1 quốc hội ghi nhận nỗ lực các giải pháp cam kết của thủ tướng chính phủ bô ̣ trưởng bộ tài

Trong đó: Đối với việc xét xử các vụ án hình sự, bảo đảm không để xảy ra oan, sai, bỏ lọt tội phạm; đẩy nhanh tiến độ xét xử các vụ án tham nhũng, kinh tế nghiêm trọng, phức tạp, được [r]

QUỐC HỘI -

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc

-

Nghị 55/2017/QH14 Hà Nội, ngày 24 tháng 11 năm 2017

NGHỊ QUYẾT

VỀ HOẠT ĐỘNG CHẤT VẤN TẠI KỲ HỌP THỨ 4, QUỐC HỘI KHÓA XIV QUỐC HỘI

Căn Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;

Căn Luật Hoạt động giám sát Quốc hội Hội đồng nhân dân số 87/2015/QH13; Trên sở kết chất vấn trả lời chất vấn kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XIV,

QUYẾT NGHỊ: Điều

1 Quốc hội ghi nhận nỗ lực, giải pháp, cam kết Thủ tướng Chính phủ, Bô ̣ trưởng Bộ Tài chính, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Viê ̣t Nam, Bô ̣ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Bô ̣ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Viê ̣n trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán nhà nước việc thực chức năng, nhiệm vụ giao; yêu cầu Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các Bô ̣ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viê ̣n trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán nhà nước tiếp tu ̣c thực hiê ̣n đầy đủ, ki ̣p thời và có hiê ̣u quả các nghi ̣ quyết của Đảng, luâ ̣t, nghi ̣ quyết của Quốc hô ̣i, tập trung thực cam kết, triển khai thực đồng giải pháp khắc phục tồn ta ̣i, hạn chế, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo chuyển biến rõ nét chỉ đa ̣o, điều hành kế hoa ̣ch phát triển kinh tế - xã hô ̣i nói chung và lĩnh vực chất vấn kỳ họp nói riêng, báo cáo Quốc hội kỳ họp sau

2 Đối vớ i lĩnh vực tài chính

- Tiếp tục thực quyết liệt giải pháp để thu đúng, thu đủ, bảo đảm huy động đầy đủ nguồn thu cho ngân sách nhà nước Tăng cường công tác tra, kiểm tra, xử lý nghiêm hành vi trốn thuế, gian lận thương mại Phối hợp với quan có liên quan quản lý chặt chẽ hoạt động doanh nghiệp từ khâu đăng ký kinh doanh, cấp phép đầu tư đến xuất bán hàng hóa, sản phẩm để thực có hiệu cơng tác phịng, chống chuyển giá Rà sốt, đổi cơng tác thu thuế hộ kinh doanh Sớm ban hành Nghị định hóa đơn điện tử, quy định đẩy mạnh tuyên truyền để thực nghiêm việc sử dụng hóa đơn mua, bán hàng hóa, xử lý nghiêm việc không chấp hành pháp luâ ̣t sử du ̣ng hóa đơn Thực biện pháp để xử lý hiệu tình trạng nợ đọng thuế, phấn đấu giảm tỷ lệ nợ đọng qua năm; sớm báo cáo Quốc hội tổng thể khoản nợ đọng thuế và phương án xử lý

- Nâng cao phẩm chất, lực, trách nhiệm đội ngũ cán bộ, công chức ngành thuế, hải quan, bảo đảm chuyên sâu, chuyên nghiệp, sạch; có biê ̣n pháp xử lý nghiêm những cán bô ̣, công chứ c có hành vi tiêu cực, nhũng nhiễu để nâng cao chỉ số hài lòng của người dân và doanh nghiệp qua từng năm

- Triển khai thực hiê ̣n hiê ̣u quả Luâ ̣t Quản lý nợ công Thực giải pháp để đẩy ma ̣nh việc quản lý chă ̣t chẽ nợ công, cấu la ̣i nợ công theo Nghi ̣ quyết của Quốc hô ̣i; tăng cường công cụ nghiệp vụ quản lý nợ công, quản lý chă ̣t chẽ việc bảo lãnh Chính phủ, việc vay cho vay lại; kiên không sử dụng vốn vay cho dự án đầu tư kém hiê ̣u quả, lĩnh vực mà Việt Nam làm chủ cơng nghệ Rà sốt, tổng hợp giá trị dự án ký kết có khả ký kết giai đoạn 2016-2020 chưa có danh mục đầu tư công trung hạn để báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, bảo đảm nợ công giới hạn quy định

3 Đối vớ i lĩnh vực ngân hàng

- Điều hành sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, thận trọng; phối hợp chặt chẽ với sách tài khóa sách kinh tế vĩ mơ khác nhằm bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mơ, kiểm sốt lạm phát, hỗ trợ sản xuất kinh doanh, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Tiếp tục thực giải pháp quản lý thị trường ngoại tệ, thị trường vàng phù hợp nhằm chuyển hóa nguồn vốn vào hoạt động sản xuất, kinh doanh

- Bảo đảm tăng trưởng tín dụng an tồn, hiệu quả, phù hợp với khả hấp thụ kinh tế, tập trung vào lĩnh vực sản xuất kinh doanh, lĩnh vực ưu tiên theo chủ trương chung; chủ động kiểm sốt tín dụng số ngành, lĩnh vực tiềm ẩn rủi ro

- Khẩn trương hoàn thiê ̣n khuôn khổ pháp lý, hệ thống văn quy phạm pháp luật hoạt động ngân hàng; triển khai thi hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Các tổ chức tín dụng đề án, giải pháp để nâng cao lực quản trị, điều hành, chú tro ̣ng quản tri ̣ rủi ro, bảo đảm an toàn hoạt động ngân hàng Trong năm 2018, rà soát, sửa đổi quy định hoạt động hệ thống Quỹ tín dụng Nhân dân bảo đảm an toàn, hiệu quả, đáp ứng tình hình Triển khai tích cực Đề án tốn khơng dùng tiền mặt; đẩy mạnh ứng dụng bảo đảm an ninh, an toàn công nghệ thông tin hoạt động ngân hàng

- Tiếp tục triển khai hiê ̣u quả viê ̣c cấu la ̣i các tổ chức tín du ̣ng gắn với xử lý nợ xấu, đó tập trung xử lý dứt điểm tổ chức tín dụng yếu theo chế thị trường nguyên tắc thận tro ̣ng, bảo đảm quyền lợi của người gửi tiền và giữ vững sự ổn ̣nh, an toàn ̣ thống, không hỗ trợ trực tiếp từ ngân sách nhà nước, xử lý thực chất nợ xấu; có giải pháp phù hợp để khuyến khích nhà đầu tư nước nước ngồi có tiềm lực tham gia cấu lại tổ chức tín dụng

- Tăng cường hoạt động tra, giám sát, kiểm tra, kiểm soát nội bộ, đặc biê ̣t là tra, kiểm tra đột xuất nhằm cảnh báo sớm và phát kịp thời yếu hoạt động tổ chức tín dụng để chủ động phòng ngừa, ngăn chặn vi phạm, giảm thiểu rủi ro; sử dụng hiệu thông tin đánh giá tín nhiệm tổ chức tín dụng; tiếp tục rà sốt để xử lý dứt điểm tình trạng sở hữu chéo, bảo đảm trật tự, kỷ cương an toàn hoạt động ngân hàng; xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật hệ thống Có biện pháp cụ thể đẩy mạnh hoạt động nâng cao lực máy quản trị tổ chức tín dụng Quản lý hoạt động cho vay cơng ty tài chính, hoạt động cho vay tiêu dùng bảo đảm thực quy định pháp luật

4 Đối vớ i lĩnh vực thông tin và trùn thơng

- Tích cực triển khai Chương trình quốc gia ứng dụng cơng nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước giai đoạn 2016 - 2020 Đẩy nhanh tiến trình xây dựng Chính phủ điện tử, chính quyền điê ̣n tử 03 nhóm số hạ tầng viễn thông, nguồn nhân lực dịch vụ công trực tuyến Nêu cao trách nhiê ̣m người đứng đầu đẩy nhanh ứng du ̣ng công nghê ̣ thông tin gắ n vớ i cải cách bô ̣ máy hành chính nhà nước, cải cách thủ tu ̣c hành chính, tinh giản biên chế Đến hết năm 2018, hầu hết dịch vụ công phổ biến, liên quan đến người dân, doanh nghiệp cung cấp mức độ 3, dịch vụ công trực tuyến ở mức độ

- Rà sốt, hồn thiện hệ thống sách, pháp luật dịch vụ truyền thơng; tăng cường công tác quản lý hoạt động liên kết, xã hội hóa chương trình giải trí hệ thống phát thanh, truyền hình nội dung phạm vi liên kết; kiểm tra, xử lý nghiêm các chương trình, nô ̣i dung phản cảm, không phù hợp với văn hóa, thuần phong, mỹ tu ̣c người Việt Nam; tăng cường quản lý mặt nội dung, thời lượng chương trình truyền hình cho trẻ em; chấn chỉnh hoạt động quảng cáo mạng quảng cáo chương trình phát thanh, truyền hình, xử lý nghiêm vi phạm pháp luật hoạt động quảng cáo, sở hữu trí tuệ lĩnh vực phát thanh, truyền hình; tăng cường quản lý thuê bao di động trả trước, khắc phục tình trạng sim rác, tin nhắn rác

