Kế toán hoạt động thu chi tại bảo hiểm xã hội huyện ngọc lặc

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI o0o LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: KẾ TOÁN KẾ TOÁN HOẠT ĐỘNG THU - CHI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN NGỌC LẶC NGUYỄN SƠN THỦY Hà Nội 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI o0o LUẬN VĂN THẠC SĨ KẾ TOÁN HOẠT ĐỘNG THU - CHI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN NGỌC LẶC Nguyễn Sơn Thủy Chuyên ngành: Kế toán Mã số: 8340301 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS PHẠM QUANG Hà Nội – 2020 LỜI CAM ĐOAN Đề tài công trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu có tính độc lập riêng, khơng chép tài liệu chưa công bố nội dung đâu; số liệu, nguồn trích dẫn luận văn thích nguồn gốc rõ ràng, minh bạch Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan Hà Nội, tháng năm 2020 Tác giả Nguyễn Sơn Thủy i LỜI CẢM ƠN Trước tiên tơi xin chân thành cảm ơn Phó Giáo sư - Tiến sĩ Phạm Quang, người hướng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành tốt luận văn Trong suốt trình nghiên cứu, thầy tạo điều kiện, động viên trợ giúp tôi, đặc biệt truyền đạt kinh nghiệm quý báu thầy để tơi hồn thành luận văn Tơi xin cảm ơn Khoa Kế tốn, Phịng Đào tạo Trường Đại học Mở Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành luận văn Tơi xin cảm ơn quan Bảo hiểm Xã hội huyện Ngọc Lặc, tỉnh Thanh Hoá tạo điều kiện thời gian cung cấp số liệu để tơi hồn thành luận văn Tơi xin cảm ơn bạn bè gia đình bên tôi, động viên, cổ vũ lúc tơi gặp khó khăn để vượt qua hồn thành tốt luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN I LỜI CẢM ƠN II MỤC LỤC III DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VI DANH MỤC BẢNG VII DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ VIII PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ KẾ TOÁN HOẠT ĐỘNG THU – CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 Sự đời phát triển, chất, chức BHXH Việt Nam 1.1.1 Bản chất BHXH 1.1.2 Chức BHXH .10 1.2 Tổ chức quản lý hoạt động thu – chi BHXH 11 1.2.1 Nguồn hình thành sử dụng quỹ BHXH 12 1.2.2 Tổ chức quản lý hoạt động thu BHXH 15 1.2.3 Tổ chức quản lý hoạt động chi BHXH .20 1.2.4 Thực tra, kiểm tra: 24 1.2.5 Tổ chức tuyên truyền BHXH: 24 1.3 Kế toán hoạt động thu – chi BHXH .25 1.3.1 Cơ sở kế toán hoạt động thu – chi BHXH quy định kế toán 25 1.3.2 Kế toán hoạt động thu BHXH đơn vị BHXH 32 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG KẾ TOÁN HOẠT ĐỘNG THU – CHI TẠI CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN NGỌC LẶC 74 2.1 Tổng quan Bảo hiểm xã hội huyện Ngọc Lặc 74 iii 2.1.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Ngọc Lặc ảnh hưởng đến công tác quản lý thu, chi 74 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Bảo hiểm xã hội huyện Ngọc Lặc 75 2.1.3 Tổ chức quản lý Bảo hiểm xã hội huyện Ngọc Lặc 77 2.2 Đặc điểm tổ chức công tác kế toán 79 2.2.1 Tổ chức nhân phận kế tốn BHXH huyện Ngọc Lặc .79 2.2.2 Chính sách kế toán áp dụng: 80 2.2.3 Kết thực công tác thu - chi BHXH giai đoạn năm 2017 – 2019: 81 2.3 Thực trạng kế toán hoạt động thu – chi BHXH BHXH huyện Ngọc Lặc 87 2.3.1 Đặc điểm hoạt động thu - chi BHXH huyện Ngọc Lặc 87 2.3.2 Kế toán hoạt động thu