm người khai hải quan theo quy định Điều 18 Luật này; chuyển, phát hàng hóa sau thông quan
(23)Tài sản di chuyển cá nhân, gia đình, tổ chức phải làm thủ tục hải quan, chịu kiểm tra, giám sát hải quan
Cá nhân, tổ chức xuất khẩu, nhập hàng hóa tài sản di chuyển phải có giấy tờ chứng minh việc cư trú, hoạt động Việt Nam nước
Điều 54 Kiểm tra, giám sát hải quan hành lý người xuất cảnh, nhập cảnh
1 Hành lý người xuất cảnh, nhập cảnh phải chịu kiểm tra, giám sát hải quan cửa
2 Hành lý người xuất cảnh, nhập cảnh vượt định mức mi n thuế phải làm thủ tục hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập
Người xuất cảnh, nhập cảnh gửi hành lý vào kho cửa nhận lại nhập cảnh, xuất cảnh
3 Tiêu chuẩn hành lý, định mức hành lý mi n thuế thực theo quy định pháp luật thuế
Điều 55 Kiểm tra, giám sát hải quan ngoại tệ tiền mặt, đồng Việt Nam tiền mặt, công cụ chuyển nhượng, vàng, kim loại quý, đá quý người xuất cảnh, nhập cảnh
1 Người xuất cảnh, nhập cảnh mang theo ngoại tệ tiền mặt, đồng Việt Nam tiền mặt, công cụ chuyển nhượng, vàng, kim loại quý, đá quý phải chịu kiểm tra, giám sát hải quan
2 Người nhập cảnh mang theo ngoại tệ tiền mặt, đồng Việt Nam tiền mặt, công cụ chuyển nhượng, vàng, kim loại quý, đá quý vượt mức quy định Ngân hàng Nhà nước Việt Nam phải khai hải quan cửa
3 Người xuất cảnh mang theo ngoại tệ tiền mặt, đồng Việt Nam tiền mặt, công cụ
chuyển nhượng, vàng, kim loại quý, đá quý vượt mức quy định Ngân hàng Nhà nước Việt Nam phải khai hải quan xuất trình giấy tờ theo quy định Ngân hàng Nhà nước Việt Nam cửa
Điều 56 Kiểm tra, giám sát hải quan hàng hóa phương tiện vận tải Hàng hóa vật dụng phương tiện vận tải làm thủ tục hải quan phải chịu kiểm tra, giám sát hải quan
2 Hàng hóa mua từ phương tiện vận tải nhập cảnh phải làm thủ tục hải quan hàng hóa nhập
3 Hàng hóa cung ứng phục vụ phương tiện vận tải xuất cảnh, cảnh phải làm thủ tục hải quan hàng hóa xuất
Điều 57 Kiểm tra, giám sát hải quan túi ngoại giao, túi lãnh sự, hành lý, phương tiện vận tải quan, tổ chức, cá nhân hưởng quyền ưu đãi, miễn trừ
(24)2 Túi ngoại giao, túi lãnh mi n khai, mi n kiểm tra hải quan
Hành lý, phương tiện vận tải đối tượng hưởng quyền ưu đãi, mi n trừ theo quy định pháp luật quyền ưu đãi, mi n trừ dành cho quan đại diện ngoại giao, quan lãnh quan đại diện tổ chức quốc tế Việt Nam mi n kiểm tra hải quan
3 hi có khẳng định túi ngoại giao, túi lãnh bị lạm dụng vào mục đích trái với điều ước quốc tế quan hệ ngoại giao, quan hệ lãnh mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên hành lý, phương tiện vận tải có hàng hóa thuộc Danh mục hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu, hàng hóa khơng thuộc loại hưởng chế độ ưu đãi, mi n trừ Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan định việc xử lý theo quy định điều ước quốc tế
Điều 58 Kiểm tra, giám sát hải quan, xử lý hàng hóa tồn đọng
1 Hàng hóa tồn đọng lưu giữ khu vực cảng, kho, bãi thuộc địa bàn hoạt động hải quan bao gồm:
a) Hàng hóa mà chủ hàng hóa tuyên bố từ bỏ thực hành vi chứng tỏ việc từ bỏ hơng thừa nhận việc chủ hàng hóa từ bỏ thực hành vi chứng tỏ việc từ bỏ hàng hóa có dấu hiệu vi phạm pháp luật;
b) Hàng hóa nhập 90 ngày kể từ ngày đến cửa khơng có người đến nhận;
c) Hàng hóa doanh nghiệp kinh doanh cảng, kho, bãi thu gom trình xếp dỡ hàng hóa;
d) Hàng hóa nhập ngồi vận đơn, khai hàng hóa khơng có người đến nhận
2 Trường hợp quan hải quan có để xác định hàng hóa quy định khoản Điều hàng hóa bn lậu xử lý theo quy định pháp luật
3 Hàng hóa quy định điểm b, c d khoản Điều mà khơng có người nhận quan hải quan thơng báo cơng khai phương tiện thông tin đại chúng Trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày thơng báo, chủ hàng hóa đến nhận làm thủ tục hải quan bị xử phạt theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành chính; khơng có người đến nhận xử lý theo quy định khoản Điều
4 Hàng hóa quy định khoản Điều thuộc diện d hư hỏng, hàng đơng lạnh, hóa chất độc hại, nguy hiểm, hàng hết hạn sử dụng phải xử lý kịp thời theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan
5 Doanh nghiệp kinh doanh cảng, kho, bãi có trách nhiệm bố trí địa điểm cảng, kho, bãi đáp ứng điều kiện giám sát hải quan để lưu giữ hàng hóa tồn đọng; phối hợp xử lý hàng hóa tồn đọng theo quy định khoản Điều
6 Việc xử lý hàng hóa tồn đọng thực sau:
(25)sau trừ khoản chi phí bán hàng chi phí lưu cảng, kho, bãi doanh nghiệp kinh doanh cảng, kho, bãi;
b) Đối với hàng hóa gây nhi m mơi trường, chủ phương tiện vận tải, người điều khiển phương tiện vận tải người chủ phương tiện vận tải ủy quyền có trách nhiệm vận chuyển hàng hóa khỏi lãnh thổ Việt Nam Trường hợp không xác định chủ phương tiện vận tải, người điều khiển phương tiện vận tải người chủ phương tiện vận tải ủy quyền, quan hải quan chủ trì, phối hợp với doanh nghiệp kinh doanh cảng, kho, bãi, quyền địa phương quan liên quan thực tiêu hủy Mục KIỂM TRA, GIÁM SÁT HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HĨA NHẬP KHẨU ĐỂ GIA CƠNG, SẢN XUẤT HÀNG HÓA XUẤT KHẨU
Điều 59 Trách nhiệm quan hải quan kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng hóa nhập để gia cơng, sản xuất hàng hóa xuất khẩu
1 Hàng hóa nguyên liệu, vật tư nhập để gia cơng, sản xuất hàng hóa xuất phải chịu kiểm tra, giám sát hải quan từ nhập khẩu, trình sản xuất sản phẩm sản phẩm xuất thay đổi mục đích sử dụng
2 Cơ quan hải quan có trách nhiệm:
a) iểm tra sở gia công, sản xuất; lực gia công, sản xuất tổ chức, cá nhân nhập nguyên liệu, vật tư để gia cơng, sản xuất hàng hóa xuất khẩu;
b) iểm tra việc sử dụng nguyên liệu, vật tư nhập q trình gia cơng, sản xuất hàng hóa xuất khẩu, kiểm tra số lượng hàng hóa tồn kho tổ chức, cá nhân gia công, sản xuất hàng hóa xuất khẩu;
c) iểm tra việc toán, quản lý, sử dụng nguyên liệu, vật tư tổ chức, cá nhân nhập nguyên liệu, vật tư để sản xuất, gia cơng hàng hóa xuất
3 Việc kiểm tra, giám sát hải quan quy định Điều thực theo nguyên tắc quản lý rủi ro
Điều 60 Trách nhiệm tổ chức, cá nhân gia cơng, sản xuất hàng hóa xuất khẩu Thông báo sở gia công, sản xuất hàng hóa xuất với quan hải quan
2 Sử dụng nguyên liệu, vật tư nhập vào mục đích gia cơng, sản xuất hàng hóa xuất Trường hợp thay đổi mục đích sử dụng phải làm thủ tục hải quan theo quy định Luật
3 Lưu giữ hàng hóa xuất khẩu, nguyên liệu, vật tư sử dụng để gia công, sản xuất hàng hóa xuất khu vực sản xuất; trường hợp lưu giữ khu vực sản xuất phải đồng ý quan hải quan
4 Thực đầy đủ chế độ quản lý, kế toán, thống kê, lưu giữ chứng từ, sổ sách, số liệu hàng hóa đưa vào, đưa sở gia cơng, sản xuất; xuất trình sổ sách, chứng từ, hàng hóa quan hải quan kiểm tra
5 Thực báo cáo toán việc quản lý, sử dụng nguyên liệu, vật tư nhập khẩu, hàng hóa xuất theo quy định pháp luật hải quan
