Hoàn thiên công tác kiểm soát chi bảo hiểm xã hội tại bảo hiểm xã hội huyện ngọc lặc

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI o0o LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUN NGÀNH: KẾ TỐN HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN NGỌC LẶC NGUYỄN NGỌC VINH Hà Nội 2020 i BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI o0o LUẬN VĂN THẠC SĨ HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN NGỌC LẶC Nguyễn Ngọc Vinh Chuyên ngành: Kế toán Mã số: 8340301 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC TS HÀ THỊ NGỌC HÀ Hà Nội – 2020 ii LỜI CAM ĐOAN Đề tài cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu có tính độc lập riêng, khơng chép tài liệu chưa công bố nội dung đâu; số liệu, nguồn trích dẫn luận văn thích nguồn gốc rõ ràng, minh bạch Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan Hà Nội, tháng năm 2020 Tác giả Nguyễn Ngọc Vinh i LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu đề tài “Hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi BHXH Bảo hiểm xã hội huyện Ngọc Lặc tỉnh Thanh Hóa” tơi nhận giúp đỡ, bảo nhiệt tình Thầy, Cơ giáo Trường Đại học Mở Hà Nội để hoàn thành luận văn Với tình cảm chân thành, tơi bày tỏ lịng biết ơn Ban Giám hiệu, phòng Sau Đại học, Thầy giáo, Cô giáo tham gia quản lý, giảng dạy giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn đến TS Hà Thị Ngọc Hà – Người Cô đồng hành tôi, trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ để tơi hồn thành đề tài nghiên cứu khoa học Đồng thời, xin cảm ơn quan Bảo hiểm xã hội huyện Ngọc Lặc tỉnh Thanh Hóa tạo điều kiện cung cấp số liệu để tơi hồn thành luận văn Cuối cùng, tơi xin cảm ơn gia đình bạn bè bên cạnh động viên, cổ vũ lúc tơi khó khăn để tơi vượt qua hồn thành luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng trình thực đề tài, song cịn có mặt hạn chế, thiếu sót Tơi mong nhận ý kiến đóng góp dẫn Thầy, Cô bạn Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Học viên cao học Nguyễn Ngọc Vinh ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN I LỜI CẢM ƠN II MỤC LỤC III DANH MỤC VIẾT TẮT VI DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ VII DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU .VIII PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SOÁT CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 Khái quát kiểm soát kiểm soát nội 1.1.1 Định nghĩa 1.1.2 Mục tiêu 12 1.1.3 Bản chất vai trị kiểm sốt 12 1.1.4 Phân loại quy trình kiểm sốt 13 1.2 Các yếu tố cấu thành hệ thống KSNB theo quan điểm INTOSAI 13 1.2.1 Các yếu tố cấu thành hệ thống KSNB 14 1.2.2 Lợi ích hệ thống KSNB 22 1.2.3 Hạn chế hệ thống KSNB 22 1.3 Khái quát BHXH .23 1.3.1 Khái niệm đặc điểm BHXH .23 1.3.2 Quỹ BHXH 27 1.4 Khái quát hoạt động chi BHXH .28 1.4.1 Khái niệm chi BHXH 28 1.4.2 Nội dung chi BHXH 29 1.5 Nội dung kiểm soát chi BHXH 34 1.5.1 Yêu cầu kiểm soát chi BHXH 34 1.5.2 Mục tiêu kiểm soát chi BHXH 35 KẾT LUẬN CHƢƠ NG 43 iii CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT CHI BHXH TẠI CƠ QUAN BHXH HUYỆN NGỌC LẶC 44 2.1 Tổng quan BHXH huyện Ngọc Lặc 44 2.1.