BHXH: 90 2.3.3 Kế toán hoạt động chi BHXH .97 2.3.4 Báo cáo kế toán thu – chi BHXH 106 2.4 Đánh giá thực trạng kế toán hoạt động thu – chi BHXH huyện Ngọc Lặc .107 2.4.1 Những kết đạt được: 107 2.4.2 Những tồn nguyên nhân .109 3.1 Định hướng phát triển BHXH hồn thiện kế tốn hoạt động thu – chi BHXH huyện Ngọc Lặc 111 3.1.1 Định hướng phát triển BHXH Việt Nam .111 3.1.2 Định hướng phát triển hồn thiện kế tốn hoạt động thu - chi BHXH BHXH huyện Ngọc Lặc 112 3.2 Yêu cầu nguyên tắc hoàn thiện kế toán hoạt động thu – chi BHXH huyện Ngọc Lặc 113 3.3 Các giải pháp nhằm hoàn thiện kế toán hoạt động thu – chi BHXH huyện Ngọc Lặc .114 3.3.1 Về hoàn thiện kế toán thu BHXH: 114 iv 3.3.2 Về hệ thống phần mềm kế toán: 116 3.3.3 Về sổ kế toán báo cáo kế toán: 117 3.3.4 Về trình giao dịch với ngân hàng kho bạc: 118 3.4 Điều kiện thực giải pháp 119 KẾT LUẬN 121 TÀI LIỆU THAM KHẢO 122 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu STT Nguyên nghĩa BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế FDI Đầu tư trực tiếp nước ngồi HCSN Hành nghiệp MSLĐ Mất sức lao động NLĐ Người lao động NSNN Ngân sách Nhà nước SDLĐ Sử dụng lao động 10 TNLĐ-BNN Tai nạn lao động – Bệnh nghề nghiệp 11 SXKD Sản xuất kinh doanh 12 TSCĐ Tài sản cố định 13 XDCB Xây dựng 14 AN An ninh 15 QP Quốc phòng 16 UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng số 2.1: Tổng hợp số liệu thu BHXH qua năm 2017- 2019 82 Bảng số 2.2: Số người tham gia BHXH bắt buộc chi tiết theo loại hình đơn vị từ năm 2017 – 2019 .82 Bảng số 2.3: Số người tham gia BHYT chi tiết theo đối tượng tham gia từ năm 2017 – 2019 84 Bảng số 2.4: Tổng hợp số liệu chi BHXH từ năm 2017 – 2019 .85 Bảng số 2.5: Tổng hợp số liệu chi trả chế độ BHXH, BHYT từ năm 2017 - 2019 86 vii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 1.1: Kế toán thu bảo hiểm xã hội huyện, thành phố: 56 Sơ đồ 1.2: Chi loại bảo hiểm BHXH tỉnh, BHXH huyện 73 Sơ đồ 2.1: Tổ chức máy hoạt động BHXH huyện Ngọc Lặc 78 Sơ đồ 2.2: Hình thức kế tốn BHXH huyện Ngọc Lặc 81 Sơ đồ 2.3: Quy trình thu BHXH .88 Sơ đồ 2.4: Quy trình chi BHXH 89 Biểu 3.1 Mẫu chứng từ thu tiêu chuẩn 115 Biểu 3.2: Báo cáo tổng hợp số phải thu BHXH, BHYT, BHTN lãi phạt chậm đóng 118 viii chứng từ gốc kèm theo, kiểm tra số, chữ ký, kiểm tra định khoản.Tại đơn vị ứng dụng phần mềm kế toán VSA, việc lập chứng từ thu (Phiếu Thu), chứng từ chi (phiếu chi, quản lý ủy nhiệm chi, danh sách tạm ứng, danh sách chi trả lương hưu hàng tháng) thực hoàn toàn tự động - Trong q trình ghi sổ, kế tốn sử dụng mẫu sổ chi tiết theo mẫu sổ quy định Bộ Tài ban hành Các mẫu sổ chi tiết lập phù hợp với yêu cầu quản lý nghiệp vụ phát sinh - Hình thức kế tốn áp dụng BHXH huyện hình thức ghi sổ Nhật ký – Sổ Cái xử lý máy vi tính giúp giảm bớt công việc ghi chép số liệu tạo điều kiện thuận lợi cho việc lên báo cáo toán Các sổ sách soạn sẵn máy theo mẫu quy định, giúp cho kế toán ghi chép, đối chiếu tổng hợp số liệu nhanh chóng thuận lợi Bên cạnh đó, đơn vị ứng dụng phần mềm kế toán tập trung Tecapro, phần lớn sổ kế tốn thu, chi thực tự động hồn tồn Kế tốn viên sau lập chứng từ thu, chi loại BHXH ghi lại phần mềm, kết hợp với số thu, chứng từ chi theo dõi đơn vị SDLĐ phần mềm thu BHXH (TST) phận thu đẩy sang, phần mềm xét duyệt chế độ ngắn