Giải pháp thích ứng hàng rào kỹ thuật trong thương mại đối với hàng nông sản xuất khẩu sang thị trường hoa kỳ tt

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ CÔNG THƢƠNG VIỆN NGHIÊN CỨU CHIẾN LƢỢC, CHÍNH SÁCH CƠNG THƢƠNG _ LÊ THỊ MỸ NGỌC GIẢI PHÁP THÍCH ỨNG HÀNG RÀO KỸ THUẬT TRONG THƢƠNG MẠI ĐỐI VỚI HÀNG NÔNG SẢN XUẤT KHẨU SANG THỊ TRƢỜNG HOA KỲ Chuyên ngành: Kinh doanh thƣơng mại Mã số: 62.34.01.21 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2020 CƠNG TRÌNH ĐƢỢC HỒN THÀNH TẠI VIỆN NGHIÊN CỨU CHIẾN LƢỢC, CHÍNH SÁCH CƠNG THƢƠNG BỘ CÔNG THƢƠNG - Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Phạm Quang Thao TS Lưu Khánh Cường Phản biện 1: GS.TS Đỗ Đức Bình Phản biện 2: PGS.TS Đinh Văn Thành Phản biện 3: PGS.TS Dỗn Kế Bơn Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Viện Họp Viện Nghiên cứu Chiến lược, Chính sách Cơng thương Địa chỉ: 46 Ngơ Quyền - Hà Nội Vào hồi ngày tháng năm 2020 Có thể tìm hiểu luận án tại: Thư viện Quốc gia Hà Nội Thư viện Viện Nghiên cứu Chiến lược, Chính sách Cơng thương MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Trong bối cảnh chung thương mại nông nghiệp giới, Việt Nam bước khẳng định vị cường quốc xuất nông sản (đứng thứ 15 giới xuất sang thị trường 180 quốc gia) Theo đánh giá chung nay, xuất nông sản Việt Nam chưa tương xứng với tiềm sản xuất hội thị trường mở thông qua việc ký kết hiệp định thương mại tự do, hiệp định thương mại tự hệ Một nguyên nhân quan trọng hạn chế thị trường nhập Việt Nam ngày đặt tiêu chuẩn kỹ thuật khắt khe nông sản nhập Hoa Kỳ số thị trường lớn trọng điểm Việt Nam nhiều năm qua Đây thị trường lớn với gần 300 triệu dân, với sức mua đa dạng nhu cầu cao Xuất hàng nông sản Việt Nam sang Hoa Kỳ tăng trưởng khối lượng, tổng kim ngạch xuất chất lượng ngày nâng cao Trong năm qua, xuất hàng nông sản Việt Nam sang thị trường ln gặp phải hạn chế Hoa Kỳ có nhiều quy định phức tạp rào cản phi thuế, có hàng rào kỹ thuật thương mại hàng nông sản Trong năm tới, việc đẩy mạnh xuất sản phẩm nông nghiệp nước ta tiếp tục định hướng quan trọng phát triển kinh tế - xã hội nói chung phát triển nơng nghiệp, nơng thơn nói riêng Định hướng không xuất phát từ tiềm năng, lợi to lớn chưa khai thác sản xuất nơng nghiệp, mà cịn hỗ trợ hội xuất mở từ nỗ lực hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới Để đẩy mạnh xuất sản phẩm nông nghiệp Việt Nam sang thị trường Hoa Kỳ cách hiệu bền vững, vấn đề quan trọng đặt làm để thích ứng tốt vượt qua HRKT thương mại Xuất phát từ lý nêu trên, nghiên cứu sinh chọn đề tài: “Giải pháp thích ứng hàng rào kỹ thuật thương mại hàng nông sản xuất sang thị trường Hoa Kỳ” làm đề tài luận án tiến sĩ chuyên ngành Kinh doanh Thương mại Mục tiêu nghiên cứu Đề tài nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn hàng rào kỹ thuật thương mại hàng nông sản, đề xuất giải pháp thích ứng nhằm đẩy mạnh xuất hàng nơng sản Việt Nam sang Hoa Kỳ Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu hàng rào kỹ thuật thương mại thích ứng hàng rào kỹ thuật thương mại hàng nông sản Việt Nam xuất sang thị trường Hoa Kỳ 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Luận án tập trung nghiên cứu hàng rào kỹ thuật thương nhóm hàng nông sản chủ lực Việt Nam xuất sang thị trường Hoa Kỳ: (1) Nông sản; (2) Quả nhiệt đới; (3) Thủy sản Đây nhóm hàng nơng sản mà Việt Nam có lực lớn sản xuất xuất Hoa Kỳ có nhu cầu nhập cao Đặc biệt, mặt hàng nông sản mà doanh nghiệp Việt Nam xuất sang Hoa Kỳ gặp khơng khó khăn qui định hàng rào kỹ thuật thương mại thị trường Hoa Kỳ Hàng rào kỹ thuật thương mại có nội hàm rộng, phạm vi nghiên cứu luận án tập trung nghiên cứu quy định HRKT thương mại Hoa Kỳ, là: (1) Quy định chất lượng sản phẩm; (2) Quy định an toàn vệ sinh thực phẩm; (3) Quy định bảo vệ môi trường; (4) Quy định truy xuất nguồn gốc sản phẩm; (5) Quy định nhãn mác; (6) Quy định đóng gói bao bì Đây quy định mà hàng nông sản Việt Nam xuất sang thị trường Hoa Kỳ gặp phải nhiều Vì vậy, luận án tập trung nghiên cứu việc thích ứng hàng rào kỹ thuật thương mại quy định liên quan đến nhóm hàng nông sản đề cập - Về không gian: Luận án tập trung nghiên cứu thực tiễn thích ứng quy định hàng rào kỹ thuật thương mại nhóm hàng nơng sản chủ lực Việt Nam xuất sang thị trường Hoa Kỳ - Về thời gian: Nghiên cứu thực trạng giai đoạn 2009 – 2019, tầm nhìn đến 2030 Phương pháp nghiên cứu Các phương pháp sử dụng luận án gồm: Phương pháp phân tích, tổng hợp; Phương pháp so sánh, đối chứng dự báo; Phương pháp