Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các chi bộ đảng huyện A hiện nay. Nghị quyết Đại hội XII của Đảng và các nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII, đặc biệt là Nghị quyết của Hội nghị Trung ương 4 (khóa XII) thể hiện rõ quyết tâm đổi mới, chỉnh đốn, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng lên ngang tầm nhiệm vụ thời kỳ mới. Đây là những thời cơ, thuận lợi cho việc nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các chi bộ thôn, tổ dân phố ở huyện A hiện nay. Tuy nhiên, những mục tiêu, phương hướng đổi mới, chỉnh đốn Đảng theo tinh thần Nghị quyết Đại Hội XI và Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII) cũng đặt ra yêu cầu cao cho các chi bộ thôn, tổ dân phố ở huyện A trong đổi mới chỉnh đốn, xây dựng chi ủy, chi bộ TSVM về mọi mặt và nâng cao Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu lên ngang tầm nhiệm vụ thời kỳ mới. Quán triệt các Nghị quyết của Trung ương, Thành ủy Hà Nội, Đảng bộ huyện A và đảng bộ các xã, thị trấn đều đã xây dựng kế hoạch, chương trình về đổi mới, chỉnh đốn Đảng, đó là cơ sở để các chi bộ thôn, tổ dân phố xác định mục tiêu, phương hướng và nhiệm vụ đổi mới, chỉnh đốn xây dựng chi bộ, chi ủy TSVM, không ngừng nâng cao Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu, bảo đảm đủ sức lãnh đạo thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị. Do đó, các cấp ủy đảng, chính quyền, mặt trận, các đoàn thể từ huyện đến các thôn, tổ dân phố ở A được kiện toàn một bước, trình độ, kinh nghiệm lãnh đạo và chỉ đạo điều hành của cấp ủy, bí thư, phó bí thư, cấp ủy viên và đội ngũ cán bộ, đảng viên các cấp từng bước được nâng lên; các chi bộ thôn, tổ dân phố đã biết khai thác thế mạnh của đội ngũ đảng viên. Thực hiện Đề án 06ĐATU, ngày 24122013 của Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội về “Kiện toàn, sắp xếp tổ chức Đảng và các tổ chức trong hệ thống chính trị trên địa bàn dân cư, tổ dân phố, thôn, xóm ở xã, phường, thị trấn thuộc TP Hà Nội”; Đề án 21ĐATU, ngày 1692019 của Ban Thường vụ Thành ủy về “Sắp xếp, bố trí kiêm nhiệm các chức danh hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và thôn, tổ dân phố trên địa bàn thành phố Hà Nội”; Ban Thường vụ Huyện ủy xem xét xây dựng Đề án sắp xếp lại các đảng bộ bộ phận thuộc Đảng bộ xã để thành lập chi bộ trực thuộc Đảng bộ xã để thống nhất công tác lãnh đạo, chỉ đạo.
HUYỆN ỦY A * NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA CÁC CHI BỘ THÔN, TỔ DÂN PHỐ HUYỆN A HIỆN NAY HÀ NỘI - 2019 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO, SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA CÁC CHI BỘ THÔN, TỔ DÂN PHỐ Ở HUYỆN A, HÀ NỘI 1.1 Khái quát đặc điểm tình hình Chương 34 YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO, SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA CÁC CHI BỘ THÔN, TỔ DÂN PHỐ Ở HUYỆN A HIỆN NAY 34 2.1 Yêu cầu nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu chi thôn, tổ dân phố huyện A .34 MỞ ĐẦU Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu quy luật tất yếu suốt trình tồn tại, trưởng thành, phát triển Đảng ta, nội dung trọng tâm, then chốt công tác xây dựng Đảng Trong thời kỳ đổi tồn diện đất nước, Đảng ta ln qn khẳng định lấy đổi mới, “Phát triển kinh tế nhiệm vụ trọng tâm, xây dựng Đảng nhiệm vụ then chốt” Bởi vậy, yêu cầu đặt phải tiếp tục nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu bảo đảm cho toàn Đảng tổ chức đảng thực vững mạnh (TSVM) đáp ứng ngang tầm yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ Chi sở tế bào Đảng, lập thành tảng Đảng, hạt nhân trị sở, có vị trí, vai trị quan trọng cấu thành hệ thống tổ chức hoạt động Đảng; nơi trực tiếp tuyên truyền, phổ biến, quán triệt lãnh đạo quần chúng, Nhân dân, tổ chức thực thắng lợi chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Ý thức sâu sắc vị trí, vai trị, tầm quan trọng chi bộ, Đảng ta đặc biệt quan tâm đến việc củng cố, xây dựng không ngừng nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở Đảng (TCCSĐ) nói chung chi nói riêng; từ thực Nghị Trung ương (khoá X) “Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên”, đặc biệt Nghị TW (khóa XI, XII) tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội với nhiều chủ trương, giải pháp đắn, đồng triển khai, nên chất lượng TCCSĐ nói chung chi đảng nói riêng nâng lên bước, số lượng chi TSVM ngày tăng, số chi yếu giảm dần, lực lãnh đạo, sức chiến đấu chi bước nâng lên, nhiều chi thực tốt chức năng, nhiệm vụ góp phần quan trọng tạo nên thành tựu cơng đổi tồn diện đất nước; đặc biệt nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp nơng thơn Trong xu chung tồn Đảng, năm gần đây, đặc biệt từ thực Nghị 15/2008/NQ-QH Quốc hội điều chỉnh địa giới hành Thủ đơ, huyện A sáp nhập Hà Nội từ tháng 8/2008, Đảng huyện A quan tâm trọng tới công tác xây dựng, chỉnh đốn, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu chi đảng, tạo nhiều chuyển biến tích cực; Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu chi thôn, tổ dân phố nâng lên, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ trị, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn Tuy nhiên, cịn khơng chi đảng chưa ngang tầm với nhiệm vụ thời kỳ mới, chất lượng lãnh đạo yếu, chưa lãnh đạo phát huy hết tiềm năng, mạnh địa phương, tạo sức bật phá để tạo điểm nhấn, đưa huyện A phát triển lên Vì vậy, việc nâng cao lực, sức chiến đấu chi đảng thuộc Đảng huyện A thực vấn đề vừa bản, vừa cấp thiết Với lý trên, tác giả xây dựng Đề tài “Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu chi đảng huyện A nay” để nghiên cứu, tìm giải pháp, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu chi bộ, tổ chức đảng Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO, SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA CÁC CHI BỘ THÔN, TỔ DÂN PHỐ Ở HUYỆN A, HÀ NỘI 1.1 Khái quát đặc điểm tình hình 1.1.1 Khái quát huyện A Huyện A nằm cửa ngõ phía Bắc thành phố Hà Nội, có địa bàn giáp tỉnh Vĩnh Phúc số huyện: Đan Phượng, Sóc Sơn, Đơng Anh - thành phố Hà Nội; diện tích tự nhiên 14.131,91 (trong đó, đất thị 6.327,61 ha, đất nơng thơn 7.804,30 ha); có hệ thống giao thông thuận lợi: gần sân bay quốc tế Nội Bài, đường Võ Văn Kiệt, quốc lộ 2, quốc lộ 18, quốc lộ kéo dài, đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai, đường sắt Hà Nội - Lào Cai, đường sông Hồng, Là địa phương có bề dày lịch sử văn hóa, anh hùng cách mạng, có 179 di tích lịch sử văn hóa, cách mạng: đó, di tích xếp hạng Quốc gia đặc biệt (Đền thờ Hai Bà Trưng), 26 di tích xếp hạng cấp Quốc gia, 51 di tích xếp hạng cấp tỉnh, thành phố; Nhà nước phong tặng danh hiệu: “Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân” (năm 2000); Huân chương Lao động hạng Ba (năm 2013), nhiều cờ thi đua, khen tỉnh Vĩnh Phúc thành phố Hà Nội, Huyện có 18 đơn vị hành (2 thị trấn, 16 xã), 94 thơn, tổ dân phố; với dân số 231.256 người, tốc độ tăng dân số học cao, số lượng công nhân người lao động Khu công nghiệp Quang Minh khoảng vạn người Về kinh tế: Tốc độ tăng trưởng bình quân năm đạt 7,9% Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực: đến năm 2020 đạt công nghiệp, xây dựng 89,2%; dịch vụ 4,68% nông nghiệp 6,1% (mục tiêu Đại hội X đề công nghiệp, xây dựng 80 - 84%; dịch vụ - 10%; nông nghiệp - 10%); thu nhập bình quân đầu người đạt 50 triệu đồng/người/năm, tăng 1,58 lần so với năm 2015 Huyện q trình phát triển, tốc độ thị hóa nhanh; có khu cơng nghiệp (Quang Minh 1, Quang Minh 2) với số lượng người lao động khoảng vạn người; tồn huyện có 1300 doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh lĩnh vực Những năm qua, huyện huy động nhiều nguồn lực khác để tập trung đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế; nhiên, sở hạ tầng (nhất hệ thống đường giao thông) chưa đồng bộ; quy hoạch phát triển Khu Công nghiệp Quang Minh 2, khu đô thị chưa phát triển kịp thời; thiết chế, điểm sinh hoạt công cộng thiếu xuống cấp, ảnh hưởng trực tiếp đến trình phát triển kinh tế, xã hội huyện Về trị: Đảng huyện có 39 chi, đảng trực thuộc, với 8.573 đảng viên, sinh hoạt 349 chi Kết đánh giá chất lượng TCCSĐ đảng viên năm 2018: tổ chức sở Đảng: 20% vững mạnh, 77,5% hoàn thành tốt nhiệm vụ, 2,5% hoàn thành nhiệm vụ Đảng viên: 14,2% hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, 75% hoàn thành tốt nhiệm vụ, 9,9% hoàn thành nhiệm vụ, 0,9% khơng hồn thành nhiệm vụ Đảng huyện xếp loại hồn thành tốt nhiệm vụ Về Quốc phịng, an ninh: huyện A có vị trí chiến lược khu vực phịng thủ Thành phố Những năm qua, tình hình an ninh trị - trật tự an tịan xã hội huyện giữ vững chuyển biến rõ rệt Phong trào bảo vệ an ninh tổ quốc giữ gìn trật tự xã hội, phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa”, xây dựng mơ hình tự quản an ninh trật tự nơi cơng cộng ln trì thực tốt * Các chi thôn, tổ dân phố huyện A Chi thôn, tổ dân phố hạt nhân trị sở; nơi trực tiếp đưa đường lối Đảng vào sống nơi kiểm nghiệm tính đắn đường lối chủ trương, sách Đảng thực tiễn; trực tiếp phân công nhiệm vụ, quản lý, giáo dục, rèn luyện, phát triển sàng lọc đội ngũ đảng viên sở, trực tiếp góp phần nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng sở Hiện nay, Đảng huyện có 349 chi bộ, tổ chức Đảng, đó, có 159 chi nông thôn: 81 chi thôn, tổ dân phố trực thuộc đảng xã, thị trấn, 78 chi trực thuộc 13 đảng bộ phận thuộc đảng xã, thị trấn Về chức chi thôn, tổ dân phố: Theo Điều lệ Đảng, chi lãnh đạo thực nhiệm vụ trị đơn vị; giáo dục, quản lý phân công công tác cho đảng viên; làm công tác vận động quần chúng công tác phát triển đảng viên; kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật đảng viên; thu, nộp đảng phí Chi bộ, chi ủy họp thường lệ tháng lần Thông qua công tác vận động quần chúng trực tiếp lãnh đạo quần chúng thực chủ trương, đường lối Đảng, chi thôn, tổ dân phố giữ vai trò quan trọng việc kiểm nghiệm, khẳng định tính đắn đường lối, nghị Đảng, đồng thời phản ánh với Đảng ý kiến xác đáng để sửa đổi, bổ sung, hoàn chỉnh đường lối Chi thôn, tổ dân phố nơi đảng viên hàng ngày sinh hoạt, học tập, tu dưỡng rèn luyện thân, nơi trực tiếp giáo dục, rèn luyện, sàng lọc giới thiệu quần chúng ưu tú cho Đảng Thực tiễn cho thấy, nơi xây dựng chi thôn vững mạnh nơi Nhân dân thực tốt chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, đời sống vật chất tinh thần Nhân dân nâng lên, tình hình an ninh - trật tự xã hội giữ vững ngược lại, nơi chi không củng cố vững mạnh, nhiệm vụ trị, kinh tế địa phương buông lỏng, thiếu quan tâm thấu đáo Về nhiệm vụ chi thôn, tổ dân phố: Chi thôn, tổ dân phố bao gồm nhiệm vụ sau: Một là, lãnh đạo chăm lo đời sống Nhân dân, giữ gìn an ninh trật tự khu vực thực tốt qui chế dân chủ sở Tuyên truyền, vận động, lãnh đạo Nhân dân phạm vi thôn, tổ dân phố phát triển sản xuất, làm tròn nghĩa vụ Nhà nước Lãnh đạo thực tốt Quy chế dân chủ sở; xây dựng sửa chữa cơng trình phúc lợi, xố đói giảm nghèo, xây dựng nhà tình thương, nhà tình nghĩa, lãnh đạo Nhân dân giữ gìn an ninh trật tự xã hội, xây dựng nông thôn Chăm lo cải thiện đời sống vật chất, tinh thần nhân dân; lãnh đạo phát huy vai trò nhân dân, lực lượng dân quân, tự vệ để giữ gìn an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa phương, bảo đảm cho địa phương có đời sống kinh tế phát triển, trật tự an ninh, an tồn xã hội đảm bảo Hai là, làm cơng tác trị tư tưởng Trực tiếp vận động, tuyên truyền, giáo dục trị tư tưởng cho tầng lớp Nhân dân địa phương; đồng thời quán triệt đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, nghị quyết, chỉ thị cấp ủy cấp trên, bám sát tình hình địa phương, trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức, quan đoàn thể tiến hành cơng tác trị tư tưởng Nhân dân Đặc biệt, tình hình nay, chi thơn, tổ dân phố phải coi trọng tăng cường công tác giáo dục trị tư tưởng cho đảng viên, quần chúng, đẩy mạnh việc học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, gắn với thực Nghị Trung ương (khóa XI, XII), coi nhiệm vụ hàng đầu, mặt trận chiến đấu Đảng lĩnh vực tư tưởng Ba là, lãnh đạo xây dựng tổ chức thực thắng lợi nghị cấp ủy cấp nghị chi Để lãnh đạo thực thắng lợi nhiệm vụ trị giai đoạn, yêu cầu đặt với chi thôn, tổ dân phố phải bám sát quan điểm, đường lối Đảng, sở