[Khoá luận tốt nghiệp] THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI TRẢ BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI THÀNH PHỐ THANH HÓA GIAI ĐOẠN 2013 2015

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG KHOA KINH TẾ VÀ KINH DOANH QUỐC TẾ -*** - KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Chuyên ngành: Kinh tế đối ngoại THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI TRẢ BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI THÀNH PHỐ THANH HÓA GIAI ĐOẠN 2013 - 2015 Họ tên sinh viên : Mã sinh viên : Lớp : Khóa : Người hướng dẫn khoa học :ThS Hoàng Thị Đoan Trang Hà Nội, tháng 05 năm 2017 i MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TĂT iii DANH MỤC HÌNH iv DANH MỤC SƠ ĐỒ iv DANH MỤC BẢNG iv LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ BHXH VÀ QUẢN LÝ CHI TRẢ BHXH 1.1 Tổng quan bảo hiểm xã hội 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm 1.1.2 Vai trò BHXH 1.1.3 Phân loại BHXH 1.1.4 Các đối tượng tham gia BHXH 11 1.1.5 Các chế độ bảo hiểm xã hội 12 1.2 Tổng quan quản lý chi trả BHXH 14 1.2.1 Cơ sở nguyên tắc chi trả BHXH 14 1.2.2 Vai trò quản lý chi trả BHXH 14 1.2.3 Phương thức chi trả quy trình chi trả BHXH 18 1.2.4 Những nhân tố ảnh hưởng đến quản lý chi trả BHXH 19 1.3 Nội dung quản lý chi trả BHXH 22 1.3.1 Quản lý đối tượng hưởng chế độ BHXH 22 1.3.2 Quản lý việc chi trả chế độ BHXH 23 1.3.3 Quản lý mơ hình chi trả BHXH 25 1.3.4 Quản lý kinh phí chi trả cho BHXH 26 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI TRẢ BHXH TẠI THÀNH PHỐ THANH HÓA 29 2.1 Tổng quan BHXH thành phố Thanh Hóa 29 2.1.1 Giới thiệu chung thành phố Thanh Hóa 29 2.1.2 Khái quát chung BHXH tạithành phố Thanh Hóa 30 2.2 Tình hình thực quản lý chi trả BHXH thành phố Thanh Hóa giai đoạn 2013-2015 37 2.2.1 Quản lý đối tượng mức hưởng BHXH 37 2.2.2 Quản lý kế hoạch tài kinh phí chi trả chế độ BHXH 40 2.2.3 Quản lý chế độ sách đơn thư khiếu nại 43 ii 2.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến quản lý chi trả BHXH thành phố Thanh Hóa 44 2.3.1 Công tác thu BHXH phát triển đối tượng 44 2.3.2 Công tác chi trả BHXH 46 2.3.3 Yếu tố sinh học 46 2.3.4 Điều kiện kinh tế xã hội 47 2.4 Đánh giá thực trạng quản lý chi trả BHXH thành phố Thanh Hóa giai đoạn 2012-2015 mơ hình SWOT 48 2.4.1 Điểm mạnh 48 2.4.2 Điểm yếu 51 2.4.3 Cơ hội 54 2.4.4 Thách thức 54 CHƯƠNG MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM CẢI THIỆN HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ CHI TRẢ BHXH TẠI THÀNH PHỐ THANH HÓA 56 3.1 Định hướng phát triển BHXH thành phố Thanh Hóa thời gian tới 56 3.1.1 Định hướng phát triển chung 56 3.1.2 Mục tiêu đẩy mạnh hoạt động quản lý chi trả BHXH 57 3.2 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện hoạt động quản lý chi trả chế độ BHXH thành phố Thanh Hóa (hoặc 10) năm tới 58 3.2.1 Kiến nghị BHXH Thành phố Thanh Hóa 58 3.2.2 Kiến nghị với quan Nhà nước liên quan khác 64 KẾT LUẬN 69 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 71 iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Tên viết tắt Nghĩa đầy đủ BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CTCP Công ty Cổ phần DNTN Doanh nghiệp Tư nhân DNNN Doanh nghiệp Nhà nước NSDLĐ Người sử dụng lao động NLĐ Người lao động TP Thành phố DNĐP Doanh nghiệp địa phương 10 NSNN Ngân sách Nhà nước 11 PHSK Phục hồi sức khỏe 12 TNLĐ Tai nạn lao động 13 BNN Bệnh nghề nghiệp 14 TTHC Thủ tục hành iv DANH MỤC HÌNH Hình 1.1 Quy trình chi trả BHXH 23 DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1: Tổ chức máy quan BHXH TP Thanh Hóa 31 Sơ đồ 2.2: Cơ cấu tổ chức phòng Kế tốn thuộc BHXH TP Thanh Hóa 34 DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Tình hình lao động tham gia BHXH TP.Thanh Hóa (2013-2015) 38 Bảng 2.2: Kinh phí chi trả BHXH TP Thanh Hóa (2013-2015) 41 Bảng 2.3: Cơ cấu chi trả cho đối tượng hưởng BHXH TP Thanh Hóa 41 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đối với quốc gia nào, BHXH trụ cột quan trọng hệ thống an sinh xã hội Tại Việt Nam, BHXH sách lớn Đảng Nhà nước nhằm góp phần ổn định đời sống cho người lao động người thân gia đình họ đối mặt với trường hợp bị suy giảm, khả lao động chết Trong sách BHXH, chi trả BHXH hoạt động chủ yếu quan trọng bậc nhất, lẽ, khoản trợ cấp đến tay người lao động cách đầy đủ, nhanh chóng để họ kịp thời trang trải chi phí sống mục tiêu sách BHXH thực hóa Nhận thức rõ vấn đề này, từ năm 60 kỷ XX, Nhà nước ta ban hành tổ chức thực chi trả BHXH cho người lao động Các quy định chi trả BHXH