TIỂU LUẬN ĐẦU TƯ QUỐC TẾ - DỰ ÁN PHỤC HỒI VÀ QUẢN LÍ BỀN VỮNG RỪNG PHÒNG HỘ - JICA2

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG KHOA KINH TẾ VÀ KINH DOANH QUỐC TẾ =======000======= TIỂU LUẬN ĐẦU TƯ QUỐC TẾ DỰ ÁN PHỤC HỒI VÀ QUẢN LÍ BỀN VỮNG RỪNG PHỊNG HỘ - JICA2 Nhóm sinh viên thực hiện: Trần Minh Thu Hiền Đàm Diễm Hằng Trần Thị Kiều Oanh Nguyễn Thị Hương Ly Phan Thị Hằng 1311160047 1312160042 1314160088 1311160078 1314160040 Lớp: DTU308.1 Giảng viên hướng dẫn: TS Trần Thị Ngọc Quyên Hà nội – 27/11/2015 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU NỘI DUNG I Thông tin chung ODA Nhật Bản JICA Tổng quan về viện trợ phát triển của Nhật Bản Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản JICA II Nguồn vốn ODA của Nhật Bản vào Việt Nam Quá trình phát triển của nguồn vốn ODA Nhật Bản vào Việt Nam Đặc điểm của nguồn vốn ODA vào Việt Nam Định hướng ODA Nhật Bản dành cho Việt Nam: 11 III Tổng quan dự án JICA2: 13 Tên dự án: 13 Thời gian thực dự án: 13 Lý thực dự án: 14 3.1 Hiện trạng rừng Việt Nam: 14 3.2 Vai trò của rừng phòng hộ: 15 3.3 Mục tiêu của dự án: 16 Thông tin quan tổ chức đầu tư, quan chịu trách nhiệm thực dự án: 16 Phạm vi vốn, quy mô: 17 5.1 Phạm vi vốn: 17 5.2 Quy mô: 18 5.2.1 Cơ sở chọn quy mô: 18 5.2.2 Các vùng được chọn: 18 Cơ cấu tổ chức: 22 Các hợp phần dự án: 25 IV Tình hình triển khai dự án JICA 26 Tổng kết dự án JICA2 tháng đầu năm 2015 26 Chi tiết tình hình triển khai JICA số tỉnh tính đến năm 2015 26 Hà Nội 26 2.1 Thanh Hóa 30 2.2 Nghệ An 32 2.3 Hà Tĩnh 35 2.4 Thừa Thiên Huế 38 2.5 Phú Yên 40 2.6 Quảng Ngãi 41 2.7 Bình Định 43 2.8 Quảng Trị 46 2.9 Bình Thuận 48 2.10 Hà Tĩnh 49 2.11 Ninh Thuận 52 KẾT LUẬN 54 TÀI LIỆU THAM KHẢO 55 LỜI MỞ ĐẦU Hỗ trợ phát triển thức ODA (Official Development Assistance) hình thức đầu tư quốc tế, khoản hỗ trợ khơng hồn lại, có hồn lại hay tín dụng ưu đãi của phủ, tở chức liên phủ, tở chức phi phủ (NGO), tở chức thuộc hệ thống Liên hợp quốc (UN), tổ chức tài quốc tế dành cho các nước và chậm phát triển Việt Nam nước khu vực Đông Nam Á thu hút được nhiều dịng vốn ODA đối tác cung cấp nhiều ODA cho Việt Nam Nhật Bản Nhật Bản cung cấp khoản hỗ trợ phát triển thức cho Việt Nam nhiều dự án cầu Thanh Trì, nhà ga T2, cầu Nhật Tân,… Nếu trước các dự án thường tập trung vào mảng cơng trình hạ tầng giao thơng cơng cộng thời gian gần đây, Nhật Bản cấp ODA cho Việt Nam về vấn đề “Phục hồi quản lý bền vững rừng phòng hộ” Nhận thức được vai trò to lớn của tài nguyên rừng nên dự án được trọng cả hai phía Nhật Bản Việt Nam Tiểu luận nhóm chúng em tập trung vào phân tích đặc điểm của ng̀n vốn ODA của Nhật Bản dành cho các nước khác Việt Nam khái quát dự án “Phục hồi quản lý bền vững rừng phòng hộ” tiến độ của dự án tính đến thời điểm hiện Tiểu ḷn của chúng em cịn nhiều thiếu sót, mong góp ý để chúng em có thể sửa hoàn thiện tiểu luận cách hoàn chỉnh rút kinh nghiệm cho tiểu ḷn sau Chúng em cảm ơn nhiều ạ! NỘI DUNG I Thông tin chung ODA Nhật Bản JICA Tổng quan viện trợ phát triển của Nhật Bản Nhật Bản là nước cung cấp viện trợ phát triển lớn giới Số liệu cho thấy tổng mức viện trợ phát triển của Nhật Bản giành cho các nước năm 90 đạt 10 tỷ USD, đặc biệt năm 1999, mức viện trợ phát triển của Nhật Bản đạt mức kỷ lục là 15 