1. Ghi âm hoặc ghi hình có âm thanh là việc sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật để ghi lại âm thanh hoặc hình ảnh có âm thanh trong quá trình hỏi cung bị can; lấy lời khai người đại [r]
(1)BỘ CÔNG AN - VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN
TỐI CAO - TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO -
BỘ QUỐC PHÒNG -
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
-
Số: 03/2018/TTLT-BCA-
VKSNDTC-TANDTC-BQP
Hà Nội, ngày 01 tháng 02 năm 2018
THÔNG TƯ LIÊN TỊCH
HƯỚNG DẪN VỀ TRÌNH TỰ, THỦ TỤC THỰC HIỆN GHI ÂM HOẶC GHI HÌNH CĨ ÂM THANH; SỬ DỤNG, BẢO QUẢN, LƯU TRỮ KẾT QUẢ GHI ÂM HOẶC GHI HÌNH CĨ
ÂM THANH TRONG Q TRÌNH ĐIỀU TRA, TRUY TỐ, XÉT XỬ Căn Bộ luật Tố tụng hình ngày 21 tháng 11 năm 2015;
Căn Nghị số 110/2015/QH13 ngày 27 tháng 11 năm 2015 Quốc hội việc thi hành Bộ luật Tố tụng hình sự;
Căn Nghị số 41/2017/QH14 ngày 20 tháng năm 2017 Quốc hội việc thi hành Bộ luật Hình số 100/2015/QH13 sửa đổi, bổ sung số điều theo Luật số
12/2017/QH14 hiệu lực thi hành Bộ luật Tố tụng hình số 101/2015/QH13, Luật Tổ chức Cơ quan điều tra hình số 99/2015/QH13, Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam số
94/2015/QH13;
Bộ trưởng Bộ Công an, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng ban hành Thơng tư liên tịch hướng dẫn trình tự, thủ tục thực ghi âm ghi hình có âm thanh; sử dụng, bảo quản, lưu trữ kết ghi âm ghi hình có âm trình điều tra, truy tố, xét xử
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng
(2)2 Thông tư liên tịch áp dụng quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng trình điều tra, truy tố, xét xử; người tham gia tố tụng, quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan thực ghi âm ghi hình có âm thanh; sử dụng, bảo quản, lưu trữ kết ghi âm ghi hình có âm việc hỏi cung bị can, lấy lời khai người đại diện theo pháp luật pháp nhân thương mại phạm tội
3 Những quy định Thông tư liên tịch áp dụng trường hợp lấy lời khai người làm chứng, người bị hại, đương sự; đối chất; tiếp nhận tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố
Điều Giải thích từ ngữ
1 Ghi âm ghi hình có âm việc sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật để ghi lại âm hình ảnh có âm trình hỏi cung bị can; lấy lời khai người đại diện theo pháp luật pháp nhân thương mại phạm tội; lấy lời khai người làm chứng, người bị hại, đương sự; đối chất; tiếp nhận tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố
2 Phương tiện, thiết bị kỹ thuật sử dụng để ghi âm ghi hình có âm phương tiện, thiết bị ghi âm ghi hình có âm gồm: Thiết bị thu hình ảnh, âm thanh, đầu ghi hình, máy chủ, phương tiện thiết bị kỹ thuật khác sử dụng để ghi âm ghi hình có âm theo quy định Thông tư liên tịch
3 Sự cố kỹ thuật việc phương tiện, thiết bị kỹ thuật bị lỗi, hỏng dẫn đến gây gián đoạn thực việc ghi âm ghi hình có âm thanh; ghi âm ghi hình có âm khơng bảo đảm chất lượng; nguyên nhân khách quan khác dẫn đến thực việc ghi âm ghi hình có âm như: điện, cháy nổ 4 Phòng ghi âm ghi hình có âm sở giam giữ, trụ sở Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra phòng chuyên dụng bảo đảm đủ điều kiện diện tích, ánh sáng, an toàn trang bị phương tiện, thiết bị kỹ thuật sử dụng để ghi âm ghi hình có âm đạt chất lượng âm hình ảnh
5 Cán chun mơn cán thuộc biên chế Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra, có trình độ chuyên môn kỹ thuật sử dụng thành thạo phương tiện, thiết bị kỹ thuật ghi âm ghi hình có âm thanh, có trách nhiệm quản lý hệ thống phương tiện, thiết bị kỹ thuật sử dụng để ghi âm ghi hình có âm bảo quản, lưu trữ kết liệu ghi âm ghi hình có âm
