Hoàn thiện công tác kế toán tại Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Quảng Nam

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THÀNH ĐƠ HỒN THIỆN CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI SỞ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ QUẢNG NAM TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ Mã số: 834.03.01 ĐÀ NẴNG - Năm 2020 Cơng trình hồnh thành TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐHĐN Người hướng dẫn KH: PGS.TS Đoàn Ngọc Phi Anh Phản biện 1: PGS.TS Trần Đình Khơi Ngun Phản biện 2: PGS.TS Trần Mạnh Dũng Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Kế toán họp Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng vào ngày 24 tháng 10 năm 2020 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm thông tin-Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sở Khoa học Công nghệ quan chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh có chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước khoa học công nghệ, bao gồm: Hoạt động khoa học công nghệ; phát triển tiềm lực khoa học công nghệ; tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng; sở hữu trí tuệ; ứng dụng xạ đồng vị phóng xạ; an tồn xạ hạt nhân; quản lý tổ chức thực dịch vụ công lĩnh vực thuộc phạm vi chức Sở theo quy định pháp luật; chấp hành dự toán thu, chi Ngân sách nhà nước thực tiêu chuẩn định mức Nhà nước quy định.” Trong trình hoạt động đơn vị phải chấp hành luật ngân sách tiêu chuẩn định mức, quy định chế độ kế tốn hành nghiệp nhà nước ban hành Việc tổ chức cơng tác kế tốn nội dung quan trọng tổ chức quản lý Thực tốt công tác quản lý, đơn vị đưa định đắn hơn, nhằm tăng nguồn thu, giảm chi, sử dụng có hiệu tài sản, đem lại hiệu trình hoạt động tạo mơi trường hoạt động hiệu quả, giảm gánh nặng ngân sách Nâng cao chất lượng cơng tác kế tốn khơng đáp ứng u cầu công tác quản lý đơn vị mà cịn phải đảm bảo tính thống nội dung phương pháp kế toán chấp hành đầy đủ theo chế độ kế tốn hành nghiệp luật ngân sách nhà nước hành.” “Đồng thời, kế toán đơn vị với chức thông tin hoạt động kinh tế phát sinh trình chấp hành luật NSNN, sử dụng công cụ sắc bén việc quản lý tài chính, góp phần đắc lực vào việc sử dụng vốn nhà nước cách tiết kiệm hiệu cao Để thực có hiệu lực cơng tác quản lý tài chính, kế tốn đơn vị hành phải thực nhiệm vụ chủ yếu như: Ghi chép phản ánh cách xác, kịp thời, đầy đủ có hệ thống tình hình sử dụng tài sản, tiền vốn, q trình hình thành kinh phí sử dụng nguồn kinh phí, kết hoạt động đơn vị.” “Cơng tác kế tốn Sở Khoa học Cơng nghệ Quảng Nam thiết lập mối quan hệ qua lại yếu tố cấu thành chất hạch toán kế toán để phát huy tối đa vai trị kế tốn cơng tác quản lý hành nói chung quản lý tài nói riêng Chính vậy, cơng tác kế tốn khoa học góp phần quan trọng vào việc thu thập, xử lý thông tin, giúp người đứng đầu đơn vị đưa định đắn kịp thời, có ảnh hưởng đến kết sử dụng nguồn lực nhằm hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ giao.” “Qua nghiên cứu lý luận kế toán đơn vị HCSN đồng thời đúc kết kinh nghiệm thực ti n t cơng tác kế tốn Sở Khoa học Công nghệ Quảng Nam, xuất phát t kế toán đơn vị HCSN địa bàn tỉnh Quảng Nam quan tâm cịn nhiều hạn chế nghiệp vụ chuyên môn, đổi quản lý tài theo chế cải cách tài cơng đơn vị HCSN theo quy định hành, tác giả lựa chọn đề tài nghiên cứu “Hồn thiện cơng tác kế tốn Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Quảng Nam” với mong muốn đưa giải pháp có tính khoa học thực ti n nhằm góp phần giải vấn đề cịn tồn tại, vướng mắc cơng tác kế toán vị HCSN.” Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Bố cục nghiên cứu Tổng quan tình hình nghiên cứu CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TRONG ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP 1.1 KHÁI QUÁT ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP 1.1.1 Khái niệm đơn vị HCSN Đơn vị hành nghiệp (HCSN) đơn vị, quan hoạt động nguồn kinh phí ngân sách Nhà nước cấp cấp phát nguồn kinh phí khác hội phí, học phí, viện phí, kinh phí tài trợ, thu t hoạt động kinh doanh, dịch vụ,…để phục vụ nhiệm vụ Nhà nước, chủ yếu hoạt động trị xã hội 1.1.2 Phân loại đơn vị HCSN 1.1.3 Đặc điểm quản lý đặc điểm hoạt động hoạt động đơn vị HCSN a Đặc điểm hoạt động b Đặc điểm quản lý c Cơ chế quản lý tài đơn vị HCSN 1.2 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TRONG ĐƠN VỊ HCSN 1.2.1 Khái niệm ý nghĩa công tác kế toán đơn vị HCSN a Khái niệm - Tổ chức máy kế toán - Tổ chức hệ thống chứng t kế toán - Tổ chức hệ thống tài khoản kế toán - Tổ chức hệ thống sổ kế toán - Tổ chức hệ thống báo cáo kế toán - Tổ chức kiểm tra kế toán b Ý nghĩa 1.2.2 Nhiệm vụ tổ chức công tác kế tốn 1.2.3 Quy trình lập dự tốn, chấp hành dự toán toán ngân sách đơn vị HCSN Việc quản lý tài đơn vị nghiệp thực theo quy trình: Lập dự toán  Chấp hành dự toán  Quyết toán NSNN.” a Lập dự toán thu chi ngân sách nhà nước Có hai phương pháp lập dự tốn mà đơn vị thường sử dụng phương pháp lập dự toán không dựa vào sở khứ phương pháp lập dự toán dựa vào sở khứ b Tổ chức chấp hành dự toán thu chi Chấp hành dự tốn thu + Nguồn kinh phí cấp phát t NSNN để thực nhiệm vụ chuyên môn đơn vị + Nguồn thu chủ yếu có đơn vị nghiệp tự đảm bảo toàn chi phí hoạt động tự đảm bảo phần chi phí hoạt động + Nguồn thu t khoản viện trợ khơng hồn lại Chính phủ, tổ chức quốc tế + Nguồn vốn vay t tổ chức tín dụng Chấp hành dự tốn chi: q trình phân phối sử dụng quỹ ngân sách Nhà nước theo nguyên tắc định nhằm mục đích bảo đảm cho việc thực chức Nhà nước.” c Quyết toán ngân sách Một là, báo cáo tốn năm; báo cáo tài năm (thực theo quy định Thông tư 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017); Hai là, báo cáo tốn vốn, phí dự trữ quốc gia (nếu có) theo hướng dẫn Bộ Tài kế hoạch dự trữ quốc gia NSNN chi cho dự trữ quốc gia, chế độ kế toán dự trữ quốc gia; Ba là, báo cáo toán quỹ tài nhà nước ngồi ngân sách (nếu có) 1.3 NỘI DUNG TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TRONG ĐƠN VỊ HCSN 1.3.1 Tổ chức máy kế toán * Mơ hình tổ chức máy kế tốn tập trung “Mơ hình tổ chức máy kế tốn tập trung máy kế tốn có cấp Nghĩa tồn đơn vị nghiệp cơng lập (đơn vị hạch toán sở) tổ chức phịng kế tốn đơn vị chính, cịn đơn vị phụ thuộc khơng có cơng tác kế tốn riêng Hình 1.1: Tổ chức máy kế tốn tập trung * Mơ hình tổ chức máy kế tốn phân tán * Mơ hình tổ chức máy kế toán v a tập trung v a phân tán 1.3.2 Hệ thống chứng từ kế tốn Cơng tác chứng t bao gồm việc sau: - Thứ xác định danh mục chứng t kế toán dựa vào Luật kế tốn Thơng tư 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 Bộ tài - Thứ hai xây dựng trình tự ln chuyển chứng t kế tốn, thực theo bước sau: + Lập chứng t kế toán phản ánh nghiệp vụ kinh tế tài vào chứng t + Khi lập chứng t kế toán, kế toán trưởng cần phải xây dựng xác định mối quan hệ phận liên quan trình luân chuyển chứng t + Kiểm tra chứng t kế toán: Người kiểm tra chứng t phải khách quan, kiểm tra