LIÊN kết PHÁT TRIỂN DU LỊCH VÙNG bắc TRUNG bộ tt

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN XUÂN QUANG LIÊN KẾT PHÁT TRIỂN DU LỊCH VÙNG BẮC TRUNG BỘ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XVẬN TÀI THỦY-BỘ Ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 34 04 10 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI – 2020 Cơng trình hoàn thành tại: HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM Tập thể hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Đình Long TS Nguyễn Thị Minh Phượng Phản biện 1: GS.TS Đỗ Đức Bình Phản biện 2: PGS.TS Nguyễn Chiến Thắng Phản biện 3: PGS.TS Trần Đức Hiệp Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện, tại: Học viện Khoa học xã hội, 477 Nguyễn Trãi, Thanh Xuân, Hà Nội Vào hồi …….giờ, ngày ……… tháng …… năm …… Có thể tìm hiểu luận án tại: Thư viện Học viện Khoa học xã hội Thư viện Quốc gia Việt Nam DANH MỤC CƠNG TRÌNH CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ Trần Xuân Quang et al (2020), Factors Affecting Community-Based Tourism Development and Environmental Protection: Practical Study in Vietnam, Journal of Environmental Protection, 2020, 11, 124-151 Trần Xuân Quang (2020), Đánh giá du khách du lịch cộng đồng vùng đệm vườn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng, Tạp chí Thơng tin Khoa học công nghệ số - 2020 Trần Xuân Quang (2020), Liên kết du lịch tỉnh Bắc Trung Bộ: Thực trạng giải pháp, Tạp chí Kinh tế châu Á – Thái Bình Dương, Số tháng 2/2020, Tr 95 – 97 Trần Xuân Quang (2019), Giải pháp phát triển du lịch tỉnh Quảng Bình theo hướng bền vững, Tạp chí Kinh tế Dự báo, Số 17 (06/2019), Tr 99 – 101 Trần Xuân Quang (2018), Đẩy mạnh phát triển sản phẩm giá trị cao phục vụ du lịch tỉnh Quảng Bình, Tạp chí Kinh tế châu Á – Thái Bình Dương, Số tháng 7/2020 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Khu vực Bắc Trung Bộ gồm 06 tỉnh Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị Thừa Thiên – Huế, có dân số 10 triệu người với 25 dân tộc anh em sinh sống; Là vùng có nhiều tiềm năng, lợi phát triển du lịch đặc thù, đặc sắc mà vùng khác khơng có Thứ nhất, vùng có kế cấu địa phương trải dài liên tục, từ Thanh Hóa vào đến Thừa Thiên Huế, tỉnh nối liền dải, tỉnh tiếp giáp với hai tỉnh hai đầu, trừ Thừa Thiên – Huế tiếp giáp với tỉnh Thứ hai,địa vùng nối liền với biển (biển Đông) núi (dãy Trường Sơn), sau lưng nước bạn Lào Đồng ít, núi nhiều, độ dốc lớn, khó khăn việc phát triển loại kết cấu hạ tầng, đặc biệt hạ tầng giao thơng Tuy nhiên, tính theo tỷ lệ chiều dài “biên giới” với diện tích vùng, tiềm “mở cửa – hội nhập” Bắc Trung Bộ lớn Thứ ba, vùng có nhiều tài nguyên du lịch đặc sắc đẳng cấp Tuy có tiềm năng, lợi lớn, mức độ khác biệt du lịch vùng phát triển Vì vậy? Một là, vùng, địa phương khác nước, du lịch vùng Bắc Trung Bộ phát triển theo logic cổ điển (du lịch “đi sau”) Tính “tự lực địa phương” chính, đó, chia cắt, manh mún, nghèo nàn khơng thể phối hợp đặc điểm Hình thái du lịch chủ đạo “nghỉ mát – tắm biển” có tính thời vụ, “nhờ trời” Các lợi thế, tính đặc sắc riêng địa phương không kết nối, tạo sức mạng cộng hưởng nên khó phát huy Hai là, thiếu nguồn lực khởi động, thiếu hạ tầng kết nối quốc tế tầm, cách, chưa có nhà đầu tư chiến lược, thiếu chế phối hợp, liên kết vận hành phù hợp, khơng có sách đột phá, khơng đủ quyền chủ động điều hành tổ chức,…đều nguyên nhân dẫn đến liên kết phát triển du lịch vùng Bắc Trung Bộ chưa thực mạnh để khẳng định vai trò tiềm du lịch vùng Chính vậy, việc đánh giá thực trạng liên kết phát triển du lịch vùng Bắc Trung Bộ thời gian quan để nhìn nhận nguyên nhân vấn đề liên kết phát triển du lịch vùng yếu kém, để nhận diện, phác họa chân dung đối tượng mà du lịch Bắc Trung Bộ nhắm đến để hội nhập quốc tế, đồng thời, định hướng tìm giải pháp tăng cường liên kết du lịch để làm cho ngành du lịch đóng vai trị “ngành mũi nhọn” vùng Bắc Trung Bộ Vấn đề đặt cần phát huy lợi khác biệt bà trội bật đảm bảo chi vùng phát triển du lịch nào? Cơ sở để thực hiện? giải pháp để tăng cường liên kết du lịch vùng Bắc Trung Bộ thời gian tới? Xuất phát từ lý đó, nghiên cứu sinh lựa chọn đề tài “Liên kết phát triển du lịch vùng Bắc Trung Bộ” làm đề tài luận án tiến sỹ chuyên ngành Quản lý kinh tế với mong muốn đóng góp thêm sở lý luận thực tiễn cho trình liên kết phát triển du lịch vùng Bắc Trung Bộ thời gian tới Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài + Mục đích nghiên cứu luận án nhằm làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn liên kết du lịch tỉnh Bắc Trung Bộ Từ đó, đề xuất giải pháp tăng cường liên kết phát triển du lịch tỉnh Bắc Trung Bộ Để đạt mục đích này, luận án hướng đến việc trả lời câu hỏi nghiên cứu: Sơ đồ 1.1: Khung phân tích liên kết phát triển du lịch vùng Bắc Trung Bộ Liên kết phát triển du lịch gì? Có nhân tố ảnh hưởng đến q trình liên kết đó? Thực trạng liên kết phát triển du lịch vùng Bắc Trung Bộ nào? Cần có giải pháp để tăng cường liên kết phát triển du lịch vùng Bắc Trung Bộ thời gian tới? Trên sở xác định mục đích nghiên cứu, luận án giải nhiệm vụ đặt theo sơ đồ mơ hình nghiên cứu sau: + Nhiệm vụ nghiên cứu luận án: - Làm rõ số vấn đề sở lý luận phát triển du lịch liên kết phát triển du lịch; Kinh nghiệm số quốc gia số địa phương nước phát triển du lịch, từ rút học tỉnh vùng Bắc Trung Bộ - Đánh giá thực trạng liên kết phát triển du lịch tỉnh Bắc Trung Bộ thời gian qua, đưa thành tựu, thách thức hạn chế, đồng thời làm rõ nguyên nhân dẫn đến hạn chế - Đề xuất số giải pháp tăng cường liên kết phát triển du lịch tỉnh Bắc Trung Bộ thời gian tới Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu + Đối tƣợng nghiên cứu: Liên kết phát triển du lịch + Phạm vi nghiên cứu:  Phạm vi nội dung: Luận án tập trung nghiên cứu vấn đề liên quan đến liên kết phát triển du lịch tỉnh Bắc Trung Bộ như: (1) Liên kết tuyên truyền quảng bá xúc tiến du lịch; (2) Liên kết phát triển sản phẩm du lịch; (3) Liên kết đào tạo phát triển nguồn nhân lực; (4) Liên kết xây dựng đồng hạ tầng du lịch, đặc biệt hạ tầng giao thông; (5) Liên kết huy động vốn đầu tư xây dựng chế sách đầu tư phát triển du lịch chung vùng, rà soát quy hoạch phát triển du lịch phù hợp với mạnh địa phương; (6) Liên kết hợp tác nâng cao lực cạnh tranh du lịch  Phạm vi không gian: Luận án nghiên cứu liên kết phát triển du lịch địa bàn tỉnh Bắc Trung Bộ  Phạm vi thời gian: Thời gian nghiên cứu tập trung vào giai đoạn 2015 – 2019, dự báo năm 2025 năm Phƣơng pháp nghiên cứu Để đánh giá liên kết phát triển du lịch vùng Bắc Trung Bộ, luận án không dựa vào phân tích định tính (thơng qua miêu tả) mà cịn cung cấp phân tích định lượng (thơng qua điều tra, phân tích thống kê số liệu) Cụ thể, phương pháp sau đưa vào sử dụng: 4.