Bài báo nghiên cứu, đánh giá tiềm năng phát triển nông nghiệp vùng Tây Bắc. Phạm vi nghiên cứu là lãnh thổ vùng Tây Bắc, bao gồm 4 tỉnh: Hòa Bình, Sơn La, Điện Biên và Lai Châu. Nội dung nghiên cứu tập trung chủ yếu vào việc đánh giá thuận lợi và khó khăn trong phát triển nông nghiệp và đề xuất các giải pháp để tái cơ cấu ngành nông nghiệp vùng Tây Bắc.
JOURNAL OF SCIENCE OF HNUE Social Sci., 2017, Vol 62, Iss 7, pp 164-172 This paper is available online at http://stdb.hnue.edu.vn DOI: 10.18173/2354-1067.2017-0077 CÁC GIẢI PHÁP ĐỂ TÁI CƠ CẤU NGÀNH NÔNG NGHIỆP VÙNG TÂY BẮC Đỗ Thúy Mùi Khoa Sử - Địa, Trường Đại học Tây Bắc Tóm tắt Tây Bắc vùng có nhiều tiềm để phát triển nơng nghiệp hàng hóa Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội thuận lợi Địa hình có nhiều cao ngun rộng lớn, nhiều lịng chảo, thung lũng rộng, thuận lợi để hình thành vùng chuyên canh công nghiệp lương thực, thực phẩm đặc sản Đất đai màu mỡ, thích hợp với nhiều loại trồng, vật ni đặc sản Khí hậu, nguồn nước thuận lợi để tưới tiêu, thâm canh, tăng vụ Nguồn lao động không đông, chất lượng lao động ngày nâng lên Cơ sở hạ tầng sở vật chất kĩ thuật đầu tư hồn thiện Các giải pháp tái cấu ngành nơng nghiệp giúp cho nông nghiệp vùng phát triển mạnh mẽ hơn, nơng sản mang tính chất hàng hóa cạnh tranh thị trường Từ khóa: Chun canh, nơng sản, tái cấu ngành nông nghiệp, thâm canh, tăng vụ Mở đầu Tây Bắc khu vực tập trung chủ yếu đồng bào dân tộc người Đời sống kinh tế cịn khó khăn Nơng nghiệp ngành sản xuất chủ yếu, suất thấp, hiệu kinh tế không cao, nguồn tài nguyên thiên nhiên ngày cạn kiệt [6] Trong năm qua, Tây Bắc có nhiều nhà máy thuỷ điện xây dựng sông Đà, làm thay đổi cấu ngành nơng nghiệp Ngồi ra, cịn có dự án trồng cao su, mắc ca Các dự án có tác động lớn đến nguồn tài nguyên thiên nhiên vùng, đến đời sống nhân dân dân tộc Tài nguyên đất, rừng bị thu hẹp việc xây dựng nhà máy thuỷ điện, diện tích đất ngập nước mở rộng Điều ảnh hưởng lớn đến việc thay đổi tập tục, phương thức sản xuất, canh tác Về đề tài này, có số tác giả nghiên cứu nông nghiệp địa phương vùng Phạm Anh Tuân [4], Nguyễn Thị Hồng Nhung [2], Trần Thị Hằng [1] Tuy nhiên, vùng Tây Bắc, chưa có cơng trình nghiên cứu tái cấu ngành nơng nghiệp Bài báo nghiên cứu tái cấu ngành nơng nghiệp, sở đó, đề xuất số giải pháp tái cấu ngành nông nghiệp cho vùng Nội dung nghiên cứu Bài báo nghiên cứu, đánh giá tiềm phát triển nông nghiệp vùng Tây Bắc Phạm vi nghiên cứu lãnh thổ vùng Tây Bắc, bao gồm tỉnh: Hịa Bình, Sơn La, Điện Biên Lai Châu Nội dung nghiên cứu tập trung chủ yếu vào việc đánh giá thuận lợi khó khăn phát triển nông nghiệp đề xuất giải pháp để tái cấu ngành nông nghiệp vùng Tây Bắc Các liệu, Ngày nhận bài: 15/1/2016 Ngày nhận đăng: 20/7/2017 Liên hệ: Đỗ Thúy Mùi, e-mail: maithuydotb@gmail.com 164 Các giải pháp để tái cấu ngành nông nghiệp vùng Tây Bắc số liệu cung cấp từ Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn bốn tỉnh kết nghiên cứu chuyến thực địa 2.1 Các phương pháp nghiên cứu Bài viết sử dụng phương pháp nghiên cứu chủ yếu đặc thù mơn Địa lí như: phương pháp phân tích số liệu thống kê, phương pháp tổng hợp, phương pháp thực địa, phương pháp lấy ý kiến chuyên gia Dựa sở số liệu thống kê Sở, văn báo cáo tổng hợp kết chuyến khảo sát thực địa, tác giả phân tích, đánh giá thuận lợi, khó