tỷ USD Gần bối cảnh kinh tế Nhật Bản tiếp tục gặp khó khăn suy thoái kéo dài, dư luận dân chúng và giới nước tiếp tục đòi hỏi cắt giảm chi tiêu ngân sách, có cả viện trợ phát triển, đảm bảo ngân sách có hiệu quả, tiết kiệm và cơng khai, Chính phủ Nhật Bản xem xét và điều chỉnh sách cung cấp viện trợ phát triển Ng̀n vốn ODA của Nhật Bản có số đặc điểm nổi bật sau: - Thứ nhất, ODA của Nhật Bản thực hiện nguyên tắc tiếp nhận yêu cầu từ các nước tiếp nhận ODA - Thứ hai, mang tính điều kiện ngặt nghèo về áp lực trị so với các nước khác, thường thiên về hỗ trợ theo cơng trình Nhưng ng̀n vốn thường kèm theo điều kiện định liên quan đến hỗ trợ sách đối ngoại của Nhật Bản; hoặc nhằm phục vụ cho lợi ích của các doanh nghiệp Nhật Bản, kích thích xuất hàng hóa Nhật Bản - Thứ ba, cấu ODA với tỷ lệ cao là ODA vốn vay (tín dụng đờng n) và mức thấp dành cho ODA không hoàn lại, đó, trọng tới hỗ trợ theo dạng trợ giúp kỹ thuật Sử dụng ODA vốn vay nguồn vốn ODA của Nhật Bản là để hỗ trợ phần nào trì trệ của nền kinh tế Nhật Bản, trì cân và phát triển kinh tế, góp phần định làm chậm lại quá trình giảm sút sức tăng trưởng Trong sách của mình, ODA của Nhật Bản tập trung vào các mục tiêu hỗ trợ chủ yếu: • Hỗ trợ điều chỉnh cấu kinh tế để khơi phục kinh tế; • Hỗ trợ người nghèo; • Hỗ trợ phát triển ng̀n nhân lực và tăng cường thể chế, hoạch định sách ; • Hỗ trợ phát triển sở hạ tầng; • Hợp tác phát triển khu vực có khu vực sông Mê Kông mở rông… Viện trợ song phương của Nhật Bản bao gờm hai phần là viện trợ không hoàn lại thông qua Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản và Đại sứ quán Nhật Bản và cho vay ưu đãi thông qua Ngân hàng hợp tác Quốc tế Nhật Bản Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản JICA JICA (The Japan International Cooperation Agency) là quan triển khai viện trợ phát triển thức (ODA) của Nhật Bản cho các dự án hợp tác mang tính kỹ thuật Được thành lập từ năm 1974, mục tiêu của JICA là đóng góp phần vào việc tái thiết các nước phát triển, hướng tới mục tiêu có thể độc lập giải vấn đề kinh tế - xã hội của riêng nước Để nhằm tăng cường tính độc lập, JICA đặt trọng tâm hành động vào việc chia sẻ các kinh nghiệm và kiến thức của Nhật Bản với các nước phát triển JICA cung cấp hợp tác song phương hình thức: Hợp tác Kỹ thuật, Hợp tác vốn vay Viện trợ khơng hồn lại JICA bắt đầu phái cử các Tình nguyện viên Hợp tác Hải ngoại Nhật Bản (JOCV) đến Việt Nam từ năm 1995 các lĩnh vực y tế, nông nghiệp, giảng dạy tiếng Nhật và hỗ trợ trẻ em khuyết tật Ngoài ra, kể từ năm 2001, JICA phái cử các Tình nguyện viên cao cấp tới hỗ trợ các doanh nghiệp nhỏ và vừa lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ Các tình nguyện viên Nhật Bản Việt Nam phục vụ các lĩnh vực khác như: Quản lý suất, quản lý chất lượng, quản trị kinh doanh, marketing, giảng dạy tiếng Nhật, y tế, thể thao, phát triển nông thôn, giáo dục và dịch vụ thông tin, du lịch, trồng rừng v.v Họ đóng góp vào phát triển xã hội và ng̀n nhân lực của đất nước nhận hỗ trợ JICA bắt đầu triển khai Chương trình này từ năm 2002 Việt Nam các lĩnh vực: cải thiện hệ thống cấp thoát nước, nâng cao lực ứng phó với thiên tai, phát triển nơng nghiệp nơng thơn, chăm sóc y tế, thành lập hệ thống quản lý môi trường, đào tạo phục