Đánh giá công tác giải phóng mặt bằng một số dự án trên địa bàn huyện tân kỳ, tỉnh nghệ an giai đoạn 2016 2019

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN CƠNG DUY ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TÂN KỲ, TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2016 – 2019 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên - 2020 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN CƠNG DUY ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TÂN KỲ, TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2016 2019 Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 85 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Lợi Thái Nguyên - 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học thân tơi, cơng trình thực thời gian Các số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng cho bảo vệ học vị Mọi giúp đỡ cho việc hoàn thành luận văn cám ơn Các thông tin tài liệu luận văn ghi rõ nguồn gốc Thái Nguyên, ngày tháng Tác giả luận văn Nguyễn Công Duy năm 2020 ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn nỗ lực thân, nhân nhiều giúp đỡ cá nhân tập thể Do tơi muốn bày tỏ lịng cảm ơn tới tất cá nhân, đơn vị giúp đỡ q trình thực luận văn Trước tiên tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Thị Lợi tận tình bảo, giúp đỡ tơi suốt q trình thực luận văn Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới UBND huyện Tân Kỳ, Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Tân Kỳ, Ban giải phóng mặt huyện Tân Kỳ tạo điều kiện giúp đỡ suốt q trình thực luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn quý thầy, cô truyền đạt kiến thức cho tơi suốt q trình học tập Xin cám ơn thầy, cô Khoa Quản lý Tài nguyên, Phòng Đào tạo, Ban giám hiệu nhà trường - Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ Vì thời gian tìm hiểu có hạn nên Luận văn tốt nghiệp không tránh khỏi thiếu sót Kính mong đóng góp bảo thầy, cô để Luận văn tốt nghiệp hồn thiện Một lần tơi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng Tác giả luận văn Nguyễn Công Duy năm 2020 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC .iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài Y nghĩa đề tài nghiên cứu CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học nghiên cứu đề tài 1.1.1 Cơ sở lý luận 1.1.2 Cơ sở pháp lý đề tài 11 1.2 Cơ sở thực tiễn 13 1.2.1 Chính sách giải phóng mặt số nước giới 13 1.2.2 Công tác giải phóng mặt Việt Nam 19 CHƯƠNG ĐỐI TƯƠNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 25 2.2 Nội dung nghiên cứu 25 2.2.1 Đánh giá tổng quan hoạt động bồi thường, GPMB huyện Tân Kỳ giai đoạn 2016 - 2019 25 2.2.2 Đánh giá kết công tác bồi thường, GPMB dự án xây dựng đường điện trung phục vụ sở huy QK4 dự án xây dựng cầu Khe Thần trện địa bàn huyện Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An 25 2.2.3 Đánh giá ảnh hưởng công tác giải phóng mặt bằng dự án tới đời sống người dân 26 2.2.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn giải pháp 26 2.3 Phương pháp nghiên cứu 26 2.3.1 Phương pháp thu thập số liệu 26 2.3.2 Phương pháp so sánh, tổng hợp, xử lí, đánh giá phân tích số liệu 27 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 29 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội tình hình quản lý đất đai huyện Tân Kỳ giai đoạn 2015 -2019 29 3.1.1 Điều kiện tự nhiên Kinh tế xã hội huyện Tân Kỳ giai đoạn 2015 -2019 29 3.1.