THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ NGÀNH NÔNG NGHIỆP THÁI BÌNH

THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ NGÀNH NƠNG NGHIỆP THÁI BÌNH I KHÁI QUÁT VỀ TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH THÁI BÌNH Đặc điểm, vị trí tỉnh Thái Bình Thái Bình tỉnh đồng ven biển châu thổ sơng Hồng, có toạ độ địa lý là: 20o17 đến 22o44 độ vĩ bắc 106o06 đến 106o39 kinh độ đơng Phía Đơng giáp vịnh Bắc bộ, phía Tây Tây Nam giáp tỉnh Nam Định Hà Nam, phía Bắc giáp tỉnh Hải Dương, Hưng Yên thành phố Hải Phòng Từ Tây sang Đông dài 54 km, từ Bắc xuống Nam dài 49 km Thái Bình vùng ảnh hưởng trực tiếp tam giác tăng trưởng: Hà Nội - Hải Phòng - Hạ Long bao bọc hệ thống sơng biển khép kín, có cửa sơng lớn (Văn Úc, Diêm Điền, Ba Lạt, Trà Lý, Lân) có sông lớn miền Bắc như: Sông Hồng 67 km, Sơng Luộc 53 km, Sơng Hố 35 km, phía Đông tiếp giáp vịnh Bắc với chiều dài bờ biển 49 km (Thái Thuỵ 21.5 km, Tiền Hải 27.7 km) tổng số chiều dài đê sông, đê biển 366 km Nằm vùng nhiệt đới gió mùa, xạ mặt trời lớn, tạo nên nhiệt độ cao Nhiệt độ trung bình năm 23 - 24 oC, nhiệt độ thấp 4oC cao tới 38 - 39oC Số nắng năm từ 1600 - 1800 Lượng mưa trung bình hàng năm 1500 - 1900 mm, cao 2528 mm thấp 1173mm Có trận mưa vịng - ngày từ 300 - 500 mm nên công tác phòng chống bão lụt cấp ngành tỉnh quan tâm đạo Thái Bình có 105.5 ngàn đất nơng - lâm nghiệp, thuỷ sản đó: diện tích đất nơng nghiệp 96.382 chiếm 62.67% so với tổng diện tích đất tự nhiên, diện tích mặt nước ni trồng thuỷ sản 6.652 diện tích đất lâm nghiệp 2259 Vị trí địa lý vậy, tạo cho Thái Bình điều kiện thuận lợi đất đai màu mỡ, phẳng dễ canh tác hàng năm phù sa Sông Hồng bồi đắp Song có mặt khó khăn chịu ảnh hưởng khí hậu nhiệt đới gió mùa nên hàng năm Thái Bình gặp nhiều khó khăn thiên tai, bão lụt gây làm thiệt hại mùa màng, cải, cơng trình kiến trúc chí người Tuy diện tích hẹp mật độ dân cư đông đúc đồng ruộng Thái Bình phì nhiêu, xóm làng nối tiếp, giao thơng liên lạc thuận tiện, nơng dân có truyền thống kỹ thuật thâm canh lúa nước từ lâu đời có nhiều làng nghề thủ cơng tiếng Từ xa xưa đặc biệt hai kháng chiến chống Pháp chống Mỹ, Thái Bình coi “kho người, vựa lúa” Trong công xây dựng chủ nghĩa xã hội nay, Thái Bình tỉnh trọng điểm sản xuất lương thực nước Xuất phát từ tỉnh kinh tế chủ yếu nơng nghiệp, mật độ dân cư đơng đúc, bình qn ruộng đất cho nhân nông nghiệp thấp so với nhiều tỉnh vùng đồng Sông Hồng, việc đảm bảo đời sống cho toàn dân tỉnh có tích luỹ tốn khó cho cấp lãnh đạo Thời gian qua, với nỗ lực cố gắng, đồng lịng, nhìn chung tình hình kinh tế xã hội tỉnh đạt kết đáng khích lệ Tình hình kinh tế xã hội tỉnh Thái Bình 1991 - 2000 Từ năm 1991 - 2000 thời kỳ tiếp tục phát huy hiệu công đổi khởi xướng từ đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI sở vật chất kinh tế tỉnh tăng cường ngày hoàn thiện, kinh tế đạt tốc độ tăng trưởng tương đối cao Giá trị tổng sản phẩm tỉnh năm 2000 gấp lần năm 1990, bình quân hàng năm tăng 7% Tuy nhiên, giai đoạn thời kỳ 1991 - 1995 có kết đạt cao nhất, bình quân hàng năm tăng10,25%, sc nơng nghiệp tăng 5,8%, cơng nghiệp xây dựng tăng 21%, ngành dịch vụ tăng 22,8%.m Thời kỳ 1996 - 2000 với nhiệm vụ trọng tâm thực định hướng cơng nghiệp hố đại hố lại có nhiều khó khăn xt khủng hoảng kinh tế tài khu vực, thị trường tiêu thụ sản phẩm bị thu hẹp, ổn định nông thôn kéo dài Tình hình ảnh hưởng khơng nhỏ đến trình phát triển kinh tế xã hội tỉnh Tốc độ tăng trưởng kinh tế thời kỳ đạt 4,5% hàng năm, sản xuất nơng nghiệp tăng 2,6%, công nghiệp xây dựng tăng 3,3%, khu vực dịch vụ tăng 9,4% Như có khó khăn xuất năm gần đây, kinh tế tỉnh tăng trưởng liên tục dù mức độ có khác thời kỳ, ngành nghề - Sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp thuỷ sản: Tổng giá trị sản xuất ngành nông, lâm nghiệp, thuỷ sản năm 2000 đạt 3.893 tỷ đồng (giá so sánh năm 1994) tăng 52,1%so với năm 1990 Giá trị tổng sản phẩm GDP khu vực dự kiến đạt 2.677 tỷ đồng so với năm 1990 tăng 51,49%, bình quân năm tăng 4,2% Cả hai ngành trồng trọt chăn nuôi có tăng trưởng (bình qn năm sản phẩm trồng trọt tăng 3,8%, chăn nuôi tăng 5,25%) Sự chuyển dịch cấu nông nghiệp sau 10 năm (1990 - 1999) cho thấy tỷ trọng sản phẩm trồng trọt GDP nông nghiệp từ 85,17% năm 1990 giảm xuống 83,84% năm 1999 sản phẩm chăn nuôi từ 12,56% năm 1990 tăng lên 14,24% năm 1999 Tuy nhiên từ năm 1996 đén tốc độ tăng trưởng khu vực đạt thấp thời kỳ 1991 -1995; Tổng sản phẩm ngành nông nghiệp, thuỷ sản năm 2000 so với năm 1995 tăng 14,25%, bình quân năm tăng 2,7% Nhìn chung sau 10 năm, đến nơng nghiệp tỉnh Thái Bình có bước tiến dài, bật kết thực chương trình an ninh lương thực chăn nuôi đàn gia súc gia cầm nuôi trồng đánh bắt thuỷ sản - Sản xuất công nghiệp : Đã tổ chức xếp lại sản xuất, tăng cường đầu tư mua sắm thiết bị đổi công nghệ số ngành nghề đồng thời tích cực tìm kiếm thị trường tiêu thụ tạo cho sản xuất công nghiệp thời kỳ 1991 1995 phát triển mạnh mẽ Giá trị sản xuất công nghiệp năm 1995 đạt 960 tỷ đồng tăng 134% so với năm 1990, bình quân hàng năm tăng 18,75%, giá trị tăng thêm năm 1995 đạt 302 tỷ đồng tăng 94.2% so với năm 1990 bình quân hàng năm tăng 14,2% Thời kỳ 1996 - 2000, ảnh hưởng khủng hoảng tài tiền tệ khu vực, thị trường tiêu thụ sản phẩm bị thu hẹp, nhiều sở phải dừng sản xuất sản xuất cầm chừng, tốc độ tăng trưởng ngành công nghiệp thời kỳ chậm so vớt thời kỳ trước Giá trị sản xuất năm 2000 đạt 1.403 tỷ đồng tăng 46,14% so với năm 1995, bình quân hàng năm tăng 8% Giá trị tăng thêm năm 2000 đạt 429 tỷ đồng tăng 44,4% bình quân năm tăng 7,3% Nhìn chung thời kỳ từ 1991 - 2000: Giá trị sản xuất cơng nghiệp bình qn hàng năm tăng 13% Giá trị tăng thêm năm 2000 gấp 2,8% lần năm 1990, bình quân hàng năm tăng 9,8% Như vậy, sản xuất cơng nghiệp tinh Thái Bình 10 năm qua có tốc độ tăng trưởng tương đối cao, năm 1991 - 1995 Những năm có số khó khăn nảy sinh việc áp dụng thiết bị công nghệ, khả đầu tư vốn sức cạnh tranh thị trường hạn chế, tốc độ tăng chậm lại giữ tăng trưởng liên tục - Tổng mức đầu tư xây dựng toàn xã hội 10 năm (1991 - 2000)thực 6.513 tỷ đồng, khối lượng vốn đầu tư năm 2000 dự kiến thực 961 tỷ đồng gấp 2,1 lần năm 1991 1,4 lần năm 1995 Riêng vốn đầu tư thời kỳ 1996 - 2000 đạt 3.589 tỷ đồng tăng 28% so với thời kỳ 1991 -1995 Như vậy, xét thời kỳ 1991 - 2000, tổng số vốn đầu tư lớn tăng liên tục, bình quân hàng năm tăng 8,6% - Các ngành Giao thông vận tải - Bưu điện năm vừa qua đầu tư lớn phát triển nhanh - Công tác xuất nhập từ năm 1996 đến dã có nhiều chuyển biến đáng kể, mặt hàng thị trường xuất ổn định Tổng giá trị hàng xuất năm 2000 đạt 35 triệu 566 nghìn USD tăng 17 triệu 432 nghìn USD so với năm 1995 Tổng kim ngạch xuất năm (1996 - 2000) đạt 136,2 triệu USD Những mặt hàng xuất chủ yếu tỉnh gạo tẻ, lợn sữa, hàng mây tre đan, gang tay da, Tổng giá trị hàng nhập năm qua dự kiến đạt 141,2 triệu USD, năm 2000 nhập khoảng 32,6 triệu USD Những mặt hàng chủ yếu nhập thép , bông, men sản xuất gạch, nguyên liệu may mặc, - Hoạt động tài ngân hàng đảm bảo cân đối thu chi phục vụ tốt cho mặt công tác tỉnh - Các hoạt động văn hoá, giáo dục, y tế, thể dục thể thao có bước phát triển Cơng tác giáo dục trọng đầu tư, tăng cường sở vật chất cho công tác giảng dạy học tập Đến tỉnh Thái Bình có 295 trường mẫu giáo 608 trường phổ thông cấp, lực lượng giáo viên học sinh tăng lên nhiều, chất lượng giảng dạy nâng lên đáng kể Cơng tác y tế, chăm sóc sức khoẻ kế hoạch hố gia đình có nhiều tiến Các sở vật chất ngành y tế từ xã đến trung tâm y tế nâng cấp Cán ngành y tế tăng lên đáng kể Có 98,9% số trẻ em tuổi tiêm chủng đủ loại vác xin, tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng 33,6% Các năm qua bệnh dịch xảy dập tắt kịp thời.Công tác khám chữa bệnh có nhiều tiến bộ, việc quản lý bảo hiểm y tế chặt chẽ giảm bớt khó khăn cho người bệnh Tình hình lao động việc làm đời sống nhân dân: Kết điều tra dân số 1/4/1999 cho thấy số người từ 13 tuổi trở lên làm việc ngành KTQD chiếm 69% số ngươì khơng có việc làm thiếu việc chiếm 5,93% Thời gian qua giải việc làm người lao động cấp ngành tỉnh quan tâm mức với biện pháp đầu tư xây dựng thêm sản xuất dịch vụ, chuyển dân xây dựng vùng kinh tế tỉnh, xuất lao động, cho hộ vay vốn đầu tư sản xuất, mở rộng ngành nghề Những sách biện pháp góp phần giải việc làm bước nâng cao đời sống nhân dân Sự phát triển kinh tế xã hội năm qua mà tỉnh Thái Bình dã đạt kết tổng hợp nhiều yếu tố: Bên cạnh đạo, hướng dẫn UBND tỉnh, ý thức người dân có đóng góp quan trọng