Đang tải... (xem toàn văn)
Ngoài các cuộc họp, Hội nghị nêu trên, còn có các cuộc họp, buổi làm việc với lãnh đạo các cơ quan Trung ương, lãnh đạo các cơ quan ở địa phương; họp, làm việc với các địa phương và các[r]
(1)BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TỔNG CỤC QUẢN LÝ
ĐẤT ĐAI -
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
-
Số: 10/QĐ-TCQLĐĐ Hà Nội, ngày 25 tháng 01 năm 2017
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ LÀM VIỆC CỦA TỔNG CỤC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI TỔNG CỤC TRƯỞNG TỔNG CỤC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI
Căn Nghị định số 21/2013/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài nguyên Môi trường;
Căn Quyết định 21/2014/QĐ-TTg ngày 13 tháng năm 2014 Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Quản lý đất đai;
Căn Quyết định số 2888/QĐ-BTNMT ngày 15 tháng 12 năm 2016 Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành Quy chế làm việc Bộ Tài nguyên Môi trường;
Theo đề nghị Chánh Văn phòng Tổng cục,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế làm việc Tổng cục Quản lý đất đai Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành, thay Quyết định số 196/QĐ-TCQLĐĐ ngày 05 tháng năm 2013 Tổng cục trưởng Tổng cục Quản lý đất đai việc ban hành Quy chế làm việc Tổng cục Quản lý đất đai
Điều Thủ trưởng đơn vị thuộc Tổng cục tổ chức quán triệt Quy chế đến cán bộ, công chức thuộc quyền quản lý ban hành Quy chế làm việc đơn vị phù hợp với quy định Quy chế trước ngày 31 tháng 03 năm 2017
Tổng cục trưởng, Phó Tổng cục trưởng, Thủ trưởng đơn vị thuộc Tổng cục, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc Tổng cục tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
Chánh Văn phòng Tổng cục chịu trách nhiệm tổ chức đôn đốc, kiểm tra việc thực Quyết định này./
(2)
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ trưởng Trần Hồng Hà; - Lãnh đạo Bộ TN&MT; - Lãnh đạo Tổng cục; - Văn phòng Bộ;
- Đảng ủy, Cơng đồn, Đồn TNCSHCM, Hội cựu chiến binh Tổng cục;
- Website Tổng cục; - Lưu VT, VP (TH)
TỔNG CỤC TRƯỞNG
Lê Thanh Khuyến
QUY CHẾ
LÀM VIỆC CỦA TỔNG CỤC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 10/QĐ-TCQLĐĐ ngày 25 tháng 01 năm 2017 Tổng cục trưởng Tổng cục Quản lý đất đai)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng
1 Quy chế quy định nguyên tắc làm việc, chế độ trách nhiệm; quan hệ công tác; cách thức quy trình giải cơng việc Tổng cục Quản lý đất đai
2 Tổng cục trưởng, Phó Tổng cục trưởng (sau gọi tắt Lãnh đạo Tổng cục), quan, đơn vị; cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc Tổng cục Quản lý đất đai (sau gọi tắt cán bộ, công chức); tổ chức, cá nhân trình quan hệ công tác, làm việc với Tổng cục Quản lý đất đai chịu điều chỉnh Quy chế
Điều Nguyên tắc làm việc
1 Tổng cục Quản lý đất đai (sau gọi tắt Tổng cục) làm việc theo chế độ thủ trưởng Mọi hoạt động Tổng cục phải đảm bảo lãnh đạo Đảng, tuân thủ quy định Hiến pháp pháp luật, Quy chế làm việc Bộ Tài nguyên Môi trường Quy chế làm việc Tổng cục Cán bộ, công chức thuộc Tổng cục phải xử lý giải công việc phạm vi trách nhiệm, quyền hạn pháp luật quy định
(3)3 Bảo đảm tuân thủ trình tự, thủ tục thời hạn giải cơng việc theo quy định pháp luật, chương trình, kế hoạch công tác, lịch làm việc Quy chế làm việc, trừ trường hợp đột xuất có yêu cầu khác quan cấp
4 Chủ động giải công việc phạm vi thẩm quyền phân cơng, trình tự thủ tục theo quy định pháp luật, Quy chế làm việc Bộ Tài nguyên Môi trường Quy chế làm việc Tổng cục, bảo đảm phát huy lực, sở trường cán bộ, công chức; đề cao phối hợp công tác trao đổi thông tin giải công việc hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn pháp luật quy định
5 Bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch hiệu hoạt động; thực hành thống nhất, đại, thơng suốt, phục vụ nhân dân chịu kiểm tra, giám sát nhân dân
Chương II
TRÁCH NHIỆM, PHẠM VI GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC VÀ QUAN HỆ CÔNG TÁC Điều Những công việc cần đưa tập thể Lãnh đạo Tổng cục thảo luận trước Tổng cục trưởng định
1 Những công việc cần đưa tập thể Lãnh đạo Tổng cục thảo luận:
a) Các luật, pháp lệnh, chiến lược, quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực; kế hoạch dài hạn, trung hạn, 05 năm, hàng năm Tổng cục; đề án quan trọng Tổng cục trình Ban chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Mơi trường; chương trình, đề án, dự án trọng điểm Tổng cục
b) Chương trình cơng tác năm Tổng cục; báo cáo năm tổng kết tình hình thực kế hoạch nhà nước kiểm điểm đạo điều hành Tổng cục; kế hoạch xây dựng văn quy phạm pháp luật năm dài hạn Tổng cục,
c) Kế hoạch Tổng cục triển khai chủ trương, sách quan trọng Đảng văn quy phạm pháp luật quan trọng Nhà nước
d) Công tác tổ chức máy nhân Tổng cục; công tác thi đua, khen thưởng, kỷ luật đ) Phân bổ nguồn vốn đề nghị phân bổ ngân sách cho quan, đơn vị tổng toán ngân sách nhà nước năm Tổng cục
(4)Điều Trách nhiệm, phạm vi cách thức giải công việc Tổng cục trưởng Chịu trách nhiệm cá nhân trước Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Mơi trường tồn cơng việc thuộc trách nhiệm thẩm quyền mình, kể phân cơng ủy nhiệm cho cấp phó Chỉ đạo, điều hành tồn diện cơng tác Tổng cục theo quy định Hiến pháp, pháp luật, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Tổng cục văn pháp luật khác có quy định thẩm quyền giải Tổng cục trưởng; trực tiếp đạo việc thực công việc lớn, quan trọng, nhiệm vụ mang tính chiến lược thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước Tổng cục nhiệm vụ Bộ Tài nguyên Môi trường giao
3 Phân cơng cho Phó Tổng cục trưởng giải cơng việc số lĩnh vực, đạo công tác số quan, đơn vị trực thuộc Tổng cục (sau gọi chung Phó Tổng cục trưởng phụ trách lĩnh vực); theo dõi công tác quản lý nhà nước đất đai số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
4 Trong trường hợp cần thiết, Tổng cục trưởng trực tiếp giải số cơng việc giao cho Phó Tổng cục trưởng
5 Ủy quyền cho thủ trưởng quan, đơn vị trực thuộc Tổng cục giải công việc cụ thể thuộc thẩm quyền Tổng cục trưởng theo quy định pháp luật; chủ động phối hợp với quan, đơn vị để xử lý vấn đề liên quan đến chức năng, nhiệm vụ Tổng cục Giải theo thẩm quyền chịu trách nhiệm định đề nghị quan, tổ chức, cá nhân liên quan vấn đề thuộc phạm vi trách nhiệm thẩm quyền quản lý nhà nước Tổng cục,
7 Ký văn thuộc thẩm quyền quy định Điều 29 Quy chế Cách thức giải công việc Tổng cục trưởng:
a) Trực tiếp giao Phó Tổng cục trưởng, Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Tổng cục xử lý cơng việc sở hồ sơ, tài liệu trình tổng hợp Phiếu trình giải cơng việc;
b) Khi vắng mặt thấy cần thiết, Tổng cục trưởng ủy nhiệm văn Phó Tổng cục trưởng thay mặt Tổng cục trưởng lãnh đạo công tác Tổng cục giải công việc Tổng cục trưởng trực tiếp phụ trách
c) Khi Phó Tổng cục trưởng vắng mặt thấy cần thiết, Tổng cục trưởng phân cơng Phó Tổng cục trưởng khác xử lý trực tiếp xử lý công việc Phó Tổng cục trưởng vắng mặt d) Đối với vấn đề quan trọng, đột xuất phát sinh có tính chất phức tạp, liên quan đến nhiều lĩnh vực Phó Tổng cục trưởng phối hợp xử lý ý kiến khác nhau, Tổng cục trưởng tổ chức thảo luận định
(5)1 Trách nhiệm giải cơng việc Phó Tổng cục trưởng:
a) Mỗi Phó Tổng cục trưởng phân cơng đạo, xử lý thường xuyên công việc cụ thể thuộc thẩm quyền Tổng cục trưởng số lĩnh vực công tác Tổng cục; theo dõi, đạo số đơn vị trực thuộc Tổng cục; theo dõi công tác quản lý nhà nước đất đai số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
b) Trong phạm vi cơng việc giao, Phó Tổng cục trưởng sử dụng quyền hạn Tổng cục trưởng, nhân danh Tổng cục trưởng giải công việc thuộc lĩnh vực phân công chịu trách nhiệm trước Tổng cục trưởng, trước pháp luật định mình; thường xuyên báo cáo Tổng cục trưởng công việc giao phụ trách, đạo giải quyết; c) Phó Tổng cục trưởng chủ động giải công việc phân công trừ trường hợp quy định Khoản Điều này; thực thi nhiệm vụ theo phân cơng, có vấn đề liên quan đến lĩnh vực Phó Tổng cục trưởng khác phụ trách Phó Tổng cục trưởng giao chủ trì giải cơng việc cần chủ động phối hợp để giải Trường hợp Phó Tổng cục trưởng cịn có ý kiến khác Phó Tổng cục trưởng chủ trì giải cơng việc báo cáo Tổng cục trưởng xem xét, định
d) Khi giải vấn đề liên quan đến công tác địa phương lĩnh vực cơng tác tổng hợp Phó Tổng cục trưởng giao chủ trì giải cơng việc cần chủ động lấy ý kiến Phó Tổng cục trưởng phụ trách lĩnh vực có liên quan;
đ) Khi Tổng cục trưởng điều chỉnh phân công công tác Phó Tổng cục trưởng Phó Tổng cục trưởng phải bàn giao nội dung công việc, hồ sơ, tài liệu liên quan cho người phân công báo cáo Tổng cục trưởng;
e) Xây dựng chương trình cơng tác tuần, tháng, q, năm Phó Tổng cục trưởng; chịu trách nhiệm trước Tổng cục trưởng tồn nội dung tiến độ trình đề án, dự án, văn quy phạm pháp luật phân cơng theo dõi;
g) Phó Tổng cục trưởng không giải công việc thuộc lĩnh vực, nhiệm vụ mà Tổng cục trưởng không phân công ủy nhiệm;
h) Phó Tổng cục trưởng khơng nói làm trái với Nghị Ban chấp hành Đảng ủy Tổng cục, Quyết định Tổng cục trưởng; vi phạm tùy theo tính chất, mức độ phải kiểm điểm trước tập thể Lãnh đạo Tổng cục để làm rõ trách nhiệm;
i) Phó Tổng cục trưởng thay mặt Tổng cục trưởng ký văn thuộc lĩnh vực công tác phân công đạo, giải văn Tổng cục trưởng ủy quyền quy định Điều 30 Quy chế
(6)- Chỉ đạo việc xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch; xây dựng chế sách dự án luật, pháp lệnh, dự thảo văn quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Bộ Tài nguyên Môi trường thuộc lĩnh vực phân công
- Chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc việc tổ chức thực chủ trương, sách, pháp luật, nhiệm vụ kế hoạch ngân sách nhà nước thuộc lĩnh vực, công tác phân công phụ trách; xử lý theo thẩm quyền vấn đề phát sinh lĩnh vực phân công; phát đề xuất vấn đề cần sửa đổi, bổ sung
b) Đối với đơn vị phân công phụ trách:
- Chỉ đạo, kiểm tra đôn đốc đơn vị thực nhiệm vụ giao
- Chỉ đạo xử lý vấn đề phát sinh nội đơn vị phân công phụ trách c) Đối với Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phân công theo dõi:
- Theo dõi, kiểm tra việc thực chủ trương, sách, pháp luật nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý đất đai địa phương
