(Luận văn thạc sĩ) đảng bộ tỉnh thái bình lãnh đạo thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở từ năm 1998 đến năm 2007

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ *** ĐINH NGỌC CHÍNH ĐẢNG BỘ TỈNH THÁI BÌNH LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ TỪ NĂM 1998 ĐẾN NĂM 2007 LUẬN VĂN THẠC SỸ LỊCH SỬ Hà Nội – 2012 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ *** ĐINH NGỌC CHÍNH ĐẢNG BỘ TỈNH THÁI BÌNH LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ TỪ NĂM 1998 ĐẾN NĂM 2007 Chuyên ngành : Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số : 60 22 56 Người hướng dẫn khoa học : PGS.TS Trần Kim Đỉnh Hà Nội – 2012 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu Các số liệu nêu luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Xin trân trọng tri ân cố PGS.TS Trình Mưu - người hướng dẫn giai đoạn đầu viết luận văn Hà Nội, ngày 05 tháng 12 năm 2012 TÁC GIẢ Đinh Ngọc Chính MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa …………………………………………………………………… Lời cam đoan …………………………………………………………………… Mục lục ………………………………………………………………………… Danh mục chữ viết tắt ……………………………………………………… MỞ ĐẦU……………………………………………………………………… Chƣơng 1: Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam dân chủ sở quy chế dân chủ sở……………………………………………… 11 1.1 Về dân chủ xã hội chủ nghĩa dân chủ sở………………………… 11 1.1.1 Dân chủ xã hội chủ nghĩa………………………………………… 11 1.1.2 Dân chủ sở……………………………………………… … 18 1.1.3 Quy chế dân chủ sở……………………………………………… 19 1.2 Tình hình nơng thơn tỉnh Thái Bình trước thực Quy chế dân chủ sở………………………………………………………………… 25 1.2.1 Khái quát đặc điểm tỉnh Thái Bình…………………………………… 25 1.2.2 Thực trạng phát triển nông dân, nông nghiệp, nông thôn tỉnh…… 26 Chƣơng 2: Chủ trƣơng trình thực quy chế dân chủ sở Đảng tỉnh Thái Bình từ năm 1998 đến năm 2007…………… 35 2.1 Đảng tỉnh Thái Bình triển khai thực Chỉ thị 30 Bộ Chính trị xây dựng thực Quy chế dân chủ sở……………………… 35 2.2 Đảng tỉnh Thái Bình lãnh đạo thực Quy chế dân chủ sở từ năm 1998 đến năm 2007………………………………………………… 40 2.2.1.Trong lĩnh vực trị………………………………………………… 40 2.2.2 Trong lĩnh vực kinh tế………………………………………………… 58 2.2.3 Trong lĩnh vực văn hóa, xã hội………………………………………… 64 Chƣơng 3: Một số nhận xét kinh nghiệm……………………………… 71 3.1 Nhận xét chung………………………………………………………… 71 3.1.1 Những thành công……………………………………………………… 71 3.1.2 Những tồn cần khắc phục…………………………………………… 75 3.2 Những kinh nghiệm …………………………………………………… 77 Kết luận……………………………………………………………………… 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO………………………………………………… 84 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT HĐND Hội đồng nhân dân UBND Uỷ ban nhân dân VAC Vườn, ao, chuồng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Dân chủ phạm trù lịch sử xuất cách hàng ngàn năm Trong ngôn ngữ Hy Lạp cổ xuất khái niệm: Democratia, từ ghép Demos (nhân dân) Cratos (quyền lực) Như vậy, dân chủ quyền lực thuộc dân Cuộc đấu tranh nhân dân lao động trải qua hàng ngàn năm nhằm giành dân chủ, giành quyền lực, trước hết quyền lực nhà nước C.Mác, từ năm 1875, nói, dân chủ theo tiếng Đức quyền nhân dân Về sau, Lênin, tác phẩm Nhà nước cách mạng, năm 1917, cho rằng: Dân chủ hình thái nhà nước, nghĩa có nhà nước dân chủ, có nhà nước không dân chủ Kế thừa tư tưởng nhân loại dân tộc, Chủ tịch Hồ Chí Minh quan niệm dân chủ dân chủ dân làm chủ Dân chủ có nghĩa xác định vị dân, dân làm chủ nghĩa xác định quyền, nghĩa vụ dân Người khẳng định: “Nước ta nước dân chủ Bao nhiêu lợi ích dân Bao nhiêu quyền hạn dân…” [74, tr.698] Dân chủ phát huy quyền làm chủ nhân dân chất chế độ xã