năng nhiệm vụ quyền hạn và cơ cấu tổ chức của bộ lao động thương binh và xã hội

Sở Lao động - Thương binh và Xã hội các tỉnh, thành phố nghiên cứu, xây dựng trình tỉnh/thành ủy ban hành chương trình, kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 15-NQ/TW ngày 01/6/2012 của Ban[r]

(1)

BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI

-CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc

-Số: 170/QĐ-LĐTBXH Hà Nội, ngày 21 tháng 01 năm 2013

QUYẾT ĐỊNH

VỀ BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH CƠNG TÁC LĨNH VỰC LAO ĐỘNG, NGƯỜI CĨ CƠNG VÀ XÃ HỘI NĂM 2013

-BỘ TRƯỞNG LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI

Căn Nghị định số 36/2012/NĐ-CP ﾧ ngày 18/04/2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ, quan ngang Bộ;

Căn Nghị định số 186/2007/NĐ-CP ﾧ ngày 25/12/2007 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Lao động - Thương binh Xã hội; Căn Quyết định số 1788/QĐ-TTg ﾧ ngày 29/11/2012 Thủ tướng Chính phủ giao kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2013; Quyết định số 1792/QĐ-TTg ﾧ ngày

30/11/2012 Thủ tướng Chính phủ giao dự tốn ngân sách nhà nước năm 2013; Căn Nghị số 01/NQ-CP ﾧ ngày 07/01/2013 Chính phủ giải pháp chủ yếu đạo, điều hành thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách nhà nước năm 2013;

Xét đề nghị Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều Ban hành kèm theo Quyết định Chương trình cơng tác lĩnh vực lao động, người có cơng xã hội năm 2013

Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký

Điều Thủ trưởng đơn vị thuộc trực thuộc Bộ, Giám đốc Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành định này./

Nơi nhận:

- Như điều (để thực hiện);

- Các đ/c Thứ trưởng (để đạo thực hiện); - Thường trực Chính phủ (để báo cáo);

- Văn phòng Trung ương Đảng, Văn phịng Tổng Bí thư, Đảng ủy Khối quan Trung ương (để báo cáo); - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính

BỘ TRƯỞNG

(2)

phủ, Ban đạo Vùng (để phối hợp đạo thực hiện);

- UBTWMTTQ Việt Nam, tổ chức Chính trị - Xã hội (để phối hợp đạo thực hiện);

- UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (để phối hợp đạo thực hiện);

- Lưu VT, KHTC

CHƯƠNG TRÌNH CƠNG TÁC

LĨNH VỰC LAO ĐỘNG, NGƯỜI CĨ CƠNG VÀ XÃ HỘI NĂM 2013

Ban hành kèm theo Quyết định số 170/QĐ-LĐTBXH ngày 21 tháng 01 năm 2013 Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội)

Để góp phần nước thực thắng lợi mục tiêu Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2013 Quốc hội thông qua là: Tăng cường ổn định kinh tế vĩ mô; lạm phát thấp hơn, tăng trưởng cao năm 2012 Đẩy mạnh thực đột phá chiến lược gắn với tái cấu kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng Bảo đảm an sinh xã hội phúc lợi xã hội Nâng cao hiệu công tác đối ngoại hội nhập quốc tế Tăng cường quốc phòng, an ninh bảo đảm ổn định trị - xã hội Tạo tảng vững cho năm

Quán triệt Nghị số 01/NQ-CP ﾧ ngày 07/01/2013 Chính phủ giải pháp chủ yếu đạo, điều hành thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách nhà nước năm 2013, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội ban hành Chương trình cơng tác lĩnh vực lao động, người có cơng xã hội năm 2013 với nội dung chủ yếu sau:

I CHỈ TIÊU, NHIỆM VỤ CHỦ YẾU

(1) Tạo việc làm 1.600 ngàn người, đó: tạo việc làm nước 1.515 ngàn người; xuất lao động 85 ngàn người Tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị 4% Cơ cấu lao động: nông, lâm, ngư nghiệp 46%; công nghiệp xây dựng 23,5%; dịch vụ 30,5%

(2) Tăng số người lao động tham gia bảo hiểm xã hội lên 11.146 ngàn người (trong bảo hiểm tự nguyện 196 ngàn người); cải thiện đời sống vật chất, tinh thần người lao động; cải thiện điều kiện làm việc, giảm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp tranh chấp lao động; quản lý chặt chẽ lao động người nước làm việc Việt Nam

(3) Tuyển dạy nghề 1.900 ngàn người, đó: trung cấp nghề, cao đẳng nghề 400 ngàn người; sơ cấp nghề dạy nghề thường xuyên tháng 1.500 ngàn người, hỗ trợ dạy nghề cho khoảng 600 ngàn lao động nơng thơn theo sách Quyết định 1956/QĐ-TTg ﾧ Tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề đạt 36%

(4) 98,5% hộ gia đình sách người có cơng có mức sống cao mức sống trung bình dân cư nơi cư trú; 98% xã, phường làm tốt công tác thương binh, liệt sỹ người có cơng; huy động quỹ đền ơn đáp nghĩa 200 tỷ đồng; hoàn thành hỗ trợ nhà cho gia đình sách chưa có nhà kiên cố

(5) Giảm 2% tỷ lệ hộ nghèo nước, huyện nghèo giảm 4% so với cuối năm 2012

(6) Thực đầy đủ chế độ, sách ban hành đồng thời với giải pháp xã hội hóa nhằm cải thiện, nâng cao mức sống cho đối tượng xã hội; tạo điều kiện để đối tượng tự khắc phục khó khăn vươn lên hịa nhập cộng đồng Hỗ trợ kịp thời, đảm bảo ổn định đời sống nhân dân vùng bị ảnh hưởng thiên tai, bão lụt, mùa

(3)

phát triển toàn diện, ngăn chặn đẩy lùi nguy xâm hại trẻ em: 85% trẻ em có hồn cảnh đặc biệt bảo vệ, chăm sóc; giảm tỷ lệ trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn xuống 5,6%; 65% trẻ em phát có nguy rơi vào hồn cảnh đặc biệt can thiệp để giảm thiểu, loại bỏ nguy rơi vào hoàn cảnh đặc biệt; 67% xã, phường, thị trấn đạt tiêu chuẩn phù hợp với trẻ em; 100% trẻ em tuổi tiếp cận dịch vụ y tế trả tiền sở y tế công lập

(8) Đảm bảo bình đẳng phụ nữ tham gia hoạt động kinh tế - xã hội gia đình Tỷ lệ nữ tổng số lao động giải việc làm đạt 48%; tuyển dạy nghề đạt 45%

(9) Cai nghiện, phục hồi 50.000 lượt người, cai nghiện tự nguyện trung tâm 25.000 lượt người; dạy nghề, tạo việc làm sau cai cho 10.000 người Tăng cường giáo dục, tuyên truyền, dạy nghề, tạo việc làm để phục hồi, tái hòa nhập cộng đồng cho đối tượng mại dâm Tiếp nhận, hỗ trợ nạn nhân bị mua bán ổn định sống, tái hòa nhập cộng đồng, hạn chế bị tái mua bán Xây dựng 1.000 xã, phường lành mạnh khơng có tệ nạn xã hội II NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH THỰC HIỆN NHIỆM VỤ VỀ LAO ĐỘNG, NGƯỜI CĨ CƠNG VÀ XÃ HỘI NĂM 2013

1 Xây dựng triển khai thực văn quy phạm pháp luật, chương trình, đề án

1.1 Tập trung nghiên cứu đảm bảo hồn thành kế hoạch theo Chương trình cơng tác năm 2013 Chính phủ nhiệm vụ phân công theo Nghị số 70/NQ-CP ﾧ ngàv 01/11/2012 Chính phủ ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 15-NQ/TW ngày 01/6/2012 Ban chấp hành trung ương Đảng (khóa XI) số vấn đề Chính sách xã hội giai đoạn 2012-2020 Trong đó, đặc biệt tập trung vào xây dựng Luật Việc làm, Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Dạy nghề đảm bảo chất lượng, tiến độ trình Quốc hội; văn hướng dẫn chi tiết Luật, Pháp lệnh bảo đảm tính đồng để thực Luật, Pháp lệnh có hiệu lực thi hành