tính xác, rõ ràng, trung thực, đầy đủ tiêu, yếu tố ghi chép chứng t kế tốn; tính hợp pháp + Phân loại, xếp chứng t để ghi vào sổ kế tốn đầy đủ xác tránh trường hợp chứng t ghi vào sổ kế toán nhiều lần… + Lưu trữ, bảo quản hủy chứng t kế toán 1.3.3 Hệ thống tài khoản kế toán “Theo điều 25 Luật Kế toán Việt Nam năm 2015 quy định: “Đơn vị kế toán phải vào hệ thống tài khoản kế tốn Bộ Tài quy định để chọn hệ thống tài khoản kế toán áp dụng đơn vị Mỗi đơn vị kế toán sử dụng hệ thống sổ kế toán cho kỳ kế toán năm Đơn vị kế toán cụ thể hoá sổ kế toán chọn để phục vụ yêu cầu kế toán đơn vị” Loại tài khoản bảng gồm tài khoản loại 0, hạch tốn đơn (khơng hạch tốn bút tốn đối ứng tài khoản) Các tài khoản bảng liên quan đến ngân sách nhà nước có nguồn gốc ngân sách nhà nước (TK 004, 006, 008, 009, 012, 013, 014, 018) phải phản ánh theo mục lục ngân sách nhà nước, theo niên độ (năm trước, năm nay, năm sau (nếu có) theo yêu cầu quản lý khác ngân sách nhà nước 1.3.4 Tổ chức vận dụng hệ thống sổ kế toán hình thức kế tốn Theo Luật kế tốn, Sổ kế toán phương tiện ghi chép, hệ thống lưu giữ tồn nghiệp vụ kinh tế, tài phát sinh có lien quan đến đơn vị kế toán Sổ kế toán dùng để ghi chép phản ánh nhiệm vụ kinh té phát sinh t ng thời kỳ kế toán niên độ kế toán T sổ kế toán, kế toán lên báo cáo tài nhờ mà nhà quản lý có sở để đánh giá nhận xét tình hình hoạt động kinh doanh doanh nghiệp có hiệu hay khơng (Luật kế tốn, 2015) Sổ kế tốn hình thức nhật kí chung: Sổ kế tốn hình thức nhật kí – sổ cái: Sổ kế tốn hình thức chứng từ - ghi sổ: 1.3.5 Tổ chức hệ thống báo cáo kế toán - Báo cáo tài Báo cáo tài báo cáo bắt buộc quy định luật kế tốn Báo cáo tài phản ảnh tổng qt tình hình tài sản, tình hình cấp phát kinh phí ngân sách, kinh phí viện trợ, tài trợ, tình hình sử dụng t ng loại kinh phí kỳ Ngồi báo cáo tài cịn cho biết kết thu chi t ng hoạt động sản xuất kinh doanh kỳ đơn vị nghiệp có thu.” Nội dung hình thức báo cáo tài phải lập theo biểu mẫu quy định luật kế tốn, thơng tin rõ ràng d hiểu, mang tính qn so sánh tạo điều kiện thuận lợi cho người sử dụng thơng tin - Báo cáo kế tốn quản trị: Kế tốn phản ánh cung cấp thơng tin cụ thể, chi tiết theo yêu cầu quản trị nội điều hành hoạt động đơn vị, tiêu kinh tế, tài theo t ng khía cạnh cụ thể theo yêu cầu quản lý việc lập dự toán, kiểm tra điều hành đưa định 1.3.6 Tổ chức công tác kiểm tra kế tốn “Thơng qua kiểm tra kế tốn, nhà quản lý đánh giá mức độ tuân thủ sách, chế độ quản lý kinh tế tài đơn vị, đánh giá tình hình chấp hành dự toán ngân sách hàng năm đơn vị theo quy định pháp luật 1.3.7 Kế toán số hoạt động chủ yếu a Kế toán thu ngân sách, thu phí thu viện trợ tài trợ b Kế toán chi hoạt động, chi từ nguồn tài trợ, viện trợ, chi hoạt động thu phí c Kế tốn tài sản cố định d Kế toán vật tư, hàng hóa e Kế tốn thu chi hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ f Báo cáo toán, báo cáo tài báo cáo quản lý nội 10 Nguồn kinh phí dùng để trì hoạt động thường xuyên Sở Nguồn kinh phí chia thành nguồn kinh phí thực chi tiền lương khoản theo lương nguồn kinh phí thực khoản chi khác ngồi lương - Chi khơng thường xun: Nguồn kinh phí bao gồm: Kinh phí nghiệp vụ: nguồn kinh phí thực tổ chức lớp tập huấn, lớp đào tạo cán theo kế hoạch liên tịch Sở đơn vị khác Kinh phí mua sắm, sửa chữa “Nguồn thu t hoạt động kinh doanh dịch vụ * Thông tin nguồn kinh phí “- Đối với hoạt động nghiệp: Quản lý Sở cần thông tin giá trị kinh phí ngân sách cấp hàng năm theo