Điều lệ tạm thời chế độ BHXH công nhân, viên chức nhà nước ban hành kèm theo Nghị định số 218/1961/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 1961 Hội đồng Bộ trưởng (nay Chính phủ) áp dụng đến năm 1994 Nhìn chung, hoạt động chi trả BHXH thời kỳ diễn chế kế hoạch hóa tập trung, bao cấp với nguồn ngân sách hạn hạn hẹp, tổ chức quản lý phân tán nên hiệu chi trả BHXH cịn thấp Từ sau Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ VI (tháng 12 năm 1986), thực đường lối đổi mới, kinh tế chuyển dần sang hoạt động theo chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Do nhiều quy định sách chi trả BHXH ban hành trước không cịn phù hợp Để khắc phục tình trạng này, Nhà nước ta ban hành Điều lệ Bảo hiểm xã hội kèm theo Nghị định số 12/1995/NĐ-CP ngày 26 tháng 01 năm 1995 Chính phủ, tiếp sau Nghị định số 01/2003/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2003 Chính phủ sửa đổi Điều lệ bảo hiểm xã hội kèm theo Nghị định 12/1995/NĐ-CP Đặc biệt đời luật Bảo hiểm xã hội năm 2006 luật Bảo hiểm xã hội năm 2014 hành góp phần cải thiện hiệu hoạt động chi trả BHXH nước ta Tuy nhiên, trình thực sách BHXH TP Thanh Hóa thời gian qua bộc lộ nhiều hạn chế, thiếu sót, đặc biệt cơng tác quản lý chi trả BHXH tình trạng vi phạm Luật BHXH quy trình quản lý diễn chưa có kiểm sốt chặt chẽ đối tượng hưởng BHXH, chưa áp dụng rộng rãi CNTT vào quản lý BHXH, công tác quản lý tiền mặt chưa thực đảm bảo an tồn, quyền người lao động cịn bị vi phạm Đây khó khăn quản lý chi trả chế độ BHXH địa bàn TP Thanh Hóa nhiều năm qua cần giải quyết, đảm bảo cho người lao động tham gia BHXH thụ hưởng chế độ, sách BHXH thuận lợi Thực tế đặt yêu cầu phải có nghiên cứu cách có hệ thống, toàn diện hoạt động chi trả BHXH thành phố Thanh Hóa, nhằm tìm giải pháp hồn thiện hoạt động chi trả TP Thanh Hóa, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội thành phố điều kiện kinh tế Việt Nam mở cửa hội nhập ngày sâu rộng vào kinh tế giới Chính lý mà em lựa chọn đề tài: “Thực trạng quản lý chi trả bảo hiểm xã hội thành phố Thanh Hóa giai đoạn 2013 -2015” cho Khố luận tốt nghiệp Đối tượng phạm vi nghiêm cứu ❖ Đối tượng nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu thực trạng quản lý chi trả BHXH TP Thanh Hoá năm chế độ BHXH bắt buộc: chế độ trợ cấp ốm đau, chế độ trợ cấp thai sản, chế độ hưu trí, chế độ tử tuất chế độ tai nạn lao động ❖ Phạm vi thời gian: Số liệu thơng tin khóa luận thu thập, nghiên cứu từ năm 2013 đến năm 2015 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu ❖ Mục đích nghiên cứu đề tài: Từ lý luận chung BHXH nói chung, quản lý chi trả BHXH nói riêng tổng quan chế độ BHXH TP Thanh Hoá, đề tài sâu vào nghiên cứu đánh giá thực trạng chi trả chế độ BHXH địa bàn TP Thanh Hoá thành tựu đạt hạn chế, từ đó, đưa định hướng phát triển mục tiêu nhằm đẩy mạnh hoạt động quản lý chi trả chế độ BHXH TP Thanh Hoá ❖ Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài: Để thực mục tiêu trên, đề tài tập trung nghiên cứu giải nhiệm vụ sau: − Hệ thống hoá lý luận đưa khái niệm BHXH, tổng quan quản lý chi trả BHXH phân tích nội dung quản lý chi trả BHXH Nghiên cứu đánh giá thực trạng quản lý chi trả BHXH địa bàn TP Thanh Hoá giai đoạn 2013-2015, sử dụng mơ hình SWOT để rõ điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức − Đề xuất số kiến nghị nhằm hoàn thiện hoạt động quản lý chi trả chế độ BHXH TP Thanh Hoá (hoặc 10) năm tới Phương pháp nghiên cứu Để đảm bảo đề tài mang tính khoa học thực tiễn cao, khố luận em sử dụng phương pháp sau để nhìn nhận vấn đề cách khái quát cụ thể nhất: ❖ Phương pháp tổng hợp, thống kê từ báo cáo kết hoạt động BHXH TP Thanh Hố ❖ Phương pháp phân tích: đề tài phân tích khái niệm, nội dung hoạt đông chi trả BHXH sở luật BHXH 2014 Quyết định số 488/QG – BHXH ngày 23/5/2012 quản lý chi trả BHXH ❖ Phương pháp đánh giá, so sánh, đối chiếu: Từ tài liệu thu thập qua báo cáo kết hoạt động, đề tài lập bảng số liệu đưa so sánh, đánh giá số liệu qua năm giai đoạn 2013-2015 Kết cấu khóa luận Ngồi phần lời nói đầu kết luận, khóa luận gồm nội dung sau: Chương 1: Lý luận chung BHXH quản lý chi trả BHXH Chương 2: Thực trạng quản lý chi trả bhxh Thành phố Thanh Hóa Chương 3: Một số kiến nghị nhằm cải thiện hoạt động quản lý chi trả BHXH Thành phố Thanh Hóa CHƯƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ BHXH VÀ QUẢN LÝ CHI TRẢ BHXH 1.1 Tổng quan bảo hiểm xã hội 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm 1.1.1.1 Khái niệm BHXH bảo đảm bù đắp phần thay thu nhập NLĐ họ bị giảm