MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ HOẠT ĐỘNG THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRONG TÌNH HÌNH MỚI

MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ HOẠT ĐỘNG THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRONG TÌNH HÌNH MỚI Cao Minh Kiểm* MỞ ĐẦU Cho đến nay, Việt Nam hình thành mạng lưới tổ chức dịch vụ thông tin KH&CN với hàng trăm quan thông tin KH&CN công lập hoạt động Trung ương, Bộ/ngành, tổng công ty, địa phương đơn vị sở Sản phẩm mà mạng lưới tổ chức cung cấp cho người dùng tin xã hội đa dạng phong phú, bao gồm sản phẩm truyền thống ấn phẩm, phiếu tra cứu thủ công CSDL, Website, tin điện tử, băng hình, đĩa hình với âm thanh, hình ảnh động Phương thức phục vụ thông tin linh hoạt, đa dạng: từ thủ công tự động hoá phục vụ on-line/ trực tuyến, thuê bao nguồn tin Internet Mạng lưới tổ chức dịch vụ thông tin góp phần định vào phát triển kinh tế xã hội đất nước Tuy nhiên phát triển mạnh mẽ khoa học công nghệ (KH&CN), đặc biệt công nghệ thông tin truyền truyền thông (CNTT&TT) thập kỷ gần tác động sâu sắc đến phát triển kinh tế xã hội nói chung hoạt động thông tin KH&CN nói riêng Người ta đề cập đến việc chuyển đổi giới từ kỷ nguyên công nghiệp sang kỷ nguyên thông tin với kinh tế tri thức, xã hội thông tin Trong bối cảnh đó, hoạt động thông tin khoa học công nghệ có thay đổi quan trọng, đòi hỏi hoạt động phải điều chỉnh phù hợp Trong này, trình bày số định hướng cho hoạt động thời gian tới MỘT SỐ NÉT VỀ HIỆN TRẠNG CÔNG TÁC THÔNG TIN KH&CN VIỆT NAM 2.1 Mạng lưới tổ chức thông tin KH&CN Việt Nam Ở Việt Nam, hoạt động thông tin KH&CN cho bắt đầu triển khai từ cuối năm 50 kỷ XX thành lập Uỷ ban Khoa học Nhà nước Chúng ta phân chia cách khái quát trình thành giai đoạn [7] - Giai đoạn mở đầu (1959-1972) - Giai đoạn hình thành phát triển Hệ thống (1972-1986) - Giai đoạn đổi hoạt động thông tin KH&CN (1986-1996) - Giai đoạn phát triển phục vụ CNH HĐH (Từ 1996 đến nay) Công tác thông tin KH&CN thời gian vừa qua đạt kết đáng kể như: - Mạng lưới tổ chức dịch vụ thông tin KH&CN quốc gia hình thành phát triển rộng khắp nước - Nguồn tin KH&CN phát triển đáng kể, đáp ứng nhu cầu thông tin KH&CN đất nước * Phó Giám đốc, Trung tâm Thông tin KH&CN Quốc gia - Công tác phục vụ thông tin có bước phát triển chất, bám sát định hướng phát triển Đảng Nhà nước, đáp ứng tốt yêu cầu thông tin người dùng tin; Hệ thống sản phẩm dịch vụ thông tin phát triển đa dạng; - Trình độ công nghệ nhiều tổ chức thông tin KH&CN Hệ thống phát triển nâng cao Nhiều tổ chức thông tin KH&CN áp dụng CNTT truyền thông tiên tiến, trang thiết bị đại; Đã hình thành nhiều mạng thông tin KH&CN, thư viện điện tử phục vụ hiệu cho quản lý, kinh doanh, nghiên cứu phát triển, nâng cao dân trí; - Đội ngũ cán thông tin chuyên nghiệp hình thành, trình độ chuyên môn nghiệp vụ nâng cao có bước phát triển đáng kể - Hợp tác quốc tế mở rộng Ngày 31/8/2004, Chính phủ ban hành Nghị định 159/2004/NĐ-CP công tác thông tin KH&CN, đề cập khái niệm khái niệm "Mạng lưới tổ chức dịch vụ thông tin KH&CN" thay cho “Hệ thống thông tin KH&CN Quốc gia" Cho đến nay, tạo lập mạng lưới tổ chức dịch vụ thông tin KH&CN công lập gồm [4]: - Trung tâm Thông tin Khoa học Công nghệ Quốc gia trực thuộc Bộ Khoa học Công nghệ đầu mối liên kết trung tâm mạng lưới tổ chức dịch vụ thông tin khoa học công nghệ - Khoảng 40 tổ chức thông tin KH&CN cấp Bộ/ngành, bao gồm quan thông tin (trong có trung tâm thông tin chuyên dạng Bộ Khoa học Công nghệ Trung tâm Thông tin Sáng chế Trung tâm Thông tin Tiêu chuẩn-Đo lường-Chất lượng), quan ngang Bộ, quan thuộc phủ - 63 quan/đơn vị thông tin KH&CN cấp tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương - Một số quan thông tin KH&CN thuộc quan trung ương Đảng đoàn thể Trung ương - Hơn 400 quan TT-TV viện/trung tâm nghiên cứu, trường đại học, cao đẳng; Hàng chục trung tâm thông tin Tổng công ty 90, 91 Nhiều quan TT-TV Nhà nước bộ, ngành, địa phương trọng phát triển trụ sở, nhà xưởng, điều kiện làm việc, đảm bảo trang thiết bị kỹ thuật đại Điều kiện làm việc nhiều quan thông tin KH&CN liên tục cải thiện 2.2 Nguồn tin KH&CN Cho tới nay, toàn Hệ thống có triệu đầu tên sách, 25 triệu mô tả sáng chế phát minh, 200 nghìn tiêu chuẩn; 50 nghìn catalo công nghiệp, 4.000 báo cáo địa chất, 4.500 báo cáo lâm nghiệp; 20.000 báo cáo kết