xử lý tình huống đối với người kinh doanh thuốc không có chứng chỉ hành nghề dược tại địa bàn huyện ba vì tp hà nội

TRƢỜNG ĐÀO TẠO CÁN BỘ LÊ HỒNG PHONG TP HÀ NỘI LỚP BỒI DƢỠNG NGẠCH CHUYÊN VIÊN K2A-2015 TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP TÊN ĐỀ TÀI: XỬ LÝ TÌNH HUỐNG ĐỐI VỚI NGƢỜI KINH DOANH THUỐC KHƠNG CĨ CHỨNG CHỈ HÀNH NGHỀ DƢỢC TẠI ĐỊA BÀN HUYỆN BA VÌ - THÀNH PHỐ HÀ NỘI Họ tên học viên: Nguyễn Thị Thắm Chức vụ : Chun viên Đơn vị cơng tác: Phịng Y tế huyện Ba Vì Hà Nội, tháng 11 năm 2015 Trường ĐTCB Lê Hồng Phong - TP Hà Nội Lớp Bồi dưỡng chuyên viên K2A-2015 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Error! Bookmark not defined NỘI DUNG PHẦN I: MƠ TẢ TÌNH HUỐNG .3 PHẦN II: XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG PHẦN III: PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ Phân tích tình huống: ……………………………………………………… Ngun nhân: Hậu quả: ….…9 PHẦN IV: 10 XÂY DỰNG, PHÂN TÍCH VÀ LỰA CHỌN PHƢƠNG ÁN GIẢI QUYẾT 10 Một số phƣơng án giải quyết: .10 Lựa chọn phƣơng án tối ƣu: 12 PHẦN V: 13 LẬP KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN .13 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 19 Kết luận: 19 Kiến nghị 20 Trường ĐTCB Lê Hồng Phong - TP Hà Nội Lớp Bồi dưỡng chuyên viên K2A-2015 LỜI MỞ ĐẦU Sinh thời, Bác Hồ quan tâm dặn đội ngũ thầy thuốc phải tận tụy, chu đáo nêu cao tinh thần trách nhiệm công việc, đặc biệt “Lương y phải từ mẫu” Sự cống hiến đƣợc nhân loại ghi nhận tôn vinh: Nghề y nghề cao quý, ngƣời thầy thuốc ngƣời đáng trân trọng Suốt chặng đƣờng 60 năm qua, thấm nhuần lời dạy chủ Chủ tịch Hồ Chí Minh kính u, ngành y tế khơng ngừng phấn đấu, vƣợt khó khăn, gian khổ vƣơn lên hồn thành xuất sắc nhiệm vụ mà Đảng Nhà nƣớc, nhân dân tin cậy giao phó Theo dịng chảy lịch sử cách mạng Việt Nam, ngành y tế không ngừng đƣợc củng cố, mở rộng, phát triển đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe ngƣời dân Việc đa dạng hóa loại hình dịch vụ y tế góp phần đẩy mạnh xã hội hóa cơng tác chăm sóc bảo vệ sức khỏe cho nhân dân; ngƣời dân có điều kiện chọn lựa sở khám chữa bệnh, sở bán thuốc phù hợp với loại bệnh khả kinh tế Các hoạt động hành nghề y, dƣợc ngồi cơng lập tạo điều kiện cho ngƣời bệnh phát bệnh tật sớm từ ban đầu, có thuốc điều trị đƣợc chữa bệnh, chăm sóc theo dõi thƣờng xuyên Kịp thời; góp phần làm giảm bớt tải bệnh viện công lập Sự phát triển sở hành nghề y, dƣợc ngồi cơng lập động lực thúc đẩy để sở y tế Nhà nƣớc phải có chuyển biến mạnh mẽ chất lƣợng phục vụ, nâng cao trang thiết bị kỹ thuật đáp ứng nhu cầu ngày cao ngƣời bệnh Tuy nhiên bên cạnh mặt tích cực, cịn bộc lộ số mặt tiêu cực nhƣ: Dƣợc sỹ khơng có cấp chun mơn, khơng có chứng hành nghề giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh thuốc; bác sỹ vừa kê đơn, vừa bán thuốc, giao