nghiên cứu tài liệu, kế thừa kết nghiên cứu trước đó; Phương pháp điều tra xã hội học Những đóng góp luận án - Những đóng góp học thuật, lý luận: + Bổ sung, làm rõ sở lý luận hàng rào kỹ thuật thương mại thích ứng hàng rào kỹ thuật thương mại hàng nông sản xuất Xác lập quy trình phương thức thích ứng hàng rào kỹ thuật Làm rõ nội dung nhân tố ảnh hưởng đến thích ứng hàng rào kỹ thuật thương mại hàng nông sản xuất + Nghiên cứu kinh nghiệm thích ứng hàng rào kỹ thuật thương mại số nước Trung Quốc, Nhật Bản, Malaysia, qua rút học phù hợp với Việt Nam bối cảnh - Những kết luận đánh giá thực tiễn: + Phân tích thực trạng thích ứng hàng rào kỹ thuật thương mại Hoa Kỳ, làm rõ quy định hàng rào kỹ thuật nhóm hàng nơng sản xuất chủ lực Việt Nam (nông sản, thủy sản, nhiệt đới) + Làm rõ biện pháp thích ứng hàng rào kỹ thuật thương mại từ phía Nhà nước, Hiệp hội ngành hàng doanh nghiệp xuất Từ kết khảo sát doanh nghiệp, chuyên gia nhà quản lý, luận án làm rõ kết đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế đáp ứng qui định Hoa Kỳ xuất nhóm hàng nơng sản chủ lực Việt Nam Trong rõ nguyên nhân từ doanh nghiệp xuất từ quan nhà nước có liên quan - Những đề xuất sách, giải pháp: + Đề xuất giải pháp đồng ba cấp Nhà nước, Hiệp hội ngành hàng doanh nghiệp Hướng đến giải pháp đa chiều chứa đựng biện pháp có liên quan đến đàm phán ký kết thỏa thuận thương mại, thông tin truyền thông, nâng cao lực sản xuất nước để hàng nông sản xuất Việt Nam thích ứng tốt với hàng rào kỹ thuật thương mại Hoa Kỳ + Đề xuất ba nhóm giải pháp doanh nghiệp xuất khẩu, trọng tâm giải pháp thích ứng nhóm hàng nơng sản xuất chủ lực Việt Nam quy định hàng rào kỹ thuật; cải thiện nâng cao nguồn lực bên doanh nghiệp, thực hoạt động chuỗi quy trình sản xuất sản phẩm, giúp doanh nghiệp thích ứng tốt với hàng rào kỹ thuật thương mại hàng nông sản Hoa Kỳ Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục bảng biểu, tài liệu tham khảo phụ lục, luận án kết cấu theo chương CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ ĐƢỢC CƠNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU Luận án tổng quan 15 cơng trình nghiên cứu, có cơng trình nghiên cứu nước, cơng trình nghiên cứu nước ngồi Bằng việc tổng quan cơng trình nghiên cứu ngồi nước cơng bố, luận án tìm khoảng trống nghiên cứu vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu luận án CHƢƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HÀNG RÀO KỸ THUẬT VÀ KHẢ NĂNG THÍCH ỨNG VỚI HÀNG RÀO KỸ THUẬT ĐỐI VỚI HÀNG NÔNG SẢN TRONG THƢƠNG MẠI QUỐC TẾ 2.1 Khái niệm, phân loại vai trò hàng rào kỹ thuật thương mại hàng nông sản nước nhập 2.1.1 Các khái niệm có liên quan - Hàng rào kỹ thuật thương mại Theo Hiệp định Hàng rào kỹ thuật thương mại Tổ chức thương mại giới (WTO), Hàng rào kỹ thuật thương mại tiêu chuẩn (standards), quy chuẩn kỹ thuật (technical regulations) mà nước áp dụng hàng hố nhập và/hoặc quy trình nhằm đánh giá phù hợp (conformity assessment procedures) hàng hoá nhập tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật - Hàng nơng sản Trong phạm vi nghiên cứu này, luận án sử dụng khái niệm nông sản phân ngành kinh tế Việt Nam, ngành nông nghiệp bao gồm nông nghiệp (trồng trọt, chăn nuôi), thuỷ sản, lâm nghiệp diêm nghiệp Do đó, sản phẩm ngành nông nghiệp hiểu sản phẩm nông nghiệp, hay thường gọi hàng nông sản.luận án tập trung nghiên cứu nhóm hàng nơng sản chủ lực xuất sang thị trường Hoa Kỳ, bao gồm: Hàng nông sản (cà phê, hạt điều, hồ tiêu); Thủy sản (cá tra, cá basa tôm); Quả nhiệt đới (nhãn, vải, chơm chơm, xồi, long) - Hàng rào kỹ thuật thương mại hàng nông sản HRKT thương mại hàng nông sản luận án hiểu là: “những quy định, tiêu chuẩn kỹ thuật chất lượng, quy định an toàn vệ sinh thực phẩm, quy định, tiêu chuẩn môi trường, quy định truy xuất nguồn gốc sản phẩm, quy định nhãn mác, quy định đóng gói bao bì cho sản phẩm nơng sản mà nước nhập đưa nhằm hạn chế, ngăn ngừa hàng hóa chất lượng, khơng đảm bảo quy cách, phẩm chất vào thị trường nước, bảo đảm an toàn sức khỏe người, động thực vật, môi trường, an ninh quốc gia.” 2.1.2 Phân loại hàng rào kỹ thuật thương mại hàng nông sản Hàng rào kỹ thuật thương mại quốc tế đa dạng áp dụng khác nhau, phụ thuộc vào loại sản phẩm, nước nhập nước xuất Một số quy định xây dựng dựa tiêu chuẩn thực phẩm quốc tế, số khác quốc gia * Theo cách phân loại WTO Hiệp định hàng rào kỹ thuật thương mại phân biệt 03 loại biện pháp kỹ thuật: Quy chuẩn kỹ thuật; Tiêu chuẩn kỹ thuật; Quy trình đánh giá