khăn ngành nơng nghiệp, sở đề xuất giải pháp để tái cấu ngành nông nghiệp cho vùng 2.2 Tái cấu ngành nông nghiệp cần thiết phải tái cấu ngành nông nghiệp vùng Tây Bắc Tái cấu ngành nơng nghiệp q trình tiếp tục phát triển nơng nghiệp gắn với bố trí, xếp lại chuyên ngành sản xuất theo nguyên tắc sử dụng tối đa lợi so sánh sử dụng tối ưu nguồn lực đầu vào để tạo hiệu kinh tế, lực cạnh tranh cao hơn, bền vững cho tồn ngành, q trình phát triển gắn với thay đổi quy mô sản xuất chuyên ngành nhằm tạo nơng sản phẩm có chất lượng giá trị cao, phù hợp với nhu cầu thị trường, sử dụng có hiệu nguồn lực nước, nâng cao thu nhập cho nông dân đảm bảo tính bền vững Tái cấu ngành nơng nghiệp có ý nghĩa lớn vùng Tây Bắc, đưa sản phẩm nông nghiệp vùng mang tính hàng hóa, nâng cao giá trị sản phẩm, tạo sản phẩm đặc trưng riêng vùng để phát huy lợi cạnh tranh sản phẩm nông nghiệp Tái cấu ngành nông nghiệp để khai thác mạnh tự nhiên, sử dụng nguồn lực tự nhiên cách bền vững hiệu Tái cấu ngành nơng nghiệp đóng vai trị thúc đẩy tái cấu kinh tế quốc dân, góp phần phân bổ nguồn lực hiệu thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế hợp lí hơn, phù hợp với xu hướng chung giới Việt Nam Tái cấu ngành nông nghiệp cho phép ngành hoạt động ổn định hiệu hơn, từ góp phần ổn định kinh tế vĩ mơ, thị trường nông sản, thị trường đất đai lao động cách cấu, phân bổ hợp lí lại nguồn lực ngành, góp phần gia tăng thu nhập quốc dân, thúc đẩy phát triển kinh tế, ổn định vấn đề xã hội mơi trường, từ hướng tới phát triển bền vững Tái cấu ngành nơng nghiệp góp phần nâng cao giá trị gia tăng sản phẩm ngành, thông qua đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ kĩ thuật, thúc đẩy phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững cách cân đối hài hòa vấn đề kinh tế, xã hội môi trường.Thông qua đẩy mạnh khoa học cơng nghệ, kĩ thuật vào quản lí sản xuất, tái cấu ngành góp phần đại hóa ngành nơng nghiệp theo hướng quản lí sản xuất tiên tiến Tăng cường lực quản lí ngành phù hợp với yêu cầu thời đại, thu hút vốn đầu tư vào ngành nông nghiệp, phân bổ lại nguồn lực lao động, xếp, tổ chức lại việc làm người lao động ngành cách hợp lí hiệu hơn, góp phần nâng cao thu nhập người dân ngành, qua giải vấn đề xã hội thất nghiệp, đói nghèo 165 Đỗ Thúy Mùi 2.3 Những thuận lợi, khó khăn để phát triển nơng nghiệp tài cấu nông nghiệp vùng Tây Bắc 2.3.1 Thuận lợi Tây Bắc bao gồm tỉnh: Lai Châu, Điện Biên, Sơn La Hịa Bình Diện tích tự nhiên vùng 3.741,6 km2 , chiếm 11,3% diện tích nước Dân số năm 2015 2.629,3 nghìn người, chiếm 2,8% dân số nước Tây Bắc có địa hình chủ yếu núi cao nguyên, có nhiều cao nguyên rộng, phẳng, thuận lợi để hình thành vùng chuyên canh công nghiệp, ăn quả, chăn ni gia súc với quy mơ lớn Ngồi dạng địa hình cao ngun, Tây Bắc có địa hình thung lũng, địa hình lịng chảo, thuận lợi để phát triển lương thực, thực phẩm Nhiều nơi hình thành vùng chuyên canh trồng đặc sản gạo tám thơm (Điện Biên), Séng Cù (Than Uyên – Lai Châu), nếp tan (Mai Sơn – Sơn La), nếp hoa vàng (Mường La – Sơn La), đào mận (Mộc Châu – Sơn La), cam (Cao Phong – Hịa Bình) Đất nơng nghiệp vùng có diện tích khơng lớn Tuy nhiên, đất tốt, màu mỡ, có nhiều loại đất khác nhau, loại đất thích hợp với loại trồng khác nên vùng có nhiều loại đặc sản khoai sọ (Cụ Cang – Thuận Châu – Sơn La), khoai