nguồn kinh phí nguồn thường xuyên - Đối với hoạt động dịch vụ: Để đánh giá xác nguồn kinh phí thu t hoạt động dịch vụ, quản lý Sở cần thông tin giá trị lũy kế nguồn kinh phí, quỹ hoạt động giá trị phân bổ nguồn vào cuối năm.” * Thông tin chi kinh phí “- Đối với hoạt động nghiệp: có hoạt động nghiệp quản lý, cho thuê địa điểm, hoạt động tổ chức lớp KNXH,… * Thông tin tài sản: Cần thông tin tách biệt tài sản, công cụ, dụng cụ sử dụng cho hoạt động sản xuất, kinh doanh hoạt động nghiệp; * Thông tin thu chi hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ 11 Cần thơng tin tổng doanh thu, tổng chi phí, chi tiết chi phí theo t ng hợp đồng, doanh thu thuần, lợi nhuận trước sau thuế, giá trị thuế phải nộp; Cần thông tin chi tiết t ng khoản chi phí phát sinh Chênh lệch hoạt động thu chi, trích lập quỹ sau thực nghĩa vụ với NSNN * Nhu cầu thông tin tổng hợp Các nội dung tổng quan tình hình tài sản, cấp phát kinh phí, sử dụng kinh phí, doanh thu, chi phí, lợi nhuận sau thuế phải thể báo cáo tài chính.” * Tự chủ sử dụng nguồn tài chính: Cơ chế quản lý theo hướng tự chủ đơn vị thể qua số nội dung chế tiền lương, tiền công thu nhập; chế độ toán phép; lương tăng thêm; chi khoản khác phát sinh theo phê duyệt Giám đốc Nguồn kinh phí hoạt động Nguồn ngân sách nhà nước cấp hàng năm: gồm Chi thường xuyên chi khơng thường xun Nguồn kinh phí cấp phát t ngân sách Nhà nước để thực nhiệm vụ đơn vị bao gồm nhiệm vụ thường xuyên nhiệm vụ đột xuất, kể nguồn viện trợ nước ngồi Bảng 2.1: Bảng tổng hợp nguồn kinh phí năm 2019 Sở Khoa học Công nghệ Quảng Nam b Nội dung chi + Các khoản chi thường xuyên: Sở tự chịu trách nhiệm nội dung chi tiêu, thực theo quy chế chi tiêu nội quy định tài hành Cuối năm sau hồn thành kế hoạch 12 cơng tác Bộ Công thương kiểm tra thông báo, Sở tiến hành xác định số kinh phí tiết kiệm chi, số kinh phí tiết kiệm trích vào quỹ phát triển hoạt động nghiệp phúc lợi, quỹ khen thưởng, phúc lợi chi thu nhập tăng thêm cho cán bộ, viên chức, người lao động Sở 2.2 THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TỈNH QUẢNG NAM 2.2.1 Đặc điểm tổ chức máy kế toán “Sở Khoa học Công nghệ Tỉnh Quảng Nam thực công tác kế tốn tập trung Phịng Tài – Kế hoạch thuộc Văn phịng Sở Tổng số cán cơng chức làm cơng tác quản lý tài chính, kế tốn, tài sản nhà nước đơn vị: 05 người (04 trình độ đại học, 01 trình độ thạc sỹ) Hình 2.2 Tổ chức máy kế toán 2.2.2 Hệ thống chứng từ kế toán - Lập, xử lý chứng t kế toán Căn vào hồ sơ toán Giám đốc Sở phê duyệt, tùy theo t ng nghiệp vụ kinh tế phát sinh, giá trị khoản tốn hình thức tốn (chi tiền mặt chuyển khoản), kế toán tiến hành lập loại chứng t phù hợp - Kiểm tra chứng t kế toán Sau lập xong chứng t , kế toán thanh toán tiến hành kiểm tra lại nội dung nghiệp vụ chứng t , tiêu giá trị, khối lượng,số tiền, so với chứng t gốc ký xác nhận Cuối tháng, bàn giao chứng t , kế toán tổng hợp kiểm tra lần sau kế toán viên ghi chép, phản ánh nghiệp vụ nhằm kiểm 13 tra tính hợp lệ, hợp pháp chứng t , có sai sót, kế tốn tổng hợp u cầu kế toán toán chỉnh sửa - Phân loại, xếp chứng t kế toán: Chứng t kế toán xếp theo tháng Sở lựa chọn hình thức “Chứng t ghi sổ” nên chứng t hàng tháng theo t ng chứng t ghi sổ mã hóa thành số hiệu tên chứng t ghi sổ mà kế toán tổng hợp thực mở đầu tháng - Trình tự luân chuyển chứng t rút kinh phí kho bạc: Căn vào chứng t gốc “Giấy đề nghị chuyển séc” t phòng, kế toán lập chứng t liên quan như: “Giấy rút dự toán ngân sách”, “Bảng