Đang tải... (xem toàn văn)
Bài viết này tập trung nghiên cứu chính sách hỗ trợ chuyển giao công nghệ của Trung Quốc, từ đó rút ra các bài học phù hợp với điều kiện của Việt Nam trong bối cảnh cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư đang diễn ra mạnh mẽ.
VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 36, No (2020) 68-74 Review Article Policy to Promote Technology Transfer: Experiences from China and Lessons for Vietnam Nguyen Quoc Huy1,, Tran Hau Ngoc2, Nguyen Huu Xuyen3 Hanoi Architectural University, Km 10 Nguyen Trai, Thanh Xuan, Hanoi, Vietnam Vietnam Centre for Science and Technology Evaluation, 39 Tran Hung Dao, Hoan Kiem, Hanoi, Vietnam National Institute of Patent and Technology Exploitation, 39 Tran Hung Dao, Hoan Kiem, Hanoi, Vietnam Received 02 July 2020 Revised 30 October 2020; Accepted 30 October 2020 Abstract: China used to be considered as the world's factory, but up to now, China's technological capacity has made positive changes, showing the most clearly in decoding and mastering high technology To achieve these achievements, the efforts of Chinese enterprises are not enough as they need support from the Government's policies to acquire and master technology through technology transfer This paper focuses on researching policies to support China's technology transfer, thereby drawing lessons that are suitable to Vietnam's conditions in the context of a strong fourth industrial revolution Keywords: Support policies, technology transfer Corresponding author Email address: nguyenquochuy@gmail.com https://doi.org/10.25073/2588-1116/vnupam.4243 68 N.Q Huy et al / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 36, No (2020) 68-74 69 Chính sách thúc đẩy chuyển giao công nghệ: Kinh nghiệm Trung Quốc học cho Việt Nam Nguyen Quoc Huy1,, Tran Hau Ngoc2, Nguyen Huu Xuyen3 Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, km 10 Nguyễn Trãi, Thanh Xuân, Hà Nội, Việt Nam Viện Đánh giá Khoa học Định giá Cơng nghệ, 39 Trần Hưng Đạo, Hồn Kiếm, Hà Nội, Việt Nam Viện Nghiên cứu Sáng chế Khai thác Cơng nghệ, 39 Trần Hưng Đạo, Hồn Kiếm, Hà Nội, Việt Nam Nhận ngày 02 tháng 07 năm 2020 Chỉnh sửa ngày 30 tháng 10 năm 2020; Chấp nhận đăng ngày 30 tháng 10 năm 2020 Tóm tắt: Trung Quốc coi cơng xưởng giới, nhiên đến trình độ, lực cơng nghệ Trung Quốc có chuyển biến tích cực, biểu rõ việc nghiên cứu triển khai, giải mã làm chủ công nghệ cao Để đạt thành tựu này, nỗ lực doanh nghiệp Trung Quốc quan trọng chưa đủ mà cần có hỗ trợ từ sách Chính phủ việc tiếp thu, làm chủ công nghệ thông qua chuyển giao công nghệ Bài báo tập trung nghiên cứu sách hỗ trợ chuyển giao cơng nghệ Trung Quốc, từ rút học phù hợp với điều kiện Việt Nam bối cảnh cách mạng công nghiệp lần thứ tư diễn mạnh mẽ Từ khóa: Chính sách hỗ trợ, chuyển giao cơng nghệ Chính sách hỗ trợ chuyển giao cơng nghệ Trung Quốc Trung Quốc làm chủ chế tạo tàu vũ trụ có người lái, siêu máy tính, nhà máy nhiệt điện đốt than, lò phản ứng hạt nhân, tuyến truyền tải điện, động hiệu suất cao, thiết bị lượng tái tạo tàu hỏa cao tốc Trung Quốc đánh giá tiên tiến tạo nên cạnh tranh với loại công nghệ Mỹ nước phát triển Hiện nay, Việt Nam Trung Quốc có hợp tác song phương định hoạt động khoa học cơng nghệ nói chung, chuyển