nguồn vốn ngân sách, nguồn hỗ trợ thức (ODA), xuất nhập Tuy nhiên nét chung, phát triển kinh tế xã hội mang đặc điểm tỉnh mà sản xuất nông nghiệp giữ vai trò chủ yếu (56%), điểm xuất phát sản xuất công nghiệp dịch vụ thấp Sản xuất nông nghiệp năm qua phát triển ổn định đat mục tiêu phấn đấu tỉnh, nhìn chung chưa có đột phá quan trọng đạt mục tiêu số lượng bảo đảm an toàn lương thực hiệu kinh tế chưa cao Sản phẩm nông nghiệp tiêu thụ dạng thô chủ yếu Trồng trọt chăn ni cịn cân đối sản xuất công nghiệp dịch vụ có tốc độ phát triển cao chưa ổn định Giá trị hàng hố xuất bình qn đầu người đạt 19,7 USD dạt thấp tiềm có Để giải vấn đề trên, tỉnh Thái Bình cần phải có sách đầu tư thoả đáng, hợp lý Nguồn vốn dùng để đầu tư ngồi nguồn ngân sách cịn khai thác từ nguồn hỗ trợ phát triển thức ODA Chính phủ nước ngồi, tổ chức quốc tế, tổ chức phi Chính phủ (NGO), huy động nguồn vốn từ dân II THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP NƠNG THƠN TỈNH THÁI BÌNH NHỮNG NĂM VỪA QUA Tình hình đầu tư nói chung tỉnh Thái Bình Trong năm vừa qua, với sách đầu tư cụ thể hoá, chi tiết hoá phân cấp nhỏ quản lý, mà vai trò quản lý, huy động vốn tỉnh Thái Bình nói riêng 61 tỉnh thành nước nói chung nâng cao Đối với tỉnh Thái Bình, tỉnh thực đắn nghiêm túc sách Chính phủ huy động sử dụng nguồn vốn huy động Tỉnh cụ thể hố sách áp dụng chi tiết cho phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh tỉnh đặc biệt sách khuyến khích đầu tư vào lĩnh vực nơng - lâm - ngư nghiệp, thuỷ sản Đó sách miễn giảm thuế, giá cả, tín dụng, tiêu thụ nhằm ngày thu hút nhiều nguồn vốn với số lượng vốn đầu tư tỉnh Tỉnh giao nhiệm vụ đạo sát cho Sở Kế hoạch Đầu tư thực tốt kế hoạch thu hút sử dụng vốn đầu tư, thực nhiệm vụ thẩm định, lập kế hoạch, quản lý dự án Một vấn đề quan trọng thủ tục hành liên quan đến đầu tư, xin thành lập doanh nghiệp , đăng ký kinh doanh, Tỉnh đạo nhanh chóng, nghiêm túc quy định Đồng thời, giảm bớt thủ tục hành rườm rà khơng cần thiết gây nản lòng cho chủ đầu tư Nhờ vậy, năm qua tỉnh Thái Bình thu hút nhiều nguồn vốn với số lượng đáng kể ( vốn ngân sách, vốn tín dụng, vốn đầu tư từ dân, đặc biệt vốn đầu tư cuả doanh nghiệp quốc doanh ) Cụ thể nguồn vốn thể bảng sau:(trang bên) Theo bảng thấy tổng số vốn đầu tư toàn xã hội địa bàn tỉnh Thái Bình giảm mạnh năm 1998 (giảm 112.276 triệu đồng so với năm 1997) phục hồi vào năm 1999 (tăng 139.155 triệu đồng so với năm 1998) Cũng theo bảng này, vốn đầu tư đơn vị điạ phương quản lý bị giảm mạnh năm 1998 phục hồi vào năm 1999, cụ thể năm 1998 giảm 131.282 triệu đồng so với năm 1997 năm 1999 tăng 113.803 triệu đồng so với năm 1998 Vốn đầu tư đơn vị TW lãnh thổ địa phương năm 1997 giảm đáng kể tăng dần Bảng 1:Thực vốn đầu tư XDCB toàn xã hội địa bàn tỉnh Thái Bình (Theo giá hành) Đơn vị tính: Triệu đồng 1995 1996 1997 1998 1999 Tổng số vốn 681912 670646 679003 566727 705882 A.Các đơn vị địa phương quản lý I Khu vực nước Chia theo nguồn vốn 671412 627519 645500 514218 628021 Vốn ngân sách Nhà nước 98791 53867 52504 56348 96239 Trong đó: Nsách TW trợ cấp 61565 30000 58858 Vốn tín dụng ưu đãi 16100 27108 12407 25884 28826 Vốn đầu tư d.nghiệp q.doanh 47965 21035 115968 29855 30726 Vốn đ.tư XDCB dân 400000 397000 400000 350000 390000 Các nguồn vốn khác 108556 125509 64621 52131 82230 B Các đơn vị TW lãnh thổ địa phương 10500 46127 33503 52509 77861 Vốn ngân sách Nhà nước 10500 45649 33503 52509 69861 II Khu vực vốn đầu tư nước Ghi chú: Riêng vốn đầu tư XDCB dân số liệu suy rộngtừ điều tra mẫu Niên giám thống kê 1990 - 1999 Cục thống kê Thái Bình năm Các điều xảy vốn đầu tư doanh nghiệp quốc doanh giảm mạnh, đồng thời vốn đầu tư XDCB dân nguồn vốn khác giảm Cụ thể nguồn vốn đầu tư doanh nghiệp quốc doanh năm 1997 giảm 86.113 triệu đồng so với năm 1998 Như biết, nguyên nhân chủ yếu ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế châu thời gian qua, gây nên ổn định kinh tế khu vực nước ta không tránh khỏi tầm bị ảnh hưởng làm tâm lý chung người dân Thái Bình khơng dám tiếp tục bỏ tiền đầu tư chủ yếu tích luỹ tiền Do vậy, lượng vốn đầu tư bị giảm đáng kể Hiện khủng hoảng qua, kinh tế châu phục hồi, cần có biện pháp hợp lý nhằm thu hút nhiều nguồn vốn đầu tư vào lĩnh vực nhằm đưa kinh tế tỉnh phát triển góp phần thúc đẩy kinh tế đất nước Bảng 2: Cơ cấu vốn đầu tư XDCB toàn xã hội địa bàn tỉnh Thái Bình Đơn vị: % 1995 Tổng số vốn A.Các đơn vị đ.phương quản lý 1996 1997 1998 1999 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 98.46 93.57 95.06 90.73 88.97 Vốn nsách Nhà nước 14.49 8.00 7.70 9.90 13.63 Trong đó: Nsách TW trợ cấp 9.00 - - 5.30 8.30 Vốn tín dụng ưu đãi 2.26 4.04 1.82 4.57 4.08 3.Vốn đầu tư D.N q.doanh 7.03 3.14 17.08 5.27 4.35 Vốn đ.tư XDCB dân 58.66 59.19 58.91 61.76 55.25 Các nguồn vốn khác 15.92 18.71 9.52 9.20 11.65 B.Các đơn vị TW địa phương 1.54 6.88 4.93 9.26 11.03 Vốn ngân sách Nhà nước 1.54 6.81 4.93 9.26 9.90 I Khu vực nước Chia theo nguồn vốn II Khu vực vốn đầu tư nước Theo bảng 2, tỷ trọng vốn đầu tư xây dựng dân so với tổng vốn đầu tư lớn Năm 1998 61,76% tăng 2,85% so với năm 1997 lai giảm mạnh 6,51% so với năm 1999 Điều chứng tỏ tiềm lực nguồn vốn dân mạnh mẽ, vấn đề đặt phải làm để dân tích cực, mạnh dạn việc bỏ vốn để đầu tư Vốn ngân sách Nhà nước nguồn bản, quan trọng Mặc dù giảm đáng kể năm 96 97 dần lấy lại tỷ trọng so với tổng vốn đầu tư chứng tỏ quan tâm Nhà nước phát triển kinh tế xã hội tỉnh Một điều cần thấy rõ tỷ trọng vốn đầu tư nước khơng có Do đó, cần có biện pháp để thu hút nguồn vốn này.Bên cạnh đó, để kinh tế tỉnh ngày phát triển, mặt phải tăng tỷ trọng đầu tư từ ngân sách; mặt khác, quan trọng cần phải có sách cụ thể nhằm khai thác,thu hút ngày lớn nguồn vốn thu hút từ dân doanh nghiệp quốc doanh, cố gắng tạo nguồn vốn đầu tư từ nước ngồi Tạo điều kiện thuận lợi có để giúp chủ đầu tư an tâm việc bỏ vốn đầu tư Đặc biệt lĩnh vực nông lâm ngư nghiệp thuỷ sản Tỉnh phải chủ trương làm bật ưu lĩnh vực này, để chủ đầu tư thấy đầu tư, đồng vốn họ đảm bảo có lãi Làm vậy, chắn kinh tế tỉnh phát triển đồng bền vững Như vậy, giai đoạn qua giai đoạn có bước phát triển kinh tế xã hội tỉnh Thái Bình Nền kinh tế tiếp tục tăng trưởng theo nhịp độ chung nước Tình hình xã hội nông thôn bước ổn định chuyển biến nâng cao Trên tổng quan tình hình nguồn vốn đầu tư địa bàn tỉnh thời gian qua, để thấy rõ tình hình đầu tư phát triển nông nghiệp nông thôn, phải nghiên cứu cụ thể cấu nguồn vốn đầu tư tình hình đầu tư cho lĩnh vực 2.Cơ cấu vốn đầu tư Theo số liệu phòng Đầu tư XDCB Sở Kế hoạch Đầu tư Thái Bình tổng vốn tồn xã hội năm (91 - 95) 2.949 tỷ đồng; năm (96 - 2000) 3.821,48 tỷ đồng tăng 1,29 lần vốn đầu tư phân bổ sau: - Đối với nguồn vốn ngân sách tập trung: Trong năm qua nguồn vốn đầu tư ngân sách hạn hẹp, tỉnh dành vốn đầu tư ưu tiên theo xu hướng sau: + Tập trung cho cơng trình trọng điểm: cơng trình tưới tiêu thuỷ lợi, hồn chỉnh cảng Diêm Điền + Tập trung đầu tư cho công trình chuyển tiếp dở dang, sớm đưa vào sử dụng phát huy hiệu + Đầu tư cho cơng trình cần thiết, cấp bách tỉnh + Thực mục tiêu chương trình kinh tế xã hội (Hỗ trợ vùng khó khăn, vốn khuyến nơng ) Cụ thể bật cấu đầu tư: Đã ưu tiên đầu tư lĩnh vực nông nghiệp, thuỷ lợi từ 9,5% năm 1996 đến 29% năm 1999 36,3% kế hoạch năm 2000; Tập trung đầu tư cho kết cấu hạ tầng giao thông công cộng đô thị, thị trấn: điện chiếu sáng, cấp thoát nước, vỉa hè đường phố Đặc biệt - năm gần bố trí vốn cho kiên cố hoá kênh mương nội đồng, vốn hỗ trợ xã vùng khó khăn; Năm 2000 bố trí 30 tỷ đồng vốn vay cho kiên cố hoá kênh mương; năm 1999 bố trí 14 tỷ đồng năm 2000 15 tỷ đồng cho xã khó khăn Những năm gần có nhiều tiến đầu tư tập trung vốn cho cơng trình chuyển tiếp, để kéo dài chậm cơng trình nhóm C hồn thành năm, giảm mạnh cơng trình khởi cơng - Đối với cơng trình vay vốn tín dụng đầu tư tập trung cho dự án có hiệu kinh tế cao, giải nhiều công ăn việc làm cho người lao động - Các nguồn vốn khác ODA, vốn đầu tư qua Bộ (ADB) ngày tăng: có dự án giống lúa chất lượng cao, dự án chế biến gạo xuất Đan Mạch, dự án PAM, EU, UNFA, dự án (ADB) thuỷ lợi, cầu Tân Đệ, nâng cấp đường 10 vốn vay Nhật Bản - Đáng ý nguồn vốn dân đóng góp xây dựng sở hạ tầng nơng thơn bị giảm sút tình hình nơng thơn ổn định, tiền thu từ nguồn bán đất ngày quản lý chặt chẽ, kkhông rầm rộ năm trước 3 Hiệu kinh tế xã hội vốn đầu tư phát triển nông nghiệp có nhiều bật - Các cơng trình đầu tư lĩnh vực thuỷ lợi năm trước đây, thời kỳ 1990 – 1995 1996 - 2000 hệ thống thuỷ lợi Nó góp phần nâng cao ổn định suất trồng tạo điều kiện cho 11 năm liền tỉnh ta liên tiếp mùa - 10 năm qua, mặt nông thôn ngày đổi mới, công trình hạ tầng sở nhà nhân dân ngày khang trang, đường xá nhiều so với năm trước - Khu vực thị, thị xã, thị trấn có bước phát triển nhanh sở hạ tầng cơng trình phúc lợi công cộng, vệ sinh nước môi trường ngày quan tâm Bên cạnh kết đạt đầu tư nói trên, tình hình đầu tư phát triển nông nghiệp nông thôn Thái Bình cịn vướng mắc, khó khăn cịn tồn Nó ảnh hưởng khơng nhỏ đến nghiệp phát triển kinh tế tỉnh Một số khó khăn hạn chế cịn tồn q trình đầu tư phát triển nơng nghiệp nơng thơn tỉnh Thái Bình thời gian qua Thời gian qua, cán nhân dân tỉnh Thái Bình đồng lịng bắt tay xây dựng kinh tế vững mà tảng nơng nghiệp nơng thơn, cịn bộc lộ khó khăn, tồn sau: - Vốn đầu tư thực tế so với nhu cầu phát triển kinh tế xã hội tỉnh thấp, nguồn vốn ngân sách hạn hẹp, vốn huy động đóng góp dân cịn hạn chế nên cơng trình cấp thiết đường giao thơng nơng thơn, việc đầu tư kiên cố hố kênh mương nội đồng không đáp ứng yêu cầu - Chưa thu hút mạnh mẽ nguồn vốn đầu tư nước vào tỉnh, không tạo tiềm để phát triển, khai thác mạnh vùng kinh tế ven biển - Tuy trọng đầu tư tập trung, danh mục cơng trình cịn dàn trải chậm khắc phục, số cơng trình chuyển tiếp năm trước nhiều - Khâu thủ tục chuẩn bị đầu tư số cơng trình cấp thiết cịn chậm, đến hết q I cịn có cơng trình chưa hồn chỉnh thủ tục đầu tư - Một số cơng trình đầu tư vốn lớn hiệu mang lại thấp chưa phát huy tác dụng: trạm bơm Thuỳ Dương, sở chế biến gạo xuất cầu Nguyễn - Tốc độ đầu tư cho cơng trình sản xuất chậm, khả tiếp thu vốn đầu tư có xu hướng chững lại, thừa vốn vay lãi suất thấp III NHỮNG KẾT QUẢ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TỈNH THÁI BÌNH THỜI GIAN QUA Những kết đạt Nhờ vào việc thực tốt trình đầu tư năm vừa qua, kinh tế tỉnh Thái Bình đạt kết khả quan sau: 1 Về chuyển dịch cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế tỉnh đạt chuyển dịch theo hướng tiến bộ, tỷ trọng nông lâm nghiệp giảm từ 63,9% năm 1995 xuống cịn 59,64% năm 1999 Tỷ trọng ngành cơng nghiệp, dịch vụ tăng từ 8,23% năm 1995 đến 9,33% năm 1999 Sự chuyển dịch cấu kinh tế không tăng khối lượng sản phẩm hàng hố mà cịn giải việc làm cho lực lượng lao động nhàn rỗi nơng thơn, góp phần làm tăng thu nhập, nâng cao đời sống ổn định trị, xã hội nông thôn Giá trị sản xuất nông,lâm nghiệp thuỷ sản tiếp tục tăng trưởng, phát triển Thật vậy, theo số liệu phịng nơng nghiệp Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Thái Bình, Niên giám thống kê 1990 - 1999 Cục Thống kê Thái Bình, thấy bảng giá trị sản xuất ngành nông lâm nghiệp thuỷ sản thời gian qua ( theo giá so sánh năm 1994 theo thực tế) sau: Và từ bảng này, có bảng sau: - Bảng lượng tăng tuyệt đối liên hồn giá trị sản xuất nơng, lâm nghiệp thuỷ sản - Bảng tốc độ tăng trưởng liên hồn giá trị sản xuất nơng, lâm nghiệp thuỷ sản - Bảng cấu giá trị sản xuất nông lâm nghiệp, thuỷ sản (Theo giá cố định năm 1994) Tình hình phát triển chung a Về tốc độ tăng trưởng: Theo bảng 5, tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất ngành nông, lâm nghiệp thuỷ sản có tiến rõ rệt: từ giảm 1,39% vào năm 1996 đến tăng dần 3,4% năm 1997, 4,56% năm 1998 tăng trưởng năm 1999 6,76% so với năm 1998 (tất tính mức giá so sánh năm 1994).Như vậy, ngành nông lâm ngư nghiệp chủ chốt thời gian vừa qua b Về cấu giá trị sản xuất: Theo bảng 6, nhìn chung cấu giá trị sản xuất nghành nông nghiệp ổn định có xu hướng giảm tỷ trọng vài năm trở lại đây, tỷ trọng trồng trọt có tăng đơi chút (từ 72,14 năm 1998 lên 73,14 năm 1999); tỷ trọng ngành chăn nuôi không thay đổi nhiều với dịch vụ nông nghiệp giảm tỷ trọng không đáng kể Ngành lâm nghiệp có xuống đáng kể, từ tỷ trọng chiếm 2,08% năm 1995 giảm xuống 0,56% năm 1999 xu hướng giảm tiếp tục Sự giảm tỷ trọng đồng nghĩa với tăng tỷ trọng ngành khác, đặc biệt với ngành thuỷ sản Ngành có bước tiến đáng kể: từ 4,2% năm 1995 đến 6,09% năm 1999 Nhìn chung thời gian này, cấu nội ngành có chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng trồng vật ni có chất lượng cao 2 Tình hình phát triển cụ thể ngành: a Ngành trồng trọt Theo bảng 4, thấy thời gian qua, ngành trồng trọt có bước phát triển tốt Mặc dù năm 1996 giảm tốc độ tăng trưởng 2,72% so với năm 1995 tăng 1,66% vào năm 1997 năm 1998 tăng 3,58% so với năm 1997 đặc biệt năm 1999 có tốc độ tăng trưởng 8,12% với giá trị sản xuất tăng 221319 triệu đồng (theo bảng) Mặt khác, theo bảng 6, tỷ trọng ngành trồng trọt lại ổn định giảm dần tăng chút vào năm 1999 giá trị sản xuất lớn Phải nói kết đáng mừng chiến lược phát triển kinh tế tỉnh khẳng định nông nghiệp với trồng trọt ngành chủ yếu Những kết đạt thời gian qua chứng tỏ đầu tư đắn tỉnh Để thời gian tới tiếp tục phát huy, tỉnh cần có quân tâm tăng cường đầu tư cho ngành thông qua lĩnh vực: đầu tư vào hệ thống giống, chế biến xay xát gạo chất lượng cao, đầu tư vào cải tạo đất, đầu tư vào thuỷ lợi b Ngành chăn nuôi Giá trị sản xuất ngành chăn nuôi tăng nhanh đáng kể thời gian qua Mặc dù tốc độ tăng trưởng tỷ trọng ngành chăn ni chậm lại có xu hướng giảm xuống vào năm 1999 với kết đạt chứng tỏ ngành chăn nuôi hướng thời gian tới, với sách chiến lược hợp lý, chắn ngành có vị vững Với chủ trương ni lợn “hướng nạc”, bị “lai sin”, với loại gia cầm có xu hướng phát triển gà, vịt , tỉnh cần đầu tư vào ngành cải tiến, nâng cao thiết bị cơng nghệ cho xí nghiệp đơng lạnh tỉnh để xuất lợn con, giúp đỡ khuyến khích người dân chăn nuôi giỏi Như ngành chăn nuôi định mang lại hiệu cao cho người dân Thái Bình nói riêng va kinh tế tỉnh nói chung c Dịch vụ nông nghiệp Theo bảng trên, ta thấy giá trị dịch vụ nông nghiệp năm sau tăng so với năm trước tốc độ tăng trưởng chưa ổn định lắm, ngành dịch vụ có tốc độ tăng trưởng cao vào năm 1997 5,05% so với năm 1996 Đồng thời theo bảng 6, tỷ trọng ngành lại ổn định với mức xấp xỉ 3% tồn giá trị ngành nơng lâm, thuỷ sản Với kết vậylà khả quan phù hợp với tình hình phát triển chung đất nước d Ngành lâm nghiệp Một điều thấy ngành lâm nghiệp tỉnh thời gian gần có chiều hướng thu nhỏ quy mơ lẫn giá trị sản xuất, tỷ trọng toàn ngành nông lâm ngư nghiệp, dẫn đến tốc độ tăng trưởng liên tục giảm Cụ thể đến năm 1999 giảm tốc độ tăng trưởng 27,36% so với năm 1998 Tỷ trọng ngành giảm liên tục từ 2,08% năm 1995 xuống cịn 0,56% năm 1999 Với vị trí địa lý tỉnh, nên đầu tư cho ngành lâm nghiệp khai thác tối đa số diện tích đất trồng trồng rừng ngồi việc có tính chất phịng hộ nên loại ăn quen thuộc mang tính hiệu kinh tế cao e Ngành thuỷ sản Theo bảng 5,6, năm vừa qua ngành thuỷ sản liên tục tăng trưởng tốc độ, tỷ trọng lẫn giá trị sản xuất Tốc độ tăng trưởng ngành cao, đặc biệt năm 1996 55,29% so với năm 1995 (theo bảng 5) năm 1999 15,42% Riêng tỷ trọng ngành tăng dần từ 4,2% năm 1995 lên đến 6,09% năm 1999 Điều chứng tỏ ngành lấy vị trí quan trọng tồn ngành tận dụng đầu tư tỉnh, tận dụng diện tích vùng nước mặn nước ngọt, lợi gần biển Với kết vậy, ngành thuỷ sản góp phần tích cực vào q trình phát triển kinh tế tỉnh Như thế, với việc thay đổi chế quản lý, tăng cường sở vật chất xây dựng củng cố hệ thống thuỷ lợi áp dụng tiến khoa học kỹ thuật sinh học tạo cho sản phẩm sản xuất nông lâm nghiệp, thuỷ sản tỉnh phát triển ổn định trồng trọt, chăn nuôi Năm 2000, tổng giá trị sản xuất ngành nông lâm nghiệp, thuỷ sản đạt 3.893 tỷ đồng (giá so sánh năm 1994) tăng 52,1% so với năm 1990 Giá trị tổng sản phẩm (GDP) khu vực dự kiến đạt 2.677 tỷ đồng so với năm 1990 tăng 51,49% bình quân năm tăng 4,2% Cả hai ngành trồng trọt chăn nuôi có tăng trưởng (bình qn năm sản phẩm trồng trọt tăng 3,8%, chăn nuôi tăng 5,25%).Tổng sản phẩm ngành thuỷ sản năm 2000 so với năm 1995 tăng 14,25%, bình quân năm tăng 2,7% Một số kết khác Như vậy, thời gian qua kết đạt trên, lĩnh vực đầu tư cho nơng nghiệp, thuỷ lợi cịn hoàn thành hệ thống Cống Lân II (dự án vốn ADB) phục vụ tưới tiêu cho 56.552 ha, diện tích canh tác 38.992 ha; Hệ thống Tam Lạc - Nguyệt Lân phục vụ tưới tiêu cho 8.296 ha; nạo vét sông Kiên Giang tưới tiêu cho 32.408 Kết hợp hệ thống cơng trình nâng hệ số tưới tiêu từ 2,5 l/s/ha lên l/s/ha, giải cho hệ thống thuỷ nông Nam Thái Bình Hệ thống cải tạo cống Đào Thành Hưng Hà tưới tiêu cho 1.020 khu vực Hưng Nhân; Hoàn thành hệ thống đê PAM huyện Thái Thuỵ, Tiền Hải dài 13 km đê biển Ngoài hồn thành cơng trình kênh M trạm bơm Thống Nhất, cơng trình sau trạm bơm Minh Tân Hưng Hà, sửa cống Trà Linh II Toàn tỉnh năm xây dựng gần 200 cống đập đê, gần 1000 cống