chức năng, nhiệm vụ quy định, nắm tình hình mặt địa phương, tình hình dân cư để xác định nhiệm vụ trị trung tâm cần tập trung lãnh đạo Trên sở đó, xây dựng nghị lãnh đạo phải bảo đảm kịp thời, đắn, sát hợp sau nghị thông qua phải lãnh đạo, chỉ đạo việc quán triệt, phân công trách nhiệm triển khai tổ chức thực nghị đề từ nội chi bộ, chi ủy đến đối tượng, tổ chức, lực lượng thuộc phạm vi lãnh đạo Bốn là, làm công tác tổ chức, đảng viên xây dựng Đảng Thường xuyên lãnh đạo chặt chẽ tiến hành có hiệu công tác tổ chức xây dựng Đảng, xây dựng đội ngũ đảng viên Trên sở nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt Đảng, cụ thể hóa trì nghiêm túc tổ chức, sinh hoạt, hoạt động lãnh đạo chi bộ; nếp chế độ sinh hoạt Đảng, bảo đảm cho sinh hoạt chi thực nghiêm túc, đầy đủ, có hiệu lực, hiệu Thường xuyên làm tốt công tác quản lý, rèn luyện, phân công công tác cho đảng viên; lãnh đạo phát huy vai trò MTTQ, Đồn niên, Hội phụ nữ, Hội Nơng dân, Hội Cựu chiến binh tham gia xây dựng Đảng, bồi dưỡng, rèn luyện, lựa chọn quần chúng ưu tú giới thiệu cho Đảng Thực nghiêm nguyên tắc, phương hướng, mục tiêu công tác kiểm tra, giám sát Đảng chi Năm là, lãnh đạo tổ chức quần chúng Lãnh đạo xây dựng tổ chức, đồn thể vững mạnh phát huy vai trị tổ chức trị - xã hội tập hợp, vận động đoàn viên, hội viên thực thắng lợi chủ trương, đường lối Đảng, nghị cấp ủy cấp nghị chi bộ, chi ủy phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phịng, an ninh Đồng thời, phát huy có hiệu hoạt động tổ chức, lực lượng tham gia xây dựng chi bộ, chi ủy TSVM, xây dựng địa phương vững mạnh toàn diện mặt Ngoài nhiệm vụ trên, chi thơn, tổ dân phố cịn có nhiệm vụ lãnh đạo thực phong trào tự quản quần chúng nhân dân xây dựng đời sống văn hóa địa bàn, địa phương + Đặc điểm tổ chức, hoạt động chi thôn, tổ dân phố huyện A Ngoài đặc điểm chi sở nói chung, chi thơn, tổ dân phố huyện A cịn đặc điểm mang tính đặc thù sau: Một là, thực Đề án 06-ĐA/TU, ngày 24/9/2013 Thành uỷ Hà Nội “kiện toàn, xếp tổ chức Đảng tổ chức hệ thống trị địa bàn dân cư, tổ dân phố, thơn, xóm xã, phường, thị trấn thuộc thành phố Hà Nội”, địa bàn huyện có 13 Đảng bộ phận thuộc 10 xã; gồm 78 chi với tổng số 2.278 đảng viên 10 Hai là, chi thôn, tổ dân phố huyện A có quy mơ mức trung bình, chủ yếu đảng viên khu vực nơng thơn, trình độ chun mơn - nghiệp vụ, trình độ lý luận trị hầu hết đảng viên chi thơn, tổ dân phố cịn thấp Ba là, số đơng đảng viên, chi ủy viên chi thôn, tổ dân phố huyện A người sinh trưởng thành cách mạng thời kỳ đổi đất nước Họ người luyện đấu tranh cách mạng, hồn cảnh khó khăn, khốc liệt chiến tranh, nên thường có lĩnh trị vững vàng, tin tưởng tuyệt đối vào lãnh đạo Đảng, thường xuyên gần gũi gắn bó mật thiết với nhân dân, nhân dân tin cậy, chỗ dựa nòng cốt cho hoạt động lãnh đạo chi +Vai trò chi thôn, tổ dân phố huyện A Thứ nhất, chi thôn, tổ dân phố trực tiếp cấu thành tảng Đảng, hạt nhân trị sở, trực tiếp định ổn định tổ chức, xây dựng, phát huy vai trị, hiệu hoạt động hệ thống quyền tổ chức trị - xã hội sở Hai là, chi thôn, tổ dân phố nơi hàng ngày gắn bó với nhân dân, trực tiếp định việc giữ vững mối liên hệ mật thiết Đảng với quần chúng, nhân dân sở Ba là, chi thôn, tổ dân phố nơi định chất lượng, hiệu việc tổ chức, thực chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật 57 Ba là, phân cơng, nhiệm vụ cho đảng viên bảo đảm phù hợp với lực, sở trường hoàn cảnh đảng viên Việc phân công nhiệm vụ cho đảng viên thực tiễn phải khoa học, phải dựa vào lực, sở trường, trình độ chun mơn - nghiệp vụ, tuổi tác, giới tính hồn cảnh đảng viên, bảo đảm để đảng viên hồn thành tốt nhiệm vụ, đồng thời có hội, điều kiện để rèn luyện thân mặt Thông qua phân công giao nhiệm vụ cho đảng viên để nhận xét, đánh giá đảng viên, bảo đảm cho đảng viên phân công công tác cụ thể, không phân biệt đảng viên đương chức hay đảng viên hưu trí Coi trọng phân cơng cho đảng viên làm công tác vận động quần chúng, tạo điều kiện để đảng viên liên hệ mật thiết với nhân dân chịu kiểm soát nhân dân Chi cần có chế thích hợp để Nhân dân tham gia góp