(26)Điều 61 Hàng hóa gửi kho ngoại quan, kho bảo thuế, địa điểm thu gom hàng lẻ Hàng hóa gửi kho ngoại quan lưu giữ thời gian không 12 tháng kể từ ngày gửi vào kho; trường hợp có lý đáng Cục trưởng Cục Hải quan quản lý kho ngoại quan gia hạn lần không 12 tháng
2 Nguyên liệu, vật tư lưu giữ kho bảo thuế để sản xuất hàng hóa xuất thời gian không 12 tháng kể từ ngày gửi vào kho; trường hợp có lý đáng theo u cầu chu trình sản xuất Chi cục trưởng Chi cục Hải quan quản lý kho bảo thuế gia hạn Thời gian gia hạn phù hợp với chu trình sản xuất
3 Hàng hóa đưa vào địa điểm thu gom hàng lẻ gồm hàng hóa nhập chưa làm thủ tục hải quan, hàng hóa xuất hồn thành thủ tục hải quan đăng ký tờ khai hải quan việc kiểm tra thực tế hàng hóa thực địa điểm thu gom hàng lẻ
Hàng hóa lưu giữ địa điểm thu gom hàng lẻ thời gian không 90 ngày kể từ ngày đưa vào địa điểm thu gom hàng lẻ; trường hợp có lý đáng Chi cục trưởng Chi cục Hải quan quản lý địa điểm thu gom hàng lẻ gia hạn lần không 90 ngày
Điều 62 Điều kiện thành lập kho ngoại quan, kho bảo thuế, địa điểm thu gom hàng lẻ
1 ho ngoại quan, địa điểm thu gom hàng lẻ thành lập địa bàn nơi có khu vực sau đây:
a) Cảng biển, cảng hàng không dân dụng quốc tế, cảng xuất khẩu, nhập hàng hóa thành lập nội địa, cửa đường bộ, ga đường sắt liên vận quốc tế;
b) hu công nghiệp, khu công nghệ cao, khu phi thuế quan khu vực khác theo quy định pháp luật
2 ho bảo thuế thành lập khu vực nhà máy doanh nghiệp sản xuất hàng hóa xuất
3 Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan định thành lập, gia hạn thời gian hoạt động, tạm dừng chấm dứt hoạt động kho ngoại quan, kho bảo thuế, địa điểm thu gom hàng lẻ Chính phủ quy định chi tiết việc thành lập hoạt động kho ngoại quan, kho bảo thuế, địa điểm thu gom hàng lẻ
Điều 63 Quyền nghĩa vụ doanh nghiệp kinh doanh kho ngoại quan, doanh nghiệp kinh doanh địa điểm thu gom hàng lẻ, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ thu gom hàng lẻ, chủ hàng hóa, chủ kho bảo thuế
1 Doanh nghiệp kinh doanh kho ngoại quan, chủ hàng hóa gửi kho ngoại quan có quyền nghĩa vụ sau đây:
a) Doanh nghiệp kinh doanh kho ngoại quan thực hợp đồng nhận hàng hóa gửi kho ngoại quan; di chuyển hàng hóa kho ngoại quan theo thỏa thuận với chủ hàng hóa
(27)ngoại quan phải thông báo văn với Cục Hải quan quản lý kho ngoại quan trạng hàng hóa tình hình hoạt động kho ngoại quan;
b) Chủ hàng hóa gia cố bao bì, phân loại hàng hóa, lấy mẫu hàng hóa thực công việc khác giám sát công chức hải quan; chuyển quyền sở hữu hàng hóa Việc chuyển hàng hóa từ kho ngoại quan sang kho ngoại quan khác phải đồng ý văn Cục trưởng Cục Hải quan quản lý kho ngoại quan nơi lưu giữ hàng hóa
2 Chủ kho bảo thuế có quyền nghĩa vụ sau đây:
a) Lưu giữ hàng hóa nguyên liệu, vật tư nhập để sản xuất hàng hóa xuất khẩu; b) Được xếp, đóng gói lại, di chuyển hàng hóa kho bảo thuế;
c) Thông báo trước cho quan hải quan kế hoạch dự kiến đưa nguyên liệu, vật tư kho bảo thuế vào sản xuất;
d) Định kỳ 03 tháng lần, thông báo văn với Cục Hải quan quản lý kho bảo thuế trạng hàng hóa tình hình hoạt động kho bảo thuế;
đ) Chậm ngày 31 tháng 01 hàng năm, phải lập bảng tổng hợp tờ khai hải quan nhập số lượng nguyên liệu, vật tư đưa vào kho bảo thuế, tổng hợp tờ khai hải quan xuất số lượng hàng hóa xuất năm trước gửi Cục Hải quan quản lý kho bảo thuế
3 Chủ hàng hóa, doanh nghiệp kinh doanh địa điểm thu gom hàng lẻ doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ thu gom hàng lẻ có quyền nghĩa vụ sau đây:
a) Chủ hàng hóa chuyển quyền sở hữu hàng hóa, đóng gói, đóng gói lại, gia cố, sửa chữa, bảo quản hàng hóa;
b) Doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ thu gom hàng lẻ chia tách, đóng ghép lơ hàng nhiều chủ hàng hóa vận chuyển chung cơng-te-nơ, xếp, xếp lại hàng hóa lưu giữ;
c) Định kỳ 03 tháng lần, doanh nghiệp kinh doanh địa điểm thu gom hàng lẻ phải thông báo văn với Cục Hải quan quản lý địa điểm thu gom hàng lẻ trạng hàng hóa tình hình hoạt động doanh nghiệp kinh doanh địa điểm thu gom hàng lẻ
4 Doanh nghiệp kinh doanh kho ngoại quan, doanh nghiệp kinh doanh địa điểm thu gom hàng lẻ, chủ kho bảo thuế có trách nhiệm thực chế độ kế toán, thống kê, trang bị phương tiện, thiết bị kỹ thuật quản lý hàng hóa phương thức điện tử nối mạng với quan hải quan để thực việc kiểm tra, giám sát hải quan theo quy định Luật
5 Doanh nghiệp kinh doanh kho ngoại quan, doanh nghiệp kinh doanh địa điểm thu gom hàng lẻ, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ thu gom hàng lẻ, chủ kho bảo thuế, chủ hàng hóa có trách nhiệm thực quy định pháp luật hoạt động kho ngoại quan, kho bảo thuế, địa điểm thu gom hàng lẻ
(28)Điều 64 Thủ tục hải quan hàng hóa vận chuyển chịu giám sát hải quan Hàng hóa vận chuyển chịu giám sát hải quan bao gồm hàng hóa cảnh hàng hóa chuyển cửa
2 hi vận chuyển hàng hóa chịu giám sát hải quan, người khai hải quan phải khai tờ khai vận chuyển hàng hóa; nộp xuất trình chứng từ theo quy định điểm b khoản Điều 24 Luật
3 Cơ quan hải quan tiếp nhận tờ khai vận chuyển hàng hóa, kiểm tra chứng từ hàng hóa người khai hải quan xuất trình để định cho phép vận chuyển hàng hóa chịu giám sát hải quan
4 Trong thời gian vận chuyển hàng hóa chịu giám sát hải quan, người khai hải quan thực việc trung chuyển, chuyển tải, lưu kho, chia tách lô hàng, thay đổi phương thức vận tải công việc khác phải thơng báo đồng ý quan hải quan trước thực Cơ quan hải quan có trách nhiệm trả lời thời hạn 02 kể từ nhận thông báo người khai hải quan
Điều 65 Tuyến đường, thời gian vận chuyển
1 Hàng hóa chịu giám sát hải quan phải vận chuyển tuyến đường, cửa khẩu, thời hạn
2 Tuyến đường vận chuyển hàng hóa cảnh theo quy định Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải
3 Tuyến đường vận chuyển hàng hóa chuyển cửa người khai hải quan đăng ký quan hải quan nơi tiếp nhận xử lý hồ sơ chấp nhận
Mục THỦ TỤC HẢI QUAN, KIỂM TRA, GIÁM SÁT HẢI QUAN ĐỐI VỚI PHƯƠNG TIỆN VẬN TẢI
Điều 66 Thông báo thông tin phương tiện vận tải
Chủ phương tiện vận tải, người điều khiển phương tiện vận tải, người chủ phương tiện vận tải ủy quyền người phát hành chứng từ vận chuyển phải thông báo thông tin trực tiếp cho quan hải quan qua hệ thống thơng tin cửa quốc gia hàng hóa xuất khẩu, nhập hành khách xuất cảnh, nhập cảnh phương tiện vận tải trước nhập cảnh, xuất cảnh
Điều 67 Địa điểm làm thủ tục hải quan phương tiện vận tải Phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh phải qua cửa
Phương tiện vận tải nhập cảnh phải làm thủ tục hải quan cửa nhập cảnh Phương tiện vận tải xuất cảnh phải làm thủ tục hải quan cửa xuất cảnh cuối
Điều 68 Tuyến đường, thời gian chịu giám sát hải quan phương tiện vận tải
(29)2 Phương tiện vận tải thương mại Việt Nam nhập cảnh chịu giám sát hải quan từ tới địa bàn hoạt động hải quan tồn hàng hóa nhập chun chở phương tiện vận tải dỡ hết khỏi phương tiện để làm thủ tục nhập