Điều Ngun tắc áp dụng
(3)2 Việc ghi âm ghi hình có âm thanh; sử dụng, bảo quản, lưu trữ, kết ghi âm ghi hình có âm q trình điều tra, truy tố, xét xử phải tuân thủ quy định Bộ luật Tố tụng hình theo trình tự, thủ tục hướng dẫn Thông tư liên tịch
3 Bảo đảm tôn trọng quyền lợi ích hợp pháp người tham gia tố tụng quy định Bộ luật Tố tụng hình
Điều Hành vi bị nghiêm cấm
1 Tự ý chỉnh sửa, cắt, ghép, giả mạo, hủy trái phép, làm sai lệch, làm hư hỏng, làm thất lạc liệu ghi âm ghi hình có âm thanh; chép, phát tán, khai thác, sử dụng kết ghi âm ghi hình có âm ngồi mục đích quy định Điều Điều Thông tư liên tịch này; làm lộ, lọt thông tin vụ án xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp, uy tín, danh dự quan, tổ chức, cá nhân
2 Phá hủy sở vật chất, cố ý làm hư hỏng sử dụng không mục đích phương tiện, thiết bị kỹ thuật sử dụng để ghi âm ghi hình có âm
3 Người thực hành vi quy định khoản khoản Điều tùy tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý trách nhiệm theo quy định pháp luật
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều Trình tự, thủ tục thực ghi âm ghi hình có âm việc hỏi cung bị can hoặc lấy lời khai người đại diện theo pháp luật pháp nhân thương mại phạm tội Cán hỏi cung bị can lấy lời khai người đại diện theo pháp luật pháp nhân thương mại phạm tội định lựa chọn hình thức ghi âm ghi hình có âm
2 Trình tự, thủ tục thực ghi âm ghi hình có âm việc hỏi cung bị can lấy lời khai người đại diện theo pháp luật pháp nhân thương mại phạm tội sở giam giữ, trụ sở Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra sau:
(4)việc, thông báo cho bị can, người đại diện theo pháp luật pháp nhân thương mại phạm tội biết việc ghi âm ghi hình có âm thanh, việc thơng báo phải ghi vào biên sau tiến hành làm việc;
b) Việc ghi âm ghi hình có âm cán hỏi cung lấy lời khai người đại diện theo pháp luật pháp nhân thương mại phạm tội nhấn nút bắt đầu, cán hỏi cung bị can lấy lời khai người đại diện theo pháp luật pháp nhân thương mại phạm tội phải đọc thời gian bắt đầu ghi rõ biên Trong trình hỏi cung lấy lời khai tạm dừng ghi âm ghi hình có âm cách nhấn nút tạm dừng Trước tạm dừng cán hỏi cung, lấy lời khai phải đọc rõ thời gian tạm dừng, lý tạm dừng, tiếp tục làm việc phải đọc rõ thời gian tiếp tục, trình ghi rõ biên Kết thúc buổi làm việc, cán hỏi cung, lấy lời khai thông báo cho bị can, người đại diện theo pháp luật pháp nhân thương mại phạm tội biết buổi hỏi cung lấy lời khai kết thúc nhấn nút kết thúc, thời gian kết thúc ghi rõ biên bản;
c) Trường hợp khơng bố trí thiết bị ghi âm ghi hình có âm không tiến hành hỏi cung, lấy lời khai người đại diện theo pháp luật pháp nhân thương mại phạm tội Trường hợp hỏi cung lấy lời khai người đại diện theo pháp luật pháp nhân thương mại phạm tội mà thiết bị ghi âm ghi hình có âm xảy cố kỹ thuật phải dừng buổi hỏi cung, lấy lời khai Việc ghi rõ biên bản, có xác nhận cán chuyên môn
3 Trường hợp hỏi cung bị can lấy lời khai người đại diện theo pháp luật pháp nhân thương mại phạm tội địa điểm khác ghi âm ghi hình có âm theo u cầu bị can, người đại diện theo pháp luật pháp nhân thương mại phạm tội quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng Trình tự, thủ tục ghi âm ghi hình có âm thực theo quy định điểm b khoản Điều