- Theo dõi, đạo việc thực nhiệm vụ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ban đạo vùng lãnh thổ, Bộ Tài nguyên Môi trường giao
- Khi công tác địa phương, Phó Tổng cục trưởng phải kết hợp nhiều nội dung cơng việc ngồi lĩnh vực giao phụ trách; làm việc với quyền sở phải có ý kiến đạo toàn diện lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước Tổng cục
- Phó Tổng cục trưởng xin ý kiến Tổng cục trưởng trước định vấn đề thuộc chủ trương, sách mà pháp luật chưa quy định; vấn đề quan trọng, nhạy cảm, ảnh hưởng đến tình hình kinh tế, xã hội đất nước hoạt động ngành; vấn đề khác Phó Tổng cục trưởng thấy cần thiết Tổng cục trưởng yêu cầu
3 Khi Phó Tổng cục trưởng công tác vắng phải báo cáo Tổng cục trưởng để Tổng cục trưởng trực tiếp đạo giải phân cơng Phó Tổng cục trưởng khác giải cơng việc, tránh để cơng việc đình trệ
Điều Trách nhiệm, phạm vi giải công việc Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Tổng cục
(7)2 Vụ trưởng Vụ trực thuộc Tổng cục, Chánh Văn phòng Tổng cục ngồi trách nhiệm, phạm vi giải cơng việc nêu Khoản Điều cịn có nhiệm vụ tham mưu, tổng hợp, kiểm tra, đôn đốc giúp Tổng cục trưởng công tác đạo, điều hành công việc thuộc chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đơn vị
3 Chủ động trình Tổng cục trưởng, Phó Tổng cục trưởng phụ trách giải cơng việc thuộc thẩm quyền Tổng cục
4 Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra hoạt động đơn vị trực thuộc việc thực pháp luật, nhiệm vụ phân công;
5 Chủ động phối hợp với Thủ trưởng đơn vị khác để thực nhiệm vụ chung Tổng cục xử lý vấn đề liên quan đến công việc thuộc chức năng, nhiệm vụ đơn vị, Khi phép Tổng cục trưởng Phó Tổng cục trưởng phụ trách, mời lãnh đạo đơn vị khác để trao đổi, thảo luận xử lý vấn đề có liên quan báo cáo kết với Tổng cục trưởng Phó Tổng cục trưởng phụ trách
6 Chủ động nắm bắt tình hình thực thi sách, pháp luật lĩnh vực thuộc chức nhiệm vụ giao; kịp thời tham mưu trình Lãnh đạo Tổng cục giải vấn đề có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ đơn vị
7 Xây dựng chương trình cơng tác tuần, tháng, quý, năm Thủ trưởng đơn vị, gửi Văn phòng Tổng cục để tổng hợp, báo cáo Tổng cục trưởng Phó Tổng cục trưởng; chủ động đề xuất với Tổng cục trưởng chủ trương, chế, sách, văn quy phạm pháp luật cần thiết ban hành, sửa đổi thuộc chức năng, nhiệm vụ phân công Xây dựng kiểm tra việc thực quy chế làm việc đơn vị; phân công công tác cho cấp phó cán bộ, cơng chức thuộc quyền quản lý
8 Thực nhiệm vụ khác Lãnh đạo Tổng cục giao
9 Trước thực yêu cầu báo cáo, cung cấp thông tin tiến hành cơng việc có liên quan đến trách nhiệm, thẩm quyền Tổng cục từ quan, tổ chức bên Tổng cục (kể trường hợp phân cơng ủy nhiệm cho cấp phó) phải báo cáo đồng ý Tổng cục trưởng Phó Tổng cục trưởng phụ trách lĩnh vực để đảm bảo tính nghiêm túc quán
10 Cách thức giải công việc:
a) Thực quyền hạn, nhiệm vụ giao (kể việc ủy quyền), giải công việc theo thẩm quyền;
(8)c) Những việc phát sinh vượt thẩm quyền nội dung quan trọng, phức tạp, nhạy cảm liên quan đến nhiều lĩnh vực phải kịp thời báo cáo Lãnh đạo Tổng cục để xin ý kiến đạo giải quyết;
đ) Khi vắng mặt quan 01 ngày làm việc, phải báo cáo đồng ý Tổng cục trưởng (trừ trường hợp đột xuất tháp tùng Lãnh đạo Tổng cục); ủy quyền văn cho cấp phó quản lý, điều hành quan, đơn vị thông báo cho Văn phịng Tổng cục biết; Cấp phó ủy quyền phải chịu trách nhiệm trước Thủ trưởng đơn vị trước pháp luật hoạt động đơn vị thời gian ủy quyền;
đ) Thủ trưởng đơn vị phải bố trí lãnh đạo trực thường xuyên quan;
e) Khi thấy cần thiết, thủ trưởng đơn vị trực tiếp báo cáo với Tổng cục trưởng (hoặc Phó Tổng cục trưởng phụ trách) để xin ý kiến đạo vấn đề thuộc lĩnh vực chịu trách nhiệm quản lý nhà nước; đề xuất với Tổng cục trưởng (hoặc Phó Tổng cục trưởng phụ trách) công việc chung Tổng cục;
g) Khi Tổng cục trưởng Phó Tổng cục trưởng phụ trách ủy nhiệm đại diện cho Tổng cục tham dự họp, hội nghị Bộ, ngành, địa phương phải chủ động chuẩn bị nội dung phát biểu, báo cáo Tổng cục trưởng Phó Tổng cục trưởng phụ trách thông qua để dự họp, phát biểu; báo cáo kết sau tham dự
11 Thủ trưởng đơn vị cán bộ, cơng chức Tổng cục phải có địa thư điện tử công vụ với tên miền gov.vn để nhận, gửi thông tin, tài liệu, giấy mời họp, trao đổi ý kiến xử lý công việc đảm bảo tiết kiệm đơn giản hóa thủ tục hành Khơng sử dụng hộp thư điện tử khơng có tên miền gov.vn cho mục đích cơng vụ
Điều Yêu cầu chung với cán bộ, công chức Tổng cục
1 Chủ động nghiên cứu, tham mưu, đề xuất vấn đề thuộc lĩnh vực chuyên môn phân công theo dõi; thực công việc Thủ trưởng đơn vị Lãnh đạo Tổng cục giao theo chức năng, nhiệm vụ đơn vị
2 Chịu trách nhiệm cá nhân trước Thủ trưởng đơn vị, trước Lãnh đạo Tổng cục trước pháp luật ý kiến đề xuất, tiến độ, chất lượng, hiệu công việc giao; việc tuân thủ quy định nội dung, hình thức, thể thức, trình tự, thủ tục ban hành văn quy trình giải cơng việc phân cơng theo dõi
3 Khơng có thái độ hành vi cửa quyền, hách dịch, sách nhiễu tổ chức, cá nhân q trình xử lý cơng việc
(9)5 Xây dựng chương trình cơng tác tháng, quý, năm cán bộ, công chức theo hướng dẫn Tổng cục
Điều Quan hệ công tác Tổng cục với Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Sở Tài nguyên Môi trường
1 Trường hợp Lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Sở Tài nguyên Môi trường đề nghị trực tiếp làm việc với Tổng cục công việc thuộc lĩnh vực đất đai, Tổng cục trưởng trực tiếp phân cơng Phó Tổng cục trưởng chủ trì làm việc
2 Tổng cục trưởng Phó Tổng cục trưởng phải dành thời gian công tác địa phương, sở (định kỳ, đột xuất) để kiểm tra, đôn đốc đạo thực công việc thuộc thẩm quyền trách nhiệm Tổng cục
3 Thủ trưởng quan, đơn vị trực thuộc Tổng cục theo chức nhiệm vụ giao có trách nhiệm tham mưu giải yêu cầu địa phương phải trình Tổng cục dự thảo trả lời văn bản, bảo đảm thời hạn giải theo quy định Khoản Điều 22 Quy chế này, trừ trường hợp ủy quyền theo quy định Tổng cục
Điều Quan hệ công tác Lãnh đạo Tổng cục với Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Tổng cục
1 Quan hệ công tác Lãnh đạo Tổng cục với đơn vị trực thuộc Tổng cục quan hệ cấp cấp dưới, đơn vị trực thuộc Tổng cục chịu đạo toàn diện Lãnh đạo Tổng cục tổ chức, hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ
2 Tổng cục trưởng, Phó Tổng cục trưởng theo nhiệm vụ phân công định kỳ đột xuất làm việc với Thủ trưởng đơn vị đơn vị để trực tiếp nghe báo cáo tình hình, đạo việc thực chương trình, kế hoạch cơng tác đơn vị Tổng cục
3 Khi thực nhiệm vụ cần có phối hợp làm việc, giải nhiều đơn vị trực thuộc Tổng cục, Lãnh đạo Tổng cục phân công cho đơn vị chủ trì làm đầu mối để thực Trong trường hợp xét thấy cần thiết tính chất quan trọng, cấp bách cơng việc, Tổng cục trưởng, Phó Tổng cục trưởng trực tiếp đạo cán bộ, công chức giải công việc thuộc thẩm quyền Thủ trưởng đơn vị
Điều 10 Quan hệ công tác Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Tổng cục
(10)b) Thủ trưởng đơn vị hỏi ý kiến có trách nhiệm trả lời theo yêu cầu đơn vị chủ trì Văn lấy ý kiến đơn vị trực thuộc Tổng cục phải xử lý trả lời theo thời hạn quy định Khoản Điều 22
c) Trường hợp chưa có ý kiến trả lời đơn vị lấy ý kiến, đơn vị lấy ý kiến đôn đốc yêu cầu đơn vị lấy ý kiến phải có ý kiến trả lời để hoàn chỉnh hồ sơ trước trình Lãnh đạo Tổng cục Nếu đơn vị lấy ý kiến không trả lời theo đề nghị xử lý theo quy định điểm e Khoản Điều 22 Quy chế
d) Khi mời họp để lấy ý kiến, Thủ trưởng đơn vị liên quan có trách nhiệm dự họp cử cán có thẩm quyền dự họp thay Ý kiến người dự họp ý kiến thức đơn vị Thủ trưởng đơn vị có trách nhiệm phối hợp thực đề án, chương trình Tổng cục theo phân công Lãnh đạo Tổng cục Đối với vấn đề liên quan đến nhiều đơn vị mà vượt thẩm quyền giải quyết, thẩm quyền không đủ điều kiện để giải Thủ trưởng đơn vị chủ trì phải chủ động làm việc với Thủ trưởng đơn vị có liên quan để hồn chỉnh hồ sơ trình Lãnh đạo Tổng cục xem xét, định
Điều 11 Các quan hệ công tác khác
1 Quan hệ Lãnh đạo Tổng cục với Đảng ủy Tổng cục thực theo quy định Đảng quy định việc phối hợp công tác quan Đảng cấp Đảng ủy Tổng cục Quan hệ Lãnh đạo Tổng cục với tổ chức trị - xã hội quan Tổng cục: a) Sáu tháng lần, Tổng cục trưởng Phó Tổng cục trưởng ủy quyền làm việc với Ban Thường vụ tổ chức trị - xã hội quan Tổng cục để thông báo chủ trương công tác Tổng cục, biện pháp giải kiến nghị đoàn viên, hội viên lắng nghe ý kiến đóng góp tổ chức, đoàn thể hoạt động Tổng cục;
b) Người đứng đầu tổ chức trị - xã hội quan Tổng cục mời tham dự họp, hội nghị Lãnh đạo Bộ chủ trì có nội dung liên quan đến hoạt động, quyền, nghĩa vụ lợi ích hợp pháp đồn viên, hội viên tổ chức
3 Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Tổng cục theo chức năng, nhiệm vụ giao chủ động liên hệ chặt chẽ với đơn vị trực thuộc Bộ Tài nguyên Môi trường, Sở Tài nguyên Môi trường đơn vị tổ chức khác để thực nhiệm vụ giao theo đạo, điều hành Bộ trưởng Tổng cục trưởng; đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, kỹ hành kỷ luật, kỷ cương cho đội ngũ cán bộ, cơng chức bảo đảm hồn thành tốt nhiệm vụ
4 Quan hệ Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Tổng cục với cấp ủy, tổ chức đoàn thể cán bộ, công chức đơn vị:
(11)và tạo điều kiện làm việc, học tập nâng cao trình độ trị, chun mơn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức đơn vị; bảo đảm thực Quy chế dân chủ hoạt động quan, xây dựng văn hóa cơng sở kỷ luật, kỷ cương hành
b) Cán bộ, công chức đảng viên, hội viên tổ chức đồn thể gương mẫu hồn thành tốt cơng việc giao theo quy định pháp luật cán bộ, công chức; nghiêm chỉnh thực quy định nhiệm vụ trách nhiệm người đảng viên, hội viên quy định có liên quan, đến công việc cán bộ, công chức; giải công việc thủ tục thời gian theo quy định; chịu trách nhiệm trước Thủ trưởng đơn vị kết thực công việc giao Chương III
CHƯƠNG TRÌNH CƠNG TÁC CỦA TỔNG CỤC Điều 12 Các loại chương trình cơng tác
1 Chương trình cơng tác bao gồm: chương trình cơng tác năm, q, tháng Tổng cục, chương trình cơng tác tuần Lãnh đạo Tổng cục
2 Chương trình cơng tác năm: bao gồm định hướng, nhiệm vụ giải pháp lớn tất lĩnh vực công tác; danh mục đề án, dự án, văn quy phạm pháp luật (gọi chung đề án) trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, thơng tư, dự án trình Bộ trưởng năm Các đề án phải xác định rõ cấp phải trình, đơn vị chủ trì, đơn vị phối hợp thời hạn trình