phù hợp * Theo cách phân loại UNCTAD, biện kỹ thuật chia thành nhóm: Các biện pháp vệ sinh dịch tễ (SPS; Các rào cản kỹ thuật thương mại (TBT); Kiểm tra trước giao hàng thủ tục khác (các biện pháp thương mại) * Từ cách thức phân loại hàng rào kỹ thuật thương mại đề cập dựa khoa học mà mục tiêu phạm vi nghiên cứu đề ra, luận án tập trung nghiên cứu: Quy định chất lượng sản phẩm; Quy định an toàn vệ sinh thực phẩm; Quy định bảo vệ môi trường; Truy xuất nguồn gốc sản phẩm; Quy định nhãn mác; Các yêu cầu đóng gói bao bì Các quy định sử dụng xuyên suốt trình nghiên cứu luận án 2.1.3 Vai trò hàng rào kỹ thuật thương mại hàng nơng sản - Vai trị bảo vệ lợi ích quan trọng sức khỏe người, mơi trường, an ninh quốc gia, an toàn sức khỏe người, động thực vật… - Vai trò nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp, sản phẩm - Vai trị bảo hộ cho ngành sản xuất nơng nghiệp nước 2.2 Khái niệm, qui trình phƣơng thức thích ứng hàng rào kỹ thuật thƣơng mại hàng nông sản xuất sang thị trƣờng nƣớc nhập 2.2.1 Khái niệm qui trình đảm bảo thích ứng với hàng rào kỹ thuật thương mại hàng nơng sản nước nhập “Thích ứng với hàng rào kỹ thuật thương mại hàng nông sản trình nắm bắt, phát điều chỉnh để thích nghi, thích ứng nước xuất với thay đổi quy định, tiêu chuẩn kỹ thuật mà nước nhập đưa sản phẩm nơng sản” 2.2.2 Qui trình thích ứng hàng rào kỹ thuật thương mại hàng nông sản Để thích ứng, thích nghi với hàng rào kỹ thuật hay cụ thể các quy định, tiêu chuẩn kỹ thuật thị trường nhập khẩu, doanh nghiệp phải thực qui trình bao gồm bước: 1) Tìm hiểu, cập nhật quy định, tiêu chuẩn kỹ thuật nước nhập hàng nông sản; 2) Đánh giá mức độ đáp ứng quy định sản phẩm xuất khẩu; 3) Lập danh sách quy định, tiêu chuẩn mà sản phẩm xuất chưa đảm bảo phù hợp; 4) Thực điều chỉnh để sản phẩm thích ứng với quy định, tiêu chuẩn; 5) Cung cấp chứng xác nhận sản phẩm thích ứng với quy định, tiêu chuẩn nước nhập 2.2.3 Nội dung thích ứng hàng rào kỹ thuật thương mại hàng nông sản nước nhập Luận án tiếp cận theo phương thức, doanh nghiệp XK chủ động, tích cực thích ứng với HRKT thương mại hàng nông sản nước nhập hỗ trợ quan quản lý Nhà nước, Hiệp hội ngành hàng hộ nuôi, trồng, chế biến hàng nông sản, đồng thời tranh thủ hợp tác hỗ trợ quốc tế nhằm nâng cao khả thích ứng với quy định thị trường xuất 2.2.4 Các tiêu chí đánh giá mức độ thích ứng hàng rào kỹ thuật thương mại hàng nông sản xuất Để đánh giá khả thích ứng với HRKT Hoa Kỳ hàng nông sản nhập về: nguồn nguyên liệu đầu vào sản xuất, hạ tầng sở sản xuất, ứng dụng cơng nghệ trình độ ứng dụng khoa học kỹ thuật sản xuất , tác giả đưa tiêu chí đánh giá với thang đo Likert mức độ (từ mức 1: hồn tồn khơng có khả thích ứng đến mức 5: hồn tồn thích ứng tốt) nhằm đo lường mức độ thích ứng doanh nghiệp quy định HRKT Hoa Kỳ 2.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến thích ứng hàng rào kỹ thuật thƣơng mại hàng nơng sản nƣớc nhập Để nhìn rõ tác nhân tác động, ảnh hưởng đến khả thích ứng với HRKT thương mại hàng nông sản quốc gia, nghiên cứu đề xuất mơ hình nhân tố ảnh hưởng đến khả thích ứng HRKT thương mại hàng nơng sản quốc gia góc độ nghiên cứu: Nhân tố quốc tế; Nhân tố quốc gia; Nhân tố ngành hàng; Nhân tố doanh nghiệp nhằm giúp DN xuất thích ứng tốt HRKT thương mại nước nhập 2.4 Kinh nghiệm số nƣớc việc thích ứng hàng rào kỹ thuật thƣơng mại hàng nông sản học cho Việt Nam 2.4.1 Kinh nghiệm thích ứng hàng rào kỹ thuật thương mại hàng nông sản số quốc gia giới Luận án sâu vào nghiên cứu kinh nghiệm quốc gia: Trung Quốc, Malaysia, Nhật Bản Trong đó, Trung Quốc Malaysia hai quốc gia có nhiều điểm tương đồng với Việt Nam mặt hàng xuất Đây hai quốc gia có nhiều mặt hàng nơng sản xuất thành công sang thị trường Hoa Kỳ Nhật Bản quốc gia phát triển, quy định HRKT Nhật Bản cao tương đương với Hoa Kỳ Đây quốc gia có nhiều mặt hàng xuất thành cơng sang thị trường Hoa Kỳ Vì vậy, việc học hỏi kinh nghiệm xây dựng văn pháp luật, môi trường pháp lý hệ thống quy định tiêu chuẩn kỹ thuật hỗ trợ doanh nghiệp xuất thích ứng với quy định ngày cao nước nhập có lợi cho Việt Nam 2.4.2 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam Từ học kinh nghiệm thích ứng hàng rào kỹ thuật thương mại hàng nông sản Trung Quốc, Nhật Bản, Malaysia, luận án rút học nên vận dụng học không nên vận dụng cho Việt Nam 11 sản áp dụng nhiều biện pháp để tăng sản lượng thuỷ sản xuất đạt tiêu chuẩn quốc tế Nếu năm 2009 giá trị xuất mặt hàng tôm đông lạnh (HS030617), tôm chế biến (HS160521) cá