giao cơng nghệ nói riêng Theo Bộ Khoa học Cơng nghệ (2019), hợp tác khoa học công nghệ (KH&CN) Việt Nam Trung Quốc giai đoạn 2016-2018 Corresponding author Email address: nguyenquochuy@gmail.com https://doi.org/10.25073/2588-1116/vnupam.4243 có nhiều tiến triển so với giai đoạn năm 2012-2016 [1] Đặc biệt, Chương trình đối tác hợp tác KH&CN Trung Quốc – ASEAN (Chương trình STEP) khởi động từ năm 2013, Chương trình xây dựng để triển khai hoạt động hợp tác Trung Quốc nước ASEAN, có Việt Nam với bốn nội dung chính: Phịng Thí nghiệm liên hợp ASEAN – Trung Quốc; Trung tâm Dịch vụ liệu viễn thám ASEAN – Trung Quốc; Trung tâm Chuyển giao công nghệ ASEAN – Trung Quốc; Nhà khoa học trẻ tiêu biểu đến làm việc Trung Quốc Thực tế, với kết lĩnh vực chuyển giao công nghệ mà Trung Quốc đạt phần sách hỗ trợ, ưu đãi cho việc tiếp nhận, làm chủ công nghệ thông qua chuyển giao cơng nghệ Trung Quốc có 70 N.Q Huy et al / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 36, No (2020) 68-74 tác động lan tỏa mang lại hiệu tích cực, cụ thể: Thứ nhất, ưu tiên cho nghiên cứu triển khai công nghệ kể giai đoạn gặp khó khăn Năm 1949, Nhà nước Cộng hịa nhân dân Trung Hoa đời, vào thời điểm này, Chính phủ Trung Quốc kế thừa khoảng 40 quan nghiên cứu phát triển với 50.000 cán nghiên cứu, có khoảng 600 người nghiên cứu chuyên môn sâu nghiên cứu phát triển công nghệ Những năm 50 kỷ 20, kinh tế Trung Quốc gặp nhiều khó khăn Chính phủ Trung Quốc ưu tiên kinh phí cho hoạt động nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ Nhận thức tầm quan trọng công nghệ việc phát triển đất nước, Trung Quốc có sách lược việc nhập công nghệ, làm chủ công nghệ để đưa Trung Quốc phát triển Chi phí cho nghiên cứu phát triển công nghệ Trung Quốc năm 1960 tăng lên 60 lần so với năm 1952 Kế hoạch năm lần thứ X (2001-2005) Trung Quốc tiếp tục khẳng định, KH&CN lực lượng sản xuất cao cần nâng cao lực nội sinh công nghệ đất nước khả chuyển hóa lực thành suất lao động, xây dựng kinh tế dựa vào tiến KH&CN hiệu lao động [2] Theo ưu tiên chiến lược KH&CN đẩy mạnh nâng cấp công nghệ ngành công nghiệp, tăng cường lực đổi KH&CN Để thực mục tiêu nêu Chính phủ Trung Quốc theo đuổi ba biện pháp sách: Cải thiện nghiên cứu triển khai khu vực doanh nghiệp phát triển ngành công nghiệp công nghệ cao; cải tổ hệ thống KH&CN tối ưu hóa phân bổ nguồn lực cho nghiên cứu triển khai; tăng cường quản lý, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ đẩy mạnh cung cấp tài cho nghiên cứu triển khai; phát triển thị trường vốn cho phép khai thác phương thức có hiệu cung cấp tài cho ngành công nghiệp công nghệ cao doanh nghiệp công nghệ [3] Thứ hai, nhập công nghệ từ nước xã hội chủ nghĩa thúc đẩy phát triển công nghệ ngành công nghiệp nặng Những năm 50, Trung Quốc thực kế hoạch năm lần thứ để phát triển kinh tế nhập công nghệ Liên Xô (cũ) với quy mô lớn, Trung Quốc ưu tiên phát triển ngành công nghiệp nặng, trọng tới phát triển công nghệ lĩnh vực khí chế tạo Từ năm 1950 đến 1959, có 150 quy trình cơng nghệ viện trợ từ Liên Xô, bao gồm từ 400-500 hạng mục công nghệ Những công nghệ then chốt gồm khí động lực, khí chế tạo đồ dùng cho quân sự, viện trợ công nghệ nước xã hội chủ nghĩa kênh nhập công nghệ quan Trung Quốc vào thập kỷ 50 Bởi đó, nước tây Âu thực sách cấm xuất nhập Trung Quốc, Trung Quốc nhập cơng nghệ từ Liên Xô cũ nước xã hội chủ nghĩa Đông Âu Những công nghệ đưa sản xuất làm tăng sức mạnh công nghiệp Trung Quốc mà tảng để phát triển cơng nghệ sau Do đó, giai đoạn Trung Quốc thành công việc làm chủ công nghệ, nâng cao lực công nghệ quốc gia thông qua nhập cơng nghệ từ nước ngồi, đặc biệt Liên Xô (cũ) Vào năm 60, quan hệ Liên Xô cũ Trung Quốc trở nên xấu đi, Liên Xơ hạn chế, chí ngừng chuyển giao cơng nghệ cho Trung Quốc [4] Vì chiến lược Trung Quốc buộc phải thay đổi, từ chỗ học hỏi Liên Xô sang tự lực phát triển công nghệ, Trung Quốc tổ chức lại hệ thống KH&CN nước tự giải vấn đề khó khăn cơng nghệ Thứ ba, tăng cường nhập công nghệ từ Nhật Bản nước tây Âu để phát triển kinh tế Từ năm 1963, Trung Quốc nhập thiết bị, công nghệ từ Nhật Bản nước Tây Âu, công nghệ trọng điểm gồm công nghệ lĩnh vực luyện kim, hóa dầu, cơng nghiệp hóa học, dệt, khí Đã có 84 danh mục cơng nghệ đưa vào giai đoạn này, quy mô không lớn lần trước danh mục nhập thiết bị, cơng nghệ tiên tiến, đóng vai trị quan trọng việc nâng cao lực sản xuất tích lũy cơng nghệ Trung Quốc vào thời điểm Do ảnh hưởng Cách mạng Văn hóa năm 1966, Trung Quốc ngừng nhập công nghệ Từ 1966 N.Q Huy et al / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 36, No (2020) 68-74 đến 1972, Trung Quốc bị cô lập khỏi dịng chảy phát triển cơng nghệ giới, việc nhập cơng nghệ rơi vào tình trạng khó khăn Sau năm 1972, Trung Quốc thừa nhận tham gia vào tổ chức Liên Hiệp Quốc, quan hệ Trung Quốc với Mỹ, Nhật Bản, Tây Âu cải thiện Chính phủ Trung Quốc đầu tư 4,3 tỷ USD để nhập thiết bị, công nghệ Giai đoạn 1973-1979 giai đoạn nhập công nghệ đưa nhanh vào áp dụng cơng nghệ nhập từ nước ngồi vào sản xuất, đặc biệt công nghệ, thiết bị cắt kim loại, cơng nghệ sản xuất phân bón hóa học cỡ lớn, cơng nghệ tơ sợi hóa học, cơng nghệ hóa dầu, cơng nghệ phát điện, cơng nghệ khai thác than tổng hợp [3,6] Nhờ nhập công nghệ thời kỳ nên Trung Quốc cải thiện tình hình sản xuất cơng nghiệp, xúc tiến phát triển phần quan trọng ngành sản xuất cơng nghiệp khí, kinh tế phát triển, lực tiếp thu, làm chủ công nghệ nhập cải thiện đáng kể Thứ tư, nâng cao lực nội sinh công nghệ thông qua chuyển giao công nghệ Bước vào thập kỷ 90, Trung Quốc có nhiều thuận lợi việc nhập cơng nghệ quan trọng để phát triển đất nước Các hình thức nhập công nghệ Trung Quốc chuyển sang hình thức mới, cơng ty cơng nghệ lớn giới AT&T, MOTOROLA, Matsushita,… thành lập sở, hay phận nghiên cứu triển khai Trung Quốc công ty có khả đáp ứng nhu cầu cơng nghệ nước [2, 4] Nhờ sách hợp lý nhập công nghệ thông qua chuyển giao công nghệ, lực làm chủ công nghệ nhập, với truyền thống sáng tạo người Trung Quốc nên Trung Quốc xuất công nghệ sang nước phát triển Năm 1999, Hội nghị Đổi công nghệ toàn quốc tổ chức kể từ sách KH&CN Trung Quốc tập trung chủ yếu vào thực ba mục tiêu sách: Tăng cường đổi công nghệ; phát triển công nghệ cao; hỗ trợ cơng nghiệp hóa kinh tế Trung Quốc Thứ năm, hình thành phát triển loại quỹ tài để khuyển khích đổi chuyển 71 giao công nghệ Để thúc đẩy hoạt động làm chủ, đổi công nghệ doanh nghiệp, bên cạnh chương trình quốc gia phát triển ngành cơng nghiệp mũi nhọn, Trung Quốc tạo điều kiện để doanh nghiệp nhỏ vừa hình thành, phát