vụ ngành công nghiệp hỗ trợ v.v II Nguồn vốn ODA của Nhật Bản vào Việt Nam Q trình phát triển của ng̀n vớn ODA Nhật Bản vào Việt Nam Về sách ODA của Nhật Bản, tùy theo góc độ khác người ta có đánh giá khác Hầu hết các nhà trị Nhật Bản cho chiến tranh lạnh kết thúc, Nhật Bản mau chóng hịa đờng theo xu hướng điều chỉnh sách ODA của các nước phát triển thuộc Tổ chức hợp tác kinh tế và phát triển (OECD) Tuy nhiên, sách ODA của Nhật Bản cho quốc gia đều mang tính đa dạng và trùng lặp Tại Hội nghị thượng đỉnh Tokyo năm 1993, Nhật Bản mặc dù cam kết thực hiện mục tiêu kết hoạch cung cấp ODA trung kỳ lần thứ năm, nâng khoản hỗ trợ ODA của các nước OECD cho các nước phát triển thời kỳ từ 1993 đến 1997 lên khoảng từ 70 đến 75 tỷ USD Nhưng vì các lý trì trệ của nền kinh tế Nhật Bản, phủ Nhật Bản định cắt giảm 10% ngân quỹ ODA nhiều nước vào năm 1998, ODA của Nhật Bản cho Việt Nam không thay đởi Đối với Việt Nam, Chính phủ và các doanh nghiệp Nhật Bản đánh giá cao tiềm kinh tế Việt Nam, đó, Chính phủ Nhật Bản ưu tiên cho viện trợ ODA cho Việt Nam Tính từ năm 1992 đến nay, Nhật Bản là nước đứng đầu về hỗ trợ ODA cho Việt Nam (xem Bảng 1) Bảng 1: Vốn ODA cam kết Nhật Bản cho Việt Nam 1992 – 2006 (Đơn vị: Tỷ n) Năm t.khóa ODA khơng hoàn lại ODA vay ưu đãi Tổng ODA 1992 1,92 45,50 47,42 1993 7,62 52,30 59,92 1994 8,05 58,00 66,05 1995 12,11 70,00 82,11 1996 11,40 81,00 92,40 1997 11,50 85,00 96,50 1998 12,80 88,00 100,80 1999 10,70 101,30 112,00 2000 15,50 70,90 86,40 2001 17,30 74,30 91,60 2002 13,10 79,30 92,40 2003 12,40 79,30 91,70 2004 10,60 82,00 92,60 2005 12,58 88,32 100,90 2006 8,80 95,10 103,90 Tổng ODA 166,38 1.150,32 1.316,70 Nguồn: Bộ Kế hoạch Đầu tư, Đại sứ quán Nhật Bản Việt Nam Qua Bảng cho thấy, từ năm 1992 đến 1999 kim ngạch ODA tăng mạnh, mặc dù ảnh hưởng của khủng hoảng tài tiền tệ Châu Á năm 1997 ODA của Nhật Bản cho Việt Nam không giảm mà ngược lại đạt vượt ngưỡng 100 tỷ Yên Đặc biệt năm 1998, năm 1999 lần lượt đạt 100,8 tỷ Yên và 112 tỷ Yên, số này phản ánh hảo tâm vai trò của Nhật Bản quốc tế ngày càng lớn Đây là thời điểm mà Nhật Bản thực hiện kế hoạch Miyazama cựu thủ tướng Nhật Bản đề xướng năm 1999 nhằm giúp các nước Đông Nam Á phục hồi nhanh nền kinh tế bị sụp đổ khủng hoảng tài tiềm tệ Châu Á Nhưng năm 2000 ODA của Nhật cho Việt Nam giảm mạnh (giảm 25,6 tỷ Yên so với năm 1999), lại tăng liên tục năm gần đây, đặc biệt là năm 2006 lại vượt ngưỡng 100 tỷ Yên Nhìn chung năm gần đây, kim ngạch ODA của Nhật Bản cam kết cho Việt Nam liên tục tăng với quy mơ năm sau cao năm trước, có xu hướng tăng theo kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của Việt Nam qua thời kỳ Vốn ODA của Nhật Bản dành cho Việt Nam tăng cả về chất lượng và quy mô nhằm hỗ trợ cho phát triển kinh tế xã hội của Việt Nam thời kỳ đởi Đờng thời, Chính phủ Nhật Bản tuyên bố sách ODA Việt Nam ln dựa quan điểm cân nhắc tính nhân đạo, nhận thức về quan điểm tương hỗ nguồn vốn bổ sung ODA và FDI hoặc ODA với thúc đẩy xuất khẩu, trọng đến môi trường và hỗ trợ tinh thần tự lực của phía Việt Nam Việc thực hiện sách này dựa nguyên tắc điều hòa phát triển và bảo vệ môi trường, nhằm đẩy nhanh quá trình chuyển đổi sang nền kinh tế thị trường của Việt Nam Từ đó, góp phần sử dụng hiệu quả ng̀n vốn ODA