Các đơn vị giao chủ trì nghiên cứu xây dựng phải đảm bảo chất lượng, tiến độ theo quy định Trong trình xây dựng phải huy động tham gia ý kiến quan, đoàn thể, hiệp hội, doanh nghiệp nhân dân, đối tượng chịu tác động trực tiếp văn quy phạm pháp luật, sách để đảm bảo tính khả thi, vào sống Các đơn vị liên quan, Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh, thành phố phải tích cực tham gia q trình soạn thảo, tham gia góp ý, nắm bắt nội dung để kịp thời tham mưu cho UBND tỉnh hướng dẫn, triển khai thực địa bàn văn ban hành

Vụ Pháp chế chủ trì, phối hợp với Văn phịng Bộ đơn đốc, kiểm tra việc thực chương trình cơng tác đảm bảo chất lượng, tiến độ quy định; tổng hợp báo cáo Bộ tình hình, tiến độ thực

1.2 Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh, thành phố nghiên cứu, xây dựng trình tỉnh/thành ủy ban hành chương trình, kế hoạch thực Nghị số 15-NQ/TW ngày 01/6/2012 Ban chấp hành trung ương Đảng (khóa XI) số vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012-2020; trình Ủy ban nhân dân tỉnh/thành phố ban hành ban hành theo thẩm quyền văn đạo thực pháp luật lao động, người có cơng xã hội; chế, sách đặc thù; Chương trình mục tiêu quốc gia, Chương trình quốc gia, Dự án, Đề án ; xây dựng mô hình, cách làm phù hợp địa phương để tổ chức thực tiêu, nhiệm vụ giao

(4)

lý luận vấn đề công xã hội phát triển kinh tế, đảm bảo an ninh quốc phòng Chủ động xây dựng kế hoạch nghiên cứu tham gia ý kiến trình xây dựng văn pháp luật Bộ; đánh giá tác động hệ thống pháp luật với hội nhập kinh tế quốc tế, biến đổi khí hậu để đề xuất bổ sung, hoàn thiện hệ thống pháp luật sách an sinh xã hội; nâng cao chất lượng công tác dự báo, xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch dài hạn lĩnh vực ngành

1.4 Các đơn vị thuộc trực thuộc Bộ, Sở Lao động Thương binh xã hội theo chức năng, nhiệm vụ giao tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, đưa nội dung thông tin, tuyên truyền ngành vào chương trình, kế hoạch tun truyền cấp quyền, quan, đồn thể, cấp xã/phường, thơn/bản Tập trung vào phổ biến pháp luật, chế độ, sách, quy trình, thủ tục cơng nhận, xác nhận thực sách; phổ biến mơ hình có hiệu quả, bền vững, kinh nghiệm tốt trình triển khai thực nhiệm vụ ngành; coi thông tin tuyên truyền khâu đột phá đưa sách, pháp luật vào sống Lựa chọn hình thức tuyên truyền phù hợp với địa phương, nhóm đối tượng; sử dụng phát huy có hiệu phương tiện thơng tin đại chúng Trung ương địa phương báo, tạp chí đơn vị thơng tin truyền thơng ngành; tuyên truyền, phổ biến pháp luật ngành kết hợp với hoạt động quan, đoàn thể, tổ chức trị - xã hội, sinh hoạt văn hóa cộng đồng, họ tộc

2 Phát triển thị trường lao động, tạo nhiều việc làm cho người lao động

2.1 Cục Việc làm, Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh/thành phố chủ trì phối hợp với quan, đơn vị trung ương địa phương:

- Phấn đấu hoàn thành vượt tiêu tạo việc làm Quốc hội giao, đồng thời thực cấu lại lực lượng lao động (về quy mô, chất lượng, ngành nghề ) đáp ứng yêu cầu tái cấu doanh nghiệp, tái cấu lĩnh vực kinh tế ngành, vùng, địa phương; nghiên cứu, đề xuất chế, sách hỗ trợ người lao động, doanh nghiệp tiếp tục phát triển sản xuất, ổn định việc làm, tăng thu nhập, cải thiện đời sống trình cấu lại doanh nghiệp

- Phát triển đồng yếu tố thị trường lao động nước; nâng cao chất lượng dự báo thông tin thị trường lao động; tăng cường vai trò Nhà nước việc giám sát điều tiết quan hệ cung - cầu lao động thị trường lao động; tăng cường hoạt động tư vấn, giới thiệu việc làm hệ thống Trung tâm giới thiệu việc làm; đa dạng hóa hoạt động giao dịch việc làm; tiếp tục phát huy nâng cao lực hoạt động sàn giao dịch việc làm, góp phần tích cực kết nối cung - cầu lao động

- Theo dõi, kịp thời cập nhật tình hình biến động lao động trình cấu lại doanh nghiệp nhà nước; doanh nghiệp gặp khó khăn phải giảm quy mơ, ngừng sản xuất, phá sản , đặc biệt khu công nghiệp, khu chế xuất, thành phố lớn để kịp thời đề xuất giải pháp xử lý vấn đề phát sinh

- Theo dõi, giám sát chặt chẽ tình hình lao động người nước ngồi làm việc Việt Nam Tăng cường công tác hướng dẫn đăng ký, lập thủ tục cấp phép cho lao động người nước làm việc Việt Nam

- Tổng hợp báo cáo tình hình thực tiêu tạo việc làm, phát triển thị trường lao động quy định pháp luật quản lý lao động, việc làm

2.2 Cục Việc làm chủ trì phối hợp với đơn vị liên quan:

(5)

- Tổ chức thực đồng bộ, hiệu kế hoạch năm 2013: dự án Hỗ trợ phát triển thị trường lao động; dự án Vay vốn tạo việc làm từ Quỹ quốc gia Việc làm; dự án Nâng cao lực, truyền thông giám sát (Chương trình mục tiêu quốc gia Việc làm Dạy nghề giai đoạn 2012-2015) Theo dõi, giám sát sử dụng nguồn vốn ngân sách trung ương bảo đảm công bằng, cơng khai, minh bạch, mục đích, tiết kiệm, hiệu quả; tổng hợp báo cáo đánh giá kết thực theo quy định

2.3 Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh, thành phố chủ trì phối hợp với quan chức địa phương:

- Căn vào hướng dẫn đơn vị chức chủ động xây dựng chương trình, dự án việc làm, phát triển thị trường lao động báo cáo Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố phê duyệt để tổ chức thực địa bàn

- Xây dựng trình Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân phê duyệt phương án phân bổ kế hoạch năm 2013 nguồn vốn Ngân sách trung ương hỗ trợ thực hiện: dự án Hỗ trợ phát triển thị trường lao động; dự án Nâng cao lực, truyền thông giám sát (Chương trình mục tiêu quốc gia Việc làm Dạy nghề giai đoạn 2012-2015) để tổ chức thực địa bàn bảo đảm đủ, mục tiêu theo hướng dẫn đơn vị quản lý dự án; đồng thời huy động thêm nguồn địa phương để đảm bảo nguồn lực thực

- Quản lý, giám sát, toán sử dụng nguồn vốn ngân sách trung ương hỗ trợ báo cáo kết thực theo quy định

- Phối hợp với Ngân hàng sách xã hội đẩy mạnh thực dự án cho vay vốn tạo việc làm thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia Việc làm - dạy nghề giai đoạn 2012-2015, ưu tiên cho người lao động bị thu hồi đất nông nghiệp theo Quyết định số 52/QĐ-TTg ﾧ

ngày 16/11/2012 Thủ tướng Chính phủ 3 Đẩy mạnh công tác xuất lao động

3.1 Cục Quản lý lao động nước, Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh, thành phố chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị:

- Tập trung thực đồng giải pháp giữ tăng thị phần thị trường xuất lao động truyền thống Trong đặc biệt tập trung liệt để giảm nhanh số người làm việc bất hợp pháp Hàn Quốc để phía bạn sớm ký lại Bản ghi nhớ đưa lao động Việt Nam sang làm việc Hàn Quốc khuôn khổ chương trình EPS Đồng thời tiếp tục hoạt động để mở thị trường Ăngôla, CH Bêlarút đẩy mạnh hình thức hợp tác đưa lao động có trình độ, tay nghề làm việc nước ngoài, như: đưa điều dưỡng viên, người lao động làm việc Nhật Bản, CHLB Đức

- Nâng cao lực quan quản lý lao động nước, bảo vệ quyền lợi người lao động, đồng thời xử lý kịp thời vi phạm kỷ luật người lao động làm ảnh hưởng đến thị trường Cơ cấu lại hệ thống doanh nghiệp xuất lao động Tăng cường công tác kiểm tra, tra xử lý nghiêm minh doanh nghiệp xuất lao động vi phạm quy định nhà nước, đặc biệt doanh nghiệp tham gia thị trường Đài Loan; phối hợp chặt chẽ với quan liên quan kịp thời phát xử lý tiêu cực, lừa đảo hoạt động xuất lao động

- Tăng cường công tác đào tạo người lao động trước làm việc nước ngoài: đảm bảo 100% người lao động trước làm việc nước tham gia lớp bồi dưỡng kiến thức cần thiết ngoại ngữ, phong tục, tập quán, pháp luật có liên quan nước tiếp nhận lao động; thực chế nhà nước đặt hàng sở dạy nghề để dạy nghề cho lao động xuất khẩu; đầu tư xây dựng sở chuyên đào tạo lao động làm việc nước theo thỏa thuận với nước tiếp nhận lao động

(6)

- Hoàn thiện văn kiện dự án văn hướng dẫn thực dự án Hỗ trợ lao động làm việc nước ngồi theo hợp đồng (Chương trình mục tiêu quốc gia Việc làm Dạy nghề giai đoạn 2012-2015) trình Bộ ban hành quý I/2013

- Tổng kết, đánh giá năm (2009 - 2012) thực đề án Hỗ trợ huyện nghèo đẩy mạnh xuất lao động góp phần giảm nghèo nhanh, bền vững giai đoạn 2009-2020 (theo Quyết định số71/2009/QĐ-TTg)ﾧ trình Bộ báo cáo Thủ tướng Chính phủ tháng 3/2013 Trong tổng kết phải làm rõ kết quả, hạn chế, nguyên nhân đề xuất giải pháp triển khai cho giai đoạn tới, đặc biệt việc phân cấp, phân công cấp, đơn vị tổ chức thực hiện, đảm bảo sử dụng có hiệu nguồn lực Đề án, góp phần giảm nghèo bền vững cho lao động thuộc huyện nghèo

- Tổ chức thực đồng bộ, hiệu kế hoạch năm 2013: dự án Hỗ trợ lao động làm việc nước ngồi theo hợp đồng (Chương trình mục tiêu quốc gia Việc làm Dạy nghề giai đoạn 2012-2015); đề án Hỗ trợ huyện nghèo đẩy mạnh xuất lao động góp phần giảm nghèo nhanh, bền vững giai đoạn 2009-2020 (theo Quyết định số 71/2009/QĐ-TTg)ﾧ Theo dõi giám sát sử dụng nguồn vốn ngân sách trung ương bảo đảm công bằng, công khai, minh bạch, mục đích, tiết kiệm, hiệu quả; tổng hợp báo cáo đánh giá kết thực theo quy định

- Tổng hợp báo cáo tình hình thực tiêu xuất lao động quy định pháp luật xuất lao động

- Căn vào hướng dẫn đơn vị chức chủ động xây dựng chương trình, dự án xuất lao động báo cáo Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố phê duyệt để tổ chức thực địa bàn

- Xây dựng trình Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân phê duyệt phương án phân bổ kế hoạch năm 2013 nguồn vốn Ngân sách trung ương hỗ trợ thực hiện: dự án Hỗ trợ lao động làm việc nước ngồi theo hợp đồng (Chương trình mục tiêu quốc gia Việc làm Dạy nghề giai đoạn 2012-2015); đề án Hỗ trợ huyện nghèo đẩy mạnh xuất lao động góp phần giảm nghèo nhanh, bền vững giai đoạn 2009-2020 (theo Quyết định số

71/2009/QĐ-TTg)ﾧ để tổ chức thực địa bàn bảo đảm đủ, mục tiêu theo hướng dẫn đơn vị quản lý dự án; đồng thời huy động thêm nguồn địa phương để đảm bảo nguồn lực thực

4 Thực pháp luật lao động, xây dựng quan hệ lao động hài hòa, cải thiện điều kiện lao động.

4.1 Vụ Lao động - Tiền lương, Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh, thành phố chủ trì phối hợp với quan, đơn vị, doanh nghiệp trung ương địa phương: - Triển khai thực Kết luận Hội nghị Ban chấp hành trung ương (khóa XI) số vấn đề tiền lương định hướng cải cách tiền lương đến năm 2020; đổi chế quản lý tiền lương khu vực doanh nghiệp theo hướng gắn với suất lao động, hiệu kinh doanh, phân định rõ chức quản lý nhà nước với chức quản trị doanh nghiệp phù hợp với trình tái cấu trúc doanh nghiệp nhà nước

(7)

- Thực đồng giải pháp để xây dựng quan hệ lao động hài hịa, lành mạnh; tăng cường cơng tác hướng dẫn, kiểm tra, giám sát doanh nghiệp việc thực quy định hợp đồng lao động, xây dựng nội quy lao động, cơng tác cơng đồn, thành lập hội đồng hòa giải sở, ký thỏa ước lao động tập thể, bảo hiểm xã hội, tiền lương ; nắm bắt giải kịp thời tranh chấp lao động, nhằm giảm thiểu vụ đình công, lãn công bất hợp pháp người lao động doanh nghiệp

- Tổng hợp báo cáo tình hình thực quy định pháp luật tiền lương, quan hệ lao động

4.2 Vụ Bảo hiểm Xã hội, Cục Việc làm, Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh, thành phố chủ trì phối hợp với quan, đơn vị, doanh nghiệp trung ương địa phương:

- Triển khai thực Nghị số 21-NQ/TW ngày 26/11/2012 Bộ Chính trị Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) tăng cường lãnh đạo Đảng công tác bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế giai đoạn 2012 - 2020

- Tăng cường phối hợp với quan bảo hiểm xã hội cấp việc thực chế độ, sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp; quản lý tốt đối tượng đóng tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp

- Tăng cường tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, kịp thời phát xử lý hành vi vi phạm, hành vi trốn đóng, nợ tiền bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp; hành vi tiêu cực, gian lận để hưởng chế độ, trục lợi bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp

- Theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát đề xuất xử lý khó khăn, vướng mắc quan, doanh nghiệp, người dân thực quy định pháp luật bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp

- Tổng hợp báo cáo đánh giá tình hình thực quy định pháp luật bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp

4.3 Cục An toàn Lao động, Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh, thành phố chủ trì phối hợp với quan, đơn vị, doanh nghiệp trung ương địa phương:

- Theo dõi, tổng hợp, đánh giá tình hình tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; xử lý, đề xuất xử lý tai nạn lao động nghiêm trọng phạm vi nước

- Nâng cao lực hoạt động đăng ký, kiểm định, kiểm tra chất lượng sản phẩm hàng hóa có u cầu nghiêm ngặt an tồn lao động

- Tăng cường kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm minh vi phạm pháp luật an tồn lao động, vệ sinh lao động; khuyến khích doanh nghiệp, sở sản xuất, người lao động tham gia cải thiện điều kiện môi trường lao động giảm thiểu tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp - Tổ chức phát động Tuần lễ quốc gia An tồn, vệ sinh lao động phịng chống cháy nổ năm 2013 Bắc Giang phát động nước

- Tổ chức thực kế hoạch năm 2013 Chương trình quốc gia An tồn lao động, vệ sinh lao động giai đoạn 2011-2015 Theo dõi, giám sát sử dụng nguồn vốn ngân sách trung ương bảo đảm cơng bằng, cơng khai, minh bạch, mục đích, tiết kiệm, hiệu quả; tổng hợp báo cáo đánh giá kết thực theo quy định

- Tổng hợp báo cáo tình hình thực quy định pháp luật an toàn vệ sinh lao động

(8)

- Căn vào hướng dẫn đơn vị chức năng, xây dựng trình Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân phê duyệt phương án phân bổ kế hoạch năm 2013 nguồn vốn Ngân sách trung ương hỗ trợ thực Chương trình quốc gia An toàn lao động, vệ sinh lao động giai đoạn 2011-2015 để tổ chức thực địa bàn bảo đảm đủ, mục tiêu theo hướng dẫn đơn vị quản lý dự án; đồng thời huy động thêm nguồn địa phương để đảm bảo nguồn lực thực

- Quản lý, giám sát, toán sử dụng nguồn vốn ngân sách trung ương hỗ trợ bảo đảm đủ, nội dung báo cáo kết thực theo quy định

5 Tăng quy mô, nâng cao chất lượng dạy nghề, tạo hội việc làm, chuyển dịch cấu lao động

5.1 Tổng cục Dạy nghề, Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh, thành phố chủ trì phối hợp với quan, đơn vị, doanh nghiệp trung ương địa phương:

- Tổ chức triển khai thực Chiến lược phát triển dạy nghề thời kỳ 2011- 20201 ﾧ Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, sách, chế quản lý nhà nước dạy nghề theo hướng phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền, gắn với trách nhiệm tăng cường công tác tra, kiểm tra; đảm bảo giám sát quan nhà nước tổ chức trị xã hội nhân dân; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin dạy nghề quản lý dạy nghề; xây dựng sở liệu dạy nghề

- Rà soát, điều chỉnh bổ sung quy hoạch mạng lưới dạy nghề; đổi cấu lại hệ thống dạy nghề, đảm bảo hợp lý quy mô, ngành nghề cấp trình độ, gắn với nâng cao chất lượng hiệu đáp ứng nhu cầu lao động kỹ thuật chất lượng cao cho thị trường lao động nước, xuất lao động chuyển dịch cấu lao động

- Phát triển trường cao đẳng nghề, trung cấp nghề có lực đào tạo số nghề đạt chuẩn quốc gia, khu vực quốc tế theo quy hoạch phê duyệt; phát triển trung tâm dạy nghề để đào tạo nghề trình độ sơ cấp, dạy nghề tháng nhằm phổ cập nghề đào tạo lại nghề cho người lao động Đề xuất chế, sách đầu tư, tài quyền tự chủ sở dạy nghề để tạo chuyển biến rõ nét sang dạy nghề theo nhu cầu doanh nghiệp, thị trường lao động; trước mắt mở rộng chế đặt hàng dạy nghề, liên kết sở dạy nghề với doanh nghiệp, làng nghề, vùng chuyên canh nông, lâm, ngư nghiệp nâng bước chất lượng, hiệu dạy nghề, góp phần tạo việc làm, nâng cao suất lao động, lao động nông thôn lao động người dân tộc thiểu số

- Tăng cường công tác tuyên truyền nhằm thay đổi nhận thức xã hội học nghề, lập nghiệp; thông tin cho xã hội hiệu hoạt động dạy nghề, kết đào tạo nghề trang tin điện tử; hình thành phận chun trách làm cơng tác tư vấn, hướng nghiệp cho người học nghề

(9)

phục để làm sở xây dựng kế hoạch, nhiệm vụ năm 2013 năm

- Tổng hợp báo cáo tình hình thực tiêu dạy nghề quy định pháp luật dạy nghề

5.2 Tổng cục Dạy nghề chủ trì phối hợp với đơn vị liên quan:

- Hoàn thiện văn kiện dự án văn hướng dẫn thực hiện: dự án Đổi phát triển dạy nghề, dự án Đào tạo nghề cho lao động nơng thơn (Chương trình mục tiêu quốc gia Việc làm Dạy nghề giai đoạn 2012-2015) trình Bộ ban hành quí I năm 2013

- Tổ chức thực đồng bộ, hiệu kế hoạch năm 2013: dự án Đổi phát triển dạy nghề, dự án Đào tạo nghề cho lao động nông thơn (Chương trình mục tiêu quốc gia Việc làm Dạy nghề giai đoạn 2012-2015) Theo dõi giám sát sử dụng nguồn vốn ngân sách trung ương bảo đảm công bằng, cơng khai, minh bạch, mục đích, tiết kiệm, hiệu quả; tổng hợp báo cáo đánh giá kết thực theo quy định

- Căn vào hướng dẫn đơn vị chức chủ động xây dựng chương trình, dự án Dạy nghề báo cáo Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố phê duyệt để tổ chức thực địa bàn

- Xây dựng trình Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân phê duyệt phương án phân bổ kế hoạch năm 2013 nguồn vốn Ngân sách trung ương hỗ trợ thực dự án Đổi phát triển dạy nghề, dự án Đào tạo nghề cho lao động nơng thơn (Chương trình mục tiêu quốc gia Việc làm Dạy nghề giai đoạn 2012-2015) để tổ chức thực địa bàn bảo đảm đủ, mục tiêu theo hướng dẫn đơn vị quản lý dự án; đồng thời huy động thêm nguồn địa phương để đảm bảo nguồn lực thực

6 Thực đầy đủ, kịp thời sách ưu đãi, cải thiện đời sống vật chất, tinh thần người có cơng

6.1 Cục Người có cơng, Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh, thành phố chủ trì phối hợp với quan, đơn vị, doanh nghiệp trung ương địa phương:

- Thực đầy đủ, kịp thời sách, chế độ ưu đãi người có cơng; điều chỉnh nâng mức trợ cấp người có cơng phù hợp vói điều kiện kinh tế đất nước

- Tiếp tục xử lý trường hợp cịn tồn đọng xác nhận, cơng nhận người có cơng để người thực có cơng với cách mạng hưởng sách ưu đãi nhà nước; xây dựng sở liệu quốc gia người có cơng

- Quy hoạch, xếp đầu tư phát triển mạng lưới sở ni dưỡng, điều dưỡng, chỉnh hình - phục hồi chức đáp ứng yêu cầu điều trị, phục hồi sức khỏe, hịa nhập cộng đồng cho người có cơng; đầu tư xây dựng, sửa chữa, tôn tạo nâng cấp cơng trình tưởng niệm liệt sỹ đảm bảo ổn định, lâu dài, phát huy tính giáo dục truyền thống cách mạng cho hệ trẻ

- Thực đồng bộ, hiệu kế hoạch năm 2013: đề án tìm kiếm, quy tập xác định hài cốt liệt sỹ cịn thiếu thơng tin; đề án hỗ trợ nhà cho gia đình sách chưa có nhà kiên cố

(10)

- Đẩy mạnh phong trào “Đền ơn đáp nghĩa”, “Uống nước nhớ nguồn”, “xã, phường làm tốt công tác thương binh, liệt sỹ, người có cơng” nhằm huy động nguồn lực xã hội, cộng đồng nhà nước chăm sóc tốt đời sống vật chất, tinh thần người có cơng với cách mạng; đào tạo, bồi dưỡng hệ em người có cơng tiếp tục phát huy truyền thống, đóng góp cho nghiệp xây dựng bảo vệ đất nước