Trường hợp khơng bố trí thiết bị ghi âm ghi hình có âm cán hỏi cung, lấy lời khai thông báo cho bị can, người đại diện theo pháp luật pháp nhân thương mại phạm tội biết, họ đồng ý tiến hành làm việc, trường hợp họ khơng đồng ý khơng hỏi cung, lấy lời khai Trường hợp hỏi cung, lấy lời khai mà thiết bị ghi âm ghi hình có âm xảy cố kỹ thuật cán hỏi cung, lấy lời khai thơng báo cho bị can, người đại diện theo pháp luật pháp nhân thương mại phạm tội biết, họ đồng ý tiếp tục làm việc tiến hành hỏi cung, lấy lời khai Trường hợp bị can, người đại diện theo pháp luật pháp nhân thương mại phạm tội khơng đồng ý tiếp tục làm việc dừng buổi hỏi cung, lấy lời khai Việc phải ghi rõ biên bản, có xác nhận cán chuyên môn
4 Việc lập biên hỏi cung bị can, lấy lời khai người đại diện theo pháp luật pháp nhân thương mại phạm tội thực theo quy định Bộ luật Tố tụng hình
(5)quản; Hệ thống máy chủ đặt sở giam giữ Cơ quan điều tra có thẩm quyền cử cán chun mơn Cơ quan điều tra quản lý, bảo quản Đối với phương tiện, thiết bị ghi âm ghi hình có âm di động đơn vị thụ lý, giải vụ án đơn vị có trách nhiệm quản lý, bảo quản
2 Kết ghi âm, ghi hình có âm việc hỏi cung bị can, lấy lời khai người đại diện theo pháp luật pháp nhân thương mại phạm tội phải bảo quản lưu trữ đầy đủ hệ thống máy chủ để đảm bảo an tồn, bí mật
Khi kết thúc giai đoạn điều tra vụ án hình sự, giai đoạn truy tố, cán chun mơn chép liệu kết ghi âm ghi hình có âm vào thiết bị ngoại vi lưu trữ liệu bàn giao cho cán hỏi cung lấy lời khai người đại diện theo pháp luật pháp nhân thương mại phạm tội Cán hỏi cung bị can lấy lời khai người đại diện theo pháp luật pháp nhân thương mại phạm tội bàn giao thiết bị ngoại vi lưu trữ liệu hồ sơ vụ án phục vụ điều tra, truy tố, xét xử
3 Trường hợp vụ án, vụ việc chuyển để điều tra xử lý theo thẩm quyền quan chuyển giao vụ án, vụ việc có trách nhiệm chuyển thiết bị ngoại vi lưu liệu ghi âm ghi hình có âm thu thập với hồ sơ vụ án, vụ việc đến quan tiếp nhận để tiếp tục khai thác, sử dụng bảo quản, lưu trữ theo quy định Thông tư liên tịch Khi trả hồ sơ vụ án để điều tra bổ sung, điều tra lại thiết bị ngoại vi lưu trữ liệu ghi âm, ghi hình có âm trả lại bàn giao hồ sơ vụ án hình
4 Việc bàn giao liệu ghi âm ghi hình có âm việc hỏi cung bị can lấy lời khai người đại diện theo pháp luật pháp nhân thương mại phạm tội phải lập biên Điều Sử dụng kết ghi âm ghi hình có âm việc hỏi cung bị can lấy lời khai người đại diện theo pháp luật pháp nhân thương mại phạm tội giai đoạn điều tra, truy tố
1 Trong giai đoạn điều tra: Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng Cơ quan điều tra; Cấp trưởng, cấp phó quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra; Điều tra viên, cán điều tra; Viện trưởng, Phó Viện trưởng, Kiểm sát viên, Kiểm tra viên sử dụng kết ghi âm ghi hình có âm để phục vụ cơng tác điều tra trường hợp bị can người đại diện theo pháp luật pháp nhân thương mại phạm tội thay đổi lời khai so với lời khai khai trước đó; Sử dụng, đánh giá chứng để làm rõ hành vi phạm tội bị can, pháp nhân thương mại đồng phạm khác (nếu có), đảm bảo cho việc giải vụ án khách quan, toàn diện Đồng thời, kiểm tra việc chấp hành pháp luật Điều tra viên, cán điều tra, Kiểm sát viên, Kiểm tra viên trình hỏi cung, lấy lời khai người đại diện theo pháp luật pháp nhân thương mại phạm tội
(6)đại diện theo pháp luật pháp nhân thương mại phạm tội để đánh giá chứng làm rõ hành vi phạm tội bị can đồng phạm Kiểm tra, phát có hay khơng dấu hiệu oan, sai; bị can có bị cung dùng nhục hình vi phạm pháp luật giai đoạn điều tra