hạn, phần mềm kế toán tập trung tự động kết xuất số liệu vào sổ kế toán chi tiết thu - chi có liên quan Việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin này, góp phần giảm bớt khối lượng cơng việc kế tốn thu, đảm bảo số liệu xác, việc sửa chữa sai xót có tiến hành đơn giản - Quy trình thủ tục: Cơ quan xây dựng quy trình thủ tục hạch toán tương đối cụ thể dễ vận dụng từ tiết kiệm thời gian luân chuyển chứng từ, phục vụ hạch tốn kịp thời, xác - Lập báo cáo tài chính: Các báo cáo tài lập theo quy định Bộ Tài Chính, lập thời gian, kịp thời so với thời điểm quy định duyệt toán đơn vị cấp Số liệu báo cáo hợp lệ theo nguyên tắc khách quan 108 2.4.2 Những tồn nguyên nhân * Về kế tốn thu BHXH: - Trong q trình ghi thu BHXH, BHYT, BHTN kế tốn khơng thể ghi nhận trực tiếp số thu BHXH, BHYT, BHTN, lãi nợ đọng để theo dõi chi tiết trình thu tháng mà phải đợi cuối quý, Bộ phận thu tiến hành chia tách khoản thu tiến hành sửa sai, theo dõi sổ chi tiết thu BHXH, BHYT, BHTN thông qua Bộ phận thu, đưa thơng tin kế tốn xác kịp thời cho Giám đốc đơn vị liên quan tháng, bút toán sửa sai nhiều - Trong việc theo dõi nợ đọng thu BHXH, BHYT, BHTN lãi suất khoản nộp khác nhau, nhiên kế tốn lại khơng theo dõi chi tiết lãi khoản nộp mà theo dõi gộp chung tài khoản lãi nợ đọng, khơng cho thơng tin xác khoản lãi Nguyên nhân: Do quan chưa hướng dẫn cụ thể phương thức lập chứng từ nộp tiền để quản lý dễ dàng, đơn vị chưa trực tiếp tách chi tiết khoản nộp BHXH, BHYT, BHTN, lãi chậm nộp chứng từ nộp tiền, Bộ phận thu kịp thời tách chi tiết chứng từ thu theo tháng, phân quỹ BHYT theo tháng để hạch tốn * Về hệ thống phần mềm kế toán: Hệ thống phần mềm quan cịn bị lỗi, có nhiều phần mục hệ thống chưa sử dụng như: chưa theo dõi Tài sản cố định công cụ dụng cụ chi tiết, thuyết minh báo cáo tài phải lập ngồi… q trình nhập chứng từ tốn nhiều thời gian Nguyên nhân: Các quan BHXH thuộc hệ thống BHXH Việt Nam phải áp dụng chế tài chung sử dụng phần mềm chung BHXH Việt Nam trung ương xây dựng nên không tránh khỏi lỗi chung phần mềm kế toán BHXH * Về sổ kế toán báo cáo kế toán: 109 - Hiện nay, số tiền lãi phạt chậm đóng BHXH BHXH tỉnh, huyện thành phố thể dòng “Thu lãi chậm đóng BHXH” Báo cáo kế tốn thu BHXH mẫu B07c-BH, B07b-BH, điều không phản ánh hết tình hình thu, nộp BHXH, BHTN lãi phạt chậm đóng đơn vị, cá nhân tham gia BHXH theo phân cấp quản lý BHXH quận, huyện; tình hình thu, nộp BHXH, BHTN, lãi chậm đóng đơn vị cấp BHXH tỉnh * Về trình giao dịch với ngân hàng, kho bạc: Do tính chất đặc thù hoạt động quan BHXH thu – chi BHXH nên phải thường xuyên diễn giao dịch với ngân hàng kho bạc, nhiên khối lượng công việc đơn vị nhiều nên giao dịch diễn chậm có xảy sai sót, lạc chứng từ 110 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ BIỆN PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN KẾ TOÁN HOẠT ĐỘNG THU - CHI TẠI BHXH HUYỆN NGỌC LẶC 3.1 Định hướng phát triển BHXH hồn thiện kế tốn hoạt động thu – chi BHXH huyện Ngọc Lặc 3.1.1 Định hướng phát triển BHXH Việt Nam Bảo hiểm xã hội sách lớn Đảng, Nhà nước đặc biệt quan tâm Ngày 26/5/1997, Bộ Chính trị Chỉ thị 15/CT-TW tăng cường lãnh đạo thực chế độ BHXH rõ: “BHXH sách lớn Đảng Nhà nước ta góp phần đảm bảo đời sống cho người lao động, ổn định trị, trật tự an toàn xã