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Ngọc Lặc .44 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn BHXH huyện Ngọc Lặc .45 2.1.3 Tổ chức quản lý BHXH huyện Ngọc Lặc 47 2.1.4 Tổ chức cơng tác kế tốn BHXH huyện Ngọc Lặc 50 2.1.5 Kết hoạt động thu - chi BHXH BHXH huyện Ngọc Lặc giai đoạn 2017- 2019 53 2.2 Thực trạng hệ thống KSNB BHXH huyện Ngọc Lặc .59 2.2.1 Mơi trường kiểm sốt 59 2.2.2 Đánh giá rủi ro 60 2.2.3 Các hoạt động kiểm soát 61 2.2.4 Thông tin truyền thông .63 2.2.5 Giám sát 65 2.3 Thực trạng cơng tác kiểm sốt chi BHXH BHXH huyện Ngọc Lặc 67 2.3.1 Chi lương hưu trợ cấp BHXH hàng tháng 68 2.3.2 Chi trợ cấp BHXH lần .71 2.3.3 Chi chế độ ốm đau, thai sản, NDS-PHSK .74 2.4 Đánh giá thực trạng kiểm soát chi BHXH BHXH huyện Ngọc Lặc 79 2.4.1 Những ưu điểm tồn trong cơng tác kiểm sốt chi BHXH BHXH huyện Ngọc Lặc 79 2.4.2 Nguyên nhân hạn chế 85 KẾT LUẬN CHƢƠNG 88 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN KIỂM SOÁT CHI BHXH TẠI BHXH HUYỆN NGỌC LẶC 89 3.1 Định hướng phát triển BHXH hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi BHXH BHXH huyện Ngọc Lặc 89 3.1.1 Mục tiêu phát triển BHXH huyện Ngọc Lặc 89 iv 3.1.2 Định hướng hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi BHXH BHXH huyện Ngọc Lặc 90 3.2 Giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi BHXH BHXH huyện Ngọc Lặc .92 3.2.1 Hồn thiện mơi trường kiểm sốt 92 3.2.2 Hoàn thiện đánh giá rủi ro .96 3.2.3 Hồn thiện thủ tục quy trình kiểm sốt 97 3.2.4 Hồn thiện công tác thông tin truyền thông .100 KẾT LUẬN CHƢƠNG 104 KẾT LUẬN 105 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 v DANH MỤC VIẾT TẮT Nội dung chữ viết tắt Chữ viết tắt Bảo hiểm xã hội BHXH Bảo hiểm thất nghiệp BHTN Bảo hiểm y tế BHYT Bệnh nghề nghiệp BNN Kiểm soát nội KSNB Đơn vị sử dụng lao động ĐVSDLĐ Người sử dụng lao động NSDLĐ Kế hoạch tài KHTC Cán bộ, viên chức CBVC Lao động hợp đồng LĐHĐ Khám chữa bệnh KCB Kiểm soát nộ KSNB Mất sức lao động MSLĐ Ngân sách nhà nước NSNN Nghỉ dưỡng sức phục hồi sức khỏe NDS-PHSK Tiếp nhận trả kết thủ tục hành TN&TKQTTHC Tai nạn lao động TNLĐ Bệnh nghề nghiệp BNN Sở Lao động & Thương binh – Xã hội Sở LĐ&TB-XH Uỷ ban nhân dân UBND vi DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 Quy trình chi trả chế độ BHXH thường xuyên 31 Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức máy BHXH huyện Ngọc Lặc 46 Sơ đồ 2.2: Hình thức kế tốn BHXH huyện Ngọc Lặc 50 Sơ đồ 2.3: Trình tự ghi sổ theo hình thức kế tốn máy vi tính 51 Sơ đồ 2.4: Chi trợ cấp BHXH hàng tháng BHXH huyện Ngọc lặc 67 Sơ đồ 2.5: Chi trả trợ cấp BHXH lần BHXH huyện Ngọc Lặc 71 Sơ đồ 2.6: Chi chế độ ốm đau, thai sản, NDS-PHSK BHXH huyện Ngọc Lặc 74 vii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng số 2.1: Tổng hợp số liệuthu BHXH qua năm 2017 - 2019 52 Bảng số 2.2: Số người tham gia BHXH bắt buộc chi tiết theo loại hình đơn vị từ năm 2017 – 2019 52 Bảng số 2.3: Số người tham gia BHYT chi tiết theo đối tượng 53 Bảng số 2.4: Tổng hợp số liệu chi BHXH từ năm 2017 – 2019 55 Bảng số 2.5: Tổng hợp số liệu chi trả chế độ BHXH, BHYT, BHTN từ năm 2017 2019 55 viii ... SĨ HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SOÁT CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN NGỌC LẶC Nguyễn Ngọc Vinh Chuyên ngành: Kế toán Mã số: 8340301 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC TS HÀ THỊ NGỌC HÀ Hà Nội –... soát chi BHXH Chƣơng 2:Thực trạng kiểm soát chi BHXH quan BHXH huyện Ngọc Lặc Chƣơng 3:Một số giải pháp hồn thiện kiểm sốt chi BHXH BHXH huyện Ngọc Lặc CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SOÁT CHI BẢO HIỂM... nghiên cứu sở lý luận kiểm sốt chi BHXH, thực trạng cơng tác kiểm soát chi BHXH huyện Ngọc Lặc vận dụng lý luận để đưa giải pháp hoàn thiện cơng tác kiểm sốt chi BHXH huyện Ngọc Lặc - Về không gian: