Nội dung điều chỉnh của pháp luật về hành vi cạnh tranh không lành mạnh. 1.3.1[r]
(1)BỘ MÔN LUẬT KINH TẾ
MÔN HỌC/HỌC PHẦN:
PHÁP LUẬT CẠNH TRANH
Số tín chỉ: 2
(2)TỔNG QUAN MÔN HỌC
(3)CHƯƠNG I LÝ LUẬN CHUNG VỀ CẠNH TRANH VÀ PHÁP LUẬT CẠNH TRANH
1 Lý luận cạnh tranh
1.1 Khái niệm, đặc điểm cạnh tranh
1.2 Các hình thức tồn cạnh tranh
2 Khái niệm luật cạnh tranh
2.1 Lịch sử hình thành, phát triển luật cạnh tranh
2.2 Khái niệm, phạm vi điều chỉnh, phương pháp điều chỉnh pháp luật cạnh tranh
2.3 Các nguyên tắc điều chỉnh pháp luật cạnh tranh
(4)CHƯƠNG I Lý luận chung cạnh tranh pháp luật cạnh tranh
1 Lý luận cạnh tranh
1.1 Khái niệm, đặc điểm cạnh tranh
(5)2 Khái niệm pháp luật cạnh tranh
2.1 Lịch sử hình thành phát triển pháp luật cạnh tranh
2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển pháp luật cạnh tranh
-Tại nước giới
(6)2.2 Khái niệm, phạm vi điều chỉnh, phương pháp điều chỉnh pháp luật cạnh tranh
2.2.1 Khái niệm cấu trúc pháp luật cạnh tranh
- Khái niệm pháp luật cạnh tranh:
- Cấu trúc pháp luật cạnh tranh
+ Cấu trúc nội dung
(7)2.2.2 Phạm vi điều chỉnh, phương pháp điều chỉnh pháp luật cạnh tranh
- Phạm vi điều chỉnh pháp luật cạnh tranh
+ Quy định hành vi hạn chế cạnh tranh
+ Quy định hành vi cạnh tranh không lành mạnh
+ Quy định quan cạnh tranh
+ Quy định quy trình tố tụng cạnh tranh
(8)2.3 Các nguyên tắc điều chỉnh pháp luật cạnh tranh
- Nguyên tắc tôn trọng quyền tự cạnh tranh khuôn khổ pháp luật chủ thể
kinh doanh
- Nguyên tắc ưu tiên áp dụng luật cạnh tranh
(9)2.4 Vai trò pháp luật cạnh tranh
- Vai trò thứ nhất: Bảo toàn lực cạnh tranh thực tế doanh nghiệp thị trường
không trực tiếp tạo sức cạnh tranh kinh tế
- Vai trò thứ hai: Tạo lập mơi trường kinh doanh cạnh tranh tự do, bình đẳng
- Vai trò thứ ba: Tạo chế trình tự thủ tục để chủ thể tham gia thị trường người tiêu
(10)CHƯƠNG II PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SOÁT HÀNH VI HẠN CHẾ CẠNH TRANH
1 Khái quát hành vi hạn chế cạnh tranh
1.1 Khái niệm, đặc điểm hành vi hạn chế cạnh tranh
1.2 Thị trường liên quan thị phần doanh nghiệp
2 Nội dung điều chỉnh pháp luật hành vi hạn chế cạnh tranh
2.1 Thỏa thuận hạn chế cạnh tranh
2.2 Lạm dụng vị trí thống lĩnh vị trí độc quyền
2.3 Tập trung kinh tế
3 Xử lí hành vi vi phạm quy định pháp luật kiểm soát hành vi hạn chế cạnh tranh
3.1 Thẩm quyền nguyên tắc xử lí hành vi vi phạm
(11)CHƯƠNG II PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SOÁT HÀNH VI HẠN CHẾ CẠNH TRANH
1 Khái quát hành vi hạn chế cạnh tranh
1.1 Khái niệm, đặc điểm hành vi hạn chế cạnh tranh
- Khái niệm hành vi hạn chế cạnh tranh:
- Đặc điểm hành vi hạn chế cạnh tranh:
+ Chủ thể thực doanh nghiệp nhóm doanh nghiệp có vị trí định thị trường
+ Là hành vi mang tính độc lập doanh nghiệp nhóm doanh nghiệp thị
trường liên quan
(12)1.2 Thị trường liên quan thị phần doanh nghiệp
1.2.1 Thị trường liên quan
