xử lý đơn khiếu nại xin vào hộ nghèo của công dân

1 LỜI NÓI ĐẦU 1.1 Lý chọn đề tài Xóa đói giảm nghèo chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta nhằm cải thiện đời sống vật chất tinh thần cho người nghèo, thu hẹp khoảng cách trình độ phát triển vùng, địa bàn dân tộc, nhóm dân cư Thành tựu xố đói giảm nghèo năm qua góp phần tăng trưởng kinh tế bền vững thực công xã hội, cộng đồng quốc tế đánh giá cao Tuy nhiên, kết giảm nghèo chưa vững chắc, chênh lệch giàu - nghèo vùng, nhóm dân cư chưa thu hẹp, đặc biệt huyện có tỷ lệ hộ nghèo cao Xố đói giảm nghèo nghiệp tồn dân Phải huy động nguồn lực Nhà nước, xã hội người dân để khai thác có hiệu tiềm năng, lợi địa phương, sản xuất lâm nghiệp, nơng nghiệp để xố đói giảm nghèo, phát triển kinh tế - xã hội bền vững Cùng với đầu tư, hỗ trợ Nhà nước cộng đồng xã hội, nỗ lực phấn đấu vươn lên thoát nghèo người nghèo, hộ nghèo nhân tố định thành cơng cơng xố đói giảm nghèo Cơng giảm nghèo nhanh, bền vững huyện nghèo nhiệm vụ trị trọng tâm hàng đầu, đặt lãnh đạo trực tiếp cấp ủy Đảng, đạo sâu sát, cụ thể đồng cấp quyền, phối hợp tích cực Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân, đồng thời phát huy vai trò làm chủ người dân từ khâu xây dựng kế hoạch, đến tổ chức thực hiện, giám sát, đánh giá hiệu Xuất phát từ quan tâm Nhà nước hộ nghèo, mà n ay khơng trường hợp khơng thuộc hộ nghèo muốn vào diện hộ nghèo xã để hưởng lợi từ ưu đãi Nhà nước hộ nghèo Điều gây nên dư luận xấu nhân dân khó khăn cơng tác rà sốt hộ nghèo hàng năm quyền địa phương, địi hỏi cơng tác đạo, lãnh đạo, thống kê, rà soát hộ nghèo phải có quản lý chặt chẽ quyền địa phương để đảm bảo tính xác, dân chủ, cơng khai, công Xã Yên Trung xã miền núi huyện Thạch Thất – TP Hà Nội Đời sống đại phận nhân dân gặp nhiều khó khăn Người dân tộc thiểu số chiếm đến 70% dân số, tình trạng đói nghèo cịn kéo dài Điều tất yếu xã miền núi mà kinh tế chủ yếu dựa vào nơng nghiệp Do cơng tác xóa đói giảm nghèo Nhà nước quyền địa phương đặc biệt quan tâm, tạo nhiều điều kiện, ưu đãi, hỗ trợ cho hộ nghèo Vì hàng năm cơng tác rà sốt hộ nghèo ln vấn đề UBND huyện quan tâm đạo thực Là chuyên viên Văn hóa - Xã hội, sau thời gian học lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên trường Đào tạo cán Lê Hồng Phong, nhận thấy vai trị quan trọng việc quản lý hành trình xây dựng, phát triển kinh tế xã hội – xóa đói giảm nghèo địa phương Vì lý tơi chọn tình “Xử lý đơn khiếu nại xin vào hộ nghèo công dân” xã Yên Trung – Huyện Thạch Thất – Thành phố Hà Nội Tôi xin chân thành cảm ơn tới tồn thể thầy, giáo nhà trường tạo điều kiện cho tơi q trình học tập, cung cấp cho tảng kiến thức lý luận vơ bổ ích Trong khn khổ tiểu luận, kiến thức thân có hạn nên khơng tránh khỏi thiếu sót Kính mong nhận đóng góp thầy