đập hệ thống song trục, phục vụ cho công tác tưới tiêu; nạo vét 30 km sông trục, xây dựng cải tạo 600 trạm bơm điện, tương ứng với 900 máy bơm, với tổng công suất 1.350.000 m3/h bảo đảm việc chủ động tưới tiêu cho trồng Trong lĩnh vực nơng nghiệp hồn thành sở sản xuất giống chất lượng cao với quy mô 4000 tấn/năm phục vụ cho hệ thống giống toàn tỉnh số cơng trình hạ tầng nơng nghiệp khác đặc biệt hoàn thành sở chế biến gạo xuất cầu Nguyễn với công suất thiết kế 27.000 tấn/năm , xây dựng bến cá Tân Sơn Thái Thuỵ, Nam Thịnh Tiền Hải đảm bảo cho gần 1000 tàu cá vào an toàn mùa lũ bão Trồng 5000 rừng phòng hộ ven biển cải tạo môi trường sinh thái Các tiêu phản ánh hiệu đầu tư cho phát triển nông nghiệp nơng thơn Thái Bình thời gian qua Như nêu trên, đánh giá hiệu nhằm so sánh bỏ (vốn đầu tư) với thu (GO hay GDP) để từ só sánh với tiêu toàn quốc gia nhằm phần đưa giải pháp thúc đẩy phát triển, phát huy ưu điểm, khắc phục hạn chế, yếu điểm Để xác định vấn đề tên, trước hết xem xét giá trị GDP ngành nông, lâm nghiệp, thuỷ sản 3 Giá trị GDP ngành nông, lâm nghiệp, thuỷ sản Từ giá trị sản xuất ngành ta có giá trị GDP sau: Bảng 7: Giá trị GDP ngành nông, lâm nghiệp, thuỷ sản (Theo giá so sánh năm 1994) Đơn vị: triệu đồng 1995 1996 1997 1998 1999 Tổng 2342538 2295262 2356237 2460607 2634390 Nông nghiệp 2207934 2173195 2239957 2319901 2480979 Lâm nghiệp 50421 33442 22550 2054 14678 Thuỷ sản 84173 88625 93730 120202 138733 Nguồn: Phịng Nơng nghiệp Sở Kế hoạch Đầu tư T.B - Niên giám thống kê 1990-1999 Ta có GDP = GO -IC mà theo bảng 7, giá trị GDP so với GO (bảng 3) nhìn chung tương đối cao chứng tỏ IC (chi phí trung gian) cao Điều cho thấy hiệu đầu tư vào lĩnh vực trung bình Để hiểu rõ vấn đề này, ta xem xét tiêu tiếp theo: Hệ số ICOR Để thấy rõ hiệu đầu tư, để so sánh với hệ số ICOR chung nước, cần xem xét hệ số ngành Bảng 8: Hệ số ICOR ngành nông lâm nghiệp thuỷ sản Đ.v 1995 1996 1997 1998 ị GDP Tr.đ 2342538 2295262 2356237 2460607 Mức tăng GDP Tr.đ -47276 60975 104370 Vốn đt thực Tr.đ 44333 38786 22979 80594 ICOR -0.82 0.38 0.77 Theo bảng 8, hệ số ICOR ngành thấp so 1999 2634390 173783 103675 0.60 với nước (cả nước ≈ 2) điều phản ánh tình trạng tỉnh Thái Bình thiếu vốn, thừa lao động Mặt khác theo bảng 9, ta thấy tiêu ICOR không ổn định Có thể lý giải vốn đầu tư vào ngành bị giảm mạnh vài năm vừa qua mức GDP tăng thêm lớn đồng thời tăng GDP nông nghiệp không đầu tư mà cịn số tác động khác.Vì vậy, phải làm rõ điều để từ có hướng chiến lược nhằm thu hút sử dụng vốn đầu tư có hiệu vào ngành 3 Hiệu đầu tư cận biên Như trình bày phần I giới thiệu lý phải đánh giá hệ thống tiêu Trên sở đó, xem xét tiêu sau đây: Bảng 9: Các tiêu hiệu ngành nông, lâm nghiệp, thuỷ sản Đ.vị 1995 1996 1997 1998 1999 Tổng gtsx(GO) Giá trị GDP Tổng vốn đt GO tăng thêm GDP tăng thêm Vốn đt tăng thêm GDP/GO GO/vốn đt GDP/vốn đt GO tăng/vốn đt tăng GDP tăng/VĐT tăng tr.đ tr.đ tr.đ tr.đ tr.đ tr.đ 3393040 2342538 44333 0.69 76.53 52.84 3345766 2295262 38786 -47274 -47276 -5547 0.69 86.26 59.18 8.52 8.52 3459623 2356237 22979 113857 60975 -15807 0.68 150.55 102.54 -7.2 3.86 3617356 2460607 80594 157733 104370 57615 0.68 44.88 30.53 2.74 1.81 3862004 2634390 103675 244648 173783 23081 0.68 37.25 25.41 10.6 7.53 Theo bảng 9, tiêu tính từ GO/VĐT, GDP/VĐT qua năm thay đổi khơng ổn định Với ý nghĩa tiêu GO/VĐT cho biết đồng vốn tạo so với giá trị ban đầu Cũng theo bảng 9, tiêu cao, thể hiệu đầu tư vào khu vực Nhưng để biết xu hướng tăng hay giảm hiệu đầu tư năm tới cần xem xét đánh giá tiêu hiệu đầu tư tăng thêm Với hai tiêu để đánh giá hiệu cận biên: GO tăng thêm/VĐT tăng thêm GDP tăng thêm/VĐT tăng thêm tính cụ thể bảng nhận xét: tiêu có biến động vào năm 1997 1998 ảnh hưởng ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế châu Á nên hiệu việc đầu tư khơng ổn định Tuy nhiên có dấu hiệu tăng khả quan thời gian sau cần có định hướng, giải pháp hợp lý để tăng hiệu đầu tư Và theo bảng 9, có tỷ lệ GDP/GO Như biết IC phần chênh lệch GDP GO, việc so sánh tương đối GDP GO cho thấy kết thực mà đầu tư đem lại (GDP) có chênh lệch nhiều với GO không Nếu GDP dần tiến tới GO điều chứng tỏ IC nhỏ GDP/VĐT dần tiến tới GO/VĐT tức hiệu thực đầu tư đem lại cao Qua bảng 9, ta thấy tỷ lệ GDP/GO