Phương tiện vận tải thương mại Việt Nam xuất cảnh chịu giám sát hải quan từ bắt đầu xếp hàng hóa xuất khỏi lãnh thổ Việt Nam
3 Phương tiện vận tải không nhằm mục đích thương mại nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh chịu kiểm tra, giám sát hải quan làm thủ tục hải quan cửa nhập cảnh, xuất cảnh địa điểm khác theo quy định pháp luật
4 hi có cho phương tiện vận tải có cất giấu hàng hóa trái phép, có dấu hiệu khác vi phạm pháp luật thủ trưởng quan hải quan nơi làm thủ tục hải quan phương tiện vận tải, Đội trưởng Đội iểm sốt Hải quan định tạm hỗn việc khởi hành dừng phương tiện vận tải để khám xét Việc khám xét phải thực theo quy định pháp luật; người định phải chịu trách nhiệm trước pháp luật định
Điều 69 Thủ tục hải quan phương tiện vận tải
1 hi làm thủ tục hải quan phương tiện vận tải, chủ phương tiện vận tải, người điều khiển phương tiện vận tải người chủ phương tiện vận tải ủy quyền phải khai hải quan; nộp, xuất trình chứng từ vận tải để làm thủ tục hải quan; cung cấp thơng tin, chứng từ hàng hóa, vật dụng phương tiện vận tải
Trường hợp chứng từ liên quan đáp ứng yêu cầu việc kiểm tra hải quan chủ phương tiện vận tải, người điều khiển phương tiện vận tải người chủ phương tiện vận tải ủy quyền khai hải quan, trừ hành lý, hàng hóa xuất khẩu, nhập người xuất cảnh, nhập cảnh phương tiện vận tải
2 Thời hạn khai nộp tờ khai hải quan, chứng từ liên quan quy định sau: a) Đối với phương tiện vận tải cảnh thực tới cửa nhập cảnh trước phương tiện vận tải qua cửa xuất cảnh cuối cùng;
b) Đối với phương tiện vận tải đường biển nhập cảnh thực chậm 02 sau cảng vụ thông báo phương tiện vận tải nhập cảnh đến vị trí đón hoa tiêu; phương tiện vận tải đường biển xuất cảnh thực chậm 01 trước phương tiện vận tải xuất cảnh;
c) Đối với phương tiện vận tải đường hàng không xuất cảnh, nhập cảnh thực phương tiện vận tải nhập cảnh đến cửa trước tổ chức vận tải chấm dứt việc làm thủ tục nhận hàng hóa xuất khẩu, hành khách xuất cảnh;
d) Đối với phương tiện vận tải đường sắt, đường đường sông xuất cảnh, nhập cảnh thực sau phương tiện vận tải đến cửa nhập cảnh trước phương tiện vận tải qua cửa xuất cảnh cuối
(30)Điều 70 Chuyển tải, sang toa, cắt toa, xếp dỡ hàng hóa, hành lý phương tiện vận tải
Việc chuyển tải, sang toa, cắt toa, xếp dỡ hàng hóa, hành lý phương tiện vận tải chịu kiểm tra, giám sát hải quan tiến hành có đồng ý quan hải quan
Hàng hóa chuyển tải, sang toa, cắt toa phải giữ nguyên trạng bao bì, thùng, kiện Điều 71 Vận chuyển quốc tế kết hợp vận chuyển nội địa, vận chuyển nội địa kết hợp vận chuyển hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu
1 Phương tiện vận tải vận chuyển quốc tế, phép quan nhà nước có thẩm quyền đáp ứng điều kiện giám sát hải quan theo quy định Bộ trưởng Bộ Tài kết hợp vận chuyển hàng hóa nội địa
2 Phương tiện vận tải vận chuyển nội địa, phép quan nhà nước có thẩm quyền đáp ứng điều kiện giám sát hải quan theo quy định Bộ trưởng Bộ Tài kết hợp vận chuyển hàng hóa xuất khẩu, nhập chịu giám sát hải quan
Điều 72 Trách nhiệm người đứng đầu sân bay, cảng biển, ga đường sắt liên vận quốc tế
Người đứng đầu quan, tổ chức có thẩm quyền sân bay, cảng biển, ga đường sắt liên vận quốc tế có trách nhiệm thơng báo với quan hải quan thông tin liên quan đến thời gian đến đi, địa điểm đỗ tàu biển, tàu bay, tàu hỏa liên vận quốc tế; thời gian xếp dỡ hàng hóa lên, xuống tàu biển, tàu bay, tàu hỏa liên vận quốc tế
Mục KIỂM TRA, GIÁM SÁT, TẠM DỪNG LÀM THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HÓA NHẬP KHẨU, XUẤT KHẨU CÓ YÊU CẦU BẢO VỆ QUYỀN SỞ HỮU TRÍ TUỆ
Điều 73 Nguyên tắc kiểm tra, giám sát, tạm dừng làm thủ tục hải quan
1 Chủ thể quyền sở hữu trí tuệ bảo hộ theo quy định pháp luật sở hữu trí tuệ có quyền đề nghị quan hải quan áp dụng biện pháp kiểm tra, giám sát tạm dừng làm thủ tục hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập có dấu hiệu xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ
2 Cơ quan hải quan định tạm dừng làm thủ tục hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập chủ thể quyền sở hữu trí tuệ người ủy quyền hợp pháp có đơn đề nghị, chứng sở hữu hợp pháp quyền sở hữu trí tuệ, chứng việc vi phạm quyền sở hữu trí tuệ nộp khoản tiền chứng từ bảo lãnh tổ chức tín dụng để bảo đảm bồi thường thiệt hại chi phí phát sinh theo quy định pháp luật việc đề nghị tạm dừng làm thủ tục hải quan không
(31)1 Chủ thể quyền sở hữu trí tuệ trực tiếp thông qua người ủy quyền hợp pháp nộp đơn đề nghị quan hải quan kiểm tra, giám sát, tạm dừng làm thủ tục hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập có dấu hiệu xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ
2 Trường hợp đề nghị kiểm tra, giám sát, chủ thể quyền sở hữu trí tuệ người ủy quyền hợp pháp phải nộp phí, lệ phí theo quy định pháp luật phí lệ phí cung cấp cho quan hải quan đầy đủ tài liệu sau:
a) Đơn đề nghị; văn ủy quyền trường hợp ủy quyền nộp đơn;
b) Bản văn bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp tài liệu khác chứng minh quyền sở hữu công nghiệp bảo hộ Việt Nam giấy chứng nhận đăng ký hợp đồng chuyển giao quyền sử dụng đối tượng sở hữu công nghiệp; giấy chứng nhận đăng ký quyền tác giả, quyền liên quan đến quyền tác giả, quyền giống trồng tài liệu khác chứng minh quyền tác giả, quyền liên quan đến quyền tác giả, quyền giống trồng;
c) Mô tả chi tiết hàng hóa xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, ảnh chụp, đặc điểm phân biệt hàng thật với hàng xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ;
d) Danh sách người xuất khẩu, nhập hợp pháp hàng hóa có yêu cầu giám sát; danh sách người có khả xuất khẩu, nhập hàng hóa xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ
Thời hạn áp dụng biện pháp kiểm tra, giám sát hải quan hàng hóa có yêu cầu bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ 02 năm kể từ ngày quan hải quan chấp nhận yêu cầu chủ thể quyền sở hữu trí tuệ Thời hạn gia hạn thêm 02 năm không thời hạn bảo hộ đối tượng quyền sở hữu trí tuệ có liên quan theo quy định Luật Sở hữu trí tuệ
3 Trường hợp đề nghị tạm dừng làm thủ tục hải quan, chủ thể quyền sở hữu trí tuệ người ủy quyền hợp pháp phải cung cấp cho quan hải quan tài liệu quy định khoản Điều nộp khoản tiền chứng từ bảo lãnh tổ chức tín dụng 20% trị giá lô hàng theo giá ghi hợp đồng tối thiểu 20 triệu đồng chưa biết trị giá lô hàng nghi ngờ xâm phạm để bồi thường thiệt hại chi phí phát sinh theo quy định pháp luật việc đề nghị tạm dừng làm thủ tục hải quan không Điều 75 Tiếp nhận, xử lý đơn đề nghị kiểm tra, giám sát, tạm dừng làm thủ tục hải quan
1 Nơi nhận đơn đề nghị:
a) Chi cục Hải quan nhận đơn đề nghị tạm dừng làm thủ tục hải quan; b) Tổng cục Hải quan nhận đơn đề nghị kiểm tra, giám sát hải quan
2 Cơ quan hải quan có trách nhiệm thơng báo văn cho người nộp đơn việc chấp nhận không chấp nhận đơn đề nghị theo thời hạn sau đây:
a) Chậm 20 ngày kể từ ngày nhận đủ tài liệu quy định khoản Điều 74 Luật này;
(32)Trường hợp từ chối đơn phải trả lời văn nêu rõ lý Điều 76 Thủ tục tạm dừng làm thủ tục hải quan
1 Thủ tục tạm dừng làm thủ tục hải quan người yêu cầu quan hải quan chấp nhận đơn đề nghị kiểm tra, giám sát thực sau:
a) hi phát lơ hàng có dấu hiệu xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, quan hải quan tạm dừng làm thủ tục hải quan thông báo văn cho người yêu cầu biết; b) Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận thông báo quan hải quan, người yêu cầu có đơn đề nghị khơng có u cầu tạm dừng làm thủ tục hải quan quan hải quan tiếp tục làm thủ tục hải quan theo quy định
Trường hợp người nộp đơn yêu cầu văn đề nghị tạm dừng, đồng thời nộp khoản tiền chứng từ bảo lãnh theo quy định khoản Điều 74 Luật quan hải quan định tạm dừng làm thủ tục hải quan
2 Trường hợp chủ thể quyền sở hữu trí tuệ có yêu cầu tạm dừng làm thủ tục hải quan hàng hóa có dấu hiệu xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ chưa có đơn u cầu kiểm tra, giám sát quan hải quan định tạm dừng làm thủ tục hải quan đáp ứng quy định khoản Điều 74 Luật
3 Thời hạn tạm dừng làm thủ tục hải quan 10 ngày làm việc kể từ ngày quan hải quan định Trong trường hợp người u cầu tạm dừng có lý đáng thời hạn kéo dài, không 20 ngày làm việc với điều kiện người yêu cầu tạm dừng làm thủ tục hải quan phải nộp thêm khoản tiền chứng từ bảo lãnh quy định khoản Điều 74 Luật
4 ết thúc thời hạn tạm dừng quy định khoản Điều mà người yêu cầu tạm dừng làm thủ tục hải quan không khởi kiện dân quan hải quan không định thụ lý vụ việc theo thủ tục xử lý vi phạm hành quan hải quan tiếp tục làm thủ tục hải quan cho lô hàng
Trường hợp người yêu cầu tạm dừng làm thủ tục hải quan rút đơn yêu cầu quan hải quan không định thụ lý vụ việc theo thủ tục xử lý vi phạm hành trước kết thúc thời hạn tạm dừng quan hải quan tiếp tục làm thủ tục hải quan cho lô hàng
5 Chủ thể quyền sở hữu trí tuệ người ủy quyền hợp pháp phải toán khoản chi phí phát sinh bao gồm phí lưu kho, bãi, xếp dỡ, bảo quản hàng hóa cho chủ hàng việc tạm dừng làm thủ tục hải quan không gây
6 Cơ quan hải quan hoàn trả khoản tiền bảo đảm cho chủ thể quyền sở hữu trí tuệ người ủy quyền hợp pháp sau chủ thể quyền sở hữu trí tuệ người ủy quyền hợp pháp thực nghĩa vụ tốn chi phí thiệt hại phát sinh theo định quan hải quan quan có thẩm quyền
7 Thời hạn nộp thuế (nếu có) tính từ ngày quan hải quan định tiếp tục làm thủ tục hải quan cho lô hàng
(33)1 iểm tra sau thông quan hoạt động kiểm tra quan hải quan hồ sơ hải quan, sổ kế toán, chứng từ kế toán chứng từ khác, tài liệu, liệu có liên quan đến hàng hóa; kiểm tra thực tế hàng hóa trường hợp cần thiết cịn điều kiện sau hàng hóa thông quan
Việc kiểm tra sau thông quan nhằm đánh giá tính xác, trung thực nội dung chứng từ, hồ sơ mà người khai hải quan khai, nộp, xuất trình với quan hải quan; đánh giá việc tuân thủ pháp luật hải quan quy định khác pháp luật liên quan đến quản lý xuất khẩu, nhập người khai hải quan
2 iểm tra sau thông quan thực trụ sở quan hải quan, trụ sở người khai hải quan
Trụ sở người khai hải quan bao gồm trụ sở chính, chi nhánh, cửa hàng, nơi sản xuất, nơi lưu giữ hàng hóa
3 Thời hạn kiểm tra sau thông quan 05 năm kể từ ngày đăng ký tờ khai hải quan Điều 78 Các trường hợp kiểm tra sau thông quan
1 iểm tra có dấu hiệu vi phạm pháp luật hải quan quy định khác pháp luật liên quan đến quản lý xuất khẩu, nhập
2 Đối với trường hợp không thuộc quy định khoản Điều việc kiểm tra sau thông quan thực sở áp dụng quản lý rủi ro
3 iểm tra việc tuân thủ pháp luật người khai hải quan Điều 79 Kiểm tra sau thông quan trụ sở quan hải quan
1 Cục trưởng Cục Hải quan, Chi cục trưởng Chi cục Hải quan ban hành định kiểm tra sau thông quan, yêu cầu người khai hải quan cung cấp hóa đơn thương mại, chứng từ vận tải, hợp đồng mua bán hàng hóa, chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa, chứng từ tốn, hồ sơ, tài liệu kỹ thuật hàng hóa liên quan đến hồ sơ kiểm tra giải trình nội dung liên quan
Thời gian kiểm tra xác định định kiểm tra, tối đa 05 ngày làm việc
2 Quyết định kiểm tra sau thông quan phải gửi cho người khai hải quan thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày ký chậm 05 ngày làm việc trước ngày tiến hành kiểm tra
Người khai hải quan có trách nhiệm giải trình, cung cấp hồ sơ, chứng từ liên quan đến hồ sơ kiểm tra theo yêu cầu quan hải quan
Trong thời gian kiểm tra, người khai hải quan có quyền giải trình, bổ sung thơng tin, tài liệu liên quan đến hồ sơ hải quan
3 Việc xử lý kết kiểm tra quy định sau:
a) Trường hợp thông tin, chứng từ, tài liệu cung cấp nội dung giải trình chứng minh nội dung khai hải quan hồ sơ hải quan chấp nhận;
(34)thì quan hải quan định xử lý theo quy định pháp luật thuế, pháp luật xử lý vi phạm hành
4 Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc kiểm tra, người định kiểm tra phải ký thông báo kết kiểm tra gửi cho người khai hải quan
Điều 80 Kiểm tra sau thông quan trụ sở người khai hải quan Thẩm quyền định kiểm tra sau thông quan:
a) Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan, Cục trưởng Cục iểm tra sau thông quan định kiểm tra sau thơng quan phạm vi tồn quốc;
b) Cục trưởng Cục Hải quan định kiểm tra sau thông quan địa bàn quản lý Cục
Trường hợp kiểm tra doanh nghiệp không thuộc phạm vi địa bàn quản lý phân công, Cục Hải quan báo cáo Tổng cục Hải quan xem xét phân công đơn vị thực kiểm tra Việc kiểm tra đánh giá tuân thủ pháp luật người khai hải quan thực theo kế hoạch kiểm tra sau thông quan hàng năm Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan ban hành
2 Thời hạn kiểm tra sau thông quan:
a) Thời hạn kiểm tra sau thông quan xác định định kiểm tra, tối đa 10 ngày làm việc Thời gian kiểm tra tính từ ngày bắt đầu tiến hành kiểm tra; trường hợp phạm vi kiểm tra lớn, nội dung phức tạp người ký định kiểm tra gia hạn lần không 10 ngày làm việc;
b) Quyết định kiểm tra sau thông quan phải gửi cho người khai hải quan thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày ký chậm 05 ngày làm việc trước ngày tiến hành kiểm tra, trừ trường hợp quy định khoản Điều 78 Luật
3 Trình tự, thủ tục kiểm tra sau thông quan:
a) Công bố định kiểm tra sau thông quan bắt đầu tiến hành kiểm tra;
b) Đối chiếu nội dung khai báo với sổ kế toán, chứng từ kế toán, báo cáo tài chính, tài liệu có liên quan, tình trạng thực tế hàng hóa xuất khẩu, nhập phạm vi, nội dung định kiểm tra sau thông quan;
c) Lập biên kiểm tra sau thông quan thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc việc kiểm tra;
d) Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày kết thúc việc kiểm tra, người định kiểm tra phải ký kết luận kiểm tra gửi cho người khai hải quan Trường hợp kết luận kiểm tra cần có ý kiến chun mơn quan có thẩm quyền thời hạn ký kết luận kiểm tra tính từ ngày có ý kiến quan có thẩm quyền Cơ quan chun mơn có thẩm quyền có ý kiến thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận yêu cầu quan hải quan;