môn (Mộc Châu – Sơn La), mía tím (Hịa Bình), cam Cao Phong (Hịa Bình), gạo tám thơm (Điện Biên), xồi (n Châu – Sơn La), long ruột đỏ (Mai Sơn – Sơn La) Khí hậu vùng mang tính chất nhiệt đới ẩm, có mùa đơng lạnh, thuận lợi để phát triển công nghiệp, ăn có nguồn gốc nhiệt đới, cận nhiệt đới Khí hậu có phân hóa theo đai cao Những vùng núi cao trồng ăn quả: đào, lê, mận, táo, loại hoa lan, ly, hồng Đó sản phẩm đặc sản, trở thành sản phẩm hàng hóa đặc trưng riêng vùng Vùng có mạng lưới sơng ngịi dày đặc, đặc biệt vùng có nhiều hồ thủy điện, thủy lợi, đủ nước tưới tiêu cho vùng nông nghiệp, đồng thời sở để nuôi trồng, đánh bắt thủy sản Ở vùng lịng hồ ni cá lồng, đặc biệt ni cá tầm có giá trị kinh tế cao Ngoài điều kiện tự nhiên thuận lợi, điều kiện kinh tế - xã hội vùng thuận lợi Dân cư vùng không đông, mật độ dân số không cao, bổ sung lực lượng lao động từ vùng khác đến Nguồn lao động chất lượng khơng cao, có nhiều kinh nghiệm sản xuất chinh phục tự nhiên Cơ sở vật chất kĩ thuật vùng đầu tư nâng cấp, số hồ thủy điện, thủy lợi có ý nghĩa lớn phát triển nông nghiệp vùng Các sở chế biến nông sản, chế biến thức ăn chăn nuôi đầu tư xây dựng, thúc đẩy nông nghiệp vùng phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa Cơ sở hạ tầng, đặc biệt hệ thống giao thông vận tải đầu tư nâng cấp Tuyến đường quốc lộ 6, tuyến đường huyết mạch vùng nối liền vùng nguyên liệu với thị trường tiêu thụ, với Thủ đô Hà Nội Vùng có sách phát triển phù hợp với xu phát triển chung giới, trọng sản xuất nơng sản sạch, nơng sản an tồn Sản xuất nông sản bước đầu trọng đến thị trường tiêu thụ sản phẩm thị hiếu người tiêu dùng Đảng, Nhà nước có ưu tiên đầu tư cần thiết cho vùng, động lực lớn thúc nơng nghiệp vùng Tây Bắc 2.3.2 Khó khăn Vùng Tây Bắc có địa hình chủ yếu núi cao ngun, giao thơng lại khó khăn, nhiều vùng sản xuất nông sản xa giao thông, xa nơi tiêu thụ, khó khăn vận chuyển trao đổi hàng hóa nơng sản 166 Các giải pháp để tái cấu ngành nơng nghiệp vùng Tây Bắc Khí hậu vùng phân hóa rõ nét thành hai mùa Mùa khơ thiếu nước sản xuất Vùng cịn có nhiều tượng thời tiết đặc biệt, nhiều tai biến thiên nhiên, rét đậm, rét hại, sương muối, hạn hán, lũ quét, lũ ống, trượt lở đất đá ảnh hưởng lớn đến sản xuất nông nghiệp Dân cư vùng không đông, nguồn lao động không đủ số lượng chất lượng nên sản xuất nông nghiệp phần lớn phụ thuộc vào tự nhiên, suất hiệu sản xuất không cao Cơ sở hạ tầng, sở vật chất kĩ thuật tình trạng phát triển, nên sản phẩm nông nghiệp chưa mang tính hàng hóa cao Vốn đầu tư cho sản xuất nơng nghiệp cịn ít, hiệu sản xuất thấp Sản phẩm nông sản chưa chiếm lĩnh thị trường nước giới, chưa định rõ hướng phát triển Các ngành công nghiệp chế biến sản phẩm nông sản chưa phát triển, chưa tạo động lực để hình thành vùng sản xuất chun mơn hóa 2.4 Đề xuất giải pháp tái cấu ngành nông nghiệp vùng Tây Bắc Để tái cấu ngành nông nghiệp cần thực đồng nhiều giải pháp: giải pháp nguồn nhân lực, sở hạ tầng, vốn, ứng dụng khoa học công nghệ, sách phát triển, thị trường 2.4.1 Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực Lao động yếu tố quan trọng việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Qua thực trạng cho thấy lao động nông nghiệp, nông thôn lao động trực tiếp túy, đơn ngành chưa đáp ứng so với yêu cầu phát triển sản xuất lên xu hướng chung xã