- Chi bồi dưỡng cho tư vấn, luật sư, người trực tiếp chuẩn bị giúp công đoàn cơ sở tham gia với doanh nghiệp, cơ quan, đơn vị xây dựng định mức lao động, đơn giá tiền lương, thang bảng l[r]
(1)TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM
-CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
-Số: 1910/QĐ-TLĐ Hà Nội, ngày 19 tháng 12 năm 2016
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH THU, CHI, QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CƠNG ĐỒN CƠ SỞ ĐỒN CHỦ TỊCH TỔNG LIÊN ĐỒN LAO ĐỘNG VIỆT NAM
Căn cứLuật Cơng đồnnăm 2012; Điều lệ Cơng đồn Việt Nam Khóa XI;
Căn cứNghị định số 191/2013/NĐ-CPngày 21 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết tài cơng đoàn;
Căn Nghị số 07b/NQ-TLĐ ngày 21/01/2016 Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Khóa XI cơng tác tài cơng đồn tình hình mới; Theo đề nghị Ban Tài Tổng Liên đồn.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định thu, chi, quản lý tài chính cơng đồn sở
Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2017 Thay Quyết định số 272/QĐ-TLĐ ngày 07/03/2014 Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn thu, chi, quản lý tài cơng đồn sở
Điều Các ban, đơn vị trực thuộc Tổng Liên đồn, cấp cơng đoàn chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./
Nơi nhận: - Như Điều 3; - Ban Tổ chức TW;
- Văn phòng TW Đảng; Ban Dân vận TW; - Bộ Tài chính;
- Các Ủy viên ĐCT-TLĐ; - Lưu Văn thư TLĐ
TM ĐOÀN CHỦ TỊCH CHỦ TỊCH
Bùi Văn Cường
(2)VỀ THU, CHI, QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CƠNG ĐỒN CƠ SỞ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1910/QĐ-TLĐ ngày 19 tháng 12 năm 2016 của Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh
Quy định quy định thu, chi, quản lý tài cơng đồn sở Điều Đối tượng áp dụng
Đối tượng áp dụng cơng đồn sở, nghiệp đồn theo quy định Điều lệ Cơng đồn Việt Nam
Điều Ngun tắc thu, chi, quản lý tài cơng đồn sở
1 Tài cơng đồn sở phận tài cơng đồn, sử dụng cho hoạt động thực chức năng, nhiệm vụ giao cơng đồn sở theo quy định Luật Cơng đồn Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam (sau gọi tắt Tổng Liên đoàn)
2 Căn chế độ chi tiêu tài Nhà nước, Tổng Liên đồn, nguồn tài cơng đồn sở sử dụng thực tế hoạt động đơn vị, Ban Chấp hành cơng đồn sở ban hành quy chế chi tiêu nội để thực
3 Cơng đồn sở phải thu đúng, thu đủ, thu kịp thời khoản thu theo phân cấp Tổng Liên đoàn Chi đối tượng, tiết kiệm, hiệu quả, công khai, minh bạch, thực chế độ quản lý tài theo quy định Nhà nước quy định Tổng Liên đoàn
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều Nguồn thu tài cơng đồn
1 Thu kinh phí cơng đồn:
- Kinh phí cơng đồn quan, tổ chức, doanh nghiệp đóng theo Luật cơng đoàn năm 2012 Nghị định số 191/2013/NĐ-CP ngày 21 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết tài cơng đồn
(3)2 Thu đồn phí cơng đồn:
Đồn phí cơng đồn đồn viên đóng thực quy định theo Quyết định số 1908/QĐ-TLĐ ngày 19 tháng 12 năm 2016 Tổng Liên đoàn
3 Thu khác:
Nguồn thu khác thực theo Khoản 4, Điều 26 Luật Cơng đồn Quyết định số 1908/QĐ-TLĐ ngày 19 tháng 12 năm 2016 Tổng Liên đoàn, bao gồm:
- Kinh phí quan, tổ chức, doanh nghiệp cấp mua sắm phương tiện hoạt động cơng đồn, hỗ trợ kinh phí hoạt động cho cơng đồn sở; kinh phí tổ chức hoạt động phối hợp như: tổ chức phong trào thi đua, hoạt động văn hóa, thể thao, tham quan du lịch, khen thưởng, phúc lợi cán bộ, đồn viên, cơng chức, viên chức, cơng nhân, lao động (sau gọi chung đồn viên cơng đồn người lao động) số hoạt động nhằm động viên, khen thưởng đoàn viên cơng đồn người lao động; hỗ trợ tổ chức, cá nhân ngồi nước cho cơng đoàn sở
- Thu từ hoạt động văn hóa, thể thao; nhượng bán, lý tài sản; thu lãi tiền gửi, cổ tức; thu hồi khoản chi sai từ nguồn tài cơng đồn tốn duyệt,
Điều Nguồn tài cơng đồn sở sử dụng phân bổ nguồn kinh phí cho khoản mục chi
1 Cơng đồn sở sử dụng theo tỷ lệ phần trăm tổng số thu kinh phí cơng đồn tổng số thu đồn phí cơng đồn theo hướng dẫn hàng năm Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn sử dụng 100% tổng số thu khác đơn vị theo quy định pháp luật Tổng Liên đoàn
2 Phân bổ nguồn thu kinh phí, đồn phí cơng đồn, cơng đồn sở sử dụng cho khoản, mục chi:
a) Chi lương, phụ cấp cán cơng đồn chun trách phụ cấp cán cơng đồn khơng q 30% Nếu chi khơng hết chuyển sang chi cho hoạt động khác Trong trường hợp thiếu, cơng đồn sở phải xem xét giảm đối tượng, mức chi phụ cấp cán cơng đồn cho phù hợp với nguồn tài phân bổ
b) Chi quản lý hành 10% c) Chi hoạt động phong trào 60%
(4)Trong chi hỗ trợ du lịch 10% chi hoạt động phong trào Trường hợp cần điều chỉnh tăng tỷ lệ chi hỗ trợ du lịch, cơng đồn cấp phân cấp quản lý tài cơng đoàn sở xem xét, định tối đa không 20% chi hoạt động phong trào
3 Nguồn thu khác cơng đồn sở cơng đồn sở định việc phân bổ cho khoản mục chi
Điều Chi tài cơng đồn sở
1 Chi lương, phụ cấp khoản đóng theo lương:
- Lương, phụ cấp khoản đóng BHXH, BHYT cán cơng đồn chun trách cơng đồn sở quan hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập, doanh nghiệp nhà nước theo Quy định Ban Bí thư Trung ương Hướng dẫn Tổng Liên đoàn
- Lương, phụ cấp cán cơng đồn chuyên trách khu vực nhà nước thực theo Quy định Tổng Liên đồn
Khuyến khích cơng đồn sở Cơng ty cổ phần áp dụng chế độ tiền lương theo Quy định Ban Bí thư Trung ương cán cơng đồn chun trách
2 Chi quản lý hành chính:
- Chi hội nghị Ban Chấp hành cơng đồn sở, nghiệp đồn, cơng đồn sở thành viên, cơng đồn phận
- Chi Đại hội cơng đồn sở, nghiệp đồn, cơng đồn sở thành viên, cơng đồn phận, bao gồm: trang trí, in tài liệu, bồi dưỡng đại biểu, nước uống
- Chi mua văn phòng phẩm, tài sản, dụng cụ làm việc, sửa chữa nhỏ văn phịng làm việc cơng đồn, tiền bưu phí, thơng tin liên lạc, cơng tác phí, nước uống, tiếp khách
3 Chi hoạt động phong trào:
3.1 Chi tổ chức hoạt động đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đáng của đồn viên cơng đồn người lao động:
(5)- Chi hỗ trợ thuê luật sư bảo vệ cán cơng đồn sở thực quyền đại diện bảo vệ quyền lợi hợp pháp, đáng người lao động, tổ chức cơng đồn bị chủ doanh nghiệp sa thải, chấm dứt hợp đồng lao động trái pháp luật chuyển làm việc khác mà thu nhập giảm
- Chi hỗ trợ cán cơng đồn sở việc tổ chức đình cơng theo quy định pháp luật, hoạt động bảo vệ quyền lợi hợp pháp người lao động bị chủ sử dụng lao động chấm dứt hợp đồng lao động trái pháp luật, chuyên làm việc khác mà thu nhập giảm
- Chi án phí, chi phí tố tụng khác cơng đồn tổ chức khởi kiện
3.2 Chi phát triển đồn viên cơng đồn, thành lập cơng đồn sở, xây dựng cơng đồn sở vững mạnh:
- Chi tuyên truyền giới thiệu tổ chức cơng đồn, Điều lệ Cơng đồn Việt Nam; gặp gỡ, trao đổi với người sử dụng lao động hoạt động cơng đồn, phát triển đồn viên, thành lập cơng đồn sở
- Chi bồi dưỡng làm ngồi cho đồn viên cơng đồn, người lao động cán cơng đồn trực tiếp gặp gỡ, tun truyền, vận động người lao động tham gia tổ chức cơng đồn
- Chi tổ chức kết nạp đồn viên, thành lập mắt cơng đồn sở, khen thưởng cho cá nhân có thành tích xuất sắc việc vận động thành lập cơng đồn sở - Chi hoạt động xây dựng cơng đồn sở vững mạnh; đánh giá phân loại đoàn viên; phân loại cơng đồn phận, tổ cơng đồn; tổ chức bồi dưỡng cho cơng đồn phận, tổ cơng đồn hoạt động xây dựng cơng đồn sở vững mạnh, khen thưởng xây dựng cơng đồn vững mạnh
3.3 Chi tuyên truyền:
- Chi mua sách, báo, tạp chí, ấn phẩm tổ chức cơng đồn như: Báo Lao động, Tạp chí Lao động Cơng đồn, Tạp chí Bảo hộ Lao động sách, ấn phẩm Nhà Xuất Lao động phục vụ cho cơng tác tun truyền, giáo dục cơng đồn sở - Chi tiền giấy, bút cho hoạt động tuyên truyền bảng tin, phát thanh, báo tường, mạng thơng tin cơng đồn sở
3.4 Chi tổ chức phong trào thi đua:
- Chi phối hợp tổ chức phát động thi đua; hội nghị sơ kết, tổng kết thi đua, khen thưởng tập thể, cá nhân đạt thành tích xuất sắc phong trào thi đua - Chi tổ chức hội thi cán cơng đồn giỏi
(6)- Chi thù lao giảng viên, bồi dưỡng học viên, nước uống, tài liệu khoản chi hành khác lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cơng đồn sở tổ chức - Chi tiền mua tài liệu, tiền công tác phí cho đồn viên cơng đồn người lao động cơng đồn sở cử dự lớp bồi dưỡng nghiệp vụ
- Chi phối hợp tổ chức học bổ túc văn hóa, kỹ nghề nghiệp cho người lao động - Chi thù lao báo cáo viên, nước uống thông thường cho người dự buổi nói chuyện thời sự, sách, pháp luật cơng đồn sở tổ chức
- Chi hỗ trợ cho nữ có 36 tháng tuổi cơng đồn sở cử tham gia lớp đào tạo, tập huấn
3.6 Chi tổ chức hoạt động văn hóa, thể thao, du lịch. a) Chi tổ chức hoạt động văn hóa, thể thao:
- Chi hỗ trợ hoạt động phong trào xây dựng đơn vị văn hóa; phịng chống tệ nạn xã hội cho đồn viên cơng đồn người lao động; chi tổ chức cho người lao động tham gia hoạt động văn hóa, nghệ thuật; chi khen thưởng tổng kết hoạt động văn hóa, thể thao, phịng chống tệ nạn xã hội cơng đồn sở
- Chi hỗ trợ mua sắm phương tiện hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao
- Chi bồi dưỡng cho Ban tổ chức, vận động viên, diễn viên tham gia hội diễn văn nghệ, thi đấu thể thao cơng đồn sở cơng đồn cấp sở tổ chức; chi khen thưởng tập thể, cá nhân đạt giải hội diễn, hội thao cơng đồn sở tổ chức
b) Chi hỗ trợ du lịch:
Chi phối hợp với quan, tổ chức, doanh nghiệp tổ chức cho đồn viên cơng đồn người lao động du lịch
3.7 Chi tổ chức hoạt động giới bình đẳng giới:
- Chi cho hoạt động tuyên truyền giới, bình đẳng giới lồng ghép giới hoạt động dân số, sức khỏe sinh sản, kế hoạch hóa gia đình, phịng chống bạo lực gia đình
- Chi hỗ trợ mua đồ dùng, thiết bị mẫu giáo, nhà trẻ đơn vị (nếu có); hỗ trợ đồn viên người lao động có gửi nhà trẻ, học mẫu giáo
(7)- Chi hoạt động Ban Nữ công quần chúng, Câu lạc nữ công sở, hội thi cán nữ công giỏi, hội thi chuyên đề nữ công, phong trào thi đua giỏi việc nước đảm việc nhà