thuốc cho ngƣời bệnh bóc hết nhãn mác khiến cho ngƣời bệnh khơng biết họ sử dụng loại thuốc Học viên: Nguyễn Thị Thắm – Phòng Y tế huyện Ba Vì Trường ĐTCB Lê Hồng Phong - TP Hà Nội Lớp Bồi dưỡng chuyên viên K2A-2015 Thuốc loại hàng hóa đặc biệt có tính xã hội Kinh doanh thuốc ngành nghề kinh doanh mang lại lợi nhuận cao Bên cạnh mặt tích cực mà hệ thống sở kinh doanh thuốc mang lại khơng sở kinh doanh thuốc mục tiêu lợi nhuận bán thuốc giả, thuốc chất lƣợng; thuốc không rõ nguồn gốc, xuất xứ; thuốc nhập lậu; nguy hiểm ngƣời bán thuốc khơng có cấp chun mơn, khơng hiểu biết tác dụng nhƣ định loại thuốc bán Những hành vi thể coi thƣờng tính mạng ngƣời, gây ảnh hƣởng khơng nhỏ tới sức khỏe đời sống ngƣời bệnh Là công chức nhà nƣớc, sau tham gia lớp bồi dƣỡng ngạch chuyên viên, cộng với kiến thức đƣợc học kinh nghiệm thực tế công tác Tơi chọn đề tài “Xử lý tình người kinh doanh thuốc khơng có chứng hành nghề dược địa bàn huyện Ba Vì - Tp Hà Nội” làm tiểu luận tình cuối khóa học Nhằm phân tích tình lựa chọn phƣơng án tối ƣu để giải vấn đề đƣa cách thuyết phục, qui định nhằm bảo vệ quyền, lợi ích đáng dân huyện Phạm vi đề tài giải vấn đề bà Nguyễn Thị Lan - chủ quầy thuốc Lan Nhi địa bàn huyện Ba Vì - TP Hà Nội Phƣơng pháp nghiên cứu viết là: Phƣơng pháp quan sát, phân tích phƣơng pháp tổng hợp Bố cục đề tài gồm phần: Phần I: Mở đầu Phần II: Nội dung Phần III: Kết luận kiến nghị Do hạn chế thời gian kiến thức chuyên môn nên viết không tránh khỏi thiếu sót định Rất mong nhận đƣợc góp ý chân thành q thầy ngƣời quan tâm để viết đƣợc hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Học viên: Nguyễn Thị Thắm – Phịng Y tế huyện Ba Vì Trường ĐTCB Lê Hồng Phong - TP Hà Nội Lớp Bồi dưỡng chun viên K2A-2015 NỘI DUNG PHẦN I: MƠ TẢ TÌNH HUỐNG Vào buổi tối cuối tuần, ngồi lƣớt web truy cập vào trang mạng xã hội Tơi vơ tình đọc đƣợc viết nhận đƣợc nhiều lời bình luận chia sẻ khán giả Giật nhớ lại tình mà tơi đƣợc biết chứng kiến cách năm Tình liên quan đến việc làm đẹp chị em phụ nữ - nhiên lại tình thuộc lĩnh vực quản lý y tế địa phƣơng Cô em họ tơi (ở sát nhà tơi) lúc học lớp 10 Khi bé lứa tuổi dậy thì, thể có nhiều thay đổi, đặc biệt da mặt từ trắng trẻo, mịn màng trở thành da chi chít nốt mụn bọc bỏ, làm sần sùi hết khuôn mặt Cô bé mặc cảm, tự ti khơng dám ngồi, ngại giao tiếp với ngƣời xung quanh Mặc dù cô bé mua nhiều loại kem trị mụn sử dụng phƣơng pháp chữa trị mụn theo kinh nghiệm dân gian nhƣng không khỏi Nghe lời mách bảo đứa bạn lớp, cô bé đến Quầy thuốc Lan Nhi bà Nguyễn Thị Lan cƣ trú thôn X, xã Phú Phƣơng huyện chuyên bán thuốc tây y bán thuốc trị loại mụn: mụn trứng cá, mụn đỏ, mụn viêm, mụn bọc, mụn đầu đen … Cơ bé đến mua gói thuốc bên có khoảng 05 - 06 loại thuốc đủ loại màu từ trắng, xanh, đỏ, vàng, bao gồm thuốc dạng