Giải pháp tăng cường công tác quản lý chi phí sản xuất kinh doanh tại công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên đầu tư phát triển thủy lợi hà nội

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn hoàn thành cố gắng, nỗ lực thân, dựa vào kiến thức học trường, giúp đỡ thầy, cô giáo kiến thức thực tế qua q trình cơng tác Cơng ty TNHH MTV đầu tư phát triển thủy lợi Hà Nội Kết nghiên cứu luận văn đảm bảo trung thực chưa công bố cơng trình khoa học trước Cơng trình nghiên cứu tác giả phù hợp với chuyên ngành đào tạo, số liệu thực tế dựa vào tài liệu báo cáo Công ty TNHH MTV đầu tư phát triển thủy lợi Hà Nội Hà Nội, ngày 20 tháng 10 năm 2016 Tác giả luận văn Lê Thị Thanh Phương i LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu thực đề tài, tác giả nhận quan tâm, hướng dẫn tận tình Thầy giáo PGS.TS Nguyễn Bá Uân, nhiều ý kiến góp ý thầy, Khoa Kinh tế Quản lý - Trường Đại học Thuỷ lợi Với lịng kính trọng biết ơn sâu sắc, tác giả xin chân thành cảm ơn thầy phịng Quản lý đào tạo Đại học Sau đại học, thầy cô Khoa Kinh tế quản lý giúp đỡ tác giả trình học tập Trường Đại học Thủy lợi trình nghiên cứu thực đề tài luận văn, xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới thầy giáo, giáo nhiệt tình giảng dạy, trang bị kiến thức để tác giả có sở khoa học hoàn thành luận văn Tác giả xin trân trọng cảm ơn động viên, giúp đỡ nhiệt tình tập thể lãnh đạo, CBCNV phịng ban, xí nghiệp thuộc Công ty TNHH MTV đầu tư phát triển thủy lợi Hà Nội tạo điều kiện để tác giả hồn thành luận văn Do trình độ, kinh nghiệm thời gian nghiên cứu hạn chế nên luận văn khó tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận đóng góp ý kiến thầy để luận văn hồn thiện có giá trị thực tiễn Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 20 tháng 10 năm 2016 Tác giả luận văn Lê Thị Thanh Phương ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU viii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ HÌNH VẼ ix MỞ ĐẦU x CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHI PHÍ VÀ QUẢN LÝ CHI PHÍ SẢN XUẤT KINH DOANH TRONG DOANH NGHIỆP 1.1 Khái niệm phân loại chi phí SXKD doanh nghiệp 1.1.1 Khái niệm chi phí sản xuất kinh doanh doanh nghiệp 1.1.2 Phân loại chi phí sản xuất kinh doanh doanh nghiệp 1.2 Quản lý chi phí SXKD doanh nghiệp 1.2.1 Khái niệm, chất quản lý chi phí sản xuất kinh doanh 1.2.2 Nội dung quản lý chi phí sản xuất kinh doanh 10 1.2.3 Phương pháp tăng cường quản lý chi phí sản xuất kinh doanh doanh nghiệp 11 1.3 Ý nghĩa, vai trị cơng tác quản lý chi phí sản xuất kinh doanh 13 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý chi phí sản xuất kinh doanh 15 1.4.1 Các yếu tố bên doanh nghiệp 15 1.4.2 Các yếu tố bên nội doanh nghiệp 16 1.5 Chi phí sản xuất kinh doanh doanh nghiệp quản lý khai thác cơng trình thủy lợi 18 1.5.1 Các thành phần chi phí sản xuất kinh doanh doanh nghiệp khai thác cơng trình thủy lợi 18 1.5.2 Những yếu tố đặc thù tác động đến quản lý chi phí sản xuất cơng ty quản lý khai thác cơng trình Thủy lợi 25 iii 1.6 Một số kinh nghiệm quản lý chi phí sản xuất kinh doanh doanh nghiệp 26 1.6.1 Kinh nghiệm nước 26 1.6.2 Tình hình quản lý khai thác cơng trình thủy lợi doanh nghiệp thủy lợi Việt Nam 28 1.6.3 Bài học kinh nghiệm 30 Kết luận Chương 31 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI PHÍ SẢN XUẤT KINH DOANH TẠI CƠNG TY TNHH MỘT THÀNH VIÊN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN THỦY LỢI HÀ NỘI 32 2.1 Giới thiệu chung Công ty TNHH MTV đầu tư phát triển thủy lợi Hà Nội 32 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Công ty 32 2.1.2 Chức nhiệm vụ 33 2.1.3 Tổ chức máy quản lý Công ty 34 2.2 Thực trạng công tác tổ chức quản lý hoạt động sản xuất Công ty TNHH thành viên Đầu tư phát triển thủy lợi Hà Nội 36 2.2.1 Cơng tác quản lý cơng trình thủy lợi 36 2.2.2 Công tác quản lý nước 40 2.2.3 Công tác quản lý kinh tế, vốn tài sản nhà nước giao .43 2.2.4 Quản lý tài tổ chức cung cấp nước 45 2.2.5 Kết sản xuất kinh doanh Công ty năm gần 47 2.3 Thực trạng cơng tác quản lý chi phí SXKD Cơng ty 51 2.3.1 Tổ chức phận quản lý chi phí sản xuất kinh doanh .51 2.3.2 