của Nhật Bản Việt Nam Bảng 2: Vốn cam kết ODA phân theo nhà tài trợ giai đoạn 2001 – 2005 Đơn vị tính: Triệu USD Số Ng̀n tài trợ/ TT Cơ quan tài trợ Vốn cam kết (USD) Tổng 2001 2002 2003 2004 2005 Số lượng % Nhật Bản 788.26 767.97 823.59 850.94 881.41 4,112.17 34% Liên minh Châu Âu 354.44 434.34 481.12 564.74 555.54 2,390.18 20% Các nước khác 126.37 94.05 128.60 134.60 149.54 633.16 5% ADB 288.65 244.34 187.38 296.57 590.38 1,607.31 13% Số Nguồn tài trợ/ TT Cơ quan tài trợ Vốn cam kết (USD) Tổng 2001 2002 2003 2004 2005 Số lượng % NH giới (WB) 468.88 533.30 800.35 705.27 796.68 3,304.48 27% Liên hợp Quốc 44.03 39.43 23.54 12.84 27.72 147.56 1% 2,444.58 2,564.95 3,001.27 Tổng số 2,070.63 2,113.43 12,194.85 100% Nguồn: Cơ sở liệu viện trợ phát triển Việt Nam – Hội nghị kỳ nhóm tư vấn hà tài trợ cho Việt Nam, tháng năm 2007 Đặc điểm của nguồn vớn ODA vào Việt Nam • Cùng với quá trình hình thành và phát triển, nguồn vốn ODA của Nhật Bản vào Việt Nam ln có đặc điểm và vai trị vơ quan trọng: ➢ Thứ nhất, ODA là nguồn bổ sung vốn quan trọng cho đầu tư phát triển Sự nghiệp CNH, HĐH mà Việt Nam thực hiện đòi hỏi khối lượng vốn đầu tư lớn mà huy động nước thì khơng thể đáp ứng được Do đó, ODA trở thành nguồn vốn từ bên ngoài quan trọng để đáp ứng nhu cầu vốn cho đầu tư phát triển Trải qua hai chiến tranh sở hạ tầng kỹ thuật của vốn lạc hậu lại bị chiến tranh tàn phá nặng nề không gì, hệ thống kết cấu hạ tầng được phát triển tương đối hiện đại với mạng lưới điện, bưu viễn thơng được phủ khắp tất cả các tỉnh, thành phố cả nước, nhiều tuyến đường giao thông được làm mới, nâng cấp, nhiều cảng biển, cụm cảng hàng không được xây mới, mở rộng và đặc biệt là đời của các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động của các doanh nghiệp và ngoài nước Bên cạnh đầu tư cho phát triển hệ thống sở hạ tầng kinh tế kỹ thuật lượng lớn vốn ODA được sử dụng để đầu tư cho việc phát triển ngành giáo dục, y tế, hỗ trợ phát triển ngành nông nghiệp … ➢ Thứ hai, ODA giúp cho việc tiếp thu thành tựu khoa học, công nghệ hiện đại và phát triển nguồn nhân lực Một yếu tố quan trọng góp phần đẩy nhanh quá trình CNH, HĐH đất nước là yếu tố khoa học cơng nghệ và khả tiếp thu thành tựu khoa học tiên tiến của đội ngũ lao động Thông qua các dự án ODA các nhà tài trợ có hoạt động nhằm giúp Việt Nam nâng cao trình độ khoa học công nghệ và phát triển nguồn nhân lực như: cung cấp các tài liệu kỹ thuật, tổ chức các buổi hội thảo với tham gia của chuyên gia nước ngoài, cử các cán Việt Nam học nước ngoài, tổ chức các chương trình tham quan học tập kinh nghiệm nước phát triển, cử trực tiếp chuyên gia sang Việt Nam hỗ trợ dự án và trực tiếp cung cấp thiết bị kỹ thuật, dây chuyền công nghệ hiện đại cho các chương trình, dự án Thông qua hoạt động này các nhà tài trợ góp phần đáng kể vào việc nâng cao trình độ khoa học, công nghệ và phát triển nguồn nhân lực của Việt Nam và là lợi ích bản, lâu dài ➢ Thứ ba, ODA giúp cho việc điều chỉnh cấu kinh tế Các dự án ODA mà các nhà tài trợ dành cho Việt Nam thường ưu tiên vào phát triển sở hạ tầng kinh tế kỹ thuật, phát triển nguồn nhân lực tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển cân đối các ngành, các vùng khác cả nước Bên cạnh cịn có số dự án giúp Việt Nam thực