thu nhập ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, hết tuổi lao động chết…trên sở đóng góp quỹ BHXH Nhà nước tổ chức thực sử dụng quỹ nhằm đảm bảo ổn định đời sống cho người lao động an toàn xã hội NLĐ người sử dụng lao động đối tượng tham gia BHXH Tuy vậy, tuỳ theo phát triển kinh tế – xã hội nước mà đối tượng tất phận người lao động Dưới góc độ pháp lý, BHXH loại chế độ pháp định để bảo vệ người lao động, sử dụng nguồn tiền đóng góp người lao động, người sử dụng lao động tài trợ, bảo hộ Nhà nước, nhằm trợ cấp vật chất cho người bảo hiểm gia đình trường hợp bị giảm thu nhập bình thường ốm đau, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thai sản, thất nghiệp, hết tuổi lao động theo quy định pháp luật, chết Quỹ bảo hiểm xã hội để dành chi trả việc quản lý chế độ trợ cấp hình thành từ đóng góp người lao động, chủ sử dụng lao động cộng với nguồn hỗ trợ Nhà nước Quỹ BHXH nhà nước bảo hộ để tồn phát triển Mục đích chế độ BHXH trợ cấp vật chất cho người bảo hiểm gặp rủi ro quy định luật Như vậy, phát sinh từ nhu cầu đáng người lao động, BHXH trở thành sách xã hội quan trọng nước ta hầu giới BHXH trở thành phương thức dự phòng để khắc phục hậu rủi ro xã hội, đảm bảo an toàn xã hội tạo động lực hữu hiệu để phát triển kinh tế 1.1.1.2 Đặc điểm Quỹ bảo hiểm xã hội mang đầy đủ đặc trưng quỹ, đặc thù BHXH mà quỹ BHXH có đặc trưng riêng sau: ❖ Quỹ BHXH quỹ an tồn tài chính: Nghĩa là, phải có cân đối nguồn vào nguồn quỹ BHXH Chức bảo hiểm xã hội đảm bảo an toàn thu nhập cho người lao động để thực chức này, BHXH phải tự bảo vệ trước nguy an tồn tài Để tạo an tồn này, ngun tắc tổng số tiền hình thành nên quỹ phải tổng số tiền chi từ quỹ Tuy nhiên, đồng tiền vào quỹ dùng để chi trả (nếu không tồn gọi quỹ BHXH) mà phải sau khoảng thời gian định, tương đối dài (như chế độ hưu trí) số tiền chi ra, thời gian đồng tiền ln biến động bị giảm giá trị lạm phát, điều đặt yêu cầu quỹ BHXH bảo đảm mặt số lượng mà cịn phải bảo tồn mặt giá trị Điều lý giải điều 40 Điều lệ BHXH nước ta quy định “Quỹ bảo hiểm xã hội thực biện pháp để bảo tồn giá trị tăng trưởng theo quy định phủ” ❖ Tính tích luỹ: Quỹ BHXH “của để dành” NLĐ phòng tuổi già, ốm đau, bệnh tật… nói cơng sức lao động, đóng góp q trình nỗ lựa lao động NLĐ Trong quỹ BHXH tồn lượng tiền tạm thời nhàn rỗi thời điểm để chi trả tương lai, người lao động có đủ điều kiện cần thiết để hưởng trợ cấp (ví dụ mức độ thời gian đóng góp BHXH) Số lượng tiền quỹ tăng lên đóng góp đặn bên tham gia thực biện pháp tăng trưởng quỹ ❖ Vừa mang tính hồn trả vừa mang tính khơng hồn trả: Mục đích việc thiết lập quỹ BHXH để chi trả trợ cấp cho người lao động họ không may gặp rủi ro dẫn đến hay giảm thu nhập Đây đặc điểm đặc trưng tính hồn trả Trong đó, NLĐ vừa đối tượng nhận trợ cấp đồng thời đối tượng đóng góp Tuy nhiên, chế độ, mức trợ cấp thời gian người không giống nhau, điều phụ thuộc vào rủi ro mà họ gặp phải thời gian mức độ đóng góp họ tham gia BHXH Một đặc điểm thú vị tính khơng hồn trả nguyên tắc BHXH đóng nhiều - hưởng nhiều, đóng – hưởng ít, có đóng – có hưởng khơng có nghĩa người có mức đóng góp chắn hưởng khoản trợ cấp giống hệt Trong thực tế, tham gia BHXH có người hưởng nhiều lần, có người hưởng lần (với chế độ ốm đau), chí khơng hưởng (chế độ thai sản) 58 3.2 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện hoạt động quản lý chi trả chế độ BHXH thành phố Thanh Hóa (hoặc 10) năm tới 3.2.1 Kiến nghị BHXH thành phố Thanh Hóa 3.2.1.1 Hồn thiện thủ tục chi trả BHXH Hiện nay, luật BHXH năm 2014 văn quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành (nghị định Chính phủ, định Thủ tướng Chính phủ, thơng tư Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ) dừng lại việc quy định thời hạn tiến hành bước thủ tục chi trả Trong đó, quy trình chi trả cụ thể quan BHXH cấp nào, phương thức chi trả sao… lại chưa quy định chi tiết Quy trình chi trả, phương thức chi trả đa phần hướng dẫn văn hành quan BHXH cấp, địa phương chưa tạo đồng quy trình chi trả, phương thức chi trả Điều dễ dẫn đến việc quan BHXH cấp, địa phương tự thiết lập nên quy trình không phù hợp, cứng nhắc, phiền hà cho đối tượng thụ hưởng Vì vậy, tác giả đề xuất thời gian tới, cần bổ sung quy định chi tiết quy trình chi trả, phương thức chi trả BHXH cụ thể cho cấp để tạo tính thống thực Theo đó, vấn đề có nhiều điểm tương đồng cấp, địa phương (ví dụ quy trình chi trả chế độ BHXH) áp đặt quy định chung Những vấn đề nhiều điểm khác biệt điều kiện nhân lực, vật lực, đặc điểm kinh tế - xã hội (ví dụ phương