giáo, cô giáo để tiểu luận tơi hồn thiện Tơi xin chân thành cám ơn 1.2 Mục tiêu đề tài Mô tả tình huống, phân tích tình huống, đưa phương án để giải tình huống, chọn phương án tối ưu xây dựng kế hoạch để thực phương án tối ưu 1.3 Phương pháp nghiên cứu Khảo sát tình hình thực tiễn, phân tích xử lý tình huống, so sánh đối chiếu 1.4 Phạm vi nghiên cứu Xã Yên Trung - Huyện Thạch Thất - Thành phố Hà Nội 1.5 Bố cục tiểu luận Ngoài phần mở đầu kết luận, kiến nghị, nội dung tiểu luận bao gồm: - Phần 1: Mô tả tình - Phần 2: Xác định mục tiêu xử lý tình - Phần 3: Phân tích ngun nhân, hậu - Phần 4: Xây dựng, phân tích lựa chọn phương án giải tình - Phần 5: Lập kế hoạch tổ chức thực phương án lựa chọn NỘI DUNG 2.1 Mô tả tình Căn Thơng tư số 21/2012/TT-BLĐTBXH ngày 05/9/2012 Bộ Lao động – Thương binh Xã hội hướng dẫn quy trình điều tra, rà sốt hộ nghèo, cận nghèo hàng năm; Căn Quyết định số 01/2011/QĐ-UBND ngày 10/01/2011 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội việc ban hành chuẩn nghèo, cận nghèo thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 – 2015; Căn kế hoạch số 2460/LĐTBXH-BTXH ngày 27/8/2014 Sở Lao động – Thương binh Xã hội việc rà soát hộ nghèo, cận nghèo năm 2014; Thực kế hoạch số 195/KH-UBND ngày 15/9/2014 UBND huyện Thạch Thất việc rà soát hộ nghèo, cận nghèo năm 2014; Phòng Lao động- TBXH tham mưu cho UBND Thạch Thất xây dựng kế hoạch số 60/KH-UBND ngày 02/10/2014 việc rà soát hộ nghèo, cận nghèo xã Yên Trung năm 2014, triển khai thực đến Ban đạo xóa đói giảm nghèo xã với ban, ngành, đồn thể, ơng (bà) trưởng thơn, điều tra viên thơn rà sốt hộ nghèo, cận nghèo năm 2014 để định công nhận hộ nghèo, cận nghèo năm 2015 xã địa bàn toàn huyện, đảm bảo tính xác, dân chủ, cơng khai, cơng có tham gia người dân Sau UBND xã Yên Trung tổ chức hội nghị triển khai rà soát hộ nghèo, cận nghèo năm 2014 7/7 thôn xã tiến hành triển khai họp với cấp ủy chi thơn, ban, ngành, đồn thể thơn việc điều tra, rà sốt hộ nghèo, cận nghèo thôn năm 2014 Các thôn tiến hành điều tra thu thập thông tin hộ gia đình thơn qua biểu mẫu, phiếu điều tra Kết thúc điều tra (ngày 30/10/2014), thôn gửi danh sách thức hộ nghèo, cận nghèo lên UBND xã Yên Trung tổng hợp 29 hộ nghèo 27 hộ cận nghèo cuối năm 2014 Ngày 10/12/2014 phận cửa huyện nhận đơn thư khiếu nại hộ gia đình ơng Phí Văn Nghĩ người dân tộc Mường thôn Lặt- xã Yên Trung-Thạch Thất Nội dung đơn thư gia đình ơng nghèo mà lại không thuộc diện hộ nghèo nên xin vào hộ nghèo Ơng Phí Văn Nghĩ trình bày đơn xin vào hộ nghèo cho UBND xã khơng xem xét với lí kết thúc điều tra rà soát hộ nghèo năm 2014 Sau nhận đơn thư hộ gia đình ơng Phí Văn Nghĩ tơi báo cáo lãnh đạo huyện, xin ý kiến lãnh đạo Phòng Lao động- TBXH việc xử lý đơn thư hộ gia đình ơng Nghĩ - thơn Lặt UBND