hiện cải cách hành nâng cao hiệu quả hoạt động của các quan quản lý nhà nước Tất cả điều góp phần vào việc điều chỉnh cấu kinh tế Việt Nam ➢ Thứ tư, ODA góp phần tăng khả thu hút FDI và tạo điều kiện để mở rộng đầu tư phát triển Các nhà đầu tư nước ngoài định bỏ vốn đầu tư vào nước, trước hết họ quan tâm tới khả sinh lợi của vốn đầu tư nước Do đó, sở hạ tầng yếu hệ thống giao thông chưa hoàn chỉnh, phương tiện thông tin liên lạc thiếu thốn và lạc hậu, hệ thống cung cấp lượng khơng đủ cho nhu cầu làm nản lịng các nhà đầu tư vì phí tởn mà họ phải trả cho việc sử dụng các tiện nghi hạ tầng lên cao Một hệ thống ngân hàng lạc hậu là lý làm cho các nhà đầu tư e ngại, vì chậm trễ, ách tắc hệ thống toán và thiếu thốn các dịch vụ ngân hàng hỗ trợ cho đầu tư làm phí tổn đầu tư gia tăng dẫn tới hiệu quả đầu tư giảm sút Như vậy, đầu tư của phủ vào việc nâng cấp, cải thiện và xây các sở hạ tầng, hệ thống tài chính, ngân hàng đều cần thiết nhằm làm cho môi trường đầu tư trở nên hấp dẫn Nhưng vốn đầu tư cho việc xây dựng sở hạ tầng là lớn và dựa vào vốn đầu tư nước thì khơng thể tiến hành được ODA là nguồn vốn bổ sung quan trọng cho ngân sách nhà nước Một môi trường đầu tư được cải thiện làm tăng sức hút dòng vốn FDI Mặt khác, việc sử dụng vốn ODA để đầu tư cải thiện sở hạ tầng tạo điều kiện cho các nhà đầu tư nước tập trung đầu tư vào các công trình sản xuất kinh doanh có khả mang lại lợi nhuận 10 hoạch hiện ngân năm TỔNG SỐ: so với so với KH KH 15,100 43,553 43,553 288.43 288.43 500 486 486 97.20 97.20 Vốn nước từ địa phương 3,100 2,855 2,855 92.10 92.10 Vốn ODA hoàn lại từ JICA 5,000 18,362 18,362 367.24 367.24 Vốn nước từ địa phương 3,000 2,630 2,630 87.67 87.67 Vốn ODA hoàn lại từ JICA 3,500 19,220 19,220 549.14 549.14 Năm 2013 Vốn ODA hoàn lại từ JICA Năm 2014 Năm 2015 Theo Sở NN-PTNT, năm 2014, dự án Phục hồi và quản lý bền vững rừng phòng hộ (dự án JICA2) tiến hành trờng 196,7ha rừng phịng hộ, trờng xã Phú Mỡ (huyện Đồng Xuân) 82,3ha và xã Phước Tân (huyện Sơn Hòa) 114,4ha Ngoài ra, xã Phú Mỡ và Phước Tân, dự án giao khoán cho người dân chăm sóc và bảo vệ 1.350ha rừng Bên cạnh đó, dự án này khảo sát, thiết kế xây dựng sở hạ tầng phục vụ sinh kế như: hệ thống thủy lợi tưới khoảng 100ha rừng xã Sông Hinh (huyện Sông Hinh) và 16 tuyến đường xã Phú Mỡ, Phước Tân với tổng chiều dài 8,2km Dự án JICA2 với tổng mức đầu tư 153 tỉ đờng, vớn đới ứng 30,7 tỉ đờng, vớn nước ngồi 123 tỉ đờng Trước đó, năm 2013, dự án này triển khai xã Phú Mỡ và Phước Tân diện tích 200 2.6 Quảng Ngãi 41 Báo cáo thực hiện và giải ngân dự án đầu tư Đơn vị tính: Triệu đồng Nội dung Tỷ lệ Tỷ lệ thực giải Kế Thực Giải hiện ngân hoạch hiện ngân so với so với KH KH năm TỔNG SỐ: 16,100 55,294 55,294 343.44 343.44 Vốn ODA hoàn lại từ JICA 500 2,626 2,626 525.20 525.20 Năm 2013 42 Năm 2014 Vốn nước từ địa phương 3,100 2,958 2,958 95.42 95.42 Vốn ODA hoàn lại từ JICA 4,000 21,190 21,190 529.75 529.75 Vốn nước từ địa phương 5,000 4,170 4,170 83.40 83.40 Vốn ODA hoàn lại từ JICA 3,500 24,350 24,350 695.71 695.71 Năm 2015 Quảng Ngãi là 11 tỉnh khu vực miền Trung từ Thanh Hóa đến Bình Thuận tham gia Dự án phục hồi và quản lý bền vững rừng phòng hộ (gọi tắt là JICA2), vay vốn ODA của Chính phủ Nhật Bản Theo kế hoạch, Dự án vào