tiểu luận chuyên viên chính xử lý sai phạm trong cử cán bộ đi học lý luận chính trị

PHẦN MỞ ĐẦU I LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có phẩm chất đạo đức sạch, có lĩnh vững vàng, có trình độ, lực nghiệp vụ chun mơn lẫn lý luận trị vấn đề Đảng Nhà nước ta thường xun quan tâm, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán lãnh đạo, quản lý Đảng ta xác định nhiệm vụ quan trọng Kết sau gần 15 năm thực Quy định số 54-QĐ/TW, ngày 12/5/1999 Bộ Chính trị chế độ học tập lý luận trị Đảng cho thấy, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị góp phần xây dựng Đảng, hệ thống trị, phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ Tổ quốc Vấn đề Đảng ta không ngừng quan tâm, đề cập nhiều văn bản, nghị quyết, Nghị số 29NQ/TW ngày 04/11/2013 thông qua Hội nghị Trung ương 8, khóa XI “Đổi bản, tồn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế”; Nghị số 32-NQ/TW ngày 26/5/2014 “Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán lãnh đạo, quản lý ”… Trong đó, Đảng ta thể rõ quan điểm đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán lãnh đạo, quản lý nhiệm vụ quan trọng, làm cho cán lãnh đạo, quản lý phải thấm nhuần tư tưởng Hồ Chí Minh học tập suốt đời, học đôi với hành, lý luận gắn với thực tiễn, gắn học tập với rèn luyện phẩm chất đạo đức, tư cách người cách mạng Công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán lãnh đạo, quản lý, bên cạnh việc nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ chất lượng, hiệu quả, góp phần xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp có đủ phẩm chất trị, đạo đức lực, phong cách làm việc hiệu đáp ứng yêu cầu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa cịn áp dụng để xem xét, đánh giá, sử dụng, đề bạt, bổ nhiệm, nâng ngạch cán bộ, công chức nói chung theo quy định Đảng Nhà nước Do vậy, nhiều năm qua, đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp ngồi khơng ngừng học tập nâng cao trình độ nghiệp vụ chun mơn ln phấn đấu học tập để nâng cao trình độ lý luận trị; coi vừa hội để nâng cao trình độ mặt nhằm đáp ứng nhiệm vụ tình hình mới, đồng thời trang bị cho thân điều kiện “cần” “đủ” để xem xét, đánh giá, sử dụng, đề bạt, bổ nhiệm, nâng ngạch q trình cơng tác Cũng xuất phát từ điều kiện áp dụng trình độ lý luận trị để xem xét, đánh giá, sử dụng, đề bạt, bổ nhiệm, nâng ngạch cán bộ, công chức nói chung theo quy định Đảng Nhà nước mà thực tế số địa phương, quan, đơn vị để hạn chế bất cập trình xét tuyển, chọn cử cán đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cử cán học không đối tượng, không diện quy hoạch, bổ nhiệm; bổ nhiệm cán chưa đạt trình độ lý luận tương xứng, chí chưa có trình độ lý luận trị… Điều tất nhiên dẫn đến khơng lệ hụy, mâu thuẫn đoàn kết nội bộ, ganh đua, đố kỵ cá nhân… mà lớn bất công vấn đề thực quy chuẩn công tác cán Bản thân em công tác Đảng ủy Khối Doanh nghiệp tỉnh Thái Nguyên, qua thời gian học tập, nghiên cứu chuyên đề quản lý nhà nước ngạch chun viên khóa Trường Chính trị tỉnh mạnh dạn chọn Đề tài “Xử lý sai phạm việc cử cán tham gia lớp cao cấp lý luận trị” làm Tiểu luận cuối khóa Đây hội tốt để thân vận dụng kiến thức học, liên hệ với thực tiễn, sở nghiên cứu, tìm tịi đưa giải pháp thiết thực, phù hợp giúp cho q trình cơng tác thân ngày tốt hơn.Với hiểu biết thân hạn