nghiên cứu, luận án tiến sĩ; hàng chục triệu biểu ghi CD/ROM, Đặc biệt, Trung tâm Thông tin KH&CN Quốc gia, với tư cách quan đầu mối trung tâm mạng lưới tổ chức dịch vụ thông tin KH&CN phát triển nguồn tin KH&CN trực tuyến với hàng chục nghìn đầu tên tạp chí điện tử, có khả truy cập tới hàng chục triệu tài liệu gốc với độ cập nhật nhanh độ hồi cố sâu [2] như: - STD (Tài liệu KH&CN Việt Nam): 127.000 biểu ghi rong có 45.000 biểu ghi có liên kết đến toàn văn - ScienceDirect: 2.100 tạp chí điện tử NXB Elsevier, triệu báo toàn văn; số lĩnh vực hồi cố từ số tạp chí - SringerLink: 1.200 tạp chí điện tử NXB Springer (CHLB Đức), truy cập gần triệu báo toàn văn - ISI-Web of Knowldge: CSDL trích dẫn KH&CN hàng đầu giới NXB Thomson Reuters (Science Citation Index Expanded Social Science Index) - Proquest Central: CSDL toàn văn tổng hợp lớn giới, chứa thông tin 11.250 tạp chí (trong có 8.400 tạp chí toàn văn), 479 báo toàn văn, 30.000 luận văn toàn văn; 44.000 hồ sơ doanh nghiệp, 3.000 Báo cáo công nghiệp; - Ebrary: CSDL 35.000 sách điện tử; - Tạp chí điện tử số hội KH&CN uy tín số lĩnh vực như: • Hội Hoá học Hoa Kỳ (ACS) • Hội Kỹ sư Cơ khí Hoa Kỳ (ASME) • Hội Kỹ sư Xây dựng Hoa Kỳ (ASCE) • Hội Vật Lý Hoa Kỳ • Viện Vật lý Hoa Kỳ (AIP) Đây nguồn lực thông tin quan trọng phục vụ hiệu cho hoạt động KH&CN đất nước 2.3 Sản phẩm dịch vụ thông tin KH&CN Hệ thống sản phẩm dịch vụ thông tin phát triển đa dạng, từ truyền thống tới đại Hiện tại, theo thống kê chưa đầy đủ, mạng lưới tổ chức dịch vụ thông tin KH&CN xuất gần 300 ấn phẩm thông tin, có hàng chục ấn phẩm tiếng Anh dùng để trao đổi quốc tế Ngoài ra, hàng năm quan thông tin KH&CN xuất nhiều ấn phẩm không định kỳ, sách chuyên đề, tài liệu hướng dẫn kỹ thuật, tài liệu dịch, Nông lịch Các tổ chức mạng lưới thông tin KH&CN quốc gia xây dựng tới 300 CSDL tư liệu kiện Tuy nhiên, hầu hết CSDL nhỏ (từ vài nghìn tới vài chục biểu ghi) dùng để quản trị nguồn tin quan Một số quan xây dựng CSDL quy mô lớn lớn (như CSDL STD Trung tâm Thông tin KH&CN Quốc gia) Từ chỗ có CSDL thư mục, đến nhiều quan thông tin xây dựng CSDL toàn văn Với phát triển công nghệ thông tin truyền thông, nhiều quan phát triển loại hình tin điện tử Sản phẩm bắt đầu xuất Việt Nam từ 1995 đặc biệt phát triển nhanh số lượng chất lượng từ 1997, Việt Nam bắt đầu hoà nhập Internet Trình độ công nghệ nhiều tổ chức thông tin KH&CN mạng lưới nâng cao Nhiều tổ chức thông tin KH&CN áp dụng CNTT truyền thông tiên tiến, trang thiết bị đại Hầu hết quan thông tin KH&CN kết nối tích cực khai thác INTERNET Nhiều quan thông tin KH&CN xây dựng Cổng Giao tiếp điện tử, Thư viện điện tử, Website Đặc biệt, số quan thông tin KH&CN thực việc đặt mua CSDL trực tuyến, tạp chí điện tử trực tuyến Thí dụ Trung Thông tin KH&CN Quốc gia mua quyền truy cập đến CSDL toàn văn Science@Direct, Springer, Proquest Central, Bên cạnh việc trì dịch vụ thư viện truyền thống, nhiều quan áp dụng hình thức dịch vụ đại, tiên tiến: kho mở, mã vạch, cổng từ; khai thác qua mạng, phòng đọc đa phương tiện, liên kết trao đổi liên thư viện Đã hình thành nhiều mạng thông tin KH&CN, thư viện điện tử phục vụ hiệu cho quản lý, kinh doanh, nghiên cứu phát triển, nâng cao dân trí Đến nay, hầu hết quan thông tin KH&CN trung ương, bộ/ngành thành phố lớn xây dựng Website KH&CN; số quan tạo lập Thư viện điện tử chuyên ngành Đặc biệt, mạng lưới tổ chức thông tin KH&CN xây dựng số mạng thông tin điện tử với nguồn tin phong phú, đáp ứng yêu cầu tin người dùng tin như: - Mạng thông tin KH&CN Việt Nam (VISTA); Mạng thông tin KH&CN phục vụ vùng sâu, vùng xa (Thư viện điện tử phục vụ nông thôn); - Chợ ảo Công nghệ Thiết bị Việt Nam (Techmart Vietnam mạng); - Mạng thông tin tiêu chuẩn-đo lường chất lượng TCVNNet - Mạng thông tin nông nghiệp nông thôn AgroViet; - Mạng thông tin y học, y tế (CIMSINet); - Mạng thông tin thương mại VITRANET, Trung tâm Thông tin KH&CN Quốc gia thuộc Bộ Khoa học Công nghệ Bộ KH&CN giao nhiệm vụ xây dựng Mạng Nghiên cứu đào tạo Việt Nam (gọi tắt VinaREN) Đây mạng viễn thông dùng riêng dành cho tổ chức KH&CN Việt Nam Mạng VinaREN thức khai trương tháng 3/2009 Công tác phục vụ thông tin có bước phát triển, bám sát yêu cầu Đảng Nhà nước, đáp ứng yêu cầu thông tin người dùng tin Việc phục vụ thông tin KH&CN cho người dùng tin lãnh đạo Đảng Nhà nước, lãnh đạo quan quản lý, cho