thức chi trả BHXH) đưa quy định mang tính tùy nghi để quan BHXH cấp, địa phương lựa chọn, đưa quy định mang tính nguyên tắc để bảo đảm quy trình chi trả, phương thức chi trả không bị rườm rà, cứng nhắc, gây bất lợi cho NLĐ 59 3.2.1.2 Xây dựng đội ngũ cán chi trả BHXH vững vàng phẩm chất, chuyên môn nghiệp vụ Sau xây dựng hoàn thiện thủ tục chi trả, nhiệm vụ cần triển khai xây dựng đội ngũ cán chi trả BHXH vững vàng phẩm chất, chun mơn nghiệp vụ Bởi lẽ, đội ngũ trực tiếp triển khai thực quy định pháp luật thực tế Yếu tố người yếu tố then chốt, hàng đầu hiệu triển khai sách xã hội Nếu quy định pháp luật phù hợp đội ngũ cán chi trả yếu khơng phát huy hiệu quy định Muốn vậy, quan BHXH thành phố cần triển khai nhóm giải pháp sau: ❖ Xây dựng giáo trình chuyên ngành BHXH, đưa chương trình giảng dạy BHXH vào trường đại học, cao đẳng thuộc khối kinh tế ❖ Tạo chế thu hút nhân tài thông qua việc đưa mức lương phù hợp với lực, thi tuyển minh bạch, phân cơng người việc Có tiêu chí tuyển chọn đại diện chi trả xã, phường cụ thể, đồng thời tăng mức phí chi trả cho đối tượng ❖ Thường xuyên tổ chức tập huấn cho đội ngũ cán bộ, nhân viên thông qua lớp bồi dưỡng ngắn dài hạn, hội thi chuyên môn quan, buổi trao đổi kinh nghiệm quan BHXH địa phương lân cận ❖ Định kỳ kiểm tra, đánh giá phẩm chất, chuyên môn, nghiệp vụ đội ngũ cán bộ, nhân viên chi trả BHXH thông qua đánh giá quan để kịp thời khắc phục thiếu sót ❖ Căn vào chiến lược phát triển ngành để xây dựng quy hoạch cán bộ, đặc biệt cán từ trung ương đến địa phương nhằm đào tạo đội ngũ cán đủ số lượng, dồi lực chuyên môn, lực quản lý, đáp ứng yêu cầu phát triển ngành giai đoạn 60 ❖ Rà sát lại văn cán bộ, công chức ngành, nghiên cứu, điều chỉnh, bổ sung để hoàn thiện phù hợp với văn phản pháp quy Nhà nước ban hành phù hợp với thực tế quản lý điều hành ngành 3.2.1.3 Đẩy nhanh áp dụng công nghệ thông tin quản lý chi trả BHXH Mục tiêu BHXH kịp thời bù đắp tổn thất thu nhập cho NLĐ họ gặp phải khó khăn sống Khi tìm đến quan BHXH lúc NLĐ cần giúp đỡ từ phía quan chức Chính vậy, nhiệm vụ hàng đầu BHXH nói chung BHXH thành phố Thanh Hóa nói riêng phải kịp thời chi trả chế độ BHXH cho NLĐ họ đáp ứng đủ điều kiện theo quy định Tuy nhiên, việc xét duyệt, chi trả BHXH Thành phố Thanh Hóa chủ yếu thực theo phương thức thủ công, nhiều thời gian việc rà sốt thơng tin hồ sơ.Vì vậy, để rút ngắn thời gian xét duyệt, BHXH thành phố cần tiến hành nhóm giải pháp sau: ❖ Đầu tư nâng cấp đồng hệ thống máy tính, phần mềm quản lý quan; ❖ Đề kế hoạch phối hợp với đơn vị sử dụng lao động để xây dựng hệ thống liệu NLĐ thời hạn xác định, tránh kéo dài nay; ❖ Tập huấn trình độ sử dụng trang thiết bị công nghệ thông tin cho đội ngũ cán bộ, nhân viên quan; ❖ Kịp thời cập nhật biến động tình hình đối tượng hưởng BHXH địa bàn thành phố để làm sở liệu cho việc quản lý, xét duyệt chi trả BHXH 3.2.1.4 Đổi quy trình chi trả, phương thức chi trả BHXH Hiện nay, BHXH Thành phố Thanh Hóa chủ yếu áp dụng ba phương thức chi trả chi trả trực tiếp quan BHXH thành phố, chi trả gián tiếp thông qua đại diện chi trả xã, phường chi trả thông qua tài khoản ATM Tuy nhiên, phân tích trên, phương thức bộc lộ nhiều hạn chế, gây phiền hà cho 61 đối tượng hưởng Các văn quy phạm pháp luật không quy định cụ thể vấn đề Chính vậy, u cầu đặt BHXH thành phố cần nhanh chóng đổi phương thức chi trả BHXH BHXH thành phố học hỏi kinh nghiệm số địa phương (như số quận, huyện Hà Nội, Đà Nẵng, Thành phố Hồ Chí Minh…) thí điểm áp dụng phương thức chi trả thông qua bưu điện Theo đó, ngành bưu điện đứng chi trả lương hưu trợ cấp hàng tháng tiền mặt cho người hưởng theo danh sách quan BHXH cung cấp Người dân thay đến Uỷ ban nhân dân phường, xã nhận tiền trước đến bưu cục địa bàn xã, phường cư trú Đối với người tuổi cao, sức khỏe kém, bưu điện tư vấn bố trí người chi trả lương hưu nhà Thời gian chi trả cố định từ ngày 01 đến ngày 10 hàng tháng Đơn vị có trách nhiệm báo tăng, giảm số lượng người hưởng cho quan BHXH Tuy nhiên, BHXH khơng nên áp dụng cách máy móc, phương thức chi trả bắt đầu bộc lộ số hạn chế Người hưởng nhận tiền chế độ BHXH bưu cục cố định đăng ký trước với BHXH, thời gian chi trả không cố định ngày cụ thể, số nhân viên bưu điện tỏ lung túng rà sốt sổ sách… Do đó, cần có đổi phương thức chi trả Nhằm khắc phục hạn chế phương thức chi trả BHXH qua hệ thống bưu điện, tác giả đề xuất: Bưu điện Thành phố cần phối hợp với BHXH thành phố hệ thống ngân hàng để phát triển hệ thống công nghệ thông tin chuyên quản lý công tác chi trả Theo đó, đối tượng