Đảng bộ huyện thường tín (thành phố hà nội) lãnh đạo thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở từ năm 2008 đến năm 2015

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC Xà HỘI VÀ NHÂN VĂN LÊ THỊ THÙY ĐẢNG BỘ HUYỆN THƢỜNG TÍN (THÀNH PHỐ HÀ NỘI) LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ TỪ NĂM 2008 ĐẾN NĂM 2015 Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số: 60220315 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS TRƢƠNG THỊ MAI HƢƠNG HÀ NỘI – 2016 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục đích, nhiệm vụ luận văn Đối tượng phạm vi nghiên cứu Cơ sở lý luận, phương pháp nghiên cứu nguồn tư liệu Những đóng góp luận văn Kết cấu luận văn Chƣơng ĐẢNG BỘ HUYỆN THƢỜNG TÍN LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ TỪ NĂM 2008 ĐẾN NĂM 2010 10 1.1 Quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam xây dựng thực Quy chế dân chủ sở 10 1.1.1 Khái niệm dân chủ dân chủ xã hội chủ nghĩa 10 1.1.2.Quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam xây dựng thực Quy chế dân chủ sở 12 1.2 Khái quát chung huyện Thƣờng Tín việc thực Quy chế dân chủ sở huyện trƣớc năm 2008 Error! Bookmark not defined 1.2.1 Khái quát chung huyện Thường Tín Error! Bookmark not defined 1.2.2 Tình hình thực Quy chế dân chủ sở địa bàn huyện trước năm 2008 Error! Bookmark not defined 1.3 Đảng huyện Thƣờng Tín lãnh đạo thực Quy chế dân chủ sở từ năm 2008 đến năm 2010 Error! Bookmark not defined 1.3.1 Chủ trương Đảng Thành phố Hà nội thực QCDC sở từ năm 2008 đến năm 2010 Error! Bookmark not defined 1.3.2 Chủ trương Đảng huyện Thường Tín xây dựng thực Quy chế dân chủ sở từ năm 2008 đến năm 2010 Error! Bookmark not defined 1.3.3 Quá trình đạo thực Quy chế dân chủ sở Đảng huyện Thường Tín từ năm 2008 đến năm 2010 Error! Bookmark not defined 1.3.4 Tác động việc thực Quy chế dân chủ sở phát triển ổn định huyện Thường Tín từ năm 2008 đến năm 2010 Error! Bookmark not defined Tiểu kết chƣơng Error! Bookmark not defined Chƣơng ĐẢNG BỘ HUYỆN THƢỜNG TÍN TĂNG CƢỜNG LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ TỪ NĂM 2011 ĐẾN NĂM 2015 Error! Bookmark not defined 2.1 Chủ trƣơng Đảng huyện Thƣờng Tín thực Quy chế dân chủ sở từ năm 2011 đến năm 2015Error! Bookmark not defined 2.1.1 Tình hình yêu cầu tiếp tục thực Quy chế dân chủ sở từ năm 2011 đến năm 2015 Error! Bookmark not defined 2.1.2 Chủ trương Đảng Thành phố Hà Nội thực Quy chế dân chủ sở từ năm 2011 đến năm 2015 Error! Bookmark not defined 2.1.3 Chủ trương Đảng huyện Thường Tín thực Quy chế dân chủ sở từ năm 2011 đến năm 2015 Error! Bookmark not defined 2.2 Quá trình đạo Đảng huyện Thƣờng Tín kết đạt đƣợc thực Quy chế dân chủ sở từ năm 2011 đến năm 2015 Error! Bookmark not defined 2.2.1 Củng cố, kiện toàn Ban Chỉ đạo thực Quy chế dân chủ cấp từ huyện đến sở Error! Bookmark not defined 2.2.2 Nâng cao trách nhiệm tổ chức thực dân chủ xã, thị trấn Error! Bookmark not defined 2.2.3 Lãnh đạo thực mục tiêu dân chủ sở từ năm 2011 đến năm 2015Error! Bookmark not defined Chƣơng NHẬN XÉT CHUNG VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM CHỦ YẾU Error! Bookmark not defined 3.1 Nhận xét chung Error! Bookmark not defined 3.1.1 Ưu điểm Error! Bookmark not defined 3.1.2 Hạn chế Error! Bookmark not defined 3.2 Một số kinh nghiệm chủ yếu Error! Bookmark not defined 3.2.1 Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, gắn việc thực dân chủ với việc thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, mở rộng dân chủ đôi với tăng cường kỷ cương pháp luật Error! Bookmark not defined 3.2.2 Thực dân chủ sở gắn liền với xây dựng củng cố hệ thống trị Error! Bookmark not defined 3.2.3 Xây dựng đội ngũ cán làm công tác dân vận đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế Error! Bookmark not defined 3.2.4 Thường xuyên kiểm tra, hướng dẫn đạo việc thực dân chủ sở; đồng thời, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục đảm bảo việc thực dân chủ sở đồng hiệu Error! Bookmark not defined Tiểu kết chƣơng Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCĐ : Ban Chỉ đạo DNNN : Doanh nghiệp Nhà nước CNXH : Chủ nghĩa xã hội HĐND : Hội đồng nhân dân MTTQ : Mặt trận Tổ quốc QCDC : Quy chế dân chủ UBND : Ủy ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC BIỂU ĐỒ, BẢN ĐỒ Biểu đồ 1.1 Thành phần, cấu số lượng đại biểu HĐND cấp xã huyện Thường Tín, nhiệm kỳ 2011 - 2016 Error! Bookmark not defined Biểu đồ1.2:Trình độ chuyên môn cán cấp xã huyện Thường Tín - Tính đến ngày 01/7/2015 Error! Bookmark not defined MỞ ĐẦU Lý chọn đề đề tài Cách mạng tháng Tám năm 1945 thành công, Nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà đời Dân tộc Việt Nam bước vào kỷ nguyên mới, kỷ nguyên độc lập dân tộc, tự gắn liền với CNXH, nhân dân làm chủ đất nước, làm chủ xã hội Trong trình lãnh đạo cách mạng, Đảng Cộng sản Việt Nam coi dân chủ nội dung quan trọng Phát huy quyền làm chủ nhân dân vừa mục tiêu, vừa động lực để thực thắng lợi nghiệp đổi đất nước theo định hướng XHCN Trong trình xây dựng đất nước, quyền dân chủ nhân dân ngày mở rộng, nhân dân thực quyền làm chủ đất nước trước hết chủ yếu thông qua quan dân cử Trong năm 80 - 90 kỷ XX, tình hình vi phạm quyền dân chủ, tệ quan liêu tham nhũng diễn trầm trọng dẫn đến tình trạng khiếu kiện tập thể, phản ứng mạnh mẽ nhân dân, làm giảm mạnh lòng tin nhân dân Đảng quyền Mở rộng dân chủ, phát huy quyền làm chủ nhân dân không nguyên tắc hoạt động lãnh đạo Đảng, mà mục tiêu, động lực đảm bảo cho thắng lợi cách mạng, công đổi Nhận thức tầm quan trọng ý nghĩa định dân chủ nghiệp phát triển đất nước, từ đầu suốt trình đổi mới, Đảng Nhà nước ban hành nhiều văn bản, thị, nghị nhằm lãnh đạo, đạo có hiệu vấn đề phát huy dân chủ đời sống xã hội Việc đời Chỉ thị số 30-CT/TW ngày 18/2/1998 Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa VIII) việc xây dựng thực Quy chế dân chủ sở Nghị định Chính phủ ban hành Quy chế thực dân chủ sở vừa thể tính cấp thiết việc phát huy quyền làm chủ nhân dân, vừa đặt yêu cầu việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có đủ phẩm chất đạo đức, lực, làm việc có suất chất lượng, không tham nhũng, lãng phí, quan liêu, phiền hà, sách nhiễu nhân dân Nhân dân có quyền công khai bàn bạc trực tiếp định công việc quan trọng, thiết thực, gắn liền với quyền lợi nghĩa vụ trực tiếp mình, đồng thời phát huy dân chủ đại diện, góp phần nâng cao chất lượng hiệu lực hoạt động quyền địa phương sở Ngày 29/5/2008, Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam thông qua Nghị số 15/2008/NQ-QH12 việc điều chỉnh địa giới hành Thành phố Hà Nội số tỉnh liên quan, có hiệu lực từ ngày 01/8/2008 Theo Nghị này, Thủ đô Hà Nội mở rộng bao gồm toàn diện tích tỉnh Hà Tây, huyện Mê Linh (Vĩnh Phúc) 04 xã huyện Lương Sơn (Hòa Bình) Như vậy, từ ngày 01/8/2008, huyện Thường Tín thức trở thành đơn vị hành Thủ đô Hà Nội Đây bước ngoặt quan trọng phát triển chung huyện, tác động to lớn đến mặt đời sống kinh tế, trị, văn hóa - xã hội toàn huyện Thực chủ trương Đảng, cấp đảng quyền phạm vi nước nói chung, Đảng quyền huyện Thường Tín, Thành phố Hà Nội nói riêng có nhiều chủ trương, cách làm sáng tạo nhằm phát huy vai trò quần chúng nhân dân, mang lại hiệu thiết thực, góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội địa phương phát triển Bên cạnh thành tựu đạt được, trình triển khai thực Quy chế dân chủ sở Đảng huyện Thường Tín bộc lộ hạn chế, bất cập, cản trở việc thực nhiệm vụ, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội địa phương Từ thực tiễn trên, chọn đề tài “Đảng huyện Thƣờng Tín (Thành phố Hà Nội) lãnh đạo thực quy chế dân chủ sở từ năm 2008 đến năm 2015” với mục đích làm rõ trình Đảng huyện Thường Tín lãnh đạo thực Quy chế dân chủ sở từ năm 2008 đến năm 2015; sở đúc rút kinh nghiệm có giá trị tham khảo cho Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Vấn đề dân chủ, dân chủ sở, thực QCDC sở từ lâu thu hút quan tâm ý nhiều nhà khoa học, người làm công tác nghiên cứu nhiều khía cạnh, góc độ khác Cho đến có nhiều viết, nhiều công trình khoa học liên quan đến vấn đề này, phân thành nhóm nghiên cứu sau: Thứ nhất, công trình khoa học nghiên cứu chung dân chủ dân chủ XHCN tiêu biểu nhƣ: Thái Ninh, Hoàng Chí Bảo, (1991), “Dân chủ tư sản dân chủ xã hội chủ nghĩa”, Nxb Sự Thật, Hà Nội Nội dung nêu lên đặc điểm chất vai trò dân chủ phát triển xã hội; lịch sử hình thành, nội dung, vai trò lịch sử dân chủ tư sản dân chủ XHCN nước ta Đỗ Nguyên Phương, Trần Ngọc Đường, (2002) "Xây dựng dân chủ XHCN nhà nước pháp quyền" , Nxb Sự thật, Hà Nội, phân tích quan điểm Đảng từ Đại hội VII đổi hệ thống trị dân chủ XHCN, Nhà nước pháp quyền với cải cách hành chính, hoàn thiện hệ thống trị Đỗ Mười, (1998) "Phát huy dân chủ XHCN, xây dựng nhà nước nhân dân, nhân dân, dân sạch, vững mạnh" , Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tập hợp phát biểu, viết phân tích vị trí, vai trò, chất Nhà nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, yêu cầu khách quan tính tất yếu việc phát huy dân chủ XHCN, xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền XHCN Những công trình nghiên cứu làm rõ nội dung, chất dân chủ, dân chủ XHCN Trên sở phân tích phát triển hình thái kinh tế - xã hội, nghiên cứu so sánh khác biệt dân chủ tư sản dân chủ XHCN tính ưu việt dân chủ XHCN yêu cầu cần phát huy dân chủ, dân chủ XHCN Việt Nam yêu cầu quan trọng yêu cầu phát triển chung Thứ hai, công trình nghiên cứu việc thực quy chế dân chủ Việt Nam từ năm 1998 đến "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra vấn đề xây dựng Quy chế dân chủ sở", (1998), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, nghiên cứu phân tích sở lý luận thực tiễn phương châm dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, vấn đề thực QCDC sở số văn hướng dẫn thực QCDC sở Đỗ Quang Tuấn, (2001) "Xây dựng thực Quy chế dân chủ sở", Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tập hợp phát biểu đồng chí lãnh đạoĐảng, Nhà nước Hội nghị sơ kết thị 30 xây dựng thực QCDC sở; đánh giá thực tế việc thực QCDC địa phương Hoàng Chí Bảo, (2007) "Dân chủ dân chủ sở nông thôn tiến trình đổi mới" , Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, phân tích tầm quan trọng dân chủ dân chủ sở, đặc biệt dân chủ sở nông thôn tình hình nay, hạn chế, yếu trình thực dân chủ sở giải pháp khắc phục Dương Xuân Ngọc, (2000) "Quy chế thực dân chủ cấp xã - Một số vấn đề lý luận thực tiễn" chủ biên, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội,đã phân tích thực trạng công tác tổ chức hoạt động hệ thống trị cấp xã trước yêu cầu thực QCDC sở, đồng thời kiến nghị số giải pháp chủ yếu nhằm kiện toàn tổ chức, máy hệ thống trị, thực có hiệu QCDC cấp xã Nguyễn Văn Sáu, Hồ Văn Thông, (2003) "Thực quy chế dân chủ xây dựng quyền cấp xã nước ta nay", Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nộilà kết khảo sát, nghiên cứu vấn đề tập thể tác giả tiến hành nhiều địa phương ba miền đất nước, tham khảo kinh nghiệm thực QCDC số nước khác, cung cấp cách nhìn sinh động cụ thể việc thực QCDC sở xây dựng quyền cấp xã Bên cạnh đó, tác giả có "Thể chế dân chủ phát triển nông thôn Việt Nam nay", (2005), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội phân tích vấn đề dân chủ hệ thống trị Việt Nam tiến trình đổi mới, thể Là nguồn tài liệu tham khảo phục vụ cho việc tìm hiểu, nghiên cứu cho người quan tâm đến vấn đề QCDC sở huyện Thường Thường Tín Thành phố Hà Nội Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn gồm chương, tiết Chƣơng ĐẢNG BỘ HUYỆN THƢỜNG TÍN LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ TỪ NĂM 2008 ĐẾN NĂM 2010 1.1 Quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam xây dựng thực Quy chế dân chủ sở 1.1.1 Khái niệm dân chủ dân chủ xã hội chủ nghĩa * Khái niệm “Dân chủ” Dân chủ từ bao đời đề tài hấp dẫn học giả nước dân chủ liên quan mật thiết tới sống người phát triển xã hội Vấn đề dân chủ đã, vấn đề thời quan tâm, tìm tòi, nghiên cứu lý luận thực tiễn quốc gia có Việt Nam Dân chủ khái niệm xuất từ thời cổ đại Theo tiếng Hy Lạp cổ, dân chủ (Demokratia) từ ghép cấu thành từ hai từ gốc: Demos nhân dân (danh từ) Kratia (có nguồn gốc từ chữ Kratos) cai trị (động từ) Nếu dịch sát nghĩa Demokratia có nghĩa nhân dân cai trị Sau này, nhà trị học xác định thực chất dân chủ “tất quyền lực thuộc nhân dân” Nội dung khái niệm dân chủ, bản, giữ nguyên ngày Từ điển Bách khoa Việt Nam định nghĩa: “Dân chủ, hình thức tổ chức thiết chế trị xã hội dựa việc thừa nhận nhân dân nguồn gốc quyền lực, thừa nhận nguyên tắc bình đẳng tự Dân chủ vận dụng vào tổ chức hoạt động tổ chức chế trị định” [ 90, tr 653] Trong lịch sử phát triển nhân loại, có nhiều công trình nghiên cứu, nhiều học giả đề cập đến ý nghĩa, khái niệm “Dân chủ”: Democritus, triết gia Hy Lạp cổ đại lại cho rằng: “Thà sống nghèo nước dân chủ gọi đời hạnh phúc nước độc tài, tự tốt nô lệ” Các nhà trị học ngày định nghĩa “Dân chủ hình thức tổ chức trị xã hội dựa công nhận nhân dân nguồn gốc quyền lực, dựa quyền nhân dân việc tham gia giải vấn đề quốc gia trao cho công dân loạt quyền quyền tự thực sự” Tại Mỹ, đất nước tiêu biểu cho dân chủ tư sản, cựu Tổng thống Mỹ, R Reagan, cho “Dân chủ không biện pháp cai trị mà biện pháp giới hạn quyền lực Chính phủ để không ngăn cản phát triển giá trị quan trọng mà người nhận từ gia đình nhà trường” Theo quan điểm Chủ nghĩa Mác - Lênin, tiếp cận khái niệm dân chủ số khía cạnh sau:Dân chủ hình thái nhà nước, chế độ xã hội thừa nhận mặt pháp luật quyền tự do, quyền dân chủ, quyền bình đẳng nhân dân (tự báo chí, tự ngôn luận, tự bầu cử…) Dân chủ quy định thành quyền, nghĩa vụ công dân với nhà nước trách nhiệm nhà nước với công dân Dân chủ phạm trù trị gắn liền với chất giai cấp thống trị xã hội, bảo vệ cho lợi ích gia cấp thống trị Theo nghĩa này, dân chủ túy phi giai cấp, đồng thời dân chủ xã hội không giai cấp Mặt khác, dân chủ phạm trù lịch sử, gắn với chế độ nhà nước Dân chủ thành đấu tranh nhân dân lao động chống áp bức, bóc lột, đòi quyền tự do, quyền làm chủ Quyền lực thuộc nhân dân giá trị cao dân chủ theo nghĩa dân chủ tồn lâu dài xã hội giai cấp nhà nước Dân chủ chi phối tính dân tộc, phản ánh tính chất chế độ trị, văn hóa, xã hội quốc gia, dân tộc cụ thể Dân chủ nhu cầu khách quan, tất yếu nhân dân lao động, dân chủ quyền lực thuộc nhân dân Dân chủ hiểu nguyên tắc sinh hoạt tổ chức trị - xã hội, cộng đồng dân cư, theo nguyên tắc số phục tùng số đông, thiểu số phục tùng đa số Trên giới tồn hai hình thức dân chủ: Dân chủ trực tiếp dân chủ đại diện Đặc điểm quan trọng nhất, chất dân chủ quyền tự cá nhân, tôn trọng cá nhân, người “Công nhận phẩm giá vốn có thành viên gia đình, nhân loại, công nhận quyền bình đẳng bất khả phân họ sở tự do, công hòa bình giới” (Lời nói đầu Tuyên ngôn Quốc tế nhân quyền) * Dân chủ xã hội chủ nghĩa Chủ nghĩa xã hội giải phóng toàn nhân loại khỏi áp bức, bóc lột Vì thế, dân chủ XHCN dân chủ kiểu mới, dân chủ người thoát khỏi áp bức, bóc lột Mặc dù, kế thừa giá trị quý báu dân chủ có nhân loại, dân chủ XHCN có đặc điểm riêng: Dân chủ chất chế độ XHCN; dân chủ vừa mục tiêu, vừa động lực cách mạng XHCN; dân chủ XHCN dân chủ dân, dân dân Vì vậy, dân chủ nghĩa chủ nghĩa xã hội Dân chủ XHCN thực hóa khát vọng dân chủ toàn thể nhân dân lao động Dân chủ XHCN đời kết tất yếu lịch sử đấu tranh lâu dài nhân dân lao động nghiệp giải phóng toàn thể nhân dân lao động Dân chủ XHCN dân chủ xây dựng hình thành tiến trình xây dựng chủ nghĩa xã hội, mang chất giai cấp công nhân, quyền lực thuộc nhân dân, trước hết nhân dân lao động, đặt lãnh đạo Đảng Cộng sản để thực đảm bảo quyền làm chủ thực đông đảo quần chúng nhân dân xã hội 1.1.2.Quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam xây dựng thực Quy chế dân chủ sở 1.1.2.1.Hoàn cảnh lịch sử yêu cầu xây dựng dân chủ Sự phát triển dân chủ lịch sử có trình lâu dài phức tạp Xây dựng chế độ thật nhân dân lao động làm chủ không mục tiêu phấn đấu, mà phải thực bước sống hàng ngày, nhằm tạo động lực cho phát triển Trong lịch sử đấu tranh giải phóng dân tộc, người cộng sản Việt Nam khởi xướng giương cao cờ dân chủ chân chính, đối lập với chế độ phản dân chủ bọn thực dân phong kiến, nên huy động sức mạnh toàn dân đứng lên làm cách mạng Chủ tịch Hồ Chí Minh nói dân chủ nhấn mạnh: "Trong bầu trời quý nhân dân, dân chủ quý báu đời Bao nhiêu lợi ích dân Bao nhiêu quyền hành dân" [65,tr.398] Ngay từ năm 1945, Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa đời, Chủ tịch Hồ Chí Minh trịnh trọng tuyên bố "Nước ta nước dân chủ, nghĩa nhà nước nhân dân làm chủ"; "dân chủ dân làm chủ dân chủ Dân chủ quý báu đời, dân chủ chìa khóa tiến phát triển" [68, tr.217] Xác định dân chủ mục tiêu, Hồ Chí Minh đồng thời khẳng định động lực nghiệp đấu tranh cách mạng, Người nhấn mạnh "Có phát huy dân chủ đến cao độ động viên tất lực lượng cách mạng nhân dân đưa cách mạng tiến lên" [68, tr.592] "Thực hành dân chủ chìa khóa vạn để giải khó khăn" [70, tr.243] Quan điểm Hồ Chí Minh dân chủ sâu sắc, triệt để dẫn vô quan trọng nghiệp đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Thấu suốt tư tưởng Hồ Chí Minh, Đảng ta quan tâm trọng đấu tranh chống tệ quan liêu, dân chủ đề chủ trương phát huy quyền làm chủ nhân dân Lãnh đạo nghiệp đổi nay, Đảng ta coi học kinh nghiệm hàng đầu "Trong toàn hoạt động mình, Đảng phải quán triệt tư tưởng "lấy dân làm gốc", xây dựng phát huy quyền làm chủ tập thể nhân dân lao động" [68, tr.212] Trong tiến trình cách mạng chặng đường gắn với nhiệm vụ cụ thể, quan điểm Đảng dân chủ cụ thể hóa thành mục tiêu phù hợp Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ II (1951), trước nhiệm vụ chống Thực dân Pháp xâm lược, Đảng ta xác định: Chính quyền nhà nước dân chủ nhân dân Việt Nam phải quyền nhà nước tiêu biểu cho lợi ích tất giai cấp, tầng lớp nhân dân yêu nước dân chủ Trước thời vận hội đất nước thống nhất, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV (1976) Đảng ta đề nhiệm vụ xây dựng chế độ làm chủ tập thể nhân dân lao động cho nhân dân xứng đáng người chủ tất lĩnh vực kinh tế, trị, văn hóa, xã hội chinh phục tự nhiên Từ Đại hội Đảng lần thứ IV, Đảng ta xác định việc xây dựng chếđộ làm chủ tập thể XHCN bốn mục tiêu cách mạng XHCN, bốn đặc trưng cách mạng XHCN nước ta Quan điểm đóđược tiếp tục khẳng định cụ thểhóa bước nghị Đại hội V Đảng Đại hội toàn quốc lần thứ VI Đảng, Đại hội mở đầu nghiệp đổi nước ta Quan điểm lấy dân làm gốc, phát huy sức mạnh thành phần kinh tế nhằm giải phóng lực lượng sản xuất; đổi nội dung phương pháp lãnh đạo Đảng sở nắm vững nguyên tắc, kiên định chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, kế thừa phát huy truyền thống tốt đẹp dân tộc, tiếp thu thành tựu văn minh nhân loại, bảo đảm trình đổi diễn nguyên tắc tập trung dân chủ Bởi vậy, thực tế, quyền làm chủ Nhân dân bước khơi dậy phát huy Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII Đảng với việc thông qua cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên CNXHđã nhấn mạnh: "Xã hội mà nhân dân ta xây dựng xã hội nhân dân lao động làm chủ", "Toàn tổ chức, hoạt động hệ thống trị nước ta giai đoạn nhằm xây dựng bước hoàn thiện dân chủ XHCN, bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân" [22, tr 19] Có thể nói: Thực dân chủ XHCN thực chất việc đổi kiện toàn hệ thống trị Đây vừa mục tiêu, vừa làđộng lực công đổi Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng (6/1996), tiếp tục khẳng định "Xây dựng dân chủ XHCN nội dung đổi hệ thống trịở nước ta Phải có chế cách làm cụ thểđể thực phương châm "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" chủ trương, sách lớn Đảng Nhà nước Thực tốt chế làm chủ nhân dân: làm chủ thông qua đại diện, làm chủ trực tiếp hình thức tự quản sở" [22, tr 43] Việc ban hành Chỉ thị 30 CT/TW Bộ Chính trị Nghịđịnh 29/1998/NĐ-CP cụ thể hóa quan điểm Đảng Nhà nước ta Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng (4/2001), xem làĐại hội trí tuệ, dân chủ, đoàn kết đổi Tại Đại hội này, nội dung dân chủ lại coi trọng Dân chủ đãđược đặt mục tiêu đường lên CNXH nước ta, là: "Độc lập dân tộc gắn liền với CNXH, dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh" [26, tr 22] Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X (2006) tiếp tục nhấn mạnh nhiệm vụ: "Xây dựng xã hội dân chủ, xác định hình thức tổ chức có chế nhân dân thực quyền dân chủ lĩnh vực kinh tế, trị, văn hóa, xã hội" khẳng định: "Phát huy dân chủ vấn đề có ý nghĩa chiến lược tiến trình phát triển đất nước" Tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI (2011), quan điểm Đảng dân chủ phát huy dân chủ Việt Nam tiếp tục kế thừa phát triển có chọn lọc giá trị nhân loại phù hợp với điều kiện đất nước Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI Đảng khẳng định: Dân chủ xã hội chủ nghĩa chất chế độ ta, vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển đất nước Tiếp tục xây dựng hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân; đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước lợi ích nhân dân [34, tr.47] Đảng cộng sản Viêt Nam quán triệt sâu sắc hoàn thiện mục tiêu XHCN: "Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh" Dân chủ không mục tiêu mà động lực phát triển đất nước, phát huy tích cực, chủ động, tự giác, giải phóng lực sáng tạo người Nhìn nhận vấn đề dân chủ mở rộng dân chủ Đảng xã hội, nói, từ Đại hội XI đến Đại hội XII (2016) Đảng, có bước tiến đáng kể Với việc đặt “dân chủ” lên trước “công bằng”, “văn minh” mục tiêu phấn đấu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”, Đại hội XII nêu lên “phát huy mạnh mẽ nguồn lực, tiềm sáng tạo nhân dân”, có việc “tôn trọng điểm khác biệt không trái với lợi ích chung quốc gia - dân tộc” Dân chủ phát huy dân chủ nội dung lớn, quan trọng đường lối đổi Đảng Cộng sản Việt Nam Đây kết trình tiến hành tổng kết thực tiễn, phát triển lý luận Đảng suốt trình 80 năm lãnh đạo cách mạng 30 năm đổi đất nước Dân chủ vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển đồng thời tảng chống lại luận điệu xuyên tạc lực thù địch, đảm bảo an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, củng cố lực Việt Nam trường quốc tế 1.1.2.2.Thực Quy chế dấn chủ sở - Bước đột phá trình xây dựng dân chủ XHCN nước ta Nhận thức rõ dân chủ vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển, nghiệp đổi mới, Đảng ta không ngừng nâng cao chất lượng chế độ dân chủ đại diện bước đầu tìm tòi hình thức dân chủ trực tiếp Vì thế, công đổi vào chiều sâu dân chủ xã hội ngày mở rộng, từ dân chủ trị, kinh tế đến dân chủ lĩnh vực ý thức, tư tưởng Tuy nhiên, quyền làm chủ nhân dân bị vi phạm nhiều nơi, nhiều lĩnh vực, tệ quan liêu, mệnh lệnh cửa quyền, tham nhũng, sách nhiễu, gây phiền hà cho nhân dân phổ biến nghiêm trọng mà chưa ngăn chặn đẩy lùi Phương châm "dân biết, dân bàn, dân kiểm tra" chưa cụ thể hóa thành pháp luật nên chậm vào sống Tình trạng dân chủ, không để dân bàn bạc, định công việc cụ thể liên quan trực tiếp đến đời sống nhân dân, không minh bạch tài chính, tình trạng để tồn đọng hàng vạn đơn khiếu tố bị đùn đẩy không giải giải không kịp thời làm giảm lòng tin nhân dân Đảng, quyền, làm triệt tiêu nguồn động lực nhân dân xâm phạm chất tốt đẹp chế độ Chính vậy, ngày 18/2/1998 Bộ Chính trị ban hành Chỉ thị số 30/CT-TW thực hành thực QCDC sở Bộ Chính trị xác định, lúc "khâu quan trọng cấp bách trước hết phát huy quyền làm chủ nhân dân sở" [24, tr.2] rõ thực dân chủ sở thúc đẩy cải cách hành chính, sửa đổi chế, sách không phù hợp với sống nhân dân sở, thực quyền làm chủ tham gia kiểm kê, kiểm soát, tích cực xây dựng Đảng, quyền, đoàn thể sạch, vững mạnh; trừ tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm Xây dựng thực thiết chế dân chủ sở bước tiến việc phát huy quyền làm chủ nhân dân, nét đời sống trị xã hội ta, đáp ứng nguyện vọng sâu sắc hàng chục triệu quần chúng nhân dân theo Đảng làm cách mạng Kể từ QCDC sở ban hành, nước dấy lên đợt vận động trị sôi động, đảm bảo không ngừng mở rộng dân chủ XHCN Cơ sở có 03 loại hình bản: xã, phường, thị trấn; quan hành nghiệp doanh nghiệp nhà nước Mỗi loại hình có đặc điểm riêng, cần nghiên cứu kỹ lưỡng để ban hành thực quy chế cho phù hợp Thứ nhất, thực QCDC xã, phường, thị trấn nói tới việc đem lại quyền dân chủ cho nhân dân sinh sống, làm việc cấp cuối hệ thống trị bốn cấp nước ta, gắn chặt với cộng đồng dân cư Xã, DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Lưu Văn An (2000), Mặt trận đoàn thể nhân dân cấp xã với việc triển khai thực QCDC sở, tr.5-6 Lương Gia Ban (2002), “Chung quanh vấn đề Quy chế dân chủ nước ta nay”, Tạp chí Cộng sản, (20), tr.34-38 Hoàng Chí Bảo (1999), "Những dẫn Lênin đấu tranh chống quan liêu thực hành dân chủ", Thông tin lý luận (9), tr.6 Hoàng Chí Bảo (chủ biên) (2004), Hệ thống trị sở nông thôn nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Chính trị (Khóa VIII),Báo cáo tổng kết 15 năm thực Chỉ thị số 30-CT/TW ngày 18/2/1998 Về xây dựng thực quy chế dân chủ sở Bộ Chính trị (2004), Báo cáo tổng kết năm thực Chỉ thị số 30 CT/TWcủa (khóa VIII) xây dựng thực Quy chế dân chủ sở, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Chính trị (2004), Thông báo số 159-TB/TWngày 15/11/2004về việc thực Quy chế dân chủ sở Bộ Nội vụ (2003), Thông tư Hướng dẫn thực Nghị định số 79/2004 NĐ-CP ngày 07/07/2003 Chính phủ Quy chế thực dân chủ xã áp dụng phường, thị trấn, ngày 20/02/2004 Lê Minh Châu (1999), "Dân chủ sở điểm mấu chốt để thực quyền dân chủ", Quản lý nhà nước (23),tr.54-56 10 Chính phủ (1998), Nghị định 29/1998/NĐ-CP ngày 11/5/1998 việc thực dân chủ xã 11 Chính phủ (2003), Quy chế thực dân chủ xã (ban hành kèm theo Nghị định số 79/2003/NĐ-CP ngày 07/07/2003) 12 Nguyễn Văn Cư (2000), "Quy chế dân chủ với việc giữ vững ổn định trị - xã hội sở", Công tác khoa giáo, (27), tr.36-38 13 Nguyễn Cúc (chủ biên) (2002), Thực Quy chế dân chủ sở tình hình nay, số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng huyện Thường Tín, Nghị Đại hội Đảng huyện khóa XXI (20052010) 15 Đảng huyện Thường Tín, Nghị Đại hội Đảng huyện khóa XXII (20102015) 16 Đảng huyện Thường Tín, Nghị Đại hội Đảng huyện khóa XXIII (20152020) 17 Đảng Thành phố Hà Nội, Nghị Đại hội Đảng Thành phố Hà Nội khóa XIV (2006-2010) 18 Đảng Thành phố Hà Nội, Nghị Đại hội Đảng Thành phố Hà Nội khóa XV (2010-2015) 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Các văn Đảng Nhà nước quy chế dân chủ sở, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành khóa VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khóa VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (18/2/1998), Chỉ thị 30 CT/TW Về xây dựng thực Quy chế dân chủ sở, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Đảng Cộng sản Việt Nam (15/6/2000), Thông báo 304-TB/TW Bộ Chính trị "Tiếp tục đẩy mạnh việc thực thị 30 CT/TW xây dựng thực Quy chế dân chủ sở, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Chỉ thị số 10 CT/TW ngày 28/03/2002, tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng thực Quy chế dân chủ sở 30 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị Trung ương (khóa IX), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị Trung ương (khóa IX), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương (khóa IX), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Nghị Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương (khóa IX), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (Bổ sung - phát triển năm 2011), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Trần Văn Đăng (1999), "Phát huy quyền làm chủ nhân dân, thực thắng lợi bầu cử Hội đồng nhân dân cấp", Tạp chí Cộng sản, (20), tr.11-24 38 Trần Bạch Đằng (2003), "Dân chủ sở sức mạnh truyền thống dân tộc Việt Nam", Tạp chí Cộng sản, (35), tr.46-49 39 Lê Xuân Đình (2004), “Tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ vấn đề thực Quy chế dân chủ sở", Tạp chí Cộng sản, (20), tr.34-38 40 Trương Quang Được (2002), “Tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng thực Quy chế dân chủ sở”, Tạp chí Cộng sản, (12), tr.6-11 41 Hoàng Văn Hảo (1995), "Về Nhà nước pháp quyền dân, dân, dân",Tạp chí Cộng sản, (3) 42 Đảng ủy xã Nhị Khê (2012), Báo cáo sơ kết năm thực Pháp lệnh số 34/2007/PLUBTVQH 11, ngày 20/4/2007 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (khóa XI) thực Quy chế dân chủ xã, phường, thị trấn địa xã Nhị Khê (2007-2012) 43 Đảng ủy xã Nghiêm Xuyên (2015), Báo cáo kết thực Quy chế dân chủ xã Nghiêm Xuyên năm 2015 44 Huyện ủy Thường Tín (2000), Báo cáo kết thực vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng theo tinh thần NQTW6 (lần 2) 45 Huyện uỷ Thường Tín (2007), Kế hoạch số 39 - KH/HU ngày 10/12/2007 Tăng cường lãnh đạo cấp uỷ Đảng việc triển khai thực Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn địa bàn huyện Thường Tín 46 Huyện ủy Thường Tín (2002), Báo cáo tổng kết năm thực Chỉ thị số 30-CT/TW ngày 18/2/1998 Bộ Chính trị (khóa VIII) xây dựng thực quy chế dân chủ sở 47 Huyện ủy Thường Tín (2008), Báo cáo tổng kết 10 năm thực Chỉ thị số 30-CT/TW ngày 18/2/1998 Bộ Chính trị (khóa VIII) xây dựng thực quy chế dân chủ sở 48 Huyện ủy Thường Tín (2008), Báo cáo tổng kết thực quy chế dân chủ năm 2008, phương hướng, nhiệm vụ năm 2009 49 Huyện ủy Thường Tín (2009), Báo cáo tổng kết thực quy chế dân chủ năm 2009, phương hướng, nhiệm vụ năm 2010 50 Huyện ủy Thường Tín - Ban đạo thực quy chế dân chủ (2009), Một số văn xây dựng thực quy chế dân chủ sở 51 Huyện ủy Thường Tín (2010), Báo cáo tổng kết thực quy chế dân chủ năm 2010, phương hướng, nhiệm vụ năm 2011 52 Huyện ủy Thường Tín (2012), Báo cáo sơ kết năm thực Pháp lệnh số 34/2007/PLUBTVQH 11, ngày 20/4/2007 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (khóa XI) thực Quy chế dân chủ xã, phường, thị trấn địa bàn huyện (2007-2012) 53 Huyện ủy Thường Tín (2012), Thông trivề việc tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao chất lượng, hiệu việc xây dựng thực Quy chế dân chủ sở địa bàn huyện Thường Tín 54 Huyện ủy Thường Tín (2013), Báo cáo tổng kết 15 năm thực Chỉ thị 30-CT/TW ngày 18/02/1998 Bộ Chính trị (khóa VIII) xây dựng thực Dân chủ sở 55 Huyện ủy Thường Tín (2014), Báo cáo tổng kết thực quy chế dân chủ năm 2014, phương hướng, nhiệm vụ năm 2015 56 Huyện ủy Thường Tín (2014),Chỉ thị việc tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao chất lượng, hiệu việc xây dựng thực Quy chế dân chủ sở địa bàn huyện Thường Tín 57 Huyện ủy Thường Tín (2015), Báo cáo tổng kết thực quy chế dân chủ năm 2015, phương hướng, nhiệm vụ năm 2016 58 Đặng Xuân Kỳ (1998), "Dân chủ - Một vấn đề thuộc chất Nhà nước ta", Tạp chí Quản lý Nhà nước, (7) 59 Hồ Chí Minh(2000),Toàn tập, tập 4, NxbChính trị quốc gia, Hà Nội 60 Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 61 Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 62 Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 63 Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 64 Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 65 Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 66 Đỗ Mười (1998), "Phát huy quyền làm chủ nhân dân sở", Tạp chí Cộng sản, (20) 67 Phạm Xuân Mỹ (2000), "Từ di sản lý luận Lênin dân chủ", Tạp chí Nghiên cứu lý luận, (1) 68 Lương Ngọc (1998), "Thực dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" nông thôn xây dựng Quy chế dân chủ xã", Tạp chí Cộng sản, (7) 69 Dương Xuân Ngọc (chủ biên) (2000), Quy chế thực dân chủ cấp xã Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb CTQG, Hà Nội 70 Dương Xuân Ngọc (2000), "Kết thực Quy chế dân chủ sở, vấn đề đặt số giải pháp", Tạp chí Thông tin lý luận, (9) 71 Trần Quang Nhiếp (1998), "Thực dân chủ sở", Tạp chí Cộng sản, (13) 72 Trần Quang Nhiếp (1999), "Để thực Quy chế dân chủ sở", Tạp chí Cộng sản, (2) 73 Nguyễn Quốc Phẩm (chủ biên) (2000), Hệ thống trị cấp sở dân chủ hóa đời sống xã hội nông thôn miền núi, vùng dân tộc thiểu số tỉnh miền Bắc nước ta, Nxb CTQG, Hà Nội 74 Nguyễn Quốc Phẩm (2000), "Thực Quy chế dân chủ sở địa bàn nông thôn, kết bước đầu vấn đề cần giải quyết", Tạp chí Lịch sử Đảng, (10) 75 Lê Khả Phiêu (1998), "Phát huy quyền làm chủ nhân dân, xây dựng thực thiết chế dân chủ sở", Tạp chí Cộng sản, (3) 76 Lê Khả Phiêu (2000), "Nước ta nước dân chủ, "Cán công bộc" dân, Phải biết lòng biết sức phục vụ nhân dân, phục vụ Tổ quốc", Tạp chí Dân vận, (6) 77 Tạ Hữu Phùng (1998), "Xây dựng quyền sở vững mạnh để phát huy quyền làm chủ nhân dân", Tạp chí Người đại biểu nhân dân, (8) 78 Quốc hội (2002), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 (sửa đổi),Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 79 Ngô Văn Quỳ (1999), "Thành công bước đầu việc thực Quy chế dân chủ sở", Tạp công Dân vận, (6) 80 Tô Huy Rứa (2000), "Bảo đảm phát huy dân chủ điều kiện Đảng cầm quyền", Tạp chí Nghiên cứu lý luận, (2) 81 Nguyễn Văn Sáu, Hồ Văn Thông (chủ biên) (2001), Cộng đồng làng xã Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 82 Nguyễn Đình Tấn, (1998), "Tiếp tục xây dựng hoàn thiện thiết chế dân chủ nước ta", Tạp chí Nghiên cứu lý luận, (10) 83 Văn Tạo (1998), "Dân chủ kỷ cương, ổn định phát triển", Tạp chí Cộng sản, 84 Trần Hậu Thành (2005), sở lý luận thực tiễn xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 85 Từ điển Bách khoa Việt Nam (2011), tập 1, Nxb Từ điển bách khoa, Hà Nội 23 ... Đảng huyện Thƣờng Tín (Thành phố Hà Nội) lãnh đạo thực quy chế dân chủ sở từ năm 2008 đến năm 2015 với mục đích làm rõ trình Đảng huyện Thường Tín lãnh đạo thực Quy chế dân chủ sở từ năm 2008. .. trương Đảng Thành phố Hà Nội thực Quy chế dân chủ sở từ năm 2011 đến năm 2015 Error! Bookmark not defined 2.1.3 Chủ trương Đảng huyện Thường Tín thực Quy chế dân chủ sở từ năm 2011 đến năm 2015. .. 1.3.2 Chủ trương Đảng huyện Thường Tín xây dựng thực Quy chế dân chủ sở từ năm 2008 đến năm 2010 Error! Bookmark not defined 1.3.3 Quá trình đạo thực Quy chế dân chủ sở Đảng huyện Thường Tín từ năm