viên tuýp bơi Các loại thuốc gói thuốc khơng có nhãn mác, hạn sử dụng Mỗi gói thuốc với giá 50.000 đồng, mang nghiền thuốc sử dụng khoảng tuần Về nhà cô bé tạo hỗn hợp theo hƣớng dẫn bà Lan Dùng đƣợc khoảng tuần, bé thấy da mặt có thay đổi Da mặt từ sần sùi, chi chít mụn bọc trở nên trắng, mịn nhiều, hai bên má ửng hồng, mụn bọc khơng cịn Cơ bé thấy vui trở nên tự tin trò chuyện, giao tiếp với ngƣời xung quanh Tiếp tục mua thuốc dùng thuốc thƣờng xun đặn, bé nhanh chóng có đƣợc da hồng hào, mịn màng nhƣ ý Học viên: Nguyễn Thị Thắm – Phòng Y tế huyện Ba Vì Trường ĐTCB Lê Hồng Phong - TP Hà Nội Lớp Bồi dưỡng chuyên viên K2A-2015 Sống với da trắng hồng đƣợc khoảng 03 tuần chuyện bắt đầu có thay đổi Da mặt bé khơng cịn mụn nhƣng hai má sần, mẩn ngứa đỏ tấy, rát da Cô bé hoảng loạn, dừng thuốc bà Lan lại Tuy nhiên, khơng thấy đỡ mà chí da mặt nhiều chỗ phồng rộp, mụn mủ nhƣ bị giời leo, đâu bịt kín trang khn mặt đầy “hoa” đỏ tấy Cuối gia đình đƣa bé tới bệnh viện chuyên khoa Da liễu để khám, điều trị Bác sỹ cho biết, da mặt cô bé chịu tổn thƣơng nặng nề sử dụng thuốc trộn Nếu tiếp tục sử dụng lâu dài bị tổn hại da nghiêm trọng, chí cịn bị teo da gây hại tới sức khỏe thân Điều trị theo liệu trình bác sỹ đƣa ra, khoảng lâu sau khuôn mặt cô bé hết ngứa đỏ rát da Tuy nhiên da mặt cô bé khơng cịn mịn màng nhƣ xƣa mà hai bên má xuất sẹo rỗ Đây thứ mà thần dƣợc chữa khỏi Ngay sau việc xảy ra, băn khoăn định kể việc với đồng chí trƣởng phịng Y tế huyện (là bác ruột tơi) để cảnh tỉnh cho chị em phụ nữ trƣớc đến mua thuốc trộn nhà bà Lan Đồng chí trƣởng Phịng Y tế thơng báo với tơi, nhận đƣợc thông tin từ số ngƣời dân thôn X, xã Phú Phƣơng việc tƣơng tự nhƣ Có nhiều ngƣời trở thành nạn nhân mua thuốc trộn quầy thuốc Lan Nhi bà Nguyễn Thị Lan địa Mới đầu dùng thuốc trộn có hiệu quả, nhanh hết triệu chứng nhƣng sau dùng thuốc đƣợc thời gian da mặt ngƣời bệnh bị mẩn ngứa, phồng rộp rát đỏ Có ngƣời xuất triệu chứng sau 10 - 20 ngày, sau 01 tháng, có ngƣời sau - tháng ngƣng sử dụng thuốc trộn xuất triệu chứng nhƣ Theo báo cáo trạm y tế xã Phú Phƣơng trạm cử cán xác minh thông tin thật Xác định vụ việc liên quan đến sức khỏe ngƣời dân địa bàn ảnh hƣởng đến uy tín ngành y Lãnh đạo phòng Y tế báo cáo với Thanh tra Sở Y tế, Phòng quản lý hành nghề Dƣợc, Trung tâm Kiểm nghiệm Dƣợc phẩm – Mỹ phẩm để phối hợp giải tình Học viên: Nguyễn Thị Thắm – Phịng Y tế huyện Ba Vì Trường ĐTCB Lê Hồng Phong - TP Hà Nội Lớp Bồi dưỡng chuyên viên K2A-2015 PHẦN II: XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG Trong năm qua, Đảng nhà nƣớc ta có chủ trƣơng xã hội hóa cơng tác chăm sóc sức khỏe nhân dân, mục tiêu chung “Phấn đấu để ngƣời dân đƣợc hƣởng dịch vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu, có điều kiện tiếp cận sử dụng dịch vụ y tế có chất