không thay đổi qua năm (chỉ 0.69 - 0.68) Tỷ lệ tương đối cao chứng tỏ giá trị tiêu dùng trung gian thấp Qua đó, thấy hiệu thực mà đầu tư tạo (GDP) tương đối cao, tức hiệu đầu tư cao Qua đánh giá tiêu xét trên, kết luận tình hình đầu tư nói chung ngành nơng nghiệp nơng thơn Thái Bình vừa qua đạt kết Tuy nhiên năm tới khơng nên chủ quan tính hiệu đầu tư cần thực giải pháp phù hợp để không ngừng nâng cao hiệu đầu tư phát triển ngành nông lâm ngư nghiệp, góp phần vào việc phát triển kinh tế tỉnh Thái Bình Một số thuận lợi khó khăn q trình phát triển nơng nghiệp nơng thơn tỉnh Thái Bình Trong năm vừa qua, ngành nơng, lâm, ngư nghiệp tỉnh có bước tiến vững vàng Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất cao, cấu kinh tế chuyển dịch dần theo hướng tiến Những kết đạt nhờ số thuận lợi định Những thuận lợi trình đầu tư phát triển nông nghiệp nông thôn tỉnh Thái Bình - Thời tiết thuận lợi: năm gần đây, sức ảnh hưởng tàn phá bão lụt, hạn hán xảy Thời tiết ổn định yếu tố dẫn tới năm mùa liên tục - Sự tiến khoa học kỹ thuật áp dụng rộng rãi vào sản xuất: sử dụng nhiều giống lúa sản xuất nơng nghiệp: giống lúa, ngơ có suất giá trị cao giống lúa lai 1, giống vật nuôi lợn hướng nạc theo công nghệ PIC, bò “lai Sin” - Ngành quan tâm giúp đỡ, đạo cấp lãnh đạo, ngành có liên quan, tạo điều kiện sở vật chất kỹ thuật, sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp Trong năm vừa qua, tỉnh đầu tư phát triển sở hạ tầng phục vụ nông nghiệp nông thôn nguồn vốn chủ yếu ngân sách cơng trình thuỷ lợi, giao thơng, nước Các sách khuyến khích phát triển nông nghiệp thực khuyến nông, trợ giá gốc, bảo vệ thực vật, cho vay với lãi suất ưu đãi Bên cạnh thuận lợi nêu trên, q trình phát triển nơng nghiệp nơng thơn tỉnh gặp số khó khăn sau: Một số khó khăn đầu tư phát triển sản xuất nơng nghiệp tỉnh Thái Bình - Cơ cấu nơng nghiệp chuyển biến theo hướng tích cực song cịn chậm: tỷ trọng ngành chăn ni cịn thấp so với toàn ngành; tỷ trọng trồng trọt lớn - Sản xuất quy mô nhỏ, phân tán, chưa hình thành vùng, khu vực sản xuất chun mơn hoá nhằm tạo sản phẩm hàng hoá lớn có hiệu sức cạnh tranh cao thị trường Sản xuất trồng trọt manh mún, ruộng đất bị chia cắt nhỏ theo hộ gia đình phân tán nhiều địa điểm, sản phẩm sản xuất khối lượng nhỏ nông dân tự tiêu thụ vây hiệu thấp Các hộ nông dân làm để đủ ăn, khơng có hướng sản xuất để kinh doanh nên giá trị khơng cao Ngành chăn ni cịn phát triển theo hướng tận dụng phụ phẩm thức ăn thừa gia đình chủ yếu, chăn ni lợn, trâu bị - Cơng nghiệp chế biến nông sản phát triển chậm, chủ yếu sơ chế, chưa hình thành sở chế biến lớn, có cơng nghệ đại chế biến thịt, tơm, rau từ tạo điều kiện thúc đẩy sản xuất nơng nghiệp phát triển ổn định, hình thành vùng nguyên liệu cho công nghiệp - Dân số lao động nơng nghiệp nơng thơn cịn lớn nên nhiều dẫn tới dư thừa, tạo áp lực lớn yêu cầu giải việc làm - Một số khó khăn khác cịn tồn kinh tế hợp tác xã chuyển đổi hoạt động theo luật song hiệu thấp chưa hỗ trợ tích cực cho kinh tế hộ phát triển Kinh tế hộ đong vai trò sản xuất chủ yếu sản phẩm nông thôn song với phương thức sản xuất manh mún, công nghệ lạc hậu, lao động thủ cơng khó cạnh tranh chế thị trường Thị trường đầu cho sản phẩm nơng dân cịn bấp bênh, chưa ổn định, tạo tâm lý không yên tâm sản xuất Trên kết mà ngành nông, lâm, ngư nghiệp tỉnh Thái Bình đạt thời gian qua số khó khăn, thuận lợi ngành Với thực trạng đó, ban lãnh đạo tỉnh cấp ngành có liên quan cần đưa phương hướng, giải pháp cụ thể nhằm thúc đẩy q trình đầu tư phát triển nơng nghiệp nơng thơn tạo điều kiện phát triển kinh tế tỉnh Thái Bình ngang với tỉnh lân cận  ... nguồn vốn từ dân II THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP NƠNG THƠN TỈNH THÁI BÌNH NHỮNG NĂM VỪA QUA Tình hình đầu tư nói chung tỉnh Thái Bình Trong năm vừa qua, với sách đầu tư cụ thể hố, chi... vốn đầu tư địa bàn tỉnh thời gian qua, để thấy rõ tình hình đầu tư phát triển nơng nghiệp nông thôn, phải nghiên cứu cụ thể cấu nguồn vốn đầu tư tình hình đầu tư cho lĩnh vực 2.Cơ cấu vốn đầu tư. .. + Đầu tư cho cơng trình cần thiết, cấp bách tỉnh + Thực mục tiêu chương trình kinh tế xã hội (Hỗ trợ vùng khó khăn, vốn khuyến nông ) Cụ thể bật cấu đầu tư: Đã ưu tiên đầu tư lĩnh vực nông nghiệp,