Mục đích của tiểu luận này nhằm tìm hiểu hiện trạng, tiến trình và kết quả xây dựng nông thôn mới tại xã chí đám huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ; kết quả chỉ đạo thực hiện xây dựng nông thôn mới tại xã chí đám huyện Đoan Hùng tỉnh Phú Thọ.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM THÁI NGUYÊN KHOA NÔNG LÂM BÀI TIỂU LUẬN HẾT MÔN KHUYẾN NÔNG Sinh viên: Trần Minh Tấn Lớp: KHCT K24B Đề tài: Anh (chị) hãy sử dụng phương pháp tiếp cận hiện đại để đánh giá hiện trạng, tiến trình và kết quả tại 01 xã xấy dựng nơng thơn mới cụ thể của tỉnh Phú Thọ? Chí Đám là một xã nơng nghiệp, nằm cách trung tâm huyện Đoan Hùng 6,5 km về phía Bắc; có tổng diện tích tự nhiên 1.272,12 ha; đất nơng nghiệp là 667,89 ha chiếm 52,5%. Xã có 17 khu dân cư, dân số trên địa bàn 8.230 nhân khẩu với 1.920 hộ. Những năm qua kinh tế của xã có bước phát triển khá; các cơ sở kết cấu hạ tầng được đầu tư, nâng cấp; đời sống vật chất tinh thần của nhân dân được nâng lên; văn hóa xã hội có tiến bộ; Quốc phịng An ninh được giữ vững Đảng bộ xã có 304 đảng viên sinh hoạt tại 22 chi bộ Đảng, nhiều năm qua Đảng bộ xã ln ln đạt danh hiệu Đảng bộ trong sạch, chính quyền vững mạnh. Trong năm 2013, 2014 được Bộ Giao thơng vận tải và UBND tỉnh Phú Thọ tặng bằng khen trong chương trình phát triển giao thơng nơng thơn I HIỆN TRẠNG, TIẾN TRÌNH VÀ KẾT QUẢ XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI XÃ CHÍ ĐÁM HUYỆN ĐOAN HÙNG, TỈNH PHÚ THỌ Xã Chí Đám là xã trung du miền núi có diện tích và dân số khơng lớn, kinh tế của xã ở mức trung bình trong huyện Đoan Hùng cũng như tỉnh Phú Thọ. Hệ thống chính trị xã hội vững mạnh, tìn hình an ninh chính trị ổn định, người dân Chí Đám chăm chỉ, có khát vọng xây dựng q hương giàu đẹp, đó là tiền đề để xã có thể sớm xây dựng thành cơng mo hình nơng thơn mới Về kinh tế Cơ cấu kinh tế của xã nơng nghiệp vẫn chiểm tỷ trọng cao, các ngành cơng nghiệp tiểu thủ cơng nghiệp – TMDV chưa phát triển Trong nơng nghiệp: chủ yếu vẫn là sản xuất nhỏ lẻ, chưa có định hướng sản xuất nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa. Ngồi cây lúa đảm bảo lương thực cho người dân trong xã thi kinh tế đồi rừng với cây chè, bạch đàn và keo góp phần lớn trong thu nhập của nơng nghiệp. Bên cạnh đó xã cịn chú trọng mở rộng phát triển trồng bưởi đặc sản Đoan Hùng Thương mại dịch vụ: Chủ yếu là các cơ sở kinh doanh nhỏ lẻ nằm hai bên đường quốc lộ, tỉnh lộ và liên xã trong xã phục vụ các hàng hóa thiết yếu cho nhu cầu sinh hoạt, chế biến thực phẩm, vật liệu xây dựng , thức ăn chăn ni… Cơng nghiệp, TTCN, làng nghề: xã khơng có khu cơng nghiệp, trong xã có vài cơ sở sản xuất gia cơng, sơ chế các sản phẩm nơng nghiệp, lâm nghiệp 2 Về hạ tầng sản xuất Xã Chí Đám là xã đặc trưng của trung du miền núi phía Bắc diện tích trồng lúa ở đây chỉ là các tràn ruộng, dộc ruộng có diện tích khơng lớn. Các khu ruộng có độ dốc lớn thuận tiện cho thủy lợi tưới tiêu nhưng các khu ruộng này có nhiều loại đất khác nhau từ hạng II tới hạng VI nên mỗi hộ ở đây có nhiều thửa ruộng ở các xứ đồng khác nhau với các loại