cán quản lý cấp trọng triển khai với nhiều hình thức đa dạng, đặc biệt thông tin nhanh, thông tin chọn lọc, tổng luận phân tích, số liệu thống kê, so sánh, Phục vụ thông tin KH&CN cho nông nghiệp nông thôn nhiều quan thông tin trọng phát triển quan thông tin địa phương Đặc biệt việc nhân rộng mô hình “Cung cấp thông tin phục vụ phát triển KT-XH nông thôn, miền núi” Đến nay, mô hình triển khai 30 tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương Công tác phục vụ thông tin cho doanh nghiệp, phát triển thị trường công nghệ đặc biệt quan tâm Trong năm qua, Chợ công nghệ thiết bị tổ chức nhiều quy mô, cấp độ khác quy mô quốc gia (vào năm 2003, 2005), quy mô vùng [1] Chợ công nghệ thiết bị mạng số quan ý xây dựng phát triển (như www.techmartvietnam.com; www.techmart.cesti.gov.vn; www.techmarthaiphong.com.vn) 2.4 Một số tồn hoạt động thông tin KH&CN Việt Nam Mặc dù có bước phát triển định, hoạt động thông tin KH&CN Việt Nam tồn [5] Đó là: - Cơ sở vật chất yếu (nhiều nơi chưa có trụ sở, diện tích làm việc chật hẹp, hạ tầng mạng trang thiết bị hạn chế, ); - Tiềm lực thông tin KH&CN nhỏ bé, tiềm lực thông tin số hóa.; - Chất lượng sản phẩm dịch vụ thông tin chưa cao (do hạn chế nguồn, lực lượng xử lý tin, ); Các CSDL hầu hết có quy mô nhỏ (từ vài trăm đến vài nghìn biểu ghi), chủ yếu phục vụ nội Số lượng CSDL đặc thù có quy mô lớn, có khả đáp ứng nhu cầu người dùng Nhiều CSDL chưa đưa lên phục vụ mạng Nhìn chung, chưa có nhiều sản phẩm thông tin có giá trị gia tăng cao, chưa thể cạnh tranh thị trường; - Đội ngũ cán mỏng số lượng hạn chế chất lượng; không ổn định, hay thuyên chuyển, nhiều cán chưa thực gắn bó với nghề nghiệp; - Nguồn thu từ sản phẩm dịch vụ không đáng kể Hầu hết sản phẩm, dịch vụ thông tin KH&CN Mạng lưới Nhà nước bao cấp (thu không đủ chi) Các nguồn khác đề cập hoạt động tin học, quảng cáo, tổ chức hội nghị, hội thảo, dịch thuật, giới thiệu chào bán công nghệ, BỐI CẢNH MỚI CỦA HOẠT ĐỘNG THÔNG TIN KH&CN 3.1 Bối cảnh kinh tế xã hội vĩ mô Có thể thấy, hoạt động thông tin KH&CN thời gian tới triển khai bối cảnh mới, đòi hỏi có điều chỉnh phù hợp Dưới số nét bối cảnh kinh tế xã hội vĩ mô: - Sự phát triển mạnh mẽ cách mạng KH&CN, đặc biệt CNTT TT tác động sâu sắc đến phát triển giới Thế giới chuyển dần từ xã hội công nghiệp sang xã hội thông tin với kinh tế tri thức Toàn cầu hoá kinh tế xác định xu khách quan, tạo hội cho phát triển Khoa học công nghệ có bước tiến nhảy vọt đột phá lớn, tác động nhiều mặt đến tất quốc gia - Sau 20 năm thực đường lối Đổi Đảng, Việt Nam lớn mạnh nhiều mặt, đời sống nhân dân cải thiện đáng kể, kinh tế tăng trưởng nhanh, công CNH, HĐH đất nước đạt kết to lớn Tuy nhiên, kinh tế nước ta tình trạng khó khăn Đặc biệt, khủng hoảng kinh tế toàn cầu có tác động không nhỏ đến phát triển kinh tế xã hội Việt Nam; - Sự đổi sách chế quản lý theo hướng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tăng cường tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức dịch vụ công lập - Việc gia nhập tổ chức thương mại quốc tế WTO mở hội hợp tác phát triển, đẩy mạnh hội nhập quốc tế, song cung cho thấy thách thức mới, đặc biệt, xuất dịch vụ thông tin quốc tế với cạnh tranh tăng lên, vấn đề quyền ngày thắt chặt hơn, có tác động đến hoạt động thông tin KH&CN nước 3.2 Hoạt động khoa học công nghệ có thay đổi để đáp ứng đòi hỏi Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị Hội nghị lần thứ khoá 10 xác định: "tiếp tục đổi đồng chế quản lý sách phát triển KH&CN; nghiên cứu xây dựng, bổ sung hoàn thiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển khoa học, công nghệ quốc gia ngành, sản phẩm quan trọng Đổi có chế tài chính, nâng cao tính tự chủ tự chịu trách nhiệm quan nghiên cứu khoa học Tiếp tục phát huy dân chủ nghiên cứu khoa học Phát triển thị trường khoa học, công nghệ Nâng cao chất lượng nghiên cứu khoa học; gắn nghiên cứu khoa học với sản xuất, kinh doanh, giáo dục, đào tạo Có sách chế độ đãi ngộ điều kiện làm việc tốt cho cán nghiên cứu khoa học, cán đầu ngành, có trình độ cao" [3] Căn định hướng Chính phủ, Bộ Khoa học Công nghệ đặt nhiệm vụ giải pháp nhằm đạt mục tiêu "nâng cao trình độ nghiên cứu KH, lực sáng tạo đổi công nghệ, tăng tỷ trọng đóng góp KH&CN việc nâng cao xuất, chất lượng lực cạnh tranh sản phẩm, hàng hoá, dịch vụ, nhăm đẩy nhanh tốc độ nâng cao chất lượng