triển gần 1.000 khu công nghiệp, khu công nghệ cao đặc khu kinh tế Nhằm hỗ trợ doanh nghiệp làm chủ liên tục đổi công nghệ thông qua chuyển giao công nghệ, Quỹ đổi công nghệ quốc gia Trung Quốc (Innofund) Quỹ công nghệ (Technofund) nhiều tỉnh, thành phố thành lập Năm 1993, Chính phủ Trung Quốc định thành lập Quỹ đổi công nghệ quốc gia (China Innofund) năm sau cho phép tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thành lập Quỹ công nghệ Quỹ tài trợ, hỗ trợ lãi suất vay cho doanh nghiệp có dự án đầu tư làm chủ, đổi công nghệ lĩnh vực công nghệ cao, công nghệ [5] Sau chương trình phát triển khoa học cơng nghệ Trung Quốc thông qua Đại hội lần thứ XV Đảng Cộng sản Trung Quốc, có nhiều tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thành lập Quỹ công nghệ với chức tài trợ, hỗ trợ lãi suất vay cho doanh nghiệp địa phương để triển khai dự án chuyển giao, đổi công nghệ Quỹ đổi công nghệ quốc gia Quỹ công nghệ tỉnh, thành phố phối hợp chặt chẽ với sàn giao dịch công nghệ Trung Quốc để đẩy mạnh hoạt động kết nối, chuyển giao công nghệ Cùng với năm 2016, phương án hành động thúc đẩy chuyển đổi thành tựu khoa học công nghệ Quốc vụ viện thơng qua, theo Trung Quốc tăng cường hỗ trợ từ nguồn tài địa phương việc khích lệ địa phương xây dựng quỹ định hướng đầu tư khởi nghiệp, quỹ chuyển hóa thành tựu khoa học cơng nghệ, quỹ ứng dụng quyền sở hữu trí tuệ, quỹ tín dụng, quỹ đầu tư khởi nghiệp khuyến khích nguồn vốn xã hội để tăng cường đầu tư, hỗ trợ chuyển đổi công nghệ ngành sản xuất trọng điểm địa phương [1] Thứ sáu, thúc đẩy doanh nghiệp đổi sáng tạo để phát triển kinh tế Đến nay, mơ hình tăng trưởng kinh tế Trung Quốc có 72 N.Q Huy et al / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 36, No (2020) 68-74 thay đổi, chuyển biến theo hướng đổi sáng tạo nỗ lực để tái cân kinh tế từ xuất đầu tư hướng tới chi tiêu khu vực tư nhân Vai trò đổi sáng tạo ngày tăng cường, cụ thể Trung Quốc dành 1,98% GDP cho nghiên cứu triển khai năm 2012, năm 2017 2,15% đến năm 2018 số lên tới 2,19% (Mức chi gần tiệp cận với số nước phát triển, ví dụ năm 2017, Pháp chi 2,19% GDP, Đức 3,04% Hoa Kỳ 2,79%) Trong hoạt động chuyển giao thương mại hóa cơng nghệ, năm 2013, Văn phịng Lập pháp Hội đồng Nhà nước sửa đổi Luật Thúc đẩy chuyển giao thành tựu KH&CN, qua làm cho số liên minh chiến lược ngành công nghiệp, viện nghiên cứu, trường đại học cho đổi công nghệ tăng nhanh, mạnh năm gần Trung Quốc sử dụng khu trình diễn cơng nghệ, kết nối cung cầu công nghệ, đổi sáng tạo cơng cụ sách quan trọng để làm mũi nhọn dẫn đầu cho đổi sáng tạo, đặc biệt đổi sáng tạo lĩnh vực khí, chế biến, chế tạo [6] Đến có nhiều khu trình diễn, kết nối cơng nghệ, điển hình có ba công viên khoa học xây dựng Trung Quan Thôn (Bắc Kinh), Hồ Đông (Vũ Hán) Trạm Giang (Thượng Hải) Các doanh nghiệp nằm công viên hưởng sách ưu đãi hỗ trợ công cho hoạt động tiếp nhận, làm chủ cơng nghệ đổi sáng tạo Ngồi ra, Kế hoạch phát triển đổi sáng tạo vùng Đồng Châu Giang (2008 - 2020) hướng tới trở thành trung tâm công nghệ, đổi sáng tạo khu vực châu Á – Thái Bình Dương Trung Quốc triển khai đầu tư phát triển Bài học cho Việt Nam sách hỗ trợ chuyển giao cơng nghệ Nhìn lại q trình tiếp nhận tích lũy cơng nghệ Trung Quốc thơng qua chuyển giao cơng