tra (HS0304) đạt 157 triệu USD, đến 2019 giá trị xuất mặt hàng đạt 1243 triệu USD tăng 691% (2) Nhóm hàng nơng sản - Cà phê Hiện nay, nhu cầu tiêu thụ cà phê thị trường giới tăng, có gần 90% cà phê XK dạng cà phê nhân, 10% cà phê rang xay, hòa tan Việt Nam XK cà phê tới 140 nước vũng lãnh thổ sản phẩm cà phê thị trường chấp nhận Hoa Kỳ thị trường tiêu thụ lớn thứ hai giới, Việt Nam thị trường đứng thứ hai sản lượng sản xuất cà phê Việt Nam nắm giữ khoảng 15% tổng giá trị nhập cà phê hàng năm Hoa Kỳ, nhiên, tỉ lệ cao doanh nghiệp biết nắm bắt xu hướng nâng cao chất lượng sản phẩm xuất cà phê Việt Nam trì tốc độ tăng trưởng đáng khích lệ Thực tế cho thấy, 90% doanh thu ngành cà phê Việt Nam đến từ thị trường quốc tế, 10% lại đến từ nội địa Theo báo cáo xuất nhập Việt Nam 2019, riêng năm 2019 Việt Nam xuất 1,65 triệu cà phê loại, kim ngạch đạt khoảng 2,86 tỷ USD - Hạt điều Theo số liệu từ báo cáo xuất nhập 2019, hạt điều Việt Nam năm 2019 xuất sang Hoa Kỳ nhiều nhất, chiếm 31,25% tổng kim ngạch xuất hạt điều nước, với 147.322 tấn, tương đương 1,03 tỷ USD, tăng 11,1% lượng giảm 15,1% kim ngạch so với năm 2018 Năm 2019, ngành điều không giữ vững vị đứng đầu giới xuất điều nhân mà ghi kỷ lục lượng điều nhân xuất Cả năm 2019, xuất điều nhân đạt 455,56 ngàn (tăng 22,1% so với 2018), đạt kim ngạch 3,3 tỷ USD (giảm 2,2% 12 so với năm 2018) Giá xuất hạt điều đạt trung bình 7.219 USD/tấn, giảm 20% so với năm 2018 Hiện Hoa Kỳ thị trường tiêu thụ hạt điều lớn Việt Nam, chiếm gần 32,3% tổng lượng chiếm 31,3% tổng kim ngạch xuất hạt điều nước, với 147.322 tấn, tương đương 1,03 tỷ USD, tăng 11,1% lượng giảm 15,1% kim ngạch so với năm 2018 Các mặt hàng hạt điều xuất sang Hoa Kỳ bao gồm hạt điều thô (HS 080131) hạt điều chế biến (HS 080132), kim ngạch xuất chiếm phần lớn hạt điều chế biến với trị giá triệu USD năm 2019 giảm 17% so với năm 2018, giá trị hạt điều thô năm 2019 tăng nhẹ so với năm 2018 - Hạt tiêu Việt Nam nước xuất hạt tiêu lớn giới, bình quân chiếm 55-60% tổng lượng hạt tiêu xuất toàn cầu Mặt hàng hạt tiêu Việt Nam có mặt 100 thị trường giới Năm 2019, Việt Nam xuất 283.836 hồ tiêu loại, tổng kim ngạch đạt 714,14 triệu USD, tăng 21,9% lượng giảm 5,9% trị giá so với năm 2018 Trong đó, kim ngạch xuất hồ tiêu Việt Nam sang Hoa Kỳ đạt 141,06 triệu USD giảm 7,8% so với năm 2018, chiếm 19,75% tổng kim ngạch xuất hồ tiêu nước (3) Nhóm nhiệt đới Hoa Kỳ thị trường tiêu thụ trái lớn giới Vì vậy, XK rau Việt Nam (chủ yếu trái cây) sang Hoa Kỳ khiêm tốn đứng trước nhiều hội để gia tăng thị phần tỷ trọng XK Đến tháng năm 2020, có loại trái tươi Việt Nam phép XK sang Hoa Kỳ, xoài loại tươi thứ Việt Nam cấp phép xuất sang thị trường Hoa Kỳ sau long, chôm chôm, nhãn, vải, vú sữa Trước có long (năm 2008), chơm chơm (2011), nhãn vải (2014), vú sữa (2017) Để trái xoài vào Hoa Kỳ, Cục Bảo vệ thực vật nộp hồ sơ xin mở cửa thị trường từ năm 2009 Ngày 18/4/2019 lơ xồi 13 Việt Nam sang Hoa Kỳ sau 10 năm đàm phán Đây dấu hiệu tốt, cho thấy xuất trái sang thị trường khó tính đầy triển vọng tăng trưởng 3.2.3 Đánh giá chung tình hình xuất nông sản Việt Nam sang thị trường Hoa Kỳ Hiện tại, Hoa Kỳ trở thành thị trường nhập nông sản lớn Việt Nam, chiếm tỷ trọng 20,8% tổng kim ngạch xuất tồn ngành Nơng nghiệp Điều cho thấy, hàng nơng sản Việt Nam thích ứng với thị trường địi hỏi khắt khe chất lượng Hoa Kỳ nông sản Việt Nam có nhiều hội vươn tới nhiều thị trường lớn giới Qua số liệu tổng hợp, phân tích với mặt hàng chủ lực xuất Việt Nam sang thị trường Hoa Kỳ, thấy, hầu hết mặt hàng nhóm hàng nông sản giữ mức tăng trưởng ổn định qua năm Theo số liệu thống kê, giai đoạn 2017-2019 mức độ tăng trưởng không ổn định, số mặt hàng có xu hướng giảm nhẹ lượng giá trị xuất khẩu, nguyên nhân tác động biến đổi khí hậu làm ảnh hưởng đến suất trồng, vật nuôi Đặc biệt với xu hướng gia tăng việc sử dụng sản phẩm nông nghiệp hữu thân thiện với môi trường xu hướng bảo hộ mậu dịch làm gia tăng rào cản kỹ thuật thị trường xuất tác động khơng đến lượng hàng xuất sang Hoa Kỳ Hoa Kỳ đánh giá thị trường xuất với nhóm hàng nơng sản chủ lực Việt Nam nhóm hàng nông sản, thủy sản Việt Nam phải đối phó với nhiều rào cản kỹ thuật thương mại thị trường Liên tiếp năm gần đây, doanh nghiệp Việt Nam thường gặp khó khăn tiêu chuẩn lao động môi trường xuất hàng hóa sang Hoa Kỳ; vụ kiện chống bán phá giá chống trợ giá; hàng rào kỹ thuật an toàn thực phẩm… Pháp luật Hoa Kỳ đặt nhiều quy định chặt chẽ hàng nhập Ngoài luật liên bang, tiểu