ý, nhận xét, đánh giá đảng viên, biểu dương đảng viên tốt, kiến nghị xử lý đảng viên không đủ tư cách Tiếp tục phát huy tốt vai trị đảng viên người 58 hưu trí, đảng viên nữ, đảng viên trẻ thực chức năng, nhiệm vụ Phát huy vai trò nòng cốt đảng viên người hưu trí phong trào tự quản cộng đồng dân cư, giáo dục truyền thống, vận động quần chúng thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Có biện pháp thích hợp để phát huy vai trò đảng viên nữ thực phong trào phụ nữ, phong trào xây dựng gia đình văn hóa, gia đình hạnh phúc, phong trào ni dạy tốt ; đồng thời phát huy vai trò nòng cốt đảng viên trẻ phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng nơng thơn mới, đô thị văn minh”, phong trào thi đua lao động, sản xuất, giao khoa học kỹ thuật, chuyển đổi cấu trồng vật nuôi Bốn là, làm tốt công tác quản lý đảng viên Các chi ủy, chi phải nắm số lượng, chất lượng, cấu, đặc điểm hình thành; ưu, khuyết điểm, hạn chế khó khăn đội ngũ đảng viên; quản lý, phải làm tốt việc dự báo chiều hướng vận động, phát triển 59 đảng viên toàn thể đội ngũ để kịp thời có biện pháp thích hợp quản lý, rèn luyện đảng viên Quản lý đảng viên, cần nắm phẩm chất trị, đạo đức lối sống, kiến thức, lực, phương pháp, tác phong công tác mối quan hệ xã hội nhạy cảm đảng viên Để quản lý tốt đảng viên, chi thôn, tổ dân phố phải thực biện pháp như: làm tốt cơng tác hành đảng; thơng qua hoạt động thực tiễn sinh hoạt chi bộ; trì nghiêm, có nếp chế độ sinh hoạt; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đảng viên; định kỳ có nhận xét, phân loại đảng viên; lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức cho quần chúng góp ý đảng viên; đồng thời có biện pháp tích cực bảo vệ đảng viên trước tiến công kẻ thù mặt trái chế kinh tế thị trường Phát huy vai trò tổ chức quần chúng phát triển đảng viên: Căn vào điều kiện thực tiễn để xây dựng kế họach phát triển đảng viên từ nhiều nguồn khác nhau, từ tổ chức quần chúng: Đoàn niên, Hội phụ nữ Mặt khác, để tạo nguồn rộng rãi cho việc phát triển đảng viên, chi 60 thôn, tổ dân phố phải tạo điều kiện cho Đoàn niên, Hội phụ nữ họat động nhằm thu hút tạo môi trường cho quần chúng phấn đấu, rèn luyện để đứng vào hàng ngũ Đảng Tăng cường giáo dục cho quần chúng, niên giác ngộ sâu sắc mục tiêu lý tưởng Đảng, truyền thống cách mạng Đảng, dân tộc, để họ tự giác phấn đấu để trở thành đảng viên Cần khắc phục tình trạng “bệnh thành tích” nhận thức sai lệch cơng tác phát triển đảng viên Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo chi với tổ chức quần chúng, nhằm phát huy tốt vai trò tổ chức công tác phát triển đảng viên, phải thay đổi phương thức tập hợp niên, chi phải chủ động tìm niên khơng chỉ trơng chờ niên tìm đến với Đảng Phải coi trọng chất lượng phát triển đảng viên, phải bảo đảm đảng viên kết nạp đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn, thực gương mẫu, có đủ phẩm chất, lực hồn thành tốt nhiệm vụ Kiên khơng số lượng mà hạ thấp tiêu chuẩn đảng viên, khắc phục biểu chạy theo thành tích, 61 cục địa phương, gia đình chủ nghĩa phát triển đảng viên, ngược lại cần tránh khuynh hướng số chi khắt khe dẫn đến năm không phát triển đảng viên Năm là, làm tốt công tác sàng lọc đảng viên Kiên đưa người không đủ tư cách đảng viên khỏi Đảng theo tinh thần Chỉ thị số 28-CT/TW, ngày 21/01/2019 Ban Bí thư “Nâng cao chất lượng kết nạp đảng viên rà soát, sàng lọc, đưa đảng viên khơng cịn đủ tư cách khỏi Đảng”; làm Đảng, phải thận trọng, chặt chẽ, kịp thời, xác Kiên đưa khỏi Đảng người khơng đủ tư cách, thối hóa biến chất cho dù q khứ có nhiều thành tích, giữ trọng trách Kiên phải thận trọng, chặt chẽ, xác để đề phịng sai lầm, lệch lạc làm ảnh hưởng đến uy tín Đảng, danh dự đảng viên tránh để đối tượng hội lợi dụng, xuyên tạc 2.2.5 Phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị việc nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu chi thôn, tổ dân phố 62 Đây giải pháp nhằm tiếp tục phát huy kinh nghiệm Đảng lãnh đạo cách mạng qua thời kỳ; quan điểm quán, kinh nghiệm thành công hoạt động Đảng Thực tiễn chứng minh, việc phát