nghệ cho thấy, Trung Quốc hình thành chiến lược, kế hoạch phát triển KH&CN Quốc gia phù hợp, nhấn mạnh tới hoạt động động hỗ trợ chuyển giao công nghệ giai đoạn phát triển đất nước thơng qua sách phù hợp Đây gợi ý có giá trị cho Việt Nam trình hình thành thực thi sách thúc đẩy chuyển giao cơng nghệ Thứ nhất, nâng tầm vai trị phát triển cơng nghệ tăng trưởng kinh tế, thực coi công nghệ động lực cho phát triển kinh tế, xã hội Hiện nay, trình độ, lực cơng nghệ khả giải mã công nghệ doanh nghiệp Việt Nam thấp so với với số nước khu vực, tỷ lệ nhóm ngành sử dụng công nghệ cao Việt Nam đạt khoảng 20% (tỷ lệ Thái Lan 31%, Malaysia 51%), tiêu chí để đạt trình độ cơng nghiệp hóa, đại hóa 60% Hơn nữa, tăng trưởng kinh tế Việt Nam dựa vào thâm dụng vốn, lao động, đó, nhiều nước khu vực có tỷ lệ đóng góp nhân tố suất tổng hợp (TFP) vào tăng trưởng kinh tế đạt 50% Thái Lan 53%, Hàn Quốc 51,5%, Trung Quốc 52%, Việt Nam đạt khoảng 40% [7] Do đó, việc tiếp tục hỗ trợ doanh nghiệp tiếp nhận, chuyển giao cơng nghệ để nâng cao trình độ, lực công nghệ cần thiết, đặc biệt lực tiếp thu, đồng hóa làm chủ cơng nghệ Các hoạt động có gắn bó mật thiết với trình nghiên cứu để tạo sản phẩm, quy trình mới, có tác động tác dụng trực tiếp đến vị thế, lực cạnh tranh doanh nghiệp, ảnh hưởng tới tốc độ tăng trưởng phát triển bền vững quốc gia Thứ hai, thúc đẩy hoạt động nhập công nghệ cao, công nghệ tiên tiến, công nghệ thân thiện với môi trường Để thực hoạt động này, việc tạo mơi trường pháp lý thuận lợi cần thiết phải xây dựng sở liệu công nghệ, chuyên gia đánh giá công nghệ để hỗ trợ doanh nghiệp q trình lựa chọn cơng nghệ để tiếp nhận, chuyển giao Cơ sở liệu hỗ trợ doanh nghiệp, nhà khoa học tra cứu, tìm hiểu thơng tin cần thiết cơng nghệ mà doanh nghiệp có nhu cầu, lựa chọn chuyên gia phù hợp với doanh nghiệp để doanh nghiệp chủ động chia sẻ, N.Q Huy et al / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 36, No (2020) 68-74 trao đổi hợp tác nghiên cứu, phát triển làm chủ công nghệ Cùng với hình thành nâng cao hiệu hoạt động tổ chức trung gian phục vụ cho chuyển giao công nghệ, hỗ trợ chuyển giao kết nghiên cứu có tiềm ứng dụng thơng qua văn phịng chuyển giao cơng nghệ (TTO), trung tâm đổi sáng tạo (innovation center), tạo khung khổ pháp lý để tổ chức trung gian thành lập, hoạt động cách bền vững có hỗ trợ phần kinh phí cho tổ chức phát triển Thứ ba, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp học tập, tiếp thu công nghệ thông qua dự án FDI Để làm tốt điều cần thúc đẩy hình thành phận nghiên cứu phát triển doanh nghiệp, cói hướng phù hợp với để bước nâng cao trình độ, lực đổi cơng nghệ doanh nghiệp thời gian tới Tuy nhiên, trình hỗ trợ doanh nghiệp cần đảm bảo tuân thủ theo quy định pháp luật chuyển giao công nghệ, đặc biệt chế bắt buộc đăng ký chuyển giao công nghệ từ nước vào Việt Nam, đồng thời cần tăng cường kiểm sốt để hạn chế tình trạng chuyển giá, gian lận tiếp nhận công nghệ thuộc danh mục cấm, hạn chế chuyển giao vào Việt Nam Hơn nữa, để học tập tiếp thu hiệu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực công nghệ Đây nội dung quan trọng quốc gia quan tâm có chương trình hành động cụ thể Thực chất lượng lực nguồn nhân lực doanh nghiệp Việt Nam hạn chế, với trình độ quản trị sản xuất