bang Hoa Kỳ lại có quy 14 định, luật định khác Bên cạnh đó, xu hướng bảo hộ thông qua việc ban hành quy định, tiêu chuẩn mới, phức tạp chất lượng sản phẩm, mơi trường, an tồn thực phẩm, nguồn gốc sản phẩm…, ngày Hoa Kỳ tăng cường áp dụng, cụ thể là: Chương trình bảo vệ thực vật kiểm dịch (PPQ); Đạo luật bảo vệ thực vật (PPA); Đạo luật Hiện đại hóa an tồn thực phẩm (FSMA); Đạo luật Bảo vệ chất lượng thực phẩm (FQPA) số quy định khác 3.3 Thực tiễn thích ứng hàng rào kỹ thuật thƣơng mại hàng nông sản Việt Nam xuất sang thị trƣờng Hoa Kỳ 3.3.1 Các biện pháp, sách Nhà nước việc hỗ trợ doanh nghiệp thích ứng hàng rào kỹ thuật thương mại hàng nông sản Hoa Kỳ Chính sách tham gia hiệu vào tổ chức tiêu chuẩn quốc tế; Chính sách hồn thiện hệ thống tiêu chuẩn Việt Nam theo hướng tương thích với hệ thống tiêu chuẩn nước nhập khẩu; Chính sách khuyến khích tạo điều kiện cho doanh nghiệp áp dụng tiêu chuẩn nội tương thích với tiêu chuẩn tiên tiến; Chính sách xây dựng hệ thống đánh giá tiêu chuẩn minh bạch, thuận lợi doanh nghiệp; Chính sách hỗ trợ thông tin thị trường xúc tiến xuất cho doanh nghiệp 3.3.2 Các biện pháp Hiệp hội ngành hàng việc hỗ trợ doanh nghiệp thích ứng hàng rào kỹ thuật thương mại hàng nông sản Hoa Kỳ Xây dựng trang thông tin điện tử Hội xuất ấn phẩm hội theo quy định pháp luật; Tổ chức hội nghị tập huấn phổ biến kiến thức pháp luật hội nhập quốc tế; Cung cấp đầy đủ thông tin thị trường xuất khẩu; Bảo vệ doanh nghiệp tranh chấp thương mại; Tổ chức giao lưu với tổ chức quốc tế, tổ chức, doanh nghiệp địa phương khác; Hợp tác với công đoàn giải tốt mối quan hệ người sử dụng lao động với người lao động; Chắp mối giới thiệu bạn 15 hàng, cung cấp thông tin, hướng dẫn tư vấn cho doanh nghiệp; Hỗ trợ doanh nghiệp việc đào tạo, tư vấn kỹ thuật; Hiệp hội thực chức cầu nối doanh nghiệp với Nhà nước; Thực công tác đối ngoại ngành việc hợp tác với Tổ chức quốc tế 3.3.3 Thực tiễn áp dụng biện pháp thích ứng hàng rào kỹ thuật thương mại doanh nghiệp xuất 3.3.3.1 Thực tiễn thích ứng hàng rào kỹ thuật Hoa Kỳ Luận án sử dụng phương pháp điều tra khảo sát 200 DN lĩnh vực chế biến XK hàng nơng sản nhằm phân tích, đánh giá khả thích ứng doanh nghiệp xuất hàng nơng sản sang thị trường Hoa Kỳ Nghiên cứu sử dụng yếu tố nguồn lực doanh nghiệp (Hạ tầng sở sản xuất, nguồn nhân lực, công nghệ sản xuất, nguồn nguyên liệu đầu vào) tiêu chí đánh giá mức độ thích ứng với quy định HRKT Hoa Kỳ (Quy định chất lượng sản phẩm; Quy định an toàn vệ sinh thực phẩm; Quy định bảo vệ môi trường; Quy định truy xuất nguồn gốc sản phẩm; Quy định nhãn mác; Quy định đóng gói, bao bì) 3.3.3.2 Thực tiễn áp dụng biện pháp tăng khả thích ứng hàng rào kỹ thuật thương mại Hoa Kỳ - Khả đáp ứng hạ tầng sở sản xuất - Khả đáp ứng phát triển nguồn nhân lực - Khả đáp ứng công nghệ sản xuất - Khả đáp ứng nguồn nguyên liệu đầu vào sản xuất 3.3.4 Đánh giá thực tiễn thích ứng hàng rào kỹ thuật thương mại Hoa Kỳ hàng nông sản 3.3.4.1 Các kết đạt Thứ nhất, doanh nghiệp xuất nhận thức tầm quan trọng việc nâng cao khả thích ứng với quy định hàng rào kỹ thuật thương mại Hoa Kỳ 16 Thứ hai, quan quản lý nhà nước thực nhiều hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp thích ứng với hàng rào kỹ thuật Hoa Kỳ, bao gồm: Tham gia hiệu vào tổ chức quốc tế; Đàm phán thành công với Hoa Kỳ việc công nhận tiêu chuẩn tương đương Mỹ cơng nhận tương đương hệ thống kiểm sốt ATTP; Đàm phán mở rộng thị trường cho sản phẩm nông sản; Thiết lập hệ thống cảnh báo sớm chống bán phá giá; Xây dựng phát triển chuỗi cung ứng thực phẩm nơng, lâm, thủy sản an tồn Thứ ba, Hiệp hội ngành hàng thực hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp thích ứng với rào cản kỹ thuật bao gồm: Hỗ trợ doanh nghiệp xuất thực hoạt động xúc tiến thương mại, quảng bá thương hiệu, sản phẩm thị trường xuất khẩu; Cung cấp thông tin thay đổi thị trường xuất cho doanh nghiệp; Hỗ trợ doanh nghiệp vấn đề pháp lý Cung cấp thông tin, tư vấn sách, pháp luật hỗ trợ giải tranh chấp thương mại quốc tế; Một số hiệp hội thực tốt công tác đối ngoại hợp tác với Tổ chức quốc tế, tham gia tranh tụng quốc tế nhằm bảo vệ lợi ích nâng cao vị ngành cộng đồng quốc tế, xúc tiến dự án hỗ trợ kỹ thuật, hỗ trợ sản xuất cộng đồng quốc tế dành cho Việt Nam 3.3.4.2 Những tồn Thứ nhất, doanh nghiệp chưa nhận thức cách đầy đủ, toàn diện HRKT thị trường nhập Thứ hai, vấn đề tồn việc hỗ trợ quan quản lý nhà nước: Kết nối thông tin doanh nghiệp với thị trường xuất hạn chế; Liên kết sản xuất, tiêu