chế, thời gian nghiên cứu chưa nhiều, kính mong nhận quan tâm, giúp đỡ thày giáo, cô giáo Trường để nội dung trình bày Tiểu luận đầy đủ hơn, có giá trị áp dụng thực tiễn II MỤC ĐÍCH, NHIỆM VỤ, PHẠM VI NGHIÊN CỨU 2.1 Mục đích: Đề xuất tình sát với thực tiễn cơng tác đặt ra, sở phân tích, đề xuất biện pháp xử lý nhằm đưa hướng giải hợp lý nhất, hiệu công tác chọn cử cán học lớp đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh phạm vi Đảng Khối Doanh nghiệp tỉnh Thái Nguyên, đảm bảo tính thực thi, quy định, góp phần nâng cao chất lượng cán tình hình 2.2 Nhiệm vụ - Nghiên cứu, phân tích thực tiễn, đánh giá thực trạng việc chọn cử cán học tập, đào tạo, bồi dưỡng trình độ cao cấp lý luận trị thơng qua tình cụ thể sát với tình hình - Phân tích, đánh giá hạn chế, khuyết phương án xảy ra, sở lựa chọn biện pháp giải đắn nhất, hiệu theo quy định để tham mưu tổ chức thực đạt kết 2.3 Phạm vi nghiên cứu Đề tài nghiên cứu, đưa biện pháp xử lý tình cơng tác chọn cử cán tham gia học lớp cao cấp lý luận trị nói riêng cơng tác quản lý cán nói riêng thuộc quan, đơn vị địa bàn tỉnh III KẾT CẤU CỦA ĐỀ TÀI Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, nội dung Đề tài chia thành 05 mục lớn sau: I NÊU VẤN ĐỀ TÌNH HUỐNG II PHÂN TÍCH VẤN ĐỀ TÌNH HUỐNG III XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU XỬ LÝ, GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG IV ĐỀ XUẤT CÁC PHƯƠNG ÁN HOẶC BIỆN PHÁP XỬ LÝ GIẢI QUYẾT V LẬP KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHẦN NỘI DUNG I NÊU VẤN ĐỀ TÌNH HUỐNG Ngày 10/2/2018, Đảng Cơ quan A nhận Công văn Ban Tổ chức Tỉnh ủy X việc phân bổ 01 tiêu học Cao cấp lý luận trị, hệ tập trung Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, tiến hành phân loại bình xét cử cán học Trong gần chục trường hợp giới thiệu từ phòng, ban khác nhau, Đảng Cơ quan A thống chọn đồng chí để xét chọn cử học Người thứ đồng chí Trần Văn C, phó trưởng phịng nghiệp vụ Đồng chí Trần Văn C người thẳng thắn, trung thực, sơi nổi, nhiệt tình hoạt động Cơ quan Hàng năm, qua bình xét thi đua, đồng chí C ln cơng nhận đạt danh hiệu “Lao động tiên tiến”, đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên Với nhiều năm kinh nghiệm, lại có nghiệp vụ chun mơn tốt đồng chí C giới thiệu, bổ sung vào danh sách quy hoạch cán nguồn nhiệm kỳ tới Đảng nhận tin yêu, quý mến cán bộ, đảng viên đồng nghiệp nơi công tác Người thứ hai đồng chí Nguyễn Văn T, đảng viên trẻ Đồng chí Nguyễn Văn T chuyển từ đảng viên dự bị thành đảng viên thức Đồng chí T có trình độ chun mơn chưa có nhiều kinh nghiệm công tác, chưa đưa vào diện quy hoạch cán nguồn Nếu xét tiêu chuẩn đồng chí Trần Văn C hội đủ điều kiện theo quy định nhận nhiều ý kiến đồng tình, ủng hộ cử học Tuy nhiên, sau đưa lý cán trẻ, có lực, có triển vọng, có nhiều thời gian cống hiến nên đồng chí Bí thư Đảng Cơ quan A định cử đồng chí Nguyễn Văn T học lớp Cao cấp Lý luận trị hệ tập trung Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh Trước định đồng chí Bí thư Đảng Cơ quan A, nội Cơ quan xảy nhiều phản ứng trái chiều Người ủng hộ cho Sếp giải có lý riêng Người im lặng, khơng tỏ rõ thái độ đằng việc vậy, Bí thư Đảng định rồi, không thay đổi Nhưng đa số ý kiến phản ứng gay gắt cho định Bí thư Đảng Cơ quan A trái quy định, không công cho đồng chí Trần Văn C, tạo tiền lệ khơng tốt việc xét chọn cán bộ, làm nhụt ý chí phấn đấu cán bộ, đảng viên Cơ quan… Sự việc trở nên phức tạp ngày 25/3/2018 có đơn tố cáo nặc danh lên Ủy ban Kiểm tra Tỉnh X việc nêu II PHÂN TÍCH VẤN ĐỀ TÌNH HUỐNG 2.1 Hồn cảnh đời tình Đồng chí Bí thư Đảng Cơ quan A lãnh đạo trẻ, cấp bổ nhiệm, phân công công tác Cơ quan A đại hội bầu giữ chức vụ Bí thư Đảng Trên cương vị người đứng đầu quan, cấp ủy đồng chí đồng nghiệp, đồng chí đánh giá, nhận xét người nhiệt tình, nổ, có trình độ, lực tính tình hay nể, dĩ hịa vi q, xuề xịa; lãnh đạo, đạo chưa có nhiều kinh nghiệm nên cịn thiếu cương quyết, hay ơn hịa, cho qua Hàng năm, vào dịp kiểm điểm, thân đồng chí Bí thư tự nhận cịn hạn chế cơng tác đấu tranh tự phê bình phê bình Mặc dù tự nhận khuyết điểm, đồng chí, đồng nghiệp đóng góp ý kiến việc khắc phục sửa chữa theo đồng chí Bí thư cần phải có thời gian, thời điểm khắc phục Chính suy nghĩa nhận thức nên q trình cơng tác, đồng chí Bí thư khơng lần xử lý, giải cơng việc theo kiểu hợp tình hợp lý Lâu dần, nhiều ý kiến cho đồng chí Bí thư Đảng Cơ quan A viện lý tính tình nể nang, dĩ hòa vi quý để để lợi dụng chức quyền giải công việc theo ý áp đặt, chủ quan, thiếu công khai, minh bạch Thực tế cho thấy, đồng chí Bí thư Đảng Cơ quan A, cương vị người đứng đầu cấp ủy, đơn vị năm qua giải số vấn đề tương tự theo kiểu dân chủ không tập trung Ví dụ việc xét thi đua khen thưởng hàng năm Theo quy định, từ đầu năm, cá nhân hay tập thể không đăng ký danh hiệu thi đua khơng có đề tài sáng kiến cuối năm không tiến hành xét danh hiệu thi đua với tập thể, cá nhân đó, cương vị chủ tịch hội đồng thi đua khen thưởng quan, đồng chí cho qua, đồng ý tiến hành xét danh hiệu thi đua lý hiệu cơng việc tốt, năm sau đánh giá, bình xét chặt chẽ dẫn đến công bằng, thiếu chặt chẽ, chất lượng việc đánh giá bình xét thi đua khen thưởng đơn vị Rồi số việc tuyển dụng cán mới; xét chuyển biên chế thức cán hợp đồng; nhận xét, đánh giá chun mơn…đồng chí hay đưa tiêu chuẩn đối ngoại, hay yếu tố khách quan để xuê xoa, bỏ qua theo kiểu “giơ cao đánh khẽ”, khơng làm rõ trách nhiệm để phê bình, kiểm điểm, rút kinh nghiệm… nhiều làm ảnh hưởng đến chất lượng cán hiệu quả, chất lượng thực nhiệm vụ trị quan, đơn vị Với phong cách lãnh đạo, chri đạo đồng chí Bí thư Đảng Cơ quan A tạo hội cho số cán bộ, đảng viên a dua, hùa theo khơng chịu đưa vào khn khổ, kỷ luật tổ chức; sẵn sàng “vâng”, “dạ” hiệu lệnh kể hay chưa đúng, miễn vừa lòng Sếp Một số cán bộ, đảng viên biết ý kiến đạo Sếp “chưa chuẩn” với văn quy định không ảnh hưởng đến quyền lợi ích thân nên ngại va chạm mà mặc kệ, cho qua Một số người đúng, lợi ích chung mà có ý kiến, mà đấu tranh, lên tiếng vài lần Sếp gật gù đồng ý, lần sau Sếp nhắc nhở “Tơi hay cậu lãnh đạo!” 2.2 Mơ tả tình Sau nhận Công văn Ban Tổ chức Tỉnh X, đồng chí Bí thư Đảng Cơ quan A cho triển khai văn đồng thời tổ chức họp để thống chọn cử cán học Tuy nhiên, trước đồng chí đạo phận chuyên môn thực bước theo ý kiến riêng mình, dự kiến danh sách số đồng chí, có tên đồng chí Nguyễn Văn T, để tránh trường hợp đồng chí T khơng giới thiệu từ chi Trong họp, sau nghe ý kiến phát biểu, giới thiệu, đồng chí Bí thư Đảng Cơ quan khơng thống theo ý kiến số đông mà định cử đồng chí Nguyễn Văn T học, so với trường hợp khác, so với trường hợp đồng chí Trần Văn C, đồng chí