Xây dựng áp dụng định mức kinh tế kỹ thuật 52 2.3.3 Cơng tác lập kế hoạch chi phí sản xuất kinh doanh 54 2.3.4 Công tác quản lý chi phí tiền lương 54 2.3.5 Công tác quản lý chi phí sửa chữa thường xuyên tài sản cố định 57 2.3.6 Cơng tác quản lý chi phí nhiên liệu, vật liệu 59 2.3.7 Cơng tác quản lý chi phí trả thủy lợi phí cho hộ dùng nước 61 2.3.8 Chi phí quản lý doanh nghiệp .62 2.3.9 Chi phí trích khấu hao tài sản cố định để tái đầu tư 63 iv 2.3.10 Một số khoản chi khác 64 2.4 Đánh giá kết đạt tồn cơng tác quản lý chi phí SXKD Công ty 65 2.4.1 Những kết đạt cơng tác quản lý chi phí SXKD 65 2.4.2 Những tồn nguyên nhân 68 Kết luận Chương 70 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI PHÍ SẢN XUẤT KINH DOANH TẠI CÔNG TY TNHH MTV ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN THỦY LỢI HÀ NỘI 72 3.1 Định hướng mục tiêu phát triển SXKD Công ty 72 3.1.1 Quản lý tưới tiêu 72 3.1.2 Quản lý khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi 73 3.1.3 Tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh .73 3.1.4 Mở rộng sản xuất, đẩy mạnh sản xuất kinh doanh ngồi sản phẩm cơng ích .74 3.2 Những hội thách thức Cơng ty cơng tác quản lý chi phí sản xuất kinh doanh tương lai 74 3.2.1 Những thách thức 74 3.2.2 Những hội 75 3.3 Nguyên tắc đề xuất giải pháp .76 3.3.1 Nguyên tắc khoa học, khách quan, toàn diện .76 3.3.2 Nguyên tắc tiết kiệm, hiệu 77 3.3.3 Nguyên tắc xã hội hóa 77 3.3.4 Nguyên tắc tuân thủ quy định pháp luật hành .77 3.3.5 Nguyên tắc kết hợp hài hòa loại lợi ích 78 3.4 Đề xuất số giải pháp tăng cường công tác quản lý chi phí sản xuất kinh doanh Cơng ty TNHH MTV đầu tư phát triển thủy lợi Hà Nội 78 3.4.1 Rà soát tinh giản máy, bố trí lực lượng lao động hợp lý .78 3.4.2 Hồn thiện cơng tác xây dựng định mức chi phí giao khốn nội .80 3.4.3 Đổi cơng tác lập dự tốn, tăng cường kiểm sốt, phân tích biến động chi phí SXKD 86 v 3.4.4 Tăng cường công tác quản lý khai thác bảo vệ hệ thống cơng trình thủy lợi 91 Kết luận chương .93 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa đầy đủ BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CBCNV Cán cơng nhân viên CPSX Chi phí sản xuất HTX Hợp tác xã KPCĐ Kinh phí cơng đồn KTCTTL Khai thác cơng trình thủy lợi LĐTT Lao động trực tiếp LĐGT Lao động gián tiếp LĐ Lao động MTV Một thành viên NVL Nguyên vật liệu TNHH Trách nhiệm hữu hạn TLP Thủy lợi phí TSCĐ Tài sản cố định SXKD Sản xuất kinh doanh XHCN Xã hội chủ nghĩa vii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 Tỷ lệ nộp BHXH, BHYT, BHTN, kinh phí cơng đồn 19 Bảng 1.2 Tỷ lệ tính chi phí sửa chữa thường xuyên theo tổng chi phí tưới tiêu 22 Bảng 1.3 Tỷ lệ tính chi phí sửa chữa thường xuyên theo nguyên giá TSCĐ 22 Bảng 2.1 Tổng hợp số lượng phân cấp cơng trình thủy lợi 37 Bảng 2.2 Tổng hợp số trạm bơm tưới tiêu thuộc Công ty quản lý 38 Bảng 2.3 Tổng hợp cơng trình hồ chứa Cơng ty quản lý 38 Bảng 2.4 Tổng hợp lượng nước bơm cho quy lúa Vụ Xuân từ 2011 đến 2015 43 Bảng 2.5 Tổng hợp vốn tài sản Công ty 2011-2015 44 Bảng 2.6 Tổng hợp số tiêu SXKD chủ yếu giai đoạn 2011 – 2015 50 Bảng 2.7 Tổng hợp sử dụng chi phí tiền lương năm 2011 - 2015 56 Bảng 2.8 Tổng hợp chi phí sửa chữa thường xuyên TSCĐ từ 2011 đến 2105 .57 Bảng 2.9 Tổng hợp số lượng danh mục cơng trình sửa chữa .58 Bảng 2.10 Tổng hợp chi phí tiền điện tưới tiêu 2011-2015 60 Bảng 2.11 Tổng hợp chi phí nguyên liệu từ năm 2011 đến 2015 61 Bảng 2.12 Tổng hợp chi phí trả thủy lợi phí cho hộ dùng nước 61 Bảng 2.13 Tổng hợp chi phí quản lý doanh nghiệp Công ty năm 2015 63 Bảng 2.14 Tổng hợp chi phí trích khấu hao tài sản cố định 2011 – 2015 .63 Bảng 2.15 Tổng hợp số khoản chi khác từ 2011 đến 2015 64 Bảng 2.16 Tổng hợp doanh thu, lợi nhuận, hệ số bảo toàn vốn 2011- 2015 .67 Bảng 3.1 Tỷ lệ lao động trực tiếp, gián tiếp trước sau xếp 79 Bảng 3.2 So sánh chi phí tốn Cơng ty năm 2015 chi phí khốn theo đơn giá tổng hợp 86 viii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ HÌNH VẼ Hình 2.1 Sơ đồ tổ chức máy quản lý Công ty TNHH thành viên Đầu tư phát triển thủy lợi Hà Nội 34 Hình 2.2 Sơ đồ tăng tài sản Công ty từ 2011 đến 2015 45 Hình 2.3 Trạm bơm