hội, thúc đẩy nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc” [12] Sự phát triển nghiệp BHXH phụ thuộc nhiều vào trình độ phát triển kinh tế, chương trình phát triển ngành BHXH Việt Nam phải xây dựng sở chương trình phát triển kinh tế xã hội đất nước, địa phương Vì vậy, chương trình phát triển ngành BHXH Việt Nam tập trung vào định hướng sau [23]: - Xây dựng hệ thống pháp luật sách BHXH áp dụng với người lao động thành phần kinh tế theo chủ trương Đảng, Nhà nước, tạo thành mạng lưới an toàn xã hội rộng khắp để đảm bảo ổn định sống cho đối tượng, phát triển mở rộng phạm vi BHXH - Mở rộng đối tượng tham gia BHXH bắt buộc, BHXH tự nguyện, BH thất nghiệp tới NLĐ ngành nghề nào, thuộc thành phần kinh tế - Từng bước đại hóa phương tiện quản lý ngành, hòa nhập với xu quản lý thu, chi BHXH nước tiên tiến giới Bộ máy quản lý cần tinh giản, gọn nhẹ, đa chức - Cán bộ, công chức, viên chức ngành cần đào tạo đào tạo lại cách hệ thống chuyên môn nghiệp vụ, nhận thức tư tưởng, đạo đức, thấm nhuần sâu sắc quan điểm phục vụ NLĐ Làm tốt công tác cán từ khâu đào tạo, tuyển dụng, sử dụng đến khâu đãi ngộ để phát huy hết lực, sở trường họ 111 - Thực tốt biện pháp bảo toàn đầu tư tăng trưởng quỹ BHXH Quỹ BHXH quản lý tập trung thống nhất, không thành lập, chia tách nhỏ quỹ thành phần, để tạo quỹ tài mạnh, tăng khả chi trả cân đối quỹ - Mở rộng mối quan hệ mật thiết quan BHXH với quan hữu quan, với cấp uỷ Đảng, quyền, đồn thể từ Trung ương đến địa phương Tăng cường mở rộng mối quan hệ hợp tác, học hỏi BHXH Việt nam với tổ chức BHXH, An sinh xã hội quốc tế, hội nhập với nước khu vực 3.1.2 Định hướng phát triển hồn thiện kế tốn hoạt động thu - chi BHXH BHXH huyện Ngọc Lặc Nằm hệ thống BHXH Việt Nam, kết hợp với mục tiêu phát triển kinh tế xã hội tỉnh năm tiếp theo, BHXH huyện Ngọc Lặc tập trung chủ yếu vào hướng sau: - Quản lý tất đối tượng thuộc diện bắt buộc tham gia BHXH, BH thất nghiệp; đồng thời ngày mở rộng, phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện, nhằm tăng trường nguồn thu, đảm bảo cho quỹ BHXH phát triển bền vững - Quản lý chặt chẽ đối tượng thụ hưởng BHXH khoản chi trả BHXH, đảm bảo khoản chi đúng, đủ, kịp thời Thực tốt sách BHXH áp dụng với NLĐ thành phần kinh tế theo chủ trương Đảng, Nhà nước nhằm đảm bảo an sinh xã hội ổn định sống cho NLĐ - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc thực BHXH sở Tổ chức tuyên truyền chế độ, sách tới người lao động - Tổ chức kiện toàn tổ chức, máy BHXH từ tỉnh tới huyện Tăng cường phương tiện quản lý nghiệp vụ; không ngừng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức BHXH nhằm thực tốt chế độ BHXH với người lao động - Từng bước đại hóa phương tiện quản lý, áp dụng công nghệ thông tin nghiệp vụ thu, chi BHXH, giải sách, cơng tác hồ sơ, cấp 112 quản lý sổ BHXH - Cải tiến công tác tiếp nhận hồ sơ đăng ký tham gia BHXH, hồ sơ giải chế độ sách theo hướng cải cách hành chính, giảm phiền hà, nâng cao chất lượng phục vụ 3.2 Yêu cầu nguyên tắc hồn thiện kế tốn hoạt động thu – chi BHXH huyện Ngọc Lặc Kế toán hoạt động thu – chi BHXH BHXH huyện Ngọc Lặc nội dung quan trọng công tác quản lý tài BHXH cấp huyện Hồn thiện kế tốn hoạt động thu – chi BHXH BHXH huyện đảm bảo cho cơng tác quản lý tài nói chung cơng tác quản lý quỹ BHXH nói