huy sức mạnh tổng hợp cấp ủy, tổ chức đảng quan tâm, vận dụng hoạt động xây dựng thực chức năng, nhiệm vụ Hiệu quả, nâng cao Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu chi thôn, tổ dân phố đến đâu phụ thuộc quan trọng vào việc huy động lực lượng tham gia từ khâu xác định mục tiêu, chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo, đến tổ chức thực Hiện nay, để phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức, lực lượng nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu chi thôn, tổ dân phố, cần thực tốt vấn đề sau: Một là, đảng ủy xã, thị trấn: cần vào chức năng, nhiệm vụ, quy chế làm việc cấp chủ trương Đảng, chủ động xây dựng chương trình hành động lãnh đạo, chỉ đạo quan chuyên môn xây dựng kế hoạch, chương trình, xác định nội dung, biện pháp nâng cao Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu chi thôn, tổ dân phố, bảo đảm phù hợp với phương châm đổi chỉnh đốn Đảng, sát tình hình địa phương thực trạng chi Thông qua công tác kiểm tra, giám sát để nắm, đánh giá, rút kinh nghiệm kịp thời hoạt động nâng cao Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu chi thôn, tổ dân phố Thường xuyên quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ, xác định nội dung trọng tâm, mục tiêu yêu cầu cần đạt đến nhiệm kỳ, hàng năm; có kế hoạch cụ thể, phân cơng nhiệm vụ cho cấp ủy viên, đảng viên triển khai thực Coi trọng giúp đỡ, tạo điều kiện cho đội ngũ bí thư, phó bí thư chi cấp ủy viên, cán bộ, đảng viên xây dựng thực kế hoạch tự học tập, rèn luyện để nâng cao lực lãnh đạo thân Cơ quan chuyên môn cấp, phải thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đánh giá kết để kịp thời giúp đỡ chi phát huy ưu điểm, khắc phục hạn chế; đưa nội dung thành tiêu chí để đánh giá, phân loại cán bộ, đảng viên tổ chức đảng hàng năm 63 Xây dựng thực nghiêm chế độ giao ban, báo cáo tình hình bí thư, phó bí thư chi thơn, tổ dân phố với thường vụ, bí thư, phó bí thư đảng ủy xã, thị trấn, để kịp thời báo cáo, xin chỉ thị tiếp nhận thông tin, tranh thủ chỉ đạo, giúp đỡ từ cấp ủy cấp để giải khó khăn, vướng mắc từ sở, không ngừng nâng cao Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu đáp ứng ngang tầm nhiệm vụ Thường xuyên, định kỳ làm tốt công tác kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm hoạt động lãnh đạo chi thôn, tổ dân phố, qua kịp thời đánh giá, nhận xét xác đưa phương hướng, giải pháp thích hợp để nâng cao Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu chi thôn, tổ dân phố Coi trọng nhân rộng điểm hình tập thể, cá nhân tự phấn đấu nâng cao Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu để phổ biến kinh nghiệm Tăng cường công tác kiểm tra để phát huy ưu điểm, nhân tố tích cực kịp thời phát hiện, uốn nắn thiếu sót, lệch lạc; xử lý nghiêm sai phạm Qua công tác kiểm tra để định hướng giúp chi thơn, tổ 64 dân phố giải có hiệu vấn đề phát sinh, vấn đề mà vướng mắc, đổi mới, chỉnh đốn, Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu chi thôn, tổ dân phố Hai là, Huyện ủy: thường xuyên nắm tình hình sở để lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ cấp ủy, chi nâng cao Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu chi thôn, tổ dân phố Đồng thời, phải nắm đặc điểm, tình hình địa phương hoạt động nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu chi thôn, tổ dân phố, kịp thời lãnh đạo, chỉ đạo cấp uỷ xây dựng kế hoạch, lựa chọn nội dung, biện pháp nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu cho chi thôn, tổ dân phố bảo đảm đạt hiệu tốt Các đồng chí Thường vụ Huyện ủy, Huyện ủy viên phụ trách xã, thị trấn phải bám sát địa bàn để nắm tình hình thực tế địa bàn dân cư để kịp thời chỉ đạo chi tháo gỡ khó khăn, vướng mắc Ba là, Ban Đảng Huyện ủy: theo chức năng, nhiệm vụ giao, phải quán triệt đầy đủ, nghiêm túc nghị cấp uỷ đảng, chỉ thị, hướng dẫn lãnh đạo quan chuyên mơn cấp trên; tình hình thực tế, u cầu nhiệm vụ đặc điểm chi thôn, tổ dân phố để tham mưu, đề xuất với cấp uỷ lựa chọn nội dung, biện pháp, hình thức thích hợp để nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu chi thôn, tổ dân phố Kịp thời xây dựng kế hoạch, trực tiếp tổ chức thực kế hoạch bồi dưỡng nâng cao phẩm chất, lực tồn diện cho bí thư, phó bí thư, cấp ủy viên; trình tổ chức, chỉ đạo thực cần phải phối hợp chặt chẽ cấp uỷ Ban xây dựng Đảng cấp trên, quan tâm phát huy trách nhiệm hệ thống dọc cấp để nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu 65 chi thôn, tổ dân phố; thường xuyên kiểm tra, giám sát kết nâng cao tự nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu chi thôn, tổ dân phố để sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm đề xuất vấn đề phát sinh để cấp uỷ kịp thời chỉ đạo, uốn nắn Bốn là, Ban cơng tác mặt trận, tổ chức trị - xã hội tầng lớp nhân dân thôn, tổ dân phố: lực lượng trực tiếp tham gia trình nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu chi thơn, tổ dân phố, có mối quan hệ trực tiếp gián tiếp với chi thơn, tổ dân phố, có vai trị quan trọng xây dựng chi nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Vì vậy, cần phải phát huy tốt vai trò, trách nhiệm lực lượng nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu chi thôn, tổ dân phố Trước tiên, cấp ủy phải lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức, lực lượng chấp hành nghiêm thực có hiệu chủ trương, biện pháp lãnh đạo chi bộ, đoàn kết, giúp đỡ lẫn nhau, cùng phát huy tốt vai trò trách nhiệm tham gia xây dựng chi bộ, thường xuyên đóng góp ý kiến, phê bình hoạt động chi bộ, phẩm chất, lực, đạo đức, lối sống, phương pháp, tác phong bí thư, phó bí thư, chi ủy viên chi Các chi bộ, chi ủy, bí thư, phó bí thư đảng viên phải nghiêm túc tiếp thu ý kiến góp ý, phê bình quần chúng kể ưu điểm hạn chế để có chủ trương, biện pháp kế hoạch khắc phục, sửa chữa, không ngừng tu dưỡng rèn luyện thâm, đáp ứng theo mục tiêu yêu cầu nâng cao Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu chi thôn, tổ dân phố * * * KẾT LUẬN 66 Trong tiến trình phát triển Thủ đơ, huyện A cùng nước q trình vận động, đổi tồn diện, song với đặc điểm riêng, A xác định nhiệm vụ trọng tâm tập trung đẩy nhanh tiến độ CNH, HĐH, chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn, tiếp tục thực nghiêm quy chế dân chủ sở, , nhiệm vụ đặt nhiều vấn đề cấp thiết lý luận, thực tiễn cho toàn Đảng huyện A Nhân dân huyện; đặt yêu cầu khách quan cấp thiết phải không ngừng đổi mới, chỉnh đốn, nâng cao Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở Đảng, chi thôn, tổ dân phố, bảo đảm cho chi thơn, tổ dân phố có đủ lực lãnh đạo thực thắng lợi mục tiêu công đổi đất nước, đổi chỉnh đốn Đảng phạm vi địa phương, sở Chi thôn, tổ dân phố có vị trí, vai trị quan trọng hệ thống trị, tảng Đảng, hạt nhân lãnh đạo trị sở, chủ trương, đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước có vào thực tiễn hay không phụ thuộc trực tiếp tổ chức sở đảng chi 67 thôn, tổ dân phố Vì vậy, nâng cao Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu chi thôn, tổ dân phố vấn đề bản, cấp thiết, thuộc quy luật xây dựng Đảng, xây dựng kiện toàn tổ chức đảng; hoạt động có mục đích, có kế hoạch, tổng hợp chủ trương, biện pháp, cách thức cấp ủy, tổ chức đảng thơng qua cơng tác trị, tư tưởng, tổ chức, cán tác động toàn diện đến cấu tổ chức, chế độ, nếp hoạt động, nguyên tắc tổ chức, lãnh đạo; quy chế, quy trình phương pháp, tác phong lãnh đạo chi thôn, tổ dân phố…, nhằm nâng cao thêm bước lực lãnh đạo, sức chiến đấu, bảo đảm cho chi thơn, tổ dân phố có đủ Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu ngang tầm nhiệm vụ thời kỳ Trong năm qua, cấp ủy, tổ chức đảng huyện A, thành phố Hà Nội đặc biệt coi trọng thực chủ trương, phương hướng đổi chỉnh đốn Đảng, nâng cao Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức đảng, thường xuyên lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ việc nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu cấp ủy, tổ chức đảng tồn Đảng Vì vậy, 68 lực lãnh đạo, sức chiến đấu chi thôn, tổ dân phố huyện A nâng lên bước, nhiên nhiều mặt chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Thực trạng đó, nhiều nguyên nhân, khách