Đề cương chi tiết môn luật môi trường

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ MÔI TRƯỜNG VÀ LUẬT MÔI TRƯỜNG 1.1. Khái niệm về môi trường 1.1.1. Định nghĩa môi trường Theo nghĩa rộng, môi trường bao gồm toàn bộ nói chung những điều kiện tự nhiên và xã hội bao quanh con người hay một sự vật, hiện tượng. Trong thực tế, môi trường thường được giới hạn trên cơ sở căn cứ lĩnh vực cụ thể ( môi trường đầu tư, môi trường pháp lý, môi trường văn hóa…) hoặc căn cứ vào yếu tố bao quanh (môi trường tự nhiên, môi trường xã hội…). Đề xác định phạm vi điều chỉnh, môi trường dưới góc độ pháp lý được giới hạn dựa trên hai căn cứ là chủ thể và các yếu tố bao quanh nó. Khoản 1 Điều 3 của Luật Bảo vệ môi trường 2014 quy định: “Môi trường là hệ thống các yếu tố vật chất tự nhiên và nhân tạo có tác động đối với sự tồn tại và phát triển của con người và sinh vật”. Theo quy định này, môi trường được giới hạn là những yếu tố tự nhiên (đất, nước, không khí, sinh vật, khoáng sản…) và yếu tố vật chất nhân tạo (di tích lịch sử văn hóa, các công trình bảo vệ môi trường…) có tác động đối với sự tồn tại và phát triển của con người và sinh vật Việc xác định nội hàm của thuật ngữ “môi trường” ở nhiều cách tiếp cận nhằm ý nghĩa xác định phạm vi điều chỉnh của Luật Môi trường. 1.1.2. Tầm quan trọng của môi trường •MT là không gian sống của con người và sinh vật. •MT cung cấp các nguồn tài nguyên thiên nhiên cho con người khai thác, sử dụng. •MT là nơi chứa đựng các chất phế thải từ các hoạt động của con người. 1.1.3. Thực trạng môi trường hiện nay - Tình trạng suy kiệt nguồn tài nguyên thiên nhiên; - Ô nhiễm môi trường và suy thoái môi trường ngày càng trầm trọng; - Sự cố môi trường ngày càng gia tăng cả về cường độ và tần suất 1.2. Khái niệm luật môi trường 1.2.1. Các biện pháp bảo vệ môi trường và sự cần thiết phải bảo vệ môi trường bằng pháp luật •Biện pháp chính trị •Biện pháp tuyên truyền-giáo dục •Biện pháp kinh tế •Biện pháp khoa học – công nghệ •Biện pháp pháp lý

PHẦN 1: ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT MÔN HỌC Tên học phần: Luật Mơi trường Số đơn vị tín chỉ: 02 Mục tiêu môn học: i Trang bị cho sinh viên kiến thức môi trường, khoa học môi trường, quan điểm, học thuyết mơi trường nói chung pháp luật mơi trường nói riêng; ii Giúp sinh viên hiểu quy định pháp luật môi trường sở nắm bắt mối quan hệ pháp luật môi trường với lĩnh vực pháp luật khác, luật quồc gia luật quốc tế môi trường; iii Giúp sinh viên hình thành kĩ tìm kiếm, đọc hiểu văn quy phạm pháp luật mơi trường tài liệu có liên quan; phân tích, đánh giá, bình luận vận dụng quy định pháp luật môi trường Phương pháp giảng dạy: a Phương pháp Thuyết giảng (Lecturing method) - Giảng viên sử dụng phương tiện truyền đạt bảng viết, đèn chiếu, hệ thống âm thanh, cử …để trình bày nội dung giảng - Sinh viên tiếp thu giảng sở làm việc cá nhân b Phương pháp Tổ chức học tập theo nhóm (Group-based learning) - Giảng viên tổ chức lớp học theo nhóm chuẩn bị nhiệm vụ học tập cụ thể - Mỗi nhóm nhận nhiệm vụ học tập hợp tác để thực với sản phẩm dự kiến đạt thời hạn cụ thể c Phương pháp nghiên cứu tình (Case study method) - Thảo luận nhóm (Group Discussion): + Giảng viên giúp đỡ, dẫn dắt người học, làm nảy sinh tri thức người học + Giảng viên giới thiệu số “case” cho lớp, sau đặt hệ thống câu hỏi để hướng dẫn lớp thảo luận Giảng viên nêu tình huống, học viên phải tự tìm phương pháp giải vấn đề phải tìm phương pháp tối ưu + Trong trình thảo luận, giảng viên đưa gợi ý để giúp nội dung thảo luận sôi hướng + Giảng viên tổng kết thảo luận giải đáp câu hỏi - Tranh luận (Debate format) Giảng viên chia lớp thành số nhóm, nhóm chuẩn bị ý kiến quan điểm giải pháp sau nhóm trình bày, nhóm đưa ý kiến phản biện Phương pháp đánh giá: - Kiểm tra (trọng số 30%): điểm kiểm tra tiểu luận (01 bài/tiểu luận) + điểm tập (nhóm) + điểm thưởng - Điểm thi hết học phần (trọng số 70%): thi viết vấn đáp Nội dung môn học: CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ MÔI TRƯỜNG VÀ LUẬT MƠI TRƯỜNG 1.1 Khái niệm mơi trường 1.1.1 Định nghĩa môi trường Theo nghĩa rộng, môi trường bao gồm tồn nói chung điều kiện tự nhiên xã hội bao quanh người hay vật, tượng Trong thực tế, môi trường thường giới hạn sở lĩnh vực cụ thể ( môi trường đầu tư, môi trường pháp lý, môi trường văn hóa…) vào yếu tố bao quanh (môi trường tự nhiên, môi trường xã hội…) Đề xác định phạm vi điều chỉnh, mơi trường góc độ pháp lý giới hạn dựa hai chủ thể yếu tố bao quanh Khoản Điều Luật Bảo vệ mơi trường 2014 quy định: “Môi trường hệ thống yếu tố vật chất tự nhiên nhân tạo có tác động tồn phát triển người sinh vật” Theo quy định này, môi trường giới hạn yếu tố tự nhiên (đất, nước, khơng khí, sinh vật, khống sản…) yếu tố vật chất nhân tạo (di tích lịch sử văn hóa, cơng trình bảo vệ mơi trường…) có tác động tồn phát triển người sinh vật Việc xác định nội hàm thuật ngữ “môi trường” nhiều cách tiếp cận nhằm ý nghĩa xác định phạm vi điều chỉnh Luật Môi trường 1.1.2 Tầm quan trọng môi trường  MT không gian sống người sinh vật  MT cung cấp nguồn tài nguyên thiên nhiên cho người khai thác, sử dụng  MT nơi chứa đựng chất phế thải từ hoạt động người 1.1.3 Thực trạng mơi trường - Tình trạng suy kiệt nguồn tài ngun thiên nhiên; - Ơ nhiễm mơi trường suy thối mơi trường ngày trầm trọng; - Sự cố môi trường ngày gia tăng cường độ tần suất 1.2 Khái niệm luật môi trường 1.2.1 Các biện pháp bảo vệ môi trường sự cần thiết phải bảo vệ môi trường pháp luật  Biện pháp trị  Biện pháp tuyên truyền-giáo dục  Biện pháp kinh tế  Biện pháp khoa học – công nghệ  Biện pháp pháp lý 1.2.2 Khái niệm luật mơi trường Luật mơi trường tiếp cận nhiều góc độ khác nhau, cụ thể: Dưới góc độ lĩnh vực pháp luật, luật mơi trường tồn quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh trực tiếp họat động khai thác, quản lý bảo vệ yếu tố môi trường Các quy phạm bao gồm quy phạm văn quy phạm pháp luật quan nhà nước có thẩm quyền Quốc hội, Chính phủ, Bộ, Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân… Ngồi ra, tính thống mơi trường, hoạt động bảo vệ môi trường hoạt động mang tính tồn cầu, hoạt động bảo vệ mơi trường quốc gia phải coi phận hoạt động bảo vệ mơi trường phạm vi tồn cầu nên, quy phạm pháp luật môi trường với ý nghĩa yếu tố cấu thành luật môi trường còn bao gồm quy phạm Điều ước quốc tế môi trường Do vậy, luật môi trường với ý nghĩa lĩnh vực pháp luật vượt ngồi khn khổ ngành luật hệ thống pháp luật Việt Nam Trong hoạt động nghiên cứu khoa học, luật môi trường coi lĩnh vực khoa học pháp lí có đối tượng nghiên cứu quy định pháp luật môi trường thực tế áp dụng chúng sở phương pháp nghiên cứu phù hợp; Trong hoạt động đào tạo, luật môi trường coi môn học chương trình đào tạo sở đào tạo có đối tượng giảng dạy, học tập luật môi trường theo hướng tiếp cận 1.2.3 Đối tượng điều chỉnh phương pháp điều chỉnh luật môi trường 1.2.3.1 Đối tượng điều chỉnh luật Môi trường  Đối tượng điều chỉnh LMT quan hệ xã hội phát sinh trực tiếp họat động khai thác, quản lý bảo vệ yếu tố MT  Phân nhóm: Căn vào chủ thể tham gia vào quan hệ pháp luật MT, chia đối tượng điều chỉnh LMT làm nhóm sau:  Nhóm quan hệ quốc gia chủ thể khác Luật quốc tế MT khai thác, quản lí bảo vệ yếu tố mơi trường  Nhóm quan hệ quan nhà nước với quan nhà nước với tổ chức, cá nhân khai thác, quản lí bảo vệ yếu tố mơi trường  Nhóm quan hệ tổ chức, cá nhân với khai thác, quản lí bảo vệ yếu tố môi trường 1.3.2.2 Phương pháp điều chỉnh luật môi trường  Phương pháp thỏa thuận dùng để điều chỉnh nhóm quan quốc gia chủ thể khác Luật Quốc tế môi trường quan hệ phát sinh tổ chức, cá nhân với  Phương pháp quyền uy dùng để điều chỉnh nhóm quan hệ quan nhà nước quan nhà nước với 1.3 Nguyên tắc luật môi trường 1.3.1 Nguyên tắc Nhà nước ghi nhận bảo vệ quyền người sống một môi trường lành  Khái niệm quyền sống môi trường lành Quyền sống MT lành quyền sống MT không bị ô nhiễm (theo tiêu chuẩn MT môi trường lý tưởng), đảm bảo sống hài hòa với tự nhiên (nguyên tắc thứ Tuyên bố Stockholm MT người Tuyên bố Rio De Janeiro MT phát triển)  Cơ sở xác lập  Tầm quan trọng quyền sống MT lành  Thực trạng MT bị suy thoái nên quyền tự nhiên bị xâm phạm  Xuất phát từ cam kết quốc tế xu hướng chung giới  Hệ pháp lý  Nhà nước phải có trách nhiệm thực biện pháp cần thiết để bảo vệ cải thiện chất lượng MT nhằm bảo đảm cho người dân sống MT lành Xét khía cạnh khơng nguyên tắc mà còn mục đích LMT  Tạo sở pháp lý để người dân bảo vệ quyền sống MT lành thơng qua quyền nghĩa vụ công dân (Điều 50, Hiến pháp1992) như: quyền khiếu nại, tố cáo, quyền tự cư trú, quyền bồi thường thiệt hại, quyền tiếp cận thông tin… 1.3.2 Nguyên tắc phát triển bền vững  Khái niệm Theo khoản 4, Điều 3, Luật BVMT, phát triển bền vững định nghĩa là: “phát triển để đáp ứng nhu cầu hệ mà không làm tổn hại đến khả đáp ứng nhu cầu hệ tương lai sở kết hợp chặt chẽ, hài hòa tăng trưởng kinh tế, bảo đảm tiến xã hội BVMT” Nói cách khác, phát triển bền vững phát triển sở trì mục tiêu sở vật chất trình phát triển Muốn cần phải có tiếp cận mang tính tổng hợp bảo đảm kết hợp hài hòa mục tiêu; kinh tế-xã hộimôi trường  Cơ sở xác lập Nguyên tắc xác lập sở sau:  Tầm quan môi trường phát triển  Mối quan hệ tương tác MT PT  Yêu cầu nguyên tắc  Kết hợp hài hòa tăng trưởng kinh tế, bảo đảm tiến xã hội BVMT (báo cáo Brundland, nguyên tắc 13 tuyên bố Stockholm, nguyên tắc tuyên bố Rio De Janeiro)  Hoạt động sức chịu đựng trái đất 1.3.3 Nguyên tắc phòng ngừa  Cơ sở xác lập  Chi phí phòng ngừa rẻ chi phí khắc phục  Có tổn hại gây cho MT khơng thể khắc phục mà phòng ngừa  Mục đích nguyên tắc: ngăn ngừa rủi ro mà người thiên nhiên gây cho MT Lưu ý: Những rủi ro mà nguyên tắc ngăn ngừa rủi ro chứng minh khoa học thực tiễn Đây sở để phân biệt nguyên tắc phòng ngừa nguyên tắc thận trọng  Yêu cầu nguyên tắc  Lường trước rủi ro mà người thiên nhiên gây cho MT  Đưa phương án, giải pháp để giảm thiểu rủi ro, loại trừ rủi ro 1.3.4 Nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền  Cơ sở xác lập  Coi MT lọai hàng hóa đặc biệt  Ưu điểm cơng cụ tài BVMT Người phải trả tiền theo nguyên tắc người gây ô nhiễm hiểu theo