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu * Chọn mẫu điều tra: + Lựa chọn mẫu điều tra: Đối tượng điều tra vấn mẫu nghiên cứu gồm nhóm đối tượng: (1) chuyên gia (đó chuyên gia du lịch làm việc trường đại học, viện nghiên cứu, quan quản lý nhà nước cấp trung ương cấp địa phương, doanh nhân, nhân viên kinh doanh du lịch; (2) khách du lịch (khách nội địa quốc tế) + Quy mơ cách chọn mẫu: - Đối với nhóm chuyên gia dự kiến số lượng phiếu điều tra vấn xin ý kiến 150 phiếu (150 người) Các chuyên gia chọn cách có chọn lọc nhằm đảm bảo thu thập thơng tin xác Mặt khác, đối tượ ng vấn nhiều địa điểm khác không tập trung nơi nghề nghiệp khác nhằm thu thông tin đa dạng nhân học Việc vấn lấy ý kiến chuyên gia thực cách gặp gỡ, liên lạc để chuyên gia đồng ý đánh giá sau gửi cho chuyên gia Bảng hỏi qua email trực tiếp in Chuyên gia cho ý kiến trực tiếp vào file mềm trả lời lại email in - Đối với khách du lịch dự kiến 250 phiếu cho khách nội địa nước Thời điểm lấy ý kiến đánh giá du khách chọn thời điểm đông khách điểm du lịch vùng Bắc Trung Bộ Nguyên tắc chọn du khách vấn theo cách thức ngẫu nhiên - Thiết kế phiếu theo thang đo đo lường thang Likert điểm, Rất kém; Kém; Trung bình; Khá Tốt 4.2 Phƣơng pháp thu thập phân tích số liệu 4.2.1 Số liệu thứ cấp 4.2.2 Số liệu sơ cấp 4.2.3 Phương pháp phân tích số liệu - Phương pháp chuyên gia: Đối tượng chuyên gia mà nghiên cứu tiếp cận, nhà nghiên cứu, giảng viên, doanh nhân, nhân viên kinh doanh, cán quản lý nhà nước, v.v… thuộc lĩnh vực du lịch Những đối tượng vấn, hỏi ý kiến tiêu chí đánh giá liên kết phát triển du lịch vùng Bắc Trung Bộ lấy từ mơ hình tích hợp đánh giá lực cạnh tranh du lịch Dwyer Kim (2003) [105] Trên sở mơ hình phù hợp xây dựng nhằm đánh giá liên kết phát triển du lịch vùng Bắc Trung Bộ Các tiêu chí mơ hình đánh giá xây dựng chuyển thành bảng hỏi dùng để điều tra vấn đối tượng nghiên cứu Ngoài ra, nghiên cứu cịn có mục tiêu khuyến nghị giải pháp sách nhằm tăng cường liên kết phát triển du lịch vùng Bắc Trung Bộ, nội dung vấn quan tâm đến ý kiến chuyên gia đề xuất giải pháp sách nhằm tăng cường liên kết phát triển du lịch vùng Bắc Trung Bộ - Phương pháp nghiên cứu so sánh: với mục tiêu đối tượng nghiên cứu đánh giá liên kết phát triển du lịch vùng Bắc Trung Bộ nên phương pháp nghiên cứu so sánh lựa chọn sử dụng Phương pháp giúp nghiên cứu tìm điểm tương đồng khác biệt liên kết phát triển du lịch vùng Bắc Trung Bộ - Phương pháp xử lý số liệu: Sử dụng xác suất thống kê để kiểm định độ tin cậy kết điều tra vấn đối tượng Sử dụng phần mềm SPSS 22.0 để phân tích Cronbach Alpha nhằm loại biến có hệ số tương quan với biến tổng nhỏ đồng thời kiểm tra độ tin cậy thang đo Thêm vào phầm mềm SPSS 22.0 sử dụng để phân tích nhân tố khám phá EFA Đóng góp khoa học luận án Là nghiên cứu mang tính hệ thống liên quan đến liên kết phát triển du lịch tỉnh Bắc Trung Bộ, luận án có đóng góp mặt lý luận thực tiễn sau: - Luận án hệ thống hóa vấn đề lý luận liên kết vùng, liên kết phát triển du lịch nước, làm rõ nội hàm liên kết phát triển du lịch, phân tích nhân tố ảnh hưởng đến liên kết phát triển du lịch Luận án tổng kết học kinh nghiệm liên kết phát triển du lịch quốc gia khu vực Châu Á địa phương nước vùng Nam Bộ, vùng Tây Bắc Từ đó, rút học kinh nghiệm liên kết phát triển du lịch tỉnh Bắc Trung Bộ - Luận án đưa quan điểm liên kết vùng liên kết phát triển du lịch - Đánh giá thực trạng liên kết phát triển du lịch tỉnh Bắc Trung Bộ, thuận lợi hạn chế, rõ nguyên nhân dẫn đến hạn chế Và đề xuất nhóm giải pháp, kiến nghị nhằm tăng cường liên kết phát triển du lịch tỉnh Bắc Trung Bộ Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án + Ý nghĩa lý luận luận án: - Lý luận liên kết vùng, liên kết phát triển du lịch thực luận án góp phần khẳng định việc liên kết phát triển du lịch yếu tố quan trọng để đảm bảo hiệu kinh tế - xã hội hoạt động này, sở gợi mở cần thiết cho nghiên cứu - Kết nghiên cứu cho thấy muốn tăng cường liên kết phát triển du lịch cần quy hoạch tập trung xây dựng sản phẩm du lịch đặc trưng cho vùng, tránh tình trạng chồng chéo, liên kết du lịch tỉnh vùng vùng nước, nâng cao nhận thức đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý người trực tiếp tham gia hoạt động du lịch Bên cạnh định hướng phát triển du lịch từ chiều rộng sang chiều sâu, phát triển du lịch bền vững với chất lượng dịch vụ cao hơn; tăng cường phối hợp cấp, ngành…; tính đồng thực giải pháp cần phải đặc biệt quan tâm + Ý nghĩa thực tiễn luận án: - Luận án đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường liên kết phát triển du lịch vùng Bắc Trung Bộ; giải pháp áp dụng góp phần tăng cường liên kết phát triển du lịch Bắc Trung Bộ thời gian tới - Kết nghiên cứu luận án tài liệu tham khảo bổ ích cho đối tượng có nhu cầu tìm hiểu vấn đề liên kết vùng, liên kết du lịch; địa phương khác nước tìm thấy thơng tin bổ ích luận án Kết cấu Luận án Ngoài Lời mở đầu, kết luận, danh mục cơng trình nghiên cứu, phụ lục, nội dung luận án trình bày chương: Chương 1: Tổng quan vấn đề nghiên cứu có liên quan đến luận án Chương 2: Cơ sở lý luận thực tiễn liên kết phát triển du lịch Chương 3: Phân tích thực trạng liên kết phát triển du lịch tỉnh Bắc Trung Bộ Chương 4: Quan điểm, định hướng giải pháp tăng cường liên kết phát triển du lịch tỉnh Bắc Trung Bộ CHƢƠNG TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 1.1 Tổng quan số cơng trình nghiên cứu liên quan liên kết liên kết phát triển vùng 1.1.1 Các nghiên cứu liên quan đến liên kết 1.1.2 Các nghiên cứu liên quan đến liên kết 1.2 Tổng quan số cơng trình nghiên cứu du lịch 1.3 Tổng quan số công trình nghiên cứu phát triển du lịch liên kết phát triển du lịch 1.4 Những vấn đề rút Qua nghiên cứu cơng trình ngồi nước, vấn đề sau đề cập đến, luận án kế thừa tiếp tục phát triển, hoàn thiện theo hướng phù hợp với nội dung yêu cầu đề tài luận án đề ra: Thứ nhất, số cơng trình ngồi nước đề cập tới khái niệm phát triển du lịch, liên kết phát triển du lịch vai trò liên kết phát triển du lịch Tuy nhiên, để sử dụng khái niệm luận án cần phải khái quát lại bổ sung đặc trưng cho phù hợp với nội dung yêu cầu luận án địi hỏi Thứ hai, số cơng trình đề cập đến nội dung liên kết phát triển du lịch Những nội dung luận án kế thừa phát triển