thực hiện năm 2012 Tại Quảng Ngãi, đến thời điểm này công tác chuẩn bị được các sở, ngành và địa phương liên quan khẩn trương hoàn tất để đảm bảo tiến độ dự án đề Theo định phê duyệt tổng thể của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, tổng nguồn vốn thực hiện Dự án JICA2 khoảng 9.534 triệu Yên Nhật, tương đương với 123 triệu USD; vốn vay ODA của Chính phủ Nhật Bản thông qua Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA) là 99,7 triệu USD, số lại thuộc nguồn vốn đối ứng Tại Quảng Ngãi, Dự án thực hiện địa bàn xã của huyện Tây Trà, Sơn Hà, Sơn Tây và Ba Tơ, với tổng diện tích thực hiện 12.100 ha, trờng rừng phịng hộ là 2.800 ha; khoanh ni có trờng bở sung rừng phịng hộ 600 ha; khoanh ni tái sinh rừng tự nhiên 2.700 ha; bảo vệ rừng phòng hộ 3.200 ha; rà phá bom mìn và tẩy rửa chất độc hoá học 2.800 Ngoài ra, Dự án cịn có các hạng mục khác hỗ trợ phát triển sinh kế; hỗ trợ phát triển hạ tầng lâm sinh, kiểm soát phịng chống cháy rừng,… Tổng vớn thực Dự án địa bàn tỉnh gần 290 tỷ đờng, vớn ODA của Chính phủ Nhật Bản 246,8 tỷ đờng, cịn lại vớn đới ứng của tỉnh 2.7 Bình Định Tổng vớn cho dự án gần 276 tỷ đờng, vớn vay ưu đãi từ Chính phủ Nhật Bản 234 tỷ đờng vớn đới ứng từ Chính phủ Việt Nam 41,5 tỷ đồng 43 Báo cáo thực hiện và giải ngân dự án đầu tư Đơn vị tính: Triệu đờng Nội dung Tỷ lệ thực giải Kế Thực Giải hiện ngân hoạch hiện ngân so với so với KH KH 326.41 326.41 năm TỔNG SỐ: Tỷ lệ 14,300 46,676 46,676 44 Năm 2013 Vốn ODA hoàn lại từ JICA 500 1,473 1,473 294.60 294.60 Vốn nước từ địa phương 3,300 3,062 3,062 92.79 92.79 Vốn ODA hoàn lại từ JICA 4,000 18,441 18,441 461.03 461.03 Vốn nước từ địa phương 3,000 3,020 3,020 100.67 100.67 Vốn ODA hoàn lại từ JICA 3,500 20,680 20,680 590.86 590.86 Năm 2014 Năm 2015 Ơng Nguyễn Hiếu Hịa, Phó giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giám đốc dự án JICA tỉnh Bình Định, cho biết: mục tiêu của dự án là quản lý và bảo vệ bền vững rừng phịng hộ, phục hời và bảo tờn đa dạng sinh học, xóa đói giảm nghèo khu vực miền núi Dự án được thực hiện từ đến năm 2021 xã thuộc huyện của tỉnh Bình Định (gồm Hoài Nhơn, Hoài Ân, Phú Mỹ, Tây Sơn và Vĩnh Thạnh) và Ban quản lý rừng phịng hộ với tởng diện tích 8.239 Kế hoạch của dự án trồng 2.100 rừng; bảo vệ 2.686 và khoanh nuôi, xúc tiến tái sinh 3.452 Tất cả các diện tích rừng đều là rừng phòng hộ xung yếu Hiện tại, dự án triển khai thực hiện công tác rà phá bom mìn diện tích 720 các khu vực xung yếu; xây dựng 14 km đường lâm nghiệp thực hiện các hoạt động thông tin dự án Tuy dự án kéo dài đến năm 2021, để phát huy hiệu quả của ng̀n vốn, Phó chủ tịch UBND tỉnh Bình Định Trần Thị Thu Hà đạo ngành nông nghiệp đẩy mạnh hạng mục trồng rừng, hoàn thành mục tiêu trồng 2.100 rừng năm 2014 và 2015 Trong đó, năm 2014 hoàn thành mục 800 và năm 2015 trồng 1.301 Ngoài ra, dự án thực hiện các hạng mục hỗ trợ phát triển sinh kế cho người dân, phát triển sở hạ tầng quy mơ nhỏ, phịng cháy chữa cháy rừng Trong quy hoạch loại rừng đến năm 2020, hàng năm Bình Định cần bảo vệ 114.500 rừng, trồng 4.950 ha, khoanh nuôi xúc tiến tái sinh 20.000 Từ năm 1998, Bình Định thực hiện nhiều dự án trồng rừng lớn dự án trồng triệu rừng (dự án 661); dự án bảo vệ và phát triển rừng giai đoạn 2011 - 2015; dự án