riêng diễn cách thông suốt, đáp ứng yêu cầu quản lý kinh tế Để việc hoàn thiện kế toán hoạt động thu – chi quan BHXH có sở khoa học có tính khả thi cao, việc hồn thiện phải đảm bảo: - Các giải pháp đưa phải phù hợp với chuẩn mực chế độ kế toán hành, phải dựa quy định, hướng dẫn Bộ Tài Chính văn hướng dẫn riêng đặc trưng ngành Các bảng biểu, sổ sách, chứng từ lập ghi chép phải quy định - Việc hồn thiện kế tốn thu – chi phải phù hợp với đặc thù hoạt động ngành đặc điểm sở hạ tầng, nhân điều kiện khách quan khác quan đơn vị, quan có đặc thù riêng định chế hoạt động Do vậy, việc hoàn thiện phải gắn liền với thực tiễn đạt hiệu cao - Việc hoàn thiện phải đáp ứng thơng tin đầy đủ, xác, kịp thời Nhiệm vụ kế tốn cung cấp thơng tin kinh tế đầy đủ, xác kịp thời cho người quản lý trực tiếp đối tượng có liên quan, yếu tố quan trọng giúp người quản lý nắm rõ tình hình hoạt động đưa hướng giải hiệu quả, việc hồn thiện phải trọng đến yêu cầu - Hoàn thiện phải sở tiết kiệm giải mối quan hệ chi phí bỏ lợi ích thu Mục đích việc hồn thiện phải đảm bảo cho hoạt động quan sau hoàn thiện trở nên hiệu hơn, tốt đẹp 113 việc hồn thiện mà khơng thu lợi ích gây lãng phí thời gian tốn chi phí việc hồn thiện khơng cần thiết Ngồi ra, hồn thiện phải tính đến chi phí bỏ ra, việc hồn thiện cho hiệu cơng việc khơng thể bù đắp chi phí bỏ phương án đầu tư khơng có lợi khơng nên lựa chọn, việc hồn thiện tốn chi phí ngồi khả cho phép quan khơng tính đến - Q trình hồn thiện phải tính đến trình độ nhân tố vốn có quan Như tại, với thực trạng quan số lượng lao động ít, đặc trưng trình độ nghiệp vụ cán quan chuyên việc giải chế độ BHXH, hồn thiện mà nói đến việc thay đổi, đáp ứng nhận vốn tham gia hoạt động sản xuất kinh doanh điều khơng hợp lý - Hồn thiện kế toán hoạt động thu – chi BHXH sở ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) đại Ứng dụng CNTT phương tiện trợ giúp đắc lực có hiệu nhiều lĩnh vực có lĩnh vực kế toán Việc ứng dụng CNTT đại thay cơng việc mang tính thủ cơng, rút gọn thời gian, nâng cao tính xác, tạo liên kết, trao đổi thuận tiện liệu thông tin phận Chính vậy, hồn thiện kế toán sở ứng dụng CNTT đại yêu cầu tất yếu ngành BHXH nói chung BHXH huyện Ngọc Lặc nói riêng 3.3 Các giải pháp nhằm hồn thiện kế tốn hoạt động thu – chi BHXH huyện Ngọc Lặc 3.3.1 Về hồn thiện kế tốn thu BHXH: Để đảm bảo ghi nhận xác chi tiết trình thu BHXH, BHYT, BHTN thời điểm nghiệp vụ phát sinh nhằm đưa thông tin kế tốn xác kịp thời cho Giám đốc đơn vị liên quan cần thiết, hạn chế bút toán sửa sai ghi thu; để giải vấn đề việc cần làm đảm bảo cho chứng từ thu phản ánh đầy đủ thông tin chi tiết nội dung nộp khoản BHXH, BHYT, BHTN, lãi nợ đọng Để làm điều này, BHXH huyện cần làm công văn đề xuất với BHXH tỉnh để thông qua 114 đề nghị tổ chức buổi tập huấn diện rộng cho đơn vị sử dụng lao động để cung cấp thơng tin mức đóng BHXH, BHYT, BHTN hướng dẫn chi tiết khoản nộp BHXH, BHYT, BHTN, lãi BHXH, BHYT, BHTN để lập chứng từ nộp tiền theo mẫu Làm giúp cho việc ghi chép kế toán chứng từ thu thực xác, quy trình Ngồi ra, cịn cơng khai cho người lao động, người sử dụng lao động thông suốt quyền lợi nghĩa vụ tham gia BHXH Biểu 3.1 Mẫu chứng từ thu tiêu chuẩn Không ghi GIẤY RÚT DỰ TOÁN NGÂN SÁCH vào khu vực Mẫu số: C2-02a/KB (Theo TT số 