tiêu Mạnh Tân thuộc Công ty TNHH MTV đầu tư phát triển thủy lợi Hà Nội quản lý 49 Hình 3.1 Sơ đồ q trình lập dự tốn 87 ix MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Theo xu phát triển giới, kinh tế chuyển hoàn toàn sang kinh tế thị trường việc sản xuất kinh doanh trở nên khó khăn Sự cạnh tranh doanh nghiệp trở nên gay gắt khốc liệt, để tồn phát triển yêu cầu đặt cho doanh nghiệp phải sản xuất sản phẩm với giá thành thấp với chi phí sản xuất thấp Điều có nghĩa doanh nghiệp nói chung, doanh nghiệp quản lý khai thác cơng trình thủy lợi nói riêng, cần phải tính tốn hợp lý chi phí sản xuất thực trình sản xuất theo mục tiêu đề Vì chi phí tiêu quan trọng để phản ánh hiệu hoạt động sản xuất doanh nghiệp phí sản xuất sản phẩm thấp hay cao, giảm hay tăng phản ánh kết việc quản lý, sử dụng vật tư lao động tiền vốn doanh nghiệp Do đó, chi phí yếu tố đảm bảo tồn phát triển doanh nghiệp nói riêng, tăng trưởng phát triển kinh tế nói chung Các Doanh nghiệp quản lý khai thác cơng trình Thuỷ lợi doanh nghiệp sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích tưới, tiêu nước phục vụ sản xuất nông nghiệp, dân sinh, xã hội Hoạt động doanh nghiệp vừa mang tính xã hội vừa mang tính kinh tế, tính chất hoạt động lại phức tạp, phụ thuộc vào nhiều yếu tố như: điều kiện tự nhiên, điều kiện xã hội, điều kiện thời tiết, tình hình tổ chức sản xuất nơng nghiệp, biến động giá thị trường vùng sách kinh tế vĩ mô Việc xây dựng kế hoạch, triển khai tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh không ổn định thường xuyên phải thay đổi bổ sung, chi phí sản xuất kinh doanh có biến động định chu kỳ mùa vụ sản xuất Chi phí sản xuất kinh doanh Công ty quản lý tốt góp phần hạ giá thành bơm tưới, tiêu, tiết kiệm ngân sách cho Nhà nước, quản lý có hiệu nguồn vốn mà Nhà nước giao, góp phần nâng cao hiệu tưới tiêu, ổn định trị xã hội khu vực nâng cao đời sống cán công nhân viên Công ty Công tác quản lý chi phí sản xuất kinh doanh có ý nghĩa quan trọng doanh nghiệp quản lý khai thác cơng trình thủy lợi nói chung Cơng ty TNHH Một thành viên Đầu tư phát triển thủy lợi Hà Nội nói riêng Đó lý học viên chọn đề tài “Giải x dự toán cấp cần thiết nhằm tránh nguy có dự tốn lập khơng xác hạn chế bớt nhiều quyền tự hoạt động Hình 3.1 Sơ đồ trình lập dự tốn Việc soạn thảo dự tốn chi phí sản xuất kinh doanh Công ty bắt đầu việc lập dự toán sản phẩm tưới tiêu tiêu thụ sản phẩm ngồi cơng ích, lập dự tốn diện tích tưới tiêu, Cơng ty phải xem xét nhiều nhân tố ảnh hưởng như: Khối lượng sản phẩm đặt hàng năm trước, vụ trước, điều kiện chung kinh tế, yếu tố phản ánh cấu đất nông nghiệp, cấu trồng, kết năm trước sử dụng điểm khởi đầu việc soạn thảo dự báo sản phẩm đặt hàng Dự toán nhiên liệu, nguyên liệu trực tiếp soạn thảo để nhu cầu nguyên liệu cần thiết cho trình sản xuất, việc lập dự tốn ngun liệu nhằm mục đích đảm bảo đầy đủ nguyên liệu phục vụ sản xuất nhu cầu tồn kho nguyên liệu cuối kỳ, phần nhu cầu nguyên liệu đáp ứng nguyên liệu tồn kho đầu kỳ, số lại phải mua thêm kỳ Nhu cầu lao động trực tiếp cần tính tốn để Cơng ty biết lực lượng lao động có đáp ứng nhu cầu sản xuất hay không Nhu cầu lao động trực tiếp tính tốn dựa tổng số diện tích định mức thời gian lao động trực tiếp Do có nhiều loại lao động khác gắn với trình sản xuất nên việc tính tốn phải dựa theo nhu cầu loại lao động Các chi phí lập dự toán sở đơn giá phân bố tiêu thức lựa chọn để tính chi phí khác chi phí tiền lương, tiền nhiên liệu, vật liệu 87 - Tăng cường kiểm sốt chi phí sản xuất kinh doanh + Hoàn thiện tổ chức máy kiểm sốt Nhằm hồn thiện mơi trường kiểm sốt, Ban Lãnh đạo Công ty cần thiết lập yếu tố để nhân viên Công ty nâng cao ý thức tiết kiệm thực sản xuất thông qua bảng thơng báo, sơ đồ, qui trình sản xuất phù hợp phận sản xuất Xây dựng phận chuyên thực chức kiểm tra việc thực quy trình Cơng ty ban hành, đặc biệt qui trình sản xuất, xây dựng kế hoạch kiểm tra định kỳ đột xuất, có hoạt động đơn vị, cá nhân Công ty tuân thủ qui định Công ty qui định Pháp luật + Kiểm sốt chi phí ngun vật liệu trực tiếp Để ngăn ngừa khả tăng chi phí nguyên vật liệu trực tiếp mà chủ yếu tiền điện bơm tưới tiêu, cần quản lý chặt chẽ bơm tưới, máy bơm phải cố sổ vận hành ghi cụ thể thời gian bơm, số vận hành Định kỳ hàng tháng nên có đối chiếu số vận hành lượng điện tiêu thụ qua số đồng hồ để theo dõi tình trạng hoạt động máy bơm thiết bị khác Để đảm bảo quản lý nguyên vật liệu sản xuất cách có hiệu doanh nghiệp phải quản lý thu mua cho chủng loại, chất lượng theo yêu cầu sử dụng với giá mua hợp lý, bảo quản vật liệu kho theo chế độ quy định cho loại vật liệu, phù hợp với quy mô tổ chức doanh nghiệp + Kiểm sốt chi phí nhân cơng trực tiếp Để đảm bảo tính xác việc chấm cơng, bảng chấm cơng nên chấm ngày dán công khai phận sản xuất.Việc công khai bảng chấm công tạo kiểm soát lẫn cá nhân phận, hạn chế nhầm lẫn dẫn đến chấm cơng sai Với phương pháp trả lương khốn theo công việc, nhiệm vụ với trách nhiệm giao người lao động hưởng mức lương khoán hệ số cơng khác Bên 88 cạnh đặc thù ngành thủy lợi hoạt động theo đợt bơm theo mùa vụ, nên có khoảng thời gian nhàn rỗi cần chuyển công nhân làm công việc khác để tận dụng lao động, làm việc hưởng theo đơn giá tiền lương việc Để hạn chế khả chi sai lương nhầm lẫn, để tách bạch việc lập bảng toán lương thực chi lương, việc lập Bảng toán lương nên giao cho nhân viên Quản lý nhân thực hiện, bảng tốn lương sau duyệt, chuyển cho kế toán tiền lương lập phiếu chi ủy nhiệm chi (nếu chuyển khoản), chừng từ chuyển kế tốn trưởng kiểm sốt tính khớp chứng từ, ký kiểm sốt trình duyệt - Tăng cường hoạt động phân tích biến động chi phí thực tế so với định mức Từ thực tế quản lý sử dụng chi phí kinh doanh, theo định kỳ hàng năm Công ty cần tiến hành phân tích, đánh giá lại tình hình quản lý, sử dụng chi phí, từ rút học kinh nghiệm biện pháp phù hợp để tiết kiệm chi phí, hạ giá thành thời kỳ tới, biến động bất lợi chi phí thực tế cao chi phí định mức có lợi chi phí thực tế thấp chi phí định mức Cơng ty cần tập trung phân tích biến động số loại chi phí sau: + Phân tích biến động chi phí nguyên vật liệu trực tiếp: chi phí nguyên vật liệu thực tế khác với định mức chi phí nguyên vật liệu ta gọi mức chênh lệch biến động chi phí nguyên vật liệu, biến động gồm biến động lượng sử dụng biến động giá nguyên vật liệu, phân tích biến động nói phải tiến hành sớm tốt, nhằm phát kịp thời bất hợp lý để điều chỉnh nhằm tìm nguyên nhân đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu chi phí nguyên vật liệu + Phân tích biến động chi phí lao động trực tiếp: Biến động thời gian lao động xảy thời gian cơng nhân khơng có cơng việc để làm lâu so với dự kiến, điều kiện thời tiết thuận lợi, thời gian vận hành rút ngắn cần bố trí làm cơng việc khác để công nhân đủ số ngày công 89 Biến động suất phụ thuộc vào công nhân phải thời gian vận hành bơm tưới tiêu nhiều hay so với định mức Lãnh đạo Công ty cần đặc biệt quan tâm biến động suất bất lợi, xác định rõ người chịu trách nhiệm lý thời gian bơm nước lại kéo dài gây lãng phí điện nước Năng suất lao động tăng hay giảm thường ảnh hưởng nguyên nhân thay đổi cấu lao động, suất lao động cá biệt, tình trạng hoạt động máy móc thiết bị, chất lượng nguyên liệu sử dụng, biện pháp quản lý sản xuất, sách trả lương cho công nhân Điều kiện thực giải pháp Công ty cần xây dựng chế phục vụ cho việc kiểm tra, giám sát thường xuyên, giao nhiệm vụ cho Phòng Kế hoạch việc giám sát, kiểm tra, phân tích tình hình thực chi phí sản xuất, kế hoạch sản xuất dự tốn thực tế từ đề xuất biện pháp tăng cường tiết kiệm, hạn chế lãng phí nguồn lực sản xuất Hàng năm, Ban Lãnh đạo Công ty nên thực kế hoạch luân chuyển công việc nội bộ, việc luân chuyển nhiệm vụ nội giúp tránh rập khuôn công việc theo thói quen, dẫn đến sai sót nhầm lẫn kéo dài, tạo kiểm soát lẫn nhân viên nội phịng, góp phần tăng khả phát sai sót việc xây dựng định mức chi phí việc tập hợp chi phí sản xuất Sau tổ chức lực lượng thực xử lý thông tin phản hồi, Lãnh đạo Công ty cần quan tâm tiến hành công tác kiểm tra, rà soát việc thực kế hoạch nhằm bảo đảm tiến độ thời gian, đồng thời xác định sai phạm, bất hợp lý để khắc phục giải kịp thời Bên cạnh đó, lãnh đạo Cơng ty phải thu thập thơng tin phản hồi từ mặt xung quanh, vấn đề phát sinh khơng