3 Chương trình cơng tác q: bao gồm danh mục đề án trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, thơng tư, dự án trình Bộ trưởng ban hành, phê duyệt q Chương trình cơng tác q I xác định chương trình năm
4 Chương trình cơng tác tháng: tháng, đơn vị chương trình cơng tác q để xây dựng triển khai thực chương trình cơng tác tháng, bao gồm danh mục đề án trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, thơng tư, dự án trình Bộ trưởng ban hành, phê duyệt tháng Chương trình công tác tháng đầu quý xác định chương trình cơng tác q Chương trình cơng tác tuần Lãnh đạo Tổng cục hoạt động Tổng cục trưởng Phó Tổng cục trưởng tuần
6 Căn chương trình cơng tác Tổng cục chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao, đơn vị xây dựng chương trình, kế hoạch công tác đơn vị tổ chức thực Lịch công tác tuần lãnh đạo đơn vị trực thuộc Tổng cục phải cập nhật vào Trang thông tin điện tử Tổng cục gửi thư điện tử tên miền gov.vn tới Lãnh đạo Tổng cục, Văn phịng Tổng cục, đơn vị có liên quan trước 09h00 Thứ Hai tuần
(12)cục trưởng phụ trách lĩnh vực thông báo cho Văn phịng Tổng cục biết để điều chỉnh chương trình cơng tác Tổng cục
Điều 13 Trình tự xây dựng chương trình cơng tác Trình tự xây dựng chương trình cơng tác năm:
a) Trước ngày 05 tháng 10, sở yêu cầu, nhiệm vụ đặt hướng dẫn Bộ Tài ngun Mơi trường, Văn phịng Tổng cục gửi cơng văn đề nghị đơn vị trực thuộc Tổng cục kiểm điểm việc đạo, điều hành năm đó, kiến nghị định hướng, nhiệm vụ, giải pháp lớn Tổng cục đăng ký đề án trình Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ, Quốc hội, Ban Bí thư, Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương; dự án, văn quy phạm pháp luật trình Bộ trưởng
- Các đơn vị trực thuộc Tổng cục gửi Vụ Chính sách Pháp chế, Vụ Kế hoạch - Tài Văn phịng Tổng cục báo cáo kiểm điểm đạo, điều hành đơn vị danh mục đề án đăng ký trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ban Bí thư, Bộ Chính trị; dự án, văn quy phạm pháp luật trình Bộ trưởng năm sau trước ngày 20 tháng 10
Yêu cầu đề án, dự án, văn quy phạm pháp luật đăng ký phải thể rõ xây dựng; tóm tắt kế hoạch chuẩn bị thể cần thiết, định hướng nội dung, phạm vi điều chỉnh, quan phối hợp, quan thẩm định, định, dự kiến tiến độ
- Trên sở đăng ký đề án, dự án, văn quy phạm pháp luật đơn vị đạo Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Bộ Tài ngun Mơi trường, Vụ Chính sách Pháp chế chủ trì phối hợp với đơn vị liên quan rà soát, thẩm tra, thống xác định danh mục văn quy phạm pháp luật; Vụ Kế hoạch - Tài chủ trì phối hợp với đơn vị liên quan rà soát, thẩm tra, thống xác định danh mục đề án trình Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ, Quốc hội, Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, dự án trình Bộ trưởng Bộ Tài ngun Mơi trường gửi Văn phòng Tổng cục trước ngày 30 tháng 10 để tổng hợp báo cáo Lãnh đạo Tổng cục
- Văn phòng Tổng cục tổng hợp danh mục đề án trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Chính trị, Ban Bí thư dự án, văn quy phạm pháp luật trình Bộ trưởng năm sau; trình Lãnh đạo Tổng cục xem xét, cho ý kiến đạo trước ngày 05 tháng 11; hoàn thiện, trình Tổng cục trưởng ký gửi Bộ Tài nguyên Môi trường trước ngày 10 tháng 11
(13)2 Trình tự xây dựng chương trình cơng tác q:
a) Trên sở chương trình cơng tác năm, kết thực chương trình cơng tác năm, yêu cầu đạo điều hành Bộ, Tổng cục đề nghị điều chỉnh (nếu có) đơn vị trực thuộc Tổng cục Tổng cục trưởng, Phó Tổng cục trưởng phụ trách lĩnh vực chấp nhận, Văn phòng Tổng cục xây dựng dự thảo Chương trình cơng tác q Tổng cục, chậm 03 ngày làm việc sau nhận chương trình cơng tác quý Bộ Tài nguyên Môi trường, Văn phịng Tổng cục cập nhật hồn thiện dự thảo chương trình cơng tác q Tổng cục
b) Trước ngày 15 tháng cuối quý, đơn vị giao chủ trì soạn thảo đề án, dự án, thơng tư gửi báo cáo tiến độ Vụ Chính sách Pháp chế, Vụ Kế hoạch - Tài chính, Văn phòng Tổng cục để tổng hợp, báo cáo Lãnh đạo Tổng cục
3 Trình tự xây dựng chương trình cơng tác tháng:
a) Trên sở chương trình cơng tác q, kết thực chương trình cơng tác tháng trước quý, yêu cầu đạo điều hành Tổng cục đề nghị điều chỉnh (nếu có) đơn vị trực thuộc Tổng cục Tổng cục trưởng, Phó Tổng cục trưởng phụ trách lĩnh vực chấp nhận, Văn phòng Tổng cục xây dựng dự thảo Chương trình cơng tác tháng Tổng cục, chậm 03 ngày làm việc sau nhận chương trình cơng tác tháng Bộ Tài ngun Mơi trường, Văn phịng Tổng cục cụ thể hóa thành chương trình cơng tác tháng Tổng cục
b) Trước ngày 15 tháng, đơn vị giao chủ trì soạn thảo đề án, thơng tư gửi báo cáo tiến độ Vụ Chính sách Pháp chế, Vụ Kế hoạch - Tài chính, Văn phịng Tổng cục để tổng hợp, báo cáo Lãnh đạo Tổng cục
4 Trình tự xây dựng chương trình cơng tác tuần Lãnh đạo Tổng cục:
Căn vào chương trình cơng tác tuần Lãnh đạo Bộ, đạo Lãnh đạo Tổng cục, đăng ký làm việc quan, đơn vị chương trình cơng tác tháng Tổng cục, Văn phòng Tổng cục chủ trì phối hợp với đơn vị có liên quan xây dựng chương trình cơng tác tuần Lãnh đạo Tổng cục, trình Tổng cục trưởng duyệt gửi qua thư điện tử có tên miền gov.vn cho đơn vị vào trước 08h00 ngày Thứ Hai hàng tuần Khi có thay đổi chương trình cơng tác tuần Lãnh đạo Tổng cục, Văn phòng Tổng cục kịp thời cập nhật gửi qua thư điện tử có tên miền gov.vn cho tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan biết
Điều 14 Chuẩn bị đề án
(14)Thời hạn gửi kế hoạch chi tiết xây dựng đề án không 07 ngày làm việc đề án chương trình cơng tác q I, khơng q 15 ngày làm việc đề án cịn lại tính từ chương trình cơng tác năm ban hành
Việc chuẩn bị dự thảo văn quy phạm pháp luật, tuân thủ quy định Quy chế phải thực quy định pháp luật ban hành văn quy phạm pháp luật, Quy chế xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực tài nguyên môi trường Bộ Tài nguyên Môi trường văn khác có liên quan
2 Sau Tổng cục trưởng, Phó Tổng cục trưởng phụ trách lĩnh vực đồng ý, đơn vị chủ trì phải thơng báo kế hoạch đến Vụ Chính sách Pháp chế, Vụ Kế hoạch - Tài Văn phịng Tổng cục để theo dõi, đôn đốc thực Đơn vị chủ trì phải chịu trách nhiệm nội dung, phối hợp chặt chẽ với quan, đơn vị liên quan để thực kế hoạch phê duyệt
3 Trường hợp đơn vị chủ trì thay đổi thời hạn trình, mục tiêu, phạm vi nội dung đề án phải đồng ý Tổng cục trưởng
4 Không điều chỉnh tiến độ đăng ký xin rút đề án khỏi Chương trình cơng tác trừ ngun nhân khách quan, phải giải trình rõ lý báo cáo Tổng cục trưởng để báo cáo Bộ trưởng xem xét, định
5 Đối với đề án phức tạp, quan trọng liên quan đến nhiều ngành, nhiều địa phương phải xử lý thời gian dài Tổng cục trưởng thành lập tổ chức tư vấn cho Tổng cục trưởng để giải Nhiệm vụ quyền hạn, thành phần thời gian hoạt động tổ chức tư vấn, Tổng cục trưởng quy định văn thành lập
Điều 15 Quan hệ phối hợp chuẩn bị đề án, dự án
1 Sự phối hợp chuẩn bị đề án, dự án trách nhiệm Thủ trưởng đơn vị chủ trì xây dựng đề án (sau gọi Chủ đề án) Thủ trưởng đơn vị có liên quan Cách thức thực đề án, dự án thực theo Quy chế quản lý đề án, dự án, nhiệm vụ chuyên môn Bộ
2 Chủ đề án mời Thủ trưởng đơn vị liên quan để trao đổi, thống việc chuẩn bị đề án, dự án đề nghị cử cán tham gia chuẩn bị đề án Đơn vị mời có trách nhiệm cử người tham gia theo đề nghị chủ đề án Người cử đại diện đơn vị tham gia chuẩn bị đề án, dự án phải thường xuyên báo cáo xin ý kiến Thủ trưởng đơn vị trình tham gia xây dựng đề án, dự án Các hoạt động phối hợp không thay thủ tục lấy ý kiến thức quy định khoản Điều
3 Sau đề án chuẩn bị xong, chủ đề án phải lấy ý kiến thức đơn vị liên quan hình thức tổ chức họp gửi công văn lấy ý kiến góp ý
(15)Trường hợp hỏi ý kiến văn bản, thời hạn theo yêu cầu, Thủ trưởng đơn vị hỏi ý kiến khơng trả lời hiểu đồng ý phải chịu trách nhiệm nội dung xin ý kiến đề án, dự án
Điều 16 Theo dõi đánh giá việc thực chương trình cơng tác
1 Vụ Chính sách Pháp chế chịu trách nhiệm theo dõi, đánh giá tiến độ xây dựng đề án văn quy phạm pháp luật gửi báo cáo Văn phòng Tổng cục trước ngày 20 hàng tháng Vụ Kế hoạch - Tài chịu trách nhiệm theo dõi, đánh giá tiến độ thực đề án, dự án, nhiệm vụ chun mơn gửi báo cáo Văn phịng Tổng cục trước ngày 20 tháng Văn phòng Tổng cục chịu trách nhiệm tổng hợp định kỳ tháng báo cáo Lãnh đạo Tổng cục tiến độ triển khai, thực chương trình cơng tác chung Tổng cục
4 Định kỳ tháng Thủ trưởng đơn vị rà soát, thống kê, đánh giá việc thực chương trình cơng tác đơn vị, gửi Vụ Chính sách Pháp chế, Vụ Kế hoạch - Tài chính, Văn phịng Tổng cục để tổng hợp, báo cáo Lãnh đạo Tổng cục
Việc đánh giá kết thực chương trình cơng tác tháng, q, năm đơn vị, Thủ trưởng đơn vị thực thông qua tiêu chí sau:
a) Số đề án trình so với tổng số đề án phải trình
b) Số đề án chậm trình so với tiến độ đăng ký chương trình cơng tác c) Số đề án bị trả lại để hoàn thiện so với tổng số đề án trình
d) Số đề án xin rút, xin lùi thời gian trình so với số đề án phải trình đ) Số đề án bổ sung so với số đề án dự kiến từ đầu năm
5 Phó Tổng cục trưởng phân công phụ trách lĩnh vực Tổng cục trưởng ủy nhiệm theo dõi lĩnh vực có trách nhiệm đạo đơn vị xây dựng đề án theo kế hoạch duyệt; báo cáo Tổng cục trưởng trước nghiệm thu, phê duyệt trình cấp
Chương IV
TRÌNH TỰ, THỦ TỤC GIẢI QUYẾT CÁC CƠNG VIỆC THƯỜNG XUYÊN Điều 17 Cách thức giải công việc thường xuyên Lãnh đạo Tổng cục
(16)2 Đối với đề án, dự án, báo cáo lớn thuộc chương trình cơng tác Tổng cục, Lãnh đạo Tổng cục xem xét giải sở toàn hồ sơ, nội dung trình, dự thảo văn Thủ trưởng đơn vị chủ trì, ý kiến quan thẩm định, quan liên quan, Trường hợp Lãnh đạo Tổng cục có ý kiến khác đơn vị chủ trì tiếp thu, hồn chỉnh để trình lại
3 Đối với cơng việc thường xuyên khác thuộc thẩm quyền Lãnh đạo Tổng cục, Lãnh đạo Tổng cục xem xét, giải cơng việc sở Phiếu trình giải cơng việc theo mẫu Tổng cục Văn phòng Tổng cục rà sốt, u cầu đơn vị liên quan hồn chỉnh hồ sơ, thủ tục dự thảo văn cần ban hành để trình Lãnh đạo Tổng cục xem xét, định
4 Lãnh đạo Tổng cục tổ chức họp (hoặc ủy quyền cho Thủ trưởng đơn vị chủ trì họp báo cáo lại), làm việc với lãnh đạo quan, tổ chức, chuyên gia liên quan để tham khảo ý kiến trước giải vấn đề quan trọng, cần thiết mà chưa xử lý