phát triển ngành 45 lâm nghiệp (WB3); khôi phục và quản lý rừng bền vững (KfW6) và số dự án trồng rừng thương mại / 2.8 Quảng Trị Báo cáo thực hiện và giải ngân dự án đầu tư Đơn vị tính: Triệu đờng Nội dung Tỷ lệ thực giải Kế Thực Giải hiện ngân hoạch hiện ngân so với so với KH KH 362.51 362.51 năm TỔNG SỐ: Tỷ lệ 15,000 54,377 54,377 46 Năm 2013 Vốn ODA hoàn lại từ JICA 500 4,209 4,209 841.80 841.80 Vốn nước từ địa phương 2,500 2,476 2,476 99.04 99.04 Vốn ODA hoàn lại từ JICA 6,000 23,312 23,312 388.53 388.53 Vốn nước từ địa phương 2,500 2,200 2,200 88.00 88.00 Vốn ODA hoàn lại từ JICA 3,500 22,180 22,180 633.71 633.71 Năm 2014 Năm 2015 Sau mùa thu hoạch rừng trồng sản xuất, người dân thu dọn thực bì hoàn tất, phát quang rừng trồng để tiến hành làm đất cho vụ trồng rừng Nhiều hộ sau khai thác xong rừng tràm, keo lai thu về hàng trăm triệu đồng nên thuê nhân công làm đất cho vụ trồng rừng “Mùa trồng rừng bắt đầu nên đều muốn giải cho xong khâu làm đất, hố trồng để công tác trồng rừng được đảm bảo”, ông Hồ Văn Thiêm xã Linh Thượng, huyện Gio Linh cho biết Công tác rà phá bom mìn được trọng để làm “sạch” đất nhằm chuẩn bị tốt cho mùa trờng rừng Đến nay, có 772 đất rừng được nghiệm thu rà phá xong bom mìn, Ban quản lý rừng phịng hộ lưu vực sơng Bến Hải 192 ha; Ban quản lý rừng phịng hộ lưu vực sơng Thạch Hãn 98 ha; số lại tập trung các vùng Vĩnh Ô (Vĩnh Linh); Linh Thượng (Gio Linh); vùng Cùa (Cam Lộ) Tính đến thời điểm này, các địa phương nằm kế hoạch trờng rừng phịng hộ, rừng sản xuất Hướng Hóa, Đakrơng, Vĩnh Linh, Gio Linh, Hải Lăng, Triệu Phong đều hoàn thành xong việc dọn thực bì, bản hoàn tất việc đào hố trồng Với thời tiết mưa ẩm vừa qua thuận lợi cho công tác chuẩn bị trồng rừng tới Đất rừng sau đợt mưa tích lũy nước, tơi xốp tạo điều kiện cho sinh trưởng và phát triển tốt Trong năm nay, Chi cục Lâm nghiệp tập trung khai thác tốt dự án JICA2 năm 2015, theo tiến hành trờng 1.160 rừng phịng hộ; bảo vệ rừng phịng hộ chuyển tiếp 2.500 ha; khoanh nuôi xúc tiến tái sinh tự nhiên chủn tiếp 1.500 ha; khoanh ni có bở sung chủn tiếp 100 ha; khoanh ni có trờng bở sung 100 Ngoài ra, chi cục cịn xây 47 dựng trạm bảo vệ rừng, xây dựng 51 km đường ranh cản lửa, chòi canh lửa để đảm bảo tốt cơng tác phịng cháy, chữa cháy rừng lâu dài 2.9 Bình Tḥn Vớn đầu tư của Dự án JICA2 419 triệu n, vớn vay ODA 319 triệu Yên vốn đối ứng của tỉnh 100 triệu Yên Báo cáo thực hiện giải ngân dự án đầu tư Đơn vị tính: Triệu đồng Nội dung Kế Thực Giải Tỷ lệ Tỷ lệ thực giải hiện ngân 48 hoạch hiện ngân năm TỔNG SỐ: 14,000 so với so với KH KH 34,387 34,387 245.62 245.62 Năm 2013 Vốn ODA hoàn lại từ JICA 500 Năm 2014 Vốn nước từ địa phương 2,500 2,287 2,287 91.48 91.48 Vốn ODA hoàn lại từ JICA 5,000 11,950 11,950 239.00 239.00 Vốn nước từ địa phương 2,500 2,150 2,150 86.00 86.00 Vốn ODA hoàn lại từ JICA 3,500 18,000 18,000 514.29 514.29 Năm 2015 2.10 Hà Tĩnh 49 Báo cáo thực hiện giải ngân dự án đầu tư Đơn vị tính: Triệu Đờng Nội dung Tỷ lệ thực giải Kế Thực Giải hiện ngân hoạch hiện ngân so với so với KH KH 299.86 299.86 năm TỔNG SỐ: Tỷ lệ 14,000 41,980 41,980 Năm 2013 50 Vốn ODA hoàn lại từ JICA 500 1,584 1,584 316.80 316.80 Vốn nước từ địa phương 3,000 2,436 2,436 81.20 81.20 Vốn ODA hoàn lại từ JICA 5,000 