đa phần chưa thích ứng với cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư [8] Do đó, việc xây dựng, đào tạo đội ngũ chuyên gia, nhà khoa học đầu đàn hin ̀ h thành các nhóm nghiên cứu mạnh cần thiết để thúc đẩy hoa ̣t đô ̣ng chuyể n giao, làm chủ công nghệ Thứ tư, khuyến khích doanh nghiệp ứng dụng sáng chế, giải pháp hữu ích để nâng cao vị cạnh tranh thị trường Việc xác lập mối liên hệ mục tiêu phát triển doanh nghiệp với mục tiêu ứng dụng sáng chế, giải pháp hữu ích yêu cầu cần thiết để đẩy nhanh tiến trình đổi mới, làm chủ công nghệ thông qua chuyển giao công nghệ Hiện nay, Việt Nam có 73 sáng chế, giải pháp hữu ích bảo hộ khai thác, tốc độ đổi công nghệ dựa vào khai thác sáng chế, giải pháp hữu ích cịn chậm Trong khí đó, cách mạng công nghiệp lần thứ tư diễn mạnh mẽ, sáng chế, công nghệ làm thay đổi cách thức, phương thức sản xuất, điều đặt yêu cầu cần thiết phải đổi mới, làm chủ công nghệ cập nhật xu công nghệ giới Thực tế cho thấy, để phát triển nâng cao vị cạnh tranh, nước phát triển, có Việt Nam thường bị ảnh hưởng hai rào cản bản, rào cản công nghệ rào cản thị trường Các nước phát triển thường chưa thực có quan hệ mật thiết với nhà cung cấp cơng nghệ, nhà sáng chế nước ngồi lực công nghệ doanh nghiệp chưa cao; cịn rào cản tiếp cận thị trường nước ngồi, thị trường khó tính thiếu lực marketing, chưa có thương hiệu tiếng, khơng có mạng lưới phân phối Do đó, việc khuyến khích doanh nghiệp ứng dụng sáng chế, giải pháp hữu ích để nâng cao vị cạnh tranh thị trường cần thiết, qua khơng khắc phục rào cản cơng nghệ mà cịn khắc phục rào cản thị trường thông qua hoạt động đổi sáng tạo Thứ năm, hỗ trợ doanh nghiệp đổi sáng tạo thơng qua sách ưu đãi tín dụng, thuế Việc đẩy mạnh đổi sáng tạo doanh nghiệp cần thiết, Nhà nước cần phải tạo điều kiện thuận lợi mặt thủ tục, quy trình để hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận sử dụng sách ưu đãi thuế, tín dụng nhằm thúc đẩy đổi sáng tạo thông qua việc tiếp nhận, chuyển giao cơng nghệ Các sách ưu đãi thuế, tín dụng cần bổ sung hoàn thiện nhằm thúc đẩy doanh nghiệp thực hoạt động nghiên cứu, giải mã, hồn thiện đổi cơng nghệ; đồng thời nên có sách hỗ trợ riêng biệt tín dụng cho doanh nghiệp sản xuất sản phẩm trọng điểm, có lợi cạnh tranh việc tiếp nhận công nghệ để đầu tư, mở rộng sản xuất, đại hóa dây chuyền cơng nghệ tiếp nhận từ nước ngoài, bước nâng cao suất, chất lượng lực cạnh tranh sản phẩm 74 N.Q Huy et al / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 36, No (2020) 68-74 thị trường, nâng mức hỗ trợ, tài trợ, ưu đãi tín dụng cho dự án nghiên cứu sản xuất thử nghiệm sản phẩm mà nước chưa sản xuất được, sản xuất chất lượng chưa cao chưa xuất Tiếp tục hỗ trợ tài từ nguồn ngân sách nhà nước nguồn vốn ODA cho doanh nghiệp đổi công nghệ, hưởng ưu đãi tham gia Chương trình cơng nghệ cao, Chương trình phát triển tài sản trí tuệ, Chương trình nâng cao suất, chất lượng, Chương trình hợp tác song phương, Chương trình sản phẩm quốc gia chương trình quốc gia khoa học cơng nghệ khác Cùng với tăng cường hiệu hoạt động Quỹ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa, Quỹ Đổi công nghệ quốc gia, Quỹ phát triển khoa học cơng nghệ,… qua tạo thêm nguồn vốn dài hạn, có lãi suất hợp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa đầu tư hoàn thiện làm chủ công nghệ thông qua chuyển giao công nghệ Kết luận Như vậy, Trung Quốc thực sách nhập tồn máy móc, thiết bị, dây chuyền sản xuất (chủ yếu từ Liên Xô cũ vào năm 60), sau chuyển hướng sách sang nhập công nghệ tiên tiến từ Nhật Bản nước Tây Âu nhằm nâng cao lực công nghệ sản xuất tích lũy tri thức Tiếp đến, Trung Quốc chuyển hướng sang sách nhập phần chủ chốt thiết bị công nghệ nhằm trang bị lại cho nhà máy có sẵn cơng nghệ cập nhật phát triển sản phẩm Đến nay, công nghiệp chế tạo phát triển mạnh, Trung Quốc lại chuyển đổi sách nhập cơng nghệ hình thức mới, cho phép doanh nghiệp, tập đồn lớn giới hình thành sở nghiên cứu phát triển, chuyển giao công nghệ Trung Quốc Cùng với tinh thần sáng tạo phát triển lực nội sinh khoa học công nghệ, Trung Quốc tập trung nguồn lực để giải vấn đề khó khăn, cấp bách công nghệ thực tiễn đặt việc làm chủ, chép giải mã công nghệ nhập để tạo công nghệ Đặc biệt tình hình thiếu cơng nghệ, thiếu vốn, thiếu tài nguyên giai đoạn đầu trình cơng nghiệp hóa, Trung Quốc xây dựng đội ngũ cán khoa học cơng nghệ nhiệt huyết, có trình độ, lực sáng tạo cao, đồng thời thể liên kết sáng tạo việc làm chủ công nghệ sản xuất dựa vào chất lượng nguồn lực hoạt động nghiên cứu triển khai Đây gợi ý có giá trị cho Việt Nam q trình xây dựng, thực thi sách thúc đẩy chuyển giao, làm chủ nâng cao lực nội sinh công nghệ Tài liệu tham khảo [1] Ministry of Science and Technology, Vietnam Science and Technology, (in Vietnamese), Science and Technology Publishing House, 2019 [2] W.M Jin, The analysis of status quo and investigation on the cause of development of Chinese technology market, University of Science and Technology of China, 2009 [3] National Agency of Science and Technology Information, World Science and Technology Skills for innovation (in Vietnamese), Science and Technology Publishing House, 2017 [4] National Science and Technology Information Center, China realizes its ambition to become a technology superpower (in Vietnamese), Hanoi, 2005 [5] National Science and Technology Information Center, China's National Innovation System (in Vietnamese), Hanoi, 2009 [6] J.M Sun, X Zhang, Z.W Han, , The research on the development of Qingdao technology transaction market, Innovation Science and Technology, 189(11) (2015) 56-58, [7] T.N Ca, N.H Xuyen, Science, technology and innovation in Vietnam: Current situation and policy solution, International Journal of Science and Research (3) (2020) 1399-1403 [8] P.X Dung, Vietnam's technology and technology transfer: status and solutions (in Vietnamese), National Political Publishing House, 2017 ... 36, No (2020) 68-74 69 Chính sách thúc đẩy chuyển giao cơng nghệ: Kinh nghiệm Trung Quốc học cho Việt Nam Nguyen Quoc Huy1,, Tran Hau Ngoc2, Nguyen Huu Xuyen3 Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội,... nghệ Trung Quốc, từ rút học phù hợp với điều kiện Việt Nam bối cảnh cách mạng công nghiệp lần thứ tư diễn mạnh mẽ Từ khóa: Chính sách hỗ trợ, chuyển giao cơng nghệ Chính sách hỗ trợ chuyển giao. .. liên hợp ASEAN – Trung Quốc; Trung tâm Dịch vụ liệu viễn thám ASEAN – Trung Quốc; Trung tâm Chuyển giao công nghệ ASEAN – Trung Quốc; Nhà khoa học trẻ tiêu biểu đến làm việc Trung Quốc Thực tế,