lƣợng Mọi ngƣời đƣợc sống cộng đồng an toàn, phát triển tốt tinh thần, giảm tỷ lệ mắc bệnh, nâng cao thể lực, tăng tuổi thọ phát triển giống nịi” Chính vậy, việc sử dụng thuốc chữa bệnh cần phải có đội ngũ thầy thuốc giỏi, chuyên sâu nghiệp vụ chuyên môn hiểu rõ đƣợc tác dụng, định nhƣ sử dụng thuốc cách an toàn, hợp lý, hiệu phục vụ nhu cầu khám chữa bệnh cho ngƣời dân Trở lại tình bà Lan (Chủ quầy thuốc Lan Nhi Địa chỉ: Thôn X, xã Phú Phƣơng, huyện Ba Vì, Tp Hà Nội): Bà Lan kinh doanh thuốc nhƣng vi phạm quy định pháp luật đƣợc quy định trong: Luật Dƣợc số 34/2005/QH11 ngày 14/6/2005 QH nƣớc CHXHCN Việt Nam ban hành, Nghị định 176/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực y tế Tình đặt yêu cầu phải xử lý dứt điểm, nhanh gọn vừa đảm bảo tăng cƣờng pháp chế xã hội chủ nghĩa, vừa bảo vệ lợi ích đáng tổ chức nhà nƣớc, tổ chức xã hội cơng dân Giải tình hài hịa, vừa có tình, vừa có lý Dựa quan điểm này, mục tiêu xử lý tình bà Lan đƣợc xác định nhƣ sau: Đối với ngƣời dân (Đại diện cô em họ tôi): Việc giải tình khơng bảo vệ quyền lợi đáng cho bé, mà cịn tạo niềm tin cho ngƣời dân địa phƣơng Đối với bà Lan (Chủ quầy thuốc Lan Nhi Địa chỉ: Thôn X, xã Phú Phƣơng, huyện Ba Vì, Tp Hà Nội): - Việc giải tình để bà Lan nghiêm chỉnh chấp hành thực quy định pháp luật hành nghề y, dƣợc ngồi cơng lập, nhằm đảm Học viên: Nguyễn Thị Thắm – Phòng Y tế huyện Ba Vì Trường ĐTCB Lê Hồng Phong - TP Hà Nội Lớp Bồi dưỡng chuyên viên K2A-2015 bảo quyền lợi ích ngƣời dân Điều góp phần tăng cƣờng pháp chế xã hội chủ nghĩa kỷ cƣơng - Giải hài hòa giữ vững đƣợc đoàn kết quan nhà nƣớc với nhân dân, đảm bảo ổn định đời sống xã hội Đối với quan nhà nƣớc có thẩm quyền: Với tình nêu trên, đòi hỏi quan quản lý nhà nƣớc y tế phải xem xét giải vấn đề vừa đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật, vừa hợp tình hợp lý, đồng thời đảm bảo đƣợc quyền lợi đáng ngƣời dân địa phƣơng - Về phía Phịng Y tế huyện phải thực chức quản lý nhà nƣớc y tế Thƣờng xuyên kiểm tra, giám sát xử lý trƣờng hợp vi phạm để đảm bảo cho pháp luật hành nghề y, dƣợc ngồi cơng lập đƣợc thực cách nghiêm minh đạt đƣợc mục tiêu Đảng nhà nƣớc ta “Phấn đấu để ngƣời dân đƣợc hƣởng dịch vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu, có điều kiện tiếp cận sử dụng dịch vụ y tế có chất lƣợng” Theo đó, để đạt mục tiêu cần: + Giải dứt điểm, nhanh gọn, ngƣời, tội + Xác định mức độ sai phạm bà Lan để đƣa biện pháp xử lý theo quy định pháp luật hành nghề y, dƣợc cơng lập Học viên: Nguyễn Thị Thắm – Phịng Y tế huyện Ba Vì Trường ĐTCB Lê Hồng Phong - TP Hà Nội Lớp Bồi dưỡng chuyên viên K2A-2015 PHẦN III: PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ Phân tích tình huống: - Việc bà Nguyễn Thị Lan (Chủ quầy thuốc Lan Nhi Địa chỉ: Thôn X, xã Phú Phƣơng, huyện Ba Vì, Tp Hà