17,840 17,840 356.80 356.80 Vốn nước từ địa phương 2,000 1,880 1,880 94.00 94.00 Vốn ODA hoàn lại từ JICA 3,500 18,240 18,240 521.14 521.14 Năm 2014 Năm 2015 51 2.11 Ninh Thuận Báo cáo thực hiện giải ngân dự án đầu tư Đơn vị tính: Triệu Đồng Nội dung Tỷ lệ thực giải Kế Thực Giải hiện ngân hoạch hiện ngân so với so với KH KH năm TỔNG SỐ: Tỷ lệ 11,500 38,401 38,401 333.92 333.92 500 894 894 178.80 178.80 Năm 2013 Vốn ODA hoàn lại từ JICA 52 Năm 2014 Vốn nước từ địa phương 1,500 1,408 1,408 93.87 93.87 Vốn ODA hoàn lại từ JICA 4,000 16,299 16,299 407.48 407.48 Vốn nước từ địa phương 2,000 1,750 1,750 87.50 87.50 Vốn ODA hoàn lại từ JICA 3,500 18,050 18,050 515.71 515.71 Năm 2015 53 KẾT LUẬN Bài tiểu luận của nhóm chúng em trình bày được nét khái quát về đặc điểm ODA của Nhật Bản dành cho các nước và phát triển Việt Nam Đồng thời, chúng em trình bày được ý về dự án “Phục hời quản lý bền vững rừng phịng hộ” tiến trình thực hiện dự án tính đến thời điểm Dự án quá trình thực hiện, số tỉnh thành tiến hành được bước theo kế hoạch, số tỉnh khác quá trình xúc tiến, thương lượng đàm phán… Để dự án thực hiện tiến độ được đề khởi động dự án khâu, ban quản lý phải có sách, kế hoạch hành động chi tiết để đảm bảo việc cần làm sau kết thúc năm Mỗi năm nên có họp tởng kết, báo cáo gì làm được và đề xuất phương hướng cho năm Chỉ ban, ngành hoạt động cách trơn tru, nhịp nhàng dự án thực hiện theo kế hoạch gì đề Phục hồi quản lý bền vững rừng phịng hộ khơng vấn đề quan trọng có dự án JICA2 được thực hiện mà ln phải vấn đề mà các nước quan tâm, nước có điều kiện địa lý giáp biển Việt Nam Việt Nam cần có cơng tác thực hiện dự án có hiệu quả để có thể thu hút nhiều ng̀n viện trợ phát triển thức của Nhật Bản nói riêng nước phát triển khác giới nói chung tương lai 54 TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Ngoại Thương, Giáo trình đầu tư quốc tế, NXB Đại học Quốc Gia Hà Nội, năm 2012 http://daln.gov.vn/vi/ac123a501/du-an-phuc-hoi-va-quan-ly-ben-vung-rung-phong-hoquot-jica2.html, website của Ban Quản lý dự án Lâm Nghiệp http://mic.mard.gov.vn/Report/ReportMenu/Default.aspx, website của Hệ thống quản lý dự án đầu tư thuộc Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn JICA Việt Nam, http://www.jica.go.jp/vietnam/vietnamese/c8h0vm00009cax34att/oda_vietnam.pdf Nguyễn Hoàng Chung- CTV, http://daln.gov.vn/vi/ac70a826/du-an-jica2-hoi-nghi-danhgia-ket-qua-thuc-hien-du-an-den-het-nam-2014-va-trien-khai-ke-hoach-nam-2015.html Nguyễn Hoàng Chung- CTV, http://daln.gov.vn/vi/ac70a936/du-an-jica2-hoi-nghi-so-ket-7thang-dau-nam-va-phuong-huong-nhiem-vu-5-thang-cuoi-nam-2015.html Minh Chau, http://www.talkvietnam.com/2014/08/quang-ngai-completed-50-8-of-jica2project/ 55 ... nghèo và giảm khoảng cách giàu nghèo xã hội Việt Nam III Tổng quan dự án JICA2: Tên dự án: - Dự án ? ?Phục hồi quản lí bền vững rừng phịng hộ? ?? – JICA2 - Tên tiếng anh: Protection forests restoration... quan dự án JICA2: 13 Tên dự án: 13 Thời gian thực dự án: 13 Lý thực dự án: 14 3.1 Hiện trạng rừng Việt Nam: 14 3.2 Vai trò của rừng phòng hộ: ... năm của Dự án BQLDALN Chủ đầu tư của Dự án cấp Trung ương và có trách BQLDALN nhiệm đạo, kiểm tra và định hướng cho BQLDATƯ việc thực hiện Dự án BQLDATƯ là quan điều hành Dự án thuộc