huyện có ý kiến đạo phận Lao động - Thương binh xã hội cụ thể chuyên viên phụ trách lĩnh vực An sinh xã hội tham gia giải Phịng Lao động- TBXH mời ơng trưởng thơn Lặt, điều tra viên thơn lên làm việc Phịng Lao độngTBXH phối hợp với Ban đạo xóa đói giảm nghèo xã có buổi làm việc với ơng trưởng thôn Lặt, điều tra viên thôn biết gia đình ơng Phí Văn Nghĩ khơng thuộc diện hộ nghèo cuối năm 2013 thôn Lý thôn Lặt đưa hộ gia đình ơng Phí Văn Nghĩ không thuộc diện hộ nghèo sau đánh giá, chấm điểm tài sản, gia đình ơng Nghĩ đạt 51 điểm nên hộ gia đình ơng Nghĩ khơng thuộc diện hộ nghèo, khơng tiếp tục rà sốt phiếu B ( Theo quy định xem xét tình trạng tài sản hộ gia đình thơng qua số lượng chấm điểm tài sản Nếu hộ có tổng số điểm tài sản, phúc lợi từ 51 điểm trở xuống( nông thôn) từ 77 điểm trở xuống ( thành thị) hộ có khả rơi xuống nghèo, cận nghèo, cần tiếp tục rà soát phiếu B ( Các hộ 51 điểm nông thôn, 77 điểm thành thị hộ không nghèo, khơng cần rà sốt) Trong đơn ơng Phí Văn Nghĩ nói rõ, gia đình ơng thuộc diện khó khăn thơn, gia đình ơng có 05 nhân khẩu, bố mẹ già yếu, 02 nhỏ học, vợ ông bị bệnh ung thư thường xuyên đau ốm, viện chữa trị Trong nhà ông Nghĩ trụ cột Tài sản gia đình ngồi thứ cần thiết như: quạt, Tivi, nồi cơm điện khơng có tài sản giá trị Nguồn thu nhập nhà ơng ngồi sào ruộng khơng có nguồn thu khác Ơng nêu vấn đề gia đình ơng khơng thơn mời tham gia hội nghị bình xét hộ nghèo thơn, xóm Trong q trình rà sốt hộ nghèo, cận nghèo khơng thấy ai, điều tra viên hay trưởng thôn đến gia đình ơng để thu thập thơng tin Tình đặt cho Phòng Lao động- TBXH chuyên viên an sinh xã hội xóa đói giảm nghèo phải kiểm tra lại việc thực kế hoạch rà soát hộ nghèo, cận nghèo Quy trình rà sốt thực chưa, đảm bảo tính xác chưa? Phải giải đơn xin vào hộ nghèo công dân nào? Muốn giải thấu tình, đạt lý phải tìm hiểu nguyên nhân hậu tình để từ đưa phương án giải có hiệu 2.2 Xác định mục tiêu xử lý tình 2.2.1 Mục tiêu trước mắt: - Đảm bảo quyền khiếu nại công dân - Giải yêu cầu đáng, hợp pháp cơng dân, đảm bảo kịp thời, xác, pháp luật - Xác định rõ hồn cảnh gia đình, thu thập lại thơng tin, thu nhập gia đình ơng Nghĩ xem có thuộc diện hộ nghèo hay khơng để việc bình xét hộ nghèo đảm bảo quy định, quy trình, tính xác, dân chủ, cơng khai, cơng đối tượng - Giải đơn khiếu nại đảm bảo có hợp tình, hợp lý, có hiệu quả, xác, kịp thời khơng để đơn thư kéo dài, vượt cấp - Củng cố niềm tin nhân dân quyền, chủ trương, sách xóa đói giảm nghèo Đảng, Nhà nước 2.2.2 Mục tiêu lâu dài: - Nâng cao nhận thức người dân chủ trương, sách Đảng Nhà nước công tác an sinh xã hội, xóa đói giảm nghèo, để từ có nhận thức đắn thực chế độ, sách hộ nghèo Đảm bảo việc rà soát hộ nghèo xác, quy định, tránh tình trạng nay, phận nhân dân lợi dụng sách, pháp luật