kê chứng t tốn” “- Trình tự ln chuyển chứng t mua sắm cơng cụ, dụng cụ: Khi phịng có nhu cầu mua sắm sở vật chất, phòng lập “Giấy đề nghị giải quyết” gửi đến kho đồ dùng Bộ phận quản lý kho đồ dùng lập “Bản dự trù kinh phí” Sau dự trù kinh phí phê duyệt, phận kho tiến hành mua sắm công cụ, dụng cụ thực tốn - Trình tự luân chuyển chứng t mua sắm tài sản: Căn vào danh mục mua sắm tài sản chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam phê duyệt t đầu năm, phận kế toán thực thủ tục mua sắm tài sản cố định * Tổ chức lưu trữ, bảo quản chứng từ “Thời hạn lưu trữ chứng t thực sau: - Các tài liệu kế toán năm giữ lại phịng Tài chính- kế toán lâu 12 tháng sau kết thúc niên độ kế tốn - Sau thời hạn đó, chứng t chuyển lên kho kế toán tủ chứng t xếp theo t ng năm 14 * Tổ chức tiêu hủy chứng từ kế toán: Hiện nay, kho kế toán lưu trữ chứng t t năm thành lập, chưa thực tiêu hủy chứng t kế toán.” 2.2.3 Hệ thống tài khoản kế toán Hệ thống tài khoản kế tốn quy định Thơng tư số 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 Bộ Tài chính, Sở đánh giá quy định hệ thống tài khoản đáp ứng đầy đủ yêu cầu quản lý kiểm soát; phản ánh đầy đủ hoạt động kinh tế, tài phát sinh; đáp ứng yêu cầu xử lý thông tin phương tiện tính tốn thủ cơng (hoặc máy vi tính ) thỏa mãn đầy đủ nhu cầu đơn vị quan quản lý nhà nước Tuy nhiên Sở có bổ sung thêm tài khoản chi tiết, chủ yếu tập trung tài khoản doanh thu chi phí (112, 331, 461, 511, 531, 611, 631, 643, 661) để phục vụ yêu cầu quản lý đơn vị mình.” “- Các tài khoản ngồi bảng cân đối kế tốn: + Đơn vị sử dụng tài khoản bảng sau: TK 004-“Chênh lệch thu, chi HĐTX”: đơn vị sử dụng để ghi nhận Thu nhập tăng thêm khoản khen thưởng, điều không với đặc điểm, tính chất tài khoản ngồi bảng 004 TK 008-“Dự toán chi hoạt động” mở chi tiết tài khoản cấp 2: Tài khoản đơn vị sử dụng để phản ánh số kinh phí nhận năm theo dự toán duyệt TK mở chi tiết TK 0081-“Dự toán chi thường xuyên” TK 0082- “Dự tốn chi khơng thường xun” 2.2.4 Hệ thống sổ kế tốn hình thức kế tốn “Hình thức kế tốn áp dụng Sở Khoa học Cơng nghệ Tỉnh Quảng Nam, hình thức kế tốn máy vi tính thiết 15 kế theo ngun tắc hình thức kế tốn Nhật ký - Sổ Phần mềm kế toán sử dụng đơn vị phần mềm kế toán HCSN IMAS TC có đủ sổ kế tốn tổng hợp kế tốn chi tiết cần thiết.” * Quy trình ghi sổ: “Hiện nay, Sở sử dụng phần mềm kế tốn IMAS, nên q trình ghi sổ thực hệ thống phần mềm kế toán Khi nhận hồ sơ phê duyệt, kế toán tiền hành lập “Giấy rút dự toán ngân sách” chuyển kho bạc thực giao dịch Sau nhận chứng t giao dịch thành cơng, kế tốn tiến hành hạch toán, phần mềm kế toán xử lý tự động đưa số liệu nghiệp vụ phát sinh vào sổ chi tiết tài khoản 6612 Nhiều sổ kế kế toán chi tiết cần cho hoạt động theo dõi đơn vị chưa sử dụng như: + Sổ tiền gửi Ngân hàng, Kho bạc - Mẫu số S12- H + Sổ theo dõi TSCĐ CCDC nơi sử dụng - Mẫu số S32-H + Sổ theo dõi dự toán ngân sách - Mẫu số S41- H + Sổ theo dõi nguồn kinh phí - Mẫu số S42- H + Sổ tổng hợp nguồn kinh phí – Mẫu số S43 – H + Sổ chi tiết hoạt động - Mẫu sổ S61-H Sở chưa mở sổ theo dõi khoản đóng góp theo lương BHXH, BHYT, KPCĐ, BHTN.” Trình tự ghi sổ kế tốn Theo hình thức kế tốn máy vi tính 16 Hình 2.5: Trình tự ghi sổ kế tốn theo hình thức kế tốn máy vi tính 2.2.5 Hệ thống báo cáo kế tốn “Sở Khoa học Cơng nghệ Tỉnh Quảng Nam khóa sổ lập báo cáo tài chính, báo cáo tốn NSNN, báo cáo tốn kinh phí nguồn khác sau kết thúc năm tài - Căn lập báo cáo kế toán: + Báo cáo tài lập dựa