Theo quy định pháp luật gồm: thị trường sản phẩm liên quan thị trường địa lí liên quan
- Thị trường sản phẩm liên quan: thị trường hàng hóa, dịch vụ thay
thế cho đặc tính, mục đích sử dụng giá
- Thị trường địa lí liên quan: khu vực địa lí cụ thể có hàng hóa,
dịch vụ thay cho với điều kiện cạnh tranh tương tự có khác
(13)1.2.2 Xác định thị phần doanh nghiệp
Thị phần doanh nghiệp loại hàng hóa, dịch vụ định là: tỷ lệ phần trăm doanh thu bán doanh nghiệp với tổng doanh thu tất doanh
nghiệp kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thị trường liên quan
Thị phần kết hợp là: tổng thị phần thị trường liên quan doanh nghiệp
(14)2 Nội dung điều chỉnh pháp luật hành vi hạn chế cạnh tranh
2.1 Thỏa thuận hạn chế cạnh tranh
2.1.1 Khái niệm, đặc điểm thỏa thuận hạn chế cạnh tranh
- Khái niệm:
- Đặc điểm:
+ Là thống hành động chủ thể kinh doanh đối thủ cạnh tranh
nhau
+ Nội dung cá thỏa thuận tập trung vào yếu tố quan hệ thị trường
(15)2.1.2 Những thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị kiểm soát
- Thỏa thuận ấn định hàng hóa, dịch vụ cách trực tiếp hay gián tiếp
- Thỏa thuận phân chia thị trường tiêu thụ, nguồn cung cấp hàng hóa, cung ứng dịch vụ
- Thỏa thuận hán chế kiểm soát số lượng, khối lượng sản xuất, MBHH, cung ứng dịch vụ
- Thỏa thuận hạn chế phát triển kĩ thuật, công nghệ hạn chế đầu tư
- Thỏa thuận áp đặt cho DN khác điều kiện kí kết hợp đồng mua, bán hàng hóa dịch vụ buộc
DN khác chấp nhận nghĩa vụ không liên quan cách trực tiếp đến đối tượng hợp đồng
- Thỏa thuận ngăn cản, kìm hãm khơng cho DNkhác tham gia thị trường phát triển kinh doanh
- Thỏa thuận loại bỏ khỏi thị trường DN bên thỏa thuận
(16)2.1.3 Nguyên tắc xử lí với thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị kiểm soát
- Cấm tuyệt đối:
(17)2.2 Lạm dụng vị trí thống lĩnh vị trí độc quyền
2.2.1 Khái niệm, đặc điểm
- Khái niệm hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh, vị trí độc quyền hành vi mà luật
Cạnh tranh cấm DN nhóm DN có vị trí thống lĩnh, vị trí độc quyền thực
- Đặc điểm:
+ Là hành vi hạn chế cạnh tranh
+ Những hành vi Luật Cạnh tranh liệt kê cụ thể cấm thực
+ Chủ thể thực hành vi DN nhóm DN có vị trí thống lĩnh DN có vị trí độc
(18)2.2.2 Xác định vị trí thống lĩnh độc quyền
- DN có vị trí thống lĩnh thị trường:
+ DN có thị phần từ 30% trở lên thị trường liên quan
+ DN có khả gây hạn chế cạnh tranh cách đáng kể
- DN có vị trí độc quyền: khơng có DN khác cạnh tranh hàng hóa, dịch vụ mà
(19)2.2.3 Những hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh vị trí độc quyền bị cấm
- Nhóm hành vi lạm dụng nhằm bóc lột khách hàng
- Nhóm hành vi lạm dụng nhằm loại bỏ đối thủ cạnh tranh
(20)2.3 Tập trung kinh tế
2.3.1 Đặc điểm tập trung kinh tế:
- Chủ thể hành vi tập trung kinh tế chịu kiểm soát luật Cạnh tranh DN
hoạt động thị trường liên quan