nhà nước, tìm cách “xin” vào hộ nghèo để hưởng chế độ ưu đãi hộ nghèo, tạo tiền lệ xấu việc thực chủ trương, sách Đảng, Nhà nước cơng tác xóa đói giảm nghèo - Nâng cao lực, trách nhiệm cán làm cơng tác xóa đỏi giảm nghèo việc thực quy định cơng tác rà sốt hộ nghèo, đặc biệt trọng đến việc thực phải đảm bảo đảm bảo tính xác, dân chủ, cơng khai, cơng bằng, có tham gia người dân Tránh trường hợp áp đặt ý chí chủ quan đội ngũ điều tra viên, xác định hộ nghèo sở thôn - Tiếp tục triển khai sách ưu đãi, trọng cơng tác tun truyền chủ trương, sách Nhà nước liên quan đến người nghèo để thắp lên lửa khát vọng vượt qua đói nghèo, vươn lên làm giàu người dân, đặc biệt biểu dương nhân rộng gương nỗ lực lao động, sản xuất, vượt khó, vươn lên nghèo, xóa bỏ tư tưởng trơng chờ, ỷ lại hộ nghèo có cơng xóa đói giảm nghèo xã Yên Trung thực bền vững đảm bảo an sinh xã hội để nhân dân có niềm tin vững với Đảng Nhà nước 2.3 Phân tích nguyên nhân, hậu 2.3.1 Phân tích ngun nhân Việc gia đình ơng Phí Văn Nghĩ sau biết gia đình khơng có tên danh sách hộ nghèo thơn, sau trình bày ý kiến, nguyện vọng với UBND xã Yên Trung chưa nhận câu trả lời thỏa đáng từ phía UBND xã n Trung Ơng Nghĩ viết đơn khiếu nại hoàn toàn phù hợp với quy định pháp luật Tại khoản 1, Điều 1, Luật Khiếu nại, tố cáo quy định: “Công dân, quan, tổ chức có quyền khiếu nại định hành chính, hành vi quan hành nhà nước, người có thẩm quyền quan hành nhà nước có cho định, hành vi trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp mình” * Ngun nhân chủ quan: - Thứ nhất: Do trình độ chun mơn cán phụ trách hạn chế, chưa nắm vững quy trình rà sốt hộ nghèo, chuẩn nghèo theo quy định, rà sốt sai, chưa đảm bảo tính xác, cơng bằng, cơng khai nên dẫn đến việc khiếu nại gia đình ơng Nghĩ - Thứ hai: UBND xã Yên Trung, đặc biệt phận chun mơn (Ban đạo xóa đói giảm nghèo) cịn thiếu trách nhiệm việc kiểm tra đôn đốc, giám sát cơng tác rà sốt hộ nghèo (của Trưởng thơn, điều tra viên) dẫn đến chủ quan, tất trách, tự nhận định tài sản chung cho số hộ gia đình (trong có gia đình ơng Phí Văn Nghĩ), không đến tận nơi điều tra, không mời không đưa hộ gia đình ơng Nghĩ bình xét hộ nghèo Hội nghị thôn nên người dân khiếu nại * Nguyên nhân khách quan: Do nhận thức người dân chủ trương, sách Đảng, Nhà nước cơng tác xóa đói, giảm nghèo chưa thực đầy đủ Chính quyền địa phương chưa trọng đến công tác tuyên tuyền, phổ biến giáo dục thường xuyên, sâu rộng, chưa khơi dậy tinh thần tự lực tự cường vươn lên thoát nghèo bà Người dân thấy vào diện hộ nghèo nhận nhiều ưu đãi, hỗ trợ từ nhà nước như: hỗ trợ tiền điện, miễn giảm học phí, vay vốn ưu đãi hỗ trợ nhà ở, hỗ trợ đào tạo nghề, trợ cấp khó khăn đột xuất, cấp thẻ bảo hiểm y tế miễn phí nên muốn gia đình cơng nhận hộ nghèo, xin vào hộ nghèo 