5 Lãnh đạo Tổng cục giải cơng việc thơng qua việc: kiểm tra; làm việc trực tiếp với quan, đơn vị, địa phương; tiếp khách Văn phòng Tổng cục chịu trách nhiệm rà soát đối chiếu với quy định hành, hoàn thiện hồ sơ ban hành văn thông báo ý kiến Tổng cục trưởng, Phó Tổng cục trưởng; phát vướng mắc, chưa phù hợp báo cáo Tổng cục trưởng, Phó Tổng cục trưởng
Điều 18 Phân công trách nhiệm việc chuẩn bị đề án trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ
1 Thủ trưởng quan, đơn vị chủ trì chịu trách nhiệm tồn diện nội dung hồ sơ trình, chủ động tiến hành đầy đủ thủ tục lấy ý kiến tiếp thu ý kiến Bộ, quan liên quan, kể ý kiến quan phân cơng thẩm định; chịu trách nhiệm giải trình, tiếp thu ý kiến quan thẩm định, ý kiến thành viên Chính phủ để hồn chỉnh dự thảo đề án trước trình; hồn chỉnh hồ sơ để Tổng cục trưởng trực tiếp ký phiếu trình tờ trình ký tắt vào dự thảo văn trình Bộ trưởng (Văn trình gửi qua Văn phịng Tổng cục để theo dõi q trình xử lý cơng việc); phối hợp chặt chẽ với đơn vị có liên quan q trình chỉnh sửa, hồn thiện đề án; Đề án coi hoàn thành việc xây dựng Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ký phê duyệt Trong q trình hồn thiện, nội dung đề án có thay đổi so với nội dung dự thảo trình, đơn vị chủ trì phải báo cáo Tổng cục trưởng trước trình ký
2 Các đơn vị trực thuộc Tổng cục theo chức năng, nhiệm vụ giao cử người tham gia, theo dõi suốt trình xây dựng đề án; thường xuyên phối hợp với đơn vị chủ trì, đơn đốc, kiểm tra q trình chuẩn bị đề án; tham gia ý kiến để bảo đảm việc chuẩn bị để án tiến độ, trình tự, thủ tục, khách quan, đạo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Tổng cục trưởng; đôn đốc quan thẩm định thực nhiệm vụ; trực tiếp thẩm tra hình thức, thể thức văn bản, trình tự, thủ tục trình
(17)Điều 19 Thực nhiệm vụ, cơng việc Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao; ý kiến đạo Lãnh đạo Bộ, Lãnh đạo Tổng cục theo thông báo kết luận buổi họp Thủ trưởng đơn vị đạo, phân công, đôn đốc, kiểm tra thường xuyên việc thực nhiệm vụ, cơng việc Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao, ý kiến đạo Lãnh đạo Bộ, Lãnh đạo Tổng cục theo tiến độ bảo đảm chất lượng
2 Văn phòng Tổng cục có trách nhiệm theo dõi tình hình thực nhiệm vụ, cơng việc Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Lãnh đạo Bộ, Lãnh đạo Tổng cục giao, định kỳ báo cáo Lãnh đạo Tổng cục để báo cáo Bộ Tài nguyên Môi trường kết thực theo quy định
Điều 20 Văn bản, hồ sơ trình Tổng cục trưởng, Phó Tổng cục trưởng giải cơng việc
1 Văn trình Tổng cục trưởng, Phó Tổng cục trưởng giải theo thẩm quyền thực qua hệ thống thông tin điện tử theo quy định quy chế quản lý vận hành, sử dụng hệ thống quản lý văn hồ sơ công việc Bộ Tài nguyên Môi trường Trường hợp đăng nhập hệ thống quản lý văn hồ sơ công việc cố việc giải hồ sơ thực theo hình thức văn giấy để đảm bảo tiến độ theo yêu cầu
2 Hồ sơ trình Tổng cục trưởng, Phó Tổng cục trưởng đề án, dự án, nhiệm vụ thực theo quy định pháp luật quy chế Bộ, Tổng cục có liên quan Người ký trình văn dự thảo phải ký tắt vào cuối văn (kể phụ lục mẫu biểu gửi kèm theo văn bản) chịu trách nhiệm tính xác, chặt chẽ nội dung, hình thức thể thức văn dự thảo
4 Văn trình đề nghị giải cơng việc gửi đến quan, đơn vị, cá nhân có trách nhiệm, thẩm quyền giải Nếu cần phải gửi cho đơn vị, cá nhân có liên quan để biết phối hợp ghi tên đơn vị, cá nhân phần nơi nhận văn
5 Đối với công việc liên quan đến cơng tác kế hoạch, tài chính, hợp tác quốc tế khoa học cơng nghệ, tổ chức cán bộ, sách pháp chế (trừ hồ sơ trình văn quy phạm pháp luật), Vụ theo chức năng, nhiệm vụ giao rà sốt, thẩm định trình Lãnh đạo Tổng cục sở nội dung đề xuất đơn vị chủ trì
Điều 21 Trách nhiệm Văn phịng Tổng cục việc trình Lãnh đạo Tổng cục giải quyết công việc
1 Văn phịng Tổng cục trình Tổng cục trưởng, Phó Tổng cục trưởng vấn đề thuộc phạm vi giải Tổng cục trưởng, Phó Tổng cục trưởng hồ sơ trình hồn tất thủ tục quy định Điều 20 Quy chế
(18)3 Trong thời hạn không ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ thủ tục hình thức quy định, Văn phịng Tổng cục hồn chỉnh thủ tục trình Tổng cục trưởng, Phó Tổng cục trưởng nêu rõ ý kiến Văn phòng Phiếu trình (nếu thấy cần thiết theo đạo Lãnh đạo Tổng cục)
4 Công tác văn thư lưu trữ Tổng cục thực theo Quy chế công tác văn thư, lưu trữ Tổng cục trưởng định ban hành
Điều 22 Thời hạn xử lý văn bản, hồ sơ trình thông báo kết Thời hạn xử lý văn
a) Thời hạn giải văn thời hạn yêu cầu văn
b) Trường hợp thời hạn không ghi văn thời hạn xử lý sau:
- Đối với văn Bộ, Ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh gửi đến, thời hạn trình Tổng cục trưởng, Phó Tổng cục trưởng dự thảo văn trả lời không 05 ngày làm việc kể từ nhận văn bản; không 07 ngày văn phải lấy ý kiến đơn vị trực thuộc Bộ Tài nguyên Môi trường, đơn vị trực thuộc Tổng cục; 10 ngày văn phải lấy ý kiến Bộ, ngành, địa phương kể từ nhận văn
- Đối với văn Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, đơn vị trực thuộc Bộ Tài nguyên Môi trường, quan, đơn vị, cá nhân khác gửi đến, thời hạn trình Tổng cục trưởng, Phó Tổng cục trưởng dự thảo văn trả lời không ngày làm việc kể từ nhận văn bản; không ngày văn phải lấy ý kiến đơn vị trực thuộc Bộ Tài nguyên Môi trường, đơn vị trực thuộc Tổng cục; 10 ngày văn phải lấy ý kiến Bộ, ngành, địa phương kể từ nhận văn
c) Thời hạn trả lời ý kiến đơn vị liên quan trực thuộc Tổng cục không 03 ngày làm việc
d) Đối với văn thủ tục hành chính, văn phê duyệt đề án, dự án thực theo quy định văn quy phạm pháp luật quy định khác Bộ Tài
nguyên Môi trường, Tổng cục có liên quan
đ) Đối với văn đơn thư, khiếu nại, tố cáo, văn giải tranh chấp thời gian giải thực theo quy định pháp luật giải khiếu nại tố cáo pháp luật khác có liên quan
(19)2 Trong thời hạn không 02 ngày làm việc (trừ trường hợp đột xuất cần thảo luận thêm), kể từ ngày Văn phịng Tổng cục trình, Tổng cục trưởng, Phó Tổng cục trưởng có trách nhiệm xử lý hồ sơ trình có ý kiến thức vào Phiếu trình
3 Đối với đề án, công việc mà Tổng cục trưởng Phó Tổng cục trưởng yêu cầu tham khảo ý kiến tư vấn chuyên gia, Văn phịng Tổng cục có trách nhiệm phối hợp với chủ đề án, đơn vị có liên quan chuẩn bị đầy đủ nội dung tổ chức để Tổng cục trưởng Phó Tổng cục trường hợp, làm việc với chuyên gia, chủ đề án đơn vị có liên quan theo quy định Điều 23 Quy chế này, trước định
Trong trường hợp cần thiết, Tổng cục trưởng Phó Tổng cục trưởng ủy quyền cho Chánh Văn phịng Tổng cục Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Tổng cục chủ trì họp quy định khoản Điều báo cáo văn với Tổng cục trưởng Phó Tổng cục trưởng kết họp
4 Đối với công việc thuộc phạm vi tập thể Lãnh đạo Tổng cục thảo luận trước Tổng cục trưởng định quy định Điều Quy chế này, Tổng cục trưởng, Phó Tổng cục trưởng theo lĩnh vực phân công, xem xét nội dung tính chất đề án để định: a) Cho phép chủ đề án hoàn thành thủ tục đăng ký với Văn phòng Tổng cục để bố trí trình tập thể Lãnh đạo Tổng cục phiên họp gần
b) Giao chủ đề án chuẩn bị thêm xét thấy nội dung chưa đạt yêu cầu
c) Giao chủ đề án làm thủ tục lấy ý kiến đơn vị liên quan theo quy định khoản Điều 15 Quy chế
5 Căn ý kiến đạo Tổng cục trưởng Phó Tổng cục trưởng, Thủ trưởng đơn vị chủ trì, phối hợp với Văn phịng Tổng cục hoàn chỉnh dự thảo văn để ký ban hành theo thẩm quyền Những nội dung có liên quan đến chế, sách thiết phải thể thành văn gửi cho đơn vị địa phương có liên quan Đối với vấn đề đơn vị trình cơng việc chun mơn, không cần thiết phải văn Tổng cục, Lãnh đạo Tổng cục có ý kiến vào hồ sơ Văn phịng Tổng cục thơng báo cho đơn vị trình biết
Điều 23 Tổ chức họp Lãnh đạo Tổng cục để xử lý công việc thường xuyên Trong trường hợp cần thiết, Tổng cục trưởng Phó Tổng cục trưởng phụ trách lĩnh vực họp với chuyên gia, chủ đề án đại diện đơn vị có liên quan để nghe ý kiến tư vấn, tham mưu trước định giải công việc
a) Trách nhiệm Văn phòng Tổng cục:
(20)- Chuẩn bị địa điểm điều kiện phục vụ cho họp, phối hợp với đơn vị liên quan để thực nhiệm vụ họp tổ chức quan Tổng cục
- Ghi biên họp cần thiết ghi âm; việc ghi âm họp có nội dung bí mật nhà nước phải đồng ý người chủ trì họp
- Thông báo văn kết luận Tổng cục trưởng Phó Tổng cục trưởng nội dung họp (nếu cần)
b) Trách nhiệm chủ đề án:
- Chuẩn bị đầy đủ tài liệu họp theo thơng báo Văn phịng Tổng cục - Chuẩn bị ý kiến giải trình vấn đề liên quan đến nội dung họp
- Sau hộp, phối hợp với Văn phòng Tổng cục đơn vị khác có liên quan hồn chỉnh đề án, dự án văn trình theo kết luận Tổng cục trưởng, Phó Tổng cục trưởng
c) Cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm tham dự họp thành phần mời phát biểu ý kiến vấn đề liên quan
2 Tập thể Lãnh đạo Tổng cục họp để giải công việc quy định Điều 3, hội ý công tác Lãnh đạo Tổng cục, họp giao ban tháng họp thường kỳ tháng, quý, thực theo thủ tục liên quan quy định Điều 24, 26, 27, 28 Quy chế
Điều 24 Các họp, hội nghị
1 Các hội nghị gồm: Hội nghị toàn ngành quản lý đất đai, hội nghị chuyên đề (triển khai, sơ kết, tổng kết chuyên đề), hội nghị tập huấn công tác chuyên môn Lễ kỷ niệm Căn yêu cầu công việc phạm vi lĩnh vực công tác, Tổng cục trưởng định thời gian, địa điểm, thành phần yêu cầu tổ chức hội nghị, họp Văn phịng Tổng cục chủ trì tổ chức phối hợp với đơn vị giao tổ chức theo nguyên tắc thiết thực, hiệu tiết kiệm Các họp, hội nghị Tổng cục trưởng Phó Tổng cục trưởng chủ trì, gồm:
a) Họp hội ý công tác Lãnh đạo Tổng cục Hội nghị giao ban theo chuyên đề: tổ chức họp vào ngày Thứ Hai hàng tuần ngày cụ thể Tổng cục trưởng định, thành phần, nội dung Tổng cục trưởng định Đối với Hội nghị giao ban theo chuyên đề, đơn vị giao chủ trì chuẩn bị nội dung có trách nhiệm chuẩn bị trước tài liệu họp, cần báo cáo Phó Tổng cục trưởng phụ trách lĩnh vực Tổng cục trưởng ủy nhiệm theo dõi lĩnh vực trước ngày họp giao ban để xin ý kiến đạo, gửi Văn phòng Tổng cục tài liệu họp trước 02 ngày làm việc để gửi Lãnh đạo Tổng cục
(21)- Thành phần: Lãnh đạo Tổng cục, Lãnh đạo đơn vị trực thuộc Tổng cục, Chủ tịch Cơng đồn Tổng cục, Bí thư Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Tổng cục thành phần khác Tổng cục trưởng định
- Nội dung: Kiểm điểm việc thực nhiệm vụ công tác tháng, giải vấn đề xúc, vướng mắc, bàn công việc tháng sau; tổ chức công bố định bổ nhiệm cán tháng