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai huyện Tân Kỳ 35 3.2 Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt dự án địa bàn huyện Tân Kỳ 37 3.2.1 Đánh giá thực trạng bồi thường, giải phóng mặt huyện Tân Kỳ giai đoạn 2016 -2019 37 3.2.2 Đánh giá kết cơng tác bồi thường, giải phóng mặt dự án: xây dựng đường điện trung phục vụ sở huy QK4 dự án xây dựng cầu Khe Thần trện địa bàn huyện Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An 38 3.3 Đánh giá ảnh hưởng công tác GPMB đến đời sống người dân thuộc dự án xây dựng đường điện trung phục vụ sở huy QK4 dự án xây dựng cầu Khe Thần trện địa bàn huyện Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An 56 3.3.1 Đánh giá ý kiến người bị thu hồi đất 56 3.3.2 Đánh giá ảnh hưởng công tác GPMB đến đời sống người dân mặt kinh tế 59 3.3.3 Đánh giá ảnh hưởng công tác GPMB đến đời sống người dân mặt xã hội 60 3.3.4 Đánh giá ảnh hưởng công tác GPMB đến đời sống người dân mặt môi trường 61 3.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn, tồn giải pháp công tác GPMB nhà nước thu hồi đất dự án 62 3.4.1 Thuận lợi 62 3.4.2 Một số tồn tại, khó khăn 63 3.4.3 Đề xuất số giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ thực công tác GPMB, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư địa bàn huyện Tân Kỳ 64 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 69 Kết luận 69 Đề nghị 70 TÀI LIỆU THAM KHẢO 71 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BT Bồi thường BT GPMB Bồi thường giải phóng mặt CHXHCN Cộng hịa xã hội chủ nghĩa CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa- đại hóa GCN Giấy chứng nhận GPMB Giải phóng mặt KT-XH Kinh tế- xã hội QSDĐ Quyền sử dụng đất TĐC Tái định cư CNH-HĐH Cơng nghiệp hố – Hiện đại hoá QK4 Quân khu UBND Ủy ban nhân dân KCN Khu công nghiệp CCN Cụm công nghiệp vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Một số tiêu kinh tế - xã hội huyện Tân Kỳ giai đoạn 2015 2019 33 Bảng 3.2: Hiện trạng sử dụng đất đai huyện Tân Kỳ năm 2019 35 Bảng 3.3: Tổng hợp kết bồi thường, giải phóng mặt huyện Tân Kỳ giai đoạn 2016 -2019 37 Bảng 3.4: Kết thống kê diện tích đất thu hồi 41 Bảng 3.5: Kết bồi thường đất cơng trình Cầu Khe Thần 43 Bảng 3.6: Kết bồi thường đất Dự án xây dựng đường điện trung phục vụ sở huy QK4 43 Bảng 3.7: Kết bồi thường đất nơng nghiệp cơng trình Cầu Khe Thần 44 Bảng 3.8: Kết bồi thường đất nông nghiệp cơng trình Dự án xây dựng đường điện trung phục vụ sở huy QK4 45 Bảng 9: Kết bồi thường, hỗ trợ cơng trình vật kiến trúc 47 Bảng 10: Kết bồi thường, hỗ trợ cối, hoa màu 49 Bảng 3.11: Kết hỗ trợ chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm cơng trình Cầu Khe Thần 52 Bảng 3.12: Kết hỗ trợ chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm cơng trình Xây dựng đường điện trung phục vụ sở huy QK4 53 Bảng 3.13: Y kiến người dân hoạt động GPMB 56 Bảng 3.14: Y kiến người dân hoạt động GPMB 58 Bảng 3.15: Đánh giá tình hình thu nhập hộ gia đình sau GPMB 59 Bảng 3.16: Đánh giá tình hình xã hội sau GPMB 60 Bảng 3.17: Đánh giá tình hình mơi trường sau GPMB 61 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia thay đời sống, trình sản xuất người Trong năm gần kinh tế phát triển mạnh mẽ với áp lực gia tăng dân số làm cho diện tích đất đai ngày bị thu hẹp Đồng thời q trình thị hố diễn mạnh làm cho đất đai ngày có giá trị kinh tế cao nhu cầu mặt lớn để phục cho sản xuất, kinh doanh Để có mặt thực dự án phải thu hồi chuyển mục đích sử dụng đất đai Chính cơng tác giải phóng mặt điều kiện tiên phát triển, tác động mạnh mẽ đến cơng tác quản lý nhà nước đất đai Trước thực trạng vậy, công tác bồi thường GPMB công việc khó khăn, phức tạp xã hội đặc biệt quan tâm, bồi thường GPMB không ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi tổ chức, cá nhân, hộ gia đình có đất bị thu hồi mà cịn ảnh hưởng lớn đến tình hình kinh tế, trị, xã hội địa phương sau tái định cư cho người dân Bồi thường GPMB lĩnh vực nhạy cảm gặp nhiều khó khăn trình thực thương lượng giá đền bù hợp lý với người dân, tái định cư giải hậu sau giải phóng mặt Do cần áp dụng linh hoạt quy định pháp luật vào điều kiện thực tế địa phương Trước khó khăn vậy, việc đánh giá công tác GPMB để đưa phương án khả thi giải khó khăn bồi thường GPMB nhu cầu cấp thiết xã hội Để nâng cấp sở hạ tầng phát triển thành huyện vững mạnh, huyện Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An địa bàn năm vừa qua có nhiều dự án triển khai thực hiện, để thấy thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp giúp cho cơng tác giải phóng mặt người dân khơng có khả nhanh chóng tìm việc làm thu nhập ổn định Tình trạng thất nghiệp ngày gia tăng 3.4.3 Đề xuất số giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ thực công tác GPMB, bồi thường, hô trợ, tái định cư địa bàn huyện Tân Kỳ 3.4.3.1 Giải pháp hiệu sử dụng đất Về cơng tác quy hoạch: cần rà sốt chi tiết quy hoạch sử dụng đất để xây dựng cơng trình theo quy hoách đưuọc phê duyệt, thực điều chỉnh cho phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội địa phương Gắn quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp xây dựng khu công nghiệp tập trung với phát triển ngành nghề chỗ, đặc biệt quan tâm đến việc khôi phục ngành nghề địa phương Tăng cường kiểm tra, tra việc chấp hành Pháp luật đất đai, Pháp luật bảo vệ môi trường, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm pháp luật, đặc biệt tập trung vào dự án sử dụng sai mục đích, gây ô nhiễm môi trường; chống lãng phí, tiêu cực việc sử dụng đất, đảm bảo sử dụng đất hiệu cao kinh tế - xã hội môi trường 3.4.3.2 Giải pháp đào tạo nghề, tạo việc làm Căn vào quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất xết duyệt để điều tra, lập kế hoạch đào tạo, chuyển đổi ngành nghề cho số lao động khu vực bị thu hồi đất, đưa công tác đào tạo nghề trước bước so với tiến độ thu hồi đất Kế hoạch phải trình quan có thẩm quyền phê duyệt triển khai trước định thu hồi đất, chậm phải trình đồng thời với việc trình phương án bồi thường, giải phóng mặt tái định cư nhằm cho người dân bị thu hồi nhanh chóng có nghề để tìm việc làm mới, ổn định sống Để đảm bảo việc làm, ổn định đời sống cho hộ bị thu hồi cần chuyển đổi nghề phải phù hợp theo hình thức linh hoạt, sát với yêu cầu thị trường lao động phải phân loại hình cần đào tạo với giải pháp khác nhau: + Đối với lao động trẻ hộ bị thu hồi đất nông nghiệp chưa có việc làm, chưa qua đào tạo: loại lao động chiếm ty lệ cao lực lượng lao động trẻ, bao gồm đa số người làm nông nghiệp, khả cạnh tranh hội nhập thị trường lao động Do cần phải hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề phù hợp, hỗ trợ họ tiếp cận hệ thống tín dụng địa phương để phát triển kinh tế gia đình, kinh doanh cá thể, tiểu thương … + Đối với lao động từ 35 tuổi trở lên lao động có trình độ học vấn thấp, số chiếm nửa số lao động có đất nơng nghiệp bị thu hồi địa phương, nhóm đối tượng có kinh nghiệm sản xuất nông nghiệp truyền thống, bị thu hồi đất khó thích nghi với mơi trường thị trường lao động, khơng đủ trình độ văn hóa để tham gia khóa học đào tạo chuyển nghề; tâm lý ngại xa gia đình, ngại chi phí cho đào tạo Vì nên phát triển ngành nghề thủ công truyền thống, mở rộng đầu tư Xây dựng sở hạ tầng phục vụ sản xuất, đời sống cho dân để tạo việc làm lĩnh vực này; có chính sách cho vay vốn ưu đãi; miễn, giảm thuế