đất khác nhau. Do vậy rất khó khăn cho việc dồn điền đổi thửa tạo điều kiện cho việc cơ giới hóa sản xuất nơng nghiệp cũng như việc tạo ra các vùng chun canh cây nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa của địa phương Thủy lợi: xã đã có hệ thống kênh mương kiên cố nhưng chưa hồn chỉnh và đã xuống cấp, cịn lại chỉ là các mươmg đất tự nhiên, có một hồ chính là hồ Đồng Mầu cung cấp lượng nước chính cho nhu cầu tưới của xã. Do địa hình của xã có sự chênh lệch về cao độ giữa các xứ đồng nên thuận lợi cho tưới tiêu. Tuy nhiên cần phải đầu tư hệ thống kênh mương đạt chuẩn nhằm đảm bảo chủ động tưới tiêu Giao thơng nội đồng: Do đặc điểm của xã là các xứ đồng nhỏ, nằm xen kẹp với các khu dân cư nên hệ thống giao thơng nội đồng cũng là các đường liên xã, liên thơn, liên gia. Tuy nhiên phần lớn vẫn là các đường đất dân sinh ảnh hưởng đến nhu cầu vận chuyển nơng sản, hướng tới xây dựng các vùng chun canh quy mơ lớn Về dân cư Xã Chí Đám có 17 thơn, dân cư sống dọc theo quốc lộ 2, các tuyến đường trục xã và rải rác tại các ven đồi do vậy khơng phát huy hết lợi thế của cơ sở hạ tầng. Hiện tại dân cư của xã tập trung tại ở các dân cư chính: khu trung tâm xã, khu Ngọc Chúc, khu Lã Hồng, khu Xn Áng, khu Phượng Hùng Khu trung tâm xã chưa có quy hoạch chi tiết, phân khu chức năng chưa rõ ràng, các cơng trình trong khu trung tâm rời rạc, chưa tạo được mối liên hệ giữa các cơng trình chức năng. Các hộ dân sống xen kẽ với các cơng trình cơng cộng bám theo các trục đường chính do vậy sẽ gặp khó khăn trong q trình thực hiện quy hoạch nơng thơn mới khi phải mở rộng diện tích các cơng trình Về các cơng trình hạ tầng xã hội Hạ tầng xã hội của xã gần đây đã được cải thiện một bước, tuy nhiên vẫn cịn sơ sài và chưa có sự hợp lý trong cách sắp xếp các cơng trình Trụ sở của xã: Trụ sở UBND xã được xây dựng một dãy nhà làm việc 2 tầng nhưng vẫn chưa đáp ứng đủ nhu cầu sử dụng cho các ban ngành, các tổ chức xã hội, một số phịng là nơi làm việc của 2, 3 tổ chức. Các dãy nhà cịn đã được xây dựng từ khá lâu nên đã xuống cấp cần được xây dưng mới Trường học: Hiện tại xã có 4 trường học, trong đó có 2 trường: là trường mầm non và trường tiểu học Chí Đám đang xây dựng đi vào hồn thiện để đạt chuẩn Quốc gia; trường tiểu học Tân Phượng và trường trung học cơ sở Tiên Phong cả 2 trường này đều đạt chuẩn giai đoạn I và đang trong q trình hồn thiện phấn đấu đạt chuẩn giai đoạn II. Trường THCS đã được cơng nhận đạt chuẩn năm 2008. Tuy nhiên cơ sở vật chất của 4 trường này vẫn cịn thiếu và có hạng mục đã xuống cấp cần đầu tư xây dựng mới trong thời gian tới Y tế: Trạm y tế xã đã đạt chuẩn năm 2006 nhưng cơ sở vật chất đã đáp ứng được u cầu phục vụ khám chữa bệnh của nhân dân địa phương. Tuy nhiên cần phải nâng cấp các phịng khám chữa bệnh, các cơng trình phụ trợ như nhà vệ sinh, hệ thống sử lý rác thải, nhà để xe cổng và lối vào trạm Nhà văn hóa và sân thể thao: Xã chưa có nhà văn hóa trung tâm và sân thể thao trung tâm. Nhà văn hóa các thơn hầu hết đã cơ bản được xây dựng và thiếu các thiết chế cần thiết, một số được xây dựng mới