- Công tác chuẩn bị: Trên sở báo cáo đơn vị trực thuộc Tổng cục, tình hình thực tế, u cầu Phó Tổng cục trưởng, Văn phòng Tổng cục xây dựng báo cáo họp; vấn đề có nhiều xúc, cộm yêu cầu đơn vị phụ trách lĩnh vực chuẩn bị báo cáo riêng Các đơn vị theo chức năng, nhiệm vụ giao chuẩn bị trước tài liệu họp, cần báo cáo Phó Tổng cục trưởng phụ trách lĩnh vực đơn vị trước ngày họp giao ban để xin ý kiến đạo Thủ trưởng đơn vị đại biểu dự họp có trách nhiệm chuẩn bị tài liệu ý kiến phát biểu họp
c) Hội nghị giao ban quý: tổ chức trước 05 tháng 05 tháng 10
- Thành phần: Lãnh đạo Tổng cục, Lãnh đạo đơn vị trực thuộc Tổng cục, Thường trực Đảng ủy Tổng cục, Chủ tịch Cơng đồn Tổng cục, Bí thư Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Tổng cục thành phần khác Tổng cục trưởng định
- Nội dung: Tập trung vào kiểm điểm, đánh giá mặt công tác thuộc lĩnh vực quản lý Tổng cục quý; bàn công tác trọng tâm quý tới
- Công tác chuẩn bị: Trên sở báo cáo đơn vị trực thuộc Tổng cục, tình hình thực tế, yêu cầu Phó Tổng cục trưởng, Văn phòng Tổng cục xây dựng báo cáo họp; vấn đề có nhiều xúc, cộm yêu cầu đơn vị phụ trách lĩnh vực chuẩn bị báo cáo riêng Các đơn vị theo chức năng, nhiệm vụ giao chuẩn bị trước tài liệu họp, cần báo cáo Phó Tổng cục trưởng phụ trách lĩnh vực đơn vị trước ngày họp giao ban để xin ý kiến đạo Thủ trưởng đơn vị đại biểu dự họp có trách nhiệm chuẩn bị tài liệu ý kiến phát biểu họp
d) Hội nghị sơ kết công tác tháng đầu năm: tổ chức trước ngày 15 tháng
- Thành phần: Lãnh đạo Tổng cục; Lãnh đạo đơn vị trực thuộc Tổng cục, Thường trực Đảng ủy Tổng cục, Chủ tịch Cơng đồn Tổng cục, Bí thư Đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh Tổng cục thành phần khác Tổng cục trưởng định
- Nội dung: Kiểm điểm tồn diện mặt cơng tác Tổng cục tháng đầu năm bàn triển khai nhiệm vụ, giải pháp triển khai nhiệm vụ công tác tháng cuối năm
(22)đ) Hội nghị tổng kết công tác năm: tổ chức trước ngày 15 tháng 01 năm
- Thành phần: Lãnh đạo Tổng cục; Lãnh đạo đơn vị trực thuộc Tổng cục, Thường trực Đảng ủy Tổng cục, Chủ tịch Cơng đồn Tổng cục, Bí thư Đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh Tổng cục, Trưởng phịng tương đương phòng thuộc đơn vị thuộc Tổng cục thành phần khác Tổng cục trưởng định
- Nội dung: kiểm điểm toàn diện mặt công tác Tổng cục ngành năm bàn kế hoạch triển khai nhiệm vụ công tác năm sau
- Công tác chuẩn bị: Văn phịng Tổng cục trình Tổng cục trưởng kế hoạch tổ chức Hội nghị, bao gồm: thời gian, địa điểm, nội dung, thành phần, kinh phí, phân cơng thực vấn đề khác có liên quan
e) Các hội nghị chuyên đề liên quan đến công tác quản lý nhà nước Tổng cục liên quan nhiều tới địa phương tổ chức vào tình hình thực tế theo định Tổng cục trưởng sở đề xuất đơn vị trực thuộc Tổng cục
Cơng tác chuẩn bị: Văn phịng Tổng cục chủ trì phối hợp với đơn vị giao chủ trì trình Tổng cục trưởng kế hoạch tổ chức Hội nghị, bao gồm: thời gian, địa điểm, nội dung, thành phần, kinh phí, phân cơng thực vấn đề khác có liên quan Đối với Hội nghị có thành phần tham gia từ 05 tỉnh trở lên phải gửi kế hoạch tổ chức Hội nghị cho Văn phịng Bộ Tài ngun Mơi trường để xem xét, báo cáo Lãnh đạo Bộ cho ý kiến đạo; Hội nghị có thành phần tham gia từ 20 tỉnh trở lên Tổng cục trưởng báo cáo xin ý kiến Bộ trưởng g) Các hình thức tổ chức Hội nghị hình thức trực tiếp trực tuyến, ưu tiên áp dụng hình thức trực tuyến Hội nghị chuyên đề liên quan đến công tác quản lý nhà nước Tổng cục liên quan nhiều tới địa phương
h) Các họp khác:
Ngoài họp, Hội nghị nêu trên, cịn có họp, buổi làm việc với lãnh đạo quan Trung ương, lãnh đạo quan địa phương; họp, làm việc với địa phương đơn vị ngành địa phương, sở; họp với Cơng đồn, Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Cựu chiến binh Tổng cục; họp khác để giải công việc Tổng cục
Thành phần, nội dung, phân công chuẩn bị họp Văn phịng Tổng cục đề xuất, trình lãnh đạo Tổng cục định
i) Các họp Lãnh đạo Tổng cục chủ trì phải có đại diện Văn phòng Tổng cục tham gia
(23)5 Lãnh đạo đơn vị dự thành phần mời, không cử người không thẩm quyền dự họp Ý kiến người dự họp ý kiến thức đơn vị sở để người chủ trì xem xét, kết luận nội dung họp Thành viên Hội đồng mời họp phải tham dự thành phần trường hợp đặc biệt không tham dự phải báo cáo Lãnh đạo Tổng cục chủ trì họp ủy quyền cho người có đủ thẩm quyền dự thay Lãnh đạo Tổng cục đồng ý
Điều 25 Các họp, hội nghị Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Tổng cục chủ trì Các đơn vị trực thuộc Tổng cục tổ chức họp lãnh đạo đơn vị chủ trì để giải cơng việc chuyên môn công việc khác theo chức năng, nhiệm vụ giao
2 Lãnh đạo đơn vị trực thuộc Tổng cục chủ trì hội nghị, họp, làm việc với đại diện quan liên quan theo ủy quyền Tổng cục trưởng, Phó Tổng cục trưởng phụ trách quy định Quy chế
3 Các đơn vị trực thuộc Tổng cục mời đơn vị Tổng cục dự họp phải báo cáo Tổng cục trưởng, Phó Tổng cục trưởng phụ trách cho phép, đồng thời phải thống ý kiến với Văn phòng Tổng cục để phối hợp xếp chương trình, tránh trùng lắp gây lãng phí Các hội nghị, họp tổ chức thành phố Hà Nội phải đồng ý Tổng cục trưởng
Điều 26 Công tác chuẩn bị hội nghị, họp Tổng cục trưởng, Phó Tổng cục trưởng chủ trì
1 Xây dựng kế hoạch tổ chức hội nghị, họp:
Đơn vị chủ trì tổ chức chuẩn bị nội dung, chịu trách nhiệm xây dựng kế hoạch tổ chức hội nghị để xin ý kiến Tổng cục trưởng, Phó Tổng cục trưởng chủ trì định về:
a) Nội dung phân công chuẩn bị b) Thành phần, thời gian, địa điểm họp
c) Dự trù kinh phí (nội dung chi, nguồn tài chính) d) Dự kiến thành lập Ban tổ chức hội nghị (nếu có) đ) Dự kiến chương trình hội nghị
e) Các vấn đề cần thiết khác Chuẩn bị thông qua báo cáo:
(24)của Lãnh đạo Tổng cục, Văn phịng Tổng cục thơng báo cho đơn vị có liên quan biết, chuẩn bị thêm báo cáo tài liệu liên quan
b) Thời hạn trình Lãnh đạo Tổng cục duyệt báo cáo:
- Báo cáo phải gửi Lãnh đạo Tổng cục trước tổ chức hội nghị 05 ngày làm việc - Các chương trình, dự án lớn phải thơng qua họp Lãnh đạo Tổng cục phải gửi đến Lãnh đạo Tổng cục trước tổ chức họp 02 ngày làm việc
- Các báo cáo chuyên đề cần Phó Tổng cục trưởng phụ trách lĩnh vực duyệt phải gửi trước tổ chức họp 02 ngày làm việc
c) Đối với hội nghị, họp có nội dung liên quan đến nhiều đơn vị, Văn phịng Tổng cục có trách nhiệm đôn đốc đơn vị dự thảo báo cáo, tổng hợp trình Lãnh đạo Tổng cục thời gian quy định; kịp thời báo cáo Lãnh đạo Tổng cục giải vấn đề vượt khả quyền hạn đơn vị
Các họp đề cập đến nội dung theo chuyên ngành đơn vị chủ trì chuẩn bị nội dung theo kế hoạch
d) Đối với họp giao ban, hội nghị sơ kết, tổng kết, Văn phòng Tổng cục gửi tài liệu họp cho Lãnh đạo Tổng cục đơn vị dự họp trước ngày họp 02 ngày làm việc
đ) Các báo cáo thông qua Lãnh đạo Tổng cục, gồm: Báo cáo công tác đạo điều hành sáu tháng, năm, 05 năm Tổng cục báo cáo khác theo định Tổng cục trưởng
e) Chuẩn bị phát biểu cho Lãnh đạo cấp họp, hội nghị:
Khi Lãnh đạo Tổng cục cần phát biểu thức họp, hội nghị, hội thảo nước quốc tế (gọi chung họp), đơn vị chủ trì có trách nhiệm chuẩn bị phát biểu để Văn phòng Tổng cục báo cáo Lãnh đạo Tổng cục 05 ngày làm việc trước thời gian tổ chức Trường hợp phát biểu tiếng nước ngồi, đơn vị chủ trì phối hợp với Vụ Hợp tác quốc tế Khoa học, Công nghệ để chuẩn bị
3 Mời họp:
(25)b) Giấy mời họp phải ghi rõ nội dung sau: người triệu tập chủ trì; thành phần tham dự; người triệu tập người mời tham dự; nội dung họp; thời gian; địa điểm họp; yêu cầu người triệu tập mời tham dự
Giấy mời họp phải gửi 03 ngày làm việc trước ngày tổ chức họp, kèm theo tài liệu, văn bản, nội dung, yêu cầu gợi ý liên quan đến nội dung họp, trừ trường hợp họp đột xuất
4 Chuẩn bị tài liệu điều kiện phục vụ hội nghị, họp:
a) Đơn vị chủ trì chịu trách nhiệm chuẩn bị tài liệu phục vụ hội nghị, họp
b) Nếu tổ chức họp trụ sở quan Tổng cục, Văn phòng Tổng cục chịu trách nhiệm bố trí phịng họp Nếu tổ chức họp trụ sở quan Tổng cục, đơn vị chủ trì phối hợp với Văn phịng Tổng cục để điều phối, bố trí xe đưa đón chung nơi nghỉ cho đại biểu thuộc quan Bộ
c) Kinh phí hội nghị, họp chi theo quy định pháp luật kế hoạch duyệt phải bảo đảm tiết kiệm Văn phòng chịu trách nhiệm bố trí kinh phí để tổ chức hội nghị in ấn tài liệu phục vụ hội nghị, họp Lãnh đạo Bộ Lãnh đạo Tổng cục chủ trì mà Vụ Văn phịng chủ trì chuẩn bị Việc bố trí kinh phí in ấn tài liệu phục vụ hội nghị, họp Lãnh đạo Bộ Lãnh đạo Tổng cục chủ trì đơn vị giao chuẩn bị nội dung hội nghị, họp đơn vị có tài khoản riêng đơn vị bố trí Trường hợp Lãnh đạo Tổng cục dự họp đề tài, dự án, nhiệm vụ mà giao kinh phí kinh phí tổ chức hội nghị, họp đơn vị chủ đề tài, dự án, nhiệm vụ chi
d) Chương trình hội nghị, họp đơn vị chủ trì dự thảo, trình Lãnh đạo Tổng cục duyệt Điều 27 Tổ chức hội nghị, họp
1 Triển khai việc tổ chức hội nghị, họp:
a) Sau kế hoạch phê duyệt, đơn vị chủ trì chịu trách nhiệm triển khai thực hiện; đăng ký đại biểu nội dung tham luận để báo cáo người chủ trì họp xử lý tình cần thiết khác
b) Tại họp, hội nghị, người chủ trì điều hành theo chương trình dự kiến; tùy theo yêu cầu thực tế định điều chỉnh chương trình họp, hội nghị phải thông báo để người dự biết
c) Người chủ trì, điều hành phải kết luận rõ ràng nội dung, chuyên đề thảo luận Báo cáo kết quả:
(26)b) Đối với hội nghị, họp Lãnh đạo Tổng cục ủy quyền cho Thủ trưởng đơn vị chủ trì, sau kết thúc, người ủy quyền phải báo cáo Tổng cục trưởng Phó Tổng cục trưởng phụ trách kết hội nghị, họp vấn đề vượt thẩm quyền giải đơn vị để Lãnh đạo Tổng cục xử lý kịp thời
3 Các công việc sau họp, hội nghị:
Văn phòng Tổng cục đơn vị phân cơng có trách nhiệm tổ chức triển khai thực nội dung Lãnh đạo Tổng cục kết luận hội nghị, họp; thông báo kết luận (nếu có); theo dõi, đơn đốc, kiểm tra, tổng hợp báo cáo Lãnh đạo Tổng cục kết thực kết luận
Điều 28 Trách nhiệm Chánh Văn phòng Tổng cục
1 Phối hợp với Thủ trưởng đơn vị việc xây dựng kế hoạch tổ chức họp, hội nghị, hội thảo Lãnh đạo Tổng cục chủ trì đảm bảo thiết thực, hiệu tiết kiệm
2 Xem xét, đề xuất với Lãnh đạo Tổng cục định thời gian, thành phần phù hợp họp, hội nghị, hội thảo Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Tổng cục đề nghị bảo đảm khơng để trùng lặp, tránh lãng phí
3 Chủ trì họp, làm việc với Thủ trưởng đơn vị chuyên môn thuộc Tổng cục theo ủy quyền Lãnh đạo Tổng cục
Chương V
TRÁCH NHIỆM GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC VÀ THẨM QUYỀN KÝ CÁC VĂN BẢN Điều 29 Các loại công việc trình Tổng cục trưởng