- Tổng hợp báo cáo đánh giá tình hình thực sách chăm sóc người có cơng 6.2 Vụ Kế hoạch - Tài chính, Cục Người có cơng chủ trì phối hợp với quan liên quan:

- Hoàn thiện văn hướng dẫn thực đề án tìm kiếm, quy tập xác định hài cốt liệt sỹ cịn thiếu thơng tin; đề án hỗ trợ nhà cho gia đình sách chưa có nhà kiên cố - Phân bổ, giao dự tốn bảo đảm nguồn kinh phí thực sách ưu đãi người có cơng cho địa phương

- Theo dõi, kiểm tra, giám sát bảo đảm thực chi trả đúng, kịp thời, đầy đủ sách, chế độ ưu đãi theo Pháp lệnh ưu đãi người có cơng với cách mạng

6.3 Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh, thành phố chủ trì:

- Căn hướng dẫn đơn vị chức xây dựng trình Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân phê duyệt đề án Hỗ trợ nhà cho gia đình sách chưa có nhà kiên cố để tổ chức thực địa bàn

- Tổ chức thực chi trả đúng, kịp thời sách, chế độ ưu đãi theo Pháp lệnh ưu đãi người có cơng với cách mạng

- Quản lý, sử dụng, tốn nguồn kinh phí ưu đãi người có cơng giao báo cáo kết thực theo quy định

7 Tập trung nguồn lực đầu tư, thực giảm nghèo bền vững

7.1 Cục Bảo trợ Xã hội, Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh, thành phố chủ trì phối hợp với quan, đơn vị, doanh nghiệp trung ương địa phương:

- Rà sốt, bổ sung, sửa đổi hệ thống sách giảm nghèo theo hướng chuyển dần từ chế hỗ trợ trực tiếp sang hỗ trợ, trợ giúp phương tiện, điều kiện, tư vấn, dịch vụ cho hộ nghèo, xã nghèo, huyện nghèo để tự lực vươn lên thoát nghèo bền vững

- Thực đầy đủ sách hộ nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số: sách hỗ trợ lao động nghèo, người thất nghiệp thiếu việc làm nông thôn có việc làm, thu nhập ổn định tham gia thị trường lao động; hỗ trợ dân cư nông thôn tiếp cận thuận lợi dịch vụ xã hội bản; bổ sung nhóm đối tượng nghèo kinh niên hưởng sách trợ giúp xã hội thường xuyên; hỗ trợ y tế, giáo dục, đất ở, nhà ở, nước sinh hoạt, dầu thắp sáng, hỗ trợ tiền điện

- Xây dựng hệ thống sở liệu quốc gia giảm nghèo; đổi phương pháp đánh giá, xác định hộ nghèo để có giải pháp hỗ trợ nghèo cho nhóm đối tượng; lập sổ theo dõi hộ nghèo đến huyện, xã, ấp làm cho việc hoạch định sách, kế hoạch theo dõi, giám sát đánh giá hộ thoát nghèo

- Các địa phương, cấp xã cần rà soát, phân loại nguyên nhân nghèo theo nhóm hộ để có sách trợ giúp phù hợp, đồng thời phân công, giao nhiệm vụ, kêu gọi trợ giúp từ doanh nghiệp, quan, đơn vị, tổ chức trị-xã hội cá nhân hộ nghèo; tạo phong trào thi đua làm kinh tế giỏi, thoát nghèo vươn lên giả cộng đồng dân cư

(11)

thiểu số để đẩy nhanh tốc độ giảm nghèo; hỗ trợ đối tượng cận nghèo hộ vừa thoát nghèo vươn lên giảm nghèo bền vững giảm khoảng cách thu nhập đời sống địa bàn

- Tổng hợp báo cáo đánh giá tình hình thực tiêu giảm nghèo thực sách hộ nghèo

7.2 Cục Bảo trợ Xã hội chủ trì phối hợp với đơn vị chức năng:

- Hoàn thiện văn kiện dự án hệ thống văn hướng dẫn thực dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2012-2015 trình Bộ ban hành quý I năm 2013

- Hướng dẫn tỉnh có 23 huyện khó khăn bổ sung hưởng sách hỗ trợ đầu tư hạ tầng sở theo Chương trình 30a, tạo điều kiện giảm nghèo nhanh, bền vững xây dựng đề án báo cáo Chính phủ bổ sung kinh phí năm 2013 cho địa phương để tổ chức thực

- Tổ chức thực đồng bộ, hiệu kế hoạch năm 2013: Nghị số 80/NQ-CP ﾧ ngày 19/5/2011 định hướng giảm nghèo thời kỳ 2011-2020; Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2012-2015; Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững huyện nghèo (Nghị 30a/2008/NQ-CP) Theo dõi, giám sát sử dụng nguồn vốn ngân sách trung ương bảo đảm công bằng, công khai, minh bạch, mục đích, tiết kiệm, hiệu quả; tổng hợp báo cáo đánh giá kết thực theo quy định 7.3 Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh, thành phố chủ trì phối hợp với quan chức địa phương:

- Căn vào hướng dẫn đơn vị chức xây dựng trình Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố phê duyệt chương trình, đề án giảm nghèo để thực địa bàn

- Xây dựng trình Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân phê duyệt phương án phân bổ kế hoạch năm 2013 nguồn vốn Ngân sách trung ương hỗ trợ thực Chương trình giảm nghèo bền vững giai đoạn 2012-2015 để tổ chức thực địa bàn bảo đảm đủ, mục tiêu theo hướng dẫn đơn vị quản lý dự án; đồng thời huy động thêm nguồn địa phương để đảm bảo nguồn lực thực

8 Tăng cường hoạt động bảo trợ, trợ giúp xã hội

8.1 Cục Bảo trợ Xã hội, Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh, thành phố chủ trì phối hợp với quan, đơn vị, doanh nghiệp trung ương địa phương:

- Triển khai thực Chương trình hành động Chính phủ Bộ thực Nghị số 15-NQ/TW ngày 01/6/2012 Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) số vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012-2020; xây dựng trình Chính phủ đề án quy định mức sống tối thiểu, mức sống trung bình, chuẩn nghèo để xác định đối tượng chuẩn trợ giúp xã hội

- Thực đầy đủ chế độ, sách ban hành cho đối tượng yếu thế; nghiên cứu, điều chỉnh bổ sung sách, nâng mức trợ cấp xã hội phù hợp với điều kiện kinh tế đất nước địa phương

(12)

- Phát triển đa dạng hình thức từ thiện, nhân đạo phi Chính phủ, hoạt động khơng mục tiêu lợi nhuận để chăm sóc đối tượng dựa vào cộng đồng theo tinh thần xã hội hóa với hỗ trợ phần nhà nước, cộng đồng đối tượng tự vươn lên, tạo hội cho đối tượng bảo trợ xã hội, trước hết đối tượng khả lao động tiếp cận nguồn lực kinh tế, dịch vụ cơng thiết yếu; bình đẳng hội giáo dục, đào tạo, dạy nghề, chăm sóc sức khỏe, nhà ở, văn hóa thể thao, đảm bảo cho đối tượng bảo trợ xã hội, người yếu thế, trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn có sống ổn định, hịa nhập tốt vào cộng đồng

- Xây dựng đề án củng cố, nâng cấp hệ thống sở bảo trợ xã hội; đề án hồn thiện mơ hình chăm sóc đối tượng bảo trợ xã hội dựa vào cộng đồng; đề án đổi công tác trợ giúp xã hội thường xun đột xuất Phát triển mơ hình chăm sóc người có hồn cảnh đặc biệt cộng đồng, khuyến khích tham gia khu vực tư nhân vào triển khai mơ hình chăm sóc người cao tuổi, trẻ mồ côi, người khuyết tật, mơ hình nhà dưỡng lão - Theo dõi sát tình hình thiếu đói giáp hạt, thiệt hại thiên tai tình hình khó khăn giá tăng cao để đạo kịp thời hoạt động cứu trợ địa phương đề xuất giải pháp khắc phục hậu quả; xây dựng, triển khai thực mơ hình phịng tránh cứu trợ phù hợp để kịp thời ứng phó hạn chế tác động xấu thiên tai, hướng dẫn người dân chủ động phòng chống, cứu giúp lẫn gặp thiên tai