rộng ra, gắn kết đặc điểm hoạt động du lịch vùng Bắc Trung Bộ cho phù hợp tương đồng Thứ ba, nhiều tư liệu thực tiễn tình hình hoạt động liên kết phát triển du lịch số quốc gia địa phương nước tác giả luận án kế thừa cấu lại theo tiêu thức cho phù hợp với đề tài Thứ tư, tất cơng trình nghiên cứu đề cập tới quan điểm, phương hướng hệ thống giải pháp để thúc đẩy du lịch phát triển Ở luận án kế thừa giải pháp liên kết du lịch liên kết du lịch để phát triển hoàn thiện Cho đến nay, tác giả luận án chưa có tìm thấy luận án viết liên kết phát triển du lịch vùng Bắc Trung Bộ Do đó, nội dung cốt lõi đề cương phê duyệt luận án tác giả tự nghiên cứu triển khai Đó nội dung sau: Thứ nhất, chứng minh tính khách quan liên kết phát triển du lịch yêu cầu phát triển nội địa phương, sản phẩm du lịch với tư cách sản phẩm đời sở tài nguyên địa phương liên kết với dịa phương khác vùng để tăng giá trị gia tăng ngành dịch vụ du lịch Thứ hai, phân tích thực trạng liên kết phát triển du lịch địa bàn tỉnh Bắc Trung Bộ với nội dung cốt lõi: (1) Liên kết tuyên truyền quảng bá xúc tiến du lịch; (2) Liên kết phát triển sản phẩm du lịch; (3) Liên kết đào tạo phát triển nguồn nhân lực; (4) Liên kết xây dựng đồng hạ tầng du lịch, đặc biệt hạ tầng giao thông; (5) Liên kết huy động vốn đầu tư xây dựng chế sách đầu tư phát triển du lịch chung vùng, rà soát quy hoạch phát triển du lịch phù hợp với mạnh địa phương; (6) Liên kết hợp tác nâng cao lực cạnh tranh du lịch Thứ ba đưa quan điểm hệ thống giải pháp khả thi để tăng cường liên kết phát triển du lịch vùng Bắc Trung Bộ bảo đảm cho phát triển ổn định bền vững kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ LIÊN KẾT PHÁT TRIỂN DU LỊCH 2.1 Du lịch, liên kết, liên kết phát triển du lịch – Một số khái niệm cách tiếp cận 2.1.1 Du lịch, phát triển du lịch, phát triển du lịch bền vững Ở Việt Nam, theo khoản Điều Luật Du lịch năm 2017, du lịch hoạt động có liên quan đến chuyến người ngồi nơi cư trú thường xuyên thời gian không 01 năm liên tục nhằm đáp ứng nhu cầu tham quan, nghỉ dưỡng, giải trí, tìm hiểu, khám phá tài nguyên du lịch kết hợp với mục đích hợp pháp khác [55] Từ định nghĩa trên, theo tác giả, du lịch hoạt động có liên quan đến chuyến người nơi cư trú thường xuyên nhằm đáp ứng nhu cầu khám phá, tìm hiểu, trải nghiệm vui chơi, giải trí khoảng thời gian định; dạng nghỉ ngơi động môi trường sống khác hẳn nơi định cư Như vậy, theo tác giả, phát triển du lịch dạng phát triển kinh tế với tư cách ngành Các số thể kết trình phát triển du lịch bao gồm: số lượng khách du lịch thu nhập du lịch; số lượng lao động/số việc làm mà ngành du lịch tạo ra; số lượng doanh nghiệp du lịch thành lập; số lượng khu/điểm du lịch, sở vật chất kỹ thuật du lịch xây dựng để đáp ứng nhu cầu khách khoảng thời gian định điểm đến cụ thể Điểm đến khu vực, quốc gia, vùng, địa bàn, địa phương (tỉnh/thành phố) 2.1.2 Vùng, liên kết, liên kết phát triển du lịch 2.1.2.1 Khái niệm vùng phát triển du lịch Vùng du lịch cộng đồng lãnh thổ xí nghiệp chun mơn hóa phục vụ khách du lịch, có quan hệ mật thiết kinh tế nhằm thỏa mãn tốt nhu cầu khách sở sử dụng tổng thể tự nhiên, văn hóa lịch sử có điều kiện kinh tế - xã hội lãnh thổ [75] Một số nghiên cứu cho thấy, vùng du lịch không gian du lịch gồm nhiều địa phương khác nhau, tổng thể thống Thứ bảy, cần trọng cách tiếp cận bao trùm lợi ích, cam kết đại diện bên hoạt động liên kết du lịch CHƢƠNG THỰC TRẠNG LIÊN KẾT PHÁT TRIỂN DU LỊCH TẠI CÁC TỈNH VÙNG BẮC TRUNG BỘ 3.1 Tiềm lợi du lịch vùng Bắc Trung Bộ 3.1.1 Vị trí địa lý Đây vùng có vị trí địa lý đặc biệt, có lãnh thổ kéo dài, địa hình phức tạp, nằm gọn dải đất hẹp Việt Nam, cầu nối miền Bắc miền Nam, với nước bạn Lào, Campuchia, có nhiều vũng nước sâu cửa sơng hình thành cảng lớn nhỏ phục vụ việc giao lưu trao đổi hàng hóa tỉnh vùng, với vùng nước quốc tế Đây vùng mà tất tỉnh giáp biển, lợi mà vùng có 3.1.2 Tài nguyên du lịch Bắc Trung Bộ vùng tài nguyên du lịch vô đa dạng, phong phú với dải bờ biển dài khoảng 670 km, thiên nhiên hoang sơ giàu nét văn hóa đặc sắc Bắc Trung Bộ tiếng với bãi biển đẹp như: Sầm Sơn (Thanh Hóa), Cửa Lị (Nghệ An), Nhật Lệ (Quảng Bình), Cửa Tùng (Quảng Trị), Thuận An, Lăng Cô (Thừa Thiên – Huế) ; khu bảo tồn thiên nhiên, vườn quốc gia: Bến En (Thanh Hóa), Pù Mát (Nghệ An), Vũ Quang, Kẻ Gỗ (Hà Tĩnh), Phong Nha – Kẻ Bàng, Sơn Đoòng (Quảng Bình), Bạch Mã (Thừa Thiên – Huế) Với tiềm sinh thái rừng biển phong phú, đa dạng, tỉnh Bắc Trung Bộ có điều kiện lý tưởng để phát triển loại hình du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng thể thao mạo hiểm 3.1.3 Cơ sở hạ tầng Vùng Bắc Trung Bộ có hệ thống giao thông đường bộ, đường sắt đường hàng khong tương đối phát triển, kết nối toàn tỉnh thuộc vùng ba tuyến quan trọng trục giao thông Bắc – Nam đường quốc lộ 1A, đường sắt Bắc – Nam đường Hồ Chí Minh Ngồi ra, vùng có nhiều sân bay, quan trọng sân bay Phú Bài (Thừa Thiên – Huế), Vinh Đồng Hới Nhìn chung, so với nước, tuyến giao thông đường vùng Bắc Trung Bộ tương đối thuận lợi, thường xuyên bảo trì, nâng cấp nên có chất lượng tốt Tuy nhiên, tác động thiên tai, bão lũ nên giao thông cịn gặp nhiều khó khăn vào mùa mưa bão 3.1.4 Vị trí Vùng du lịch Bắc Trung Bộ chiến lược phát triển du lịch nước quốc tế Phương hướng phát triển kinh tế xã hội nhiều địa phương vùng du lịch Bắc Trung Bộ đến năm 2020, tầm nhìn 2030 xác định rõ vai trị quan trọng có tính định du lịch – dịch vụ thông qua mục tiêu chuyển đổi cấu kinh tế địa phương Hầu hết địa phương vùng xác định chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng: Công nghiệp - Du lịch, dịch vụ - Nông nghiệp xác định hướng đưa ngành du lịch, dịch vụ trở thành ngành kinh tế mũi nhọn ngành kinh tế mạnh Như vậy: Du lịch dịch vụ đóng vai trị định kinh tế địa phương 10 Biểu đồ 3.1 So sánh chuyển dịch cấu kinh tế Bắc Trung Bộ giai đoạn 2011 - 2018 Tóm lại: Vùng du lịch Bắc Trung Bộ vùng đất cảnh quan đẹp thiên nhiên ưu đãi mà cịn có lịch sử, xã hội, văn hóa biến động phức tạp Là nơi hội nhập luồng văn hóa tư tưởng khác với pha tạp dân tộc khác Chính pha trộn làm cho địa phương trung vùng trở thành nét đặc thù lịch sử văn hóa dân tộc Việt Nam Với lợi so sánh mình, việc phát triển hoạt động du lịch vùng thực có vai trị quan trọng khơng đóng góp vào phát triển du lịch nước mà thúc đẩy phát triển du lịch khu vực Đông Nam Châu – Thái Bình Dương 3.1.5 Thực trạng phát triển du lịch vùng Bắc Trung Bộ * Thị trường khách du lịch Năm 2011 vùng Bắc Trung Bộ đón 10.908.503 