thụ, liên kết với nhà cung cấp nước yếu; Chưa tham gia hiệu vào chuỗi cung ứng tồn cầu hàng nơng sản; Cơng tác hỗ trợ doanh nghiệp hoạt động xúc tiến thương mại chưa hiệu 17 Thứ ba, vấn đề tồn việc hỗ trợ từ phía Hiệp hội ngành hàng: Chưa phát huy vai trò tiếng nói mình; Chưa thực tốt hoạt động hỗ trợ DN 3.3.4.3 Nguyên nhân tồn Việt Nam chưa xây dựng chiến lược xuất rõ rang; Năng lực cạnh tranh doanh nghiệp xuất Việt Nam cịn yếu; Hỗ trợ Chính phủ cho doanh nghiệp xuất nhiều hạn chế CHƢƠNG 4: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP THÍCH ỨNG HÀNG RÀO KỸ THUẬT TRONG THƢƠNG MẠI ĐỐI VỚI HÀNG NÔNG SẢN VIỆT NAM XUẤT KHẨU SANG THỊ TRƢỜNG HOA KỲ 4.1 Bối cảnh xu hướng áp dụng hàng rào kỹ thuật thương mại hàng nông sản giới 4.1.1 Xu hướng áp dụng hàng rào kỹ thuật thương mại hàng nơng sản giới Trong hồn cảnh hàng rào quan thuế bị dỡ bỏ, biện pháp trợ cấp, trợ giá bị loại trừ, thủ tục hành quản lý xuất nhập ngày tinh giảm hàng rào kỹ thuật quốc gia tận dụng tối đa để bảo hộ sản xuất nước quyền lợi cho cộng đồng quốc gia Hầu sử dụng hàng rào kỹ thuật thứ vũ khí bí mật để bảo hộ mậu dịch nước Vì mục tiêu riêng, quốc gia xây dựng qui định, tiêu chuẩn đến mức độ mà hàng hóa nước khác khó đáp ứng đáp ứng với chi phí cao nhiều so với trước, hay nói khác biến qui định, tiêu chuẩn kỹ thuật thủ tục đánh giá phù hợp thành rào cản kỹ thuật Sự trỗi dậy hàng rào kỹ thuật vơ hình tạo mơi trường thương mại khơng thơng thống, gây bất lợi cho tiến trình tự hóa thương mại phạm vi khu vực giới Một số nhận định xu hướng biến đổi hàng rào kỹ thuật thương mại quốc gia giới theo xu hướng sau đây: - Xu hướng gia tăng hàng rào kỹ thuật thương mại nông sản giới 18 - Xu hướng bảo hộ mậu dịch - Xu hướng phát triển công nghệ - Xu hướng bảo vệ môi trường, phát triển bền vững - Xu hướng liên quan đến biến đổi khí hậu, sản phẩm thân thiện với môi trường 4.1.2 Bối cảnh xu hướng áp dụng hàng rào kỹ thuật thương mại hàng nông sản Hoa Kỳ Song song với tự hóa thương mại, Hoa Kỳ thực nhiều sách bảo hộ tinh vi phức tạp bậc giới Với chủ trương “Nước Mỹ hết” Tổng thống Donald Trump tạo nên xáo trộn định thương mại tồn cầu, làm gia tăng tính bất định môi trường thương mại quốc tế ảnh hưởng đến hoạt động xuất nước sang Hoa Kỳ, có Việt Nam Trong năm gần đây, kim ngạch xuất hàng nông sản Việt Nam sang thị trường Hoa Kỳ có tăng bị đe dọa chủ trương sách Tổng thống Donald Trump Chính sách Trumponomics thay đổi sách thương mại quốc tế Hoa Kỳ tạo rào cản hàng hóa Việt Nam sang thị trường Các biện pháp bảo hộ thị trường hàng hóa nội địa thơng qua hàng rào kỹ thuật quy chuẩn, tiêu chuẩn, yêu cầu an toàn chất lượng, thủ tục kiểm tra, chứng nhận phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn… khắt khe hàng hóa nhập vào thị trường Những thay đổi quy định hàng rào kỹ thuật thương mại đặt nhiều thách thức lớn doanh nghiệp XK hàng nông sản, thủy sản, đặc biệt rau Việt Nam muốn thâm nhập vào thị trường Liên tiếp năm gần đây, doanh nghiệp Việt Nam thường gặp khó khăn tiêu chuẩn lao động mơi trường xuất hàng hóa sang Hoa Kỳ; vụ kiện chống bán phá giá chống trợ giá; hàng rào kỹ thuật an toàn thực phẩm …Hàng rào kỹ thuật Hoa Kỳ hàng nông sản nhập áp dụng theo xu hướng sau: 19 - Siết chặt kiểm tra chất lượng mặt hàng nơng sản NK theo Luật Hiện đại hóa an tồn thực phẩm (FSMA) - Thực thi luật vệ sinh an toàn thực phẩm vận chuyển theo quy định FDA - Áp đặt mức dư lượng tối đa cho phép (MRL)=0 số loại thuốc chưa đăng ký thiết lập mức MRL Hoa Kỳ theo quy định Cơ quan Bảo vệ môi trường (EPA) Cơ quan Quản lý Thực phẩm Dược phẩm (FDA) Liên bang - Đăng ký sở sản xuất đăng ký người đại diện Hoa Kỳ hàng thực phẩm đồ uống, dược phẩm cho người động vật vào thị trường Hoa Kỳ theo quy định FDA - Áp dụng quy định ghi nhãn, định dạng, ngơn ngữ; hệ thống phân tích kiểm soát nguồn nguy hại (HACCP) tiêu chuẩn thực hành sản xuất tốt (GMPs)… - Triển khai chương trình giám sát khai thác nhập thủy hải sản nhập Ngoài ra, xu hướng tiêu thụ nông sản hữu Hoa Kỳ thách thức lớn cho xuất nông sản từ thị trường phát triển với ngành nông nghiệp chưa đại hóa, quy chuẩn hóa vào thị trường 4.2 Quan điểm, định hƣớng từ phía Nhà nƣớc hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao khả thích ứng hàng rào kỹ thuật thƣơng mại hàng nông sản Hoa Kỳ 4.2.1 Một số quan điểm nhà nước việc hỗ trợ doanh nghiệp xuất nâng cao khả thích ứng với hàng rào kỹ thuật thương mại Hoa Kỳ - Thứ nhất, nâng cao khả thích ứng HRKT thương mại với Hoa Kỳ khâu đột