- Tổng hợp báo cáo đánh giá tình hình thực sách quy định pháp luật bảo trợ xã hội

8.2 Cục Bảo trợ Xã hội chủ trì phối hợp với đơn vị liên quan:

- Hoàn thiện hệ thống văn hướng dẫn thực Chương trình hành động quốc gia Người cao tuổi giai đoạn 2012 - 2020; đề án Chăm sóc phát huy người cao tuổi 2012-2015; đề án Trợ giúp Người khuyết tật giai đoạn 2011 - 2020 trình Bộ ban hành quý I năm 2013

- Tổ chức thực đồng bộ, hiệu kế hoạch năm 2013: đề án Phát triển nghề công tác xã hội; đề án Trợ giúp xã hội phục hồi chức cho người tâm thần, rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng; Chương trình hành động quốc gia Người cao tuổi giai đoạn 2012 - 2020; đề án Chăm sóc phát huy người cao tuổi 2012-2015; đề án Trợ giúp Người khuyết tật giai đoạn 2011 - 2020 Theo dõi, giám sát sử dụng nguồn vốn ngân sách trung ương bảo đảm cơng bằng, cơng khai, minh bạch, mục đích, tiết kiệm, hiệu quả; tổng hợp báo cáo đánh giá kết thực theo quy định

- Căn vào hướng dẫn đơn vị chức xây dựng trình Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố phê duyệt: đề án Phát triển nghề công tác xã hội; đề án Trợ giúp xã hội phục hồi chức cho người tâm thần, rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng; Chương trình hành động quốc gia Người cao tuổi giai đoạn 2012 - 2020; đề án Chăm sóc phát huy người cao tuổi 2012-2015; đề án Trợ giúp Người khuyết tật giai đoạn 2011 - 2020 để tổ chức thực địa bàn

- Xây dựng trình Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân phê duyệt phương án phân bổ kế hoạch năm 2013 nguồn vốn Ngân sách trung ương hỗ trợ thực hiện: đề án phát triển nghề công tác xã hội, đề án Trợ giúp xã hội phục hồi chức cho người tâm thần để tổ chức thực địa bàn bảo đảm đủ, mục tiêu theo hướng dẫn đơn vị quản lý dự án; đồng thời huy động thêm nguồn địa phương để đảm bảo nguồn lực thực Quản lý, giám sát, toán sử dụng nguồn vốn ngân sách trung ương hỗ trợ bảo đảm đủ, nội dung báo cáo kết thực theo quy định

(13)

9.1 Cục Bảo vệ, chăm sóc trẻ em, Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh, thành phố chủ trì phối hợp với quan, đơn vị trung ương địa phương:

- Lồng ghép, đưa nhiệm vụ bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp, ngành, cụ thể hóa tiêu gắn với nguồn lực nhằm bảo đảm lợi ích tốt cho trẻ em Trước hết tập trung xây dựng xã phường phù hợp với trẻ em, để trẻ em bảo vệ, chăm sóc đảm bảo thực quyền trẻ em

- Tiếp tục hoàn thiện máy tổ chức, nâng cao lực đội ngũ cán quản lý, tình nguyện viên làm cơng tác chăm sóc, bảo vệ trẻ em cấp; mở rộng mạng lưới cộng tác viên bảo vệ, chăm sóc trẻ em cấp thôn bản; thành lập, đưa vào hoạt động số loại hình dịch vụ bảo vệ trẻ em (Trung tâm công tác xã hội trẻ em, điểm tham vấn cộng đồng, trường học); tập huấn, bồi dưỡng kỹ thực hành cho đội ngũ cán làm việc hệ thống cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em

- Tăng cường hoạt động truyền thông, giáo dục, tư vấn bảo vệ, chăm sóc trẻ em: tổ chức hội nghị, hội thảo chuyên đề, kiện truyền thơng bảo vệ, chăm sóc trẻ em; tổ chức chiến dịch truyền thông; xây dựng chuyên trang, chuyên mục báo, đài; nghiên cứu, sản xuất sản phẩm truyền thông mẫu bảo vệ, chăm sóc trẻ em; nâng cao lực truyền thơng chăm sóc, bảo vệ trẻ em cho lực lượng truyền thông đại chúng

- Xây dựng, nhân rộng mơ hình hiệu bảo vệ, chăm sóc trẻ em dựa vào cộng đồng; mơ hình thúc đẩy tham gia trẻ em; mơ hình phịng chống tai nạn thương tích; mơ hình hỗ trợ trẻ em vi phạm pháp luật, trẻ em bị buôn bán; mô hình thúc đẩy quyền tham gia trẻ em nhà trường cộng đồng; mơ hình thực quyền trẻ em khai sinh, chăm sóc sức khỏe dinh dưỡng, vui chơi giải trí, văn hóa, thể thao đảm bảo cho trẻ em, đặc biệt trẻ em có nguy cao bị hạn chế phát triển bình thường thể chất tinh thần, trẻ em có hồn cảnh đặc biệt tiếp cận dịch vụ thuận lợi, hiệu Ưu tiên hỗ trợ bảo vệ chăm sóc trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn, trẻ em vùng nơng thơn nghèo, vùng miền núi, đồng bào dân tộc thiểu số

- Tăng cường hợp tác với tổ chức quốc tế, đặc biệt Quỹ nhi đồng Liên hợp quốc Việt Nam (UNICEF) việc huy động nguồn lực xây dựng thực chương trình, đề án, dự án trợ giúp, chăm sóc bảo vệ trẻ em, trẻ em có hồn cảnh khó khăn; hỗ trợ kỹ thuật, kiến thức kinh nghiệm cho cơng tác xây dựng, sửa đổi hồn thiện sách, hướng dẫn thực xây dựng kế hoạch, giám sát, đánh giá thực mục tiêu bảo vệ, chăm sóc trẻ em

- Tổng hợp báo cáo đánh giá tình hình thực quy định pháp luật bảo vệ, chăm sóc trẻ em

9.2 Cục Bảo vệ, chăm sóc trẻ em chủ trì phối hợp với quan, đơn vị liên quan: - Hoàn thiện hệ thống văn hướng dẫn thực hiện: Chương trình hành động quốc gia trẻ em giai đoạn 2011-2020; Chương trình hành động quốc gia trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS; Chương trình phịng chống tai nạn thương tích trẻ em giai đoạn 2011 - 2015 trình Bộ ban hành quý I năm 2013

(14)

quan chức địa phương:

- Căn vào hướng dẫn đơn vị chức xây dựng trình Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố phê duyệt đề án, kế hoạch thực hiện: Chương trình hành động quốc gia Vì trẻ em giai đoạn 2011-2020; Chương trình quốc gia bảo vệ trẻ em giai đoạn 2011-2015; Chương trình hành động quốc gia Vì trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS;

Chương trình phịng chống tai nạn thương tích trẻ em giai đoạn 2011-2015 để thực địa bàn

- Xây dựng trình Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân phê duyệt phương án phân bổ kế hoạch năm 2013 nguồn vốn Ngân sách trung ương hỗ trợ thực Chương trình quốc gia Bảo vệ trẻ em giai đoạn 2011-2015 để tổ chức thực địa bàn bảo đảm đủ, mục tiêu theo hướng dẫn đơn vị quản lý chương trình; đồng thời huy động thêm nguồn địa phương để đảm bảo nguồn lực thực Quản lý, giám sát, toán sử dụng nguồn vốn ngân sách trung ương hỗ trợ bảo đảm đủ, nội dung báo cáo kết thực theo quy định