nghĩa rộng bao gồm: người khai thác, sử dụng tài nguyên thiên nhiên; người có hành vi xả thải vào MT; người có hành vi khác gây tác động xấu tới MT theo quy định pháp luật  Mục đích nguyên tắc  Định hướng hành vi tác động chủ thể vào MT theo hướng khuyến khính hành vi tác động có lợi cho MT thơng qua việc tác động vào lợi ích kinh tế họ  Bảo đảm công hưởng dụng BVMT  Tạo nguồn kinh phí cho họat động BVMT  Yêu cầu nguyên tắc  Tiền phải trả cho hành vi gây ô nhiễm phải tương xứng với tích chất mức độ gây tác động xấu tới MT  Tiền phải trả cho hành vi gây ô nhiễm phải đủ sức tác động đến lợi ích hành vi chủ thể có liên quan  Các hình thức trả tiền theo nguyên tắc Thông thường tiền phải trả cho hành vigây ô nhiễm thực thông qua nghĩa vụ sau: - Tiền phải trả cho việc khai thác, hưởng lợi từ tài nguyên thiên nhiên; tiền phải trả cho hành vi khai thác; tiền phải trả cho việc hưởng lợi ích gián tiếp từ tài nguyên - Tiền phải trả cho hành vi gây tác động xấu đến môi trường, chủ yếu hành vi xả thải vào môi trường hình thức thuế mơi trường, phí bảo vệ môi trường, tiền mua hạn nghạch (chỉ tiêu) phát thải, tiền phải trả cho việc sử dụng sở hạ tầng, cho việc sử dụng dịch vụ quản lí chất thải…, tiền phục hồi môi trường… 1.3.5 Nguyên tắc môi trường một thể thống  Sự thống MT Được thể khía cạnh:  Sự thống không gian: MT không bị chia cắt biên giới quốc gia, địa giới hành  Sự thống nội yếu tố cấu thành MT: Giữa yếu tố cấu thành MT ln có quan hệ tương tác với nhau, yếu tố thay đổi dẫn đến thay đổi yếu tố khác  Yêu cầu  Việc BVMT không bị chia cắt biên giới quốc gia, địa giới hành  Cần phải bảo đảm có mối quan hệ tương tác ngành, văn quy phạm pháp luật việc quản lý, điều chỉnh hoạt động khai thác BVMT phù hợp với chất đối tượng khai thác, bảo vệ 1.4 Nguồn luật môi trường Nguồn LMT gồm văn pháp luật có chứa đựng quy phạm pháp luật MT Điều ước Quốc tế môi trường văn quy phạm pháp luật Việt Nam môi trường Hệ thống văn quy phạm pháp luật Việt Nam môi trường đa dạng có cấu trúc phức tạp chủng loại hướng tiếp cận Ngoài quy định mang tính cương lĩnh Hiến pháp, quy định môi trường chủ yếu quy định văn bàn quy phạm pháp luật sau: Luật Bảo vệ môi trường 2014 văn hướng dẫn thi hành Các văn quy định khai thác, quản lý yếu tố môi trường : Luật Bảo vệ Phát triển rừng (quy định sở hữu, quản lí, khai thác, bảo vệ tài nguyên rừng); Luật Thủy sản; Luật Tài nguyên nước; Luật Khoáng sản; Luật Di sản Văn hóa; Luật Đa dạng sinh học; Bộ luật Dân sự;; Bộ luật Hình sự;… CHƯƠNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ MÔI TRƯỜNG BÁI 1: PHÁP LUẬT VỀ ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG Pháp luật tiêu chuẩn môi trường quy chuẩn kỹ thuật môi trường 1.1 Khái niệm  Định nghĩa Theo Luật Tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật, khái niệm tiêu chuẩn giải thích: “Tiêu chuẩn quy định đặc tính kỹ thuật yêu cầu quản lý dùng làm chuẩn để phân loại, đánh giá sản phẩm, hàng hố, dịch vụ, q trình, mơi trường đối tượng khác hoạt động kinh tế - xã hội nhằm nâng cao chất lượng hiệu đối tượng này” Cũng theo Luật này, quy chuẩn kỹ thuật giải thích: “Quy chuẩn kỹ thuật quy định mức giới hạn đặc tính kỹ thuật yêu cầu quản lý mà sản phẩm, hàng hoá, dịch vụ, q trình, mơi trường đối tượng khác hoạt động kinh tế - xã hội phải tuân thủ để bảo đảm an toàn, vệ sinh, sức khỏe người; bảo vệ động vật, thực vật, môi trường; bảo vệ lợi ích an ninh quốc gia, quyền lợi người tiêu dùng yêu cầu thiết yếu khác”1 Phù hợp với quy định Luật Tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật, Luật Bảo vệ mơi trường 2014 giải thích khái niệm TC & QCKTMT sau: -“Tiêu chuẩn môi trường mức giới hạn thông số chất lượng môi trường xung quanh, hàm lượng chất gây ô nhiễm có chất thải, yêu cầu kỹ thuật quản lý quan nhà nước tổ chức công bố dạng văn tự nguyện áp dụng để bảo vệ môi trường” - “Quy chuẩn kỹ thuật môi trường mức giới hạn thông số chất lượng môi trường xung quanh, hàm lượng chất gây nhiễm có chất thải, yêu cầu kỹ thuật quản lý quan nhà nước có thẩm quyền ban hành dạng văn bắt buộc áp dụng để bảo vệ môi trường”  Phân loại Khoản 1, khoản 2, Điều Luật Tiêu chuẩn Quy chuẩn kỹ thuật Khoản 5, Khoản Điều Luật Bảo vệ môi trường 2014 10 PHẦN 2: DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn quy phạm pháp luật 1.1 Bắt buộc - Công ước khung 1992 biến đổi khí hậu - Cơng ước VIENNA 1985 bảo vệ tầng ozone Nghị định thư MONTREAL 1987 chất làm suy giảm tầng ozone - Công ước CITES bn bán giống lồi hoang dã nguy cấp - Công ước HERITAGE di sản - Công ước BASEL kiểm soát việc vận chuyển phế thải độc hại qua biên giới vấn đề tiêu hủy chúng - Hiến pháp - Luật Bảo vệ môi trường - Luật Tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật - Luật Tài nguyên nước - Luật Thủy sản - Luật Bảo vệ Phát triển rừng - Luật Khoáng sản - Luật Di sản văn hóa - Luật Đa dạng sinh học - Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2015 quy định quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường - Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2015 hướng dẫn Luật