77/2017/TT-BTC ngày 28/07/2017 Bộ Tài Chính) Đơn vị rút dự tốn: Trường Mầm non Cao Thịnh Tài khoản: 9523.3.1082838 Tại KBNN: Ngọc Lặc Tên CTMT, DA: ……………………… Mã CTMT.DA: …………………………… Số CKC, HĐK: …………………………Số CKC, HĐTH………………………… Nội dung toán Mã Mã NDKT chương Mã ngành Mã nguồn KT NSNN Số tiền 6001 622 071 13 7.178.000 6101 622 071 13 197.000 6115 622 071 13 669.000 BHXH 17,5% tháng 5/2019 6301 622 071 13 13.508.000 BHYT 3% 6302 622 071 13 2.315.000 BHXH, YT, TN 10,5% từ lương tháng 5/2019 BHXH, YT, TN 10,5% từ PC chức vụ BHXH, YT, TN 10,5% từ PC TN nghề 115 BHTN 1% 6304 622 071 13 Tổng cộng 711.000 24.578.000 Tổng số tiền ghi chữ: Hai mươi tư triệu năm trăm bảy mươi tám nghìn đồng chẵn Đơn vị nhận tiền: Bảo hiểm xã hội huyện Ngọc Lặc Địa chỉ: Phố Lê Lai, TT Ngọc Lặc, huyện Ngọc Lặc, tỉnh Thanh Hóa Tài khoản: 3741.0.1059407.92008 Tại KBNN (NH): KBNN huyện Ngọc Lặc Hoặc người nhận tiền:……………………………… Số CMND: …………… Cấp ngày:……………… Nơi cấp: ……………… Bộ phận kiểm soát Đơn vị sử dụng ngân sách KBNN Ngày…… tháng…… năm…… Ngày…… tháng…… năm… Kiểm soát Kế toán trưởng Thủ trưởng đơn vị Phụ trách Lưu Thành Giáo Nguyễn Thị Lan Ngọc Người KHO BẠC NHÀ NƯỚC KHO BẠC NHÀ NƯỚC (NGÂN nhận Thanh toán ngày… tháng… năm… HÀNG) B tiền Thủ quỹ Kế toán Kế trưởng Giám đốc Ngày… tháng….năm… Ngày… Kế toán tháng… Kế toán trưởng Giám đốc năm… (Ký, ghi rõ họ tên) 3.3.2 Về hệ thống phần mềm kế toán: 116 Tăng cường kiểm tra, rà soát phần mềm kế toán, phần mềm chi trả lương hưu, trợ cấp, thai sản, kịp thời phát lỗi phần mềm rủi ro khác xảy Từ đó, BHXH huyện làm cơng văn đề xuất gửi BHXH tỉnh để kiến nghị lên BHXH Việt Nam để sửa lỗi phần mềm - Đề xuất bên cung cấp phần mềm kế toán Tecapro bổ sung chức import liệu mục hoàn trả tiền thu BHXH, BHYT trùng đối tượng Do số đối tượng hoàn trả tiền thu BHXH, BHYT nhiều, nhập tay thời gian - Thiết kế lại trình đơn (menu) phân quyền nhập liệu cho phần hành kế toán để phân quyền chi tiết cách độc lập; thiết kế bổ sung dấu vết kiểm tốn trực tiếp phần mềm để người có thẩm quyền xem kiểm tra lúc 3.3.3 Về sổ kế toán báo cáo kế tốn: - Để theo dõi kịp thời tình hình thu, nộp BHXH, BHTN lãi phạt chậm đóng đơn vị, cá nhân tham gia BHXH, BHYT, BHTN BHXH quận, huyện quản lý; tình hình thu, nộp BHXH, BHTN, lãi chậm đóng tồn huyện, BHXH huyện cần kiến nghị BHXH tỉnh để tổng hợp đề xuất lên BHXH Việt Nam hướng dẫn, mở thêm mẫu báo cáo kế toán theo dõi nội dung này, cụ thể “Báo cáo tổng hợp số phải thu BHXH, BHYT, BHTN lãi phạt chậm đóng” 117 Biểu 3.2: Báo cáo tổng hợp số phải thu BHXH, BHYT, BHTN lãi phạt chậm đóng Năm…… Đơn vị tính:……… STT Mã đơn vị Số thu kỳ trước chuyển sang TÊN ĐƠN VỊ SỬ DỤNG LAO ĐỘNG Trong Cộng BHXH A B Trong Cộng BHTN Số thu Cộng BHXH BHYT BHTN Số cịn phải thu Trong BHXH BHYT BHTN Cộn Trong g BHXH BHYT BHTN 10 11 12 Đơn vị sử dụng lao động A 1.1 Tiền đóng theo quy định 1.2 Lãi phạt chậm đóng BHYT Số phải thu Đơn vị sử dụng lao động B 2.1 Tiền đóng theo quy định 2.2 Lãi phạt chậm đóng … Tổng cộng: Tiền đóng theo quy định Lãi phạt chậm đóng Ngày … tháng … năm …… Người lập biểu Kế toán trưởng Thủ trưởng đơn vị (Ký, họ tên) (Ký, họ tên) (Ký, họ tên, đóng dấu) 3.3.4 Về q trình giao dịch với ngân hàng kho bạc: - Mở thêm tài khoản ngân hàng thương mại: Việc mở thêm tài khoản thu BHXH, BHYT