- Chủ động cung cấp thông tin, tuyên truyền văn hóa, đạo đức xã hội lành mạnh; tăng cường kiểm sốt, hạn chế thơng tin giả, xấu, độc hại, phản cảm mạng xã hội, thơng tin trẻ em Tiếp tục hồn thiện quy định quản lý hoạt động thông tin mạng, đặc biệt dịch vụ cung cấp xuyên biên giới, bảo đảm môi trường pháp lý bình đẳng, minh bạch, phù hợp với thực tiễn phát triển xã hội; xây dựng triển khai quy tắc ứng xử mạng xã hội cho nhà cung cấp dịch vụ người sử dụng mạng xã hội Việt Nam, hướng tới xây dựng môi trường mạng lành mạnh, an toàn Việt Nam

- Ưu tiên phát triển hệ sinh thái nội dung số nước lớn mạnh; có sách hỗ trợ doanh nghiệp nước xây dựng dịch vụ tảng mạng xã hội, cơng cụ tìm kiếm, thương mại điện tử Xây dựng công cụ thu thập, phân tích quản lý thơng tin vi phạm; cơng cụ phân tích, xếp hạng, đánh giá website theo lượng truy cập để làm sở xây dựng, triển khai sách quản lý nhà nước thơng tin Internet phù hợp Có biện pháp để xử lý thông tin không phù hợp với pháp luật Việt Nam đăng tải nhà cung cấp dịch vụ nước ngoài; phối hợp với bộ, ngành xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật mạng xã hội

5 Đối vớ i lĩnh vực thuô ̣c thẩm quyền của tòa án nhân dân

- Khẩn trương ban hành văn quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành luật, luật, nghị hoạt động tư pháp để bảo đảm quy định đươ ̣c thi hành kịp thời, thống Thực nguyên tắc tranh tu ̣ng xét xử, Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập và tuân theo pháp luật; tiếp tục phát triển án lệ Triển khai hiệu việc công khai án, định có hiê ̣u lực Tịa án cổng thơng tin điện tử

phán giao xét xử vụ án hành chính; thống cơng tác xét xử liên quan đến nợ bảo hiểm xã hội

- Tăng cường công tác kiểm tra, giám đốc xét xử; tiếp tục nâng cao tỷ lệ giải đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm; khắc phục việc trả lời khơng có kháng nghị sau người có thẩm quyền lại phải kháng nghị giám đốc thẩm theo quy định pháp luật

- Tiếp tục kiện toàn, làm tốt công tác tuyển chọn, đào tạo, quy hoạch, bổ nhiệm, tinh giản biên chế; nâng cao chất lượng, lực, lĩnh trị của đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức Tịa án nhân dân cấp Củng cố đại hóa sở vật chất, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, phấn đấu đến năm 2020 triển khai Đề án tòa án điện tử, tăng cường trao đổi kinh nghiệm, hợp tác quốc tế phục vụ cho hoạt động xét xử Tòa án nhân dân cấp Nghiên cứ u, hoàn thiê ̣n quy ̣nh về tổ chức, hoa ̣t đô ̣ng của Hô ̣i thẩm nhân dân

- Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bô ̣ Cơng an có trách nhiệm chỉ đa ̣o viê ̣c nâng cao chất lượng điều tra, kiểm sát điều tra truy tố để hạn chế mức thấp việc trả hồ sơ yêu cầu điều tra bổ sung, vụ án tham nhũng, kinh tế nghiêm trọng Giao Chính phủ bớ trí nguồn lực tài từ dự phịng kế hoa ̣ch đầu tư cơng trung ̣n 2016-2020 để đầu tư cho việc xây dựng tru ̣ sở Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân quan thi hành án cấp huyện hai năm 2018-2019 trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, định; đạo Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân có liên quan thực quy định Điều 60 Luật Tố tụng hành chính, chấm dứt việc khơng chấp hành án, định hành có hiệu lực pháp luật Tòa án, báo cáo kết việc thi hành án hành kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XIV

Điều

1 Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban Quốc hội xem xét vấn đề quan trọng, nhiều đại biểu Quốc hội quan tâm cử tri kiến nghị để tổ chức hoa ̣t đô ̣ng chất vấn phiên họp Ủy ban Thường vụ Quốc hội, tổ chức hoạt động giải trình Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban Quốc hội

2 Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viê ̣n trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán nhà nước, quan, tổ chức hữu quan, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm thực Nghị

3 Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội đại biểu Quốc hội phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm giám sát việc thực Nghị

Nghị Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIV, kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 24 tháng 11 năm 2017

CHỦ TỊCH QUỐC HỘI

Nguyễn Thị Kim Ngân