Bảo vệ môi trường - Nghị định 179/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2013 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường 1.2 Không bắt buộc - Pháp lệnh bảo vệ kiểm dịch thực vật 2001 - Pháp lệnh giống vật nuôi 2004 - Pháp lệnh giống trồng 2004 - Pháp lệnh thú y 2004 - Nghị định 59/2007/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2007 quản lý chất thải rắn 58 - Thông tư số 12/2011/TT-BTNMT ngày 14 tháng năm 2011 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định quản lý chất thải nguy hại - Nghị định 23/2006/NĐ-CP ngày 03-3-2006 thi hành Luật Bảo vệ phát triển rừng 2004 - Nghị định 32/2006/NĐ-CP ngày 30-3-2006 quản lý thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, - Nghị định 27/2005/NĐ-CP Chính phủ việc quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thủy sản - Nghị định 25/2013/NĐ-CP ngày 29-3-2013 phí bảo vệ mơi trường nước thải - Nghị định 21/2013/NĐ-CP ngày 04-3-2013 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài nguyên Môi trường - Nghị định phủ số 98/2010/NĐ-CP ngày 21/9/2010 quy định chi tiết số điều Luật Di sản văn hóa Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Di sản văn hóa - Nghị định 157/2013/NĐ-CP ngày 11/11/2009 quy định xử phạt vi phạm hành quản lý rừng, phát triển rừng, bảo vệ rừng quản lý lâm sản - Nghị định 142/2013/NĐ-CP ngày 24/10/2013 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tài ngun nước khống sản - Nghị định 103/2013/NĐ-CP ngày 12/9/2013 quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thủy sản - Nghị định 107/2013/NĐ-CP ngày 20/9/2013 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lượng nguyên tử - Các quy định môi trường Hiệp định WTO Các quy định môi trường Hiệp định TPP Tài liệu tiếng Việt (không bắt buộc) 39 40 41 42 43 44 45 Giáo trình Luật Mơi trường Tun bố Stockholm Môi trường người Tuyên bố Rio De Janeiro Môi trường Phát triển Hồ sơ vụ Vedan xả nước thải khơng qua xử lí vào sơng Thị Vải Hồ sơ vụ Sonadezi (Đồng Nai) Hồ sơ vụ Formusa (Hà Tĩnh) Hồ sơ vụ tràn dầu tàu tàu Neptune eries, La Palmas 59 Tài liệu tiếng nước ngồi (khơng bắt ḅc) 46 AhMed Djoghlaf, Other International Developments The concept of Sustainable Development, Enviromental Policy and Law, 36/5 (2006) 47 Yohei Harashima, Trade and environment negotiations in the WTO: Asian perspectives , Int Environ Agreements (2008) 8:17–34 48 When Worlds Collide: Biotechnology meets Organic Farming in Hoffman v Monsanto, Journal of Environmental Law (2006) Vol 18 No 3, 459–477 49 Environment, Crime and EC Law, Journal of Environmental Law (2006) Vol 18 No 2, 277–288 50 Maria Ivanova, Designing the United Nations Environment Programme: a story of compromise and confrontation, Int Environ Agreements (2007) 7:337–361 51 A.E Boyle, Globalising Environmental Liability: The Interplay of Nationnal and Intrenational Law, Journal of Environmental Law (2005) Vol 17 No 1, 3–26 52 Sven Bode - Martina Jung, Carbon dioxide capture and storage liability for non-permanence under the UNFCCC, Int Environ Agreements (2006) 6:173–186 53 Cases, Env Law Mgmt., 12(2) Mar - Apr 2000 54 James Harrison, Significantin International Environmental Law Cases, Journal of Environmental Law (2006) Vol 18 No 3, 505–516 55 Ludwig Krämer, Statistics on Enviromental Judgments by the EC court of Justice , Journal of Environmental Law (2006) Vol 18 No 3, 407–421 56 Anne Therese Gullberg, Rational lobbying and EU climate policy, Int Environ Agreements (2008) 8:161–178 57 Steinar Andresen, Key actors in UN environmental governance: influence, reform and leadership, Int Environ Agreements (2007) 7:457–468 60 58 M Sornarajah, A law for need or a law for greed?: Restoring the lost law in the international law of foreign investment , Int Environ Agreements (2006) 6:329–357 59 Michael G Faure - Karine Fiore, The civil liability of European nuclear operators: which coverage for the new 2004 Protocols? Evidence, Int Environ from France, Agreements (2008) 8:227– 248 60 Areti D Kontogianni - Michalis S Skourtos - Andreas A Papandreou, Shared waters—shared responsibility Application of the principles of fairness for burden sharing in the Mediterranean, Int Environ Agreements (2006) 6:209–230 Một số vụ việc thực tế Trên sở quy định pháp luật môi trường hành, sinh viên bình luận vụ việc sau: 4.1 Vụ gây ô nhiễm môi trường công ty Cổ phần TungKuang Công ty cổ phần công nghiệp TungKuang Việt Nam nguyên công ty Công nghiệp cổ phần Bảo Vi đến từ Đài Loan TungKuang thức vào hoạt động Việt Nam vào tháng 10 năm 1997 Khu Cơng Nghiệp Biên Hồ II, tỉnh Đồng Nai với tổng vốn đầu tư đăng ký 5.500.000 USD, vốn pháp định 2.000.000 USD Hiện nay, công ty Cổ phần TungKuang có ba nhà máy lớn Trong đó, nhà máy Hải Dương với tổng số vốn đầu tư 24 triệu USD thành lập xã Cẩm Phúc, huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương, vào hoạt đồng sản xuất bắt từ năm 2004 Hơn 10 năm hoạt động, tính đến năm 2010, vốn điều lệ của công ty lên đến 200 tỉ đồng, với phương châm “Thành công phát triển, uy tín bền vững”sẽ thơi thúc Cơng ty không ngừng đầu tư mở rộng mặt để đáp ứng nhu cầu khắt khe thị trường Quốc tế nước, điều phần khẳng định vị thế, thương hiệu TungKuang Việt Nam Tuy nhiên, từ năm năm trở lại đây, TungKuang khơng nhiều dính tới vấn đề vi phạm pháp luật môi trường Vào ngày 13/4/2010, Cục cảnh sát phòng chống tội phạm môi trường ( C36) bắt tang công nhân nhà máy công ty thực vận hành hai máy bơm khu xử lý nước thải bơm nước thải chưa qua xử lý mơi trường Qua kết phân tích mẫu nước thải công ty cho thấy lượng COD vượt 2,12 lần, tổng chất rắn lơ lửng 61 vượt 18 lần, xianua vượt 1,3 lần, chrome vượt 12,6 lần chrome vượt 9,8 lần so với nồng độ quy định Đây lần công ty Cổ phần công nghiệp TungKuang bị bắt tang bị xử lý hành vi vi phạm pháp luật môi trường Cụ thể vào ngày 26/3/2008, Chánh Thanh tra Bộ Tài nguyên Môi trường Lê Quốc Trung ký Kết luận Thanh tra công tác bảo vệ môi trường tài nguyên nước Chi nhánh Cơng ty cổ phần Cơng nghiệp TungKuang Trong có biện pháp xử phạt vi phạm hành số 46 (ngày 31/12/2007) với mức phạt 109.500.000 đồng Yêu cầu đơn vị khắc phục vi phạm môi trường tài nguyên nước Đặc biệt hành vi xả nước thải với lưu lượng khoảng 250m3 ngày vào môi trường (có tiêu gây nhiễm vượt tiêu chuẩn cho phép, clo dư vượt từ 24 tới 27 lần, phenol vượt lần); xả nước thải vào nguồn nước khơng có giấy phép; chưa nộp phí bảo vệ môi trường nước thải không xin phép khoan thăm dò giếng khoan GK-TK, khơng có giấy phép khai thác nước đất ½ giếng khoan khai thác Đồng thời yêu cầu Công ty khắc phục vi phạm Tiếp theo vào ngày 2/7/2009, Quyết định phê duyệt danh sách sở gây ô nhiễm nghiêm trọng địa bàn tỉnh Hải Dương, chi nhánh Công ty TungKuang có trách nhiệm phải hồn thành việc khắc phục tình trạng gây nhiễm nước thải, chất thải rắn kéo dài, trước ngày 30/6/2010 “nếu vi phạm xả nước thải chưa xử lý đạt tiêu chuẩn cho phép bị đình sản xuất” Và gần sau việc bị bắt tang xả nước thải chưa qua xử lý môi trường ngày 13/42010, vào ngày 15/11/2009, Phòng Cảnh sát môi trường Công An Hải Dương có Cơng văn u cầu TungKuang khắc phục vi phạm bị phát đợt kiểm tra ngày 17/9/2009 Bao gồm việc họ bán xỉ nhôm (chất thải nguy hại mã số 050201) cho Công ty TNHH Dung Thịnh biết rõ đơn vị giấy phép hành nghề xử lý chất thải nguy hại Cửa xả thải vào sông Tràng Kỹ địa bàn xã Tân Trường (Cẩm Giàng) đặt vị trí ngầm khơng thuận lợi cho việc kiểm tra giám sát TungKuang còn chưa thống kê lượng nước ngầm khai thác chưa kê khai nộp thuế tài nguyên nước Máng lọc bùn thải hệ thống xử lý nước thải xây thấp nên hoạt động với công suất lớn có mưa, nước chảy tràn bên Đối với hành vi xả nước thải chưa qua xử lý môi trường công ty TungKuang, ngày 6/04/2011, Phó chủ tịch UBND tỉnh Hải Dương định xử phạt hành bảo vệ mơi trường với tổng mức phạt 312,000,000 đồng, phạt 170,000,000 triệu đồng không vận hành, không vận hành thường xun vận hành khơng dung quy trình cơng trình xử lý nước thải theo nội dung báo cá đánh giá tác động môi trường phê duyệt; xử phạt 100,000,000 đồng xả nước thải với lưu lượng 62 250m3/ngày có tiêu nhiễm vượt quy chuẩn cho phép; phát 40,000,000 đồng nước thải có chấ nguy hại vượt tiêu chuẩn, quy chuẩn chất thải 9,8 lần, […] 4.2 Vụ việc công ty cổ phần Sonadezi (Long Thành, Đồng Nai) xả thải gây ô nhiễm môi trường Tháng 8/2011, Nhà máy Xử lý nước thải tập trung Sonadezi (Long Thành) bị Cục Cảnh sát Phòng chống tội phạm môi trường (C49) bắt tang xả thải vượt quy chuẩn rạch Bà Chèo Đây nhà máy xử lý chất thải trực thuộc Tổng công ty Sonadezi – doanh nghiệp nhà nước thuộc UBND tỉnh Đồng Nai hoạt động với nhiệm vụ gom nước thải 42 công ty KCN Long Thành để xử lý Cụ thể, C49 phát nhà máy xử lý nước thải KCN Long Thành xả 9.000 m³ nước thải đen đặc, bốc mùi nồng nặc rạch nối sông Đồng Nai Sau tiến hành đánh giá, xác minh, Hội đồng thẩm định, đánh giá phản biện báo cáo Viện Môi trường Tài nguyên đưa kết luận: Sonadezi xả thải gây ô nhiễm cho khu vực rạch Bà Chèo dẫn đến thiệt hại cho người dân sống khu vực Theo đó, phạm vi bị ảnh hưởng ô nhiễm xả thải vượt quy chuẩn 113,6ha tổng số 682,8ha diện tích tự nhiên lưu vực rạch Bà Chèo, gây ô nhiễm rạch Bà Chèo thiệt hại khác liên quan đến sản lượng đánh bắt thuỷ sản tự nhiên, ăn trái, thiệt hại chăn nuôi gia cầm Từ việc bị phát hiện, hàng trăm hộ dân sinh sống khu vực bị ô nhiễm chất xả thải Sonadezi gây làm đơn đòi công ty phải bồi thường thiệt hại với số tiền nhiều tỷ đồng Tuy nhiên, qua kiểm tra có khoảng 100 đơn nằm vùng 114ha bị thiệt hại thiệt hại trồng vật nuôi theo đánh giá xác định cụ thể xác nên thiệt hại người dân tự kê khai, sau Ban đạo điều tra lại, tiến hành thẩm tra, xác minh, đánh giá mức độ thiệt hại hộ dân thống kê để yêu cầu Sonadezi Long Thành có trách nhiệm bồi thường hỗ trợ cụ thể cho người dân Ngày 7/10/2011, Cục Cảnh sát phòng chống tội phạm môi trường (C49) có kết luận thức hoạt động Nhà máy xử lý nước thải tập trung KCN Long Thành Theo đó, C49 khẳng định mức độ vi phạm môi trường Công ty Sonadezi, đơn vị vận hành Nhà máy xử lý nước thải Khu công nghiệp Long Thành, chưa đủ yếu tố cấu thành tội phạm nên xử lý mặt hành với mức phạt 405 triệu đồng ba hành vi vi phạm hành sau: 63 Thứ nhất, việc xả thải vượt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật chất thải từ đến 10 lần trong trường hợp thải lượng nước thải từ 5.000m3 đến 10.000 m3/ngày (24 giờ) Thứ hai, Sonadezi thực không đúng, không đầy đủ nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường phê duyệt Thứ ba, Sonadezi vận hành khơng quy trình cơng trình xử lý mơi trường theo nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường phê duyệt Đồng thời, C49 yêu cầu Công ty cổ phần Sonadezi phải thực đúng, thường xuyên quy trình vận hành hệ thống xử lý nước thải, đảm bảo nước thải đạt chuẩn theo quy định 4.3 Bản án hành vi vi phạm quy định khai thác bảo vệ rừng (Điều 175 Bộ Luật Hình sự) Ngày 22/8/2013, Tòa án nhân dân huyện Bạch Thông mở phiên tòa sơ thẩm xét xử bị cáo Nguyễn Xuân Khoát, Đặng Văn Vinh, Đặng Văn Tịnh Bàn Văn Tương tội “Vi phạm quy định khai thác bảo vệ rừng” theo quy định điều 175 Bộ luật hình Theo cáo trạng Viện kiểm sát nhân dân huyện Bạch Thơng, vào khoảng cuối tháng 12/2012 Ngũn Xn Khốt – sinh năm 1962 trú thôn Bản Mún I, xã Dương Phong thuê trực tiếp đạo Đặng Văn Vinh, Đặng Văn Tịnh, trú thôn Bản Mún I, xã Dương Phong xẻ gỗ kẹn cho Khoát làm cột nhà sàn với số tiền 18 triệu đồng Vinh, Tịnh đồng ý rủ Bàn Văn Tương khai thác gỗ Ngày 23/1/2013 khai thác khu rừng Khuổi Pục, thôn Bản Mún I, xã Dương Phong bị lực lượng chức tiến hành kiểm tra bắt tang đối tượng Đặng Văn Vinh, Đặng Văn Tịnh, Bàn Văn Tương có hành vi dùng cưa máy cắt gỗ dẻ Ba đối tượng khai nhận xẻ thuê cho Nguyễn Xuân Khoát tổng cộng 17 gỗ kẹn gỗ dẻ trắng nhóm VII, tổng cộng 41,6m3 Tại phiên tòa, bị cáo khai nhận toàn hành vi vi phạm mình, điều 175 Bộ luật hình sự, Tòa án nhân dân huyện Bạch Thơng tun phạt bị cáo: Ngũn Xn Khốt 30 tháng tù giam; Đặng Văn Vinh, Đặng Văn Tịnh Bàn Văn Tương bị cáo 24 tháng án treo, thời gian thử thách 34 tháng Ngoài bị cáo phải bồi thường 4,3m3 gỗ lấy khỏi trường không thu lại trị giá gần 13 triệu đồng.Trong vụ án còn có Nguyễn Phúc Trường Nguyễn Phúc Quang trú xã Đông Viên, Đặng Văn Trường, Đặng Văn Giang, Đặng Văn Huân, Đặng Văn Báo trú thôn Bản Mún I, xã Dương Phong người vận chuyển gỗ trái phép 64 cho Ngũn Xn Khốt phải nộp tồn số tiền Khoát thuê vận chuyển gỗ triệu đồng, xung công quỹ nhà nước Được biết đối tượng Ngũn Xn Khốt có tiền án Tòa án nhân dân huyện Bạch Thông Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Kạn tuyên phạt tổng cộng 54 tháng tù giam tội “ Vi phạm quy định khai thác bảo vệ rừng” theo quy định điều 175 Bộ luật hình Năm 2012 có tiền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh trật tự 4.4 Hành vi vi phạm Cơng ty Nicotex Thanh Hóa Ngày 25/8, người dân xã Cẩm Vân, huyện Cẩm Thủy, tỉnh Thanh Hóa bố trí người chặn xe từ công ty Nicotex Thanh Thái yêu cầu lái xe mở thùng hàng để kiểm tra Người dân phát xe có nhiều phuy hóa chất hoen gỉ khơng có nhãn mác nên khơng cho xe rời khỏi trường đồng thời báo quyền địa phương can thiệp, lập biên Trong ngày 29 30 tháng 8, hàng trăm người dân mang theo cuốc, xẻng, xà beng phá cổng, trèo tường tràn vào khuôn viên Công ty Nicotex đào bới phát nhiều thùng phuy chứa hóa chất, bao bì, chai lọ chơn đất từ lâu Chiều 30/8, Phòng Cảnh sát môi trường, Công an tỉnh Thanh Hóa định tạm dừng hoạt động sản xuất 30 ngày nhà máy sản xuất thuốc bảo vệ thực vật thuộc Công ty CP Nicotex Thanh Thái để điều tra Đến ngày 18/9/2013, UBND tỉnh Thanh Hoá định xử phạt vi phạm hành Cty Nicotex Thanh Thái hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường với hình thức gồm: phạt tiền (421,150 triệu đồng); buộc tạm đình kinh doanh khắc phục hậu 4.5 Tranh chấp môi trường cá nhân Đầu tháng 04/2013, gia đình bà Dương Thị Tình mượn mảnh đất bà Nguyễn Thị Thanh (là em bà Tình) tiến hành đào móng diện tích 70m sát trường mầm non Phúc Lộc, thành phố Yên Bái nhằm mục đích xây chuồng ni lợn Ngay sau đó, Bùi Thị Vân, hiệu trưởng trường mầm non Phúc Lộc báo cáo việc lên UBND xã Phúc Lộc, đề nghị quyền xã xuống kiểm tra có hướng giải kịp thời để tránh tình trạng chăn nuôi gây ô nhiễm môi trường Tuy nhiên, sau bà Tình hồn thiện chuồng ni kiên cố với diện tích 70m2, ni 23 lợn cách khu bếp ăn học sinh trường khoảng 10m Gia đình bà Tình có ý định tiếp tục phát triển khu chuồng trại thành khu chăn 65 nuôi lợn quy mô lớn, cụ thể sau Tết gia đình đầu tư 70 triệu đồng xây dựng khu chuồng trại gia tăng số lượng đàn lợn lên 70 Đáng ý tồn khu chuồng trại chăn ni khơng có hệ thống xử lý nước chất thải hầm Bioga hay ống dẫn, hầm chứa,… mà có ống nhựa dẫn chất thải vào khu vườn gia đình gần dù trước gia đình bà Tình đăng ký cam kết bảo vệ môi trường với UBND xã Phúc Lộc Về việc này, ông Nguyễn Văn Giáp, chủ tịch UBND xã Phúc Lộc, thành phố Yên Bái trả lời lãnh đạo xã tiến hành kiểm tra Lúc đầu gia đình bà Tình định xây 10 chuồng xã yêu cầu dừng lại, ơng Giáp nói: “Bây bắt người ta di dời khó, tiền vay mượn để đầu tư vào lớn Trước mắt tuyên truyền, vận động gia đình bà Tình phải xây thêm hệ thống xử lý nhiễm, phía UBND xã khơng có cách nữa” Ơng Hồng Quốc Cường, Phó Chủ tịch UBND thành phố Yên Bái cho biết pháp luật khơng có qui định cấm người dân chăn nuôi gia súc, gia cầm gần trường học Do vậy, thành phố yêu cầu xã Phúc Lộc có hướng vận động gia đình chăn ni với số lượng ít, khơng làm ảnh hưởng đến nhà trường, cưỡng chế bắt di dời nơi khác Hiện tại, quyền địa phương chưa có biện pháp can thiệp rõ ràng trường hợp Tập thể giáo việc trường mầm non Phúc Lộc lo ngại việc gây ảnh hưởng xấu đến sức khỏe 80 học sinh trường PHẦN 3: CÂU HỎI LÝ THUYẾT VÀ BÀI TẬP TÌNH HUỐNG A Câu hỏi lý thuyết Phân biệt khái niệm môi trường theo nghĩa rộng theo Luật Bảo vệ môi trường Ý nghĩa việc xác định phạm vi điều chỉnh Luật từ cách tiếp cận Chứng minh biện pháp pháp lí biện pháp bảo đảm thực biện pháp bảo vệ mơi trường khác Phân tích ngun tắc phát triển bền vững cho ý kiến bình luận thể nguyên tắc quy định pháp luật Việt Nam Phân tích yêu cầu nguyên tắc môi trường thể thống bình luận thể cùa phân công trách nhiệm quản lý nhà nước mơi trường Việt Nam 66 Phân tích hình thức thực ngun tắc “Người gây nhiễm phải trả tiền” pháp luật môi trường Việt Nam Nguyên tắc “Người gây ô nhiễm phải trả tiền” pháp luật nước - Kinh nghiệm cho Việt Nam Phân biệt hình thức thực nguyên tắc “Người gây ô nhiễm phải trả tiền” với phạt vi phạm hành mơi trường So sánh thuế mơi trường phí bảo vệ mơi trường Trong hai trường hợp này, trường hợp xem hình thức trả tiền theo ngun tắc “Người gây nhiễm phải trả tiền”, sao? Bình luận việc áp dụng nguyên tắc phòng ngừa quy định pháp luật môi trường Việt Nam nước 10 Nguyên tắc “Phát triển bền vững” pháp luật nước – kinh nghiệm cho Việt Nam 11 Thực thi quy định đảm bảo quyền người sống môi trường lành 12 Vai trò Luật Bảo vệ môi trường 2014 hệ thống văn nguồn luật mơi trường 13 Phân tích số điểm Luật Bảo vệ môi trường 2014 14 Phân biệt tiêu chuẩn môi trường với quy chuẩn kĩ thuật môi trường 15 Thẩm quyền xây dựng, cô bố áp dụng tiêu chuẩn môi trường, quy chuẩn kĩ thuật mơi trường 16 Phân tích quan điểm khoa học sở hữu tài nguyên thiên nhiên thể quan điểm pháp luật tài nguyên thiên nhiên Việt Nam 17 So sánh hoạt động đánh giá môi trường chiến lược với hoạt động đánh giá tác động môi trường 18 So sánh hoạt động đánh giá tác động môi trường với kế hoạch bảo vệ môi trường 19 Phân tích quy định pháp luật Việt Nam Công ước Basel nhập phế liệu 20 Phân tích quy định pháp luật Việt Nam điều kiện kinh doanh dịch vụ quản lí chất thải 67 21 Phân tích quy định pháp luật kinh doanh dịch vụ môi trường nhà đầu tư nước Việt Nam 22 Phân biệt sở gây ô nhiễm môi trường với sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, biện pháp xử lí sở gây nhiễm mơi trường sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng theo quy định pháp luật Việt Nam 23 Phân tích đặc điểm bồi thường thiệt hại ô nhiễm môi trường, suy thoái môi trường gây 24 Bình luật quy định pháp luật Việt Nam xử lí hành vi vi phạm pháp luật môi trường 25 Cơ chế phát triển vấn đề đặt Việt Nam 26 Quá trình phát triển Luật Quốc tế chống lại xu hướng khí hậu biến đổi vấn đề cắt giảm khí nhà kính sau năm 2012 27 Phân tích quy định pháp luật Việt Nam Luật Quốc tế giới hạn trách nhiệm dân bồi thường thiệt hại ô nhiễm môi trường, cố môi trường gây 28 Việc tham gia Công ước quốc tế lĩnh vực môi trường Việt Nam 29 Hệ thống quan quản lý nhà nước có thẩm quyền chun mơn mơi trường gắn với nguyên tắc “Môi trường thể thống nhất” 30 Bình luận ngun tắc phân cơng trách nhiệm quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm 31 Phân biệt hoạt động kiểm tra với tra nhà nước lĩnh vực môi trường 32 Mối quan hệ pháp luật quốc gia luật quốc tế việc giải tranh chấp môi trường 33 Chế độ sở hữu nguồn tài nguyên thiên nhiên – so sánh với số nước 34 So sánh phương thức giải tranh chấp mơi trường 35 Anh, chị bình luận quy định xử lý vi phạm pháp luật môi trường Việt Nam 36 Vai trò Việt Nam việc góp phần thực thi Điều ước quốc tế chống lại xu hướng biến đổi khí hậu 37 Giải thích nghĩa vụ cắt giảm đến loại bỏ hoàn toàn việc sản xuất tiêu thụ chất ODS quốc gia theo Nghị định thư MONTREAL 1987 Cho ví dụ 68 38 So sánh quy định kiểm sốt bn bán mẫu vật giống lồi nguy cấp, q theo Cơng ước Cites quy chế bảo vệ giống loài theo pháp luật Việt Nam 39 So sánh khái niệm “di sản văn hóa” theo Luật Di sản văn hóa Cơng ước Heritage 40 So sánh quy định cơng nhận di sản theo Luật Di sản văn hóa Cơng ước Heritage B Bài tập bình luận tình Câu Hồ sơ vụ xử lý vi phạm pháp luật môi trường công ty Hào Dương Sinh viên bình luận cách thức xử lý quy định xử lý vi phạm pháp luật môi trường hành Đưa giải pháp xử lý triệt để công ty Câu Hồ sơ vụ xử lý vi phạm pháp luật môi trường cơng ty VEDAN Sinh viên bình luận cách thức xử lý quy định xử lý vi phạm pháp luật môi trường hành Câu Nguyễn Văn A giao 20ha rừng sản xuất để chăm sóc, bảo vệ khai thác Tháng 11-2013, dựa tiêu khai thác quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, Nguyễn Văn A thuê người Chi cục kiểm Lâm X lập thiết kế khai thác gỗ tiểu khu 415 417 cho hồ sơ xin phép khai thác Nguyễn Văn A Hồ sơ thiết kế khai thác sau gởi đến Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn phê duyệt Đầu năm 2014, sau Cục lâm Nghiệp thuộc Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn thẩm định hồ sơ thiết kế khai thác, UBND tỉnh B cấp phép cho Nguyễn Văn A khai thác tiểu khu 423 417 Sau có giấy phép, Nguyễn Văn A không tự tổ chức khai thác mà tổ chức đấu thầu bán đứng Trần Thị B trúng thầu tiến hành khai thác sở giấy phép Nguyễn Văn A Gỗ khai thác Chi cục Kiểm lâm B đóng búa trước đem tiêu thụ Anh, chị nhận xét trình tự, thủ tục khai thác gỗ rừng tự nhiên thẩm quyền quan quản lý nhà nước trường hợp Câu Công ty làm thủ thủ tục thực dự dán đầu tư xây dựng nhà máy thủy điện có cơng suất 300 MW Hỏi: Dự án cơng ty A có thuộc đối tượng phải ĐTM hay không? Tại sao? 69 Nếu dự án thuộc đối tượng phải ĐTM thì: a Cơng ty A tự lập báo cáo ĐTM hay khơng? b Trong nội dung báo cáo ĐTM có bắt buộc phải có ý kiến tham vấn cộng đồng dâ cư hay không c Thời điểm công ty A phải nộp hồ sơ xin thẩm định báo cáo ĐTM? d Cơ quan có thẩm quyền tổ chức thẩm định phê duyệt báo cáo ĐTM dự án e Nêu loại giấy phép môi trường mà công ty A phải có để dự án phê duyệt vào hoạt động f Nêu nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật mơi trường mà cơng ty A phải thực q trình thực vận hành dự án g Dự án thủy điện cơng ty A đăng kí dự án phát triển theo Nghị định thư Kyoto hay không? Tại sao? Câu Ngày 12/8/2012, tàu chở dầu A mang cờ nước cập cảng CL Việt Nam gặp cố kĩ thuật đâm va phải cầu cảng Hậu gây là: - Lảm cho cầu cảng bị sập, thiệt hại ước tính 10 tỷ VNĐ - 1500 dầu DO tràn từ tàu sông làm đoạn song dài 100km bị nhiễm dầu, thiệt hại ước tính 1000 tỷ VNĐ - Nước sông bị nhiễm dầu tràn vào ao đầm nuôi trồng thủy sản ruộng luấ nông dâu cho lúa thủ sản bị chết, thiệt hại ước tính 500 tỷ VNĐ - Do nước sông bị nhiễm dầu nên nhà máy cung cấp nước sinh hoạt khu vực bị ô nhiễm phải ngừng hoạt động, thiệt hại ước tính 10 tỷ VNĐ Anh (chị) cho biết xác định: Những biện pháp phải phép áp dụng để xử lí cố? Trong số thiệt hại nói trên, thiệt hại coi thiệt hại nhiễm mơi trường, suy thối môi trường gây ra? Tại sao? Xác định pháp luật áp dụng để xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại chủ tàu 70 Xác định người bị thiệt hại, cứ, phương pháp xác định thiệt hại thực tế chế giải tranh chấp bồi thường thiệt hại từ cố nói trên? Câu Công ty A doanh nghiệp nước ngồi có nhu cầu xin cấp giấy phép thăm dò khống sản Việt Nam Hỏi: Cơng ty A có thuộc đối tượng cấp giấy phép thăm dò khống sản hay khơng? Tại sao? Nếu cấp quan có thẩm quyền cấp giấy phép thăm dò khống sản cho cơng ty A? Giả sử sau thăm dò, cơng ty A có nhu cầu xin cấp giấy phép khai thác khống sản cơng ty A có thuộc đối tượng cấp giấy phép khai thác hay không? Tại sao? Quyền nghĩa vụ công ty A trường hợp cấp giấy phép thăm dò khai thác khoáng sản? Câu Tháng 4/2012, Phòng cảnh sát môi trường, Công an Tp.Hồ Chí Minh phát hành vi xả nước thải chưa qua xử lý môi trường Công ty Cổ phần rượu X Mặt khác, trình kiểm tra đột xuất này, phía cơng ty khơng xuất trình giấy phép xả thải Khi kiểm tra, trinh sát phát công ty không trang bị hệ thống xử lý nước thải, khí thải Tồn nước thải sản xuất phát sinh xả hệ thống mương hở, không qua bất kỳ hệ thống xử lý nước thải Ngoài ra, trình kiểm tra còn phát cơng ty khơng nộp phí bảo vệ mơi trường nước thải từ tháng 10 năm 2010 Bằng kiến thức pháp luật môi trường, anh chị giải vụ việc Câu Tháng 7/2012, dự án xây dựng nhà máy dệt nhuộm vải có cơng suất dệt nhuộm 40 triệu m/năm, đầu tư tỉnh A B Dự án dự định khai thác nước ngầm có quy mơ 1.500m3/ngày đêm đồng thời xả nước thải với khối lượng 1.200m3/ngày đêm a Anh, chị cho biết nghĩa vụ pháp lý bảo vệ môi trường chủ dự án 71 b Cơ quan có thẩm quyền thẩm định phê duyệt báo cáo ĐTM dự án đầu tư nên trên? Vì sao? Câu Doanh nghiệp A triển khai thực dự án khai thác khống sản rắn có khối lượng mỏ (bao gồm khoáng sản đất đá thải) từ 50.000 m nguyên khai/năm trở lên địa bàn thuộc ranh giới quản lý tỉnh X Y Hỏi:  Doanh nghiệp A phải thực nghĩa vụ môi trường?  Trong nghĩa vụ trên, nghĩa vụ xem tiền phải trả theo nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền? Tại sao?  Dự án quan chịu trách nhiệm ĐTM? Vì sao? Câu 10 Hồ sơ vụ tranh chấp Mĩ Cộng đồng Châu Âu sản phẩm biến đổi gen Trên sở quy định pháp luật Việt Nam luật quốc tế mơi trường, sinh viên bình luận vụ việc 72 ... tham gia hoạt động QTMT Thông tin môi trường, thị môi trường, thống kê môi trường báo cáo môi trường 3.1 Thông tin môi trường Thông tin môi trường số liệu, liệu môi trường dạng ký hiệu, chữ viết,... Trong thực tế, môi trường thường giới hạn sở lĩnh vực cụ thể ( môi trường đầu tư, môi trường pháp lý, môi trường văn hóa…) vào yếu tố bao quanh (mơi trường tự nhiên, môi trường xã hội…) Đề xác định... tác thống kê môi trường địa phương; xây dựng sở liệu thống kê môi trường địa phương; năm báo cáo Bộ Tài nguyên Môi trường tiêu thống kê môi trường 3.3 Báo cáo môi trường Báo cáo môi trường văn