Luật Doanh nghiệp năm 2014 được Quốc hội thông qua ngày 26/11/2014, thay thế Luật Doanh nghiệp năm 2005 đã đem đến những cải cách mạnh mẽ, sâu rộng và thông thoáng hơn cho doanh nghiệp. Bài viết làm rõ thực trạng pháp luật và đề xuất một số giải pháp hoàn thiện quy định về người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp trong Luật Doanh nghiệp năm 2014.
TRƢỜNG ĐẠ Ộ Ọ Ố Ủ ẬT, ĐẠ Ọ Ế Ừ QUY ĐỊ ỀU NGƢỜI ĐẠ Ậ Ệ Ệ Ả ậ ả ệ Ngày đăng bài: ắ ậ ệp năm 2014 đượ ố ộ ế ậ ệp năm 2005 đem đế ữ ả ẽ ộ thơng thống cho doanh nghiệ đó, quy đị ề người đạ ệ ậ ệ ậ ệ ững thay đổi theo hướ ự đặ ệ ệ ệ ều người đạ ệ ật tạ điề ệ ậ ợ ệ ệ ế ạt độ ệ ận vớ ẩ ự ủ ố ế ụ ự ế, quy định nả ữ ế ấ ậ ẫ ộ ố ủ ầ ải đượ ệ ự ật đề ấ provisions of the enterprise‟s legal representative ộ ố ả ệ uy đị ề người đạ ệ ậ ủ ệ ậ ệp năm 2014 ệ gười đạ ệ ủ ậ ủ ả viên trường Đạ ọ ật, Đạ ệ ọ ế Ạ Ậ ề ngƣời đạ ệm ngƣời đạ ệ Ự ậ ệ Ễ Ố ủ ậ ủ ệ ệ Ở số nước giới, khái niệm người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp quy định không giống Chẳng hạn, Luật Doanh nghiệp Úc quy định: “Đại diện theo pháp luật doanh nghiệp cá nhân doanh nghiệp định để thực tất quyền hạn mà doanh nghiệp thực hiện” đó, pháp luật Nhật Bản tiếp cận người đại diện theo pháp luật thông qua chức quản lý, là: “Người quản lý có quyền thực tất hành vi pháp lý phi tư pháp nhân danh công ty liên quan đến hoạt động kinh doanh mình” Riêng Luật Công ty trách nhiệm hữu hạn Đức không đưa khái niệm cách rõ ràng, mà theo hướng khẳng định: “Công ty Giám đốc làm đại diện Nếu công ty khơng có Giám đốc, cơng ty đại diện cổ đơng có tun bố ý định tài liệu cung cấp đó” Như vậy, hiểu cách đơn giản quyền nghĩa vụ người đại diện theo pháp luật công ty trách nhiệm hữu hạn Đức thể thông qua quyền nghĩa vụ Giám đốc cổ đông (nếu cơng ty khơng có giám đốc) Thơng qua việc khảo sát quy định người đại diện theo pháp luật số nước giới, khẳng định thuật ngữ “người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp” mang nội dung khác nhau, tùy thuộc vào pháp luật quốc gia Tuy nhiên, nhìn chung pháp luật nước có điểm giao thoa khái niệm người đại diện theo pháp luật, người doanh nghiệp định để thực nhiệm vụ, quyền hạn nhân danh doanh nghiệ Ở Việt Nam, theo pháp luật hành, khái niệm người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp quy định cụ thể Bộ luật năm 2015 Luật Doanh nghiệp năm 2014 Trước hết, khoản Điều 137 Bộ luật theo pháp luật pháp nhân bao gồm: năm 2015 quy định: “người đại diện a) Người pháp nhân định theo điều lệ; b) Người có thẩm quyền đại diện theo quy định pháp luật; c) Người Tịa án định q trình tố tụng Tòa án.” Điề ậ Điề ậ Điề ậ ệp Úc năm 2001, ậ ản năm 2005, ệ ữ ạn Đức năm 2016, TRƢỜNG ĐẠ Ọ ẬT, ĐẠ Ọ Ế Bên cạnh đó, trước Luật Doanh nghiệp năm 2005 không đưa khái niệm người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp, mà quy định người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp nằm rải rác điều luật quy định cấu tổ chức, quản lý loại hình doanh nghiệp đến Luật Doanh nghiệp 2014 thể bước tiến có điều khoản dành riêng để quy định người đại diện theo pháp luật Theo đó, khoản Điều 13 Luật Doanh nghiệp năm 2014 quy định: “Người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp cá nhân đại diện cho doanh nghiệp thực quyền nghĩa vụ phát sinh từ giao dịch doanh nghiệp, đại diện cho doanh nghiệp với tư cách nguyên đơn, bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trước Trọng tài, Tòa án quyền nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật.” Qua đây, thấy Luật Doanh nghiệp năm 2014 đưa định nghĩa đầy đủ thống người đại diện theo pháp luật dựa vai trò, chức người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp Như vậy, “người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp” khái niệm dùng để cá nhân đóng vai trị đại diện cho doanh nghiệp tham gia xác lập giao dịch, thực quyền nghĩa vụ phát sinh doanh nghiệp trình thực hoạt động doanh nghiệp; đại diện doanh nghiệp để tham gia tố tụng trước T án, Trọng tài với tư cách nguyên đơn, bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Bên cạnh đó, người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp người thay mặt nghiệp thực quyền nghĩa vụ khác doanh nghiệp theo quy định pháp luật hành 1.2 Số lƣợng ngƣời đại diện theo pháp luật doanh nghiệp Trước đây, theo quy đị ậ ủ ệ ủ ị ội đồ ữ ặ hư vậ ậ ột người đạ ệ ặ ệ đị ại điề ệ để ự ật theo quy đị ại Điề ự ậ ắ ế ậ ể ậ ệp năm 2005, người đạ ủ ị ội đồ ả ị đố ặ ủ ịch công ty đố ể ặc Giám đố giám đố ệp năm 2005 ậ ếu người đạ ệ ậ ả ủ ề ằng văn cho ngườ ệ ề ệ ụ người đạ ệ quy đị ệ ỉ có người đạ ệ ủ ệp năm 2005 dẫ i người đạ ệ ặ ệt Nam không thự ệ ủ ề ợ ệ hay người đạ ậ ị ữ,… tồn ị ẽ ể ị ế ệ ổ ầ ệ ắ ụ ệ Ạ Ậ Ự Ễ Ố ự ế đó, khoản Điề ậ ệp năm 2014 điề ỉ ằ “ ệ ữ ổ ầ ể ộ ặ ều người đạ ệ ật Điề ệ công ty quy đị ụ ể ố lượ ứ ả ền, nghĩa vụ người đạ ệ ậ ủ ệ ” ạnh đó, khoản Điề ộ ậ ự năm 2015 quy đị “Mộ ể ều người đạ ệ ậ ỗi người đạ ệ ền đạ cho pháp nhân theo quy đị ại Điều 140 Điề ủ ộ ật này.” Như vậy, người đạ ệ ậ ể có ngườ ới quy định cũ Quy đị ối đa cho doanh nghiệ ệ đạ ệ ậ ệ ự ệ ị ủ ệp, đạ ệ ệ ngườ ề ợi, nghĩa vụ liên quan trướ ọ khác theo quy đị ủ ậ ản Điề ệ ả ảo đả Nam Trườ ợ ệ ải cư trú ệ ả ủ nghĩa vụ người đạ ệ người đạ ệ ậ ẫ ụ ủ ề ố Như vậ ậ ật quy đị ểu người đạ ệ ộ ố ủ ệ ệ ằm hướ ệ ạo điề ệ ề ết đị ố lượng ngườ ền nghĩa vụ ới tư cách nguyên đơn, bị đơn, ền nghĩa vụ ậ ệp năm 2014 quy đị ấ ột người đạ ệ ật cư trú tạ ệ ỉ ột người đạ ệ ật người ề ằng văn cho ngườ ự ệ ề ậ ấ ả ỏ ệt Nam Trườ ợ ả ị ệ ề ệ ự ệ ề nghĩa ện hành không quy đị ệ ậ ố lượ quy đị ối đa người đạ ệ ệ ải đả ả ều ngƣời đạ ệ ậ Mặc dù quy định Luật Doanh nghiệp năm 2014 giải vướng mắc Luật Doanh nghiệp năm 2005, nhiên quy định cho phép doanh nghiệp có nhiều người đại diện theo pháp luật tạo số vấn đề rủi ro pháp lý cho bên trình giao dịch ủ ị ộ ữ ệ ậ ậ ấn đề ầ ự ả Điề ọng trườ ẩ ền đạ ậ ợ ều người đạ ệ ữ ững người đạ ệ ệp năm 2014, đố TRƢỜNG ĐẠ ợ “trong điề công đả ệ Ọ ẬT, ĐẠ Ọ Ế ạt độ ủ ợ ứ ả ểm sốt cơng ty” Trong đó, đố ản Điề ậ ệp năm 2014 quy định: “Điề ệ công ty quy đị ụ ể ố lượ ứ ả ền, nghĩa vụ người đạ ệ ậ ủ ệ ” nên doanh nghiệ ều người đạ ệ ậ ỗi ngườ ẽ ẩ ề ế ị ạnh đó, ứ theo điể ản Điề ộ ậ ự năm 2015 người đạ ệ ỉ đượ ậ ự ệ ị ự ạm vi đạ ện theo Điề ệ ủ Quy đị ệ ậ ấ ẫn đến khó khăn cho mộ ệc xác đị ẩ ền ngườ đạ ậ bên mà giao dị ặc dù Điề ệ văn bả ứ ản lý, quyền nghĩa vụ ủ ừng người đạ ệ ật, văn bả ộ ộ ả ộ ắ ộ ả thông tin doanh nghiệp đăng Cổng thông tin Đăng ký doanh nghiệp quốc gia cịn Trườ ợp cơng ty có nhiều người đại diện theo pháp luật, thông tin đăng tên người đại diện, mà không chi tiết cụ thể thẩm quyền, chức vụ ngườ ẫn đế ệ ứ ể ể ứng xác định tư cách đạ ệ người đạ ệ ật Hơn ữa, điề ể ữ ệ ất đị ộ ẽ ị ẽ ền, nghĩa vụ đố ộ ị đượ ậ ởi ngườ ền đạ ệ ỉ ộ ố trườ ợ đị ại Điề ủ ộ ậ ự năm năm 2015 ặ “ ản Điề ộ ậ ị ự ngườ ền, nghĩa vụ đố ới người đạ Người đạ b) Người đạ ự năm 2015 quy đị