2.3.2 Hậu - Thiệt hại kinh tế: Các phận có liên quan phải kiểm tra, rà soát, tổ chức hội nghị tập trung giải khiếu nại gây tốn thời gian kinh phí Gia đình ơng Phí Văn Nghĩ nằm diện hộ nghèo không nhận hỗ trợ, tạo điều kiện để thoát nghèo kèm theo nhiều hậu quả, gia đình khó khăn lại khó khăn - Thiệt hại mặt xã hội: Nếu tình chưa giải kịp thời dẫn đến khiếu kiện kéo dài, vượt cấp, gây nên xúc căng thẳng nhân dân, làm cho đội ngũ cán bộ, cơng chức thái hóa biến chất Ảnh hưởng đến sách xóa đói giảm nghèo Đảng nhà nước Gây nên kỷ cương xã hội, giảm sút pháp chế nhà nước Mất lòng tin quần chúng nhân dân máy lãnh đạo địa phương, với Đảng Nhà nước 2.4 Xây dựng, phân tích lựa chọn phương án giải tình Từ tình có nhận thấy việc rà sốt hộ nghèo, cận nghèo xã n Trung cịn có bất cập làm ảnh hưởng đến đời sống nhân dân (chủ yếu đời sống người dân tộc thiểu số gặp nhiều khó khăn) Do tơi đề xuất phương án giải sau: 2.4.1 Phương án 1: đạo UBND xã Yên Trung bổ sung thêm hộ gia đình ơng Phí Văn Nghĩ vào danh sách hộ nghèo cuối năm 2014 đầu năm 2015 * Ưu điểm: Giải vấn đề nhanh gọn, đáp ứng nguyện vọng gia đình ơng Nghĩ có tên dánh sách hộ nghèo xã, không để xảy tình trạng khiếu kiện kéo dài, vượt cấp không đạt nguyện vọng, không tốn thời gian, chi phí hội họp bình xét lại * Nhược điểm: - Không xem xét chất việc dẫn đến giải sai quy định Luật Khiếu nại tố cáo - Thực không đầy đủ theo quy trình rà sốt hộ nghèo (Bỏ qua bước bình xét hộ nghèo hội nghị thơn, xóm) - Nếu hộ gia đình ơng Phí Văn Nghĩ khơng đối tượng để đưa vào diện hộ nghèo năm 2015 mà hộ nghèo dẫn đến nhiều hệ lụy phát sinh: + Gây xúc dư luận nhân dân việc thực không chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước, dẫn đến so sánh, thắc mắc, so bì, khiếu khiện tiếp hộ dân, làm cho quy trình bình xét hộ nghèo trở nên thiếu khách quan, khơng đảm bảo tính xác, dân chủ, cơng khai, công đối tượng; + Tạo tiền lệ xấu cơng tác rà sốt hộ nghèo hàng năm, thể việc cán sở ngại va chạm, thiếu kinh nghiệm thuyết phục giải khiếu nại người dân; + Trong nhiều trường hợp sách bình xét hộ nghèo bị lợi dụng dẫn đến lạm quyền cán từ xã đến sở thơn, chế xin, cho để trở thành hộ nghèo nhằm hưởng lợi từ sách quan tâm, hỗ trợ nhà nước như: cấp thẻ bảo hiểm y tế, vay vốn với lãi xuất ưu đãi để giải việc làm, xây dựng nhà ở, miễn giảm học phí học sinh, sinh viên, hỗ trợ tiền điện + Mất lịng tin nhân dân quyền, phát sinh nhiều tiêu cực đời sống xã hội, ảnh hưởng đến đạo đức, truyền thống 2.4.2 Phương án 2: Không đồng ý với đơn khiếu nại, xin vào hộ nghèo gia đình ơng Phí Văn Nghĩ thực xong quy trình rà sốt hộ nghèo, cận nghèo cuối năm 2014, đầu năm 2015 thôn Lặt * Ưu điểm: 10 Giải việc nhanh gọn, thơn có cứ, sở định phiếu thu thập thông tin điều tra đánh giá tài sản gia đình ơng