lượt khách du lịch, năm 2018 lượng khách đến tỉnh 27.985.000 lượt khách, tăng 156,54% Trong đó, lượng khách nội địa năm 2018 tăng so với năm 2011 158,87%; lượng khách quốc tế năm 2018 tăng so với năm 2011 136,61% Trong tỉnh vùng Bắc Trung Bộ, tỉnh Quảng Bình có lượng khách du lịch nội địa quốc tế tăng nhanh số tuyệt đối số tương đối Bảng 3.3 Doanh thu từ du lịch tỉnh vùng Bắc Trung Bộ (ĐVT: tỷ đơng) Năm Tỉnh Thanh Hóa Nghệ An Hà Tĩnh Quảng Bình Quảng Trị Thừa Thiên Huế Cộng 2011 2014 So sánh 2015 2018 245 004 256 403 946 690 093 306 871 270 180 382 400 235 300 10 605 410 601 485 624 910 763 833 15 062 750 17 246 950 34 675 Tổng cộng 21 720 12 889 563 10 993 140 19 442 76 747 2015/2011 2018/2011 230,73 237,30 156,25 803,48 137,42 472,38 738,19 2187,89 1114,01 171,67 96,73 176,64 100,81 355,15 (Nguồn: Báo cáo tình hình phát triển du lịch năm - Sở VHTT & DL tỉnh) [62] 11 * Cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch Cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch vùng nhìn chung cịn phát triển, chưa thực thuận lợi cho khách tiếp cận khu/điểm du lịch đảm bảo vệ sinh, môi trường cho hoạt động du lịch Biểu đồ 3.4 So sánh lƣợng buồng lƣu trú du lịch tỉnh vùng Bắc Trung Bộ qua năm (ĐVT: buồng) * Nguồn nhân lực du lịch Năm 2011 số lao động trực tiếp ngành du lịch vùng 52.522 người, đến năm 2018 số lao trực tiếp ngành du lịch vùng 72.093 người, tốc độ tăng năm 2018 so với năm 2011 37,26% Lao động ngành du lịch đông tỉnh Quảng Trị, tiếp đến Thanh Hóa Huế, tỉnh cịn lại có số lao động ngành du lịch tương đương chiếm khoảng – 8% toàn vùng Trong tổng số lao động ngành du lịch vùng có khoảng 19% có trình độ đại học đại học Hiện vùng có 25 sở có chương trình đào tạo du lịch trình độ khác Tuy nhiên chí có trường Cao đẳng Du lịch Huế, Trung cấp du lịch miền Trung đào tạo chuyên sâu (ĐVT: người) Biểu đồ 3.5 So sánh lao động du lịch tỉnh vùng Bắc Trung Bộ qua năm 12 * Các sản phẩm du lịch Phát huy mạnh tài nguyên du lịch tự nhiên nhân văn, Bắc Trung Bộ phát triển nhiều loại hình du lịch khác như: Du lịch nghỉ dưỡng biển: Sầm Sơn, Cửa Lị, Thiên Cầm, Nhật Lệ, Lăng Cơ, Du lịch tham quan tiềm hiểu di sản: cố đô Huế, Thành nhà Hồ, Du lịch sinh thái, khám phá hang động: Phong Nha – Kẻ Bàng, Sơn Đoòng, Du lịch tìm hiểu lịch sử - cách mạng, du lịch nguồn: Kim Liên (Nghệ An), nghĩa trang Trường Sơn, thành cổ Quảng Trị, Ngồi ra, vùng cịn có nhiều mơ hình liên kết du lịch như: hành trình kinh đô Việt Cổ; Con đường di sản miền Trung; Một ngày ăn cơm ba nước, 3.2 Thực trạng liên kết phát triển du lịch vùng Bắc Trung Bộ 3.2.1 Liên kết tuyên truyền quảng bá xúc tiến du lịch Kết công tác quảng bá, xúc tiến cho thấy hình thức cách thức tuyên truyền quảng bá du lịch tỉnh phong phú nội dung hình thức, có tác động tích cực tới việc nâng cao thương hiệu du lịch đặc sắc vùng Bắc Trung Bộ, tạo ấn tượng tốt đẹp lòng du khách nước quốc tế tiềm du lịch vùng Bắc Trung Bộ Kết khảo sát cho thấy phần lớn người hỏi (90,42%) cho chương rình liên kết du lịch vùng Bắc Trung Bộ có tác dụng nâng cao thương hiệu du lịch Băc Trung Bộ Nhiều tour, tuyến du lịch liên kết hình thành đưa vào khai thác có hiệu Nhiều sản phẩm du lịch đặc trưng xây dựng nhờ việc kết nối tour, tuyến, điểm du lịch Các tỉnh Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình có nhiều chương trình hợp tác liên kết xây dựng nhiều sản phẩm du lịch đặc thù trở thành tuyến du lịch thu hút đông khác quốc tế Chất lượng du lịch cộng đồng cải thiện đáng kể Sự phát triển chương trình liên kết du lịch tour, tuyến du lịch liên tỉnh tạo điều kiện bước đại hóa hệ thống sở hạ tầng du lịch Xu hướng đầu tư vào phân khúc cao cấp với tham gia nhà đầu tư chiến lược lĩnh vực du lịch vùng Bắc Trung Bộ hình thành Sự liên kết tỉnh vùng Bắc Trung Bộ với trung tâm du lịch lớn Hà Nội, Đà Nẵng, thành phố Hồ Chí Minh tạo sức hút đầu tư lớn Các tỉnh Bắc Trung Bộ thu hút nhiều án đầu tư khu du lịch, khu nghỉ dưỡng, sỏ lưu trú cao cấp, đố nhiều dự án xây dựng khách sạn đạt chuẩn từ – sao, góp phần thay đổi diện mạo số khu du lịch bước đáp ứng yêu cầu chất lượng hệ thống sở vật chất kỹ thuật du lịch 3.2.2 Liên kết phát triển sản phẩm du lịch Các chương trình liên kết bước đầu giới thiệu sản phẩm du lịch đặc trưng vùng Bắc Trung Bộ nhóm địa phương sản phẩm đặc thù địa phương Kết khảo sát cho thấy, với tổng số phiếu khảo sát 386 phiếu trả lời, bao gồm cán quan quản lý nhà nước du lịch, cán khu du lịch, doanh nghiệp kinh doanh du lịch, nhà khoa học khách du lịch kết chương trình liên kết sản phẩm du lịch đặc trưng vùng Bắc Trung Bộ 13 thể bảng 3.7 Kết cho thấy có đến 87,05% số người hỏi đồng ý cho chương trình liên kết du lịch vùng Bắc Trung Bộ có tác dụng giới thiệu sản phẩm du lịch đặc trưng vùng 3.2.3 Liên kết đào tạo phát triển nguồn nhân lực * Về quy mô Bắc Trung Bộ vùng có quy mơ nhân lực lớn, dân số chủ yếu tập trung vùng nông thôn Năm 2018, dân số tồn vùng 10.513.694 người, dân số nơng thôn chiếm đến 82,9% Dân cư thưa thớt, mật độ thấp so với khu vực (121 người/km2) Cơ cấu dân số trẻ, số người thuộc nhóm 15 tuổi 3.082.271 (26,84%) Lực lượng lao động độ tuổi lao động năm 2018 chiếm có 62,2% dân số (nam 15-60 tuổi, nữ 15-55 tuổi) * Về chất lượng Trình độ lao động chưa cao: năm 2018, tỷ lệ lao động 15 tuổi trở lên qua đào tạo Thanh Hóa 12%, Huế 16,2%, Hà Tĩnh 13,7%, Quảng Trị 11,8% (cả nước 17,9%) Quảng Bình có tín hiệu tốt 17,9% Nghệ An 18,9% Tỷ lệ thể phần chất lượng nhân lực vùng Bắc Trung Bộ, có ảnh hưởng quan trọng đến sách, mục tiêu phát triển du lịch vùng Tỷ lệ dân số từ 15 tuổi trở lên biết chữ tỉnh vùng Bắc Trung Bộ thấp toàn quốc Nếu như, tỷ lệ dân số biết chữ nước 94,8%, tỷ lệ vùng Bắc Trung Bộ chưa đạt mức 90% 3.2.4 Liên kết xây dựng đồng hạ tầng du lịch, đặc biệt hạ tầng giao thông Hạ tầng giao thông khu vực trọng đầu tư Về giao thông đường bộ, dự án lớn (dự án nâng caaos mạng lưới giao thông khu vực miền Trung – ADB5, dự án nâng cấp mở rộng đường Hồ Chí Minh, dự án cầu vượt ngã ba Huế Đà Nẵng,…), xúc tiến triển khai nhằm đẩy mạnh giao lưu vùng Bắc – Nam Trung Bộ với cực phát triển nước đồng sông Hồng (phía Bắc) Đơng Nam (phía Nam) góp phần tạo tảng phát triển kinh tế xã hội, qua thúc đẩy hoạt động du lịch Trong vùng, hệ thống vận tải đường giữ vai trò chủ đạo, chiếm 90% thị phần vận tải, phương thức khác đảm nhận thị phần nhỏ (hàng không 2,2% hành khách), đường sắt (4,49% hành khách) Hệ thống giao thông đường đáp ứng yêu cầu vận chuyển hàng hóa hành khách nội vùng, liên vùng vận tải