lường trước q trình xây dựng kế hoạch thực nhiệm vụ, từ có hướng xử lý triệt để Hiệu giải pháp Với biện pháp tính tốn từ lập dự tốn, chi phí sản xuất giảm đáng kể, việc lập dự toán xác định rõ mục tiêu cụ thể để làm đánh giá việc thực sau này, lường trước khó khăn tiềm ẩn để có phương án xử lý kịp thời 90 đắn, đánh giá hiệu quản lý thúc đẩy hiệu công việc, liên kết tồn hoạt động Cơng ty cách hợp kế hoạch mục tiêu phận khác Trước chi phí cho hoạt động Công ty theo nguồn ngân sách cấp theo kế hoạch đặt hàng nên Công ty chưa quan tâm đến cơng tác phân tích biến động chi phí, song tương lai cơng tác phân tích biến động chi phí cần thiết Cơng ty cần nắm tình hình biến động chi phí, tìm ngun nhân biến động chi phí từ có sách chi tiêu phù hợp nhằm tiết kiệm chi phí, khắc phục hạn chế quản lý tổ chức sản xuất, tăng hiệu sản xuất kinh doanh 3.4.4 Tăng cường công tác quản lý khai thác bảo vệ hệ thống cơng trình thủy lợi Căn đề xuất giải pháp Quá trình phát triển kinh tế xã hội với cơng nghiệp hóa, thị hóa làm cho nhu cầu tưới tiêu ngày cao, để nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững ngành nơng nghiệp địi hỏi phát huy tối đa tiềm năng, lợi cơng trình thủy lợi địa bàn Nội dung giải pháp Thực biện pháp kỹ thuật để tiết kiệm điện, nước, quản lý chặt chẽ nguồn nước có Xây dựng kế hoạch điều hành hệ thống thủy lợi phù hợp với bố trí sản xuất; điều hịa phân phối nước tiết kiệm, Nghiên cứu chế độ khuyến khích, động viên sử dụng nước hiệu quả, tiết kiệm Xây dựng kế hoạch bơm chi tiết cho vùng phụ trách, tránh bơm nhiều lần, tổ chức vận hành đồng trạm bơm đầu mối hệ thống trạm bơm cấp đưa nước đến mặt ruộng để đảm bảo hiệu chung hệ thống Thực tiết kiệm chi phí hoạt động sản xuất, kinh doanh, chủ động rà sốt chi phí hoạt động thường xuyên để xem xét cắt giảm tiết kiệm, thực chế độ bảo quản sử dụng máy móc thiết bị, coi trọng hạch tốn ngun vật liệu , xây dựng chế độ thưởng phạt nhằm kích thích sử dụng tiết kiệm nguyên vật liệu Hợp lý hoá sản xuất, cải tiến kỹ thuật, nâng cao trình độ tay nghề cơng nhân, đổi máy móc thiết bị, tổ chức sản xuất hợp lý góp phần giảm tổn thất 91 trình sản xuất, sử dụng nguyên vật liệu thay thế, cho phép sử dụng nguyên vật liệu có sẵn nước từ giảm bớt việc sản xuất chế tạo, nhiên phải đảm bảo tính hiệu kinh tế chất lượng, đáp ứng yêu cầu sản xuất Tăng cường biện pháp tuyền truyền phổ biến sách pháp luật Nhà nước cấp quyền sở người dân, để việc triển khai sách thuận lợi, giáo dục, vận động người dân tăng cường ý sử dụng điện, nước tiết kiệm, chống thất thốt, lãng phí, tăng cường giáo dục ý thức tiết kiệm, lợi ích tiết kiệm xí nghiệp, người lao động Tập trung vào việc nâng cao hiệu khai thác hệ thống thuỷ lợi có, đầu tư sửa chữa nâng cấp cơng trình chống xuống cấp đảm bảo an toàn, đầu tư trang thiết bị, phương tiện quản lý vận hành cho cơng trình tương xứng với đầu tư xây dựng cơng trình, đưa nhanh tiến khoa học công nghệ, tin học vào quản lý để bước đại hố cơng tác quản lý khai thác vận hành Nâng cao lực đội ngũ cán công nhân Công ty, yêu cầu vừa cấp bách vừa lâu dài Muốn Cơng ty phải có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực, tay nghề cho đội ngũ cán người lao động, bước thực tiêu chuẩn hoá để đội ngũ cán công nhân đủ sức thực tốt nhiệm vụ giao Điều kiện tổ chức thực Công ty cần đánh giá lại mục tiêu, nhiệm vụ, quy hoạch hệ thống cơng trình thủy lợi Cơng ty quản lý cơng trình địa phương quản lý để có giải pháp nâng cao hiệu hoạt động cách phù hợp Thành phố có chế, sách để thực quy hoạch thủy lợi địa bàn phê duyệt, hỗ trợ đầu tư cải tạo, nâng cấp công trình xuống cấp Cơng ty cần dành nguồn kinh phí đào tạo bồi dưỡng tay nghề chun mơn cho cán bộ, người lao động, tổ chức tập huấn, tuyên truyền quy định pháp luật hành lĩnh vực quản lý, bảo vệ khai thác công trình thủy lợi 92 Ưu tiên đầu tư trang thiết bị công nghệ tiên tiến để nâng cao hiệu quản lý vận hành hệ thống cơng trình thủy lợi, đầu tư hạng mục cơng trình để nâng cao lực cung cấp dịch vụ, tạo động lực nâng cao hiệu quản lý khai thác công trình thủy lợi Hiệu giải pháp Nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ hệ thống