(Ban Cơng đồn Quốc phịng Cơng đồn Cơng an Nhân dân thực theo hướng dẫn Bộ Quốc phòng, Bộ Công an)
3.8 Chi thăm hỏi, trợ cấp:
a) Chi thăm hỏi:
- Chi thăm hỏi đồn viên cơng đồn người lao động ốm đau, thai sản, tai nạn, gia đình có việc hiếu (cha, mẹ đẻ bên vợ, bên chồng; vợ; chồng; con) việc hỉ đồn viên cơng đồn
- Chi thăm hỏi, tặng quà cho người lao động tết cổ truyền; tặng quà sinh nhật cho đoàn viên cơng đồn; tặng q cho cán cơng đồn thơi khơng tham gia Ban Chấp hành cơng đồn sở
b) Chi trợ cấp:
Chi trợ cấp cho đồn viên cơng đồn người lao động gặp khó khăn tai nạn lao động, tai nạn rủi ro, thiên tai, hỏa hoạn, bệnh tật hiểm nghèo gây tổn thất sức khỏe tài sản
Mức chi thăm hỏi, trợ cấp khó khăn đồn viên cơng đồn đối tượng khơng phải đồn viên cơng đồn cơng đồn sở quy định
3.9 Chi động viên, khen thưởng:
- Chi tiền thưởng kèm theo hình thức khen thưởng cho cán bộ, đồn viên cơng đồn, Kỷ niệm chương nghiệp xây dựng tổ chức cơng đồn
- Chi khen thưởng người lao động đạt thành tích xuất sắc công tác
- Chi khen thưởng đồn viên cơng đồn người lao động đạt thành tích xuất sắc học tập
- Chi phối hợp tổ chức hoạt động nhân ngày quốc tế thiếu nhi, tết trung thu - Chi khen thưởng hoạt động chun đề, khen thưởng cơng tác thu tài theo quy định Tổng Liên đoàn
3.10 Chi hoạt động khác:
(8)- Giúp đoàn viên cơng đồn người lao động đơn vị khác bị thiên tai bão lụt, tai nạn, ảnh hưởng chất độc màu da cam
Điều Phân biệt số khoản chi cơng đồn sở
1 Tổ chức phong trào thi đua, học văn hóa, hoạt động văn hóa, thể thao, tham quan du lịch, phúc lợi người lao động chăm lo, tổ chức hoạt động cho người lao động trách nhiệm chủ doanh nghiệp, thủ trưởng quan, đơn vị sử dụng quỹ phúc lợi, quỹ quan, đơn vị để chi theo Điều 24 Luật Cơng đồn năm 2012
2 Phương tiện hoạt động cơng đồn sở chủ doanh nghiệp, Thủ trưởng quan, đơn vị có trách nhiệm cung cấp (khơng thu tiền) theo Điều 24, Luật Cơng đồn năm 2012
3 Trách nhiệm chi thu nhập tăng thêm cho cán cơng đồn doanh nghiệp: - Tiền lương trả theo kết sản xuất kinh doanh cán cơng đồn chun trách doanh nghiệp Nhà nước doanh nghiệp chi trả theo Khoản 5, Điều 24 Luật Cơng đồn năm 2012; Quy định Ban Bí thư Trung ương hướng dẫn của quan chức
- Tiền lương trả theo kết sản xuất kinh doanh cán cơng đồn chun trách khu vực ngồi Nhà nước thực theo thỏa ước lao động tập thể, quy chế chi tiêu nội đơn vị
4 Phụ cấp kiêm nhiệm Chủ tịch cơng đồn sở nguồn khác chi tài cơng đồn khơng chi
5 Hoạt động Ban Thanh tra nhân dân, hoạt động bình đẳng giới tiến phụ nữ, hoạt động kế hoạch hóa gia đình, hoạt động xây dựng đời sống văn hóa cơng nhân khu cơng nghiệp doanh nghiệp, quan, đơn vị chi theo quy định Nhà nước quan chức liên quan
Chương III
KIỂM TRA, GIÁM SÁT VÀ XỬ LÝ VI PHẠM Điều Quản lý, kiểm tra, giám sát tài cơng đồn
1 Quản lý tài cơng đồn sở thực theo Quyết định số 1908/QĐ-TLĐ ngày 19 tháng 12 năm 2016 Tổng Liên đồn
2 Ủy ban Kiểm tra cơng đồn sở có trách nhiệm kiểm tra việc xây dựng, thực dự toán, toán thu, chi, quản lý tài cơng đồn sở hàng năm
(9)4 Thu, chi, quản lý tài cơng đoàn sở phải phản ảnh đầy đủ vào sổ kế tốn chịu giám sát đồn viên cơng đồn người lao động đơn vị Điều Khen thưởng xử lý vi phạm
- Cơng đồn sở, cán bộ, đồn viên cơng đoàn thực tốt Quy định khen thưởng theo Quy chế khen thưởng Tổng Liên đoàn