9.4 Quỹ Bảo trợ trẻ em Việt Nam; Cục Bảo vệ, chăm sóc trẻ em; Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh, thành phố chủ trì phối hợp với quan, đơn vị trung ương địa phương: kiện toàn phát huy hiệu hệ thống Quỹ Bảo trợ trẻ em cấp; đổi hình thức, nội dung vận động, hoạt động quỹ, vận động nguồn kinh phí khoảng 600 tỷ đồng (trong Quỹ Bảo trợ trẻ em Việt Nam khoảng 40 tỷ đồng); triển khai chương trình, dự án nhằm hỗ trợ triệu trẻ em có hồn cảnh đặc biệt phạm vi tồn quốc 10 Thực bình đẳng giới tiến phụ nữ

10.1 Vụ Bình đẳng giới, Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh, thành phố chủ trì phối hợp với quan, đơn vị trung ương địa phương:

- Tiếp tục kiện toàn hệ thống quản lý nhà nước bình đẳng giới, Ban tiến phụ nữ cấp; đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán quản lý nhà nước cộng tác viên thực cơng tác bình đẳng giới tiến phụ nữ

- Xây dựng sở liệu, tiêu chí, hệ thống theo dõi, giám sát, đánh giá bình đẳng giới; tăng cường kiểm tra, giám sát tình hình thực Pháp luật bình đẳng giới

- Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục Luật bình đẳng giới văn hướng dẫn thi hành thông qua lớp tập huấn, phương tiện thông tin đại chúng cách thiết thực, phù hợp với ngành, địa phương, nhóm đối tượng để tạo chuyển biến sâu sắc nhận thức bình đẳng giới xã hội

- Thực lồng ghép, đưa nhiệm vụ bình đẳng giới vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp, ngành, cụ thể hóa tiêu gắn với nguồn lực nhằm bảo đảm thực mục tiêu bình đẳng giới Chiến lược quốc gia bình đẳng giới giai đoạn 2011-2020

- Tổ chức thực đồng bộ, hiệu kế hoạch năm 2013: Chiến lược quốc gia bình đẳng giới giai đoạn 2011-2020; Chương trình quốc gia bình đẳng giới giai đoạn 2011 - 2015 Theo dõi, giám sát sử dụng nguồn vốn ngân sách trung ương bảo đảm cơng bằng, cơng khai, minh bạch, mục đích, tiết kiệm, hiệu quả; tổng hợp báo cáo đánh giá kết thực theo quy định

- Tổng hợp báo cáo đánh giá tình hình thực quy định pháp luật bình đẳng giới

(15)

đẳng giới giai đoạn 2020, Chương trình quốc gia bình đẳng giới giai đoạn 2011-2015 để thực địa bàn

- Xây dựng trình Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân phê duyệt phương án phân bổ kế hoạch năm 2013 nguồn vốn ngân sách trung ương hỗ trợ thực Chương trình quốc gia bình đẳng giới giai đoạn 2011-2015 để tổ chức thực địa bàn bảo đảm đủ, mục tiêu theo hướng dẫn đơn vị quản lý chương trình; đồng thời huy động thêm nguồn địa phương để đảm bảo nguồn lực thực Quản lý, giám sát, toán sử dụng nguồn vốn ngân sách trung ương hỗ trợ bảo đảm đủ, nội dung báo cáo kết thực theo quy định

11 Nâng cao chất lượng cai nghiện phục hồi, quản lý sau cai; phòng chống tệ nạn mại dâm

11.1 Cục Phòng, chống tệ nạn Xã hội, Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh, thành phố chủ trì phối hợp với quan, đơn vị trung ương địa phương:

- Đẩy mạnh hoạt động thông tin, tuyên truyền, giáo dục các phương tiện thông tin đại chúng tác hại nhiều mặt tệ nạn ma túy, mại dâm đời sống xã hội để từ phát động thực phong trào tồn dân tham gia phòng, chống tệ nạn xã hội

- Xây dựng triển khai thực đề án đổi hoạt động trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội; phát triển mơ hình tư vấn trợ giúp quản lý sau cai có hiệu cộng đồng Nhân rộng mơ hình xã, phường phịng ngừa, ngăn chặn phát sinh tệ nạn ma túy, mại dâm; mơ hình dạy nghề, tạo việc làm quản lý đối tượng sau cai cộng đồng, tập trung vào giải pháp đảm bảo việc làm, thu nhập, tái hòa nhập cộng đồng bền vững

- Mở rộng nâng cao hiệu vận động xây dựng xã, phường lành mạnh khơng có tệ nạn xã hội; chuyển hóa xã, phường trọng điểm tệ nạn ma túy, mại dâm; huy động tổ chức Đồn TNCS Hồ Chí Minh cấp, nhà trường thực đồng giải pháp tuyên truyền, giáo dục, vận động niên tránh xa ma túy, mại dâm; phát động phong trào toàn dân phát người nghiện, vận động đối tượng nghiện gia đình người nghiện tự khai báo đăng ký thực hình thức cai nghiện; xây dựng lực lượng tình nguyện viên xã, phường; đưa cơng tác cai nghiện, phục hồi, phịng, chống mại dâm vào tiêu đánh giá hoàn thành nhiệm vụ cấp Ủy, Chính quyền cấp

- Tổ chức thực đồng bộ, hiệu kế hoạch năm 2013: Chương trình hành động phịng, chống mại dâm giai đoạn 2011-2015; Kế hoạch thực Chiến lược quốc gia phịng, chống kiểm sốt ma túy Việt nam đến năm 2020 định hướng đến năm 2030; dự án Nâng cao hiệu công tác cai nghiện ma túy, quản lý sau cai nghiện (thuộc chương trình mục tiêu quốc gia phòng chống ma túy giai đoạn 2012-2015) Theo dõi, giám sát sử dụng nguồn vốn ngân sách trung ương bảo đảm công bằng, công khai, minh bạch, mục đích, tiết kiệm, hiệu quả; tổng hợp báo cáo đánh giá kết thực theo quy định

- Tổng hợp báo cáo đánh giá tình hình thực quy định pháp luật cai nghiện ma túy; phịng chống mại dâm; phịng, chống bn bán người

(16)

- Xây dựng trình Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân phê duyệt phương án phân bổ kế hoạch năm 2013 nguồn vốn ngân sách trung ương hỗ trợ thực Chương trình hành động phòng, chống mại dâm giai đoạn 2011-2015 để tổ chức thực địa bàn bảo đảm đủ, mục tiêu theo hướng dẫn đơn vị quản lý chương trình; đồng thời huy động thêm nguồn địa phương để đảm bảo nguồn lực thực Quản lý, giám sát, toán sử dụng nguồn vốn ngân sách trung ương hỗ trợ bảo đảm đủ, nội dung báo cáo kết thực theo quy định

12 Quy hoạch, đầu tư nâng cao chất Iượng hoạt động hệ thống đơn vị nghiệp, doanh nghiệp

Các đơn vị thuộc trực thuộc Bộ theo chức năng, nhiệm vụ giao, Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh, thành phố phối hợp với quan, đơn vị liên quan trung ương địa phương:

- Quy hoạch, đầu tư phát triển sở nghiệp, có số sở nghiệp dạy nghề, giới thiệu việc làm tiếp cận với trình độ khu vực quốc tế; sở điều dưỡng người có cơng; sở ni dưỡng đối tượng bảo trợ xã hội khơng có khả hịa nhập cộng đồng

- Tổ chức thực Chương trình hành động Bộ (Quyết định số 1619/QĐ-LĐTBXH ﾧ

ngày 12/11/2012) thực Chương trình hành động Chính phủ thực Thơng báo kết luận Bộ Chính trị đề án “Đổi chế hoạt động đơn vị nghiệp công lập, đẩy mạnh xã hội hóa số loại hình dịch vụ nghiệp cơng” Xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng, hiệu loại hình đơn vị nghiệp tương xứng với ngân sách giao

- Tăng cường tổ chức máy, đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, nhân viên sở nghiệp đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao

- Xây dựng phương án xếp, tổ chức lại doanh nghiệp nhà nước thuộc Bộ theo lộ trình tái cấu doanh nghiệp nhà nước

13 Tích cực, chủ động mở rộng hợp tác quốc tế

Vụ Hợp tác Quốc tế chủ trì phối hợp với đơn vị thuộc Bộ, Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh, thành phố quan, đơn vị liên quan trung ương địa phương: - Đẩy mạnh hoạt động theo Chương trình hành động Bộ tham gia hợp tác với ASEAN giai đoạn 2011-2015; Kế hoạch hành động chung với tổ chức Liên hợp quốc Tăng cường hợp tác với vai trò thành viên Hội đồng quản trị ILO thông qua việc triển khai dự án, hoạt động phù hợp với sáng kiến có tổ chức này; kế hoạch hoạt động khuôn khổ hợp tác giai đoạn 2012-2016 theo hướng hội nhập sâu (nghiên cứu phê chuẩn công ước mới, hỗ trợ triển khai thực Bộ Luật Lao động (sửa đổi), nghiên cứu xây dựng luật chuyên ngành, sách phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế, bảo đảm thực thành cơng vai trị đại diện cho ASEAN Hội đồng quản trị)

- Rà soát Thỏa thuận, Hiệp định ký, xúc tiến ký kết Hiệp định hợp tác song phương; mở rộng quan hệ với đối tác nước, tổ chức liên phủ để tận dụng có hiệu nguồn hỗ trợ quốc tế khai thác tiềm cho việc thực nhiệm vụ trọng tâm: nghiên cứu xây dựng sách lao động, việc làm an sinh xã hội, phát triển hệ thống dạy nghề Phối hợp chuẩn bị nội dung tham gia đàm phán Hiệp định Di chuyển thể nhân với Nhật Bản, đàm phán ASEAN - Ấn Độ, đàm phán FTA với Hàn Quốc, triển khai kết họp UBHH Việt - Bỉ ; vận động nguồn lực để thúc đẩy hoạt động hợp tác song phương vào chiều sâu thực chất

(17)

về tài chính, kỹ thuật để thực tốt nhiệm vụ lĩnh vực cơng tác: xóa đói giảm nghèo, phát triển nghề cơng tác xã hội, phịng chống tệ nạn xã hội, hỗ trợ cho đối tượng ngành theo hướng góp phần xây dựng hệ thống an sinh xã hội bền vững 14 Cải cách hành chính, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng Các đơn vị thuộc trực thuộc Bộ theo chức năng, nhiệm vụ giao, Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh, thành phố phối hợp với quan, đơn vị liên quan trung ương địa phương:

- Thực cải cách hành chính: kiên loại bỏ thủ tục hành rườm rà, không cần thiết, đảm bảo chặt chẽ, đầy đủ; cơng bố cơng khai thủ tục hành với quy trình thời hạn xử lý cụ thể để người dân doanh nghiệp tiếp cận giám sát thực hiện; mở rộng việc thực chế cửa, cửa liên thông Chấp hành nghiêm túc kỷ luật hành thực chế độ thơng tin, báo cáo

- Kiện tồn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức đơn vị thuộc Bộ theo Nghị định 106/2012/NĐ-CP ﾧ ngày 20/12/2012; xây dựng Thông tư liên tịch hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Sở Lao động - Thương binh Xã hội, Phòng Lao động - Thương binh Xã hội theo Nghị định 36/2012/NĐ-CP ﾧ Các quan Lao động - Thương binh Xã hội cấp tỉnh, huyện rà sốt cấu, kiện tồn tổ chức máy theo hướng dẫn Bộ, bảo đảm tính thống hệ thống từ trung ương đến địa phương

Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ xếp hợp lý cán bộ, đặc biệt cán địa phương, sở, tạo chuyển biến rõ rệt thái độ phục vụ nhân dân đội ngũ công chức tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; nâng cao hiệu lực, hiệu máy nhà nước theo tinh thần Nghị Trung ương số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng vận động học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh

- Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát việc thực pháp luật, sách ngành; thực tra chuyên đề chấp hành pháp luật lao động doanh nghiệp, an toàn vệ sinh lao động, xuất lao động, bảo hiểm xã hội, xác nhận hưởng sách người có cơng, cơng tác dạy nghề cho lao động nơng thơn, chương trình, dự án Xử lý kịp thời, nghiêm minh sai phạm, vi phạm đồng thời làm tốt công tác biểu dương, khen thưởng kịp thời đơn vị, cá nhân thực tốt, coi khâu đột phá việc nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý nhà nước ngành năm 2013

Thực lịch tiếp công dân hàng tháng Lãnh đạo Bộ, Lãnh đạo Sở; giải dứt điểm vụ khiếu kiện phức tạp, kéo dài

- Rà sốt chế, quy trình, thực công khai, minh bạch phân bổ, sử dụng, tốn nguồn kinh phí, dự án đầu tư, dự án viện trợ; công khai đối tượng hưởng sách, cơng khai việc tuyển chọn lao động xuất khẩu, chống tiêu cực, vi phạm; có chế kiểm tra chéo lẫn quan, chế giám sát nhân dân để ngăn chặn xử lý kịp thời trường hợp cán bộ, công chức lợi dụng chức vụ để nhũng nhiễu, phiền hà, gây bất bình nhân dân Kiểm tra, đơn đốc đơn vị, địa phương thực Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, Luật phịng, chống tham nhũng theo Chương trình hành động Bộ Thực nghiêm quy định kê khai tài sản; chuyển đổi vị trí cơng tác đối vị trí cơng tác phải thực định kỳ chuyển đổi lĩnh vực ngành theo quy định

(18)

kê đối tượng; đẩy mạnh công tác thông tin đối ngoại nhằm cung cấp cho tổ chức xã hội cộng đồng nước, ngồi nước góp phần minh bạch hóa thơng tin; bước cung cấp trực tuyến dịch vụ hành cơng lĩnh vực lao động, người có cơng xã hội Kiện toàn tổ chức nhân thực nhiệm vụ thông tin, thống kê ứng dụng công nghệ thông tin theo hướng thống đầu mối Bộ, ngành nhằm đảm bảo công tác thông tin, thống kê ứng dụng công nghệ thông tin định hướng, góp phần nâng cao hiệu đầu tư, tránh chồng chéo

III TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Căn vào Chương trình cơng tác Nghị quyết, Quyết định Quốc Hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố; Thủ trưởng đơn vị thuộc trực thuộc Bộ, Giám đốc Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh, thành phố theo chức năng, nhiệm vụ giao:

1 Khẩn trương xây dựng, ban hành triển khai thực tháng năm 2013 Chương trình cơng tác cụ thể đơn vị, địa phương; xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ, thời gian phân công phận, cá nhân chủ trì để triển khai thực gửi Bộ (Vụ Kế hoạch - Tài chính, Văn phòng Bộ) trước ngày 01/3/2012 để theo dõi, giám sát

2 Tập trung đạo, điều hành liệt, linh hoạt, hiệu giải pháp chương trình; phân cơng đồng chí Lãnh đạo chủ trì, đạo trực tiếp triển khai thực chương trình

3 Thường xuyên kiểm tra, giám sát tiến độ kết thực chương trình cơng tác đề ra; tổ chức giao ban hàng tháng để kiểm điểm tình hình thực chương trình; tổng hợp, đánh giá, báo cáo tình hình thực chương trình hàng tháng, quý gửi Văn phòng Bộ, Vụ Kế hoạch - Tài trước ngày 18 hàng tháng tháng cuối quý

4 Chánh Văn phịng Bộ chủ trì phối hợp với Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài theo dõi, đơn đốc việc thực chương trình cơng tác này, định kỳ báo cáo kiến nghị với Bộ trưởng biện pháp cần thiết bảo đảm chương trình thực đồng bộ, hiệu quả./

Định dạng
Số trang	18
Dung lượng	25,14 KB