1 Các chương trình, đề án, dự án, văn trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; văn quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành Bộ trưởng
2 Các chiến lược, quy hoạch, chương trình, kế hoạch 05 năm, hàng năm, giao dự toán ngân sách năm
3 Phê duyệt đề án, dự án, văn Bộ trưởng ủy quyền
4 Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức đơn vị trực thuộc Tổng cục
(27)6 Văn ủy quyền cho Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Tổng cục giải số công việc thuộc thẩm quyền Tổng cục trưởng thời gian xác định;
7 Các văn khác thuộc lĩnh vực Tổng cục trưởng trực tiếp phụ trách Điều 30 Các loại cơng việc trình Phó Tổng cục trưởng
1 Các văn xử lý vấn đề thuộc lĩnh vực Tổng cục trưởng phân công phụ trách trừ trường hợp theo quy định Điều 29
2 Các văn quy phạm pháp luật, định đầu tư Tổng cục trưởng phân công Các văn khác Tổng cục trưởng giao phân công
Điều 31 Thẩm quyền ký thừa lệnh, thừa ủy quyền Tổng cục trưởng
1 Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Tổng cục ký thừa ủy quyền Tổng cục trưởng ủy quyền văn
2 Vụ trưởng Vụ trực thuộc Tổng cục ký thừa lệnh Tổng cục trưởng văn hướng dẫn, giải quyết, thông báo vấn đề liên quan đến chuyên môn, nghiệp vụ thuộc chức năng, nhiệm vụ Vụ Lãnh đạo Tổng cục giao
3 Chánh văn phòng Tổng cục ký thừa lệnh Tổng cục trưởng văn hành Lãnh đạo Tổng cục giao
4 Không ký thừa lệnh Tổng cục trưởng trao đổi công việc chuyên môn đơn vị, trừ trường hợp quy định Khoản Điều
Điều 32 Nguyên tắc ký thừa lệnh, thừa ủy quyền Tổng cục trưởng
1 Người ký thừa lệnh, thừa ủy quyền Tổng cục trưởng phải chịu trách nhiệm trước Tổng cục trưởng trước pháp luật toàn nội dung văn ký thừa lệnh, thừa ủy quyền Tổng cục trưởng
2 Văn ký thừa lệnh, thừa ủy quyền Tổng cục trưởng phải gửi để báo cáo Tổng cục trưởng Phó Tổng cục trưởng phụ trách (thể nơi nhận văn bản)
3 Đối với trường hợp ký thừa lệnh, tùy theo tính chất đặc thù cơng việc, Thủ trưởng quan tham mưu giúp việc Tổng cục trưởng giao cho cấp phó ký thay số văn quy định Điều 31, Thủ trưởng quan tham mưu giúp việc Tổng cục trưởng cấp phó ký thay phải chịu trách nhiệm trước Tổng cục trưởng trước pháp luật toàn nội dung văn Văn cấp phó ký phải gửi báo cáo Tổng cục trưởng, Phó Tổng cục trưởng phụ trách Thủ trưởng đơn vị (thể nơi nhận văn bản)
(28)1 Trong thời hạn không 01 ngày làm việc, kể từ ngày văn người có thẩm quyền ký, Văn phịng Tổng cục có trách nhiệm gửi văn cho tổ chức cá nhân có liên quan Trong thời hạn không 02 ngày làm việc, kể từ ngày Lãnh đạo Tổng cục thông qua cho ý kiến đạo nội dung đề án, dự án, cơng việc, Văn phịng Tổng cục phối hợp với đơn vị liên quan hoàn chỉnh thủ tục để ban hành văn thông báo ý kiến kết luận Lãnh đạo Tổng cục
3 Trong thời hạn không 03 ngày làm việc, kể từ ngày Lãnh đạo Tổng cục chủ trì họp, Văn phịng Tổng cục phải thông báo ý kiến kết luận Lãnh đạo Tổng cục họp trừ trường hợp có ý kiến đạo khác Lãnh đạo Tổng cục
Điều 34 Quản lý văn
1 Văn phịng Tổng cục có trách nhiệm phát hành lưu trữ văn Tổng cục sau cấp có thẩm quyền ký, đồng thời tổ chức việc cập nhật vào phần mềm quản lý văn hồ sơ công việc Tổng cục (trừ văn mật)
2 Đối với văn quy phạm pháp luật Bộ ban hành, quan chủ trì xây dựng có trách nhiệm gửi đăng cơng khai phương tiện theo quy định
3 Việc phát hành quản lý văn phải bảo đảm thực quy định pháp luật quản lý tài liệu, thơng tin thuộc danh mục bí mật Nhà nước
Chương VI
THEO DÕI, ĐÔN ĐỐC, KIỂM TRA VIỆC THỰC HIỆN VĂN BẢN VÀ NHIỆM VỤ ĐƯỢC GIAO
Điều 35 Mục đích việc theo dõi, đôn đốc, kiểm tra
1 Đôn đốc, hướng dẫn việc thực văn quy phạm pháp luật, văn đạo, điều hành Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Lãnh đạo Bộ, Lãnh đạo Tổng cục công việc giao liên quan tới lĩnh vực quản lý Tổng cục; kịp thời phát hiện, xử lý vấn đề vướng mắc nảy sinh thực tiễn
2 Bảo đảm cho hoạt động đạo, điều hành thông suốt; giữ nghiêm kỷ cương, kỷ luật hệ thống hành nhà nước, chống tham nhũng, lãng phí biểu tiêu cực lĩnh vực quản lý nhà nước Tổng cục
(29)5 Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý văn bản, hồ sơ công việc đạo điều hành Tổng cục; thực liên thông từ Tổng cục đến đơn vị cán công chức
Điều 36 Nguyên tắc kiểm tra
1 Kiểm tra cơng tác phải tiến hành thường xun có kế hoạch, đồng thời phải có phối hợp để tránh chồng chéo, trùng lắp Thủ trưởng quan có thẩm quyền kiểm tra định kế hoạch hình thức kiểm tra
2 Kiểm tra phải bảo đảm dân chủ, công khai, quy định pháp luật, không gây phiền hà không làm cản trở đến hoạt động bình thường đối tượng kiểm tra
3 Bảo đảm hiệu quả, xác định rõ trách nhiệm đơn vị, cá nhân nhằm nâng cao kỷ luật, kỷ cương hành chính, đem lại tác động tích cực đạo điều hành Tổng cục đơn vị
4 Kết thúc kiểm tra phải có kết luận rõ ràng, phát có sai phạm phải xử lý thỏa đáng Điều 37 Phạm vi đối tượng theo dõi, đôn đốc, kiểm tra
1 Phạm vi: văn cấp Tổng cục ban hành có quy định nhiệm vụ mà Tổng cục quan, đơn vị trực thuộc Tổng cục có trách nhiệm thực
2 Đối tượng: quan, đơn vị thuộc Tổng cục; địa phương việc thi hành văn quy phạm pháp luật lĩnh vực quản lý nhà nước Tổng cục kết luận, đạo khác địa phương
Điều 38 Thẩm quyền theo dõi, đôn đốc, kiểm tra
1 Tổng cục trưởng kiểm tra hoạt động đơn vị trực thuộc Tổng cục; kiểm tra theo chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Tổng cục Quản lý đất đai địa phương
2 Phó Tổng cục trưởng theo dõi, đơn đốc, kiểm tra hoạt động đơn vị, lĩnh vực chuyên môn, nhiệm vụ Tổng cục trưởng phân công
3 Thủ trưởng đơn vị có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực nhiệm vụ Lãnh đạo Bộ, Lãnh đạo Tổng cục giao
4 Chánh Văn phịng Tổng cục có trách nhiệm giúp Tổng cục trưởng, Phó Tổng cục trưởng theo dõi, đơn đốc, kiểm tra việc thực Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Lãnh đạo Bộ, Lãnh đạo Tổng cục giao cho đơn vị triển khai thực
(30)6 Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chịu trách nhiệm theo dõi, đơn đốc, kiểm tra tiến độ thực đề án, dự án, nhiệm vụ chun mơn, việc thực dự tốn ngân sách hàng năm, dự án đầu tư phát triển quản lý tài sản nhà nước đơn vị thuộc Tổng cục
7 Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán chịu trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực công tác cải cách hành chính, cải cách chế độ cơng vụ, cơng chức, viên chức Tổng cục đánh giá công chức, viên chức hàng năm
8 Vụ trưởng Vụ Hợp tác quốc tế Khoa học, Công nghệ chịu trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực nhiệm vụ hợp tác quốc tế khoa học, công nghệ lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Tổng cục
Điều 39 Hình thức kiểm tra, đôn đốc
1 Đơn vị tự kiểm tra: Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Tổng cục thường xuyên tổ chức tự kiểm tra việc thi hành văn bản, nhiệm vụ giao đơn vị, phát vướng mắc đề xuất biện pháp xử lý kịp thời báo cáo Lãnh đạo Tổng cục
2 Tổng cục tiến hành kiểm tra, đôn đốc:
a) Lãnh đạo Tổng cục, lãnh đạo quan, đơn vị chức thuộc Tổng cục cán bộ, công chức giao nhiệm vụ kiểm tra tiến hành làm việc trực tiếp đơn vị cần kiểm tra để nắm tình hình
b) Lãnh đạo Tổng cục yêu cầu quan, đơn vị báo cáo văn tình hình kết thực văn bản, công việc giao
c) Tổng cục trưởng ủy quyền cho lãnh đạo cấp Vụ chủ trì việc kiểm tra định thành lập đoàn kiểm tra việc thi hành văn lĩnh vực công việc cần tập trung đạo thời kỳ Đơn vị chủ trì, phối hợp với đơn vị có liên quan xây dựng đề cương kiểm tra, trình Lãnh đạo Tổng cục phê duyệt triển khai thực
d) Kiểm tra thông qua giao ban tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết việc thực chương trình, dự án lớn
đ) Qua hệ thống quản lý hồ sơ công việc; hệ thống quản lý hồ sơ giải thủ tục hành thuộc phạm vi quản lý nhà nước Tổng cục
e) Thành lập Tổ kiểm tra việc thực nhiệm vụ theo định Tổng cục trưởng g) Hình thức kiểm tra khác Tổng cục trưởng định
Điều 40 Báo cáo kết kiểm tra
(31)Tổng cục Trường hợp người có thẩm quyền kiểm tra trực tiếp kiểm tra người có thẩm quyền định quan, tổ chức, cá nhân lập báo cáo kết kiểm tra
2 Nội dung báo cáo bao gồm vấn đề sau đây: a) Căn tiến hành kiểm tra;
b) Thời gian, địa điểm kiểm tra; c) Thành phần tham gia kiểm tra; d) Nội dung kiểm tra;
đ) Kết đạt sai phạm, yếu kém;
e) Ý kiến quan tham gia kiểm tra đề xuất quan chủ trì xử lý kết kiểm tra;
g) Kiến nghị quan kiểm tra;
h) Kết luận xử lý theo thẩm quyền đề xuất, kiến nghị cấp có thẩm quyền việc xử lý, khắc phục sai trái, yếu kém, vấn đề không phù hợp
3 Thủ trưởng đơn vị kiểm tra có văn báo cáo Lãnh đạo Tổng cục kết kiểm tra, đồng thời gửi báo cáo cho đơn vị kiểm tra đơn vị có liên quan Tổng cục
Thủ trưởng đơn vị kiểm tra có trách nhiệm theo dõi việc xử lý sai phạm sau kiểm tra, yêu cầu đơn vị kiểm tra khắc phục báo cáo Lãnh đạo Tổng cục kết khắc phục sai phạm Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Tổng cục định kỳ báo cáo Lãnh đạo Tổng cục tình hình thực văn bản, nhiệm vụ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Lãnh đạo Bộ, Lãnh đạo Tổng cục giao trước 20 tháng
5 Văn phòng Tổng cục tổng hợp, báo cáo Lãnh đạo Tổng cục kết kiểm tra việc thi hành văn bản, nhiệm vụ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Lãnh đạo Tổng cục giao trước ngày 25 tháng họp giao ban, sơ kết tháng đầu năm Hội nghị tổng kết công tác hàng năm Tổng cục
Điều 41 Đánh giá trách nhiệm việc thực nhiệm vụ giao
1 Kết thực nhiệm vụ giao để đánh giá, phân loại cán công chức, bình xét thi đua, khen thưởng năm thủ trưởng đơn vị
(32)cơng chức để đánh giá việc hồn thành nhiệm vụ đề xuất, xét thi đua khen thưởng cuối năm đơn vị, cán bộ, công chức trực thuộc đơn vị quản lý
3 Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán theo dõi kết thực nhiệm vụ đơn vị trực thuộc Tổng cục để tổng hợp đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ cuối năm đề xuất, xét thi đua khen thưởng Thủ trưởng đơn vị trực Tổng cục
Chương VII
TỔ CHỨC TIẾP CÔNG DÂN Điều 42 Trách nhiệm Tổng cục trưởng, Phó Tổng cục trưởng
1 Tổng cục trưởng tiếp công dân định kỳ Trụ sở tiếp công dân Bộ theo quy định pháp luật tiếp cơng dân; Tổng cục trưởng ủy quyền Phó Tổng cục trưởng phụ trách lĩnh vực tra thực việc tiếp cơng dân
2 Các Phó Tổng cục trưởng khác tiếp công dân theo phân công Tổng cục trưởng lĩnh vực giao phụ trách
Điều 43 Trách nhiệm Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Tổng cục