quan, chủ quan, để lại nhiều thành tựu, kinh nghiệm quý báu cần tiếp tục phát huy Hiện nay, yêu cầu đổi chỉnh đốn, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng, vừa tạo thuận lợi, vừa đặt khó khăn thách thức nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu chi thôn, tổ dân phố huyện A Vì vậy, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu chi thôn, tổ dân phố huyện A nay, phải quán triệt đầy đủ yêu cầu đặt chủ thể, nội dung, mục tiêu nâng cao, đồng thời phải thực đồng nhiều giải pháp Trong đó, cần tập trung vào giải pháp chủ yếu, như: nâng cao nhận thức, trách nhiệm chi ủy, cán chủ trì chi thơn, tổ dân phố; thường xuyên củng cố, kiện toàn cấp ủy chi bộ; thực nghiêm túc nguyên tắc tổ chức, lãnh đạo, sinh hoạt Đảng hoạt 69 động lãnh đạo xây dựng chi vững mạnh; nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên; phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức, lực lượng Mỗi giải pháp có vai trị, vị trí, nội dung, biện pháp cụ thể khác có quan hệ chặt chẽ, tác động tương hỗ chỉnh thể thống nhất, địi hỏi phải tiến hành đồng bộ, khơng tuyệt đối hóa xem nhẹ giải pháp 70 TÀI LIỆU THAM KHẢO Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam; Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, IX, X, XI, XII; Đảng cộng sản Việt Nam (2004), Ban Chấp hành Trung ương, Quy định số 95QĐ/TW ngày 03/3/2004 chức Đảng bộ, chi sở xã Đảng cộng sản Việt Nam, Nghị Trung ương (khoá X) “Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên”, Nghị số 22-NQ/TW ngày 2/2/2008 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá X) “Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên” ; Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI); Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII); Huyện ủy A, Văn kiện đại hội đại biểu đảng huyện lần thứ IX nhiệm kỳ 2005 - 2010; Huyện ủy A, Văn kiện đại hội đại biểu đảng huyện lần thứ X nhiệm kỳ 2015 - 2020; 10 Lịch sử Đảng huyện A 11 Nguyễn Phú Trọng, PGS.TS Tô Huy Rứa, PGS.TS Trần Khắc Việt (đồng chủ biên) (2004), nâng cao Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng thời kỳ đổi mới, Nxb CTQG, Hà Nội 12 Nguyễn Đức Ái (2001), Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng nơng thơn vùng cao phía Bắc thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Luận án tiến sĩ lịch sử, Hà Nội 71 13 Ban chấp hành Trung ương Đảng (2002), Nghị Hội nghị lần thứ năm BCH TW Đảng khóa IX đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn , Nxb CTQG, Hà Nội 14 Ban chấp hành Trung ương Đảng (2004), Kết luận Ban Bí thư kết năm thực Chỉ thị 30-CT/TW Bộ Chính trị ( khóa VIII) tiếp tục chỉ đạo xây dựng thực Quy chế dân chủ sở 15 Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, 1997; 16 Nguyễn Như Ý (1998), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa - thơng tin, Hà Nội; 17 Đề án 06-ĐA/TU, ngày 24/12/2013 Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội “Kiện toàn, xếp tổ chức Đảng tổ chức hệ thống trị địa bàn dân cư, tổ dân phố, thơn, xóm xã, phường, thị trấn thuộc TP Hà Nội”; 18 Đề án 21-ĐA/TU, ngày 16/9/2019 Ban Thường vụ Thành ủy “Sắp xếp, bố trí kiêm nhiệm chức danh hoạt động không chuyên trách cấp xã thôn, tổ dân phố địa bàn thành phố Hà Nội”; 19 Huyện ủy A Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng năm 2015, 2016, 2017, 2018, 2019; 20 Huyện ủy A Báo cáo sơ kết nhiệm Nghị Đại hội X Đảng huyện nhiệm kỳ 2015 - 2020 ... đạo chi thôn, tổ dân phố tốt sở cho sức chi? ??n đấu cao, đồng thời, chi thôn, tổ dân phố có sức chi? ??n đấu cao điều kiện để chi thơn, tổ dân phố có lực lãnh đạo tốt Do đó, có sức chi? ??n đấu cao lực... nâng cao Năng lực lãnh đạo, sức chi? ??n đấu chi thôn, tổ dân phố chưa cao Một số chi cịn tình trạng đồn kết, chưa thống cao chi thôn, tổ dân phố, chi ủy quần chúng nhân dân nên lực lãnh đạo, sức chi? ??n... yếu nâng cao lực lãnh đạo, sức chi? ??n đấu chi thôn, tổ dân phố huyện A 42 2.2.1 Nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp ủy nâng cao lực lãnh đạo, sức chi? ??n đấu chi thôn, tổ dân phố Nâng cao nhận thức,