ền đạ ệ ậ ự ệ ột trườ ện công nhậ ệ ế c) Người đạ ệ ỗ ẫn đế ể ế ề ệc người xác lậ ự ền đạ ệ ” Như vậ ền đạ ệ ản đố ặ ể ản Điề ệ ợp sau đây: ị ản đố ộ ợ ệc người giao dị ệ ị ự ẽ ả ị ệ ề ịch ngườ ậ ự ệ ế ệp đó: cơng nhậ ị ặ ộ ợ ặ ỗ ẫn đế ệc bên đố ế ề ệc người xác lậ ự ệ ị ế ặ ệ ế ế Ạ Ậ Ự Ễ ện Do đó, ấ ệ đị ệ ều người đạ ệp năm 2014 ủ ệ ệp đối tác mà người đạ ế ết không thẩ ề ặc vượ ủ ền đạ đây, vấn đề đặ ể ệ ộ ả người đạ ệ ậ ặ ụ ủ độ ểu điề ệ ệ bên mà giao dị ủi ro trƣờ ậ ủ ợ ề ệ ủ ằ ị ộ ệ ậ ệ ề ố điề ệ ủ ia để xác đị ủ ẩ ủ ủ ệ ậ ủ ệ ủ ế ả Ố ậ ả ị ệ ề ủ ể ọ ụ ẩ ền đạ ệ ủ ộ ải có nghĩa ẩ ề người đạ ới ngƣời khơng cịn ngƣời đạ ị ệ ệ ệ ều người đạ ệ ậ ệ ề nghĩa vụ ủ ững người đạ ệ ật đượ ậ ận Điề ệ ủ ộ ố trườ ợp, người đạ ệ ậ ủ ệ bị ệ ọ ẫ ậ ịch đạ ệ ệ ệp làm thủ ục đăng ký lại người đạ ệ ới quan đăng ký kinh doanh Mặ ời điểm đó, người đạ ệ ậ ệp theo quy đị ại Điề ệ ẩ ề ế ịch Trong trườ ợp này, đố ế ợp đồng khó để ế đượ ẩ ền đạ ệ ậ ngườ ế ợp đồ ới bị ệm Khi đ ị ệp người đạ ệ ật ị ệ ự ệ ủ ể ẽ khó để ứng minh ý nghĩa hiệ ự pháp lý đố ệ Hơn nữ ột ngườ ứ ợ ấ ể suy đoán người đạ ệ ậ cơng ty khơng cịn tư cách đạ ệ ếu khơng có nhữ ấ ệ ất định Trên thự ế thườ ảy trườ ợp ngườ ứ ố ệ làm ăn lâu dài, ngườ ứ g ty có hàng loạ ị ợp đồng trước mà người đạ ệ ậ ậ ự ện, thay đổ ấ ứ ới ngườ ứ ba Tuy nhiên, đế ị ố ngườ ứ ị ấ ố ị ệu người đạ ệ ậ ịch khơng cịn có tư cách đạ ệ ời điể ị ố đượ ập Trong trườ ợ ể ấ ếu đố ần đầ ậ ị ệc ngườ ứ ểm tra tư cách đạ ệ ngườ ệ ậ ịch cầ ế ế nhưng, đố ệ làm ăn TRƢỜNG ĐẠ lâu dài, ngườ ệ ậ ệ ới ngườ ứ ẬT, ĐẠ Ọ ứ ba thườ ẽ ấ ậ ới người đ ị ố ị ệu trườ ợ ủi ro trƣờ Đố Ọ ợ ự ất đồ ữ ữa đạ Ế ệu để tư cách đạ trước đế ỏ ự ự ằ ệ ậ ủ ệ ệ ều người đạ ệ ậ ệ ả ẫ ất đồ ữ ững người đạ ệ ật điề ỏ ạt động kinh doanh Điều dẫn đế ệ ề ệ ự ế ặ ả ững vướ ắ ụ ả ụ ể ự ế thườ ả ột người đạ ệ ật ký văn bả ộ ả quan nhiên sau người đạ ệ ậ ủ ệ ột văn bả ội dung hoàn toàn trái ngược Như vậ ể trườ ợ ẽ xác định văn bả ị ệ ngườ đạ ệ ậ ẽ vướ ắ ấ ệ ế ả ẫ ữ ổ đông, người đạ ệ ậ ủ ệ ản Điề ộ ậ ự năm 2015 có quy đị “người đạ ệ ả ứ ế ề ạm vi đạ ệ mình”, trườ ợp người đạ ệ ố ế tài để ộ ệ ủ ệp đố ịch trườ ợp Như vậ ể ấ ều trườ ợ ự ế ứ ế ề ệ ệu người đạ ệ ậ ủ ệ ị ậ ự ện vượ ẩ ề ặ ẩ ền đạ ện hay không Điề ẫn đế ệ ề ợ ủ ứ ẽ ị ảnh hưở ậ ị ệ ả ếu khơng có chế để ứ ế ận Điề ệ hay văn bả ộ ộ ủ ệ ụng tương tự quy đị ả Điề ậ ệ năm 2014, là: “Mọ ế đố ợ ự ệ ệ ằ ủ ỉ ệ ực đố ứ ba người đượ ế ề ế đó” ặ ế ậ ỉ có quy định mà Điề ậ ậ ản năm 2005 quy định: “ ể ẳng đị ền đạ ệ đầy đủ người đạ ện đố ới ngườ ứ ọ ế ề ữ ế đó” ều người đạ Bùi Sưở Điề ậ ậ ệ ản năm 2005, ậ ủ ệ ậ Ạ Ậ Ự Ễ Ố ậ Anh cịn có quy đị ụ ể lợ ủ ứ ị ộ ề giám đốc (người đạ ệ ặ ủ ề ại cho người khác hành độ ị ấ ứ ạn theo văn bả ộ ộ ủ ậ Úc cịn cho phép ngườ ứ ền suy đốn (statutory assumptions) ề “thẩ ền đương nhiên” ặ ẩ ề ặc đị ủ ột đạ ệ ự ệ ị ới người đạ ệ Nghĩa là, ắ ợ đồng người đạ ện ký vượ ẩ ền đại điệ ẫ ệ ự công ty (người đạ ệ ể ứ ằng ngườ ứ ộ ị ới công ty khơng có nghĩa vụ ả ể ệ ẩ ề người đạ ện đượ ể ứng minh điều ngượ ự ế ậ đị ụ ể rấ ề ản án, Tòa án theo hướng người đạ ệ ậ ệm đố ị ủ ệ ọ xác lậ ộ ợ ệ ấ ảy người đạ ệ ậ ủ ệ ả ườ ề ợi, nghĩa vụ ấp ộ ố ế ị ệ ộ ề đố ới trườ ợ ạn nghĩa vụ ủ ệ ế ứ ậ ị ể ề ệ ạnh đó, nộ ấ ứ Điề ậ ề ngƣời đạ ệ ậ ủ ệ ều người đạ ệ ậ ủ ệ ững người quy định Điề ệ ủ ỹ Điề ệ ủ ệp trướ ị ới ngườ ẩ ền đạ ệ ặ ệ ỉ ộ ộ ệ ận đăng ký doanh nghiệp không ghi nhậ ật Công ty Anh năm 2006, ật công ty Úc đưa nguyên tắc “việc nhà” (indoor management rule) quyền suy đoán dự ật pháp (statutory assumptions) vào Điều 128 Điề ậ Công ty năm 2001 ỳ ễ ị ệ ợp đồ ệ ẩ ề ậ Đỗ Văn Đạ ậ ệ ễ ị ự ả ậ ậ ậ ợp đồ ộ ố ệ ệ ế ả ậ ề quy định “người đạ ổ ố ệ ả ậ ề ồng Đứ ộ ật” “con dấu” đăng ký doanh nghiệ TRƢỜNG ĐẠ đạ ệ người đạ ệ ả ộ ậ ệ ẽ ẩ ực đố ậ ại đả ả ỉ đượ ể ải đượ Ọ ề ứ ện Điề ẬT, ĐẠ Ọ Ế ả ề ạn, nghĩa vụ ủ ệ công ty, nhiên Điề ệ ả nên có quy định theo hướ : “Mọi quy đị ế ề ệ ề ữ ững người đạ ệ ậ ủ ệ ỉ ứ ba người biế ặ ả ế ề ế đó” Quy đị ệ ủ động việ ố ề người đạ ệ hạ ế đượ ữ ủ ữ ị ệ ợ ới quy đị ản Điề ậ ệ năm 2014 Ngoài ra, trườ ợp doanh nghiệp có nhiều người đại diện theo pháp luật, ẩm quyền người đại diện theo pháp luật phải thông báo chi tiết với quan đăng ký kinh doanh thời hạn xác định cụ thể kể từ ngày doanh nghiệp có định cử người đại diện theo pháp luật Nội dung quan nhà nước công khai công bố theo hồ sơ đăng ký kinh doanh doanh nghiệp Cổng thông tin Đăng ký doanh nghiệp quốc gia Thực tế, thông tin doanh nghiệp đăng Cổng thông tin Đăng ký doanh nghiệp quốc gia cịn Trườ ợp cơng ty có nhiều người đại diện theo pháp luật thông tin đăng có tên người đại diện, mà khơng