Nội) giả danh dƣợc sỹ, khơng có cấp chun mơn, khơng có chứng hành nghề dƣợc ngang nhiên hành nghề trái pháp luật Hành vi bà Lan vi phạm Luật Dƣợc số 34/2005/QH11 ngày 14/6/2005 Quốc hội nƣớc CHXHCN Việt Nam ban hành (Điều 13 quy định Chứng hành nghề dƣợc) Hành vi đƣợc quy định xử phạt Điểm a, Khoản 2, Điều 37 Nghị định 176/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực y tế - Việc bà Lan mở quầy thuốc để bán thuốc tây y thuốc trị loại mụn (mụn trứng cá, mụn đỏ, mụn viêm, mụn bọc, mụn đầu đen …) cho ngƣời dân; thuốc trị mụn dƣới dạng liều thuốc trộn loại thuốc viên dời với nhau, gói thuốc khơng cịn ngun vẹn bao bì, nhãn thuốc Hành vi đƣợc quy định xử phạt Mục b, Khoản 1, Điều 44 (Quy định bao bì, nhãn thuốc) Nghị định 176/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực y tế - Nhiều ngƣời dân dùng thuốc trị mụn (thuốc trộn) bà Lan khơng cịn ngun vẹn bao bì, nhãn thuốc khơng báo cáo cho quyền quan quản lý nhà nƣớc y tế địa phƣơng Điều vơ tình tiếp tay cho bà Lan thu lợi bất sức khỏe tính mạng ngƣời bệnh - Việc ngƣời dân tự tìm đến quầy thuốc, đại lý thuốc hành nghề trái phép ngƣời dân chƣa có hiểu biết sâu sắc quản lý y tế nói chung, quản lý cơng tác hành nghề y - dƣợc nói riêng chƣa nhận thức đƣợc tác hại khôn lƣờng việc sử dụng thuốc khơng cịn ngun vẹn bao bì, nhãn thuốc Học viên: Nguyễn Thị Thắm – Phòng Y tế huyện Ba Vì Trường ĐTCB Lê Hồng Phong - TP Hà Nội Lớp Bồi dưỡng chuyên viên K2A-2015 Mặt khác, điều phần thói quen sử dụng thuốc ngƣời dân thƣờng theo kinh nghiệm ốm đau, mắc bệnh lại nghe ngƣời khác “mach nhỏ” đến sở quen thuộc tự điều trị, không khám sở y tế tin cậy hay bệnh viện chuyên khoa - Việc tơi đem câu chuyện em họ kể lại cho bác tơi trƣởng phịng Y tế huyện việc làm đắn - Trạm y tế xã Phú Phƣơng cử cán tìm hiểu xác minh việc xảy địa bàn quản lý báo cáo kịp thời lên cấp để xin ý kiến đạo quy định pháp luật - Lãnh đạo Phòng Y tế huyện báo cáo cấp quan chức năng: Thanh tra Sở Y tế, Phòng quản lý hành nghề Dƣợc, Trung tâm Kiểm nghiệm Dƣợc phẩm - Mỹ phẩm để kịp thời phối hợp giải tình việc làm thẩm quyền, chức cần thiết Ngun nhân tình huống: Qua việc phân tích tình trên, nguyên nhân xảy tình là: - Bà Lan cố tình vi phạm điều cấm quy định Luật Dƣợc số 34/2005/QH11 ngày 14/6/2005 Quốc hội nƣớc CHXHCN Việt Nam ban hành; vi phạm quy định điều kiện kinh doanh, sử dụng chứng hành nghề dƣợc vi phạm quy định bao bì, nhãn thuốc quy định Nghị định 176/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực y tế - Bà Lan lợi ích trƣớc mắt, coi thƣờng sức khỏe tính mạng ngƣời dân Lợi dụng tác dụng thuốc tây y để trị bệnh mà không hiểu rõ đƣợc tác hại thuốc gây Đây hành vi vô lƣơng tâm - Do hiểu biết, thiếu tôn trọng văn quy phạm pháp luật Học viên: Nguyễn Thị Thắm – Phịng Y tế huyện Ba Vì 11 Trường ĐTCB Lê Hồng