cơng trình thủy lợi, đảm bảo sử dụng nước tiết kiệm, hiệu quả, từ giảm chi phí sản xuất kinh doanh, giảm giá thành bơm tưới đảm bảo đáp ứng yêu cầu phát triển ngành kinh tế-xã hội, nâng cao lực phòng chống thiên tai ứng phó với biến đổi khí hậu, góp phần đại hóa sở hạ tầng nơng nghiệp, nơng thôn xây dựng nông thôn Kết luận chương Qua việc nghiên cứu sở lý luận Chương thực trạng hạn chế, tồn phân tích đánh giá Chương 2, luận văn tập trung nghiên cứu đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường hiệu chất lượng cơng tác quản lý chi phí SXKD Công ty TNHH MTV Đầu tư phát triển thủy lợi Hà Nội như: rà soát tinh giản máy, bố trí lao động hợp lý, xây dựng hệ thống thang lương, bảng lương Công ty, tăng cường quản lý quỹ tiền lương, hoàn thiện định mức kinh tế kỹ thuật, lập dự tốn chi phí cơng tác giao khoán cho đơn vị, tăng cường hoạt động phân tích đánh giá kiểm sốt chi phí sản xuất công tác quản lý khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi Qua đó, luận văn tiến hành phân tích, đánh giá làm rõ số mặt hiệu đạt áp dụng giải pháp đề xuất luận văn với mong muốn kết nghiên cứu luận văn mức độ đó, có giá trị tham khảo, phục vụ cho cơng tác quản lý ngày tốt chi phí kinh doanh Công ty TNHH MTV đầu tư phát triển thủy lợi Hà Nội thời gian tới 93 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Do hoạt động Công ty TNHH MTV đầu tư phát triển thủy lợi Hà Nội phụ thuộc vào nhiều yếu tố như: điều kiện thời tiết, tình hình tổ chức sản xuất nông nghiệp, biến động giá thị trường, sách kinh tế vĩ mơ, địa bàn sản xuất trải rộng, điều kiện sản xuất không ổn định, nên việc xây dựng kế hoạch hoạt động, triển khai thực hiện, tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh, quản lý chi phí sản xuất kinh doanh thường xuyên phải thay đổi, bổ sung, dễ dẫn đến lãng phí tiêu cực Việc nghiên cứu giải pháp quản lý hiệu chi phí SXKD Cơng ty giúp cho Cơng ty góp phần hạ giá thành sản phẩm dịch vụ, tăng hiệu phục vụ, phát triển doanh nghiệp nâng cao đời sống cán công nhân viên, tiết kiệm chi ngân sách nhà nước thể luận văn sau: Về lý luận, luận văn làm rõ chất vai trị việc quản lý chi phí sản xuất doanh nghiệp, nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi phí sản xuất kinh doanh, hệ thống hóa nội dung quản lý chi phí sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, tìm hiểu phương pháp quản lý chi phí SXKD số nước giới ngành thủy lợi Việt Nam rút học kinh nghiệm cho doanh nghiệp thủy lợi Việt Nam Về thực trạng cơng tác quản lý chi phí SXKD Công ty TNHH MTV đầu tư phát triển thủy lợi Hà Nội, luận văn phân tích đặc điểm tổ chức sản xuất kinh doanh, tổ chức máy quản lý, đánh giá thực trạng công tác quản lý chi phí SXKD Cơng ty, nêu ưu điểm, hạn chế nguyên nhân hạn chế Về giải pháp, sở lý luận thực trạng cơng tác quản lý chi phí SXKD Công ty, với thời cơ, thách thức định hướng phát triển công tác thủy lội địa bàn, luận văn đưa nguyên tắc tăng cường cơng tác quản lý chi phí SXKD, từ đề xuất giải pháp nhằm tăng cường cơng tác quản lý chi phí SXKD Cơng ty TNHH MTV đầu tư phát triển thủy lợi Hà Nội 94 Với nội dung trên, luận văn đáp ứng mục tiêu nghiên cứu đề ra, tác giả hy vọng kết nghiên cứu luận văn có đóng góp định mặt lý luận thực tiến cho công tác quản lý chi phí SXKD cho doanh nghiệp thủy lợi nói chung Cơng ty TNHH MTV đầu tư phát triển thủy lợi Hà Nội nói riêng Kiến nghị Để tạo điều kiện thuận lợi cho việc áp dụng giải pháp tăng cường quản lý chi phí sản xuất kinh doanh Công ty TNHH MTV đầu tư phát triển thủy lợi nói riêng doanh nghiệp thủy lợi nói chung, tác giả kiến nghị số nội dung sau: - Đổi phương thức hỗ trợ cho nông nghiệp nông dân Nghiên cứu thay đổi phương thức hỗ trợ Nhà nước cho nông dân, chuyển từ hỗ trợ “gián tiếp” thông qua doanh nghiệp thuỷ lợi sang hỗ trợ “trực tiếp” hỗ trợ có hạn mức khối lượng nước sử dụng để tiết kiệm nước Làm tách bạch rõ ràng sòng phẳng quan hệ người bán (doanh nghiệp) sản xuất nước người mua (nông dân), xây dựng mối quan hệ gắn kết người bán người mua thông qua quan hệ kinh tế; Nhà nước hỗ trợ cho nông dân quan hệ xã hội để bảo đảm hài hoà mức sống chung xã hội, bảo