quốc tế, vận tải cảnh quốc tế Hệ thống cầu quốc lộ 1A cải tạo, nâng cấp, xây nâng cao đáng kể lực lưu thông hệ thống giao thông đường vùng 3.2.5 Liên kết huy động vốn đầu tư xây dựng chế sách đầu tư phát triển du lịch chung vùng, rà soát quy hoạch phát triển du lịch phù hợp với mạnh địa phương Theo quy hoạch tổng thể phát triển du lịch vùng Bắc Trung Bộ, nhu cầu vốn cho đầu tư phát triển du lịch vùng đến năm 2030 165.025 tỷ đồng (tương đương khoảng 8,05 tỷ USD) Mục tiêu đặt khơng thách thức vùng Bắc Trung Bộ, vùng cịn nhiều khó khăn nguồn lực phát triển kinh tế - xã hội nói chung nguồn lực phát triển du lịch nói riêng Cơng tác thu hút vốn đầu tư phát triển du lịch địa phương vùng nhìn chung cịn nhiều hạn chế so với yêu cầu thực tiễn, chưa tương xứng với 14 tiềm năng, mạnh phát triển du lịch vùng Đặc biệt, thiếu giải pháp sách mang tính liên kết vùng để thu hút vốn đầu tư phát triển loại hình du lịch đặc thù, hình thức liên kết du lịch bối cảnh vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước (NSNN) cho phát triển du lịch vùng hạn chế Bảng 3.6 Huy động vốn từ khu vực tƣ nhân cho phát triển du lịch địa bàn tỉnh Bắc Trung Bộ (2011 – 2018) Năm Tỉnh 2011 2014 2015 2018 Cộng Thanh Hóa 193 137 1157 115 1602 Nghệ An 597 841 1257 958 3653 Hà Tĩnh 133 167 150 237 687 Quảng Bình 112 99 162 343 716 Quảng Trị 91 211 233 357 892 Thừa Thiên - Huế 1057 391 612 882 2942 Tổng cộng 2210 2255 2693 3423 10581 (Nguồn: Tổng cục du lịch, 2019) Số liệu bảng 3.6 cho thấy, nguồn đầu tư tư nhân có vai trị quan trọng phát triển du lịch Vùng, tỉnh vùng Bắc Trung có nhiều giải pháp, nhằm đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư tư nhân nước cho phát triển du lịch Tuy nhiên, so với nguồn lực lớn dân cư mức thu hút vốn đầu tư để phát triển du lịch Vùng hạn chế Các địa phương khu vực cịn thiếu sách thu hút mang tính liên kết vùng nên cịn thiếu vắng đầu tư vào dự án liên kết, khai thác khu, điểm du lịch liên vùng 3.2.6 Liên kết hợp tác nâng cao lực cạnh tranh du lịch Vùng Bắc Trung Bộ bao gồm 06 tỉnh có nhiều điều kiện tương đồng điều kiện phát triển sản phẩm du lịch, nằm cận kề hành trình khác khách du lịch Một cách tự nhiên, mối liên hệ tổ chức, doanh nghiệp, cộng đồng, quyền tỉnh vùng Bắc Trung Bộ hoạt động phát triển du lịch hình thành Ở mức độ đơn giản nhất, việc kết nối giao thơng tỉnh, trước hết yêu cầu dân sinh, sau cho phát triển du lịch Việc hình thành tour du lịch vùng Bắc Trung Bộ chất xúc tác mang tính tự nhiên cho việc hình thành liên hệ tỉnh, doanh nghiệp, nhà cung cấp dịch vụ du lịch Thứ nhất, hợp tác, liên kết du lịch vùng Bắc Trung Bộ hình thành mức độ ban đầu Điều thể ba phạm vi hợp tác Ở phạm vi hợp tác nội địa phương, chế hợp tác bên mang tính giao dịch nhiều q trình hợp tác Tương tự với liên kết doanh nghiệp cấp vùng Ở cấp liên kết sách vùng, số sáng kiến kết hợp tác ghi nhận (như tổ chức số hoạt động xúc tiến chung, trao đổi thông tin …) Tuy hợp tác sách cấp vùng dừng lại hoạt động cụ thể mà chưa hình thành nên chương trình hành động hay mức cao cách tiếp cận chiến lược cho hợp tác Thứ hai, hoạt động hợp tác liên kết chuyển từ tạo lập niềm tin sang 15 giai đoạn xây dựng chương trình hợp tác Việc tạo lập niềm tin xem giai đoạn hợp tác, từ có định hướng hợp tác, phụ thuộc lẫn hoạt động động trước có định hành động chung Quá trình hợp tác, liên kết du lịch khu vực Bắc Trung Bộ chuyển dần từ giai đoạn thử nghiệm, thăm dò sang giai đoạn định hướng phối hợp hành động chung Điều thấy rõ liên kết sách cấp vùng liên kết nội địa phương Thứ ba, hợp tác liên kết du lịch vùng không thực cân xứng, phát triển không đồng du lịch tỉnh vùng Du lịch vùng Bắc Trung Bộ bật vùng du lịch tỉnh Quảng Bình - trung tâm du lịch vùng Tại Quảng Bình, lực lượng doanh nghiệp du lịch hình thành đơng đảo Khơng sở lưu trú, cung cấp dịch vụ địa phương, hình thành doanh nghiệp lữ hành đánh dấu giai đoạn phát triển điểm đến du lịch - giai đoạn tăng trưởng (development) (Butler 2011, dẫn Butler 1980) Trong đó, tỉnh khác vùng giai đoạn phát triển khai phá (exploration) tham gia (involvement) (Butler 2011, dẫn Butler 1980) ngành du lịch non trẻ Giai đoạn phát triển du lịch khác dẫn tới lực phát triển ngành du lịch khác mức độ hợp tác địa phương yêu cầu hợp tác vùng vùng khác Tại Quảng Bình, hợp tác nội địa phương phát triển mạnh thời gian năm trở lại đây, dần trở thành yêu cầu quan trọng doanh nghiệp, quyền bên tham gia hợp tác nội địa phương địa phương khác giai đoạn hình thành ban đầu Một số doanh nghiệp Quảng Bình, doanh nghiệp lữ hành bước mở rộng địa bàn hoạt động sang tỉnh lân cận, dần tạo nên mạng lưới hợp tác doanh nghiệp cấp vùng Thứ tư, phạm vi hợp tác chủ yếu cấp độ ngành du lịch (cấp sở doanh nghiệp) Các hoạt động hợp tác ngày nhận quan tâm cấp lãnh đạo tỉnh Tuy quan tâm chưa chuyển nhiều thành định hướng sách đầu tư cấp Tỉnh, làm hạn chế hiệu lực hợp tác, liên kết Thứ năm, quan quản lý Nhà nước đóng vai trị quan trọng trình hợp tác Các doanh nghiệp du lịch vùng Bắc Trung Bộ, trừ tỉnh Quảng Bình, chủ yếu doanh nghiệp nhỏ, hình thành, có phạm vi hoạt động bó hẹp địa phương Các hoạt động hợp tác, liên kết trạng thái bị động Trong điều kiện đó, hợp tác liên kết du lịch vùng lên vai trò quan quản lý nhà nước du lịch Các quan tiên phong hợp tác, tạo nhận thức tầm quan trọng hoạt động này, bước giới thiệu thúc đẩy mô hình hợp tác Tuy kết bước đầu vai trò quan quản lý nhà nước ngày rõ rệt Thứ sáu, vai trị đối tác ngồi vùng thúc đẩy q trình hợp tác, liên kết Một đối tác quan trọng ngồi vùng cơng ty lữ hành đưa khách tới du lịch vùng Một tua du lịch vùng Bắc Trung Bộ thường qua nhiều địa điểm du lịch nhiều tỉnh vùng Gắn kết điểm du lịch, dịch vụ du lịch trở thành tua, sản phẩm du lịch cơng việc cơng ty lữ hành Q trình kinh doanh tua du lịch đem lại yêu cầu hợp tác doanh nghiệp địa 16 phương với doanh nghiệp du lịch vùng Dần dần, trình hợp tác lan tỏa thành hợp tác doanh nghiệp bên tham gia địa phương Một ví dụ điển hình hợp tác chuyến du lịch làm quen (FAM trip) giới thiệu sản phẩm dịch vụ du lịch địa phương tới công ty lữ hành để xây dựng sản phẩm 3.3 Phân tích mơ hình nhân tố ảnh hƣởng đến liên kết phát triển du lịch Bắc Trung Bộ 3.3.1 Khái quát mô hình Từ khung lý thuyết đề xuất, mơ hình liên kết du lịch tốt cần đưa kết yếu tố sau đây: (i) Yếu tố phẩm cấp mức độ phổ biến; (ii) Yếu tố sách, kế hoạch phát triển du lịch; (iii) Yếu tố quản lý; (iv) Yếu tố tài nguyên du lịch chủ chốt; (v) Yếu tố phụ trợ; (vi) Yếu tố thị trường Các yếu tố tập hợp nhiều tiêu chí cụ thể Yếu tố thứ gồm điều kiện thực tế vị trí, an tồn, độ tiếng Yếu tố thứ hai thể môi trường thể chế cho hoạt động du lịch Yếu tố thứ ba thể khả điều chỉnh, thích nghi với điều kiện thực tế Yếu tố thứ tư lợi trực tiếp để thu hút khách du lịch Yếu tố thứ năm gồm điều kiện ảnh hưởng tới việc khai thác, đưa lợi trực tiếp thị trường, ví dụ sở hạ tầng Yếu tố cuối liên quan đến đặc điểm thị trường nguồn khách Vì vậy, mơ hình đánh giá liên kết phát triển du lịch tỉnh vùng Bắc Trung Bộ cần thiết kế để bao gồm yếu tố quan trọng Điều kiện thực tế tỉnh vùng Bắc Trung Bộ rõ tài nguyên du lịch, vấn đề thuộc phía thị trường (nhu cầu du khách), quản lý du lịch tương tác, liên hệ yếu tố đặc biệt quan trọng Ngoài ra, du lịch vùng Bắc Trung Bộ có đặc trưng riêng khác với du lịch vùng khác Ví dụ yếu tố thuộc tài nguyên du lịch đặc trưng du lịch biển (các tỉnh Bắc Trung Bộ có biển, bãi biển đẹp tiếng), ngồi cịn có tài nguyên du lịch khác du lịch tâm linh, du lịch sinh thái, khám phá, mạo hiểm tài nguyên cần phát huy để thu hút du khách Chính vậy, thiết kế mơ hình liên kết cho tỉnh Bắc Trung Bộ cần ưu tiên đặc điểm Tổng cộng nhóm yếu tố có 118 tiêu chí đánh giá, chi tiết nhóm yếu tố sau (1) Các tài nguyên Yếu tố tài nguyên gồm có loại sau - Tài nguyên sẵn có: gồm có phận tài nguyên tự nhiên tài nguyên văn hóa/di sản Du lịch biển, đảo gắn chặt với tài nguyên sẵn có nên nhiều tiêu chí liên quan đến bãi biển, thắng cảnh tự nhiên biển, đảo bổ sung thêm vào mơ hình Tổng cộng có tiêu chí đánh giá tài nguyên sẵn có - Tài nguyên tạo mới: gồm có phận sở hạ tầng du lịch, hoạt động vui chơi, mua sắm, giải trí kiện/lễ hội đặc biệt Tổng cộng có 16 tiêu chí đánh giá tài nguyên tạo - Tài nguyên phụ trợ: gồm có sở hạ tầng tổng thể, chất lượng dịch vụ, lại, thân thiện/mến khách quan hệ thị trường Tổng cộng có 20 tiêu chí đánh giá tài nguyên phụ trợ (2) Quản lý liên kết điểm đến du lịch 17 Yếu tố gồm có hoạt động quản lý quyền như: Xây dựng máy quản lý du lịch; Quản lý việc quảng bá; Lập sách, kế hoạch phát triển; Phát triển nguồn nhân lực; Quản lý mơi trường Ngồi quản lý quyền cịn có quản lý kinh doanh doanh nghiệp nhằm tham gia cung ứng sản phẩm, dịch vụ du lịch Do có trùng lặp lớn tiêu chí thành phần thuộc hoạt động quản nên mơ hình dùng cho tỉnh vùng Bắc Trung Bộ lược bớt gộp chung nhiều tiêu chí tương tự Tổng cộng có 24 tiêu chí đánh giá quản lý liên kết phát triển du lịch (3) Các điều kiện hoàn cảnh Yếu tố gồm điều kiện sau: Mơi trường cạnh tranh (vi mơ); Vị trí điểm đến; Môi trường tổng thể (vĩ mô); Cạnh tranh qua giá cả; An toàn/An ninh Cũng giống yếu tố liên kết phát triển du lịch, nhiều tiêu chí trùng lắp lược bớt gộp lại Tổng cộng có 26 tiêu chí đánh giá điều kiện hồn cảnh (4) Thị trường Có tiêu chí đánh giá cầu là: Du QBách có hiểu biết, trải nghiệm du lịch địa phương; Du khách có sở thích, ưu tiên lựa chọn địa phương du lịch Như đề cập đây, yếu tố cầu thuộc phần gốc mơ hình chi tiết hóa phần mở rộng (5) Các số kết hoạt động Phần gồm có số sau: Thống kê số du khách; Thống kê chi tiêu du khách; Đóng góp du lịch cho kinh tế địa phương; Đầu tư cho du lịch; Chỉ số cạnh tranh giá; Hỗ trợ quyền cho du lịch Giống với số yếu tố đây, nhiều tiêu chí trùng lắp lược bớt gộp lại Tổng cộng có 21 tiêu chí đánh giá kết hoạt động du lịch Mặc dù số số kết hoạt động đưa từ phân tích trực tiếp số liệu tình hình thực tiễn, phần mơ hình gốc giữ lại nhằm ba mục đích Thứ nhất, tính xác, tin cậy từ trả lời chuyên gia kiểm nghiệm dễ dàng so sánh với thực tế Trả lời chuyên gia sát với thực tế cho câu hỏi thuộc phần sở quan trọng để tin vào trả lời họ cho câu hỏi thuộc phần khác Thứ hai, khơng có đủ điều kiện số liệu tình hình thực tiễn tất địa phương đem so sánh với tỉnh Bắc Trung Bộ, ý kiến chuyên gia câu hỏi phần góp phần đánh giá kết hoạt động du lịch tất địa phương có liên quan Thứ ba, vài tiêu kết hoạt động du lịch cần dựa đánh giá chủ quan Việc bổ sung phần mở rộng vào mơ hình giúp đánh giá chi tiết, toàn diện yếu tố cầu thị trường vốn đơn giản, sơ sài mơ hình gốc Điều cịn giúp so sánh, đối chiếu ý kiến chuyên gia du khách nhiều tiêu chí quan trọng Những nhóm yếu tố thuộc phần mở rộng đưa vào phân tích lấy ý kiến du khách là: (1) Sản phẩm/điểm thu hút du lịch; (2) An ninh - Trật tự; (3) Vệ sinh - Môi trường; (4) Cơ sở hạ tầng - Tiện ích; (5) Giá cả; (6) Cư dân, nhân viên, cán địa; (7) Thương hiệu du lịch vùng Bắc Trung Bộ Phân tích thực trạng mục rõ yếu tố có ảnh hưởng lớn đến định du lịch tỉnh Bắc Trung Bộ du khách Tổng cộng có 47 tiêu chí đánh giá yếu tố 18 thuộc phần mở rộng mơ hình đánh giá liên kết phát triển du lịch tỉnh vùng Bắc Trung Bộ 3.3.2 Xây dựng thang đo thiết kế bảng hỏi 3.3.3 Kết đánh giá dựa phần gốc mơ hình 3.3.6 Đánh giá điểm mạnh, điểm yếu liên kết phát triển du lịch vùng Bắc Trung Bộ 3.4 Đánh giá chung 3.4.1 Kết đạt Một là, nâng cao nhận thức liên kết phát triển du lịch Hai là, chương trình liên kết bước đầu kết nối khơng gian du lịch vùng Bắc Trung Bộ, khắc phục chia cắt du lịch địa phương Ba là, chương trình liên kết du lịch góp phần bảo tồn di sản văn hóa, khơi dậy tiềm nâng cao thương hiệu du lịch vùng Bắc Trung Bộ 3.4.2 Những hạn chế nguyên nhân Một là, chương trình liên kết chưa xây dựng chế sách phù hợp phạm vi tồn vùng Hai là, tiếp cận điểm đến, hệ thống giao thông vùng quan tâm đầu tư, hai tuyến đường quan trọng qua vùng là: Quốc lộ 1A đường Hồ Chí Minh đầu tư nâng cấp, giảm thiểu thời gian lại cho du khách Hệ thống đường sắt kết nối với trung tâm lớn Hà Nội, Đà Nẵng, Nha Trang, Thành Phố Hồ Chí Minh nên thuận lợi cho khách du lịch đến điểm du lịch vùng Tuy nhiên, nhìn chung giao thơng đường cịn thiếu đồng bộ, hệ thống đường sắt lạc hậu thiếu nguồn lực đầu tư nên hạn chế không nhỏ đến lựa chọn du khách có ý định sử dụng phương tiện Ba là, chưa xây dựng sản phẩm du lịch mang tính đặc trưng vùng Bắc Trung Bộ Bốn là, ô nhiễm môi trường, đặc biệt môi trường nước biển trở thành vấn đề nghiêm trọng nhiều địa phương, có vùng Bắc Trung Bộ Năm 2016, thảm họa biển miền Trung ảnh hưởng môi trường nghiêm trọng từ khu công nghiệp Formosa Hà Tĩnh tác động mạnh tới lượng khách du lịch đến tỉnh gồm Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị Do đó, vấn đề mơi trường trở thành thách lớn trình phát triển du lịch vùng *Nguyên nhân hạn chế Một , thiếu sách ưu tiên, chế tài huy động nguồn lực cho hoạt động xúc tiến du lịch chung 04 tỉnh; chưa có chế sách điều chỉnh hoạt động xúc tiến đáp ứng với yêu cầu phát triển du lịch; Cơ chế phối hợp chưa chặt chẽ, thiếu tính liên tục, hiệu lực thi hành chưa cao Chưa có thống đồng tổ cơng tác tỉnh nên phối hợp để triển khai nhiệm vụ, trao đổi, thống kế hoạch chậm Hai là, cơng tác đạo, lãnh đạo cịn thiếu tập trung; phối hợp cấp,các ngành, tổ chức phát triển du lịch chưa quan tâm; thiếu tính liên tục hiệu lực thi hành; tổ chức máy xúc tiến du lịch mỏng; Tổ công tác phát triển du lịch chủ yếu kiêm nhiệm, chưa có nhiều thời gian dành cho nhiệm vụ hợp tác; chưa chủ động công tác tham mưu triển khai nhiệm vụ Hoạt động 19 liên kết, hợp tác địa phương, ngành, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ quyền địa phương chưa hiệu Việc xây dựng triển khai nhiệm vụ nhiều thủ tục, nhiều thời gian, dẫn đến tình trạng dồn việc vào cuối năm Hoạt động du lịch tỉnh vùng Bắc Trung Bộ cịn bị ảnh hưởng nhiều tính mùa vụ gây khó khăn cơng tác quản lý nói chung quản lý, khai thác, phát triển du lịch nói riêng Ba là, cơng tác tun truyền, quảng bá du lịch chưa thường xuyên; hình thức tổ chức chưa chuyên nghiệp, chưa có liên kết chặt chẽ ngành, địa phương với doanh nghiệp Bốn là, doanh nghiệp du lịch phần lớn có quy mơ nhỏ, khả hội nhập, cạnh tranh tính chủ động, chuyên nghiệp chưa cao; chất lượng lao động du lịch nhiều hạn chế Năm là, nguồn kinh phí ngân sách dành cho hoạt động du lịch số tỉnh ỏi, nguồn xã hội hóa khơng nhiều nên ảnh hưởng đến việc tham gia tổ chức kiện, hoạt động xúc tiến, quảng bá nước Trong năm có nhiều nội dung cơng việc giao đột xuất nên tỉnh phải chuyển nội dung kinh phí kế hoạch ban đầu sang cho nội dung công việc đột xuất nên số tỉnh không nguồn để tham gia số hoạt động Tổng cục Du lịch tổ chức địa phương tổ chức địa phương khác khơng bố trí kinh phí để tham gia Cơng tác huy động nguồn lực tham gia xúc tiến du lịch hạn chế Dự án EU kết thúc nên công tác hướng dẫn, hỗ trợ chuyên gia kỹ thuật cho tỉnh Bắc Trung Bộ chưa nhiều, dẫn đến khó khăn thực nhiệm vụ chung Các thành viên Tổ công tác tham mưu chủ yếu kiêm nhiệm, chưa có nhiều thời gian dành cho nhiệm vụ giao CHƢƠNG QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG LIÊN KẾT PHÁT TRIỂN DU LỊCH TẠI CÁC TỈNH VÙNG BẮC TRUNG BỘ 4.1 Quan điểm định hƣớng liên kết phát triển du lịch vùng Bắc Trung Bộ 4.1.1 Quan điểm Một là, quan điểm liên kết bình đẳng, bên có lợi sở khai thác phát huy tiềm năng, lợi so sánh du lịch địa phương toàn vùng để phát triển du lịch cách bền vững Tăng cường liên kết phát triển du lịch địa phương vùng, vùng với địa bàn khác nước liên kết với quốc tế với nước khu vực nhằm đa dạng hóa sản phẩm du lịch phù hợp với mạnh địa phương, tạo độc đáo tour du lịch, tăng cường chất lượng sản phẩm du lịch xúc tiến quảng bá du lịch, vừa tạo hài hòa, thống sức mạnh tổng hợp địa phương, vùng Hai là, liên kết tinh thần tự nguyện địa phương, tổ chức, doanh nghiệp; có bước thích hợp, theo giai đoạn, mục tiêu cụ thể sở lựa chọn nội dung, lĩnh vực trọng điểm phát triển du lịch địa phương toàn vùng 4.1.2 Định hướng liên kết phát triển du lịch vùng Bắc Trung Bộ * Định hướng chung 20 Việt Nam bước vào giai đoạn phát triển – giai đoạn phát triển môi trường hội nhập quốc tế cạnh tranh tồn cầu Theo cách tiếp cận đó, tái cấu ngành du lịch phải việc định vị lại chức năng, sứ mệnh cấu trúc phát triển đại, thay đổi cách nhìn tài sản – tài nguyên du lịch Xác định tài nguyên ai, cho ai, ai, nhờ giới tồn cầu hóa – hội nhập cạnh tranh dựa tảng công nghệ cao giúp xác lập tảng phát triển cho ngành du lịch Việt Nam Khi công phát triển đại ngành du lịch thực bắt đầu * Định hướng phát triển du lịch Bắc Trung Bộ Thứ nhất, phát triển đa dạng thị trường khách du lịch, đẩy mạnh phát triển đồng thời du lịch nội địa du lịch quốc tế Thứ hai, trọng phát triển sản phẩm du lịch khác biệt, độc đáo đa dạng, phù hợp với nhu cầu thị trường, đảm bảo bền vững môi trường, sinh thái Thứ ba, tăng cường thu hút đầu tư phát triển du lịch: Có chiến lược đầu tư phù hợp nhằm phát huy hiệu vốn đầu tư, tạo cho môi trường đầu tư thuận lợi để phát triển tương xứng với vai trò ngành kinh tế mũi nhọn Đầu tư để xây dựng hệ thống sở vật chất kỹ thuật du lịch có chất lượng cao – đẳng cấp, đồng (cơ sở lưu trú, vui chơi giải trí- thể thao, phương tiện vận chuyển, sở dịch vụ du lịch khác), để có đủ điều kiện để phục vụ nhu cầu khách du lịch chi trả cao Thứ tư, có chế, sách thúc đẩy đầu tư kết cấu hạ tầng, đặc biệt hạ tầng kết nối khu điểm du lịch vùng; có chế cởi mở, thơng thống, ưu đãi, khích lệ doanh nghiệp người dân chủ động tích cực tham gia đầu tư sở hạ tầng du lịch, sáng tạo ý tưởng, đầu tư nguồn lực để hình thành sản phẩm du lịch; xây dựng chế điều phối liên kết vùng để giải vấn đề chung đảm bảo mục tiêu hài hịa lợi ích cạnh tranh bình đẳng tỉnh vùng, bước thực vai trò động lực lan tỏa vùng kinh tế Bắc Trung Bộ Thứ năm, đẩy mạnh xúc tiến, quảng bá du lịch vùng Bắc Trung Bộ Thứ sáu, nâng cao vai trò tham mưu quản lý nhà nước, vai trò Hiệp hội Du lịch tăng cường liên kết phát triển du lịch vùng Bắc Trung Bộ Thứ bảy, tăng cường liên kết ứng dụng khoa học công nghệ địa phương vùng Tích cực ứng dụng khoa học công nghệ, đặc biệt công nghệ số đầu tư phát triển sản phẩm du lịch, xúc tiến, quảng bá du lịch; p dụng công nghệ sử dụng lượng tái tạo, lượng doanh nghiệp du lịch Vùng Bắc Trung Bộ Thứ tám, coi trọng bảo vệ mơi trường ứng phó với biến đổi khí hậu 4.2 Giải pháp tăng cƣờng liên kết phát triển du lịch tỉnh vùng Bắc Trung Bộ 4.2.1 Xây dựng chiến lược hợp tác liên kết vùng du lịch Bắc Trung Bộ Các hoạt động hợp tác, liên kết du lịch vùng Bắc Trung Bộ cần xây dựng thành chương trình hành động dài hơi, với tham gia nhiều tỉnh, nhiều bên, tập trung vào vấn đề công tác quản lý phát triển du lịch Các chương trình hành động đưa mục tiêu, giải pháp, nguồn lực kết đạt làm sở triển khai, giám sát việc thực hoạt động du lịch 21 Phát triển liên kết vùng du lịch Bắc Trung Bộ cần đặt yêu cầu tầm nhìn cho phát triển du lịch vùng điểm đến du lịch Một điểm đến du lịch cần có quan quản lý Cơ quan quan hành chính, tổ chức với tham gia bên thiết cần có có mặt quan hành (bao gồm quan quản lý du lịch) Cơ quan tổ chức độc lập tổ chức phối hợp bên tham gia Hiện vùng Bắc Trung Bộ thiếu quan quản lý du lịch cấp vùng với đầy đủ nhiệm vụ chức 4.2.2 Giải pháp liên kết xúc tiến quảng bá phát triển thương hiệu du lịch vùng Bắc Trung + Về tổ chức, quản lý + Về chế liên kết huy động nguồn lực liên kết xúc tiến quảng bá, phát triển thương hiệu + Về đẩy mạnh tính chun nghiệp hóa hoạt động xúc tiến