Nguyễn Văn T không đủ tiêu chuẩn, không đối tượng, với lý trường hợp ngoại lệ, mối quan hệ đối ngoại, trước có trường hợp cán chưa đủ tiêu chuẩn cử học khơng xảy vấn đề Được biết, đồng chí Nguyễn Văn T trai ông S, lãnh đạo Cơ quan B, nguyên Sếp cũ đồng chí Bí thư Đảng Cơ quan A, lại lãnh đạo tỉnh Việc đồng chí Bí thư Đảng Cơ quan A chủ trì họp ký, ban hành định cử đồng chí Nguyễn Văn T học tạo phản ứng gay gắt anh em cán bộ, đảng viên, cơng chức Cơ quan Một phần, xuất phát tính cách, chất người Bí thư ln dĩ hịa vi q, nể nang, mà trường hợp này, chịu tác động sếp cũ, lãnh đạo cấp Nhưng xét cụ thể trường hợp này, lại thể tính độc đốn, bảo thủ, dân chủ định Bí thư khơng nhận ủng hộ, thống số đông, tạo diễn biến tư tưởng xấu quan, đơn vị Đã vậy, lại việc liên quan đến mối quan hệ cá nhân đồng chí Bí thư Đảng Cơ quan A, đòi hỏi việc xem xét định phải công khai, minh bạch, rõ ràng Trong đó, thân đồng chí Nguyễn Văn T, cán cử học lại dịp lên mặt, khoe khoang việc cử học lần hồn tồn xứng đáng…; khơng đồng ý với định cấp ghen tỵ, ganh ghét với mình, khiến cho bất bình nội Cơ quan A ngày trở lên mâu thuẫn; tiếng xì xào bàn tán ngày nhiều; khơng khí làm việc căng thẳng; số người sinh tư tưởng chán nản, ngại va chạm, khơng muốn phấn đấu… 2.3 Ngun nhân dẫn đến tình Qua diễn biến cho thấy, nguyên nhân khách quan hệ thống văn quy chế, quy định đối tượng học cao cấp lý luận trị có lúc chưa đồng bộ; việc triển khai rà sốt đối tượng có lúc chưa chặt chẽ; cơng tác kiểm tra, giám sát cấp việc thực chức nhiệm vụ Cơ quan A, với người đứng đầu cấp ủy, đơn vị chưa thường xuyên, nguyên nhân chủ quan bản, là: - Sự thiếu trách nhiệm vai trò người đứng đầu cấp ủy, quan đồng chí Bí thư Đảng Cơ quan A; tinh thần gương mẫu chưa cao, chưa tâm sửa chữa, khắc phục khuyết điểm; lợi dụng chức vụ, quyền hạn cử người học không đối tượng - Sự phối hợp công tác xét duyệt hồ sơ cán học ban, phận chun mơn chưa chặt chẽ, cịn chủ quan việc thẩm định hồ sơ cấp dưới, dẫn đến bỏ lọt đối tượng học không đủ tiêu chuẩn theo quy định, gây tiệt hại lãng phí cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán - Tinh thần, thái độ tự phê bình phê bình tập thể lãnh đạo cấp ủy Cơ quan A chưa cao, cịn hình thức, nể nang, khơng dám đấu tranh; có phản đối việc cử đồng chí T học đấu tranh nửa vời, không liệt - Bản thân đồng chí Nguyễn Văn T khơng nắm bắt đầy đủ, kịp thời văn bản, quy định việc cử cán học cao cấp lý luận trị; mặt khác lại chủ quan, kiêu ngạo có mối quan hệ thân thiết, riêng tư với đồng chí Bí thư Đảng Cơ quan A nên biết có ý kiến phản đối việc học chưa đủ điều kiện khai báo, làm hồ sơ học 2.4 Hậu việc Việc đồng chí Bí thư Đảng Cơ quan A, cương vị người đứng đầu cấp ủy, đơn vị cử cán học không quy định; việc thẩm định hồ sơ học cao cấp cán chun mơn thuộc phịng nghiệp vụ Ban Tổ chức Tỉnh X chưa chặt chẽ, chủ quan dẫn tới việc đồng chí Nguyễn Văn T cử học không đối tượng theo quy định, dẫn tới hậu cán bộ, đảng viên, công chức viên chức Cơ quan A nghi ngờ tính cơng khai, minh bạch công tác đào tạo, bồi dưỡng Nếu việc không giải xử lý kịp thời trở thành tiền lệ xấu công tác đào tạo, bồi dưỡng nói riêng cơng tác cán nói chung Cán bộ, đảng viên, cơng chức Cơ quan A chia thành nhiều luồng dư luận, mặt khơng lịng; tinh thần đồn kết, dân chủ, lòng tin vào cấp lãnh đạo bị giảm