hưởng Bưu điện cấp Mã CIF hệ thống công nghệ thơng tin bưu điện, có đầy đủ thông tin cá nhân, nơi cư trú, số sổ BHXH bao gồm thông tin số tiền hưởng hàng tháng, lịch sử giao dịch nhận tiền người hưởng Tiếp sau đó, để quản lý số tiền chi trả người hưởng, bưu điện cần thực mở hệ thống tài khoản toán chuyên biệt Ngân hàng thương mại Bước tiếp theo, Bưu điện Thành phố cần thực phát 62 hành thẻ lĩnh trợ BHXH cho khách hàng, thẻ bưu điện gắn với mã CIF khách hàng hệ thống công nghệ thông tin bưu điện Khi đó, người hưởng sử dụng thẻ để rút tiền bưu cục cung cấp dịch vụ, không phụ thuộc vào thời gian chi trả (giống thẻ ATM) BHXH kết nối, truy cập vào hệ thống Bưu điện Việt Nam để kiểm tra, giám sát công tác quản lý, chi trả cho người hưởng Hiện nay, có nhiều phần mềm có khả nhận diện hình ảnh Hệ thống công nghệ thông tin chi trả BHXH ứng dụng phần mềm để giải vướng mắc khâu ủy quyền nhận trợ cấp BHXH Hầu hết trường hợp nhận thay trợ cấp phải có giấy ủy quyền với thời hạn xác định, không thuận tiện cho đối tượng hưởng Khi ứng dụng phần mềm nhận diện hình ảnh này, đối tượng hưởng người ủy quyền lĩnh hộ chụp ảnh chuyển liệu ảnh vào phần mềm để nhanh chóng nhận diện lần chi trả 3.2.1.5 Tăng cường công tác tra hoạt động chi trả BHXH Bất kỳ hoạt động nảy sinh sai phạm khơng có chế kiểm tra, giám sát kịp thời chặt chẽ Trong hoạt động chi trả BHXH cịn tình trạng chi khơng đối tượng, không số tiền khai khống, làm giả hồ sơ… Chính vậy, cần kịp thời phát khắc phục sai phạm hoạt động chi trả BHXH thông qua giải pháp cụ thể: ❖ Tăng cường số lượng, chất lượng chuyên môn đội ngũ cán tra quan, tránh tình trạng cán tra phải kiêm nhiệm nhiều hoạt động ❖ Định kỳ đột xuất tiến hành công tác tra hoạt động xét duyệt hồ sơ phịng Chế độ, sách; hoạt động chi trả BHXH cán chi trả quan mình; kiểm tra phịng Kế tốn việc quản lý biên lai, chứng từ; kiểm tra đại diện chi trả việc phục vụ quản lý đối tượng hưởng trợ cấp BHXH xã, phường; kiểm tra sở y tế việc cấp giấy chứng nhận nghỉ việc để hưởng trợ cấp BHXH cho NLĐ 63 ❖ Định kỳ tổ chức tiếp dân để kịp thời lắng nghe nguyện vọng, phản ánh đối tượng tham gia BHXH nói chung đối tượng thụ hưởng BHXH nói riêng Bởi lẽ, khơng có kiểm tra, giám sát tốt giám sát đối tượng thụ hưởng – người có quyền lợi liên quan mật thiết với hoạt động chi trả BHXH Cùng với đó, thơng qua hoạt động tiếp dân, quan BHXH giúp người dân nâng cao ý thức, nhận thức, từ giảm bớt sai sót hoạt động chi trả đến từ phía đối tượng hưởng ❖ Kiên xử lý nghiêm trường hợp khai man, làm sai hồ sơ để hưởng chế độ BHXH; trường hợp cán chi trả, đại diện chi trả thiếu trách nhiệm để xảy sai phạm công tác chi trả chế độ BHXH 3.2.1.6 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục quy định pháp luật chế tổ chức chi trả BHXH Hiện nay, nhận thức người dân thành phố quy định pháp luật chế tổ chức chi trả BHXH thấp, kể NLĐ làm việc quan, doanh nghiệp Khi khơng có nhận thức đắn lợi ích mà chi trả BHXH mang lại, không hiểu biết thủ tục chi trả BHXH, NLĐ người sử dụng lao động đương nhiên có tâm lý ngại, khơng tích cực tham gia BHXH Khi đó, hiệu cơng tác chi trả BHXH nâng cao Do vậy, giải pháp cơ, lâu dài đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục quy định pháp luật chế tổ chức chi trả BHXH Cụ thể, BHXH Thành phố cần triển khai biện pháp sau: ❖ Xây dựng kế hoạch tuyên truyền, giáo dục với nội dung thiết yếu (quyền lợi NLĐ tham gia BHXH; mức đóng, phương thức đóng, thời gian đóng loại hình, chế độ BHXH mà NLĐ tham gia, chế độ Bảo hiểm hưu trí bổ sung; thủ tục hưởng trợ cấp BHXH) Các nội dung cần xây dựng đơn giản, dễ hiểu cho đối tượng NLĐ dễ dàng nắm bắt 64 ❖ Trích phần kinh phí để phối hợp với quan truyền thông, tổ chức xã hội tiến hành công tác tuyên truyền giáo dục phương tiện thông tin đại chúng, tuyến phố chính, quan, trường học, bệnh viện, doanh nghiệp địa bàn thành phố Có thể tổ chức hội thi cấp đơn vị, thành phố với giải thưởng hấp dẫn, hình thức đa dạng (hội diễn văn nghệ, đóng tiểu phẩm, vẽ tranh cổ động, thi trả lời câu hỏi đội chơi…) để để thu hút ý, tham gia NLĐ ❖ Thành lập trang website điện tử BHXH thành phố Hiện nay, BHXH Thành phố Thanh Hóa chưa có website điện tử riêng, gây khó khăn cho NLĐ nói riêng quần chúng nhân dân nói chung muốn tìm hiểu, tra cứu thông tin Trong thời đại bùng nổ công nghệ thơng tin nay, ngồi hình thức tun truyền, giáo dục truyền thống, cần đẩy mạnh hình thức tuyên truyền, giáo dục mạng internet Do đó, việc thành lập website điện tử riêng cho BHXH thành phố hồn tồn cần thiết phù hợp Khơng