quảng bá phát triển thương hiệu + Về phát triển sản phẩm du lịch quản lý chất lượng sản phẩm du lịch Tóm lại, phát triển du lịch mối liên kết vùng Bắc Trung Bộ thúc đẩy vùng lãnh thổ ven biển quan trọng với nhiều mạnh tiềm hướng tiếp cận thị trường Việc liên kết phát triển, xúc tiến quảng bá phát triển thương hiệu giúp địa phương vùng xác định rõ lợi cạnh tranh, vai trò riêng để tạo sức mạnh tổng hợp, tiết kiệm nguồn lực bổ sung cho kéo dài vòng đời sản phẩm thương hiệu du lịch vùng 4.2.3 Đẩy mạnh huy động vốn đầu tư phát triển du lịch Bắc Trung Thứ nhất, địa phương cần phối hợp định vị du lịch Bắc Trung Bộ nhằm tăng cường thu hút đầu tư phát triển du lịch Tạo lập hình ảnh định vị cho Vùng cơng việc khó khăn khơng địa phương nước mà hình ảnh định vị quốc gia nhận thức bạn bè giới Các phương án định vị đề cập tới thường liên quan đến vấn đề văn hóa trọng đến hình ảnh kinh tế Tuy nhiên, nay, phương diện quốc gia, Việt Nam chưa xây dựng hình ảnh định vị thức Do đó, thời gian tới địa phương khu vực Bắc Trung Bộ cần có kế hoạch định vị du lịch địa phương Vùng, coi yếu tố quan trọng để phát triển du lịch thu hút đầu tư phát triển du lịch Thứ hai, địa phương Vùng cần nghiên cứu ban hành chế, sách khuyến khích thu hút vốn đầu tư ngồi NSNN để phát triển du lịch Vùng Với thơng điệp tạo môi trường kinh doanh thuận lợi thân thiện với nhà đầu tư phát triển du lịch, tỉnh Bắc Trung Bộ cần tạo cân lợi ích địa phương nhà đầu tư Thứ ba, địa phương Vùng cần tăng cường công tác xúc tiến đầu tư, quảng bá du lịch Để thu hút vốn đầu tư phát triển du lịch có hiệu bên cạnh việc cải thiện môi trường đầu tư, cần nâng cao chất lượng hoạt động xúc tiến đầu tư Bên cạnh việc chủ động triển khai hoạt động xúc tiến đầu tư cho địa phương cần tăng cường xúc tiến đầu tư liên tỉnh, xúc tiến đầu tư cho khu vực, nhằm tăng cường sức mạnh thu hút đầu tư Thứ tư, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ưu tiên hàng đầu đáp ứng yêu 22 cầu nhà đầu tư du lịch Vùng Để cải thiện môi trường đầu tư, nhằm thu hút nhà đầu tư phát triển du lịch thời gian tới, địa phương cần triển khai thực có hiệu chương trình đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội nhu cầu thị trường lao động du lịch địa phương, vùng Đẩy mạnh xã hội hóa, huy động tối đa nguồn lực, mở rộng quy mô, đa dạng hóa ngành, nghề hình thức đào tạo; ưu tiên đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, đội ngũ quản trị viên DN du lịch, hướng dẫn viên du lịch, nhân viên lễ tân, buồng, bàn đáp ứng nhu cầu lao động cho DN du lịch 4.2.4 Phát triển nguồn nhân lực du lịch vùng Bắc Trung Bộ Hình thức liên kết nội vùng: ngành du lịch địa phương phối hợp với quan chức văn hóa, thơng tin, doanh nghiệp kinh doanh du lịch phạm vi địa phương địa phương lân cận phối hợp với cá sở đào tạo tổ chức khóa bồi dưỡng ngắn hạn nghiệp vụ du lịch kiến thức quản lý nhà nước du lịch 4.2.5 Liên kết phát triển du lịch mơ hình quản lý điểm đến Mơ hình đề xuất bao gồm cấu phối hợp quản lý điểm đến vùng cấp: cấp tỉnh cấp vùng, với hoạt động thiết thực có trách nhiệm cấp tỉnh với hỗ trợ giám sát cấp cao cấp vùng Đẩy mạnh phát triển du lịch tỉnh Bắc Trung Bộ mở rộng mối quan tâm nội dung quan trọng công tác đạo Tổng cục Du lịch Với mơ hình quản lý điểm đến vùng đề xuất trình bày trên, du lịch khu vực Bắc Trung Bộ phát triển bền vững môi trường, xã hội kinh tế KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Đề tài “Liên kết phát triển du lịch vùng Bắc Trung Bộ” : - Đã hệ thống hoá, làm rõ số lý luận thực tiễn liên kết phát triển du lịch, cụ thể: Thứ nhất, lý thuyết phát triển vùng; Thứ hai, liên kết phát triển du lịch: (1) Liên kết thiết lập không gian du lịch thống nhất, hợp tác xây dựng chương trình du lịch (tour du lịch) chung tồn vùng; (2) Liên kết xây dựng sản phẩm du lịch; (3) Liên kết xúc tiến quảng bá, xây dựng thương hiệu du lịch; (4) Liên kết đào tạo phát triển nguồn nhân lực; Thứ ba, nghiên cứu kinh nghiệm liên kết vùng, liên kết phát triển du lịch số quốc gia giới số vùng nước, từ rút học kinh nghiệm liên kết du lịch cho vùng Bắc Trung Bộ - Về mặt lý luận, Luận án sâu phân tích đánh giá tổng quan tình hình nghiên cứu liên kết phát triển du lịch vùng, từ luận án phản ánh xu liên kết phát triển du lịch vai trị phát triển ngành du lịch Luận án xây dựng mơ hình đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến liên kết phát triển du lịch vùng Bắc Trung Bộ gồm có phần: (1) phần gốc mơ hình gồm nhóm yếu tố với 118 tiêu chí đánh giá (2) phần mở rộng thuộc phía thị trường tác giả độc lập nghiên cứu hình thành mơ hình đánh giá gồm nhóm yếu tố với 47 tiêu chí đánh giá nhóm yếu tố là: Sản phẩm/điểm thu hút du lịch; An ninh – Trật tự 23 Môi trường xã hội; Vệ sinh – Môi trường; Cơ sở hạ tầng – tiện ích; Giá cả; Độ tin cậy, cởi mở, chuyên nghiệp cư dân, nhân viên, cán địa; Thương hiệu điểm đến du lịch vùng Bắc Trung Bộ Về mặt thực tiễn, Mơ hình đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến liên kết phát triển du lịch vùng Bắc Trung Bộ, đồng thời rõ mặt mạnh, mặt yếu tiêu chí, xác định vị trí liên kết phát triển du lịch vùng Bắc Trung Bộ mối tương quan với địa phương vùng Các kết đánh giá có độ tin cậy cao cho phép tác giả đề xuất giải pháp nhằm tăng cường liên kết phát triển du lịch vùng Bắc Trung Bộ - Đề tài đề xuất quan điểm định hướng liên kết phát triển du lịch Bắc Trung Bộ đến năm 2025 tầm nhìn 2030 Đồng thời đề xuất giải pháp tăng cương liên kết phát triển du lịch vùng, bao gồm: (1) Xây dựng chiến lược hợp tác liên kết vùng du lịch Bắc Trung Bộ; (2) Giải pháp liên kết xúc tiến quảng bá phát triển thương hiệu du lịch vùng Bắc Trung Bộ; (3) Đẩy mạnh huy động vốn đầu tư phát triển du lịch Bắc Trung bộ; (4) Phát triển nguồn nhân lực du lịch vùng Bắc Trung Bộ; (5) Liên kết phát triển du lịch mơ hình quản lý điểm đến Kiến nghị * Đối với nhà nước * Đối với địa phương vùng ngành du lịch 24 ... tích liên kết phát triển du lịch vùng Bắc Trung Bộ Liên kết phát triển du lịch gì? Có nhân tố ảnh hưởng đến q trình liên kết đó? Thực trạng liên kết phát triển du lịch vùng Bắc Trung Bộ nào? Cần... tác liên kết vùng du lịch Bắc Trung Bộ; (2) Giải pháp liên kết xúc tiến quảng bá phát triển thương hiệu du lịch vùng Bắc Trung Bộ; (3) Đẩy mạnh huy động vốn đầu tư phát triển du lịch Bắc Trung bộ; ... Nam Bộ, vùng Tây Bắc Từ đó, rút học kinh nghiệm liên kết phát triển du lịch tỉnh Bắc Trung Bộ - Luận án đưa quan điểm liên kết vùng liên kết phát triển du lịch - Đánh giá thực trạng liên kết phát