số liệu tổng hợp số tài khoản Các số liệu tổng hợp thực đối chiếu với sổ chi tiết + Báo cáo toán ngân sách lập dựa số liệu tổng hợp mục, tiểu mục theo Hệ thống mục lục ngân sách Nhà nước Bảng đối chiếu tình hình sử dụng dự tốn kinh phí ngân sách KBNN Quảng Nam Báo cáo kế tốn kế tốn tổng hợp lập, sau trình ký Phụ trách kế tốn Giám đốc * Tổ chức bảo quản lưu trữ báo cáo: “Báo cáo sau lập theo biểu mẫu quy định, phản ánh đầy đủ tiêu quy định t ng loại báo cáo, kiểm tra, đồng thời báo cáo Giám đốc, Phó giám đốc phụ trách khối sử dụng cho việc quản trị tình hình tài Sở Báo cáo tài Sở nộp lên hủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam * Tổ chức công khai báo cáo kế tốn - Thời gian thực cơng khai báo cáo kế toán: Báo cáo kế toán năm công khai 01 (một) lần vào “Hội nghị cán công chức, viên chức” Sở nội dung công khai báo cáo kế tốn Sở gồm có: 17 - Cơng khai kinh phí ngân sách Nhà nước cấp toán thu, chi ngân sách nhà nước năm; - Công khai nguồn thu nghiệp toán thu, chi nghiệp năm * Báo cáo tài chính: Tuy nhiên qua khảo sát thực tế cho thấy, việc lập báo cáo tài đơn vị thực chủ yếu vào cuối năm mà chưa thực lập báo cáo tài hàng quí, điều ảnh hưởng không nhỏ đến việc cung cấp thông tin kế toán kịp thời đến ban lãnh đạo đơn vị * Báo cáo nội bộ: Nghiên cứu cho thấy hệ thống Báo cáo kế toán phục vụ yêu cầu cung cấp thông tin quản lý nội đơn vị sơ sài, đáp ứng phần nhỏ yêu cầu nhà quản lý Cụ thể kế toán thiết kế, theo dõi chi tiết khoản thu-chi theo t ng hợp đồng cụ thể; theo dõi phân loại vật tư, CCDC, hàng hóa cho t ng hoạt động Chưa theo dõi cung cấp thơng tin chi tiết tình hình sử dụng tài sản cho t ng hoạt động, phân loại kinh phí cho t ng hoạt động 2.2.6 Tổ chức công tác kiểm tra kế toán - Chủ thể thực kiểm tra cơng tác kế tốn: Cơng tác kiểm tra kế toán Sở hai chủ thể thực Kiểm tra nội bộ: công tác thực Giám đốc Phụ trách kế toán, với khoản thu nghiệp Sở, thành phần kiểm tra bao gồm phận tra Sở - Thời gian tổ chức kiểm tra kế toán: Theo khảo sát phận Kế toán, hoạt động tổ chức kiểm tra di n đột xuất, khơng thường xun thường xuyên định kỳ 18 - Nội dung kiểm tra kế toán: + Kiểm tra việc chấp hành quy định khác pháp luật kế toán - Phương pháp thực kiểm tra kế toán: Phương pháp kiểm tra kế toán sử dụng chủ yếu phương pháp đối chiếu so sánh - Kết thúc kiểm tra kế tốn 2.2.7 Cơng tác kế tốn số nội dung a Công tác kế tốn hoạt động chun mơn nghiệp vụ * Kế tốn nguồn kinh phí Kế tốn Sở tiến hành theo dõi chi tiết t ng nguồn kinh phí, trích lập phân phối quỹ theo quy định, cập nhật kịp thời số dư tình hình biến động nguồn kinh phí * Kế tốn chi kinh phí Kế tốn Sở sử dụng TK 614 – Chi hoạt động thu phí, ghi Nợ để hoạch toán khoản chi cho hoạt động chi nghiệp như: chi hoạt động liên kết đào tạo, chi phí cho hoạt động liên kết với doanh nghiệp thực tập sản xuất, nghiên cứu khoa học công nghệ Ngồi cịn ghi đơn TK 014 ghi Có để theo dõi nguồn - Nguồn kinh phí thường xun, kinh phí khơng thường xun: Có TK 008; đồng thời Nợ TK 661 / Có TK liên quan 111,152,153, 466 - Kế toán chi dự án: * Kế tốn vật tư, hàng hóa b Cơng tác kế tốn hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ 19 Trung tâm theo dõi chi tiết khoản theo t ng hợp đồng dịch vụ nên có phân tích tỷ lệ doanh thu – chi phí hợp đồng phát sinh 2.3 Đánh giá thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn Sở Khoa học Công nghệ Tỉnh Quảng Nam 2.3.1 Những kết đạt đƣợc 2.3.2 Những tồn tại, hạn chế Nhiều việc hạch