sút… III XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU XỬ LÝ, GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG 3.1 Mục tiêu trực tiếp 10 Xem xét xử lý trách nhiệm chủ thể liên quan đến việc cử đồng chí Nguyễn Văn T học cao cấp lý luận trị hệ tập trung Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh khơng đối tượng, tiêu chuẩn theo quy định Đồng thời xem xét mức độ vi phạm, chức vụ đồng chí Nguyễn Văn T (đối tượng cử học) để có hướng giải hợp tình, hợp lý 3.2 Mục tiêu hướng tới Tăng cường tính hiệu quả, hiệu lực cơng tác đào tạo bồi dưỡng cán lãnh đạo, quản lý cấp giai đoạn nay, nhằm đảm bảo tính thiết thực, hiệu quả; tránh đào tạo, bồi dưỡng tràn lan không đối tượng, gây tốn kém, lãng phí (Theo Kết luận số 57-KL/TW, ngày 08/3/2013 Ban Bí thư “Tiếp tục đẩy mạnh cơng tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán lãnh đạo, quản lý cấp, Nghị số 32-NQ/TW ngày 26/5/2014 Bộ Chính trị Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán lãnh đạo, quản lý…) Xử lý kịp thời, nghiêm khắc thẩm quyền, trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, quyền mối quan hệ với tập thể cấp ủy, quan, đơn vị; tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng (Theo tinh thần Nghị Trung ương 4, khóa XI “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay”) Đảm bảo thực quy chế dân chủ sở, tạo môi trường lao động hài hịa, quyền lợi ích đáng người lao động đảm bảo tính cơng khai, minh bạch (theo Nghị định số 04/2015/NĐ-CP thực dân chủ hoạt động quan hành nhà nước đơn vị nghiệp công lập; Nghị định số 60/2013/NĐ-CP ngày 19/6/2013 Chính phủ quy định chi tiết khoản điều 63 Bộ Luật Lao động thực quy chế 11 dân chủ sở nơi làm việc) IV ĐỀ XUẤT CÁC PHƯƠNG ÁN HOẶC BIỆN PHÁP XỬ LÝ GIẢI QUYẾT Đối với tình nêu đây, em xin đưa số phương án giải sau: 4.1 Phương án Tiến hành kiểm điểm đồng chí Bí thư Đảng Cơ quan A hình thức kỷ luật khiển trách, “Thiếu trách nhiệm việc chấp hành nghị quyết, thị, định, quy định, quy chế, kết luận Đảng, sách, pháp luật Nhà nước” (Theo Điều 7, Mục VI, chương II vi phạm trị nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt đảng Quy định số 181-QĐ/TW ngày 30/3/2013 quy định xử lý đảng viên vi phạm) Đồng thời chấm dứt việc học tập đồng chí Nguyễn Văn T 4.1.1 Ưu điểm Phương án - Thể tính nghiêm minh, kỷ luật Đảng Tất đảng viên bình đẳng trước kỷ luật Đảng Đảng viên cương vị, lĩnh vực công tác nào, vi phạm kỷ luật Đảng phải xem xét, xử lý kỷ luật nghiêm minh - Thể tính răn đe, giáo dục cao hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn hoạt đông công vụ, củng cố niềm tin cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức 4.1.2 Hạn chế Phương án Vụ việc xảy một phần xuất phát từ nhận thức cán bộ, đảng viên hạn chế Việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận trị cho cán bộ, đảng viên, giai đoạn 12 nhằm đáp ứng nhiệm vụ trị tình hình cần thiết Việc đồng chí Nguyễn Văn T khai báo làm thủ tục hồ sơ học hoàn toàn đồng ý, định lãnh đạo quan Mặt khác đồng chí Nguyễn Văn T đảng viên trẻ, có trình độ, cần đào tạo để nâng cao nhận thức, rèn luyện lĩnh trị, cho ngừng việc học tập ảnh hưởng đến tâm lý, phát sinh tư tưởng tiêu cực 4.2 Phương án Do đơn thư tố cáo nặc danh, không xem xét giải theo quy định đồng chí Bí thư Đảng Cơ quan A Đồng thời không chấm dứt việc theo học đồng chí Nguyễn Văn T việc việc cử đồng chí Nguyễn Văn T học quan chức tiếp nhận, thân đồng chí T thời gian học tập không vi phạm nội quy, quy định Nhà trường 4.2.1 Ưu điểm Phương án Đảm bảo thực theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo đơn thư tố cáo nặc danh khơng xem xét, giải theo quy định 4.2.2 Hạn chế Phương án Trong trường đơn thư tố cáo nặc danh không xem xét giải theo quy định, nhiên vụ việc xảy rõ người, rõ việc nên để đảm bảo tính răn đe tạo ổn định nội Cơ quan A, củng cố niềm tin cán bộ, đảng viên cần phải tiến hành kiểm tra, xác minh, làm rõ vụ việc để kịp thời có biện pháp xử lý, nhằm đảm bảo tính nghiêm minh thực văn thị, nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước 4.3 Phương án 13 Tiến hành kiểm điểm trách nhiệm đồng chí Bí thư Đảng Cơ quan A hình thức xử lý kỷ luật khiển trách Nhắc nhở cá nhân liên quan việc thẩm định, xét duyệt hồ sơ tiếp tục đồng ý cho đồng chí Nguyễn Văn T học cần làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến văn sách Đảng, Nhà nước công tác cán bộ; công tác đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao nhận thức đồng thời giải thích để người hiểu, tin tưởng khơng để xảy trường hợp tương tự Sắp xếp bố trí cử đồng chí Nguyễn Văn C học lớp cao cấp lý luận trị thời gian gần có tiêu phân bổ Tỉnh 4.3.1 Ưu điểm Phương án - Thể tính nghiêm minh nghiêm minh thực văn thị, nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước việc thực quy định đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức; mang tính giáo dục, răn đe cao hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn công tác cán nói chung, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức nói riêng - Giải tốt việc đào tạo, bồi dưỡng trình độ lý luận trị cán diện quy hoạch thời gian sớm đảm bảo tạo nguồn cán cho quan, đơn vị Đồng thời khuyến khích động viên cán bộ, đảng viên không ngừng phấn đấu, học tập nâng cao trình độ mặt góp phần hồn thành tốt nhiệm vụ tình hình - Tạo tâm lý ổn định cán bộ, đảng viên, công chức viên chức cách giải quyết, xử lý việc có lý, có tình, đảm bảo hài hịa mối quan hệ củng cố niềm tin vào lãnh đạo, đạo Đảng, Nhà nước 4.3.2 Hạn chế Phương án Phương án giải việc dễ gây hiểu lầm cán bộ, 14 đảng viên, địi hỏi cơng tác tun truyền, giải thích cho cán bộ, đảng viên, công chức viên chức phải cụ thể, quán cách trình bày phát ngôn, thực tinh thần cầu thị, thẳng thắn, khẳng định không để xảy trường hợp phát sinh tương tự sau 4.4 Lựa chọn phương án giải Với cách đặt vấn đề giải việc theo tình nêu theo phương trên, sau nghiên cứu, phân tích cách cụ thể cho phương án có điểm mạnh hạn chế định Tuy nhiên để lựa chọn phương án tối ưu, hiệu quả, có tính thiết thực, đạt u cầu, mục tiêu Tiểu luận đặt tinh thần đảm bảo quy định Đảng, Nhà nước, phân công tham mưu giải quyết, cương vị công tác giả định cán Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy X, chọn cách giải theo Phương án V LẬP KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN Để thực tốt Phương án lựa chọn, tơi xin trình bày kế hoạch tổ chức thực sau: 5.1 Bước Vì đơn thư có gửi lên Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy X, đơn thư nặc danh nêu rõ người, việc nên tham mưu Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy X cử đồn cơng tác làm việc Đảng Cơ quan A để thẩm định, xác minh nguồn tin 5.2 Bước Căn kết thu thập được, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy X tổ chức họp kiểm điểm rút kinh nghiệm cá nhân Ban Tổ chức Tỉnh ủy X thẩm định, xét duyệt hồ sơ không đối tượng, tiêu chuẩn học cao cấp lý luận trị đảng viên Nguyễn Văn T Đồng thời có Cơng văn u cầu Đảng Cơ quan A họp kiểm điểm trách nhiệm đồng chí Bí thư Đảng Cơ quan A hình thức xử lý kỷ luật 15 khiển trách 5.3 Bước Trên sở văn đạo cấp trên, Đảng ủy Cơ quan A yêu cầu đồng chí Bí thư Đảng viết kiểm điểm; triệu tập họp gồm đồng chí ban thường vụ, ban chấp hành Đảng Cơ quan A 5.4 Bước Tại họp đồng chí đồn cơng tác Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy X dự chủ trì, sau nghe đồng chí Bí thư Đảng Cơ quan A trình bày tự kiểm điểm, tự nhận hình thức kỷ luật, hội nghị tiến hành đóng góp ý kiến thực biểu thống hình thức kỷ luật đồng chí Bí thư Đảng Cơ quan A Yêu cầu họp cần ghi biên rõ ràng, cụ thể 5.5 Bước Căn kết biên họp, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy X thông báo kết luận làm việc định thi hành kỷ luật đồng chí Bí thư Đảng Cơ quan A theo quy định Điều lệ Đảng Báo cáo kết công tác xử lý kỷ luật lên ban thường vụ Tỉnh ủy X theo quy định 5.6 Bước Trên sở kết luận định thi hành kỷ luật Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy X, Đảng Cơ quan A tổ chức thơng báo tới tồn thể cán bộ, đảng viên biết, tránh dư luận, ý kiến thơng tin trái chiều làm ổn đồn kết quan, đơn vị, tạo tâm lý yên tâm, ổn định công tác tin tưởng vào lãnh đạo, đạo Đảng Nhà nước 5.7 BẢNG PHÂN CÔNG THỰC HIỆN (theo bước tiến xử lý tình nêu trên) STT Nội dung cơng việc Tổ chức, cá nhân 16 Thời gian thực thực Tổ chức đồn cơng tác Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy X làm - UBKT Tỉnh ủy X việc Đảng Cơ quan A để thẩm định, xác minh nguồn tin - Đảng ủy Cơ quan A Ngày 07/4/2018 theo đơn thư nêu Ra thông báo kết luận làm việc Đảng Cơ quan A - UBKT Tỉnh ủy X 10/4/2018 - UBKT Tỉnh ủy X 12/4/2018 Ra Công văn yêu cầu Đảng Cơ quan A họp kiểm điểm đồng chí Bí thư Đảng Cơ quan A Tổ chức họp kiểm điểm - UBKT Tỉnh ủy X; cá nhân Ban Tổ chức Tỉnh ủy X - Các cá nhân có liên việc xét duyệt hồ sơ khơng quan đến việc thẩm đối tượng học định hồ sơ 15/4/2018 - UBKT Tỉnh ủy X Triệu tập họp để tiến - Ban chấp hành Đảng hành kiểm điểm đồng chí Bí thư Cơ quan A Đảng Cơ quan A 20/4/2018 - Đ/c Bí thư Đảng Cơ quan A Ra thông báo kết luận làm việc, định thi hành kỷ luật đồng chí Bí thư Đảng Cơ quan A 17 - UBKT Tỉnh ủy X 25/4/2018 PHẦN KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ I KẾT LUẬN Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có phẩm chất đạo đức sạch, có lĩnh vững vàng, có trình độ, lực nghiệp vụ chun mơn lẫn lý luận trị vấn đề Đảng Nhà nước ta thường xuyên quan tâm, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán lãnh đạo, quản lý Đảng ta xác định nhiệm vụ quan trọng Trong năm qua, Đảng ta xây dựng ban 18 hành nhiều văn bản, thị, nghị vấn đề với nội dung quy định cụ thể rõ ràng, chi tiết Tuy nhiên trình khai thực số địa phương, số quan đơn vị có lúc để xảy vấn đề bất cập, hạn chế công tác tuyển chọn đối tượng, áp dụng tiêu chuẩn cử cán học tập, đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị, làm ảnh hưởng đến chất lượng cơng tác cán nói chung làm giảm sút niềm tin cán bộ, đảng viên vai