đảm tính cơng vùng dân cư có khơng có cơng trình thuỷ lợi nhà nước, tránh tượng tiêu cực, gian dối, gây thất thoát lãng phí - Hồn thiện chế sách quản lý khai thác cơng trình thủy lợi Thay đổi sách thuỷ lợi phí theo hướng “giá nước có quản lý” làm với số hàng hố độc quyền khác (như điện, viễn thơng.v.v) Nhà nước (Thông qua Bộ Nông nghiệp PTNT) qui định nội dung phương pháp tính giá, cách xác định chi phí thẩm định mức giá nước nước địa phương trước công bố Đây để doanh nghiệp xây dựng phương án nước để nhận đặt hàng Nhà nước đấu thấu quản lý - Hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật 95 Hoàn thiện Luật Thủy lợi, nghị định hướng dẫn thực Luật Thủy lợi, rà soát đồng hệ thống văn quy phạm pháp luật Thủy lợi, rà sốt hồn thiện quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật định mức kinh tế kỹ thuật lĩnh vực xây dựng, quản lý khai thác cơng trình thủy lợi Các địa phương triển khai đồng sách, đặc biệt việc ban hành văn nhằm cụ thể hoá nội dung Nghị định theo hướng dẫn Bộ Tài chính, Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn thuộc trách nhiệm địa phương Chi phí sản xuất giá thành sản phẩm tiêu quan trọng hệ thống tiêu kinh tế, phục vụ cho cơng tác quản lý doanh nghiệp có mối quan hệ mật thiết với doanh thu, kết hoạt động sản xuất kinh doanh Trong q trình nghiên cứu cịn có khó khăn định lý luận thực tiễn nên luận văn tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong muốn xin chân thành cảm ơn ý kiến đóng góp quý báu thầy, cô giáo bạn bè đồng nghiệp 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Sách Trường đại học Kinh tế quốc dân (1998), Giáo trình Kinh tế trị Mác Lê Nin, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội; Nguyễn Xuân Phú (2009), Giáo trình Kinh tế xây dựng Thủy lợi, Trường Đại học Thủy lợi Hà Nội; Nguyễn Xuân Phú, (2015), Kinh tế đầu tư xây dựng, Trường Đại học Thủy lợi, Hà Nội; Nguyễn Bá Uân, Ngô Thị Thanh Vân, (2006), Kinh tế thuỷ lợi, Nhà xuất xây dựng, Hà Nội; Nguyễn Bá Uân, (2010), Tập giảng Kinh tế quản lý khai thác cơng trình thủy, Trường Đại học Thủy lợi, Hà Nội; Nguyễn Bá Uân, (2010), Tập giảng Quản lý dự án II, Trường Đại học Thủy Lợi, Hà Nội; B Các văn Luật, pháp lệnh Quốc hội nước cộng hòa XHCN Việt Nam (2012), Luật Tài nguyên nước số 17/2012/QH 13; Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014; Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, (2014), Luật Doanh nghiệp số 68/2014/QH 13 ngày 26/11/2014; 10 Ủy ban Thường vụ Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, (2014), Pháp lệnh khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi số 32/2001/PL-UBTVQH10 ngày 04/4/2001; C Các văn Nghị định 97 11 Chính phủ nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, (2003), “Nghị định 143/2003/NĐ- CP Quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi” ngày 28/11/2003; 12 Chính phủ nước Cộng hịa XHCN Việt Nam, (2012), “Nghị định sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 143/2003/NĐ-CP ngày 28-11-2003 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Khai thác bảo vệ công trình thuỷ lợi” số 67/2012/NĐ-CP, ngày 10/9/2012; 13 Chính phủ nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, (2013), “Nghị định sản xuất cung ứng sản phẩm dịch vụ công ích” số 130/2013/NĐ-CP, ngày 16/10/2013; D Các văn thông tư 14 Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2015), “Quyết định ban hành Quy định quản lý thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp; quản lý số bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế”, số 959/QĐ-BHXH, ngày 9/9/2015; 15 Bộ Tài chính, (2009), “Thơng tư hướng dẫn đặt hàng giao kế hoạch đơn vị làm nhiệm vụ quản lý khai thác cơng trình Thủy lợi quy chế quản lý Tài cơng ty Nhà nước làm nhiệm vụ quản lý khai thác cơng trình Thủy lợi” số 11/2009/TT-BTC, ngày 21/1/2009; 16 Bộ Tài chính, (2014), “Thơng tư hướng dẫn số nội dung tài thực đấu thầu đặt hàng, giao kế hoạch đơn vị làm nhiệm vụ quản lý khai thác cơng trình Thủy lợi” số 178/2014/TT-BTC, ngày 26/11/2014; 17 Bộ Tài (2013), “Thơng tư hướng dẫn chế độ quản lý, sử dụng trích khấu hao tài sản cố định”, số 45/2013/TT-BTC, ngày 