3 Kết ghi âm ghi hình có âm sử dụng trình kiểm tra việc chấp hành pháp luật hoạt động điều tra, truy tố, xét xử; giải khiếu nại, tố cáo; thẩm định vụ án hình
4 Những người có thẩm quyền quy định khoản 1, khoản Điều chép kết ghi âm ghi hình có âm hệ thống máy chủ để phục vụ công tác điều tra, truy tố Điều Sử dụng kết ghi âm ghi hình có âm việc hỏi cung bị can lấy lời khai người đại diện theo pháp luật pháp nhân thương mại phạm tội giai đoạn xét xử
1 Trong trình chuẩn bị xét xử, Thẩm phán chủ tọa phiên tòa phải chủ động xem xét, nghiên cứu chứng cứ, tài liệu có hồ sơ vụ án Trường hợp có chứng cứ, tài liệu ghi âm ghi hình có âm mà khơng thể nghe, xem cần đề nghị Viện kiểm sát chép lại cung cấp cho Tòa án liệu ghi âm ghi hình có âm
2 Hội đồng xét xử định việc cho nghe, xem nội dung ghi âm ghi hình có âm phiên tòa trường hợp sau:
a) Kiểm tra chứng cứ, tài liệu, đồ vật liên quan đến vụ án mà Hội đồng xét xử thấy cần thiết phải kiểm tra cơng khai phiên tịa;
b) Bị cáo tố cáo bị cung, nhục hình trình hỏi cung bị can, lấy lời khai người đại diện theo pháp luật pháp nhân thương mại phạm tội bị cáo, người đại diện theo pháp luật pháp nhân thương mại phạm tội thay đổi lời khai;
c) Khi có đề nghị Kiểm sát viên, Điều tra viên người tiến hành tố tụng khác Trường hợp quy định khoản Điều Tịa án cần phải có kế hoạch chuẩn bị cho việc nghe xem nội dung ghi âm ghi hình có âm phiên tòa
(7)2 Trường hợp tiến hành đối chất có tham gia bị can, người đại diện theo pháp luật pháp nhân thương mại phạm tội sở giam giữ, trụ sở Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra phải ghi âm ghi hình có âm Trình tự, thủ tục thực theo điểm b điểm c khoản Điều Thông tư liên tịch
Chương III
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 10 Hiệu lực thi hành
Thông tư liên tịch có hiệu lực thi hành kể từ ngày 18 tháng năm 2018 Điều 11 Tổ chức thực
1 Bộ Công an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Bộ Quốc phòng phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn chịu trách nhiệm tổ chức thực Thông tư liên tịch
2 Kinh phí để bảo đảm thực ghi âm ghi hình có âm thanh; sử dụng, bảo quản, lưu trữ kết ghi âm ghi hình có âm thực theo quy định Nhà nước
3 Bộ Công an phối hợp với Bộ, Ngành có liên quan định cụ thể nơi có điều kiện để thực việc ghi âm ghi hình có âm điều tra, truy tố, xét xử Chậm đến ngày 01 tháng 01 năm 2020 thực thống việc ghi âm ghi hình có âm điều tra, truy tố, xét xử phạm vi tồn quốc
4 Trong q trình thực Thơng tư liên tịch, có vướng mắc, đề nghị phản ánh Bộ Công an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Bộ Quốc phịng để có hướng dẫn kịp thời./
KT BỘ TRƯỞNG BỘ QUỐC PHÒNG THỨ TRƯỞNG
Thượng tướng Lê Chiêm
KT BỘ TRƯỞNG BỘ CÔNG AN THỨ TRƯỞNG
Thượng tướng Lê Quý Vương
KT VIỆN TRƯỞNG
VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI
KT CHÁNH ÁN
(8)CAO
PHÓ VIỆN TRƯỞNG THƯỜNG TRỰC
Nguyễn Hải Phong
PHÓ CHÁNH ÁN
Nguyễn Trí Tuệ
Nơi nhận:
- Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phịng Chính phủ; - Văn phịng Quốc hội;
- Ủy ban Pháp luật, Ủy ban Tư pháp Quốc hội; - Bộ Công an;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Tòa án nhân dân tối cao; - Bộ Quốc phòng; - Bộ Tư pháp;
- Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn; - Bộ tài chính;
- Cơng báo;
- Cổng thông tin điện tử Bộ, ngành: BCA, VKSNĐTC, TANDTC, BQP;
- Lưu: VT (BCA, VKSNDTC, TANDTC, BQP)