hội Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ cho CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn cần phải có kế hoạch đào tạo đào tạo nghề để tạo người có tay nghề kĩ thuật cao áp dụng sản xuất Bên cạnh việc đào tạo hệ quy cần đa dạng hóa thêm hình thức đào tạo, mở thêm lớp đào tạo ngắn hạn, tập huấn, bồi dưỡng kĩ năng, kĩ thuật cho cán thôn bản, phổ biến kĩ thuật trồng trọt, chăn nuôi cho người dân Khuyết khích doanh nghiệp tổ chức đào tạo lực lượng lao động doanh nghiệp để nâng cao trình độ, tay nghề lao động địa phương chưa qua đào tạo.Thực tốt quy hoạch, luân chuyển, tiêu chuẩn hóa đội ngũ cán công chức từ cấp xã trở lên phù hợp với yêu cầu Thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực trình độ đội ngũ cán hệ thống quản lí Chú trọng đào tạo nguồn nhân lực chỗ, đào tạo lao động đồng bào dân tộc thiểu số Các ngành đào tạo tập trung chủ yếu vào ngành nông nghiệp, chăn ni, quản lí bảo vệ tài ngun mơi trường 2.4.2 Giải pháp củng cố, xây dựng sở hạ tầng, sở vật chất kĩ thuật phục vụ sản xuất nông nghiệp Các sở hạ tầng giao thông, thủy lợi yếu tố vật chất tạo điều kiện trực tiếp cho phát triển nông nghiệp, cần phải trọng phát triển, đặc biệt hệ thống thủy lợi, giao thông vận tải Về thủy lợi: Tập trung đầu tư sửa chữa nâng cấp, xây dựng bước hồn thiện cơng trình thủy lợi địa bàn để chủ động nguồn nước tưới, vùng nông nghiệp thiếu nước Chú trọng xây dựng cơng trình thủy lợi trọng điểm vùng cụm cơng trình thủy lợi Huổi Vanh - n Châu; kè chống sạt lở suối Muội - Thuận Châu, kè suối Tấc giai đoạn hai; Thủy lợi - thủy điện Nậm Sọi; Thủy lợi suối Sập; cơng trình thủy lợi - thủy điện Nậm Công; thủy lợi Lái Bay - Phỏng Lái - Thuận Châu; hồ Ba Khoang (Điện Biên) Về giao thông: Đầu tư nâng cấp, cải tạo mở rộng mạng lưới giao thông thủy, đầu 167 Đỗ Thúy Mùi mối giao thông vùng động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nông nghiệp Giao thông đường thủy cần quan tâm, sau công trình thủy điện Sơn La hồn thành, đảm bảo an toàn cho trục đường thủy tạo thuận lợi cho việc thu mua tiêu thụ nông sản vùng Về hệ thống điện thông tin liên lạc: Cải thiện hệ thống điện để đáp ứng cho nhu cầu sản xuất sinh hoạt người dân chiến lược CNH - HĐH nơng nghiệp, nơng thơn Hồn thiện đại hóa ngành thơng tin liên lạc, phát triển mạng lưới thông tin kinh tế kĩ thuật, thị trường mạng internet tạo điều kiện thuận lợi cho nhà sản xuất nơng nghiệp nhanh chóng tiếp cận với tiến khoa học kĩ thuật sản xuất mở rộng thị trường, tiêu thụ nông sản cách quảng bá sản phẩm Về sở vật chất kĩ thuật: Đẩy mạnh giới hóa, tăng cường đầu tư máy móc, trang thiết bị đại nhằm nâng cao suất lao động nông nghiệp giá trị nơng sản Đẩy mạnh tiến trình áp dụng giới hóa vào sản xuất hoa màu cơng nghiệp hàng năm Chú trọng phát triển công nghiệp chế biến, tạo thị trường tiêu thụ ổn định, góp phần nâng cao giá trị nông sản, đồng thời đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hóa quy mô lớn Ưu tiên đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, xây dựng thực dự án thuộc chương trình kinh tế sản xuất nơng - lâm - thủy sản hàng năm, xây dựng vùng sản xuất hàng hóa tập trung gắn với sở bảo quản, chế biến tiêu thụ 2.4.3 Giải pháp huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn Quy hoạch phát triển nông nghiệp, nông thôn cần tập trung lượng vốn