đơn cung cấp thông tin, website BHXH thành phố cịn cần có hệ thống tương tác người truy cập đội ngũ quản trị website Thêm vào đó, website cần phải kết nối với hệ thống mạng xã hội (facebook, twitter, instagram, youtube…) để thu hút ý, tăng khả tương tác với NLĐ nói riêng, người dân nói chung 3.2.2 Kiến nghị với quan Nhà nước liên quan khác 3.2.2.1 Đối với nhà nước Mục tiêu BHXH nhằm phục vụ NLĐ, lợi ích quyền lợi số đơng NLĐ, khó để thực mục tiêu có nỗ lực từ phía quan BHXH mà địi hỏi cần phải có đạo chặt chẽ sâu sắc quan quản lý cấp trên, cấp Đảng ủy, quyền, quan quản lý Nhà nước Hoàn thiện hệ thống văn pháp luật BHXH Nền kinh tế thị trường xã hội hóa cao địi hỏi phải có thay đổi việc điều chỉnh mối quan hệ xã hội – pháp luật nói chung chế độ BHXH nói riêng Hệ thống văn quy phạm pháp luật BHXH nước ta 65 nhiều bất cập trình triển khai thực chế độ, sách việc nghiên cứu, bổ sung, ban hành văn chưa kịp thời, văn thường xuyên thay đổi dẫn đến chồng chéo văn ban hành quan BHXH hay văn quan có liên quan thiếu thống nhiều trái ngược Mặc dù Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014 ban hành đưa vào thực thi thời gian ngắn quy định chi trả BHXH bộc lộ số hạn chế không phù hợp với điều kiện thực tế, gây lung túng áp dụng chưa có quy định hướng dẫn quy định hướng dẫn không thống với quy định luật Do đó, cần tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật chi trả BHXH yêu cầu khách quan để nâng cao hiệu công tác chi trả BHXH Về phương hướng hoàn thiện chung, quy định pháp luật chi trả BHXH cần đáp ứng điều kiện sau: ❖ Tính khách quan: Các quy định chi trả BHXH phải xuất phát từ nhu cầu thực tế nhằm đáp ứng địi hỏi đáng NLĐ ❖ Tính thống nhất: Các quy định chi trả BHXH văn luật văn hướng dẫn chi tiết phải tạo thành chỉnh thể với nguyên tắc đạo xuyên suốt mang tính chuyên ngành liên ngành ❖ Tính khả thi: Các quy định chi trả BHXH phải vào điều kiện thực tiễn đất nước thời kỳ kinh tế thị trường nay, người, kinh tế, trình độ quản lý, sở vật chất,…để đảm bảo quy định triển khai hiệu thực tế Do cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống văn hướng dẫn thi hành Luật BHXH theo chương trình, kế hoạch đặt Chủ động đánh giá hệ thống văn bản, sách ban hành, rà soát để loại bỏ văn hết hiệu lực thiếu tính thực tiễn để kịp thời bổ sung, hoàn thiện nhằm đáp ứng tốt quyền lợi 66 người lao động Bên cạnh đó, có phối hợp đồng bộ, quán Bộ, quan liên quan việc ban hành văn quy phạm pháp luật BHXH nhằm tránh chồng chéo, vướng mắc cho người lao động trình tìm hiểu quyền lợi BHXH Ngồi nguồn quỹ BHXH ngày cân đối cách trầm trọng Quỹ BHXH dùng để chi trả cho chế độ ngắn hạn ngày dư thừa khoản chi chế độ ít, thời gian ngắn quỹ dùng chi trả cho chế độ dài hạn ngày thâm hụt, thu khơng đủ chi Điều địi hỏi nhà nước cần xem xét để có biện pháp hữu hiệu nhằm cân đối lại quỹ BHXH tăng tỷ lệ % đóng góp người lao động chủ sử dụng lao động dành cho chế độ dài hạn, tăng mức đóng góp bên tham gia, mở rộng hình thức đầu tư quỹ… Quan trọng tuyên truyền, động viên, gắn kết thu nộp với việc giải chế độ sách quan BHXH nhằm tạo niềm tin nhân dân để họ thấy quyền nghĩa vụ Từ mở rộng nguồn thu cho quỹ BHXH giảm thiểu tình trạng chậm đóng, nợ BHXH kéo dài 3.2.2.2 Đối với cấp Đảng ủy quyền liên quan Phối hợp với UBND tỉnh, UBND thành phố, UBND huyện, thị xã, để thành lập Tổ công tác liên ngành để đôn đốc khắc phục tình trạng nợ đọng BHXH năm trước địa bàn thành phố quản lý Phối hợp với Ban Chỉ đạo Thành phố xây dựng kế hoạch, xác định tiêu để triển khai thực có hiệu Đề án thực lộ trình tiến tới BHXH toàn dân giai đoạn 2015- 2020 theo Quyết định số 538/QĐ-TTg ngày 29/3/2013 Thủ tướng Chính phủ Tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh quy định nhiệm vụ, chế độ trách nhiệm ngành Tài chính, Lao động – Thương binh & Xã hội, Bảo hiểm Xã hội, UBND huyện, thị xã, thành phố UBND xã, phường, thị trấn việc lập danh sách, cung cấp liệu để phát hành thẻ cho nhóm đối tượng NSNN đóng, hỗ trợ đóng BHXH 67 Chủ động thống kê, tổng hợp đánh giá kết sau 01 năm triển khai thực Nghị 21-NQ/TW Bộ Chính trị Chương trình hành động UBND cấp tăng cường lãnh đạo Đảng công tác BHXH, BHYT quan, đơn vị để báo cáo tranh thủ lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền địa phương Đối với huyện chưa giao tiêu phát triển đối tượng, phải chủ động tham mưu cho UBND cấp huyện định giao tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT, BHTN cho xã, phường, thị trấn thực đến năm 2015 2020 Xây dựng, ký kết triển khai chương trình phối hợp