người lao động trình độ học vấn thấp để họ tự tạo việc làm lĩnh vực dịch vụ đời sống, du lịch, thương mại; có chính sách khuyến khích họ tham gia tích cực vào lớp khuyến nông, ứng dụng công nghệ Để làm điều này, địa phương cần kết hợp với Hội nông dân, Hội phụ nữ, Hội cựu chiến binh mở lớp đào tạo ngắn hạn, khuyến nông miễn phí Ngoài việc đào tạo nghề để thu hút lao động vào doanh nghiệp, cần tăng cường đầu tư, phát triển làng nghề, dịch vụ địa phương nhằm thu hút lao động từ gia đình có đất bị thu hồi Các nghề thu hút nhiều người vào làm phát triển kinh tế điạ phương như: mây tre đan, chế biến thực phẩm, sản xuất đồ gỗ, hàng thêu, thảm… Những nghề thu nhập cịn thấp dễ học quy mơ sản xuất mở rộng, sản phẩm trao đổi mua bán thị trường nước quốc tế, đem lại nguồn lợi cho người lao động tăng thu nhập ngân sách cho địa phương Ngoài chính sách thu hút lao động vào khu công nghiệp cần nhanh chóng sửa đổi cho phù hợp Phải có chế hỗ trợ cho trung tâm dạy nghề địa phương để đào tạo nghề có địa uy tín chất lượng cao Khuyến khích hộ sử dụng tiền bồi thường em học nghề, học ngoại ngữ,… tạo điều kiện cho họ xuất khẩu lao động Giúp nông dân khắc phục hạn chế, tiếp cận hội làm việc cách bền vững Một nguyên nhân khiến người nông dân thiếu việc làm thất nghiệp hạn chế từ chính thân họ hạn chế nhận thức, trình độ nghề nghiệp, kỹ lao động, tác phong lao động Nghiên cứu ban hành chính sách khuyến khích khu công nghiệp, doanh nghiệp lớn xây dựng sở đào tạo nghề chỗ nhằm đào tạo nghề cho người có đất bị thu hồi địa phương Phát triển khu đô thị - dịch vụ liền kề gắn với khu cơng nghiệp để người dân có việc làm; hỗ trợ mạnh mẽ để tận dung quỹ đất nơng nghiệp cịn lại, chuyển sang phát triển nông nghiệp đô thị đạt giá trị hiệu cao; tăng cường công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn Thường xuyên tổ chức thông tin chính xác qua buổi tuyên truyền chính sách, quy định pháp luật đất đai, trọng tâm chủ trương Tỉnh, tạo điều kiện cho người dân hiểu thực đúng, đảm bảo cho công tác GPMB thực tiến độ Có chính sách đền bù phù hợp với vực, đối tượng Để tạo việc làm cách bên vững phát triển mạnh, Nhà nước cần có quy định cụ thể trách nhiệm doanh nghiệp có sử dụng đất chuyển đổi mục đích sử dụng đất việc tuyển dụng, sử dụng lao động hộ dân bị thu hồi đất Quy định thời gian sử dụng lao động doanh nghiệp, khắc phục tình trạng thu hút lao động hình thức Thời gian lao động lao động hộ bị thu hồi đất nông nghiệp phải từ năm trở lên Đến thời hạn doanh nghiệp có quyền sa thải lao động, người lao động muốn sang làm lĩnh vực khác di chuyển Khi xây dựng phương án đầu tư dự án, phải nghi rõ khoản chi phí đào tạo nghề cho người có đất bị thu hồi cách cụ thể, rõ ràng, công khai để người dân biết giám sát trình thực 3.4.3.3 Về khung giá bồi thường Giá đền bù thấp nhiều so với giá thị trường có chênh lệch lớn đất nông thôn đất đô thị, chênh lệch giá Nhà nước quy định giá thị trường Người dân khó chuyển đổi nghề với số tiền ít ỏi tư liệu sản xuất tay Cần có khung giá hợp lý để đảm bảo ổn định đời sống cho người dân bị thu hồi 3.4.3.4 Tái định cư Một công tác đôi với thu hồi đất tái định cư Đối với người bị thu hồi đất việc cấp đất tái định cư việc làm cần thiết để ổn định đời sống Tuy nhiên, thực trạng chung không riêng huyện Tân Kỳ mà nhiều địa phương nước, người dân xây dựng nhà đất sản xuất nơng nghiệp, dự án tiến hành giải phóng mặt thu hồi đất Những trường hợp không rơi vào diện đất để xét cấp đất tái định cư Số tiền bồi thường đất nông nghiệp thấp, không đủ để mua đất Do vậy, quy định chung Chính phủ, tỉnh, địa phương