Phong - TP Hà Nội Lớp Bồi dưỡng chuyên viên K2A-2015 Lựa chọn phƣơng án tối ƣu: Qua nghiên cứu, xem xét kĩ ƣu khuyết điểm phƣơng án tơi chọn phƣơng án phƣơng án tối ƣu để giải tình Giải tình theo phƣơng án khơng đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật mà bảo vệ đƣợc quyền lợi cho ngƣời dân Vừa giải dứt điểm việc xảy ra, vừa làm cho sở nhận hành vi sai phạm Vừa hợp tình mà lại hợp lý Học viên: Nguyễn Thị Thắm – Phịng Y tế huyện Ba Vì 12 Trường ĐTCB Lê Hồng Phong - TP Hà Nội Lớp Bồi dưỡng chuyên viên K2A-2015 PHẦN V: LẬP KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN Lập kế hoạch Phương án lựa chọn (Phương án 2): Phòng Y tế phối hợp với quan: Thanh tra Sở Y tế, Phòng quản lý hành nghề Dƣợc, Trung tâm Kiểm nghiệm Dƣợc phẩm - Mỹ phẩm để trực tiếp giải vụ việc thuộc thẩm quyền Phòng Y tế Sau đó, Phịng Y tế lập tờ trình trình UBND huyện ban hành định xử phạt vi phạm hành bà Lan Học viên: Nguyễn Thị Thắm – Phịng Y tế huyện Ba Vì 13 Trường ĐTCB Lê Hồng Phong - TP Hà Nội Lớp Bồi dưỡng chuyên viên K2A-2015 BẢNG KẾ HOẠCH, TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHƢƠNG ÁN GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG STT Tên cơng việc Họp triển khai công tác kiểm tra xử lý Quầy thuốc Lan Nhi (Đ/c: Thôn X, xã Phú Phƣơng, Ba Vì, Hà Nội) Đồn kiểm tra tới QT Lan Nhi kiểm tra thực tế Học viên: Nguyễn Thị Thắm – Phịng Y tế huyện Ba Vì 14 Trường ĐTCB Lê Hồng Phong - TP Hà Nội Lớp Bồi dưỡng chuyên viên K2A-2015 Kết phân tích gói thuốc TTKN Dƣợc phẩm – Mỹ phẩm Học viên: Nguyễn Thị Thắm – Phòng Y tế huyện Ba Vì 15 Trường ĐTCB Lê Hồng Phong - TP Hà Nội Lớp Bồi dưỡng chuyên viên K2A-2015 “Đề xa” - loại thuốc thuộc nhóm corticoid Corticoid có tác dụng chống viêm, chống dị ứng tốt Khi bôi loại corticoid da mặt làm da căng mịn, mụn biến nhanh Sử dụng corticoid không cách, kéo dài gây nhiều tác dụng phụ có hại cho sức khoẻ da: da ngậm nƣớc, căng bóng, đƣờng vân da Khi dùng lâu da bị phồng rộp, mụn mủ - Kem bơi Trangalar: Trong kem bơi có chứa thành phần Dexamethason Tác dụng thuốc phân tích nhƣ - Kem sâm: tác dụng giữ ẩm, tăng lƣu thông mao mạch, tăng cƣờng dƣỡng chất làm da sáng mịn - Viên nén Vitamin B2: Cải thiện đáng kể chất lƣợng tế bào da Sự thiếu hụt vitamin gây bệnh da: nứt nẻ da, đỏ cánh mũi … Hỗn hợp nghiền, trộn với tạo hỗn hợp, bôi lên da Khi sử dụng lâu dài tạo điều kiện cho số loại ký sinh trùng gây hại nhƣ: vi Học viên: Nguyễn Thị Thắm – Phịng Y tế huyện Ba Vì 16 Trường ĐTCB Lê Hồng Phong - TP Hà Nội Lớp Bồi dưỡng chuyên viên K2A-2015 Kết quả, kết luận Đoàn kiểm tra Ra định xử phạt hành bà Lan Học viên: Nguyễn Thị Thắm – Phịng Y tế huyện Ba Vì 17 Trường ĐTCB Lê Hồng Phong - TP Hà Nội Lớp Bồi dưỡng chuyên viên K2A-2015 Giám sát tình hình thực khắc phục sau xử phạt Học viên: Nguyễn Thị Thắm – Phòng