- Hình thức tập trung kinh tế: sáp nhập, hợp nhất, mua lại, liên doanh doanh
nghiệp hình thức khác luật quy định
- Hậu tập trung kinh tế: hình thành doanh nghiệp có quyền lực thị trường
DN có vị trí thống lĩnh vị trí độc quyền làm thay đổi cấu trúc tương quan cạnh
(21)2.3.2 Các hình thức tập trung kinh tế
- Sáp nhập DN
- Hợp DN
- Mua lại DN
(22)2.3.3 Kiểm sốt việc tập trung kinh tế
- Nhóm tập trung kinh tế tự thực
- Nhóm tập trung kinh tế cần thực thủ tục thơng báo
(23)3 Xử lí hành vi vi phạm quy định pháp luật kiểm soát hành vi hạn chế cạnh tranh
3.1 Thẩm quyền nguyên tắc xử lí hành vi vi phạm
- Thẩm quyền: hội đồng xử lí vụ việc cạnh tranh quan có thẩm quyền xử lí vi phạm cạnh tranh
- Nguyên tắc xử lí:
+ Đúng trình tự, thủ tục luật định
+ Tiến hành nhanh chóng, cơng minh, triệt để, khắc phục hậu quy định pháp luật + Một hành vi vi phạm cạnh tranh bị xử lí lần
(24)3.2 Các hình thức xử lí hành vi vi phạm
- Hình thức xử phạt chính:
+ Cảnh cáo
+ Phạt tiền
- Hình thức xử phạt bổ sung:
+ Thu hồi giấy chứng nhận đăng kí kinh doanh
+ Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề
(25)CHƯƠNG III PHÁP LUẬT VỀ HÀNH VI CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH
1 Khái quát pháp luật hành vi cạnh tranh không lành mạnh
1.1 Khái niệm hành vi cạnh tranh không lành mạnh
1.2 Đặc điểm hành vi cạnh tranh không lành mạnh
1.3 Nội dung pháp luật hành vi cạnh tranh không lành mạnh
2 Các hành vi cạnh tranh không lành mạnh
2.1 Chỉ dẫn gây nhầm lẫn
2.2 Hành vi xâm phạm bí mật kinh doanh
3.Xử lí hành vi cạnh tranh không lành mạnh
3.1 Nguyên tắc xử lí hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh
(26)CHƯƠNG III PHÁP LUẬT VỀ HÀNH VI CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH
1 Khái quát pháp luật hành vi cạnh tranh không lành mạnh
1.1 Khái niệm hành vi cạnh tranh không lành mạnh
Hành vi cạnh tranh không lành mạnh hành vi cạnh tranh DN trình
kinh doanh trái với chuẩn mực thông thường đạo đức kinh doanh gây thiệt hại có
thể gây thiệt hại đến lợi ích nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp DN khác người
(27)1.2 Đặc điểm hành vi cạnh tranh không lành mạnh
- Chủ thể thực hành vi doanh nghiệp
- Vi phạm mục đích hành vi cạnh tranh kinh doanh nhằm đạt lợi
cạnh tranh định so với đối thủ cạnh tranh
- Tính chất hành vi trái với chuẩn mực thông thường đạo đức kinh doanh
- Hậu hành vi gây thiệt hại gây thiệt hại đến lợi ích nhà nước,
(28)1.3 Nội dung điều chỉnh pháp luật hành vi cạnh tranh không lành mạnh
1.3.1 Quy định hành vi cạnh tranh không lành mạnh
Là hành vi cạnh tranh DN q trình kinh doanh trái với chuẩn mực thơng
thường đạo đức kinh doanh, gây thiệt hại gây thiệt hại đến lợi ích nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp DN khác người tiêu dùng
1.3.2 Quy định hậu pháp lý
Được thể hình thức chế tài bao gồm: yêu cầu khắc phục hậu
(29)2 Các hành vi cạnh tranh không lành mạnh 2.1 Chỉ dẫn gây nhầm lẫn