phá chiến lược phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam giai đoạn 2020-2025, tầm nhìn đến năm 2030 20 - Thứ hai, nâng cao khả thích ứng với HRKT Hoa Kỳ biện pháp hữu hiệu nhằm khai thác hội thương mại Việt Nam chủ động, tích cực tham gia hội nhập kinh tế - Thứ ba, tăng cường tham gia tích cực chủ động chủ thể liên quan đến nâng cao khả thích ứng với HRKT thương mại Hoa Kỳ - Thứ tư, kết hợp đồng biện pháp nâng cao khả thích ứng với HRKT Hoa Kỳ, đó, việc đầu tư áp dụng công nghệ, kỹ thuật tiên tiến để nâng cao chất lượng, phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế trọng tâm - Thứ năm, nâng cao khả thích ứng với HRKT Hoa Kỳ kết hợp với yêu cầu hoàn thiện biện pháp kỹ thuật hàng nông sản nhập vào Việt Nam, đảm bảo phát triển thương mại hàng nông sản công bằng, bền vững với nước khu vực khác giới 4.2.2 Định hướng nâng cao khả thích ứng với hàng rào kỹ thuật Hoa Kỳ 4.2.2.1 Định hướng từ phía Nhà nước - Định hướng phát triển ngành hàng sản phẩm nông sản xuất sang Hoa Kỳ - Định hướng phát triển xuất sản phẩm nông nghiệp sang Hoa Kỳ - Định hướng hỗ trợ kỹ thuật cho doanh nghiệp xuất nông sản sang Hoa Kỳ - Định hướng xây dựng, ban hành quy định quản lý chất lượng sản phẩm nông sản - Định hướng nâng cao lực quan kiểm tra giám sát, cấp giấy chứng nhận sản phẩm nông sản xuất 4.2.2.2 Định hướng thích ứng HRKT Hoa Kỳ từ phía doanh nghiệp xuất hàng nông sản - Nâng cao nhận thức tầm quan trọng nâng cao khả thích ứng hàng rào kỹ thuật thương mại nói chung Hoa Kỳ nói riêng 21 - Nghiên cứu thông tin thị trường thay đổi quy định HRKT thị trường HK - Phát triển chiến lược xuất bền vững thông qua việc đầu tư vào yếu tố nguồn lực bên doanh nghiệp xây dựng thương hiệu cho mặt hàng nông sản xuất - Nâng cao lực cạnh tranh phối hợp xây dựng chuỗi cung ứng sản xuất hàng xuất Hoa Kỳ, thơng qua mang lại nhiều giá trị gia tăng cho hàng hóa Việt Nam 4.3 Giải pháp thích ứng hàng rào kỹ thuật thƣơng mại hàng nông sản Việt Nam xuất sang thị trƣờng Hoa Kỳ 4.3.1 Giải pháp từ phía Nhà nước 4.3.1.1 Giải pháp đàm phán ký kết thỏa thuận thương mại - Đàm phán để Hoa Kỳ xem xét mức độ tương đương tiêu chuẩn kỹ thuật - Đàm phán chuyển giao công nghệ sản xuất, chế biến hàng nông sản xuất phù hợp với quy định Hoa Kỳ - Đàm phán để tiểu bang Hoa Kỳ không đưa quy định riêng, cao quy định liên bang - Đàm phán để triển khai ký kết Hiệp định thương mại song phương với Hoa Kỳ lĩnh vực nông nghiệp 4.3.1.2 Giải pháp thông tin, truyền thông hàng nông sản xuất - Nhà nước cần nhận biết phân tích khả tác động hàng rào kỹ thuật Hoa Kỳ mặt hàng - Xây dựng sở liệu thông tin nhằm hỗ trợ doanh nghiệp vượt qua rào cản kỹ thuật thương mại 4.3.1.3 Giải pháp đầu tư nâng cao lực sản xuất nước - Quy hoạch phát triển vùng nguyên liệu sản xuất - Đầu tư khoa học công nghệ trang thiết bị đại sản xuất - Đầu tư phát triển nguồn nhân lực có trình độ cao - Hình thành liên kết vùng nguyên liệu sản xuất 22 - Hình thành chuỗi cung ứng tham gia vào chuỗi cung ứng tồn cầu hàng nơng sản 4.3.2 Giải pháp Hiệp hội ngành hàng - Nâng cao lực thu thập xử lý thông tin - Thực tốt vai trò đại diện hiệp hội, cần làm tốt chức kết nối - Phát huy vai trò Hiệp hội ngành hàng việc đề quy định Hội viên - Đại diện cộng đồng doanh nghiệp ngành có tiếng nói với phủ, bộ, ngành - Đẩy mạnh hoạt động hợp tác quốc tế với tổ chức, hiệp hội ngành nghề khu vực giới - Phát huy vai trị điều hồ quy mơ sản xuất xuất khẩu, giá chất lượng sản phẩm để hạn chế nguy gặp phải vụ kiện chống bán phá giá - Sẵn sàng khởi kiện kháng kiện - Tăng cường hoạt động hỗ trợ cộng đồng doanh nghiệp 4.3.3 Giải pháp doanh nghiệp 4.3.3.1 Nhóm giải pháp thích ứng với quy định hàng rào kỹ thuật thương mại - Giải pháp thích ứng quy định chất lượng sản phẩm - Giải pháp thích ứng quy định an tồn vệ sinh thực phẩm - Giải pháp thích ứng quy định mơi trường - Giải pháp thích ứng quy định truy xuất nguồn gốc sản phẩm - Giải pháp thích ứng quy định nhãn mác - Giải pháp thích ứng quy định đóng gói, bao bì 4.3.3.2 Nhóm giải pháp thích ứng hàng rào kỹ thuật thương mại thông qua nâng cao nguồn lực bên doanh nghiệp - Giải pháp hạ tầng sở sản xuất - Giải pháp nguồn nhân lực - Giải pháp công nghệ sản xuất - Giải pháp nguồn nguyên liệu đầu vào sản xuất 23 4.3.3.3 Nhóm giải pháp khác - Nâng cao nhận thức mức độ ảnh hưởng HRKT thương mại hoạt động xuất - Tăng cường hoạt động nghiên cứu thị trường - Đổi phương thức tổ chức xuất theo định hướng khách hàng - Tăng cường hoạt động phân phối xúc