Y tế huyện Ba Vì 18 Trường ĐTCB Lê Hồng Phong - TP Hà Nội KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Xã hội phát triển, thu nhập đời sống ngƣời dân cao, nhu cầu khám chữa bệnh chăm sóc sức khỏe ngày nhiều Các trung tâm y tế, sở hành nghề y, dƣợc công lập “mọc lên nhƣ nấm sau mƣa” Đây điều đáng mừng xã hội Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực mà sở hành nghề y, dƣợc ngồi cơng lập cống hiến cho xã hội nhƣ: việc cung cấp dịch vụ khám, chữa bệnh nhanh chóng, thuận tiện; cung cấp đủ đảm bảo chất lƣợng thuốc phục vụ nhu cầu ngƣời dân; tạo thêm việc làm, thu nhập cho ngƣời hành nghề… sở y tế có nhiều điều cần bàn Do đó, số ngƣời, số phận, số trƣờng hợp có biểu tiêu cực làm tổn hại đến đạo đức, uy tín ngành y ngƣời thầy thuốc, dƣợc sĩ Thậm chí có nhiều trƣờng hợp gây bất bình nhân dân Trở lại tình bà Lan ta có số kết luận: - Thực tế thôn, xã địa bàn huyện tồn số sở hành nghề y, dƣợc ngồi cơng lập hành nghề khơng phép - Việc lựa chọn phƣơng án tối ƣu (phƣơng án 2) để giải tình bà Lan dựa sở hài hịa tính pháp lý, lợi ích xã hội đảm bảo quyền lợi đáng ngƣời dân Với mức xử phạt hành với tổng số tiền nộp phạt 22.500.000 đồng (Hai mươi hai triệu năm trăm nghìn đồng chẵn) theo phƣơng án xử lý nêu răn đe pháp luật bà Lan nói riêng đối tƣợng hành nghề y, dƣợc nói chung hành nghề trái pháp luật, thái độ coi thƣờng sức khoẻ ngƣời bệnh Cách xử lý tình nêu nhằm tăng cƣờng pháp chế xã hội chủ nghĩa củng cố niềm tin cho nhân dân Học viên: Nguyễn Thị Thắm – Phịng Y tế huyện Ba Vì 19 Trường ĐTCB Lê Hồng Phong - TP Hà Nội - Quản lý nhà nƣớc nói chung, quản lý nhà nƣớc lĩnh vực y tế nói riêng, quản lý cơng tác hành nghề y, dƣợc ngồi cơng lập tƣơng đối phức tạp Việc giải vụ việc, tình xảy không đơn sử dụng sức mạnh văn quy phạm pháp luật mà phải củng cố đƣợc lòng tin nhân dân quan quản lý nhà nƣớc có thẩm quyền - Để đạt đƣợc hiệu quản lý nhà nƣớc y tế, bên cạnh vai trò quản lý quan quản lý có thẩm quyền, khơng thể khơng kể đến vai trị ngƣời dân việc sử dụng thuốc chữa bệnh ý thức tuân theo pháp luật sở hành nghề y, dƣợc Kiến nghị 2.1 Đối với Bộ Y tế - Cần nghiên cứu, sửa đổi hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật lĩnh vực y tế cho phù hợp tình hình Quy định thêm thẩm quyền cho tra chuyên ngành y tế, thêm thẩm quyền xử phạt cho Phòng Y tế huyện …) - Thanh tra Bộ Y tế thƣờng xuyên có kế hoạch, văn kiểm tra, đạo công tác thanh, kiểm tra sở hành nghề y, dƣợc ngồi cơng lập - Mở lớp đào tạo, bồi dƣỡng trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho đội ngũ tra viên cấp dƣới 2.2 Đối với Sở Y tế - Tăng cƣờng biện pháp truyền thông giáo dục sức khỏe, giáo dục văn quy phạm pháp luật hành nghề y dƣợc đến ngƣời dân, đến sở hành nghề y, dƣợc ngồi cơng lập để ngƣời dân nhận thức tn thủ theo quy định pháp luật Học