nhưng vẫn khơng đạt được tiêu chí nơng thơn mới. Sân thể thao các thơn cịn thiếu, hầu hết là các thơn chưa có sân thể thao, hoặc nếu có thì cũng chỉ là các khu đất trống khơng có tường bao lan và các dụng cụ tập luyện. Hiện tại xã đã có 2 khu văn hóa đạt cấp tỉnh đó là Phượng Hùng 1 và Xn Áng Chợ: Xã Chí Đám đã có chợ, người dân mua bán và trao đổi hàng hóa tại chợ nhưng diện tích chợ vẫn cịn hạn chế nên người dân đổ xơ ra ven quốc lộ 2 thường gây ách tắc giao thơng và mất an tồn cho người tham gia giao thơng vì vậy chợ Chí Đám cần được nâng cấp lên tầng 2 và cải tạo hạ tầng kỹ thuật trong khu vực của chợ Nhận xét: Các cơng trình hạ tầng xã hội của xã cịn thiếu nhiều hạng mục, do vậy cần sự đầu tư của nhà nước và sự vận động nhân dân đóng góp để hồn thiện các cơng trình này Các cơng trình hạ tầng kỹ thuật Giao thơng: Xã Chí Đám có diện tích khơng lớn nên các tuyến đường ngắn, chạy men theo các chân đồi và các tràn ruộng. Hệ thống giao thơng xã đã được hình thành nhưng tỷ lệ cứng hóa cịn thấp. Nhiều đoạn đã cứng hóa nhưng vẫn chưa đủ chiều rộng mặt cắt, chưa có rãnh tiêu thốt nước. Cịn lại phần chưa cứng hóa đều là đường đất, vẫn xảy ra hiện tượng lầy lội khi có mưa. Phần lớn các tuyến đường trong xã chưa có chỉ giới xây dựng nên khi mở rộng và nâng cấp các tuyến này sẽ khó khăn trong việc giải phóng mặt bằng Việc cứng hóa hệ thống giao thơng là một trong u cấu cấp thiết trong q trình xây dựng nơng thơn mới của xã Chí Đám Cấp điện: Hệ thống điện của xã do hợp tác xã điện năng quản lý, 100% số hộ dân trong xã được dùng điện. Xã có 8 trạm biến áp cung cấp điện cho tồn bộ nhu cầu sử dụng điện của xã, hệ thống đường dây hạ thế có phần đã xuống cấp, hiện tượng q tải và thiếu ổn định vẫn thường xảy ra. Nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế cần xây dựng thêm trạm biến áp và đường dây hạ thế Cấp nước: Xã đã xây dựng hệ thống cấp nước sạch tập trung nhưng chưa đi vào hoạt động cần được đầu tư kinh phí để hồn chỉnh hệ thống cấp nước sạch cho nhân dân. Hiện tại hầu hết người dân sử dụng nước giếng khoan và giếng đào khơng đảm bảo vệ sinh. Trong tương lai có 1 hệ thống cấp nước tập trung và vận động cũng như hỗ trợ các hộ dân ở các khu dân cư khác sử dụng các thiết bị lọc nước nhỏ tại gia đình, tiên tới đạt chỉ tiêu về số hộ gia đình được sử dụng nước sạch Về vệ sinh mơi trường và rác thải Hiện nay xã đã có bãi chơn lấp rác thải tập trung với diện tích 1ha và đã thành lập được tổ thu gom rác thải tập trung về 1 điểm, trong tổ có 4 người và 1 xe cơng nơng chở rác. Trong tương lai cần được đầu tư để xử lý rác thải ko gây ơ nhiễm tới mơi trường nhằm đạt được tiêu chí nơng thơn mới cho xã Xã chưa có quy hoạch hệ thống tiêu thốt nước mặt và nước thải. chủ yếu vẫn được chảy tràn theo bề mặt địa hình và các mương rãnh dẫn nước tới điểm tụ thủy và 1 phần được ngấm xuống đất. Tỷ lệ hộ dân có đủ 3 cơng trình (nhà tắm, nhà tiêu, bể nước) đạt chuẩn là 70%.Tỷ lệ hộ có cơ sở chăn ni hợp vệ sinh đạt 65% Nghĩa trang: Hiện xã có 6 khu nghĩa trang nhân dân xây dựng và quy hoạch Bảng 7: Đánh giá hiện trạng xã Chí Đám so với 19 tiêu chí Số TT T ê n t i ê u c h í Q u y h o c h v Nội dung tiêu chí Chỉ Tiêu Phú Thọ Hiện Trạng xã Chí Đám Đán h giá Đánh giá tổng Kết hợp luận Chưa Đạt 1.1.Quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hóa, cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp, dịch vụ Đạt Đang tiến hành quy hoạch Chưa Đạt 1.2. Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế xã hội – mơi trường theo chuẩn mới Đạt Đang tiến hành quy hoạch Chưa Đạt Đạt Đang tiến hành quy hoạch 1.3. Quy hoạch phát triển các khu dân cư mới và chỉnh trang các khu dân cư hiện có theo hướng văn minh, bảo tồn Chưa Đạt Số TT T ê n t i ê u c h í Nội dung tiêu chí t h ự c h i ệ được bản sắc văn hóa tốt đẹp n q u y h Chỉ Tiêu Phú Thọ Hiện Trạng xã Chí Đám Đán h giá Đánh giá tổng Kết hợp luận Số TT T ê n t i ê u c h í Nội dung tiêu chí Chỉ Tiêu Phú Thọ Hiện Trạng xã Chí Đám Đán h giá Đánh giá tổng Kết hợp luận o G i a o t h ô n g 2.1. Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã được nhựa hóa hoặc bê tơng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật của Bộ GTVT 2.2. Tỷ lệ km đường trục thơn, xóm được cứng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật của Bộ GTVT Tổng số Km đường trục xã: 17,32km 100% Số Km đường trục xã đã cứng hóa: 12km Số Km đường trục xã chưa cứng hóa:5,32km 60% Tổng số Km đường trục thơn: 40,35km Số Km đường trục thơn đã cứng hóa: 9,4km Chưa Đạt 69,28 %. Chưa Đạt 23,29 % Chưa Đạt Số TT T ê n t i ê u c h í Nội dung tiêu chí Chỉ Tiêu Phú Thọ Hiện Trạng xã Chí Đám Đán h giá Đánh giá tổng Kết hợp luận Số Km đường trục thơn chưa cứng hóa 24 km Tổng số Km đường ngõ xóm: 20km 2.3. Tỷ lệ km đường ngõ, xóm 100% Số Km đường ngõ xóm đã sạch và khơng lầy lội vào mùa (60% cứng cứng hóa: 2km mưa hóa) Số Km đường ngõ xóm chưa cứng hóa: 18km 2.4. Tỷ lệ km đường trục chính nội đồng được cứng hóa, xe cơ giới đi lại thuận tiện 50% Tổng số Km đường nội đồng: 19,64km Số Km đường nội đồng đã cứng hóa: 0km Số Km đường nội đồng chưa cứng hóa: 19,64km 10% Chưa Đạt =0% Chưa Đạt Số TT T ê n t i ê u c h í T h ủ y l ợ i Nội dung tiêu chí 3.1. Hệ thống thủy lợi cơ bản đáp ứng yêu cầu sản xuất và dân sinh Hiện Trạng Chỉ Tiêu Phú Thọ Đạt xã Chí Đám Xã có 1 trạm bơm, khơng đủ cơng suất tưới cho các cánh đồng Đán h giá Đánh giá tổng Kết hợp luận Chưa Đạt Chưa Đạt 3.2. Tỷ lệ km trên mương do xã quản lý được kiên cố hóa 4.1. Hệ thống điện đảm bảo Đ yêu cầu kỹ thuật của ngành i điện ệ 4.2. Tỷ lệ hộ sử dụng điện n thường xuyên, an toàn từ các nguồn 55% Tỷ lệ km kênh mương kiên cố hóa 13,36% Đạt Đạt Chưa Đạt Đạt Đạt 98% 100% Đạt Số TT T ê n t i ê u c h í Nội dung tiêu chí Chỉ Tiêu Phú Thọ Hiện Trạng xã Chí Đám Đán h giá Đánh giá tổng Kết hợp luận d â n 10 T h u Thu nhập bình quân đầu người/năm so với mức bình n quân chung của tỉnh h ậ p 1,3 lần 9,1 triệu =1 lần Chưa Đạt Chưa Đạt Số TT 11 12 T ê n t i ê u c h í Nội dung tiêu chí H ộ n Tỷ lệ hộ nghèo g h è o C Tỷ lệ lao động trong độ tuổi làm việc trong lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp c ấ u Hiện Trạng Chỉ Tiêu Phú Thọ xã Chí Đám