lớn, nguồn vốn tổng hợp, huy động từ nhiều nguồn khác từ chương trình dự án Vốn từ dự án chương trình mục tiêu quốc gia: chương trình 135, chương trình 134, chương trình trồng triệu rừng, chương trình nước vệ sinh mơi trường, chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững 61 huyện nghèo theo nghị 30A/2008/NQ-CP Chính phủ; vốn trái phiếu Chính phủ Vốn tài trợ Chính phủ, tổ chức nước ngồi thơng qua chương trình, dự án đầu tư từ nguồn: WB, ODA, ADB, KFW7 Khuyến khích thành phần kinh tế tư nhân, liên doanh tham gia đầu tư phát triển ngày nhiều sản xuất nông nghiệp, nông thôn Tăng cường công tác tuyên truyền vận động nhân dân tham gia đóng góp (nhà nước nhân dân làm) để xây dựng hạng mục cơng trình, đặc biệt hệ thống giao thông vận tải 2.4.4 Giải pháp phát triển ứng dụng tiến khoa học - công nghệ Đẩy mạnh ứng dụng khoa học - công nghệ vào sản xuất trọng tâm công tác giống trồng, vật ni có định đến suất, chất lượng sản phẩm Đặc biệt giống có chất lượng cao, có khả thích nghi với điều kiện khu vực - Trong trồng trọt: Áp dụng quy trình cơng nghệ cao thâm canh nâng cao suất, chất lượng từ trồng thu hái sản phẩm, phân loại, bảo quản, chế biến, đóng gói đảm bảo thực quy trình kĩ thuật Ứng dụng công nghệ thiết bị sơ chế chế biến tiên tiến bảo quản, chế biến sản phẩm, đa dạng hóa sản phẩm chế biến, đáp ứng yêu cầu thị trường, đồng thời tăng giá trị sản phẩm - Trong chăn nuôi: Đối với chăn nuôi gia súc lớn - phát triển mạng lưới thụ tinh nhân tạo, vùng sâu, vùng xa sử dụng đực giống phối trực tiếp Lai kinh tế bị thịt, bị thịt cao sản ơn đới với bị lai sind, bò thịt cao sản nhiệt đới với bò lai sind; chọn lai nhân giống bò nội; chọn lọc sử dụng trâu đực nội ngoại hình to để cải tạo đàn trâu nội nhỏ 168 Các giải pháp để tái cấu ngành nông nghiệp vùng Tây Bắc Phát triển thức ăn thích hợp để chăn nuôi (trồng cỏ thâm canh) Chế biến dự trữ thức ăn xanh nhằm nâng cao giá trị dinh dưỡng đảm bảo thức ăn đủ quanh năm Chế biến phụ phẩm nông nghiệp làm thức ăn cho đàn gia súc lớn - Trong lâm nghiệp: Đưa số loại kinh tế chủ lực tuyển chọn để trồng rừng kinh tế chủ yếu theo hướng nâng cao suất, chất lượng khả chống sâu bệnh, khơ hạn Sử dụng hóa chất biện pháp sinh học để bảo quản lâm sản kéo dài thời gian sử dụng Áp dụng công nghệ thiết bị đại chế biến gỗ để đa dạng hóa sản phẩm, sản xuất mặt hàng gia dụng cao cấp Tăng cường công tác khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư sở, xây dựng mơ hình trình diễn kĩ thuật, mở lớp tập huấn để chuyển giao công nghệ, ứng dụng tiến khoa học - kĩ thuật vào sản xuất nhằm đạt hiệu cao đồng thời bảo vệ môi trường sinh thái phát triển bền vững Đối với ngành thủy sản vùng ngành mẻ, việc nuôi cá tầm, cá hồi, cần trọng tới giống cá, kĩ thuật nuôi cá lồng, cá bè Tổ chức tập huấn cho nông dân tỉnh để phổ biến kĩ thuật ni, chăm sóc, phịng bệnh dịch bảo vệ mơi trường lịng hồ 2.4.5 Giải pháp sách phát triển nơng nghiệp Tạo điều kiện thuận lợi để nông dân thực đầy đủ, pháp luật quyền sử dụng đất đai; khuyến khích nơng dân thực “dồn điền, đổi thửa”, tạo điều kiện thuận lợi cho việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất theo quy hoạch Miễn tiền thuế đất cho doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, liên hiệp hợp tác xã thuộc thành phần kinh tế nước thành lập hoạt động theo pháp luật