(35)căn hồ sơ, tài liệu thu thập, xác minh để định xử lý theo quy định pháp luật thuế, pháp luật xử lý vi phạm hành thực tra chuyên ngành theo quy định pháp luật
Điều 81 Nhiệm vụ quyền hạn công chức hải quan kiểm tra sau thông quan trụ sở người khai hải quan
1 Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan, Cục trưởng Cục iểm tra sau thơng quan, Cục trưởng Cục Hải quan có nhiệm vụ, quyền hạn sau:
a) Ban hành định kiểm tra, thành lập Đoàn kiểm tra; b) Gia hạn thời gian kiểm tra trường hợp cần thiết;
c) Ban hành kết luận kiểm tra; xử lý kết kiểm tra; định xử lý theo quy định pháp luật thuế, pháp luật xử lý vi phạm hành theo thẩm quyền kiến nghị người có thẩm quyền định xử lý theo quy định pháp luật;
d) Giải khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật Trưởng đoàn kiểm tra có nhiệm vụ, quyền hạn sau:
a) Tổ chức, đạo thành viên đoàn kiểm tra thực nội dung, đối tượng, thời hạn kiểm tra ghi định kiểm tra;
b) Yêu cầu người khai hải quan cung cấp thông tin, tài liệu, báo cáo văn giải trình vấn đề liên quan đến nội dung kiểm tra, xuất trình hàng hóa để kiểm tra trường hợp cần thiết điều kiện;
c) Lập biên báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý hành vi khơng chấp hành, cản trở, trì hỗn thực định kiểm tra người khai hải quan;
d) Tạm giữ, niêm phong tài liệu, tang vật trường hợp người khai hải quan có biểu tẩu tán, tiêu hủy tài liệu, tang vật liên quan đến hành vi vi phạm pháp luật;
đ) Lập, ký biên kiểm tra;
e) Báo cáo kết kiểm tra với người ban hành định kiểm tra chịu trách nhiệm tính xác, trung thực, khách quan báo cáo
3 Thành viên đồn kiểm tra có nhiệm vụ, quyền hạn sau:
a) Thực nhiệm vụ theo phân công Trưởng đoàn kiểm tra;
b) Báo cáo kết thực nhiệm vụ giao với Trưởng đoàn kiểm tra; chịu trách nhiệm trước pháp luật Trưởng đồn kiểm tra tính xác, trung thực, khách quan báo cáo;
c) Lập, ký biên kiểm tra theo phân cơng Trưởng đồn kiểm tra
Điều 82 Quyền nghĩa vụ người khai hải quan kiểm tra sau thông quan Thực quyền nghĩa vụ theo quy định Điều 18 Luật
(36)3 Từ chối cung cấp thông tin, tài liệu không liên quan đến nội dung kiểm tra, thông tin, tài liệu thuộc bí mật nhà nước, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác
4 Nhận kết luận kiểm tra yêu cầu giải thích nội dung kết luận kiểm tra; bảo lưu ý kiến kết luận kiểm tra
5 Yêu cầu Trưởng đoàn kiểm tra xuất trình định kiểm tra, giấy chứng minh hải quan trường hợp kiểm tra sau thông quan trụ sở người khai hải quan
6 Chấp hành yêu cầu kiểm tra sau thông quan, cử người có thẩm quyền làm việc với quan hải quan
7 Giải trình vấn đề liên quan theo yêu cầu quan hải quan ý biên kiểm tra
9 Chấp hành định xử lý quan hải quan quan có thẩm quyền Chương IV
TỔ CHỨC THU THUẾ VÀ CÁC KHOẢN THU KHÁC ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU
Điều 83 Trách nhiệm người khai hải quan việc kê khai, tính thuế, nộp thuế khoản thu khác
1 ê khai, tính thuế xác, trung thực, đầy đủ, thời hạn chịu trách nhiệm việc kê khai, tính thuế
2 Nộp thuế khoản thu khác đầy đủ, thời hạn theo quy định pháp luật thuế, phí, lệ phí quy định khác pháp luật có liên quan
3 Chấp hành định quan hải quan thuế khoản thu khác theo quy định pháp luật thuế, phí, lệ phí quy định khác pháp luật có liên quan Điều 84 Trách nhiệm quan hải quan việc tổ chức thu thuế các khoản thu khác
1 Tổng cục Hải quan tổ chức thực thống việc thu thuế khoản thu khác hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; việc áp dụng biện pháp để bảo đảm thu đúng, thu đủ thuế khoản thu khác theo quy định pháp luật thuế, phí, lệ phí quy định khác pháp luật có liên quan
2 Cơ quan hải quan nơi làm thủ tục xuất khẩu, nhập hàng hóa theo chức thẩm quyền phân cấp kiểm tra việc kê khai, tính thuế; thực mi n thuế, giảm thuế, hồn thuế, khơng thu thuế, ấn định thuế, gia hạn, xóa nợ tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt người khai hải quan; thu thuế, khoản thu khác quản lý việc nộp thuế
Điều 85 Xác định mức thuế, thời điểm tính thuế, thời hạn nộp thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu
(37)Thời điểm tính thuế, thời hạn nộp thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập thực theo quy định pháp luật thuế
Điều 86 Trị giá hải quan
1 Trị giá hải quan sử dụng làm sở cho việc tính thuế xuất khẩu, thuế nhập thống kê hàng hóa xuất khẩu, nhập
2 Trị giá hải quan hàng hóa xuất giá bán hàng hóa tính đến cửa xuất, khơng bao gồm phí bảo hiểm phí vận tải quốc tế
3 Trị giá hải quan hàng hóa nhập giá thực tế phải trả tính đến cửa nhập đầu tiên, phù hợp với pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên
4.[3]Tỷ giá tính thuế tỷ giá hối đối đồng tiền Việt Nam với đồng tiền nước Ngân hàng Nhà nước Việt Nam cơng bố thời điểm tính thuế Trường hợp thời điểm tính thuế mà Ngân hàng Nhà nước Việt Nam không công bố tỷ giá hối đối áp dụng tỷ giá hối đối lần cơng bố gần
5 Chính phủ quy định chi tiết Điều Chương V
PHÒNG, CHỐNG BN LẬU, VẬN CHUYỂN TRÁI PHÉP HÀNG HĨA QUA BIÊN GIỚI
Điều 87 Nhiệm vụ Hải quan phịng, chống bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới
1 Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, quan hải quan cấp tổ chức thực nhiệm vụ phịng, chống bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới Cơ quan hải quan cấp thành lập đơn vị chuyên trách để thực nhiệm vụ phòng, chống bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới
Điều 88 Phạm vi trách nhiệm phòng, chống bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới
1 Trong phạm vi địa bàn hoạt động hải quan, quan hải quan chịu trách nhiệm kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan hàng hóa, phương tiện vận tải để chủ động phịng, chống bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới
Trường hợp hàng hóa, phương tiện vận tải chưa đưa khỏi phạm vi địa bàn hoạt động hải quan mà quan, tổ chức, cá nhân phát có hành vi bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới quan, tổ chức, cá nhân báo cho quan hải quan để kiểm tra, xử lý
(38)2 Trường hợp hàng hóa, phương tiện vận tải đưa phạm vi địa bàn hoạt động hải quan mà quan nhà nước hữu quan có cho có hành vi bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới theo thẩm quyền, quan thực việc kiểm tra, xử lý theo quy định pháp luật; quan hải quan có trách nhiệm phối hợp với quan nhà nước hữu quan thực biện pháp phòng, chống bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới
3 Đối với hàng hóa chịu giám sát hải quan vận chuyển tuyến đường, quan hải quan có trách nhiệm giám sát biện pháp nghiệp vụ hải quan; phát có hành vi vi phạm pháp luật quan hải quan chủ trì, phối hợp với quan nhà nước hữu quan kiểm tra, xử lý theo quy định pháp luật