liên ngành với Mặt trận Tổ quốc tổ chức đoàn thể việc giám sát, tuyên truyền vận động phát triển đối tượng tham gia BHXH Tích cực phối hợp với ngành, đơn vị liên quan, xác định số phải thu, đối tượng bắt buộc tham gia nhóm đối tượng cần tập trung vận động tham gia từ đầu năm để chủ động tuyên truyền, vận động, xây dựng kế hoạch thu sát thực tế, tránh thất thu quỹ BHXH, BHYT, BHTN Củng cố, xây dựng hệ thống đại lý thu BHXH, BHYT xã, phường, thị trấn, phấn đấu đến 2020 xã, phường, thị trấn có từ 2-3 người làm đại lý thu, bước xây dựng đại lý thu chuyên nghiệp Phối hợp chặt chẽ với Chi nhánh Ngân hàng nhà nước, tỉnh, Sở Lao động Thương binh Xã hội, Ngân hàng Thương mại, Tổ chức tín dụng thực liệt việc buộc trích tiền từ tài khoản tiền gửi người sử dụng lao động để nộp tiền BHXH chưa đóng, chậm đóng tiền lãi phát sinh doanh nghiệp nợ từ 30 ngày trở lên Phối hợp với Sở Tài kiểm tra quyền địa phương việc sử dụng, chuyển kinh phí BHYT cho nhóm đối tượng ngân sách nhà nước đóng, hỗ trợ đóng BHYT Tiếp tục đẩy mạnh cơng tác kiểm tra ngành, kiểm tra liên ngành đơn vị, doanh nghiệp việc chấp hành pháp luật BHXH, như: Việc đăng 68 ký tham gia BHXH cho người lao động; cơng tác đóng BHXH; việc tốn chi ốm đau, thai sản, dưỡng sức; kiểm tra Ban Đại diện chi trả xã, phường việc quản lý, cắt giảm đối tượng chết; kiểm tra sở khám chữa bệnh BHYT việc tổ chức khám chữa bệnh tốn, tốn chi phí khám chữa bệnh BHYT Triển khai thực liệt việc lập hồ sơ khởi kiện doanh nghiệp nợ với số tiền lớn có số tháng nợ dài từ tháng trở lên đề nghị cấp uỷ Đảng không công nhận danh hiệu sạch, vững mạnh tổ chức sở Đảng mà đơn vị để nợ BHXH; đề nghị Hội đồng thi đua khen thưởng cấp, công nhận danh hiệu thi đua tập thể, người đứng đầu đơn vị nợ BHXH Phối hợp với Phịng Tài chính, Lao động – Thương binh & Xã hội quyền xã, phường, thị trấn thực tốt việc rà sốt danh sách, liệu nhóm đối ngân sách nhà nước đóng, hỗ trợ đóng BHYT để khắc phục triệt để tình trạng trùng thẻ Tiếp tục tham mưu cho Tỉnh ủy, UBND tỉnh đạo phối hợp tích cực với ngành chức năng, đơn vị sử dụng lao động để đẩy nhanh tiến độ cấp sổ BHXH cho người lao động tồn đọng từ trước thiếu hồ sơ gốc, kể cán xã, phường, thị trấn; đổi phương pháp giám định, đẩy mạnh ứng dụng tin học giám định BHYT Tiếp tục phối hợp với Bưu điện tỉnh để triển khai Đề án mở rộng hình thức chi trả qua hệ thống Bưu điện xã, phường 69 KẾT LUẬN Chi trả BHXH hoạt động chủ yếu, quan trọng bậc việc thực sách BHXH nói riêng, sách an sinh xã hội nói chung Cũng mà quy trình chi trả, phương thức chi trả cho đối tượng sửa đổi, bổ sung hoàn thiện qua thời kỳ phát triển Có thể nói chế chi trả không ngừng cải tiến Nhờ mà hiệu chi trả BHXH thực tế ngày nâng cao, đáp ứng ngày tốt quyền lợi đáng NLĐ Bên cạnh kết đạt được, quản lý chi trả BHXH việc triển khai quy định chi trả thực tế hạn chế cần xem xét, giải cách nghiêm túc Trên sở phân tích vấn đề lý luận, pháp lý thực tiễn chi trả BHXH, khóa luận có đóng góp sau đây: Phản ánh khách quan thực trạng chi trả BHXH địa phương sở, kèm theo số liệu thống kê, phân tích ưu – khuyết điểm chế tổ chức chi trả tìm nguyên nhân bất cập Những tồn chủ yếu công tác tổ chức chi trả BHXH bao gồm: Một là, lỏng lẻo chế quản lý đối tượng hưởng; Hai là, thiếu chế phối hợp quan, đoàn thể địa phương; Ba là, quy trình, phương thức chi trả cịn rườm rà, cứng nhắc Những tồn xuất phát từ ngun nhân khách quan (như tính đặc thù cơng tác chi trả BHXH chịu tác động yếu tố bên ngoài; số lượng lao động tham gia BHXH khó cập nhật thường xun, xác; nhận thức người dân địa bàn thành phố hạn chế) nguyên nhân chủ quan (như đội ngũ cán chi trả thiếu số lượng, phận cán yếu chuyên môn, nghiệp vụ; báo cáo tổng kết công tác chi trả năm chưa cụ thể, xác định trách nhiệm chưa rõ ràng cho đơn vị, cá nhân nên chưa thực phát huy tinh thần trách nhiệm cao độ phận cán bộ, nhân viên quan; thiếu quan tâm kiểm tra, xử lý kịp thời phận Thanh tra BHXH thành phố) Hệ thống hóa quy định pháp luật hành chi trả BHXH, kèm theo phân tích, đánh giá ưu - khuyết điểm quy định cách khách quan, từ tìm ngun nhân vấn đề Các tồn chủ yếu hệ thống pháp luật chi trả BHXH 70 chủ yếu tập trung ba điểm sau: Một là, điều kiện chi trả, mức chi trả số chế độ chưa phù hợp, ảnh hưởng đến quyền lợi đáng NLĐ cân đối thu – chi quỹ BHXH; Hai là, thủ tục chi trả chưa hướng dẫn chi tiết, gây lúng túng cho NLĐ, NSDLĐ quan BHXH trình áp dụng pháp luật; Ba là, quy định sử dụng, phát triển quỹ BHXH đơn điệu, hiệu kinh tế thấp, khơng đảm bảo nguồn quỹ tài cho công tác chi trả BHXH