Việt Nam, hộ gia đình cá nhân ngồi tỉnh đầu tư vào sản xuất nơng nghiệp hàng hóa xây dựng chuồng trại chăn nuôi, sở chế biến nông sản thực phẩm, nhà làm việc, nhà công nhân thời gian thực dự án Củng cố phát triển lực hệ thống khuyến nông, khuyến ngư Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, người dân tiếp thu kiến thức kinh tế nông nghiệp làm chủ khoa học - công nghệ Thực tuyên truyền, vận động nơng dân việc xố bỏ tập quán canh tác lạc hậu 2.4.6 Giải pháp mở rộng thị trường, tăng khả cạnh tranh sản phẩm Trong sản xuất nông nghiệp nông thôn, hàng hóa sản xuất phải đáp ứng yêu cầu thị trường Để nâng cao tính cạnh tranh sản phẩm hàng hóa trước hết: - Xác định thị trường tiêu thụ sản phẩm hàng hóa sản xuất sản phẩm dự định phát triển Trong loại sản phẩm cần xác định cấu sản phẩm chất lượng cao, chất lượng trung bình Chú trọng sản xuất số loại đặc sản vùng như: cam, gạo tám thơm, séng cù, khoai môn, khoai sọ, đào, mơ, mận, bò sữa, gà đen, lợn bản, dê, loại rau thực phẩm - Không sản xuất mặt hàng chưa đủ sức cạnh tranh khơng có thị trường tiêu thụ - Cần đẩy mạnh áp dụng khoa học - công nghệ tiên tiến vào sản xuất, sản xuất hàng hóa đạt tiêu chuẩn phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội vùng đảm bảo phát triển bền vững - Tăng cường công tác xúc tiến, quảng bá sản phẩm Nắm bắt thơng tin hàng ngày thường kì, nghiên cứu thị trường tiêu thụ thông qua hệ thống thông tin - Mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm, thiết lập mạng lưới phân phối, tìm kiếm đối tác, liên kết sản xuất kinh doanh thúc đẩy lưu thơng hàng hóa - Xây dựng tên gọi, xuất xứ hàng hóa hay xây dựng dẫn địa lí cho số sản phẩm, tiến 169 Đỗ Thúy Mùi tới xây dựng thương hiệu sản phẩm, nhất, trì bảo vệ thương hiệu để nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm trình hội nhập kinh tế giới 2.4.7 Giải pháp khai thác, sử dụng hợp lí tài nguyên thiên nhiên bảo vệ mơi trường Tây Bắc vùng có địa hình chủ yếu núi cao nguyên Các hoạt động sản xuất nông nghiệp tác động trưc tiếp, thường xuyên liên tục vào môi trường tự nhiên nên dễ bị tổn thương Do vậy, phát triển nông nghiệp cần phải gắn với mục tiêu bảo vệ môi trường phát triển bền vững Bởi thế, cần thực giải pháp cụ thể là: - Trong trình khai thác, sử dụng tài nguyên vào phát triển nông - lâm - ngư nghiệp cần xem xét việc đảm bảo cân sinh thái, lấy sinh thái làm tảng vững cho phát triển, mơ hình nơng - lâm kết hợp, ni thủy sản - rừng, mơ hình VAC, - Xây dựng mơ hình canh tác tổng hợp thích nghi với vùng sinh thái, mơ hình ln canh, xen canh cách hợp lí nhằm ngăn chặn suy giảm nguồn lợi tự nhiên, đảm bảo cho phát triển nông nghệp bền vững - Tăng cường biện pháp tuyên truyền, giáo dục để người dân hiểu nâng cao nhận thức ý nghĩa việc bảo vệ môi trường tài nguyên thiên nhiên phát triên kinh tế đời sống 2.4.8 Các giải pháp cụ thể cho ngành Đối với ngành nông nghiệp - Quy hoạch vùng chuyên canh sản xuất ngô, chè, hoa quả, thực phẩm, công nghiệp khác Gắn phát triển du lịchsinh thái, nghỉ dưỡng với đặc sản đặc trưng mạnh vùng Trên sở quy hoạch vùng chuyên canh này, tỉnh tiến hành quy hoạch, lập dự án đầu tư xây dựng hệ thống thủy lợi để đảm bảo nước tưới tiêu mùa khô - Hỗ trợ, tạo điều kiện cho người dân áp dụng công nghệ sản xuất mới, sử dụng giống trồng có suất chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu thị trường Đồng thời đẩy mạnh việc đầu tư, xây dựng sở chế biến nông phẩm chỗ, tạo việc làm cho người lao động - Quy hoạch chuyển đổi phương thức chăn ni, khuyến khích phát triển mơ hình chăn nuôi trang trại với quy mô lớn sở đảm bảo vệ sinh môi trường - Đảm bảo nguồn thức ăn cho chăn nuôi việc phát triển tập đồn thức ăn, tăng diện tích trồng cỏ, tận dụng phụ phẩm ngành trồng trọt; đồng thời chủ động thức ăn vào mùa đông chế biến cỏ khô, ủ thân ngô làm thức ăn cho trâu, bò Sử dụng thức ăn hỗn hợp với công thức phù hợp theo giai đoạn sinh trưởng vật ni Đồng thời khuyến khích việc xây dựng nhà máy sản xuất thức ăn vùng chuyên canh gia súc - Tăng cường công tác kiểm dịch, mua bán gia súc, gia cầm, đẩy mạnh tiêm phòng văcxin bệnh nguy hiểm (như lợn tai xanh, cúm gia cầm, lở mồm long móng ) Đối với ngành lâm nghiệp - Xây dựng dự án trồng bảo vệ rừng, tăng cường công tác phủ xanh đất trống đồi trọc, khoanh nuôi, bảo vệ, trồng mới, giao đất, giao rừng đến tay người dân, đảm bảo diện tích rừng phịng hộ đầu nguồn, rừng tự nhiên, khu bảo tồn thiên nhiên Vận động tổ chức, cá nhân, hộ gia đình tham gia đầu tư nâng cao chất lượng rừng, chuyển diện tích rừng sản xuất chất lượng sang trồng rừng theo phương thức thâm canh, chất lượng cao - Xác định cấu trồng phù hợp với điều kiện tự nhiên vùng Trồng rừng theo hướng thâm canh, khép kín diện tích; đảm bảo giống đạt tiêu chuẩn Vùng phát triển 170 Các giải pháp để tái cấu ngành nông nghiệp vùng Tây Bắc ăn cam, nhãn, xồi, để vừa mở rộng diện tích rừng vừa tăng thêm thu nhập - Đẩy mạnh việc xây dựng sở chế biến gỗ lâm sản chỗ Khai thác rừng hợp lí Tăng cường cơng tác kiểm tra, quản lí dể hạn chế tình trạng khai thác bừa bãi mua bán lâm sản trái phép Đối với ngành thủy sản - Chú trọng trước hết đến khâu sản xuất cung ứng giống Tăng cường đầu tư vốn, nguồn nhân lực chất lượng cao cho trung tâm, trại giống địa bàn tỉnh Thực phương châm xã hội hóa sản suất giống, tiếp tục hợp tác với viện, trường để nghiên cứu sản xuất giống thủy sản có suất, chất lượng cao nhằm chủ động cung cấp giống cho nhu cầu tỉnh - Đẩy mạnh ứng dụng chuyển giao công nghệ nuôi trồng, chế biến, dịch vụ hậu cần thủy sản - Gắn sở chế biến gắn với vùng nuôi trồng thủy sản nhằm cung cấp kịp thời nguồn thức ăn cho nuôi trồng, đồng thời tạo thị trường tiêu thụ ổn định cho loại hàng hóa thủy sản - Bố trí hệ thống cấp nước riêng biệt cho ao ni, phải có ao xử lí nước thải áp dụng xử lí phương pháp vi sinh với chế phẩm sinh học - Phát triển ngành khai thác gắn với việc bảo vệ nguồn lợi thủy sản Tăng cường kiểm tra, hạn chế phương tiện mang tính hủy diệt, gây nhiễm mơi trường nước - Mở rộng quy mô nuôi cá lồng, trọng ni loại đặc sản có giá trị kinh tế cao Hình thành vùng ni cá tầm hàng hóa lịng hồ thủy điện Hịa Bình, Sơn La, Lai Châu Có chiến lược thị trường cho loại thủy sản, đặc biệt cá tầm trứng cá tầm - Quy hoạch vùng không khai thác, quy định thời gian khai thác, tránh đánh bắt vào đầu mùa sinh sản nhằm bảo vệ nguồn lợi thủy sản có nguy cạn kiệt phát triển lâu dài ngành Kết luận Tây Bắc có tiềm để phát triển nơng nghiệp hàng hóa Cần phải có phân tích, đánh giá cách đầy đủ tiềm để đề xuất giải pháp Các giải pháp tái cấu ngành nông nghiệp vùng là: giải pháp đào tạo nguồn nhân lực; củng cố, xây dựng sở hạ tầng, sở vật chất