chi tiết cụ thể thẩm quyền, chức vụ ngườ đố ững trườ ợ ệm người đạ ệ ứ ậ ị ới người khơng cịn người đạ ệ ữa người đạ ệ ậ ẩ ề ế ịch nói Trong trườ ợ ế ợ ệ ệ ể ẽ đề ị ố ẽ ẫn đế ủ ứ ậ ệ ậ ệ ịch có phầ ị ệ ấ ả ần có quy đị “Trong doanh nghiệ ều người đạ ệ ậ ếu có người đạ ệ ậ ị ấ ứt tư cách đạ ệ người đạ ệ ậ ả ự ệ ệ ố thông tin đó” đó, để đả ả ệ ố thơng tin đượ ị ời trướ ế ầ ả ố thông tin điệ ủ ệ ết đị ề ệ ấ ứt tư cách người đạ ệ ậ ậ Trong trườ ỗ ẽ ợ ộ ề ệ ố ệ ản Điề ản Điề ản Điều 179 LDN 2014 quy định: “Mọ ằ ủ ỉ ệ ực đố ị ệ ể ực đố ế đố ứ ba người đượ ự ệ ế ề ứ ệ ế đó” Ạ quy đị ại điể ậ ộ ệ ậ đố ị ậ ứ đố ủ Ự Ễ Ố ản Điề ộ ậ ự năm 2015 Hơn ữ ệ ắc trướ ặ điể ậ ị ới ngườ ứ ố ằng văn cho ngườ ứ ằng người đạ ệ ệ ậ ị ứ ẩ ứ ba đượ ề ặc nhiên suy đoán người đạ ẩ ề ị ệ ực đố ệ ầ ế ề ệ ợ ộ ệ ột người đạ ệ ệp r ộ ết định, sau định gây bấ ệp nên người đạ ệ ậ ộ ết đị ủ ết định Điề ữ ảnh hưởng đế ủ ấ ề ủ ứ ậ ợ đị Ậ ệ ới trườ ậy, để ần có quy đị ậ ệp theo hướ “Khi người đạ ệ ậ ủ ệp mộ ết định đố ứ ết định ban hành trình tự ủ ụ ẩ ề ộ theo quy đị ủ ật đượ ố ứ ứ ị pháp lý đố trườ ợ ỏ ận khác” ế ậ Quy đị ầ ạo điề ệ ều người đạ ệ ật g ệ ậ ợ ệ ệ ế ạt độ ạnh quy đị ẫ ộ ố ủi ro pháp lý, đặ ệ ấn đề ệ ủ ệp người đạ ệ ậ ị ậ ứ ẫn đế ệ ể ả ị ậy, giải pháp hoàn thiện để khắ ục thực trạng cần thiết ằm xây dựng mơi trường pháp lý an tồn, đảm bảo quyền tự kinh doanh, tự ý chí cơng dân Ụ Ệ ậ ệp Úc năm 2001, ậ ậ ậ ản năm 2005, ệ ữ ạn Đức năm 2016, Ả TRƢỜNG ĐẠ Ọ ẬT, ĐẠ Ọ Ế ật Công ty Anh năm 2006, ậ Đỗ Văn Đạ ồng Đứ ộ ậ ợ đồ ẩ ả ậ ả ậ ệ ỳ ệ ễ ị ệ ợp đồ ệ ề ậ ều người đạ Bùi Sưở ệ ậ ủ ệ ậ ễ ị ật” “con dấu” Dự ệ ộ ả ố ậ ế ề quy định “người đạ ệ ệ ổ ố ề đăng ... dù quy định Luật Doanh nghiệp năm 2014 giải vướng mắc Luật Doanh nghiệp năm 2005, nhiên quy định cho phép doanh nghiệp có nhiều người đại diện theo pháp luật tạo số vấn đề rủi ro pháp lý cho. .. cạnh đó, người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp người thay mặt nghiệp thực quy? ??n nghĩa vụ khác doanh nghiệp theo quy định pháp luật hành 1.2 Số lƣợng ngƣời đại diện theo pháp luật doanh nghiệp. .. Ở số nước giới, khái niệm người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp quy định không giống Chẳng hạn, Luật Doanh nghiệp Úc quy định: ? ?Đại diện theo pháp luật doanh nghiệp cá nhân doanh nghiệp định