viên: Nguyễn Thị Thắm – Phịng Y tế huyện Ba Vì 20 Trường ĐTCB Lê Hồng Phong - TP Hà Nội - Có kế hoạch bồi dƣỡng, đào tạo, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho cán bộ, chun viên làm nhiệm vụ thanh, kiểm tra công tác hành nghề y, dƣợc ngồi cơng lập - Xây dựng kiện toàn mạng lƣới tra y tế, đặc biệt tra y tế xã, phƣờng, thị trấn - Kiện toàn mạng lƣới y tế sở để đảm bảo cho cơng tác chăm sóc sức khỏe nhân dân cộng đồng ngày đƣợc tốt - Có kế hoạch tập huấn, đào tạo, cấp chứng cho sở hành nghề y, dƣợc ngồi cơng lập 2.3 Đối với UBND huyện: - Kiến nghị UBND huyện xử lý kịp thời nghiêm minh sở hành nghề vi phạm pháp luật hành nghề y, dƣợc ngồi cơng lập Đặc biệt sở hành nghề không phép - Chỉ đạo phịng, ban, ngành liên quan có phối kết hợp tốt công tác quản lý sở hành nghề y, dƣợc ngồi cơng lập địa bàn - Tạo điều kiện hỗ trợ kinh phí cho cơng tác quản lý sở hành nghề y, dƣợc ngồi cơng lập địa bàn huyện - Tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc, định kỳ kiểm tra đánh giá kết thực công tác quản lý sở hành nghề y, dƣợc ngồi cơng lập Học viên: Nguyễn Thị Thắm – Phòng Y tế huyện Ba Vì 21 Trường ĐTCB Lê Hồng Phong - TP Hà Nội TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu bồi dƣỡng quản lý hành Nhà nƣớc (Chƣơng trình chun viên) Luật Dƣợc số 34/2005/QH11 ngày 14/06/2005 Quốc hội Nghị định số 79/2006/NĐ-CP ngày 09/08/2006 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Dƣợc Thông tƣ 02/2007/TT-BYT ngày 24/01/2007 Bộ y tế hƣớng dẫn chi tiết thi hành số điều điều kiện kinh doanh thuốc theo quy định Luật Dƣợc Nghị định 79/2006/NĐ-CP Nghị định 89/2012/NĐ-CP ngày 24/10/2012 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 79/2006/NĐ-CP Thông tƣ số 10/2013/TT-BYT ngày 29/03/2013 Bộ y tế việc sửa đổi, bổ sung số điều Thông tƣ số 02/2007/TT-BYT Thông tƣ 23/2014/TT-BYT ngày 30/06/2014 Bộ Y tế ban hành Danh mục thuốc không kê đơn Nghị định 176/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực y tế Luật xử lý vi phạm hành số 15 ngày 20/06/2012 Quốc hội nƣớc CHXHCNVN 10 Nghị định 81/2013/NĐ-CP ngày 19/07/2013 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành Học viên: Nguyễn Thị Thắm – Phịng Y tế huyện Ba Vì 22 ... thuốc Lan Nhi Địa chỉ: Thôn X, xã Phú Phƣơng, huyện Ba Vì, Tp Hà Nội) giả danh dƣợc sỹ, khơng có cấp chun mơn, khơng có chứng hành nghề dƣợc ngang nhiên hành nghề trái pháp luật Hành vi bà Lan... Có kế hoạch tập huấn, đào tạo, cấp chứng cho sở hành nghề y, dƣợc ngồi cơng lập 2.3 Đối với UBND huyện: - Kiến nghị UBND huyện xử lý kịp thời nghiêm minh sở hành nghề vi phạm pháp luật hành nghề. .. nhà nƣớc, sau tham gia lớp bồi dƣỡng ngạch chuyên viên, cộng với kiến thức đƣợc học kinh nghiệm thực tế công tác Tơi chọn đề tài ? ?Xử lý tình người kinh doanh thuốc khơng có chứng hành nghề dược