tăng trưởng ngành, lĩnh vực kinh tế; tập trung xây dựng KH&CN có trình độ trung bình tiên tiến khu vực, thực động lực đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020" [6] 3.3 Lĩnh vực thông tin KH&CN có thay đổi quan trọng, đặt công tác trước vấn đề - Khuôn khổ pháp lý hoạt động thông tin KH&CN hình thành tiếp tục hoàn thiện: Luật Khoa học Công nghệ (năm 2000) có quy định thông tin thống kê KH&CN Điều 45 Luật Khoa học Công nghệ xác định rõ vai trò Chính phủ: "Chính phủ đầu tư xây dựng hệ thống thông tin khoa học công nghệ quốc gia đại, đảm bảo thông tin đầy đủ, xác, kịp thời thành tựu quan trọng lĩnh vực khoa học công nghệ nước giới; ban hành quy chế quản lý thông tin khoa học công nghệ; hàng năm công bố danh mục kết thực nhiệm vụ khoa học công nghệ nước" Nhằm phát triển đẩy mạnh quản lý nguồn tri thức nội sinh, Điều 25 Luật Khoa học Công nghệ quy định "Kết nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước phải đăng ký quan nhà nước có thẩm quyền phải lưu giữ quan lưu trữ nhà nước" Hoạt động thống kê KH&CN đề cập Điều 51 Luật Khoa học Công nghệ năm 2000: "Hệ thống tiêu chí thống kê khoa học công nghệ quy định thống nước Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Uỷ ban nhân dân cấp, tổ chức khoa học công nghệ, cá nhân hoạt động khoa học công nghệ có trách nhiệm báo cáo đầy đủ, trung thực số liệu thống kê khoa học công nghệ cho quan quản lý nhà nước khoa học công nghệ có thẩm quyền theo phân cấp Chính phủ" - Công tác quản lý hoạt động thông tin KH&CN quan tâm triển khai với việc thành lập Cục Thông tin KH&CN Quốc gia Nghị định 28/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 Chính phủ, cấu tổ chức Bộ Khoa học Công nghệ quy định Bộ KH&CN có Cục Thông tin KH&CN Quốc gia Việc thành lập Cục thông tin KH&CN quốc gia mà nhằm mục tiêu tăng cường công tác quản lý nhà nước thông tin thống kê KH&CN - Công tác thống kê KH&CN quan tâm cần triển khai mạnh hoạt động ngành KH&CN Năm 2006, Chính phủ ban hành Nghị định 30/2006/NĐ-CP thống kê KH&CN Đồng thời, Chính phủ ban hành nhiều văn pháp quy thống kê nói chung Gần Chính phủ tiếp tục yêu cầu đổi đồng hệ thống tiêu thống kê nói chung, có tiêu thống kê KH&CN; - Cơ chế quản lý KH&CN theo hướng nâng cao tự chủ tự chịu trách nhiệm tổ chức KH&CN, có tổ chức dịch vụ thông tin KH&CN, tiếp tục trì đẩy mạnh Nghị định 115/2005/NĐ-CP Chính phủ quy định vấn đề liên quan đến chế tự chủ tự chịu trách nhiệm tổ chức KH&CN Quy chế có tác động ngày rõ vào hoạt động tổ chức dịch vụ thông tin KH&CN thời gian tới; Mức độ hỗ trợ tổ chức Chợ công nghệ thiết bị ngân sách KH&CN để phát triển thị trường công nghệ thay đổi theo hướng lấy thu bù chi, giảm dần hỗ trợ từ ngân sách Theo Thông tư liên tịch số 152/2007/TTLT-BTC-BKHCN ngày 17/12/2007 hướng dẫn quản lý tài hoạt động tổ chức Chợ Công nghệ thiết bị (Techmart), mức hỗ trợ nhà nước tổ chức Techmart giảm dần xuống mức đảm bảo 20% chi phí Cơ sở vật chất kỹ thuật khoản chi Ban tổ chức vào năm 2014 từ năm 2015 trở kinh phí từ ngân sách đảm bảo cho hoạt động chung Ban Tổ chức, kinh phí khác cho tổ chức Techmart phải huy động từ đóng góp đơn vị tham gia nguồn thu khác MỘT SỐ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG THÔNG TIN KH&CN THỜI GIAN TỚI Từ việc tổng kết kết đạt được, đánh giá vấn đề tồn hoạt động thông tin KH&CN xem xét bối cảnh bối cảnh, thấy hoạt động thông tin KH&CN cần xác định mục tiêu nhiệm vụ tình hình Nhằm đạt mục tiêu trên, góp phần vào phát triển hoạt động KH&CN nước nhà, hoạt động thông tin KH&CN cần triển khai theo định hướng sau: 4.1 Đẩy mạnh công tác quản lý nhà nước thông tin thống kê KH&CN Trong thời gian vừa qua, công tác quản lý nhà nước thông tin thống kê KH&CN chưa triển khai tầm chưa đáp ứng yêu cầu công tác quản lý nhà nước KH&CN Theo tinh thần Nghị định 28/2008/NĐ-CP Chính phủ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ KH&CN, Bộ KH&CN có nhiệm vụ: "Quy định hướng dẫn hoạt động thông tin, truyền thông, thư viện, thống kê khoa học công nghệ phát triển thị trường công nghệ; đạo hướng dẫn hoạt động mạng lưới tổ chức dịch vụ thông tin khoa học công nghệ; xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật cho thông tin thống kê khoa học công nghệ, tổ chức chợ công nghệ thiết bị, trung tâm giao dịch công nghệ, triển lãm khoa học công nghệ, xây dựng sở liệu nhân lực thành tựu khoa