cần có quy chế "mở" Ví dụ quy định diện tích đất nông nghiệp cấp đất tái định cư Điều góp phần đáng kể nâng cao hiệu cơng tác giải phóng mặt đồng thời sống người dân phần cải thiện Ngoài đền bù, chuyển đổi nghề cho hộ bị đất thiếu đất sản xuất nông nghiệp cần quan tâm mức ảnh hưởng trực tiếp tới vấn đề an sinh xã hội đời sống người dân 3.4.3.4 Các giải pháp bảo vệ môi trường Môi trường xã hội môi trường mà người nhân tố trung tâm, tham gia chi phối môi trường Môi trường xã hội bao gồm: chính trị, kinh tế, văn hóa, thể thao, lịch sử, giáo dục,… xoay quanh người người lấy làm nguồn sống, làm mục tiêu cho Mơi trường xã hội tốt nhân tố cấu thành môi trường bổ trợ cho nhau, người sống hưởng đầy đủ quyền: sống, làm việc, cống hiến hưởng thụ Khi doanh nghiệp đầu tư vào địa phương, vơ hình chung mơi trường xã hội có nhiều thay đổi Do vậy, doanh nghiệp cần phối kết hợp với địa phương, cở sở tạo mơi trường xã hội tốt Ngồi cơng tác bồi thường, hỗ trợ chuyển đổi nghề, cần đầu tư xây dựng sở giáo dục, trường học, trung tâm văn hóa, thẻ thao, nhân dân tham gia Tránh tình trạng dự án đầu tư vào địa phương, người dân tư liệu sản xuất rơi vào tình trạng thất nghiệp, với số tiền bồi thường tay dễ xa ngã vào tệ nạn cờ bạc, rượu chè, nghiện hút, … ảnh hưởng để môi trường xã hội chung địa phương KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ Kết luận 1.1 Công tác quản lý nhà nước đất đai địa phương nói chung cơng tác bồi thường, giải phóng mặt nói riêng địa bàn huyện năm gần từ có Luật đất đai năm 2013 việc quản lý đất đai ngày chặt chẽ, vào nề nếp khuôn khổ pháp luật, cơng tác giải phóng mặt ngày đẩy nhanh tiến độ Việc thực thu hồi đất cho dự án địa bàn huyện hạn chế, ảnh hưởng không ít đến việc thu hút đầu tư phát triển KT-XH, AN-QP trật tự an toàn xã hội địa bàn huyện Kết ảnh hưởng dự án đến đời sống người dân theo góc độ: Kinh tế, xã hội mơi trường Tại 02 dự án nghiên cứu cho thấy kết công tác GPMB địa phương đạt kết đinh, tiến độ GPMB đẩy nhanh so với năm trước Nó đem lại lợi ích cho hộ dân khu vực lợi ích chung cho tồn xã hội, tạo diện mạo cho huyện Công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB tác động lớn đến đời sống nhân dân: + Tạo hội tăng thu nhập cho lao động ngành phi nông nghiệp Do địa phương khơng bố trí đươc quỹ đất nơng nghiệp để trả lại cho người có đất nơng nghiệp bị thu hồi nên lựa chọn phương án chi trả tiền nên bắt buộc người nông dân phải chuyển đổi nghề nghiệp sang hoạt động kinh doanh ph nơng nghiệp Qua kết điều tra cho thấy tình hình thu nhập sau đền bù hỗ trợ GPMB tốt trước thu hồi đất + Tạo hội cho người dân tham gia vào hoạt động phi nông nghiệp, tạo nguồn thu nhập ổn định, điều kiện sống nâng lên, tình hình an ninh trật tự, cảnh quan môi trường cải thiện Kiến nghị Cần tăng cường công tác quản lý đất đai, quản lý hồ sơ địa chính xã, thị trấn - Xây dựng bảng giá đất phù hợp với giá thị trường - Công tác xây dựng khu tái định cư khu đất dịch vụ để cấp cho nhân dân (có đủ tiêu chuẩn) phải trước bước diện tích đất tái định cư cấp phải phù hợp với điều kiện sinh hoạt cụ thể địa phương - Nghiên cứu chế chính sách chuyển đổi nghề nghiệp cho người dân bị thu hồi đất cách bền vững, đảm bảo có việc làm ổn định cho người bị thu hồi đất; - Đối với chủ đầu tư thực dự án cần có quy định bắt buộc phải thực nghiêm túc cam kết ký - Chính quyền địa phương, cần thường xuyên tổ chức thông tin xác qua buổi tuyên truyền chính sách, quy định pháp luật đất đai - Cần tạo điều kiện cho Tổ chức phát triển quỹ đất hoạt động, đặc biệt cung cấp đủ vốn cho Tổ chức thực nhiệm vụ tạo quỹ đất theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phê duyệt TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc hội nước CHXHCHN Việt Nam (2013), Hiến pháp năm 2013 ngày 28/11/2013 Quốc hội Nước CHXHCN Việt Nam (2013), Luật đất đai 2013 ngày 29/11/2013 Chính phủ (2014) Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều luật đất đai Chính phủ (2014) Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định giá đất Chính phủ (2014) Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ thu tiền sử dụng đất Chính phủ (2014) Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ bời thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2014) Thông tư 36/2014/TT-BTNMT quy định chi tiết phương pháp định giá đất; xây dựng, điều chỉnh bảng giá đất; định giá đất cụ thể tư vấn xác định giá đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2014) Thông tư 37/2014/TT-BTNMT quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hôi đất Quyết định số 4/2 014 / QĐ-UBND ngày 08 tháng năm 2014 UBND tỉnh Nghệ An ban hành quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Nghệ An 10 Quyết định số 58/ 201 5/ QĐ-UBND ngày 13 tháng 10 năm 2015 UBND tỉnh Nghệ An ban hành quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Nghệ An 11 UBND tỉnh Nghệ An, Quyết định số 74/2017/QĐ-UBND ngày 04/12/2017 việc ban hành bảng đơn giá bồi thường trồng, vật nuôi thủy sản di chuyển mô mả địa bàn tỉnh Nghệ An 12 Chính phủ (2017), Nghị định 01/2017 sửa đổi, bổ sung số nghị định hướng dẫn chi tiết thi hành luật đất đai 13 Bộ Tài nguyên Môi trường Báo cáo BTNMT-2017 14 Quyết định 76/2017/QĐ-UBND ngày 22 tháng 12 năm 2017 Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An việc ban hành Giá xây dựng nhà, cơng trình làm sở xác định giá trị bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất năm 2018 địa bàn tỉnh Nghệ An 15 Quyết định 39/2018/QĐ-UBND Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An việc sửa đổi, bổ sung số điều quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Nghệ An ban hành kèm theo Quyết định 58/2015/QĐ-UBND ngày 13/10/2015 Ủy ban nhân dân tỉnh 16 Mai Mộng Hùng (2008), ''Tìm hiểu pháp luật đất đai số nước thế giới'', tạp chí Địa số 1, tháng 1/2008 17 Lê Tiến Dũng (2016), Đánh giá việc thực sách bời thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất số dự án địa bàn thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình, Luận văn Thạc sỹ nơng nghiệp, Học viện Nông nghiệp Việt Nam 18 Phạm Thị Quỳnh Trang (2017), Đánh giá cơng tác giải phóng mặt dự án nâng cấp cải Kênh Bắc xã Hưng Lộc, Thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An, Luận văn Thạc sỹ Quản lý đất đai, Đại học Nông Lâm Thái Nguyên 19 Dương Anh Tuấn (2017), Đánh giá công tác bời thường giải phóng mặt tái định cư nhà nước thu hồi đất số dự án địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An, Luận văn Thạc sỹ quản lý đất đai, Đại Học nông lâm Thái Nguyên ... tác bồi thường, giải phóng mặt số dự án địa bàn huyện Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2016 -2019? ?? Mục đích đề tài Nghiên cứu, đánh giá kết bồi thường, giải phóng mặt Dự án xây dựng đường điện... mặt địa bàn huyện Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An thời gian tới, cụ thể: - Đánh giá tổng quan hoạt động bồi thường, GPMB huyện Tân Kỳ giai đoạn 2016 -2019; - Đánh giá công tác bồi thường, GPMB dự án xây dựng... Kỳ 35 3.2 Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt dự án địa bàn huyện Tân Kỳ 37 3.2.1 Đánh giá thực trạng bồi thường, giải phóng mặt huyện Tân Kỳ giai đoạn 2016 -2019