4 Tại vùng nội thủy, lãnh hải, vùng tiếp giáp lãnh hải, quan hải quan thực hiện, phối hợp thực tuần tra, kiểm sốt nhằm ngăn ngừa hành vi bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới; thực biện pháp ngăn chặn xử lý vi phạm theo thẩm quyền vùng nội thủy, lãnh hải phù hợp với quy định Luật Biển Việt Nam Ủy ban nhân dân cấp đạo phối hợp hoạt động quan hải quan quan nhà nước hữu quan khác địa phương việc thực nhiệm vụ phịng, chống bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới
6 Chính phủ quy định chi tiết biện pháp nghiệp vụ kiểm soát hải quan; trách nhiệm phối hợp quan với quan hải quan phịng, chống bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới
Điều 89 Thẩm quyền quan hải quan việc áp dụng biện pháp phịng, chống bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới
1 Tổ chức lực lượng, xây dựng sở liệu, áp dụng biện pháp nghiệp vụ kiểm soát hải quan, thu thập thơng tin nước ngồi nước liên quan đến hoạt động hải quan để chủ động phịng, chống bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới, phục vụ thơng quan hàng hóa kiểm tra sau thông quan; phối hợp với quan hữu quan bảo vệ bí mật người cung cấp thông tin vụ buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới theo quy định pháp luật
2 Thực kiểm soát hải quan hàng hóa, phương tiện vận tải; chủ trì, phối hợp với quan nhà nước hữu quan thực hoạt động phịng, chống bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới địa bàn hoạt động hải quan
hi tiến hành kiểm sốt hải quan hàng hóa, phương tiện vận tải địa bàn hoạt động hải quan, quan hải quan áp dụng biện pháp tuần tra, điều tra, xác minh biện pháp nghiệp vụ khác theo quy định Luật này, pháp luật xử lý vi phạm hành chính, pháp luật tố tụng hình pháp luật tổ chức điều tra hình
3 Yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân liên quan cung cấp thông tin, tài liệu để phục vụ việc kiểm tra, điều tra, xác minh hành vi buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới
(39)5 Sử dụng cờ hiệu, đèn hiệu, pháo hiệu, cịi, loa; sử dụng vũ khí cơng cụ hỗ trợ theo quy định pháp luật quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ cơng cụ hỗ trợ
6 Ngồi địa bàn hoạt động hải quan, quan hải quan phối hợp, thực hoạt động kiểm sốt hải quan để phịng, chống bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới theo quy định pháp luật
Điều 90 Thẩm quyền quan hải quan, công chức hải quan việc xử lý hành vi buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới
1 Xử lý vi phạm hành chính, áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành
Trường hợp có cho có hành vi bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới, Chi cục trưởng Chi cục Hải quan, Đội trưởng Đội iểm soát thuộc Cục Hải quan, Đội trưởng Đội iểm sốt chống bn lậu Hải đội trưởng Hải đội iểm soát biển thuộc Cục Điều tra chống bn lậu có thẩm quyền dừng phương tiện vận tải, tạm giữ người, áp giải người vi phạm Trình tự, thủ tục tạm giữ người, áp giải người vi phạm theo quy định Luật Xử lý vi phạm hành
2 hi phát có hành vi vi phạm pháp luật hải quan đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình quan hải quan, cơng chức hải quan có thẩm quyền khởi tố vụ án, khởi tố bị can, thực hoạt động điều tra theo quy định pháp luật tố tụng hình pháp luật tổ chức điều tra hình
3 Cơ quan hải quan, công chức hải quan tiến hành hoạt động quy định Điều phải chịu trách nhiệm trước pháp luật định
Điều 91 Quyền nghĩa vụ tổ chức cá nhân liên quan phịng, chống bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới
1 Trong việc phịng, chống bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới, tổ chức cá nhân liên quan có quyền:
a) Cung cấp thông tin, hồ sơ tài liệu chứng liên quan đến vụ việc vi phạm cho quan hải quan; đề nghị quan hải quan trưng cầu giám định để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp mình;
b) Được bảo vệ bí mật, bảo vệ tính mạng hưởng đãi ngộ theo quy định pháp luật cung cấp thông tin, tố giác, tố cáo hành vi buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới
2 Trong việc phịng, chống bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới, tổ chức cá nhân liên quan có nghĩa vụ:
a) Người điều khiển, người có mặt phương tiện vận tải phải chấp hành lệnh dừng phương tiện, khám xét xuất trình giấy tờ, chứng từ, tài liệu theo yêu cầu công chức hải quan Người điều khiển phương tiện vận tải có trách nhiệm cung cấp sơ đồ hầm hàng, dẫn, mở nơi nghi vấn cất giữ hàng hóa phương tiện vận tải để cơng chức hải quan tiến hành khám xét;
(40)vụ hoạt động điều tra, xác minh xử lý hành vi bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới;
c) Tổ chức cá nhân có liên quan đến hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, cảnh,
phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, q cảnh có nghĩa vụ cung cấp thơng tin, hồ sơ, tài liệu liên quan phục vụ hoạt động điều tra, xác minh xử lý hành vi buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới; có mặt trụ sở quan hải quan để giải trình nội dung liên quan yêu cầu
Điều 92 Trang bị sử dụng trang thiết bị kỹ thuật, phương tiện phục vụ phòng, chống bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới
1 Cơ quan hải quan, công chức hải quan trang bị, sử dụng phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ, vũ khí, cơng cụ hỗ trợ, cờ hiệu, pháo hiệu, đèn hiệu, thiết bị quan sát, soi chiếu, cơng nghệ sinh hóa, thiết bị khí, điện, điện tử phương tiện khác theo quy định pháp luật để thực nhiệm vụ phòng, chống bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới Việc trang bị, sử dụng vũ khí, cơng cụ hỗ trợ phải theo quy định pháp luật quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ công cụ hỗ trợ
2 Trong trường hợp cần thiết, quan hải quan, công chức hải quan trực tiếp làm nhiệm vụ chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân phối hợp lực lượng, hỗ trợ phương tiện, cung cấp thông tin; phương tiện hỗ trợ bị thiệt hại quan hải quan phải bồi thường theo quy định pháp luật
Chương VI
THÔNG TIN HẢI QUAN VÀ THỐNG KÊ HÀNG HÓA XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU
Mục THƠNG TIN HẢI QUAN Điều 93 Thơng tin hải quan
Thông tin hải quan thu thập, lưu trữ, quản lý, sử dụng để phục vụ thực thủ tục hải quan; thống kê hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; áp dụng quản lý rủi ro hoạt động nghiệp vụ hải quan; kiểm tra sau thơng quan; phịng, chống bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới hoạt động nghiệp vụ khác quan hải quan Điều 94 Hệ thống thông tin hải quan
1 Hệ thống thông tin hải quan bao gồm: a) Cơ sở liệu hệ thống thông tin; b) Hạ tầng kỹ thuật hệ thống thông tin Cơ liệu thông tin hải quan bao gồm:
a) Thơng tin hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, cảnh; b) Thông tin phương tiện xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh;