Phí Văn Nghĩ mức điểm thành phố quy định (nên không tiếp tục điều tra phiếu B) * - Nhược điểm: Sẽ gây xúc hộ gia đình ơng Phí Văn Nghĩ Phịng lao đơng- TBXH chuyên viên phụ trách chưa giải thấu đáo, chưa thuyết phục dẫn đến khả hộ gia đình ơng Nghĩ tiếp tục khiếu nại khiếu nại vượt cấp - Việc giải chứng minh vấn đề quyền xã sở thơn khơng dám thừa nhận thiếu sót quy trình bình xét hộ nghèo - Tạo thói quen làm việc quan liêu, xa rời dân đội ngũ cán bộ, cơng chức - Nếu hộ gia đình ơng Phí Văn Nghĩ thuộc diện hộ nghèo mà không công nhận hội hỗ trợ nhà nước hộ nghèo, khó khăn lại khó khăn, khơng có khả vươn lên nghèo 2.4.3 Phương án 3: Phòng Lao động- TBXH đạo UBND xã Yên Trung, Ban đạo xóa đói giảm nghèo xã thành lập tổ công tác, phối hợp với thôn Lặt xuống điều tra, phúc tra lại hộ gia đình ơng Phí Văn Nghĩ Qua đó, xem xét, đánh giá lại tình hình kinh tế hộ gia đình ơng Phí Văn Nghĩ có thực rơi vào diện hộ nghèo theo quy định hay không? Căn vào thực tế kiểm tra để có phương án trả lời đơn khiếu nại xin vào hộ nghèo ông Nghĩ có kết luận cuối trả lời đơn thư công dân *Ưu điểm: - Thể quan tâm quyền địa phương đề khúc mắc nhân dân nói chung ơng Phí Văn Nghĩ nói riêng - Việc giải tình theo phương án đảm bảo tính hợp lý, hợp tình, đảm bảo chủ trương, sách Đảng, Nhà nước văn 11 hướng dẫn cấp - Đảm bảo phù hợp với thực tiễn, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương, ổn định dân sinh, ổn định tình hình an ninh trị địa bàn Tăng cường pháp chế, kỷ luật, kỷ cương, nâng cao tinh thần trách nhiệm cán bộ, công chức giải công vụ - Giải tận gốc nội dung đơn thư khiếu nại, xin vào hộ nghèo gia đình ơng Nghĩ - Nâng cao vị trí, vai trị quyền địa phương, tạo lịng tin nhân dân, nhân dân đồng tình ủng hộ * Nhược điểm: Quá trình giải khiếu nại nhiều thời gian (thành lập đồn cơng tác, kiểm tra thu thập lại thông tin, tổ chức hội nghị bình xét ) Qua việc phân tích ưu, nhược điểm phương án nhận thấy, phương án nhanh, đơn giản không sau vào thực chất vấn đề Cả phương án thể quan liêu, áp đặt ý chí chủ quan quyền dẫn đến xúc nhân dân, gây lòng tin nhân dân chủ trương, đường lối, sách Đảng, Nhà nước dẫn đến khiếu nại kéo dài, vượt cấp Do áp dụng phương án không hợp lý, không đạt kết tốt Đối với phương án 3: Yêu cầu UBND xã, cán chuyên môn sở thôn phải nâng cao lực, trách nhiệm kinh nghiệm giải khiếu nại công dân, từ việc gặp gỡ, tiếp xúc, giải thích, tuyên truyền chủ trương, sách Đảng, Nhà nước đến việc thực bước, quy trình, xen kẽ với việc thẩm định, thẩm tra lại cơng tác điều tra rà sốt hộ nghèo, cận nghèo hàng năm Đồng thời với phương án giải thích, giúp người dân hiểu rõ hiểu cơng tác xóa đói giảm nghèo Đảng, Nhà nước Căn vào kết thẩm định lại để có sở kết luận đảm bảo tính tính xác, dân chủ, công khai, công đối 12 