25/04/2013; 18 Bộ Tài Chính (2013), “Thơng tư hướng dẫn thực Nghị định 67/2012/NĐ-CP ngày 10/09/2012 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 143/2003/NĐ-CP ngày 28/11/2003 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Khai thác bảo vệ cơng trình thuỷ lợi”, số 41/2013/TT-BTC ngày 11/4/2013; 98 19 Bộ Nông nghiệp phát triển Nông thôn, (2010), “Thông tư quy định số nội dung hoạt động tổ chức quản lý khai thác cơng trình thủy lợi” số 56/2010/TT-BNNPTNT, ngày 1/10/2010; E Các văn định 20 Bộ Nông nghiệp PTNT, (1998), “Quyết định việc ban hành quy định chế độ sử dụng chi phí cho sửa chữa thường xuyên tài sản cố định doanh nghiệp khai thác cơng trình thuỷ lợi”, số 211/1998/QĐ-BNN-QLN, ngày 19/12/1998; 21 Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn, (2014), ”Quyết định ban hành đề án nâng cao hiệu quản lý khai thác cơng trình thủy lợi có”, số 784/QĐ-BNNTCTL, ngày 21/4/2014; 22 Bộ Nơng nghiệp phát triển nông thôn, (2015), ”Quyết định kết điều tra quản lý, khai thác sử dụng cơng trình thủy lợi(số liệu điều tra năm 2013)”, số 3511/QĐ-BNN-TCTL, ngày 31/8/2015; 23 Thủ tướng Chính phủ, (2009), ”Quyết định phê duyệt Quy hoạch tổng thể thủy lợi vùng đồng sông Hồng giai đoạn 2012 - 2020 định hướng đến năm 2050 điều kiện biến đổi khí hậu, nước biển dâng”, số 1554/QĐ-TT, ngày 17/10/2012; 24 Thủ tướng Chính phủ, (2009) Quyết định phê duyệt chiến lược phát triển Thủy lợi Việt Nam”, số 1590/QĐ-TTg, ngày 09/10/2009; 25 Thủ tướng Chính phủ, (2010), ”Quyết định phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020”, số 800/QĐ-TT, ngày 04/6/2010; 26 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2014), “Quyết định việc sửa đổi bổ sung số điều quy định phân cấp quản lý nhà nước số lĩnh vực kinh tế xã hội địa bàn Thành phố Hà Nội”, số 12/2014/QĐ-UBND ngày 26/2/2014; 99 27 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2012), “Quyết định việc phê duyệt quy hoạch phát triển thủy lợi Thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030”, số 4673/QĐ-UBND, ngày 18/10/2012; 28 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2014), “Quyết định việc phê duyệt danh mục cơng trình thủy lợi phân cấp quản lý theo quy định định số 12/2014/QĐ-UBND ngày 26/2/2014 UBND Thành phố Hà Nội”, số 5401/QĐUBND, ngày 21/10/2014; 29 UBND Thành phố Hà Nội, (2014), ”Quyết định ban hành Quy chế lựa chọn nhà thầu sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích địa bàn thành phố Hà Nội”, số 77/2014/QĐ-UBND ngày 10/10/2014; 30 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2016), “Quyết định quy định phân cấp quản lý nhà nước số lĩnh vực hạ tầng kinh tế - xã hội địa bàn thành phố Hà Nội”, số 41/2016/QĐ-UBND, ngày 19/9/2016; G Các tiêu chuẩn/Phát minh 31 Bộ Tài chính, (2002), “Chuẩn mực Kế tốn Việt Nam”, Quyết định số 165/2002/QĐ-BTC, ngày 31 tháng 12 năm 2002; H Trang web 32 Thư viện học liệu mở Việt Nam, ”Những vấn đề lý luận chi phí sản xuất giá thành sản phẩm”, Internet: http://www voer.edu.vn, ngày 15/8/2016; I Luận văn, luận án tốt nghiệp 33 Đỗ Thanh Mai (2014), “Đề xuất giải pháp tăng cường cơng tác quản lý chi phí sản xuất kinh doanh Công ty TNHH thành viên than Hạ Long”, luận văn Thạc sỹ, trường đại học Thủy lợi, 2014; 34 Lê Thị Minh Huệ (2016), “Hoàn thiện kế tốn quản trị chi phí doanh nghiệp mía đường địa bàn tỉnh Thanh Hóa”, Luận án tiến sỹ, Học viện Tài chính, 2016; 100 101 ... CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI PHÍ SẢN XUẤT KINH DOANH TẠI CÔNG TY TNHH MỘT THÀNH VIÊN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN THỦY LỢI HÀ NỘI 32 2.1 Giới thiệu chung Công ty TNHH MTV đầu tư phát triển thủy lợi Hà Nội. .. thành phát triển Công ty Công ty TNHH thành viên Đầu tư phát triển Thủy lợi Hà Nội doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước, trực thuộc UBND Thành phố Hà Nội Công ty TNHH Một thành viên Đầu tư phát triển Thủy. .. LÝ CHI PHÍ SẢN XUẤT KINH DOANH TẠI CÔNG TY TNHH MỘT THÀNH VIÊN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN THỦY LỢI HÀ NỘI 2.1 Giới thiệu chung Công ty TNHH MTV đầu tư phát triển thủy lợi Hà Nội 2.1.1 Quá trình hình thành