trò lãnh đạo, đạo máy lãnh đạo cấp Tình đưa giả định, thực chất xảy thực tế quan, đơn vị địa bàn tỉnh Thái Nguyên vài nơi địa phương nước Điều phản ánh thực tế, việc cử cán học lớp cao cấp lý luận trị khơng hội học tập nâng cao nhận thức lý luận để gắn với thực tiễn công tác nhằm hoàn thành tốt chức nhiệm vụ phân công, rèn luyện, thấm nhuần chủ nghĩa Mác Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh học viên mà đơi với số người trở thành bàn đạp để đạt bước tiến cao đường nghiệp Vấn đề đặt cấp ủy đảng, người đứng đầu phải gương mẫu, phát huy tốt vai trị cương vị công tác; nghiêm túc quán triệt, triển khai văn thị, nghị Đảng; sách pháp luật Nhà nước q trình thực nhiệm vụ theo chức vụ, thẩm quyền Phải xác định việc đào tạo, bồi dưỡng cán khâu quan trọng nhằm tạo nguồn nhân lực trước hết cho quan đơn vị, sau cho Đảng, Nhà nước toàn xã hội, nên từ khâu chọn cử cán học tập, đào tạo, bồi dưỡng phải đạt tiêu chuẩn, đối tượng để thân người học thấy trách nhiệm thân, đặt kế hoạch phấn đấu lợi ích chung tập thể, quan, đơn vị II KIẾN NGHỊ 19 Qua việc phân tích, đánh giá, đưa số giải pháp xử lý giải tình nêu trên, thân xin đề xuất số kiến nghị sau: Việc rà soát, thẩm định hồ sơ chọn cử cán học lớp cao cấp lý luận trị từ Trung ương đến địa phương phải chặt chẽ, đồng đảm bảo đối tượng, tiêu chuẩn, tránh trường hợp đsối tượng, tiêu chuẩn năm xét chọn, năm khơng xét chọn, tạo tâm lý thắc mắc hồi nghi cán đảng viên nói chung với người diện xét tuyển nói riêng Việc tuyên truyền, phổ biến văn bản, nghị, nghị Đảng liên quan đến nội dung đào tạo, bồi dưỡng cần sâu rộng, phổ cập để nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên, tránh trường hợp số quan đơn vị gửi văn cho phận tham mưu nên nhiều cán bộ, đảng viên không nắm tiêu cử học, không cập nhật kịp thời văn liên quan đến quyền lợi cán bộ, đảng viên công tác đào tạo, bồi dưỡng Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thực công tác quy hoạch, quản lý cán nói chung; cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nói riêng để kịp thời chấn chỉnh, xử lý hành vi vi phạm tránh trường hợp để xảy vấn đề tiêu cực tình Tiểu luận nêu Trên Tiểu luận cuối khóa bồi dưỡng ngạch chun khóa với nội dung Đề tài “Xử lý sai phạm việc cử cán tham gia lớp cao cấp lý luận trị” Với kiến thức nghiên cứu thời gian học tập Trường với kinh nghiệm công tác thân, em xin nêu tình đề xuất phương án giải Tuy nhiên, Đề tài chắn nhiều hạn chế, chưa đáp ứng hết yêu cầu tình thức tế đặt Rất mong nhận đóng góp ý kiến Quý Thầy giáo, Cô giáo để Tiểu luận hồn chỉnh, có giá trị áp dụng 20 thực tiễn Em xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 10 tháng năm 2018 Người thực Tiểu luận Nguyễn Hải Quân 21 ... chọn cử cán đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cử cán học không đối tượng, không diện quy hoạch, bổ nhiệm; bổ nhiệm cán chưa đạt trình độ lý luận tương xứng, chí chưa có trình độ lý luận trị? ?? Đi? ??u... nghiên cứu chuyên đề quản lý nhà nước ngạch chun viên khóa Trường Chính trị tỉnh mạnh dạn chọn Đề tài ? ?Xử lý sai phạm việc cử cán tham gia lớp cao cấp lý luận trị? ?? làm Tiểu luận cuối khóa Đây hội... dưỡng lý luận trị cho cán lãnh đạo, quản lý cấp, Nghị số 32-NQ/TW ngày 26/5/2014 Bộ Chính trị Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán lãnh đạo, quản lý? ??)