tượng, phù hợp với chủ trương, sách Đảng Trên sở hiệu phương án mang lại, thấy phương án phương án giải mang lại hiệu tối ưu nhất, đáp ứng tốt mục tiêu đạt Do vậy, tơi chọn phương án để xử lý tình giải đơn thư khiếu nại xin vào hộ nghèo hộ gia đình ơng Phí Văn Nghĩ 2.5 Lập kế hoạch tổ chức thực phương án lựa chọn * Mục đích yêu cầu: - Xác định rõ hồn cảnh gia đình, thu thập lại thơng tin, thu nhập gia đình ơng Phí Văn Nghĩ xem có thuộc diện hộ nghèo hay khơng để việc bình xét hộ nghèo đảm bảo quy định, quy trình, đảm bảo tính xác, dân chủ, cơng khai, cơng đối tượng, khơng bỏ sót - Giải đơn khiếu nại đảm bảo có hợp tình, hợp lý, có hiệu quả, xác, kịp thời, khơng để đơn thư kéo dài, vượt cấp * Kế hoạch thực TT Nội dung công việc Họp Thường trực UBND xã – thành lập tổ công tác kiểm tra theo nội dung đơn thư Tổ công tác trực tiếp kiểm tra, thẩm định (xuống gia đình ơng Phí Văn Nghĩ) Trực tiếp xuống thẩm định, đánh giá chấm điểm lại tài sản cho gia đình ơng Phí 13 TT Nội dung cơng việc Văn Nghĩ Nếu rơi vào nghèo, cận nghèo tiếp tục đưa vào danh sách rà soát phiếu B, rà soát lại thu nhập hộ Sau tiến hành rà soát thu thập thơng tin thu nhập gia đình theo Quyết định UBND cùa UBND thành phố Hà Nội việc ban hành chuẩn thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 – 2015 Nếu kiểm tra thấy thu nhập hộ gia đình ơng Nghĩ mức chuẩn nghèo thuộc diện hộ nghèo tiếp tục Bước Tổ cơng tác có kết luận sơ giải thích rõ với gia đình, chờ kết thức Tổ chức hội nghị bình xét hộ nghèo thôn Lặt(Lấy ý kiến 14 TT Nội dung công việc bình xét hội nghị, lập biên hội nghị, báo cáo kết UBND xã) Tổng hợp báo cáo kết lên lãnh đạo Phòng động-TBXH Tiến hành họp kiểm điểm rút kinh nghiệm Thông báo văn trả 15 TT Nội dung công việc lời đơn khiếu nại cho gia đình ơng Phí Văn Nghĩ Bổ sung hộ gia đình ơng Phí Văn Nghĩ vào danh sách Quyết định công nhận hộ nghèo, cận nghèo năm 2015 huyện trình CT.UBND huyện ký Bổ sung, giải kịp thời chế độ, sách cho hộ nghèo hưởng cho hộ gia đình ơng Phí Văn Nghĩ ( cấp thẻ BHYT, hỗ trợ tiền điện, hỗ trợ vay vốn, trợ cấp khó khăn đột xuất…) 16 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 Kết luận Cơng tác rà sốt hộ nghèo hàng năm việc làm quan trọng Nó tiền đề để quyền địa phương nắm bắt thực trạng hộ nghèo, số liệu thống kê hộ nghèo, cận nghèo, từ xây dựng kế hoạch, đề giải pháp phù hợp để triển khai sách an sinh xã hội, phát triển kinh tế, thực mục tiêu xóa đói giảm nghèo đ ịa phương Với ý nghĩa quan trọng cơng tác sốt hộ nghèo vậy, vấn đề đạt cho quyền địa phương tiến hành rà soát hộ nghèo cần trọng hơn, rà sốt từ thơn, làng, trực tiếp hộ, bảo đảm xác, quy trình, cơng khai, dân chủ, cơng bằng, đối tượng, có tham gia ngành, đoàn thể người dân; chống bệnh thành tích, quan liêu; phản ánh thực trạng