- Khái niệm: - Đặc điểm:
+ Chủ thể thực hành vi dẫn gây nhầm lẫn DN
+ Đối tượng hành vi dẫn liên quan đến yếu tố hàng hóa, dịch vụ DN khác + Hành vi dẫn gây nhầm lẫn bao gồm hai loại: hành vi sử dụng dẫn gây nhầm lẫn hành vi kinh doanh dịch vụ, sản phẩm có sử dụng dẫn gây nhầm lẫn
+ Tác động làm sai lệch nhận thức khách hàng hàng hóa, dịch vụ
(30)2.2 Hành vi xâm phạm bí mật kinh doanh
- Khái niệm: Khoản 23 điều Luật Sở hữu trí tuệ
- Đặc điểm:
+ Bí mật kinh doanh thơng tin hiểu biết thông thường
+ Bí mật thơng tin loại thơng tin có khả áp dụng kinh doanh sử
dụng tạo cho người nắm giữ thông tin lợi
+ Các thông tin sở hữu bảo mật biện pháp bảo mật cần thiết để thông tin
(31)2.2.1 Các hành vi xâm phạm bí mật kinh doanh
- Hành vi tiếp cận, thu thập thông tin thuộc bí mật kinh doanh cách chống lại
biện pháp bảo mật người sở hữu hợp pháp bí mật kinh doanh
- Hành vi tiết lộ, sử dụng thơng tin thuộc bí mật kinh doanh mà không phép chủ
sở hữu bí mật kinh doanh
- Hành vi vi phạm hợp đồng bảo mật lừa gạt lợi dụng lòng tin người có nghĩa vụ
bảo mật nhằm tiếp cận, thu thập làm lộ thông tin thuộc bí mật kinh doanh chủ sở
hữu
- Hành vi tiếp cận thu thập thông tin thuộc bí mật kinh doanh người khác người
(32)2.3 Ép buộc kinh doanh
- Khái niệm:
- Đặc điểm:
+ Hành vi ép buộc thực khách hàng, đối tác kinh doanh đối thủ
cạnh tranh
+ Mục đích hành vi nhằm gây thiệt hại cho đối thủ cạnh tranh hành
vi đe dọa cưỡng ép để buộc họ không giao dịch ngừng giao dịch với đối thủ cạnh
(33)2.4 Gièm pha doanh nghiệp khác
- Khái niệm:
- Đặc điểm:
+ Chủ thể thực DN cạnh tranh không cạnh tranh với DN bị gièm pha
+ Đối tượng tác động DN cạnh tranh với DN thực hành vi
+ Phương thức vi phạm trực tiếp gián tiếp đưa thông tin không trung thực
+ Thông tin không trung thực thể nhiều hình thức đa dạng
+ Hậu gây ảnh hưởng xấu đến uy tín, tình trạng tài kinh doanh DN
(34)2.5 Hành vi gây rối hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp khác
- Khái niệm:
- Đặc điểm:
+ Chủ thể thực hành vi DN cạnh tranh với DN bị gây rối
+ Chủ thể chịu tác động hành vi DN cạnh tranh với DN thực hành vi
+ Phương thức thực hành vi trực tiếp gián tiếp
(35)2.6 Quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh
- Khái niệm:
- Đặc điểm:
+ Về hình thức thể quảng cáo thương mại
+ Chủ thể thực hành vi quảng cáo đa dạng
+ Phương tiện quảng cáo đa dạng
(36)2.7 Khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh
- Khái niệm:
- Đặc điểm:
+ Mục đích khuyến mại:
+ Đối tượng tác động khuyến mại khách hàng
+ Hành vi khuyến mại không xâm hại lợi ích hợp pháp chủ thể tham gia thị trường khác lợi ích cơng cộng
(37)3 Xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh
3.1 Nguyên tắc xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh
3.2 Thẩm quyền xử lý
(38)CHƯƠNG IV CƠ QUAN QUẢN LÝ CẠNH TRANH VÀ TỐ TỤNG CẠNH TRANH