tiến hàng nông sản thị trường Hoa Kỳ - Tăng cường liên kết các doanh nghiệp xuất khẩu, nâng cao giá trị gia tăng cho hàng nông sản Việt Nam, tham gia chuỗi giá trị nơng sản tồn cầu KẾT LUẬN Hoa Kỳ thị trường lớn nhiều DN xuất muốn thâm nhập Hiện nay, Hoa Kỳ thị trường xuất Việt Nam, với nhiều mặt hàng quan trọng gạo, thủy hải sản, cà phê, hồ tiêu, trái cây… Tuy nhiên, để đặt chân vào thị trường này, sản phẩm cần trải qua loạt tiêu chuẩn an toàn thực phẩm nhiều quy định khắt khe từ đối tác Xuất phát từ khó khăn việc thích ứng với HRKT Hoa Kỳ DN xuất hàng nông sản sang thị trường này, lý thuyết HRKT thương mại theo Hiệp định HRKT thương mại WTO, quy định HRKT thương mại Hoa Kỳ, thực trạng hoạt động xuất hàng nông sản Việt Nam sang thị trường Hoa Kỳ giai đoạn 2009 – 2019 nghiên cứu cách bản, khoa học Luận án đạt kết sau đây: Thứ nhất, luận án bổ sung, làm rõ sở lý luận hàng rào kỹ thuật thương mại thích ứng hàng rào kỹ thuật thương mại hàng nông sản xuất Xác lập quy trình phương thức thích ứng hàng rào kỹ thuật Làm rõ nội dung nhân tố ảnh hưởng đến thích ứng hàng rào kỹ thuật thương mại hàng nông sản xuất Bên cạnh đó, luận án nghiên cứu kinh nghiệm thích ứng hàng rào kỹ thuật thương mại số nước Trung Quốc, Nhật Bản, Malaysia, qua rút học phù hợp với Việt Nam bối cảnh 24 Thứ hai, luận án phân tích thực trạng thích ứng hàng rào kỹ thuật thương mại Hoa Kỳ, làm rõ quy định hàng rào kỹ thuật nhóm hàng nơng sản xuất chủ lực Việt Nam (nông sản, thủy sản, nhiệt đới) Làm rõ biện pháp thích ứng HRKT từ phía Nhà nước, Hiệp hội ngành hàng doanh nghiệp xuất Từ kết khảo sát doanh nghiệp, chuyên gia nhà quản lý, luận án làm rõ kết đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế đáp ứng qui định Hoa Kỳ xuất nhóm hàng nơng sản chủ lực Việt Nam Trong rõ nguyên nhân từ doanh nghiệp xuất từ quan nhà nước có liên quan Thứ ba, luận án đề xuất giải pháp đồng ba cấp Nhà nước, Hiệp hội ngành hàng doanh nghiệp Hướng đến giải pháp đa chiều chứa đựng biện pháp có liên quan đến đàm phán ký kết thỏa thuận thương mại, thông tin truyền thông, nâng cao lực sản xuất nước để hàng nông sản xuất Việt Nam thích ứng tốt với HRKT Hoa Kỳ Đồng thời, đề xuất ba nhóm giải pháp doanh nghiệp xuất khẩu, trọng tâm giải pháp thích ứng nhóm hàng nông sản xuất chủ lực Việt Nam quy định hàng rào kỹ thuật; cải thiện nâng cao nguồn lực bên doanh nghiệp, thực hoạt động chuỗi quy trình sản xuất sản phẩm, giúp doanh nghiệp thích ứng tốt với hàng rào kỹ thuật thương mại hàng nông sản Hoa Kỳ Với kết đạt luận án, tác giả mong muốn đóng góp phần cho DN xuất nhìn rõ tồn cảnh tranh xuất Việt Nam hàng nông sản; hiểu quy định HRKT mặt hàng nông sản xuất khẩu, từ đối chiếu, đánh giá mức độ đáp ứng, phân tích khó khăn, vướng mắc DN gặp phải, tìm hướng khắc phục vượt rào cản xuất thành cơng DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ Lê Thị Mỹ Ngọc (2019), “Ảnh hưởng từ hàng rào kỹ thuật thương mại Mỹ hàng nông – thủy sản xuất Việt Nam”, Tạp chí Châu Mỹ ngày nay, số 09 năm 2019, trang 50 Lê Thị Mỹ Ngọc (2018), “Thực trạng giải pháp đẩy mạnh xuất hàng nông sản Việt Nam sang thị trường Mỹ”, Tạp chí Cơng Thương, số 15 - tháng 12 năm 2018, trang 45 Lê Thị Mỹ Ngọc (2017), “Giải pháp nâng cao giá trị hàng nông sản xuất Việt Nam tham gia vào chuỗi cung ứng tồn cầu”, Tạp chí Nghiên cứu Thương Mại, số 29&30 – tháng 10+12 năm 2017, trang 42 Lê Thị Mỹ Ngọc (2015), “Cộng đồng kinh tế ASEAN – AEC: Cơ hội thách thức hàng nơng sản Việt Nam”, Tạp chí Cơng Thương, số - tháng năm 2015, trang 21 Lê Thị Mỹ Ngọc (2015), “Một số giải pháp bảo vệ thị trường hàng nông sản bối cảnh Việt Nam tham gia TPP”, Tạp chí Nghiên cứu Thương Mại, số 16 – tháng năm 2015, trang Lê Thị Mỹ Ngọc (2015), “Một số giải pháp nâng cao sức cạnh tranh hàng nông sản Việt Nam tham gia Cộng đồng kinh tế ASEAN - AEC”, Hội thảo khoa học, Đại học Kinh doanh Công nghệ Hà Nội, trang 64 ... TRẠNG THÍCH ỨNG HÀNG RÀO KỸ THUẬT TRONG THƢƠNG MẠI ĐỐI VỚI HÀNG NÔNG SẢN VIỆT NAM XUẤT KHẨU SANG THỊ TRƢỜNG HOA KỲ 3.1 Tổng quan hàng rào kỹ thuật thƣơng mại hàng nông sản Hoa Kỳ 3.1.1 Hàng rào kỹ. .. áp dụng hàng rào kỹ thuật Hoa Kỳ số mặt hàng hàng nông sản - Hàng rào kỹ thuật mặt hàng nông sản - Hàng rào kỹ thuật mặt hàng thủy sản 3.1.3 Một số đạo luật, thể chế Hoa Kỳ hàng nông sản nhập... LUẬN VỀ HÀNG RÀO KỸ THUẬT VÀ KHẢ NĂNG THÍCH ỨNG VỚI HÀNG RÀO KỸ THUẬT ĐỐI VỚI HÀNG NÔNG SẢN TRONG THƢƠNG MẠI QUỐC TẾ 2.1 Khái niệm, phân loại vai trò hàng rào kỹ thuật thương mại hàng nông sản nước