c) Thông tin tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh;
(41)3 Cơ sở liệu thông tin hải quan quản lý tập trung, thống Tổng cục Hải quan có trách nhiệm tổ chức xây dựng, quản lý phát triển sở liệu, hạ tầng kỹ thuật hệ thống thông tin hải quan sở cập nhật, tích hợp thơng tin, liệu toàn ngành hải quan; kết nối, chia sẻ thông tin, liệu với hệ thống thông tin tổ chức, cá nhân ngành hải quan, Hải quan nước tổ chức quốc tế theo quy định pháp luật Việt Nam, điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên
Cơ quan hải quan áp dụng biện pháp bảo mật thông tin, ngăn ngừa hành vi truy cập trái phép vào hệ thống thông tin hải quan
Điều 95 Thu thập, cung cấp thông tin hải quan nước Cơ quan hải quan tổ chức thu thập thông tin từ nguồn sau: a) Hoạt động nghiệp vụ hải quan;
b) Bộ, quan ngang có liên quan;
c) Tổ chức, cá nhân tham gia có liên quan đến sản xuất hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh;
d) Các nguồn thông tin khác
2 Trách nhiệm quyền hạn quan hải quan việc thu thập, cung cấp thông tin hải quan:
a) Tiếp nhận, cung cấp thông tin cho người khai hải quan;
b) Xây dựng, thực chế phối hợp trao đổi, cung cấp thông tin với quan chức thuộc bộ, quan ngang có liên quan;
c) Áp dụng biện pháp, kỹ thuật nghiệp vụ để thu thập thông tin;
d) Yêu cầu tổ chức, cá nhân cung cấp thông tin liên quan đến hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh;
đ) hai thác nguồn thơng tin khác có liên quan
3 Quyền trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân việc cung cấp thông tin hải quan:
a) Tổ chức, cá nhân có quyền yêu cầu quan hải quan cung cấp thông tin hải quan liên quan đến quyền, nghĩa vụ mình;
b) Bộ, quan ngang có liên quan có trách nhiệm cung cấp thơng tin liên quan đến hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh cho quan hải quan; c) Tổ chức, cá nhân tham gia có liên quan đến hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, q cảnh có trách nhiệm cung cấp thơng tin cho quan hải quan theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan
4 Chính phủ quy định chi tiết Điều
Điều 96 Thu thập thông tin hải quan nước ngồi
(42)a) Thơng tin quan hải quan, quan khác Nhà nước vùng lãnh thổ cung cấp theo hiệp định hợp tác hỗ trợ trao đổi, cung cấp thông tin;
b) Thơng tin tổ chức quốc tế có liên quan cung cấp theo điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên;
c) Thông tin tổ chức, cá nhân tham gia có liên quan đến sản xuất hàng hóa hoạt động xuất khẩu, nhập hàng hóa cung cấp theo đề nghị quan hải quan thực theo quy định pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên
2 Cơ quan hải quan tổ chức thu thập thông tin nước để phục vụ hoạt động sau:
a) Xác định xuất xứ, trị giá giao dịch, tiêu chuẩn, chất lượng hàng hóa nhập khẩu; b) Xác định tính hợp pháp chứng từ, giao dịch liên quan đến hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu;
c) Xác minh hành vi buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới hành vi khác vi phạm pháp luật hải quan;
d) Xác minh thông tin khác liên quan đến người tham gia liên quan đến hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh; hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, cảnh; phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh
Mục THỐNG KÊ HÀNG HÓA XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU Điều 97 Hoạt động thống kê hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu
1 Hoạt động thống kê hàng hóa xuất khẩu, nhập q trình thu thập, xử lý, tổng hợp, phân tích, dự báo, báo cáo, phổ biến, lưu trữ thông tin thống kê hàng hóa xuất khẩu, nhập Tổng cục Hải quan tổ chức thực
2 Thông tin thống kê hàng hóa xuất khẩu, nhập sản phẩm hoạt động thống kê, bao gồm số liệu thống kê hàng hóa xuất khẩu, nhập phân tích số liệu thống kê
3 Tổng cục Hải quan tổ chức xuất ấn phẩm thống kê hàng hóa xuất khẩu, nhập
Điều 98 Báo cáo thống kê hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu
Tổng cục Hải quan báo cáo Bộ Tài chính, Chính phủ thơng tin thống kê hàng hóa xuất khẩu, nhập định kỳ hàng tháng theo hệ thống mẫu biểu quy định báo cáo phân tích đánh giá tình hình xuất khẩu, nhập hàng hóa
Chương VII
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HẢI QUAN Điều 99 Nội dung quản lý nhà nước hải quan
Nội dung quản lý nhà nước hải quan bao gồm:
(43)3 Hướng dẫn, thực tuyên truyền pháp luật hải quan; Quy định tổ chức hoạt động Hải quan;
5 Đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ công chức hải quan;
6 Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ, phương pháp quản lý hải quan đại;
7 Thống kê nhà nước hải quan;
8 Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật hải quan; Hợp tác quốc tế hải quan
Điều 100 Cơ quan quản lý nhà nước hải quan Chính phủ thống quản lý nhà nước hải quan
2 Bộ Tài chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực thống quản lý nhà nước hải quan
3 Bộ, quan ngang phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm phối hợp với Bộ Tài việc quản lý nhà nước hải quan
4 Ủy ban nhân dân cấp phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm tổ chức thực pháp luật hải quan địa phương
Chương VIII
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH[5]
Điều 101 Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH11 đã được sửa đổi, bổ sung số điều theo Luật số 21/2012/QH13
1 Sửa đổi khoản Điều sau:
“5 Áp dụng chế độ ưu tiên thực thủ tục thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập người nộp thuế đáp ứng đủ điều kiện áp dụng chế độ ưu tiên theo quy định Luật Hải quan.”
2 Sửa đổi khoản Điều 32 sau:
“4 Đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập thời hạn nộp hồ sơ khai thuế thực theo quy định Luật Hải quan.”
3 Sửa đổi khoản Điều 34 sau:
“2 Đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, việc khai bổ sung hồ sơ khai thuế thực theo quy định Luật Hải quan.”
4 Sửa đổi điểm b khoản Điều 78 sau:
“b) Các trường hợp kiểm tra sau thông quan theo quy định Luật Hải quan
hi kiểm tra sau thơng quan phát có dấu hiệu trốn thuế, gian lận thuế Cục trưởng Cục iểm tra sau thông quan, Cục trưởng Cục Hải quan, Chi cục trưởng Chi cục
(44)5 Bãi bỏ điểm d khoản Điều 77; bỏ cụm từ “và điểm d” điểm a khoản Điều 78; bỏ cụm từ “tại trụ sở người nộp thuế theo quy định khoản Điều 34 Luật này” điểm a khoản Điều 107
6 Sửa cụm từ “kể từ ngày đăng ký tờ khai” điểm a khoản Điều 107 thành cụm từ “kể từ ngày thông quan”
Điều 102 Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Xử lý vi phạm hành số 15/2012/QH13
1 Sửa đổi khoản Điều 122 sau:
“1 Việc tạm giữ người theo thủ tục hành áp dụng trường hợp cần ngăn chặn, đình hành vi gây rối trật tự cơng cộng, gây thương tích cho người khác có cho có hành vi bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới.”