1 Thủ trưởng đơn vị có trách nhiệm phối hợp việc tiếp công dân, xử lý khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị công dân liên quan đến chức năng, nhiệm vụ đơn vị Cử cán có chuyên môn theo yêu cầu Tổng cục để phối hợp tiếp công dân; cử cán tham gia đoàn tra, kiểm tra xử lý vụ việc cụ thể theo đạo Lãnh đạo Tổng cục
2 Cục Kiểm soát quản lý sử dụng đất đai chủ trì phối hợp với đơn vị trực thuộc Tổng cục thực nghiêm túc nhiệm vụ tiếp công dân đến khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị; kịp thời giải theo thẩm quyền tranh chấp, khiếu nại, tố cáo; trân trọng lắng nghe ý kiến công dân để nâng cao hiệu cơng tác
3 Văn phịng Tổng cục có trách nhiệm bố trí lịch để Lãnh đạo Tổng cục tiếp công dân theo định kỳ đột xuất theo đạo Lãnh đạo Bộ đề nghị Chánh Thanh tra Bộ
Chương VIII
ĐI CƠNG TÁC, TIẾP KHÁCH Điều 44 Đi cơng tác nước
1 Tham gia đồn cơng tác liên ngành:
(33)theo thành phần yêu cầu Những vấn đề liên quan đến ngành phải chuẩn bị văn theo yêu cầu trưởng đồn cơng tác
b) Khi kết thúc chương trình cơng tác, chậm sau 05 ngày làm việc, cán tham gia đoàn phải báo cáo văn gửi Thủ trưởng cử công tác kết chương trình cơng tác để báo cáo Tổng cục trưởng Phó Tổng cục phụ trách lĩnh vực, vấn đề có liên quan đến ngành sở đề nghị làm việc với đoàn, kết luận trưởng đồn
c) Phó Tổng cục trưởng lãnh đạo đơn vị trực thuộc Tổng cục tham gia đồn cơng tác lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Quốc hội, Chính phủ, Bộ Tài ngun Mơi trường sở không xe riêng, trừ trường hợp cần thiết Tổng cục trưởng định
2 Lãnh đạo Tổng cục tổ chức đồn cơng tác sở:
a) Khi có chủ trương đồng ý Tổng cục trưởng, đơn vị giao chủ trì phối hợp với Văn phịng Tổng cục liên hệ với sở để thống chương trình, kế hoạch làm việc, trình trưởng đồn
b) Sau chương trình, kế hoạch duyệt, Văn phịng Tổng cục thông báo cho đơn vị liên quan biết để chuẩn bị
Thủ trưởng đơn vị cử cán tham gia đồn cơng tác theo u cầu Lãnh đạo Tổng cục, đồng thời đảm bảo yêu cầu quy định điểm a khoản Điều phải đăng ký qua Văn phòng Tổng cục
c) Các đơn vị chủ động chuẩn bị báo cáo vấn đề liên quan đến chức năng, nhiệm vụ giao, kiến nghị, đề xuất với địa phương, sở gửi Văn phòng Tổng cục đơn vị giao chủ trì để tổng hợp Các báo cáo tài liệu cần chuẩn bị xong trước ngày làm việc để trình báo cáo Lãnh đạo Tổng cục gửi trước cho đơn vị, quan liên quan
d) Trước ngày làm việc, đơn vị chủ trì phải thống với đơn vị sở lần cuối chương trình kế hoạch làm việc, báo cáo Lãnh đạo Tổng cục
đ) Thành viên tham gia đồn cơng tác sử dụng xe chung theo điều phối Văn phòng Tổng cục đ) Tổ chức làm việc: Đơn vị chủ trì chịu trách nhiệm phối hợp với đơn vị sở triển khai công việc theo chương trình, kế hoạch thống nhất, xử lý tình phát sinh, trình xin ý kiến Lãnh đạo Tổng cục vượt thẩm quyền Nội dung làm việc phải chuẩn bị xong trước ngày làm việc bảo đảm yêu cầu Lãnh đạo Tổng cục
e) Sau hồn thành chương trình, kế hoạch làm việc, đơn vị chủ trì phối hợp với đơn vị sở dự thảo thông báo kết làm việc, ý kiến kết luận Lãnh đạo Tổng cục, gửi Chánh Văn phịng Tổng cục để trình Lãnh đạo Tổng cục duyệt trước ký ban hành
(34)a) Tại thời điểm khơng tổ chức q 02 đồn cơng tác lãnh đạo đơn vị trực thuộc Tổng cục chủ trì làm việc với Sở Tài nguyên Môi trường quan tham mưu tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
b) Thủ trưởng đơn vị cử cán thuộc thẩm quyền quản lý công tác phải đảm bảo thành phần liên quan đến nội dung, chương trình cơng tác; nêu thời gian cơng tác từ 02 ngày làm việc trở lên, phải bố trí người thay giải cơng việc thường xun
c) Đồn cử cơng tác sở phải chuẩn bị kế hoạch, chương trình, nội dung, báo cáo lãnh đạo phụ trách thông báo cho sở trước đến 03 ngày làm việc:
- Đồn cơng tác bố trí xe chung để tiết kiệm thời gian, kinh phí
- Khơng bố trí kết hợp chương trình tham quan du lịch thời gian cơng tác
- Đồn công tác sở làm việc giải vấn đề nội dung, chương trình thơng báo thẩm quyền đồn, đồng thời ghi nhận đầy đủ kiến nghị sở có liên quan đến ngành
- Trong thời hạn 03 ngày làm việc, sau công tác về, trưởng đồn cơng tác phải có báo cáo văn với Thủ trưởng đơn vị cử công tác kết Tổng cục trưởng Phó Tổng cục phụ trách lĩnh vực, kiến nghị sở có liên quan đến ngành, đề xuất giải pháp tổ chức thực kiến nghị
Điều 45 Đi cơng tác nước ngồi
1 Tham gia đồn cơng tác lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Quốc hội, Chính phủ, Bộ Tài ngun Mơi trường liên ngành:
a) Cán bộ, công chức cử tham gia đồn cơng tác phải chuẩn bị văn vấn đề liên quan đến ngành theo u cầu đồn cơng tác chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung văn
b) Sau hồn thành chương trình công tác, thời hạn 05 ngày làm việc, cán tham gia đoàn phải báo cáo Thủ trưởng quan cử công tác văn kết làm việc, ý kiến kết luận trưởng đồn
2 Các đồn cơng tác Lãnh đạo Tổng cục chủ trì:
(35)- Xây dựng đề cương tổ chức đồn, nội dung, chương trình làm việc trình Trưởng đồn phê duyệt;
- Chuẩn bị đầy đủ điều kiện công tác hậu cần; có yêu cầu Lãnh đạo Tổng cục, cử cán Vụ tham gia đoàn để tổng hợp, phiên dịch chủ trì tổ chức thực chương trình; báo cáo kết cơng tác theo quy định
b) Đoàn Lãnh đạo Tổng cục chủ trì dự hội nghị, hội thảo, nghiên cứu, khảo sát khác, đơn vị chủ trì nội dung chịu trách nhiệm chuẩn bị tổ chức thực chương trình báo cáo văn cho Văn phòng Tổng cục, Vụ Hợp tác quốc tế Khoa học, Công nghệ để theo dõi, tổng hợp
c) Các đồn cơng tác khác: tổ chức đồn cơng tác theo kế hoạch duyệt chương trình đồn Bộ Tài nguyên Môi trường, dự án, chương trình hợp tác Trường hợp khác, phải có văn báo cáo rõ mục đích, nội dung, thành phần, thời gian, địa điểm, chương trình, nguồn kinh phí gửi Vụ Hợp tác quốc tế Khoa học, Cơng nghệ để trình Lãnh đạo Tổng cục trình Lãnh đạo Bộ Tài nguyên Môi trường duyệt Chỉ thông báo cho đối tác nước mời làm thủ tục khác sau đồng ý Lãnh đạo Bộ Tài nguyên Môi trường
- Thành phần đoàn phải đối tượng, phù hợp với nội dung, chương trình làm việc,
- Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Tổng cục việc dự hội nghị, hội thảo nước theo kế hoạch, phép học tập, nghiên cứu, khảo sát nội dung phù hợp với lĩnh vực chuyên môn phân công phụ trách không 02 lần năm không sử dụng kinh phí từ ngân sách đồn Tổng cục, trừ Tổng cục trưởng phân công
- Lãnh đạo đơn vị trực thuộc Tổng cục công tác nước ngồi phải có văn báo cáo Tổng cục trưởng, Phó Tổng cục trưởng phụ trách làm thủ tục cho chuyến đi, sau Tổng cục trưởng đồng ý
- Việc định nhân cơng tác nước ngồi thực theo quy định riêng Bộ Tài nguyên Môi trường Tổng cục
d) Nghiêm cấm việc lợi dụng công vụ thân nhân đồn cơng tác nước ngồi trừ trường hợp pháp luật cho phép
3 Trách nhiệm Vụ Hợp tác quốc tế Khoa học, Công nghệ:
a) Chủ trì xây dựng kế hoạch cơng tác nước Tổng cục trưởng; xây dựng kế hoạch đoàn ra, đoàn vào báo cáo Tổng cục trưởng trước tháng năm
(36)4 Trách nhiệm Trưởng đoàn Lãnh đạo Tổng cục cử:
a) Tổ chức thực nội dung chương trình hoạt động đoàn nước theo chương trình duyệt theo quy định pháp luật
b) Sau kết thúc chương trình cơng tác, thời hạn 05 ngày làm việc, phải có báo cáo văn gửi Lãnh đạo Tổng cục đơn vị có liên quan
Điều 46 Tiếp khách nước
1 Các tiếp làm việc thức theo chương trình Lãnh đạo Tổng cục:
a) Tổng cục trưởng tiếp khách Lãnh đạo Đảng Nhà nước; Lãnh đạo Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; Lãnh đạo Tỉnh ủy, Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; Lãnh đạo tổ chức trị - xã hội Trung ương chức danh tương đương theo đạo Bộ Tài nguyên Môi trường theo yêu cầu nhiệm vụ cơng tác; đồn đại biểu khách mời theo chương trình Lãnh đạo Tổng cục;
b) Tổng cục trưởng trực tiếp phân cơng Phó Tổng cục trưởng tiếp làm việc với Lãnh đạo Sở Tài nguyên Môi trường, Lãnh đạo đơn vị trực thuộc Bộ Tài nguyên Môi trường; c) Văn phịng Tổng cục có nhiệm vụ:
Trình Tổng cục trưởng đề nghị tiếp khách nêu điểm a, b khoản Điều này; thông báo kịp thời ý kiến Tổng cục trưởng cho Phó Tổng cục trưởng (nếu phân công) đơn vị liên quan biết để thực
Khi có kế hoạch làm việc với khách, Văn phòng Tổng cục thống với quan đối tác kế hoạch chuẩn bị để báo cáo Lãnh đạo Tổng cục Kế hoạch tiết, có phân cơng cụ thể về: chuẩn bị báo cáo, thành phần tham dự, phương án đón, tiếp đại biểu, bảo vệ an ninh (nếu cần), phòng làm việc, nội dung chương trình làm việc Sau kế hoạch phê duyệt, Văn phịng Tổng cục thơng báo đơn vị phân công chuẩn bị; mời đơn vị liên quan tham dự; mời quan thơng tấn, báo chí cần thiết đến để đưa tin; kiểm tra đôn đốc chịu trách nhiệm công tác chuẩn bị; tổ chức việc đón khách; ghi danh sách đại biểu; phát tài liệu, ghi biên buổi làm việc; v.v
2 Đối với tiếp xã giao, thăm làm việc với Lãnh đạo Tổng cục, Văn phịng Tổng cục có trách nhiệm bố trí chương trình chủ trì cơng tác phục vụ theo yêu cầu Lãnh đạo Tổng cục, phù hợp với quy định pháp luật Quy chế
(37)Điều 47 Tiếp khách nước
Việc tổ chức đón tiếp, làm việc tiễn khách nước ngoài; tổ chức hội đàm với khách nước ngoài; tổ chức ký kết văn kiện hợp tác với đối tác nước ngoài; tổ chức hội thảo, hội nghị quốc tế (dưới gọi tắt tiếp khách nước ngồi) thực theo Quy chế đón tiếp khách nước ngồi Bộ Tài ngun Mơi trường quy định cụ thể sau:
1 Đối với đoàn khách nước đến làm việc theo chương trình đón tiếp Bộ Tài ngun Mơi trường có phân cơng Lãnh đạo Tổng cục chủ trì đón tiếp đoàn khách nước cấp Tổng cục tương đương Lãnh đạo Tổng cục chủ trì tiếp làm việc, thực sau: a) Vụ Hợp tác quốc tế Khoa học, Công nghệ chủ trì, phối hợp với đơn vị, quan có liên quan để chuẩn bị nghi thức, nội dung chương trình làm việc, bố trí phiên dịch, tổ chức chương trình tiếp đón làm việc trình Phó Tổng cục trưởng phụ trách cho ý kiến trình Tổng cục trưởng phê duyệt chủ trì tổ chức thực sau phê duyệt;
b) Văn phòng Tổng cục chuẩn bị cơng tác lễ tân, bố trí phịng tiếp khách phương tiện đưa đón đồn (nếu có yêu cầu) Chế độ tiếp khách nước thực theo quy định hành
2 Đối với đối tác nước đề nghị làm việc trực tiếp với đơn vị trực thuộc Tổng cục: a) Thủ trưởng đơn vị phối hợp với Vụ Hợp tác quốc tế Khoa học, Công nghệ lập kế hoạch trình Lãnh đạo Tổng cục theo lĩnh vực phân cơng định, tổ chức đón tiếp làm việc sau có phê duyệt Lãnh đạo Tổng cục; báo cáo kết sau kết thúc chương trình làm việc (thơng qua Vụ Hợp tác quốc tế Khoa học, Công nghệ);