ngân hàng thương mại thuận lợi cho việc giao dịch: Vì đơn vị mở tài khoản nhiều ngân hàng, nên việc chuyển nộp tiền BHXH, BHYT thuận lợi Và Ngân hàng phối hợp thu tiền BHXH, BHYT - Tất đơn vị phải tuân thủ nghiêm ngặt quy định giao dịch với ngân hàng làm việc cụ thể với Ngân hàng No&PTNT địa phương việc đăng ký cho cá nhân làm chủ tài khoản, kế toán, thủ quỹ giao dịch với ngân hàng Kế toán viên phải ghi đầy đủ, rõ ràng thông tin ủy nhiệm chi phải chủ tài khoản, kế toán trưởng người phụ trách kế toán kiểm tra, ký duyệt trước chuyển tiền toán Tất chữ ký ủy nhiệm chi chuyển tiền, séc rút tiền mặt phải ký bút có mực màu xanh Ngồi ra, 118 chuyển tiền toán từ tài khoản chi quản lý máy, tài khoản chi bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế phải lập “bảng kê chuyển tiền” (theo mẫu số 1) làm 02 liên, liên giao cho ngân hàng nơi mở tài khoản để kiểm tra, giám sát; liên lưu quan BHXH sau ngân hàng xác nhận nội dung “bảng kê chuyển tiền” - Ký thoả thuận liên ngành với ngân hàng vể việc liên thông liệu nộp tiền thu BHXH, BHYT: Cơ quan BHXH lấy liệu từ phần mềm liên thông với ngân hàng, hạch toán liệu thu BHXH, BHYT; Đồng thời, nhận giấy báo có qua giao dịch điện tử để giảm việc phải thường xuyên đến ngân hàng nhận giấy báo có - Thực đóng tài khoản tiền gửi Kho bạc nhà nước Thông báo cho đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước đóng BHXH, BHYT chuyển nộp tiền BHXH, BHYT tài khoản ngân hàng thương mại Vì ngân hàng có dịch vụ báo tin nhắn thuận tiện việc nhập số liệu thường xuyên tới kho bạc lấy chứng từ, ngày cuối quý, cuối năm phải tới Kho bạc ngày lần để cập nhật chứng từ để đôn đốc thu BHXH, BHYT 3.4 Điều kiện thực giải pháp * Về phía BHXH tỉnh Thanh Hóa: - Kịp thời triển khai văn hướng dẫn thực Luật BHXH, Nghị định Chính phủ, chế độ sách BH thất nghiệp - Đề nghị BHXH Việt Nam, nghiên cứu chỉnh sửa phần mềm kế toán phù hợp cho hệ thống có thay đổi sách kế tốn, bổ sung tài khoản mới, tiếp tục triển khai ứng dụng công nghệ thơng tin cải cách đại hố ngành BHXH Đồng thời, đề nghị BHXH Việt Nam kịp thời nâng cấp sở kỹ thuật thông tin hạ tầng (cụ thể chức hoạt động hệ thống máy tính) để phục vụ cho cơng tác hạch toán kế toán tốt - Đề xuất, kiến nghị BHXH Việt Nam tổ chức nhiều buổi tập huấn, lớp đào tạo nghiệp vụ nâng cao trình độ cho cán ngành 119 - Bổ sung nguồn nhân lực tạo điều kiện thuận lợi sở vật chất cho quan, đơn vị trực thuộc để máy quan trực thuộc nói chung phận kế tốn quan nói riêng hoạt động hiệu * Về phía quan BHXH huyện Ngọc Lặc: BHXH huyện cần tổ chức tốt công tác kế toán, từ việc lập hệ thống chứng từ, sổ sách kế toán đến việc vận dụng hệ thống tài khoản, hệ thống báo cáo, sở cho việc thu thập thơng tin đầy đủ, xác, kịp thời Chủ động tích cực phối hợp với phận khác quan để cập nhập theo dõi trình thu – chi kịp thời đưa thơng tin kế tốn - tài cần thiết giám đốc quan cấp yêu cầu để theo dõi quản lý hoạt động quan Tiếp tục thực hiện, đẩy mạnh cải cách hành theo chế “một cửa” BHXH huyện việc xét hưởng, chi trả chế độ BHXH theo hướng gọn nhẹ, hiệu quả, đảm bảo lợi ích cho đối tượng tham gia BHXH Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức BHXH cho người lao động đối tượng tham gia BHXH Thông qua tuyên truyền để giới thiệu chế độ BHXH mà người tham gia