hộ nghèo địa phương; tuyệt đối không chạy theo thành tích Đồng thời khuyến khích nhân dân tham gia thực giám sát chặt chẽ q trình điều tra, rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo Bên cạnh đó, cần phải trọng đến cơng tác tuyên tuyền, phổ biến giáo dục thường xuyên, sâu rộng, khơi dậy tinh thần tự lực tự cường vươn lên thoát nghèo người dân theo chủ trương, sách Đảng, Nhà nước cơng tác xóa đói, giảm nghèo 3.2 Kiến nghị - Hàng năm UBND huyện mở lớp tập huấn nghiệp vụ rà soát nghèo cho cán sở, đặc biệt trọng đến đội ngũ điều tra viên thơn Thành lập đồn kiểm tra giám sát cơng tác điều tra, rà soát hộ nghèo - Bên cạnh đó, đặt u cầu Phịng Lao động- TBXH phải sâu sát rà soát hộ nghèo, cận nghèo từ hướng dẫn, tập huấn, cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát điều tra, rà sốt hộ nghèo để đảm bảo tính xác, cơng bằng, đối tượng, tránh tình trạng giao hết trách nhiệm 17 cho cấp xã mà không cần kiểm xét lại quy trình, kết làm việc cấp xã báo cáo - Tạo điều kiện hỗ trợ, ưu tiên kinh phí cho xã miền núi điều tra, rà soát hộ nghèo, cận nghèo 18 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Khiếu nại tố cáo; Nghị số 11/NQ-Cp ngày 24/02/2011 Chính phủ giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội; Chỉ thị số 1752/CT-TTg ngày 21/9/2010 Thủ tướng Chính phủ việc tổng điều tra hộ nghèo tồn quốc phục vụ cho việc thực sách an sinh xã hội giai đoạn 2011 – 2015; Thông tư số 21/2012/TT-BLĐTBXH ngày 05/9/2012 Bộ Lao động TB&XH hướng dẫn quy trình điều tra, rà sốt hộ nghèo, cận nghèo hàng năm; Quyết định số 01/2011/QĐ-UBND ngày 10/01/2011 UBND thành phố Hà Nội việc ban hành chuẩn nghèo, cận nghèo thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 – 2015; Kế hoạch số 2460/LĐTBXH-BTXH ngày 27/8/2014 Sở Lao động – Thương binh Xã hội việc rà soát hộ nghèo, cận nghèo năm 2014; Thực kế hoạch số 195/KH-UBND ngày 15/9/2014 UBND huyện Thạch Thất việc rà soát hộ nghèo, cận nghèo năm 2014; Tài liệu nghiệp vụ hướng dẫn quy trình cơng cụ rà soát hộ nghèo, cận nghèo năm 2014 UBND huyện Thạch Thất; 10 Kế hoạch số 60/QĐ-UBND ngày 2/10/2014 UBND xã Yên Trung rà soát hộ nghèo, cận nghèo cuối năm 2014 19 ... trị quan trọng việc quản lý hành trình xây dựng, phát triển kinh tế xã hội – xóa đói giảm nghèo địa phương Vì lý tơi chọn tình ? ?Xử lý đơn khiếu nại xin vào hộ nghèo công dân? ?? xã Yên Trung – Huyện... nhận đơn thư khiếu nại hộ gia đình ơng Phí Văn Nghĩ người dân tộc Mường thôn Lặt- xã Yên Trung-Thạch Thất Nội dung đơn thư gia đình ơng nghèo mà lại không thuộc diện hộ nghèo nên xin vào hộ nghèo. .. sinh xã hội xóa đói giảm nghèo phải kiểm tra lại việc thực kế hoạch rà soát hộ nghèo, cận nghèo Quy trình rà sốt thực chưa, đảm bảo tính xác chưa? Phải giải đơn xin vào hộ nghèo công dân nào?