hội chủ nghĩa, thực hành dân chủ xã hội chủ nghĩa vừa mục tiêu vừa động lực bảo đảm cho thắng lợi cách mạng, để phát triển xã hội Nền dân chủ mà hướng tới dân chủ xã hội chủ nghĩa, dân chủ đại đa số nhân dân lao động, người giải phóng khỏi áp bức, bất công thực tất lĩnh vực kinh tế, trị, văn hóa - xã hội…được thể chế hóa pháp luật pháp luật bảo đảm Nhằm cụ thể hóa tư tưởng, quan điểm phát huy quyền làm chủ nhân dân theo tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng ta, ngày 18 - 1998, Bộ Chính trị (khóa VIII) ban hành Chỉ thị số 30/CT - TW thực quy chế dân chủ sở Đây chủ trương đắn hợp lòng dân, ban hành lúc đáp ứng mong đợi nhân dân sớm vào sống Chấp hành Chỉ thị Bộ Chính trị, Chính phủ ban hành Nghị định số 29/1998/NĐ - CP ngày 11 - - 1998 thực quy chế dân chủ xã (phường, thị trấn) Tiếp đến, ngày 28 - - 2002, Ban bí thư Trung ương Đảng (khóa IX) ban hành Chỉ thị số 10/CT - TW, tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng thực quy chế dân chủ sở Ngày - - 2003, Chính phủ tiếp tục Nghị định số 79/2003/NĐ - CP ban hành Quy chế dân chủ sở xã (phường, thị trấn) thay cho Nghị định số 29/1998/NĐ - CP trước Đến năm 2007, Ủy ban Thường vụ Quốc hội có Nghị nâng Quy chế dân chủ sở thành Pháp lệnh dân chủ sở, đáp ứng yêu cầu thực dân chủ phát huy quyền làm chủ nhân dân sở, nông thôn làng xã Đặc biệt, Cương lĩnh Đảng Đại hội XI (năm 2011), đưa nội dung dân chủ lên trước nội dung công bằng, văn minh nhằm nhấn mạnh chất xã hội xã hội chủ nghĩa mà Việt Nam xây dựng xã hội dân chủ, dân chủ thực khơng phải dân chủ hình thức Khi xây dựng, thực tiến công xã hội, trước hết phải quan tâm đến dân chủ, phát huy sức mạnh nhân dân Điều cho thấy, Đảng xác định vấn đề dân chủ có vị trí quan trọng đặc biệt xây dựng chế độ xã hội chủ nghĩa nước ta Trước có Quy chế dân chủ sở, tỉnh Thái Bình xảy nhiều “điểm nóng”, hệ thống trị sở nhiều nơi bị tê liệt, bị vơ hiệu hóa dẫn đến tình trạng ổn định Qua “điểm nóng” tỉnh Thái Bình cho thấy, việc để xảy ổn định nông thơn khơng phải có ngun nhân kinh tế mà tượng dân chủ kéo dài, làm người dân lịng tin, gây bất bình nhân dân, dẫn đến khiếu kiện đông người kéo dài nhiều ngày, chí có nơi xảy xơ sát người dân với cán bộ… Quán triệt văn Bộ Chính trị Chính phủ thực Quy chế dân chủ sở, Tỉnh ủy Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình ban hành nhiều Chỉ thị, hướng dẫn tổ chức triển khai thực quy chế địa bàn toàn tỉnh Thực nội dung văn trên, lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng, quyền, mặt trận, tổ chức đồn thể đồng tình ủng hộ nhân dân, khoảng 10 năm triển khai thực Quy chế dân chủ sở, tỉnh Thái Bình thu kết tích cực Quy chế dân chủ bước vào sống góp phần ổn định trật tự an toàn xã hội, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, việc thực Quy chế dân chủ sở tỉnh Thái Bình cịn thiếu sót, hạn chế Để Quy chế dân chủ sở thực nghiêm túc, rộng khắp, trở thành nề nếp, thường xuyên, lâu dài, hiệu quả, động lực mạnh nghiệp đổi mới, góp phần tích cực vào xây dựng thành cơng mơ hình nơng thơn Thái Bình, cần phải tăng cường lãnh đạo cấp ủy đảng - đảng sở - việc tổ chức triển khai thực Quy chế dân chủ Xuất phát từ vị trí, vai trị tầm quan trọng lãnh đạo, đạo đảng sở, tác giả chọn vấn đề “Đảng tỉnh Thái Bình lãnh đạo thực quy chế dân chủ sở từ năm 1998 đến năm 2007” làm đề tài Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề dân chủ đối tượng nghiên cứu nhiều ngành khoa xã hội giới Ở Việt Nam, quy chế dân chủ sở ban hành thực từ năm 1998, đến có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học viết đề cập đến vấn đề Dựa cách tiếp cận chia thành hai nhóm nhỏ sau: - Nhóm thứ nhất, tiếp cận theo hướng từ góc độ nghiên cứu vị trí, vai trị tầm quan trọng dân chủ dân chủ sở để tìm hiểu thực tiễn việc thực vấn đề sở, tiêu biểu viết: + Dân chủ thực Quy chế dân chủ sở TS Lương Gia Ban (Chủ biên), nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2003 + Quy chế thực dân chủ cấp xã - Một số vấn đề lý luận thực tiễn PGS.TS Dương Xuân Ngọc, nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002 + Thực Quy chế dân chủ sở tình hình nay, số vấn đề lý luận thực tiễn Nguyễn Cúc (Chủ biên), nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002… - Nhóm thứ hai, tiếp cận theo hướng từ tìm hiểu thực tiễn việc thực vấn đề dân chủ sở để khẳng định tính cần thiết phải cụ thể hóa mặt chế tài pháp lý Nhà nước nhằm bảo đảm cho việc thực dân chủ sở có tính khả thi, với viết: + Xây dựng thực Quy chế dân chủ sở Đỗ Quang Tuấn (Chủ biên), nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002 + Phát huy dân chủ xã, phường PGS.TS Vũ Văn Hiển (Chủ biên) + Sự lãnh đạo Đảng xã việc thực Quy chế dân chủ sở - Thực trạng giải pháp Đinh Văn Tư - Phó Trưởng ban Dân vận Trung ương làm chủ nhiệm, năm 2001… Những cơng trình nghiên cứu đề cập đến vấn đề xây dựng thực Quy chế dân chủ sở, góp phần bổ sung lý luận vấn đề dân chủ sở, làm cho Quy chế dân chủ sở ngày hồn thiện áp dụng có hiệu đời sống, nhằm xây dựng dân chủ thực dân, dân, dân Những cơng trình nghiên cứu kể góp phần làm rõ nội dung, chất, tính chất chế thực dân chủ Đặc biệt, đề tài khoa học “Sự lãnh đạo Đảng xã việc thực Quy chế dân chủ sở - Thực 10 hội, giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội nâng cao đời sống nhân dân Từ thực tiễn triển khai Quy chế dân chủ sở tỉnh Thái Bình cho thấy: không nên hiểu phát huy dân chủ tổ chức họp lấy ý kiến nhân dân cách hình thức bàn bạc khơng gắn với việc chăm lo giải vấn đề thiết thực liên quan trực tiếp đến lợi ích đời sống nhân dân sở Trái lại, kinh tế - xã hội phát triển, đời sống vật chất, tinh thần nhân dân cải thiện nâng lên, tiêu chuẩn quan trọng, thước đo kết việc thực Quy chế dân chủ sở nhân dân Thực tiễn cho thấy, đời sống vật chất tinh thần nhân dân cịn khó khăn, phải lo miếng cơm, manh áo sinh hoạt hàng ngày người dân chưa có điều kiện không quan tâm ý đến việc tìm hiểu pháp luật, quyền lợi trách nhiệm cơng dân Tình hình ổn định tỉnh Thái Bình phần xuất phát từ đời sống đa số người dân nơng thơn cịn thấp Người dân thiếu việc làm, khơng có thu nhập thêm nguồn thu chủ yếu từ lúa, mảnh ruộng chăn ni mang tính tự cấp, tự túc Trong đó, người dân lại phải nộp nhiều khoản đóng góp khơng hợp lý địa phương đặt (kinh phí coi đồng, kinh phí tưới tiêu, kinh phí trị an…) Sự dồn nén khó khăn kinh tế cộng với xúc nhân dân trước tiêu cực tham nhũng hoạt động cán quyền địa phương, làm người dân phản ứng liệt, gây tình trạng ổn định hầu hết địa phương tỉnh Do đó, phải xem việc thực dân chủ sở gắn với nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, bảo đảm quốc phịng an ninh trọng tâm, ý thực tốt sách xã hội, quan tâm chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho gia đình có cơng với nước, người già neo đơn, hộ gia đình nghèo… kết hợp với giải việc làm cho người lao động nơng thơn thơng qua việc khuyến khích hình thức tạo việc làm như: phát triển 119 nghề làng nghề; chuyển đổi cấu trồng vật ni; xuất lao động nước ngồi…để bước cải thiện nâng cao mức sống cho người dân Bên cạnh việc đẩy mạnh hoạt động lao động sản xuất, tăng nguồn thu nhập, cải thiện mức sống vật chất, cần phải đẩy mạnh hoạt động văn hóa, giáo dục, y tế… nhằm phục vụ tốt nhu cầu học tập, hưởng thụ văn hóa, khám chữa bệnh nhân dân Chỉ dân sinh, dân trí, dân luật quan tâm nâng cao ý thức người dân thực Quy chế dân chủ sở thường xuyên hiệu 120 KẾT LUẬN Thực mở rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa Đảng ta nhận thức từ sớm sâu sắc trình lãnh đạo cách mạng Lý luận thực tiễn ngày khẳng định quan điểm đắn Đảng Thực phát huy quyền làm chủ nhân dân đáp ứng nguyện vọng đáng nhân dân, vừa mục tiêu, vừa động lực cách mạng Việt Nam Dân chủ chất chế độ Nhà nước ta tôn trọng phát huy quyền làm chủ nhân dân, nhằm tạo sức mạnh to lớn, góp phần định vào thành cơng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Để tiến đến dân chủ mà Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh xác định việc thực rộng rãi có hiệu dân chủ sở bước quan trọng, có tính chất định Trong bối cảnh đất nước hội nhập quốc tế ngày sâu rộng, việc phát huy dân chủ sở để huy động tối đa sức mạnh toàn dân cần thiết cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Chỉ thị 30-CT/TW Bộ Chính trị (khóa VIII) Nghị định Chính phủ xây dựng thực Quy chế dân chủ sở, thực tiễn 10 năm qua khẳng định đắn, cần thiết, nhân dân đồng tình ủng hộ nhanh chóng vào sống, trở thành động lực quan trọng việc giải giữ vững ổn định tình hình trị sở Thực tế cho thấy, đâu thực nghiêm túc, đầy đủ nội dung Quy chế dân chủ sở bảo đảm đồn kết, ổn định vững chắc, phát huy sức mạnh vật chất, trí tuệ tầng lớp nhân dân, tăng cường niềm tin nhân dân với chế độ, quan hệ Đảng với dân gắn bó Hệ thống trị vững mạnh, tệ nạn xã hội tiêu cực bị đẩy lùi, kinh tế, văn hóa, xã hội phát triển; an ninh - quốc phòng củng cố 121 Thái Bình tỉnh nơng nghiệp, nhân dân Thái Bình có truyền thống yêu nước Trong suốt trình lịch sử dựng nước giữ nước dân tộc, hệ người Thái Bình có đóng góp to lớn sức người, sức của, thời kỳ cách mạng có phong trào quần chúng tiêu biểu đóng góp cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Những năm đầu thời kỳ đổi mới, Thái Bình tỉnh dẫn đầu suất lúa huy động đóng góp quần chúng nhân dân xây dựng sở hạ tầng nông thôn Trong năm 1997 - 1999, tình hình nơng thơn tỉnh xảy ổn định, tập hợp khiếu kiện đông người, tập trung công sở, kiến nghị giải xúc nhân dân Có nhiều ngun nhân dẫn đến tình trạng trên, có nguyên nhân chưa thực dân chủ quản lý, điều hành quan quyền sở, chưa phát huy quyền làm chủ nhân dân tham gia vào quản lý kinh tế, quản lý xã hội, vào công tác xây dựng Đảng quản lý Nhà nước, chưa thực đầy đủ phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Vì vậy, chưa tạo thống cao nhận thức hành động Đảng nhân dân Đảng nhân dân tỉnh Thái Bình sở nhận thức vị trí, ý nghĩa tầm quan trọng việc xây dựng thực Quy chế dân chủ sở, tích cực hưởng ứng triển khai thực đồng tới tất cấp, ngành, địa phương, đoàn thể, cá nhân Xuất phát từ đặc điểm tình hình cụ thể địa phương, từ yêu cầu nhiệm vụ cụ thể, cấp ủy đảng quyền địa phương có cách làm linh hoạt, phù hợp để đưa Quy chế dân chủ vào sống, đến với người dân, hộ gia đình phát huy vai trị tác dụng Quy chế dân chủ việc thực quyền làm chủ nhân dân Được đạo trực tiếp Bộ Chính trị, Chính phủ; quan tâm giúp đỡ bộ, ban, ngành, đoàn thể Trung ương tập trung cao độ lãnh đạo, đạo giải cấp, ngành, đoàn thể; đồng tình ủng hộ cán bộ, 122 đảng viên nhân dân, nên trình thực Quy chế dân chủ sở, Thái Bình đạt nhiều kết đáng phấn khởi Sau thời gian tích cực triển khai thực Quy chế dân chủ, tình hình tỉnh Thái Bình vào ổn định, quyền làm chủ nhân dân phát huy thực tuơng đối nghiêm túc; cấp ủy đảng, quyền kiện tồn theo hướng gần dân, trọng dân, hoạt động có hiệu hơn; tệ nạn tham nhũng, quan liêu, cửa quyền, nhũng nhiễu dân cán bộ, công chức hạn chế Gắn việc triển khai thực Quy chế dân chủ sở với việc phát triển hoạt động kinh tế, xã hội địa phương với phương châm: dân biết, dân bàn, dân làm, dân giám sát, kiểm tra hướng tới phục vụ nhân dân, Thái Bình phát huy sức mạnh vật chất tinh thần tồn Đảng, tồn dân Vì vậy, lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội…của tỉnh có bước phát triển mới, bước cải thiện nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân Qua đó, minh chứng cho hiệu thực tế tính đắn việc triển khai thực Quy chế dân chủ sở Nhân dân phát huy quyền làm chủ, hưởng từ việc làm chủ, giám sát, kiểm tra hoạt động quyền củng cố lịng tin vào Đảng, vào Nhà nước Mặc dù trình triển khai thực Quy chế dân chủ sở vài địa phương, số cán bộ, đảng viên, cơng chức cịn hạn chế, thiếu sót cần uốn nắn, khắc phục, thành mà Quy chế dân chủ sở mang lại cho Đảng nhân dân tỉnh Thái Bình có ý nghĩa, khơng có giá trị trước mắt mà cịn có tác dụng lâu dài, thời điểm nay, nhân dân Thái Bình sức xây dựng nơng thơn vấn đề thực thi dân chủ dân biết, dân bàn, dân làm, dân giám sát, kiểm tra dân hưởng địi hỏi cấp ủy đảng quyền thực tốt 123 Nghiên cứu Đảng tỉnh Thái Bình lãnh đạo thực Quy chế dân chủ sở với kết đạt khẳng định tính đắn, vai trị, hiệu ý nghĩa việc cần thiết ban hành thực Quy chế dân chủ sở Qua đó, khẳng định tư đổi Đảng việc phát huy quyền làm chủ nhân dân cần thiết, phù hợp với xu phát triển lịch sử, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa đất nước nghiệp xây dựng, bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa 124 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương (1998), Chỉ thị xây dựng thực Quy chế Dân chủ sở, Số 30 ngày 18 tháng 2, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương (2002), Chỉ thị tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng thực Quy chế Dân chủ sở, Số 10 - CT/TW, ngày 28 tháng 3, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương (2004), Thông báo kết luận Ban bí thư kết năm thực Chỉ thị số 30 Bộ trị tiếp tục đạo xây dựng thực Quy chế Dân chủ sở, Số 59 - TB/TW, ngày 15 tháng 11, Hà Nội Ban đạo Trung ương kiểm tra thực Quy chế dân chủ (2000), Báo cáo tình hình thực Chỉ thị 30 - CT/TW Bộ Chính trị xây dựng thực Quy chế Dân chủ sở (qua việc kiểm tra địa phương, bộ, ngành), Số 05 - BC/TW, ngày 15 tháng năm 2000, Hà Nội Ban đạo Trung ương, Hướng dẫn kiểm tra sơ kết thực Quy chế Dân chủ sở, Số 03/BCĐ, Hà Nội Ban đạo thực Quy chế dân chủ Trung ương, Ban Chấp hành Trung ương (2005), Hướng dẫn tổng kết việc thực Quy chế Dân chủ năm 2005, ngày 29 tháng 10, Hà Nội Ban dân vận Trung ương (1998), Mơ hình thực “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” sở, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Tổ chức - Cán Chính phủ (2001), Hướng dẫn triển khai Quy chế Dân chủ sở, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội Ban Chấp hành Đảng tỉnh Thái Bình (1998), Nghị số 06 - NQ/TU giải pháp thực dân chủ 125 10 Ban Chấp hành Đảng tỉnh Thái Bình (2007), Nghị số 05 - NQ/TU chiến lược xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý giai đoạn 2007 2020 năm 11 Ban dân vận huyện Quỳnh Phụ - tỉnh Thái Bình (2002), Báo cáo tham luận Thực Quy chế dân chủ xây dựng quy chế, quy định 12 Ban dân vận huyện Thái Thụy - tỉnh Thái Bình (2002), Báo cáo tham luận Thực Quy chế dân chủ giải khiếu nại, tố cáo công dân 13 Ban dân vận huyện Hưng Hà - tỉnh Thái Bình (2002), Báo cáo tham luận Thực Quy chế dân chủ huy động sức dân để xây dựng sở vật chất, kết cấu hạ tầng nông thôn 14 Ban dân vận huyện Tiền Hải - tỉnh Thái Bình (2002), Báo cáo tham luận Thực Quy chế dân chủ chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi 15 Ban dân vận Tỉnh ủy Thái Bình (2002), Báo cáo Tổng kết đề tài “Nghiên cứu đề xuất giải pháp tăng cường nâng cao chất lượng, hiệu việc xây dựng thực Quy chế dân chủ sở góp phần đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Thái Bình” 16 Báo cáo tham luận xã Đơng Hồng - huyện Đơng Hưng - tỉnh Thái Bình (2002) Xây dựng thực Quy chế dân chủ sở quy ước, hương ước làng văn hóa 17 Báo cáo tổng kết 10 năm thực Chỉ thị 30 - CT/TW Xây dựng thực Quy chế dân chủ sở sở, huyện, thành phố sở, ban, ngành tỉnh Thái Bình 18 TS Lương Gia Ban (2002), “Xung quanh vấn đề Quy chế Dân chủ sở nước ta nay”, Tạp chí Cộng sản (13) 126 19 TS Lương Gia Ban (chủ biên) (2003), Dân chủ việc thực Quy chế Dân chủ sở, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 GS TS Hồng Chí Bảo (chủ biên) (2004), Hệ thống trị sở nơng thơn nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 GS TS Hồng Chí Bảo (2006), “Phát huy dân chủ Đảng - nhân tố động lực mạnh mẽ phát triển dân chủ xã hội”, Tạp chí Cộng sản (19) 22 GS TS Hồng Chí Bảo (2010), Dân chủ dân chủ sở nơng thơn tiến trình đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Nguyễn Thanh Bình (2001), “Dân chủ, đồn kết, ánh sáng tư tưởng Hồ Chí Minh Nghị Đại hội IX Đảng”, Tạp chí Cộng sản (19) 24 Các quy định pháp luật dân chủ sở (2001), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Chính phủ (1998), Nghị định Chính phủ việc ban hành Quy chế thực dân chủ xã, ngày 11 tháng 5, Số 29/1998/NĐ - CP, Hà Nội 26 Chính phủ (1998), Quy chế thực dân chủ xã (ban hành kèm theo Nghị định số 29/1998/NĐ - CP), Hà Nội 27 Chính phủ ( 1998), Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ triển khai thực Quy chế Dân chủ xã, phường, Số 22 - CT/TTg, ngày 15 tháng 5, Hà Nội 28 Chính phủ (2003), Nghị định Chính phủ Ban hành Quy chế thực dân chủ xã, Số 79/2003/NĐ - CP, ngày 07 tháng 7, Hà Nội 29 PGS.TS Vũ Hồng Cơng (2011), “Vấn đề dân chủ văn kiện Đại hội XI Đảng”, Tạp chí Lý luận trị (5) 127 30 Nguyễn Cúc (chủ biên) (2002), Thực Quy chế Dân chủ sở tình hình nay, số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” - Một số vấn đề lý luận thực tiễn - Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1997 32 Lê Duẩn: Mấy vấn đề đảng cầm quyền, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1981 33 Đảng cộng sản Việt Nam (1977), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IV, Nxb Sự thật, Hà Nội 34 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 35 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên CNXH, Nxb Sự thật, Hà Nội 36 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 37 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Sự thật, Hà Nội 38 Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu (lần hai) Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Đảng Cộng sản Việt Nam (2000), Các nghị Trung ương Đảng 1996-1999, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Tham luận Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 41 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 42 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 128 43 Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Văn kiện Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 44 Đảng tỉnh Thái Bình (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Thái Bình lần thứ XIV, xí nghiệp in Thái Bình, năm 1991 45 Đảng tỉnh Thái Bình (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Thái Bình lần thứ XV, xí nghiệp in Thái Bình, năm 1996 46 Đảng tỉnh Thái Bình (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Thái Bình lần thứ XVI, xí nghiệp in Thái Bình, năm 2001 47 Đảng tỉnh Thái Bình (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Thái Bình lần thứ XVII, xí nghiệp in Thái Bình, năm 2007 48 Đại học Quốc gia Hà Nội - khoa Luật - Trung tâm nghiên cứu hỗ trợ pháp lý (2003), Dân chủ xã, phường, thị trấn với quyền dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 49 Đất người Thái Bình, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội, 2010 50 Phạm Văn Đồng:Một số vấn đề Nhà nước, Nhà xuất Sự thật, Hà Nội, 1980 51 Trương Quang Được (2002), “Tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng thực quy chế dân chủ sở”, Tạp chí Cộng sản (12) 52 Vũ Hiền (1998), “Về chế “Đảng lãnh đạo, nhân dân làm chủ, Nhà nước quản lý””, Tạp chí Cộng sản (16) 53 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - Trung tâm thơng tin khoa học (2009), Thông tin tư liệu chuyên đề Dân chủ sở: từ lý luận đến thực tiễn, (2) 54 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (1998), Điểm nóng Thái Bình Những học kinh nghiệm vấn đề lý luận, (Báo cáo tổng kết Ban chủ nhiệm đề tài khoa học (tiềm lực)) “Tổng kết thực tiễn xử lý điểm nóng trị - xã hội”, Tài liệu nghiên cứu nội bộ, Hà Nội 129 55 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2000), Quy chế thực dân chủ cấp xã - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 56 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2004), Tâm lý xã hội q trình thực quy chế dân chủ sở, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 57 Huyện ủy Vũ Thư - tỉnh Thái Bình (2008), Báo cáo Tổng kết thực Quy chế dân chủ năm 2007 58 Nguyễn Long Khánh (1998), “Thực Quy chế Dân chủ sở theo tư tưởng Hồ Chí Minh”, Tạp chí Cộng sản (16) 59 GS Đặng Xuân Kỳ (2004), “Thực Quy chế Dân chủ sở - Một số vấn đề lý luận thực tiễn”, Tạp chí công tác tư tưởng- lý luận (3) 60 Vũ Ngọc Lân (2004), “Hội nghị toàn quốc tổng kết năm thực thị 30 - CT/TW Bộ Chính trị (khóa VIII) xây dựng thực quy chế dân chủ sở”, Tạp chí Dân vận (10) 61 Lịch sử Đảng Thái Bình, Nxb Chính trị quốc gia, 2004 62 Nhị Lê Lê Khả Thọ (2005), “Một đảng lãnh đạo thực thi dân chủ”, Tạp chí Cộng sản (1) tr.26 - 33 63 V.I Lênin (1997), Toàn tập, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva tập 64 V.I Lênin (1997), Toàn tập, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva tập 33 65 V.I Lênin (1997), Toàn tập, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva tập 36 66 V.I.Lênin (1997), Toàn tập, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva tập 42 67 V.I Lênin (1997), Toàn tập, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva tập 49 68 V.I.Lênin: Bàn dân chủ xã hội chủ nghĩa, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1962 69 Nguyễn Khắc Mai (1992), “Một trăm câu nói dân chủ Hồ Chí Minh”, Tạp chí Cộng sản, tháng 70 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tập 71 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tập 130 72 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tập 12 73 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tập 74 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tập 75 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tập 76 GS Khoa Minh: Về nguyên tắc tập trung dân chủ, Tạp chí Nghiên cứu lý luận, Số 12/1998 77 Mối quan hệ Đảng dân tư tưởng Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1997 78 Đỗ Mười, Phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa - Một giải pháp bản, cấp thiết để xây dựng Nhà nước sạch, vững mạnh, Tạp chí Cộng Sản, Số 14/1997 79 Những văn pháp luật dân chủ quy định đảm bảo thực hiện, Nhà xuất Lao động, Hà Nội, 1999 80 Lê Hữu Nghĩa (2001), “Một đảng cầm quyền với việc phát huy dân chủ”, Tạp chí Cộng sản (1) 81 PGS.TS Dương Xuân Ngọc (2000), Quy chế thực dân chủ cấp xã Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 82 Trần Quang Nhiếp (1998), “Thực dân chủ sở”, Tạp chí Cộng sản (13) 83 Trần Quang Nhiếp (1999), “Thực dân chủ xã - vấn đề đặt ra”, Tạp chí Cộng sản (10) 84 Phạm Quang Nghị (2002), “Phát huy quyền làm chủ nhân dân xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh”, Tạp chí Cộng sản (21) 85 TS Nguyễn Văn Oánh - TS Nguyễn Thanh Tuấn (2002), Bảo đảm định hướng Xã hội chủ nghĩa hoạt động quản lý nhà nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 131 86 Tịng Thị Phóng (2004), “Khâu đột phá q trình phát huy dân chủ nước ta thời kỳ mới”, Tạp chí Cộng sản (21), tr.3-8 87 Quy chế dân chủ sở, Nhà xuất Lao động, Hà Nội, 2000 88 Lê Khả Phiêu (1998), “Phát huy quyền làm chủ nhân dân, xây dựng thực thiết chế dân chủ sở”, Tạp chí Cộng sản (3) 89 Phương pháp dân chủ Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2008 90 PGS Bùi Đình Thanh: Bàn vấn đề dân chủ, Tạp chí Khoa học xã hội, Số 12/1998 91 PGS Song Thành (1992) “Chủ tịch Hồ Chí Minh - người sáng lập nguyên lý Nhà nước dân chủ ta”, Tạp chí Cộng Sản, tháng 10 92 Thơng báo số 51 - TB/TU ngày 12/3/1999 ý kiến Ban Thường vụ Tỉnh ủy số nhiệm vụ trọng tâm năm1999 cần tập trung đạo 93 Tỉnh ủy Thái Bình (2002), Quyết định số 74 - QĐ/TU Quyết định số 20 - QĐ/TU kiện toàn Ban Chỉ đạo thực Quy chế Dân chủ sở 94 Đỗ Quang Tuấn (1998), “Cơ sở lý luận - thực tiễn phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” vấn đề xây dựng quy chế dân chủ sở”, Tạp chí Cộng sản (8) 95 Đỗ Quang Tuấn (chủ biên) (2002), Xây dựng thực Quy chế dân chủ sở, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 96 Tư tưởng dân vận Chủ tịch Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1997 97 Đinh Văn Tư - Phó Trưởng ban Dân vận Trung ương (2001), Sự lãnh đạo Đảng xã việc thực quy chế dân chủ sở - thực trạng giải pháp, đề tài khoa học cấp Bộ 98 Từ điển Bách khoa Việt Nam (1995), Nxb Hà Nội, Tập 132 99 TS Nguyễn Văn Sáu - GS Hồ Văn Thông (đồng chủ biên) (2003), Thực quy chế dân chủ xây dựng quyền cấp xã nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 100 Phan Xuân Sơn (chủ biên) (2003), Các đoàn thể nhân dân với việc đảm bảo dân chủ sở nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 101 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (2007), Pháp lệnh thực dân chủ Xã, Phường, Thị trấn, Số 34/2007/PL-UBTVQH 11, ngày 20 tháng 102 Lê Kim Việt (2003), “Qua ba năm thực quy chế dân chủ sở nơng thơn”, Tạp chí Cộng sản (18) 103 “75 năm truyền thống công tác dân vận Đảng Thái Bình”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2007 133 ... (thành cơng hạn chế) q trình Đảng tỉnh Thái Bình lãnh đạo thực Quy chế dân chủ sở từ năm 1998 đến năm 2007 - Một số kinh nghiệm rút từ thực tiễn triển khai thực Quy chế dân chủ sở tỉnh Thái Bình. .. chủ xã hội chủ nghĩa dân chủ sở để làm rõ cần thiết phải thực Quy chế dân chủ sở giai đoạn 11 - Phân tích trình Đảng tỉnh Thái Bình lãnh đạo thực Quy chế dân chủ sở từ năm 1998 đến năm 2007 - Đánh... thực quy chế dân chủ sở Đảng tỉnh Thái Bình từ năm 1998 đến năm 2007? ??………… 35 2.1 Đảng tỉnh Thái Bình triển khai thực Chỉ thị 30 Bộ Chính trị xây dựng thực Quy chế dân chủ sở? ??…………………… 35 2.2 Đảng