hưởng để họ thấy tham gia BHXH vừa quyền lợi vừa nghĩa vụ người lao động 120 KẾT LUẬN Hồn thiện kế tốn hoạt động thu – chi BHXH doanh nghiệp, đơn vị HCSN, đơn vị nghiệp cơng lập nói chung, BHXH huyện nói riêng yêu cầu cấp thiết quản lý điều hành đơn vị quan Nhà nước, đặc biệt giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế Trong khuôn khổ nghiên cứu luận văn giải số vấn đề sau: - Luận văn hệ thống vấn đề lý luận kế toán hoạt động thu – chi BHXH đơn vị BHXH - Luận văn sâu nghiên cứu thực trạng kế toán hoạt động thu – chi BHXH BHXH huyện Ngọc Lặc - Trên sở lý luận thực trạng kế toán thu – chi BHXH huyện, luận văn đưa giải pháp nhằm hồn thiện kế tốn hoạt động thu – chi BHXH huyện Ngọc Lặc Qua trình học tập nghiên cứu quan BHXH huyện Ngọc Lặc hướng dẫn PGS.TS PHẠM QUANG đồng nghiệp quan để tơi có điều kiện nghiên cứu đề tài Trong luận văn này, mạnh dạn đưa số ý kiến với mục đích hồn thiện thêm kế toán hoạt động thu – chi quan Mặc dù, có nhiều cố gắng xong hạn chế thời gian nhận thức nên luận văn tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận nhận xét ý kiến đóng góp để đề tài có giá trị thực tiễn cao Trân trọng cảm ơn! 121 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bảo hiểm xã hội huyện Ngọc Lặc (2019), Báo cáo tổng kết tình hình thực BHXH từ năm 2017 - 2019 [2] Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2017), Quyết định 595/QĐ-BHXH “ban hành quy trình thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp, quản lý sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế” có hiệu lực từ 01/07/2017 [3] Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2019), Quyết định 166/QĐ-BHXH ngày 31/01/2019 “Ban hành quy trình giải hưởng chế độ BHXH, chi trả chế độ BHXH, BHTN” có hiệu lực từ 01/07/2019 [4] Bộ Tài Chính (2018), Thơng tư 102/2018/TT-BTC ngày 14/11/2018 ban hành “Hướng dẫn kế toán Bảo hiểm xã hội” có hiệu lực từ ngày 01/01/2019 [5] Ngơ Võ Lược (2014), Phân tích đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thu, chi BHXH, BHYT bắt buộc BHXH tỉnh Hịa Bình [6] Nguyễn Huy Ban (1999), Chiến lược phát triển BHXH phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020 [7] Nguyễn Ngọc Khoa (2017), Tổ chức kế toán BHXH tỉnh Ninh [8] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật số Bình 58/2014/QH13 việc ban hành Luật BHXH, ngày 20 tháng 11 năm 2014 [9] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật BHYT [10] Trường Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội (2005), Giáo trình Bảo hiểm, Nhà Xuất Thống kê [11] Tường Thị Huyền Trang (2014), Kế toán hoạt động thu – chi BHXH tỉnh Hà Nam [12] Website: http://www.baohiemxahoi.gov.vn 122 ... trạng kế toán hoạt động thu – chi BHXH BHXH huyện Ngọc Lặc 87 2.3.1 Đặc điểm hoạt động thu - chi BHXH huyện Ngọc Lặc 87 2.3.2 Kế toán hoạt động thu BHXH: 90 2.3.3 Kế toán hoạt động chi. .. HOẠT ĐỘNG THU – CHI TẠI CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN NGỌC LẶC 74 2.1 Tổng quan Bảo hiểm xã hội huyện Ngọc Lặc 74 iii 2.1.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Ngọc Lặc. .. cứu hoạt động BHXH quan Bảo hiểm xã hội huyện Ngọc Lặc, tập trung chủ yếu vào kế toán hoạt động thu – chi BHXH quan BHXH, từ nghiên cứu thực trạng kế toán hoạt động thu – chi BHXH BHXH huyện Ngọc