toán, ghi chép nghiệp vụ chưa đơn vị quan tâm sử dụng tài khoản, phương pháp kế toán để ghi chép.” Năng lực cán kế toán điểm hạn chế máy kế toán đơn vị, nhiều cán yêu chun mơn, thiếu kinh nghiệm quản lý kế tốn việc bổ trí cơng việc cho nhân viên chưa phù hợp nên chưa phát huy hiệu công việc - Hồ sơ lưu trữ qua năm nhiều, kho lưu trữ diện tích cịn hạn chế nên cơng tác lưu trữ cịn nhiều khó khăn CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TỈNH QUẢNG NAM 3.1 U CẦU HỒN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TỈNH QUẢNG NAM 3.1.1 u cầu hồn thiện tổ chức cơng tác kế toán Sở 3.1.2 Sự cần thiết yêu cầu phải hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Sở Khoa học Công nghệ Quảng Nam 20 3.2 GIẢI PHÁP HỒN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI SỞ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ TỈNH QUẢNG NAM 3.2.1 Giải pháp hồn thiện máy kế tốn đơn vị - Phân công công việc hợp lý, cơng kế tốn viên phịng Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên mơn nghiệp vụ cho t ng kế tốn viên Thực hốn đổi cơng việc kế tốn viên, để nhân viên kế tốn có hội tiếp cận tồn diện mảng cơng việc 3.2.2 Giải pháp hồn thiện hệ thống chứng từ kế tốn Thứ là, khâu lập chứng t : Khi thực lập chứng t bắt buộc phải theo mẫu, đảm bảo lập theo yếu tố chứng t để chứng t phản ánh trung thực nghiệp vụ kinh tế phát sinh Thứ hai là, khâu kiểm tra chứng t : Các chứng t tiếp nhận t bên kế toán cần tiến hành kiểm tra đảm bảo tính hợp lý, hợp lệ chuyển vào hạch tốn, yếu tố kiểm tra 3.2.3 Giải pháp hoàn thiện vận dụng hệ thống sổ kế tốn hình thức kế toán Cần lập đầy đủ sổ chi tiết cho tài khoản phát sinh, để thấy kết cấu t ng nội dung kỳ Cuối tháng đơn vị nên tiến hành khóa sổ kế tốn cộng lũy kế để có kết báo cáo thường xuyên 3.2.4 Giải pháp hoàn thiện hệ thống báo cáo kế tốn Ngồi ra, để nâng cao chất lượng quản lý đòi hỏi Sở cần phải quan tâm đến hệ thống kế toán quản trị báo cáo cung cấp thông tin quan trọng mà báo cáo tài khơng thể đáp 21 ứng cho nhà quản lý người quan tâm, phục vụ cho hoạt động quản trị đồng thời nắm bắt tình hình tài đề quy định, chiến lược phát triển tương lai Báo cáo quản trị Sở xây dựng gồm loại: báo cáo dự toán; báo cáo phân tích; báo cáo đánh giá tư vấn.” 3.2.5 Giải pháp hỗ trợ Để đáp ứng yêu cầu quản lý điều kiện thực đa dạng hoá nguồn tài cơng nghệ thơng tin phát triển phổ biến trước hết, Sở phải ưu tiên mua sắm trang thiết bị máy vi tính, nối mạng quản lý t kế toán chi tiết, kế toán tổng hợp, kể toán tài sản, kế toán kho Quá trình thu nhận, xử lý, lưu trữ, phân phối thơng tin cơng tác kế tốn Sở bao gồm nhiều khâu, khâu đảm nhận nhiệm vụ khác Khối lượng thông tin cần xử lý ngày lớn, việc tiếp nhận, xử lý thông tin định quản lý kế tốn theo hình thức tập trung, đại thiết bị điện tử phần mền ứng dụng giúp cho công tác quản lý tài đạt hiệu tốt hơn.” 3.2.6 Giải pháp hồn thiện cơng tác kiểm tra kế tốn Kiểm tra nội phải di n thường xuyên định kỳ Sở nên đưa vào quy chế quan cơng tác kiểm tra kế tốn Theo đó, công tác kiểm tra phải di n định kỳ hàng quý Điều giúp phận quản lý kịp thời nắm bắt thơng tin tình hình tài chính, cơng tác kế tốn đơn vị, t có điều chỉnh việc sử dụng nguồn kinh phí phù hợp khắc phục sai sót xảy q trình hạch tốn kế tốn.” 22 “Kiểm tra xong phải có báo cáo cơng khai kết kiểm tra Trong trình kiểm tra có phát sai sót cần phải đề xuất biện pháp để hoàn thiện kịp thời Việc kiểm tra chứng t kế toán nên kiểm tra thường xuyên