học công nghệ, đầu tư phát triển mạng thông tin khoa học công nghệ tiên tiến kết nối với khu vực quốc tế" Những hoạt động quản lý nhà nước thống kê KH&CN cần triển khai bao gồm: - Dự thảo văn quy phạm pháp luật, tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật lĩnh vực thông tin, thư viện, thống kê KH&CN, phát triển chợ công nghệ thiết bị phát triển mạng thông tin KH&CN tiên tiến ; - Dự thảo chiến lược, sách, quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm, hàng năm, đề án xây dựng sở hạ tầng cho thông tin, thư viện, thống kê KH&CN, phát triển chợ công nghệ thiết bị, trung tâm giao dịch thông tin công nghệ đầu tư phát triển mạng thông tin KH&CN tiên tiến; - Hướng dẫn, kiểm tra tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật, chiến lược, sách, quy hoạch, kế hoạch, đề án sau cấp có thẩm quyền ban hành, phê duyệt; - Chỉ đạo tổ chức thực nhiệm vụ lĩnh vực thông tin, thư viện, thống kê KH&CN, phát triển chợ công nghệ thiết bị, mạng thông tin KH&CN tiên tiến như: + Nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ, ứng dụng công nghệ thông tin thành tựu KH&CN tiên tiến; Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; + Đăng ký, lưu giữ sử dụng kết nhiệm vụ KH&CN; Quản lý cấp mã số chuẩn quốc tế cho xuất phẩm (ISSN); + Hoạt động hợp tác quốc tế - Phối hợp tra; kiểm tra giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm hành hoạt động thông tin, thư viện, thống kê KH&CN, phát triển chợ công nghệ thiết bị theo quy định pháp luật; 4.2 Củng cố phát triển mạng lưới tổ chức thông tin KH&CN công lập Thời gian qua, mạng lưới tổ chức dịch vụ thông tin KH&CN hình thành hoạt động nước Tuy nhiên, có tồn độc lập tương đối hoạt động thông tin, tin học thống kê nên có mô hình tổ chức khác Ở cấp Bộ/ngành, tồn loại hình quan có liên quan đến thông tin thống kê viện/trung tâm thông tin, trung tâm tin học, trung tâm thống kê có kết hợp hoạt động (trung tâm tin học thống kê; trung tâm tin học thông tin KH&CN, ) Ở cấp tỉnh/thành phố trực thuộc trung ương, việc tổ chức đơn vị thông tin quy định Thông tư 05/2008/TTLT-KHHCN-BNV Liên KH&CN Bộ Nội vụ ngày 18/6/2008 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn giúp UBND quản lý nhà nước KH&CN địa phương, tổ chức thông tin KH&CN địa phương tổ chức sau: - Tại Sở KH&CN tỉnh/TP trực thuộc Trung ương có: + Phòng Quản lý chuyên ngành (là quan quản lý hoạt động sở hữu trí tuệ, thông tin thống kê KH&CN, …); + Trung tâm Tin học Thông tin KH&CN (là đơn vị nghiệp hoạt động theo Nghị định số 115/2005/NĐ-CP) - Tại quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (gọi tắt huyện) có Phòng Kinh tế Phòng Công thương có chức tham mưu giúp UBND huyện quản lý nhà nước KH&CN Phòng có chức quản lý KH&CN nói chung, có "xây dựng hệ thống thông tin, thống kê KH&CN theo đạo Sở KH&CN” Hiện nay, Bộ KH&CN phối hợp với Bộ Nội vụ dự thảo thông tư hướng dẫn nhiệm vụ, quyền hạn mối quan hệ tổ chức dịch vụ thông tin KH&CN công lập Nếu ban hành, thông tư công cụ quan trọng để củng cố phát triển mạng lưới tổ chức dịch vụ thông tin KH&CN công lập Để triển khai việc củng cố phát triển mạng lưới tổ chức dịch vụ, cần thiết xây dựng triển khai Đề án hoàn thiện phát triển hệ thống thông tin KH&CN quốc gia 4.3 Tiếp tục nghiên cứu chuyển đổi tổ chức dịch vụ thông tin KH&CN sang hoạt động theo chế Nghị định 115/2005/NĐ-CP Hiện nay, việc chuyển đổi tổ chức dịch vụ thông tin KH&CN sang hoạt động theo chế Nghị định 115/2005/ND-CP hạn chế [5] Theo thống kê chưa đầy đủ có khoảng 7% số 70 đơn vị thông tin ngành địa phương chuyển đổi theo Nghị định 115/2005/NĐCP Một số tổ chức xây dựng đề án Một số tổ chức lại chuyển sang hoạt động theo chế tự chủ tự chịu trách nhiệm Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập Hiện Chính phủ dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định 115/2005/NĐ-CP, cho phép kéo dài thời gian thực chuyển đổi đến hết 2011 (với khối trung ương) 2013 (đối với khối địa phương) Vì việc tiếp tục chuyển đổi tổ chức dịch vụ thông tin KH&CN theo tinh thần Nghị định 115/2005/NĐ-CP nhiệm vụ cấp bách quan trọng 4.4 Đẩy mạnh phát triển nguồn tin KH&CN, đặc biệt nguồn tin nội sinh Phát triển nguồn tin KH&CN nội sinh công việc quan trọng Chú trịng phát triển nguồn tin thông qua việc củng cố tăng cường công tác thu thập, lưu giữ, xử lý phổ biến thông tin nhiệm vụ KH&CN, kết