1 Cơ quan quản lý cạnh tranh hội đồng cạnh tranh
1.1 Khái qt mơ hình quan quản lý cạnh tranh số nước giới 1.2 Địa vị pháp lý quan quản lý cạnh tranh Việt Nam
1.3 Địa vị pháp lý hội đồng cạnh tranh
2 Thủ tục tố tụng cạnh tranh theo pháp luật Việt Nam 2.1 Khái niệm, đặc điểm tố tụng cạnh tranh 2.2 Các nguyên tắc tố tụng cạnh tranh
(39)1 Cơ quan quản lí cạnh tranh hội đồng cạnh tranh
4.1 Khái quát mơ hình quan quản lí cạnh tranh số quốc gia
- Mơ hình 1: Cơ quan quản lý cạnh tranh thuộc quan lập pháp
- Mơ hình 2: Cơ quan quản lý cạnh tranh quan ngang trực thuộc
Chính phủ
- Mơ hình 3: Cơ quan quản lý cạnh tranh cục, tổng cục trực thuộc
(40)1.2 Địa vị pháp lý quan quản lý cạnh tranh Việt Nam
1.2.1 Cơ cấu tổ chức quan quản lý cạnh tranh - Ban điều tra vụ việc hạn chế cạnh tranh
- Ban giám sát quản lý cạnh tranh
- Ban điều tra xử lý hành vi vi phạm - Ban bảo vệ người tiêu dùng
- Ban xử lý chống bán phá giá - Ban hợp tác quốc tế
- Văn phòng
(41)1.2.2 Chức nhiệm vụ quyền hạn cục quản lý cạnh tranh
- Nhiệm vụ, quyền hạn: Đ49 Luật Cạnh tranh
- Vị trí quan cạnh tranh: Là quan trực thuộc Công thương
(42)1.3 Địa vị pháp lý Hội đồng cạnh tranh
1.3.1 Vị trí pháp lý cấu tổ chức
Là quan tiến hành tố tụng cạnh tranh độc lập Chính phủ thành lập Tổ chức xử lý, giải khiếu nại vụ việc canh tranh liên quan đến hành vi hạn chế cạnh
tranh
1.3.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn hội đồng cạnh tranh
- Chức năng: Là quan thực thi quyền lực nhà nước độc lập , có chức xử lý
hành vi hạn chế cạnh tranh - Đ2 Nghị định 05/2006
(43)2 Thủ tục tố tụng cạnh tranh theo pháp luật Việt Nam
2.1 Khái niệm, đặc điểm tố tụng cạnh tranh
- Khái niệm:
- Đặc điểm:
+ Là trình tự thủ tục xử lý, giải vụ việc cạnh tranh
+ Thời gian tiến hành xác định
(44)2.2 Các nguyên tắc tố tụng cạnh tranh
- Nguyên tắc độc lập, khách quan tố tụng
- Nguyên tắc bảo mật
- Ngun tắc tơn trọng quyền lợi ích hợp pháp tổ chức cá nhân liên quan
- Nguyên tắc phán xét dân chủ, công khai
- Ngôn ngữ tố tụng
(45)2.3 Người tiến hành tố tụng cạnh tranh người tham gia tố tụng cạnh tranh
2.3.1 Cơ quan tiến hành tố tụng người tiến hành tố tụng cạnh tranh
- Cơ quan tiến hành tố tụng: cục quản lý cạnh tranh, hội đòng cạnh tranh
- Người tiến hành tố tụng: thủ trưởng quan quản lý cạnh tranh, điều tra viên, thành viên hội đống cạnh tranh, thư kí phiên điều trần
2.3.2 Người tham gia tố tụng cạnh tranh: người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan
- Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan
- Luật sư bên khiếu nại, bên bị điều tra người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan
- Người làm chứng - Người giám định
(46)2.4 Trình tự, thủ tục tố tụng cạnh tranh
- Điều tra vụ việc cạnh tranh
- Xử lý vụ việc cạnh tranh
- Khiếu nại, khởi kiện định xử lý vụ việc cạnh tranh
- Xử lý vụ việc cạnh tranh sau kết thúc điều tra