liên tục, để dồn đến kỳ kế tốn trước báo cáo tài tiến hành kiểm tra lại, khó khắc phục Ví dụ chứng t hóa đơn đỏ nhà cung cấp, hai bên thực khai báo thu rồi, sau đem kiểm tra, phát có sai sót lúc việc sửa sai phức tạp gặp nhiều khó khăn.” 3.2.7 Hồn thiện cơng tác kế tốn số nội dung a Hồn thiện cơng tác kế tốn nguồn kinh phí Một là, phải hạch tốn rành mạch, rõ ràng t ng loại kinh phí, t ng loại vốn, t ng loại quỹ, theo mục đích sử dụng theo nguồn hình thành kinh phí Hai là, việc kết chuyển t nguồn kinh phí sang nguồn kinh phí khác phải chấp hành theo quy định theo phê duyệt cấp có thẩm quyền Thứ ba, kinh phí phải sử dụng mục đích, nội dung dự tốn phê duyệt, tiêu chuẩn định mức Thứ tư, cuối kỳ kế toán, kế toán đơn vị phải làm thủ tục đối chiếu, tốn tình hình tiếp nhận sử dụng theo t ng loại kinh phí với quan tài theo quy định.” b Hồn thiện cơng tác kế tốn tài sản cố định Cụ thể, cuối kỳ kế toán, cần thành lập hội đồng kiểm kê tài sản, thực kiểm kê tài sản cố định lập biên kiểm kê theo quy định 23 Ngoài ra, cần khắc phục việc mở sổ, thẻ tính khấu hao TSCĐ phải xác, kịp thời, qua giúp theo dõi tình hình tăng, giảm TSCĐ.” Bên cạnh đó, mở sổ chi tiết theo dõi tình hình quản lý sử dụng TSCĐ phận để phận biết TSCĐ mà phận sử dụng tính khấu hao bao nhiêu, giá trị lại để có kế hoạch sử dụng hiệu KẾT LUẬN “Tổ chức cơng tác kế tốn vấn đề rộng lớn phức tạp lại cần thiết, nhân tố góp phần vào tồn phát triển đơn vị nói chung Sở Khoa học cơng nghệ Quảng Nam nói riêng Tổ chức cơng tác kế tốn khơng địi hỏi phải có hướng dẫn Nhà nước mà cịn phải có nỗ lực thân đơn vị Nhu cầu thông tin nhà quản lý việc thực chức quản lý đơn vị điều kiện tiền đề quan trọng Để góp phần vào việc tổ chức cơng tác kế tốn Sở Khoa học cơng nghệ Quảng Nam, Luận văn đề cập đến lý luận tổ chức công tác kế tốn, thực trạng, giải pháp phương hướng hồn thiện Trong phạm vi điều kiện định luận văn đề cập đến vấn đề sau: Luận văn hệ thống hoá vấn đề lý luận tổ chức công tác kế toán (hệ thống chứng t kế toán, hệ thống tài khoản, hệ thống sổ kế toán chi tiết, tổng hợp, báo cáo kế toán) đơn vị nghiệp có thu Luận văn tập trung phản ánh thực trạng cơng tác kế tốn Sở Khoa học cơng nghệ Quảng Nam Đồng thời rút ưu điểm tồn trình 24 tổ chức cơng tác kế tốn Sở tiền đề để đưa giải pháp hồn thiện cơng tác kế tốn Luận văn đề xuất quan điểm giải pháp cụ thể mang tính định hướng khoa học, hợp lý, tính lý luận thực ti n để hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Sở Khoa học cơng nghệ Quảng Nam T góp phần giúp cơng tác kế toán Sở khoa học hợp lý hơn, đáp ứng yêu cầu giai đoạn hội nhập kinh tế khu vực quốc tế di n mạnh mẽ nay.” ... TẠI SỞ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ TỈNH QUẢNG NAM 2.1 GIỚI THIỆU KHÁI QUÁT CHUNG VỀ SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TỈNH QUẢNG NAM 2.1.1 Chức Sở Khoa học Công nghệ Tỉnh Quảng Nam Sở Khoa học Công nghệ Tỉnh Quảng. .. lao động Sở 2.2 THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TỐN TẠI SỞ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ TỈNH QUẢNG NAM 2.2.1 Đặc điểm tổ chức máy kế toán ? ?Sở Khoa học Công nghệ Tỉnh Quảng Nam thực cơng tác kế tốn tập... hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Sở Khoa học Cơng nghệ Quảng Nam 20 3.2 GIẢI PHÁP HỒN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI SỞ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ TỈNH QUẢNG NAM 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện máy kế