2 Sửa đổi đoạn đầu khoản Điều 123 sau:
“1 Trong trường hợp có hành vi gây rối trật tự cơng cộng, gây thương tích cho người khác có cho có hành vi bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới quy định khoản Điều 122 Luật này, người sau có quyền định tạm giữ người theo thủ tục hành chính:” Điều 103 Hiệu lực thi hành
Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2015
Luật Hải quan số 29/2001/QH10 Luật số 42/2005/QH11 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Hải quan hết hiệu lực kể từ ngày Luật có hiệu lực
Điều 104 Quy định chi tiết
Chính phủ quy định chi tiết điều, khoản giao Luật
XÁC THỰC VĂN BẢN HỢP NHẤT CHỦ NHIỆM
Nguyễn Hạnh Phúc
[1]Luật số 71/2014/QH13 sửa đổi, bổ sung số điều luật thuế có ban hành sau:
“Căn Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;
Quốc hội ban hành Luật sửa đổi, bổ sung số u Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp số 1‴〷2008〷QH12 đưc sửa đổi, bổ sung số u th o Luật số
(45)một số u th o Luật số 2㷟〷2012〷QH1 , Luật Thuế giá trị gia tăng số 〷2008〷QH12 đã đưc sửa đổi, bổ sung số u th o Luật số 1〷201 〷QH1 , Luật Thuế tài nguyên số ‴㷟〷200 〷QH12, Luật Quản lý thuế số 㰍8〷200㷟〷QH11 đưc sửa đổi, bổ sung số đi u th o Luật số 21〷2012〷QH1 , Luật Thuế tiêu thụ đ c biệt số 2㰍〷2008〷QH12, Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập số ‴㷟〷200㷟〷QH11, Luật Hải quan số 㷟‴〷201‴〷QH1 ”
Luật số 35/2018/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều 37 luật có liên quan đến quy hoạch có ban hành sau:
“Căn Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;
Quốc hội ban hành Luật sửa đổi, bổ sung số u có liên quan đến quy hoạch của Luật Giao thông đường số 〷2008〷QH12, Bộ luật Hàng hải Việt Nam số
㷟〷201㷟〷QH1 , Luật Đường sắt số 0㷟〷201㰍〷QH1‴, Luật Giao thông đường thủy nội địa số 〷200‴〷QH11 đưc sửa đổi, bổ sung số u th o Luật số ‴8〷201‴〷QH1 và Luật số 㰍〷201㷟〷QH1 , Luật Tài nguyên nước số 1㰍〷2012〷QH1 đưc sửa đổi, bổ sung số u th o Luật số 08〷201㰍〷QH1‴, Luật Đất đai số ‴㷟〷201 〷QH1 , Luật Bảo vệ mơi trường số 㷟㷟〷201‴〷QH1 , Luật Khống sản số 㷟0〷2010〷QH12, Luật Khí tưng thủy văn số 0〷201㷟〷QH1 , Luật Đa dạng sinh học số 20〷2008〷QH12, Luật Tài nguyên, môi trường biển hải đảo số 82〷201㷟〷QH1 , Luật Bảo vệ kiểm dịch thực vật số ‴1〷201 〷QH1 , Luật Đê u số 㰍 〷200㷟〷QH11, Luật Thủy li số 08〷201㰍〷QH1‴, Luật Năng lưng nguyên tử số 18〷2008〷QH12, Luật Đo lường số 0‴〷2011〷QH1 , Luật Tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật số 㷟8〷200㷟〷QH11, Luật Chất lưng sản phẩm, hàng hóa số 0㷟〷200㰍〷QH12, Luật An tồn thơng tin mạng số 8㷟〷201㷟〷QH1 , Luật Xuất số 1 〷2012〷QH1 , Luật Báo chí số 10 〷201㷟〷QH1 , Luật Giáo dục quốc phòng an ninh số 0〷201 〷QH1 , Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp số 㷟 〷201‴〷QH1 , Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí số
‴‴〷201 〷QH1 đưc sửa đổi, bổ sung số u th o Luật số 21〷201㰍〷QH1‴, Luật Hải quan số 㷟‴〷201‴〷QH1 đưc sửa đổi, bổ sung số u th o Luật số
㰍1〷201‴〷QH1 , Luật Chứng khoán số 㰍0〷200㷟〷QH11 đưc sửa đổi, bổ sung số đi u th o Luật số 㷟2〷2010〷QH12, Luật Điện ảnh số 㷟2〷200㷟〷QH11 đưc sửa đổi, bổ sung số u th o Luật số 1〷200 〷QH12, Luật Quảng cáo số 1㷟〷2012〷QH1 , Luật Xây dựng số 㷟0〷201‴〷QH1 đưc sửa đổi, bổ sung số u th o Luật số
0 〷201㷟〷QH1‴, Luật Quy hoạch đô thị số 0〷200 〷QH12 đưc sửa đổi, bổ sung một số u th o Luật số 㰍㰍〷201㷟〷QH1 , Luật Dầu khí năm 1 đã đưc sửa đổi, bổ sung một số u th o Luật số 〷2000〷QH10 Luật số 10〷2008〷QH12, Bộ luật Lao động số 10〷2012〷QH1 đưc sửa đổi, bổ sung số u th o Luật số 2〷201㷟〷QH1 , Luật Bảo hiểm xã hội số 㷟8〷201‴〷QH1 , Luật Bảo hiểm y tế số 2㷟〷2008〷QH12 đưc sửa đổi, bổ sung số u th o Luật số 2〷201 〷QH1 , Luật số ‴㷟〷201‴〷QH1 Luật số
㰍〷201㷟〷QH1 , Luật Phòng, chống bệnh truy n nhiễm số 〷200㰍〷QH12, Luật Giám định tư pháp số 〷2012〷QH1 Luật Bảo vệ quy n li người tiêu dùng số
㷟 〷2010〷QH12.”
[2] hoản sửa đổi, bổ sung theo quy định khoản Điều 24 Luật số 35/2018/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều 37 luật có liên quan đến quy hoạch, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2019
(46)quy định điểm e khoản Điều Luật số 71/2014/QH13 sửa đổi, bổ sung số điều luật thuế, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2015
[4] hoản sửa đổi, bổ sung theo quy định khoản Điều 24 Luật số 35/2018/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều 37 luật có liên quan đến quy hoạch, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2019
[5]Điều Luật số 71/2014/QH13 sửa đổi, bổ sung số điều luật thuế, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2015 quy định sau:
“Điều 6
1 Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 201㷟.
2 Bãi bỏ nội dung quy định v tỷ giá xác định doanh thu, chi phí, giá tính thuế, thu nhập tính thuế, thu nhập chịu thuế thuế nộp ngân sách nhà nước tại:
a Đi u khoản Đi u Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp số 1‴〷2008〷QH12 đã đưc sửa đổi, bổ sung số u th o Luật số 2〷201 〷QH1 ;
b Khoản Đi u 㷟 Luật Thuế thu nhập cá nhân số 0‴〷200㰍〷QH12 đưc sửa đổi, bổ sung số u th o Luật số 2㷟〷2012〷QH1 ;
c Khoản Đi u 㰍 Luật Thuế giá trị gia tăng số 〷2008〷QH12 đưc sửa đổi, bổ sung số u th o Luật số 1〷201 〷QH1 ;
d Đi u 㷟 Luật Thuế tiêu thụ đ c biệt số 2㰍〷2008〷QH12;
đ Khoản Đi u Đi u 1‴ Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập số ‴㷟〷200㷟〷QH11;
Khoản ‴ Đi u 8㷟 Luật Hải quan số 㷟‴〷201‴〷QH1
Bãi bỏ điểm c khoản Đi u ‴ Luật Quản lý thuế số 㰍8〷200㷟〷QH11 đưc sửa đổi, bổ sung số u th o Luật số 21〷2012〷QH1
‴ Bãi bỏ quy định liên quan đến việc xác định thuế cá nhân kinh doanh tại khoản Đi u , khoản Đi u 20 khoản Đi u 21 Luật Thuế thu nhập cá nhân số 0‴〷200㰍〷QH12 đưc sửa đổi, bổ sung số u th o Luật số 2㷟〷2012〷QH1 㷟 Chính phủ, quan có thẩm quy n quy định chi tiết u, khoản đưc giao trong Luật.”
Điều 31 Luật số 35/2018/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều 37 luật có liên quan đến quy hoạch, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2019 quy định sau:
“Điều 31 Hiệu lực thi hành
Luật Hải quan