Nguyên nhân chủ yếu phần nhận thức nhà làm luật, phần điều kiện kinh tế - xã hội nước ta chưa thể đáp ứng yêu cầu thay đổi mặt sách, pháp luật Trên sở phân tích bất cập nguyên nhân bất cập nêu trên, khóa luận đưa định hướng giải pháp đề xuất cụ thể, bao gồm hai nhóm giải pháp chính: Một là, hồn thiện chế tổ chức chi trả (Xây dựng đội ngũ cán chi trả BHXH vững vàng phẩm chất, chuyên môn nghiệp vụ; Đẩy nhanh áp dụng công nghệ thông tin quản lý chi trả BHXH; Đổi quy trình chi trả, phương thức chi trả BHXH; Tăng cường công tác tra hoạt động chi trả BHXH; Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục quy định pháp luật chế tổ chức chi trả BHXH) Qua nhằm nâng cao hiệu cơng tác chi trả BHXH Thành phố Thanh Hóa nói riêng phạm vi nước nói chung Hai là, hoàn thiện pháp luật chi trả BHXH (sửa đổi, bổ sung quy định điều kiện, định mức, hồ sơ, thủ tục chi trả; sử dụng, phát triển quỹ BHXH); 71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Danh mục văn pháp luật: Bộ luật Lao động năm 2012 Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014 Nghị định Số: 828/QĐ-BHXH ngày 27 tháng năm 2016 Chính Ban hành quy định quản lý chi trả chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp Quyết định số 60/2015/QĐ-TTg ngày 27 tháng 11 năm 2015 Thủ tướng Chính phủ quy trình lập, phân bổ giao dự tốn thu, chi chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp chi phí quản lý bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp Nghị định số 636/QĐ – TTg ngày 29 tháng 04 năm 2014 Thủ tướng Chính phủ Quyết định: Về việc cơng nhận thành phố Thanh Hóa thị loại I trực thuộc tỉnh Thanh Hóa Thơng tư số 59/2015/TT-BLĐTBXH ngày 29/12/2015 Bộ Lao động – Thương binh Xã hội quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật Bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội bắt buộc Nghị định số 134/2015/NĐ-CP ngày 29 tháng 12 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết số điều luật Bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội tự nguyện II Danh mục tài liệu tham khảo: PGS.TS Nguyễn Như Tiến (2006), Thị trường bảo hiểm Việt Nam: Cơ hội thách thức, NXB Lý luận trị Trần Thị Thu Huyền (2008), Thực trạng quản lý chi trả BHXH TP Thanh Hóa, Chuyên đề thực tập, Trường Đại học Kinh tế Quốc Dân, Hà Nội 10 Nguyễn Văn Định (2008), Giáo trình Bảo hiểm, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 11 Bảo hiểm xã hội Thành phố Thanh Hóa, Báo cáo tổng kết cơng tác Bảo hiểm xã hội năm 2013-2015 72 III Danh mục Websites tham khảo : 12 http://luanvan.net.vn, ngày truy cập 10/04/2017, Chuyên đề chuyên sâu quản lý chi Bảo hiểm xã hội, http://luanvan.net.vn/luan-van/chuyen-de-chuyen-sau-quan-lychi-bao-hiem-xa-hoi-288/ 13 http://luanvan.net.vn, ngày truy cập 15/04/2017, Đề tài Thực trang công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2007 – 2011, http://luanvan.net.vn/luan-van/de-tai-thuc-trang-cong-tac-quan-ly-doi-tuong-tham-giabhxh-tinh-thanh-hoa-giai-doan-2007-2011-286/ 14 http://123doc.org, ngày truy cập 10/05/2017, Quản lý chi bảo hiểm xã hội, http://123doc.org/document/232689-quan-ly-chi-bao-hiem-xa-hoi.htm 15 http://thanhhoacity.gov.vn/, ngày truy cập 10/04/2017, Tình hình phát triển kinh tế Thành phố Thanh Hóa, http://thanhhoacity.gov.vn/vn/DauTuVaPhatTrien/Lists/TinhHinhKTXH/View_Detail.a spx?ItemID=1 16 http://thanhhoacity.gov.vn/, ngày truy cập 10/04/2017, Kỳ họp thứ 10 HĐND thành phố Thanh hóa, nhằm đánh giá tình hình thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội; quốc phòng - an ninh năm 2014, http://thanhhoacity.gov.vn/vn/TinTuc/ChinhTri/Pages/Kỳ-họp-thứ-10-khóa-XXHĐND-thành-phố-thành-cơng-tốt-đẹp.aspx 17 http://www.zbook.vn, ngày truy cập 15/04/2017, Thực trạng quản lý thu chi bảo hiểm xã hội Việt Nam, http://www.zbook.vn/ebook/thuc-trang-quan-ly-thu-chicua-bao-hiem-xa-hoi-viet-nam-36510/ ... CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI TRẢ BHXH TẠI THÀNH PHỐ THANH HÓA 2.1 Tổng quan BHXH Thành phố Thanh Hóa 2.1.1 Giới thiệu chung Thành phố Thanh Hóa Thành phố Thanh Hóa trực thuộc tỉnh Thanh Hóa, trung... trạng quản lý chi trả bảo hiểm xã hội thành phố Thanh Hóa giai đoạn 2013 -2015? ?? cho Khố luận tốt nghiệp Đối tượng phạm vi nghiêm cứu ❖ Đối tượng nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu thực trạng quản lý chi. .. bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế; quản lý quỹ: Bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế địa bàn tỉnh theo quy định Bảo hiểm xã hội Việt Nam quy định pháp luật Bảo hiểm xã hội thành