kĩ thuật phục vụ sản xuất nông nghiệp; huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn; phát triển ứng dụng tiến khoa học - cơng nghệ; cải cách sách phát triển nơng nghiệp; mở rộng thị trường, tăng khả cạnh tranh sản phẩm; giải pháp khai thác, sử dụng hợp lí tài ngun thiên nhiên bảo vệ mơi trường; giải pháp cụ thể ngành sản xuất nông nghiệp Thực cách linh hoạt giải pháp nơng nghiệp vùng mang lại hiệu cao TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Trần Thị Hằng, 2013 Hiện trạng giải pháp phát triển bền vững ngành nông nghiệp tỉnh Điện Biên Kỉ yếu Hội nghị khoa học Địa lí tồn quốc lần thứ 7, trang 350 – 357 [2] Nguyễn Thị Hồng Nhung, 2014 Các nhân tố ảnh hưởng tới hoạt động nuôi trồng cá tầm địa bàn tỉnh Sơn La Kỉ yếu hội nghị Khoa học Địa lí tồn quốc lần thứ 8, TP Hồ Chí Minh, 1-2/11/2014, trang 1083 – 1088 [3] Quyết định số 339/QĐ - TTg Thủ tướng Chính phủ: Phê duyệt Đề án tổng thể tái cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mơ hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu lực cạnh tranh giai đoạn 2013 - 2020, Hà Nội ngày 19/02/2013 171 Đỗ Thúy Mùi [4] Phạm Anh Tuân, 2013 Bài học rút từ nghiên cứu sử dụng tài nguyên đất canh tác lưu vực Thủy điện Sơn La Kỉ yếu Hội nghị khoa học Địa lí tồn quốc lần thứ 7, trang 747 – 752 [5] Viện Chiến lược phát triển - Bộ Kế hoạch Đầu tư, 2006 Nghiên cứu sở khoa học phục vụ tổ chức lãnh thổ đề xuất giải pháp phát triển kinh tế - xã hội vùng Tây Bắc tác động thủy điện Sơn La Hà Nội [6] Viện Điều tra quy hoạch rừng Tây Bắc Bộ, 2009 Báo cáo Kết khảo sát, đánh giá thực trạng hội Đầu tư phát triển lâm nghiệp khu vực Tây Bắc Hà Nội ABSTRACT Restructuring agricultural industry in the North West Do Thuy Mui Faculty of History and Geography, Tay Bac University The North West, Viet Nam is an area with great potential for developing commodity agriculture The natural and socio-economic conditions are quite favorable The terrain has many large plateaus, many basins and wide valleys, which are favorable for forming specialized areas for industrial and feeding crops and special food The soil is fertile, suitable for many kinds of plants and special pets Climate and water source are very convenient for irrigating, intensive farming, and increasing crop The labor force is not crowded, but the quality of labor is increasing Infrastructure and technical facilities are being finalized Solutions to restructuring the agricultural sector will help the region’s agriculture grow more significantly, and the agricultural products will be commoditized and can compete in the market Keywords: Specialized farming, agricultural products, agricultural restructuring, intensive farming, increasing crops 172 ... khăn ngành nơng nghiệp, sở đề xuất giải pháp để tái cấu ngành nông nghiệp cho vùng 2.2 Tái cấu ngành nông nghiệp cần thiết phải tái cấu ngành nông nghiệp vùng Tây Bắc Tái cấu ngành nơng nghiệp. .. ngành Kết luận Tây Bắc có tiềm để phát triển nơng nghiệp hàng hóa Cần phải có phân tích, đánh giá cách đầy đủ tiềm để đề xuất giải pháp Các giải pháp tái cấu ngành nông nghiệp vùng là: giải pháp. .. Các ngành công nghiệp chế biến sản phẩm nông sản chưa phát triển, chưa tạo động lực để hình thành vùng sản xuất chun mơn hóa 2.4 Đề xuất giải pháp tái cấu ngành nông nghiệp vùng Tây Bắc Để tái cấu