nhiệm vụ KH&CN, luận án tiến sỹ, thông tin điều tra Quản lý tốt nguồn tài liệu KH&CN nội sinh vấn đề quan trọng, cần nhanh chóng hoàn thiện quy định pháp lý, có chế thu thập phổ biến hiệu nguồn thông tin quý báu đất nước Năm 2007, Bộ KH&CN ban hành Quy chế Đăng ký, lưu giữ sử dụng kết thực nhiệm vụ khoa học công nghệ kèm theo Quyết định số 03/2007/QĐ-BKHCN ngày 16 tháng năm 2007 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ ) Quy chế quy định thủ tục, trình tự trách nhiệm tổ chức, cá nhân việc đăng ký, lưu giữ sử dụng thông tin kết thực nhiệm vụ khoa học công nghệ Đẩy mạnh công tác đăng ký thông tin nhiệm vụ KH&CN kết đề tài nghiên cứu KH&CN có sử dụng ngân sách nhà nước, đặc biệt nghiệm vụ KH&CN cấp bộ, ngành địa phương Đẩy mạnh công tác điều hoà, phối hợp công tác bổ sung phát triển nguồn tin KH&CN nước ngoài, thông qua phát triển Liên hợp Nguồn tin KH&CN Việt Nam (Vietnam Scientific and Technological Iinformation Resources Consortium) 4.5 Tăng cường phát triển công tác thông tin phân tích, thông tin phục vụ quản lý, phục vụ đổi nâng cao chất lượng công tác nghiên cứu chiến lược; quy hoạch kế hoạch phát triển KT-XH Công tác thông tin KH&CN phục vụ lãnh đạo quản lý cần hoàn thiện, thay đổi chất; đặc biệt cần ý phát triển thông tin phân tích, tổng hợp, tình báo cạnh tranh, cảnh báo công nghệ, nghiên cứu thị trường, thẩm định công nghệ, Trong bối cảnh toàn cầu hoá, hội nhập kinh tế quốc tế, công tác thông tin ngày có vai trò quan trọng 4.6 Đẩy mạnh công tác thông tin phục vụ phát triển thị trường công nghệ Đẩy mạnh công tác thông tin phục vụ hoạt động xúc tiến phát triển thị trường Thị trường công nghệ phận kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa trọng phát triển thời gian tới Công tác thông tin hỗ trợ phát triển thị trường công nghệ cần hướng vào việc thông tin rộng rãi sản phẩm KH&CN mua bán thuận lợi thị trường, tổ chức Chợ công nghệ thiết bị, phát triển sàn giao dịch công nghệ mạng, nâng cao nhận thức công chúng phổ biến kiến thức KH&CN phương tiện thông tin đại chúng Từ tới 2010, hoạt động Techmart nhận hỗ trợ Nhà nước Tuy nhiên theo Thông tư 152/2007/TTLT-BTC-BKHCN ngày 17/12/2007 liên Bộ KH&CN Bộ Tài hướng dẫn quản lý tài hoạt động tổ chức Chợ Công nghệ thiết bị (Techmart), mức hỗ trợ nhà nước tổ chức Techmart giảm dần Phát triển sàn giao dịch công nghệ, trung tâm chuyển giao công nghệ hướng hoạt động thông tin KH&CN tham gia vào phát triển thị trường công nghệ Bộ Khoa học Công nghệ đầu tư phát triển số Sàn giao dịch công nghệ Phát triển dịch vụ thông tin KH&CN phục vụ doanh nghiệp Doanh nghiệp có vai trò quan trọng phát triển KT-XH Do vậy, việc cung cấp thông tin phục vụ doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp nhỏ vừa hướng công tác cần đặc biệt trọng Trong lĩnh vực này, cần ý phát triển công tác thông tin phân tích, tổng hợp, tình báo cạnh tranh, cảnh báo công nghệ, cảnh báo chiến lược, nghiên cứu thị trường, thẩm định công nghệ, ; Hình thành phát triển Mạng thông tin KH&CN phục vụ doanh nghiệp 4.7 Đẩy mạnh công tác thông tin KH&CN phục vụ CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn, công tác thông tin KH&CN phục vụ chuyển giao nhanh ứng dụng KH&CN vào sản xuất nông nghiệp Phổ biến tri thức KH&CN, thúc đẩy ứng dụng KH&CN vào sản xuất nông nghiệp trọng tâm HĐH, CNH sản xuất nông nghiệp Đây nội dung quan trọng Chương trình "Xây dựng mô hình ứng dụng chuyển giao KH&CN phục vụ phát triển KT-XH nông thôn miền núi" giai đoạn đến năm 2010 Những phương hướng đẩy mạnh công tác bao gồm: xây dựng nhân rộng mô hình cung cấp thông tin KH&CN tuyến quận, huyện, xã, phường; hình thành phát triển Mạng thông tin KH&CN nông thôn, miền núi; Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin truyền thông phổ biến tri thức KH&CN đến vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa 4.8 Đẩy mạnh phát triển khai thác Mạng Nghiên cứu đào tạo Việt Nam (VinaREN) mạng thông tin KH&CN Mạng Nghiên cứu đào tạo Việt Nam (VinaREN1), thức khai trương tháng 3/2008 để phục vụ cộng đồng nghiên cứu đào tạo VinaREN mạng truyền thông dùng riêng cho lĩnh vực nghiên cứu đào tạo Mục tiêu mạng VinaREN nâng cao hiệu hoạt động nghiên cứu đào tạo thúc đẩy hợp tác hội nhập quốc tế, đẩy mạnh trình công nghiệp hoá đại hoá thông qua liên kết mạng tổ chức KH&CN nước kết nối vào mạng nghiên cứu đào tạo