b) Vụ Hợp tác quốc tế Khoa học, Công nghệ hướng dẫn thủ tục đối ngoại đơn vị trực thuộc Tổng cục yêu cầu
3 Định kỳ sáu tháng năm, Vụ Hợp tác quốc tế Khoa học, Cơng nghệ có trách nhiệm tổng hợp kết quả, chương trình làm việc với khách nước ngồi gửi Lãnh đạo Tổng cục để báo cáo Bộ Tài nguyên Môi trường
Vụ Hợp tác quốc tế Khoa học, Công nghệ giúp đơn vị trực thuộc Tổng cục bảo đảm nghi lễ thủ tục ngoại giao, đồng thời phối hợp xử lý vấn đề phát sinh tiếp khách nước
Chương IX
CHẾ ĐỘ BÁO CÁO, THÔNG TIN, ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN VÀ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Điều 48 Phó Tổng cục trưởng báo cáo Tổng cục trưởng
(38)2 Nội dung kết hội nghị, họp Tổng cục trưởng ủy quyền tham dự đạo hội nghị
3 Kết làm việc kiến nghị Tổng cục ngành, địa phương đối tác khác cử tham gia đồn cơng tác nước nước
4 Kết giải nhiệm vụ khác Tổng cục trưởng giao Điều 49 Trách nhiệm việc thực công tác thông tin, báo cáo
1 Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Tổng cục tổ chức nắm thông tin tình hình chủ yếu diễn hàng ngày thuộc lĩnh vực quản lý đơn vị Trung ương địa phương; thực đầy đủ chế độ thông tin báo cáo Lãnh đạo Tổng cục theo quy định Tổng cục cung cấp thông tin cho cấp
2 Báo cáo định kỳ (tuần, tháng, quý, sáu tháng, năm), báo cáo chuyên đề báo cáo đột xuất theo yêu cầu Lãnh đạo Tổng cục Báo cáo tháng báo cáo năm phải thơng qua Phó Tổng cục trưởng phụ trách lĩnh vực
Báo cáo định kỳ (tuần, tháng, quý, tháng, năm) tổng hợp tình hình quản lý theo chức nhiệm vụ giao, cải cách hành chính, phịng chống tham nhũng nội dung cần thiết khác Nội dung báo cáo phản ánh tình hình thực xây dựng chương trình cơng tác định kỳ Tổng cục
Các báo cáo định theo quy định sau:
a) Báo cáo tuần, gửi đến Văn phòng Tổng cục chậm vào sáng Thứ Năm tuần áp dụng đơn vị thực chức quản lý nhà nước
b) Báo cáo tháng, đơn vị trực thuộc Tổng cục gửi đến Văn phòng Tổng cục trước ngày 20 tháng
c) Báo cáo công tác quý I, đồng thời báo cáo tháng 3, đơn vị trực thuộc Tổng cục gửi đến Văn phòng Tổng cục trước ngày 10 tháng
d) Báo cáo sơ kết công tác sáu tháng, đồng thời báo cáo tháng 6, đơn vị trực thuộc Tổng cục gửi đến Văn phòng Tổng cục trước ngày 10 tháng
đ) Báo cáo công tác quý III, đồng thời báo cáo tháng 9, đơn vị trực thuộc Tổng cục gửi đến Văn phòng Tổng cục trước ngày 10 tháng
e) Báo cáo tổng kết năm, đơn vị trực thuộc Tổng cục gửi đến Văn phòng Tổng cục trước ngày 10 tháng 11
(39)4 Thường xuyên trao đổi thông tin với đơn vị trực thuộc Bộ Tài ngun Mơi trường, quan có liên quan Trung ương địa phương Thực nghĩa vụ cung cấp thông tin nhận yêu cầu hợp lệ người đề nghị cung cấp thông tin theo quy định Bộ Tài nguyên Môi trường Tổng cục
5 Phối hợp với Văn phịng Tổng cục để tiến hành cập nhật thơng tin lên trang thông tin điện tử Tổng cục loại báo cáo, thông tin điều hành, chương trình cơng tác thơng tin hoạt động Lãnh đạo Tổng cục trừ nội dung thuộc danh mục bí mật nhà nước
6 Khi có vấn đề phát sinh vượt thẩm quyền quản lý đơn vị, Thủ trưởng đơn vị phải báo cáo Lãnh đạo Tổng cục để xử lý kịp thời
7 Cục trưởng Cục Kiểm soát quản lý sử dụng đất đai có trách nhiệm theo dõi, đề xuất báo cáo Lãnh đạo Tổng cục vấn đề cần xử lý qua phản ánh báo chí, dư luận xã hội liên quan đến ngành
8 Vụ trưởng Vụ Hợp tác quốc tế Khoa học, Công nghệ chịu trách nhiệm cung cấp thông tin đối ngoại liên quan tới lĩnh vực quản lý nhà nước Tổng cục gửi Tổng cục trưởng, Phó Tổng cục trưởng đơn vị có liên quan thuộc Tổng cục
9 Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Tổng cục có trách nhiệm thơng báo hình thức thích hợp, thuận tiện hoạt động Tổng cục đơn vị cho cán bộ, công chức
Điều 50 Nhiệm vụ Chánh Văn phòng Tổng cục
1 Tổ chức cung cấp thông tin hàng ngày cho Lãnh đạo Tổng cục vấn đề Lãnh đạo Tổng cục giải quyết; vấn đề quan trọng đơn vị trực thuộc Tổng cục, quan Trung ương, địa phương gửi trình Tổng cục trưởng thông tin bật khác liên quan đến lĩnh vực quản lý Tổng cục
2 Chuẩn bị báo cáo phục vụ hội ý công tác Lãnh đạo Tổng cục; báo cáo tổng hợp tháng, quý, tháng, năm tình hình thực quản lý nhà nước Tổng cục
3 Tổng hợp xây dựng báo cáo công tác Tổng cục gửi Bộ Tài nguyên Môi trường quan nhà nước cấp
4 Hướng dẫn, kiểm tra, theo dõi, đôn đốc đơn vị, quan quản lý chuyên ngành địa phương thực nghiêm túc chế độ thông tin, báo cáo tổ chức khai thác thông tin phục vụ đạo điều hành Lãnh đạo Tổng cục
5 Giúp Tổng cục trưởng tổ chức, theo dõi thực Quy chế làm việc Tổng cục
6 Phối hợp, trao đổi thông tin thuộc lĩnh vực quản lý Tổng cục với quan, đơn vị có yêu cầu
(40)1 Việc cung cấp thông tin thực theo Quy chế phát ngôn cung cấp thông tin Bộ Tài nguyên Môi trường quy định cụ thể sau đây:
a) Tổng cục trưởng quy định quản lý công tác thông tin Tổng cục; bảo đảm thường xuyên cung cấp thông tin phục vụ đạo, điều hành Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ, ngành Tổng cục;
b) Duy trì mối quan hệ thường xuyên tạo điều kiện cho quan thông tin đại chúng việc cung cấp thơng tin xác, kịp thời hoạt động ngành, lĩnh vực cho tổ chức, cá nhân;
c) Thực việc trả lời báo chí theo đề nghị quan báo chí theo đạo Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường; yêu cầu quan báo chí đăng, phát tin, có nội dung chưa xác phải cải Tổng cục thực quyền khác theo quy định pháp luật;
d) Tham gia họp báo theo định kỳ; công khai thông tin tổ chức tuyên truyền, nâng cao nhận thức nhân dân lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước Tổng cục;
đ) Nếu có nhu cầu đưa tin phương tiện thơng tin đại chúng, mời phóng viên đến tham dự hoạt động đơn vị
2 Việc trả lời vấn báo chí thực theo quy định pháp luật quy định công tác quản lý thông tin Bộ Tài ngun Mơi trường
3 Văn phịng Tổng cục có trách nhiệm phối hợp với đơn vị có liên quan cập nhật vào trang thơng tin điện tử Tổng cục loại báo cáo, thông tin điều hành, chương trình cơng tác thơng tin hoạt động Tổng cục, văn quy phạm pháp luật Tổng cục chủ trì soạn thảo ban hành, trừ nội dung thuộc danh mục bí mật nhà nước
4 Vụ trưởng Vụ Hợp tác quốc tế Khoa học, Công nghệ chủ trì, phối hợp với đơn vị trực thuộc Tổng cục tổ chức việc thông tin đối ngoại theo quy định pháp luật thông tin đối ngoại đạo Tổng cục trưởng
Điều 52 Thông tin hoạt động Tổng cục
1 Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Tổng cục chịu trách nhiệm cung cấp thông tin theo Kế hoạch hoạt động năm Ban biên tập Trang thông tin điện tử; thông tin theo yêu cầu Ban biên tập thông tin khác cần tuyên truyền, phổ biến, đăng tải Trang thông tin điện tử đáp ứng yêu cầu đạo, điều hành Tổng cục
(41)3 Nội dung, quy trình, thời hạn cập nhật, phê duyệt đăng tải thông tin, liệu Trang thông tin điện tử Tổng cục thực theo quy định Quy chế hoạt động Ban biên tập Trang thông tin điện tử Tổng cục Quản lý đất đai
Điều 53 Tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị
1 Cục Kiểm soát quản lý sử dụng đất đai quan thực việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị tổ chức, cá nhân qua đường dây nóng vi phạm quản lý, sử dụng đất
2 Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Tổng cục, có trách nhiệm cung cấp thông tin cho việc trả lời phản ánh, kiến nghị tổ chức, cá nhân; xử lý phản ánh, kiến nghị theo đạo Lãnh đạo Tổng cục Cục Kiểm soát quản lý sử dụng đất đai chuyển đến
Điều 54 Ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác quản lý, điều hành hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ
1 Các đơn vị trực thuộc Tổng cục tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý điều hành hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ; thống triển khai phần mềm Quản lý văn hồ sơ công việc, phần mềm ứng dụng khác Bộ Tài nguyên Môi trường xây dựng nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý hành nhà nước Tổng cục bảo đảm kiểm soát tiến độ xử lý văn hồ sơ công việc thời điểm, gắn với trách nhiệm cán bộ, công chức; tăng cường tổ chức hội nghị trực tuyến để tiết kiệm thời gian kinh phí
2 Văn phịng Tổng cục chủ trì, phối hợp với Thủ trưởng đơn vị triển khai phần mềm Quản lý văn hồ sơ công việc nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý hành nhà nước Tổng cục
Chương X
THEO DÕI, ĐÁNH GIÁ VÀ TỔ CHỨC VIỆC THỰC HIỆN QUY CHẾ Điều 55 Nguyên tắc chung
Việc thực Quy chế phải theo dõi, đánh giá thường xuyên, nội dung để đánh giá phân loại cán bộ, cơng chức hàng năm, bình xét danh hiệu thi đua, khen thưởng định kỳ, khen thưởng đột xuất, phê bình, kỷ luật
Điều 56 Trách nhiệm theo dõi, đánh giá
1 Văn phòng Tổng cục có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Vụ trực thuộc Tổng cục xây dựng tiêu chí đánh giá giúp Tổng cục trưởng tổ chức thực đánh giá người đứng đầu đơn vị trực thuộc Tổng cục về:
(42)b) Tình hình thực quy chế làm việc;
c) Kết thực nhiệm vụ, kết luận, đạo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, lãnh đạo Bộ, lãnh đạo Tổng cục Chương trình cơng tác Tổng cục
Trường hợp có vi phạm việc thực Quy chế đến mức phải phê bình, kỷ luật, Văn phịng Tổng cục phối hợp với Vụ Tổ chức cán báo cáo lãnh đạo Tổng cục xử lý kỷ luật theo quy định pháp luật cán bộ, công chức, viên chức
2 Phó Tổng cục trưởng phụ trách cơng tác văn phịng đánh giá Chánh Văn phịng Tổng cục nội dung quy định Điểm a, b, c Khoản Điều
Trường hợp có vi phạm việc thực Quy chế đến mức phải phê bình, kỷ luật, Phó Tổng cục trưởng báo cáo Tổng cục trưởng để xem xét thực việc xử lý kỷ luật theo quy định pháp luật cán bộ, công chức, viên chức
3 Vụ Tổ chức cán tổ chức tổng hợp ý kiến nhận xét, đánh giá quy định Khoản 1, Điều để tham mưu với lãnh đạo Tổng cục kết đánh giá người đứng đầu đơn vị trực thuộc Tổng cục theo Quy chế đánh giá phân loại công chức, viên chức Bộ Tài nguyên Môi trường
Điều 57 Tổ chức thực
1 Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Tổng cục tổ chức quán triệt, phổ biến nội dung Quy chế làm việc Tổng cục đến cán bộ, công chức đơn vị để thực
2 Căn Quy chế quy định pháp luật có liên quan, Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Tổng cục có trách nhiệm xây dựng, ban hành Quy chế làm việc đơn vị
3 Trong trình thực Quy chế có khó khăn, vướng mắc phát có quy định khơng phù hợp Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Tổng cục phản ánh với Văn phòng Tổng cục để tổng hợp, trình Tổng cục trưởng xem xét, định./