quốc tế khu vực Hiện tại, Mạng VinaREN xây dựng đường trục quốc gia Hà Nội-Đà Nẵng-Tp Hồ Chí Minh, kết nối với mạng quốc tế thông qua kênh kết nối TEIN-2 (45/155 Mbps), APAN, GLORIAD, v.v Hơn 50 viện nghiên cứu, trường đại học, học viện, bệnh viện, v.v trở thành thành viên VinaREN Phát triển Mạng thông tin KH&CN Việt Nam, nâng cao lực mạng để thực trở thành trung tâm liên kết mạng lưới tổ chức dịch vụ thông tin KH&CN; Chú trọng phát triển thư viện điện tử, cổng giao tiếp điện tử website thông tin KH&CN; Tham gia tích cực vào việc xây dựng phát triển Trung tâm tích hợp liệu Bộ, ngành, địa phương 4.9 Triển khai phát triển hoạt động thống kê KH&CN Thống kê KH&CN hình thức hoạt động thông tin KH&CN đặc biệt Năm 2006, Chính phủ ban hành nghị định 30/2006/NĐ-CP thống kê KH&CN, khẳng định tầm quan trọng công tác thống kê KH&CN Gần đay nhiều văn pháp quy quan trọng liên quan đến thống kê KH&CN ban hành như: - Quyết định 305/2005/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ban hành Hệ thống tiêu thống kê quốc gia; xác định tiêu thống kê KH&CN; - Quyết định số 111/2008/QĐ-TTg ngày 15/8/2009 ban hành Chế độ báo cáo thống kê tổng hợp áp dụng Bộ, ngành; - Quyết định số 144/2008/QĐ-TTg ngày 28/10/2008 ban hành Chương trình điều tra thống kê quốc gia Trong định này, Thủ tướng quy định chi tiết biểu mẫu báo cáo thống kê mà Bộ Khoa học Công nghệ phải chủ trì tổng hợp điều tra thống kê KH&CN quy mô quốc gia mà Bộ Khoa học Công nghệ giao chủ trì thực để tổng hợp tiêu thống kê quốc gia KH&CN Vietnam Research and Education Network Trên sở quy định pháp luật thống kê nói chung thống kê KH&CN, Bộ Khoa học Công nghệ ban hành số văn quy định thống kê KH&CN Cho đến Bộ Khoa học Công nghệ ban hành văn sau: - Quyết định số 12/2008/QĐ-BKHCN ngày 04 tháng năm 2008 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ ban hành số bảng phân loại thống kê khoa học công nghệ (gồm bàng phân loại sau: Bảng phân loại lĩnh vực nghiên cứu khoa học công nghệ; Bảng phân loại mục tiêu kinh tế-xã hội hoạt động khoa học công nghệ; Bảng phân loại dạng hoạt động khoa học công nghệ) - Thông tư số 05/2009/TT-BKHCN ngày 30 tháng năm 2009 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ quy định tiêu thống kê KH&CN Để đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước, công tác thống kê KH&CN cần đẩy mạnh trung ương (tại Bộ KH&CN), địa phương (các sở KH&CN) Đặc biệt cần ý phát triển liên kết thống kê thông tin KH&CN KẾT LUẬN Trong thời gian qua, hoạt động thông tin KH&CN Việt Nam có bước phát triển đạt kết đáng khích lệ Mạng lưới tổ chức dịch vụ thông tin KH&CN quốc gia hình thành, nguồn lực thông tin KH&CN bước đầu đáp ứng nhu cầu thông tin đất nước, trình độ công nghệ tổ chức thông tin KH&CN nâng cao với ứng dụng mạnh mẽ CNTT truyền thông, kết nối Internet Nhiều cổng giao tiếp điện tử, thư viện điện tử, website KH&CN quan thông tin xây dựng bắt đầu phục vụ hiệu Trong giai đoạn mới, trước bối cảnh toàn cầu hoá, hội nhập kinh tế quốc tế, phát triển kinh tế tri thức, phát triển mạnh mẽ KH&CN, hoạt động thông tin KH&CN đứng trước hội thử thách Những nhiệm vụ giai đoạn tới không phần khó khăn Trong năm tới, cần có đổi toàn diện hoạt động KH&CN nói chung, hoạt động thông tin KH&CN nói riêng để đáp ứng ngày tốt yêu cầu nghiệp CNH, HĐH đất nước, góp phần vào hội nhập quốc tế TÀI LIỆU THAM KHẢO Cao Minh Kiểm Lê Thị Khánh Vân Vai trò trung tâm thông tin KH&CN việc hình thành phát triển thị trường công nghệ Việt Nam Báo cáo trình bày Đại hội Cán thư viện Đông Nam Á lần thứ 14 (CONSAL 14), tổ chức từ ngày 20-23/4/2009 Hà Nội, Việt Nam Cao Minh Kiểm Nguồn tin Trung tâm Thông tin KH&CN Quốc gia phục vụ nghiên cứu đào tạo Báo cáo trình bày Hội nghị Mạng nghiên cứu đào tạo Việt Nam (VinaREN) lần thứ IV, tổ chức Hà Nội, tháng 3/2009 Nghị số 22/NQ-CP ngày 28/5/2009 Chính phủ Ban hành chương trình hành động Chính phủ thực Nghị Hội nghị lần thứ BCH TW Đảng khoá X số nhiệm vụ, giải pháp lớn nhằm tiếp tục thực thắng lợi Nghị Đại hội toàn quốc lần thứ X Đảng 4 Nguyễn Tiến Đức Chuyển đổi tổ chức thông tin KH&CN theo Nghị định 115 Chính phủ Thông tin-Tư liệu, 2009, số Quyết định số 1434/QĐ-BKHCN ngày 30/7/2009 Bộ trưởng Bộ KH&CN ban hành Chương trình hành động Bộ KH&CN thực kết luận 234-TB/TW Bộ Chính trị Nghị số 22/NQ-CP Chính phủ Tạ Bá Hưng, Cao Minh Kiểm Nguyễn Tiến Đức Hoạt động thông tin khoa học công nghệ Việt Nam: trạng định hướng phát triển Thông tin tư liệu, 2005, Số (1) [...]... trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành một số bảng phân loại thống kê khoa học và công nghệ (gồm các bàng phân loại sau: Bảng phân loại lĩnh vực nghiên cứu khoa học và công nghệ; Bảng phân loại mục tiêu kinh tế-xã hội của hoạt động khoa học và công nghệ; Bảng phân loại dạng hoạt động khoa học và công nghệ) - Thông tư số 05/2009/TT-BKHCN ngày 30 tháng 3 năm 2009 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy... quốc gia mà Bộ Khoa học và Công nghệ được giao chủ trì thực hiện để tổng hợp các chỉ tiêu thống kê quốc gia về KH&CN 1 Vietnam Research and Education Network Trên cơ sở các quy định pháp luật về thống kê nói chung và thống kê KH&CN, Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành một số văn bản quy định về thống kê KH&CN Cho đến nay Bộ Khoa học và Công nghệ đã ban hành các văn bản sau: - Quyết định số 12/2008/QĐ-BKHCN... chức thông tin KH&CN theo Nghị định 115 của Chính phủ Thông tin- Tư liệu, 2009, số 3 5 Quyết định số 1434/QĐ-BKHCN ngày 30/7/2009 của Bộ trưởng Bộ KH&CN ban hành Chương trình hành động của Bộ KH&CN thực hiện kết luận 234-TB/TW của Bộ Chính trị và Nghị quyết số 22/NQ-CP của Chính phủ 6 Tạ Bá Hưng, Cao Minh Kiểm và Nguyễn Tiến Đức Hoạt động thông tin khoa học và công nghệ ở Việt Nam: hiện trạng và định... vụ thông tin KH&CN quốc gia đã được hình thành, nguồn lực thông tin KH&CN bước đầu đáp ứng được nhu cầu thông tin cơ bản của đất nước, trình độ công nghệ của các tổ chức thông tin KH&CN đã được nâng cao với sự ứng dụng mạnh mẽ CNTT và truyền thông, kết nối Internet Nhiều cổng giao tiếp điện tử, thư viện điện tử, website về KH&CN của các cơ quan thông tin đã được xây dựng và bắt đầu phục vụ hiệu quả Trong. .. quả Trong giai đoạn mới, trước bối cảnh toàn cầu hoá, hội nhập kinh tế quốc tế, phát triển kinh tế tri thức, phát triển mạnh mẽ của KH&CN, hoạt động thông tin KH&CN đang đứng trước những cơ hội và thử thách mới Những nhiệm vụ trong giai đoạn tới sẽ không kém phần khó khăn Trong những năm tới, chúng ta cần có sự đổi mới toàn diện trong hoạt động KH&CN nói chung, hoạt động thông tin KH&CN nói riêng để... Mạng thông tin KH&CN nông thôn, miền núi; Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông trong phổ biến tri thức KH&CN đến vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa 4.8 Đẩy mạnh phát triển và khai thác Mạng Nghiên cứu và đào tạo Việt Nam (VinaREN) và các mạng thông tin KH&CN Mạng Nghiên cứu và đào tạo Việt Nam (VinaREN1), chính thức được khai trương tháng 3/2008 để phục vụ cộng đồng nghiên cứu và đào... và đào tạo VinaREN là mạng truyền thông dùng riêng cho lĩnh vực nghiên cứu và đào tạo Mục tiêu của mạng VinaREN là nâng cao hiệu quả hoạt động nghiên cứu và đào tạo và thúc đẩy hợp tác và hội nhập quốc tế, đẩy mạnh quá trình công nghiệp hoá và hiện đại hoá thông qua liên kết mạng giữa các tổ chức KH&CN trong nước và kết nối vào các mạng nghiên cứu và đào tạo quốc tế và khu vực Hiện tại, Mạng VinaREN... website thông tin KH&CN; Tham gia tích cực vào việc xây dựng và phát triển các Trung tâm tích hợp dữ liệu của các Bộ, ngành, địa phương 4.9 Triển khai và phát triển hoạt động thống kê KH&CN Thống kê KH&CN là một hình thức hoạt động thông tin KH&CN đặc biệt Năm 2006, Chính phủ đã ban hành nghị định 30/2006/NĐ-CP về thống kê KH&CN, khẳng định tầm quan trọng của công tác thống kê KH&CN Gần đay nhiều văn... KH&CN vào sản xuất nông nghiệp là một trọng tâm của HĐH, CNH sản xuất nông nghiệp Đây cũng là một nội dung quan trọng của Chương trình "Xây dựng mô hình ứng dụng và chuyển giao KH&CN phục vụ phát triển KT-XH nông thôn và miền núi" giai đoạn đến năm 2010 Những phương hướng đẩy mạnh công tác này bao gồm: xây dựng và nhân rộng mô hình cung cấp thông tin KH&CN tuyến quận, huyện, xã, phường; hình thành và. .. đất nước, góp phần vào hội nhập quốc tế TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 Cao Minh Kiểm và Lê Thị Khánh Vân Vai trò của các trung tâm thông tin KH&CN trong việc hình thành và phát triển thị trường công nghệ ở Việt Nam Báo cáo trình bày tại Đại hội Cán bộ thư viện Đông Nam Á lần thứ 14 (CONSAL 14), tổ chức từ ngày 20-23/4/2009 tại Hà Nội, Việt Nam 2 Cao Minh Kiểm Nguồn tin của Trung tâm Thông tin KH&CN Quốc gia