Thông tin tài liệu
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT BÙI MINH THU VAI TRò CủA VIệN KIểM SáT NHÂN DÂN TRONG VIệC áP DụNG BIệN PHáP NGĂN CHặN TạM GIAM CủA CƠ QUAN ĐIềU TRA TRÊN ĐịA BàN TỉNH Hà TĩNH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2017 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT BÙI MINH THU VAI TRò CủA VIệN KIểM SáT NHÂN DÂN TRONG VIệC áP DụNG BIệN PHáP NGĂN CHặN TạM GIAM CủA CƠ QUAN ĐIềU TRA TRÊN ĐịA BàN TỉNH Hà TĩNH Chuyên ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS ĐỖ THỊ PHƢỢNG HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học toán tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN BÙI MINH THU MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng Danh mu ̣c các biể u đồ MỞ ĐẦU Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ VAI TRÒ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TRONG VIỆC ÁP DỤNG BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN TẠM GIAM CỦA CƠ QUAN ĐIỀU TRA 1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò Viện kiểm sát nhân dân việc áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam Cơ quan điều tra 1.1.1 Khái niệm vai trò Viện kiểm sát nhân dân việc áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam Cơ quan điều tra 1.1.2 Đặc điểm vai trò Viện kiểm sát nhân dân việc áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam Cơ quan điều tra 20 1.2 Ý nghĩa vai trò Viện kiểm sát nhân dân việc áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam Cơ quan điều tra 21 1.3 Khái quát lịch sử phát triển quy định pháp luật liên quan đến vai trò Viện kiểm sát nhân dân việc áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam Cơ quan điều tra 24 1.3.1 Giai đoạn từ 1945 đến 1959 24 1.3.2 Giai đoạn 1960 đến 1988 25 1.3.3 Giai đoạn 1989 đến trước có Bộ luật tố tụng hình năm 2003 28 Kết luận chƣơng 30 Chƣơng 2: QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VỀ VAI TRỊ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TRONG VIỆC ÁP DỤNG BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN TẠM GIAM CỦA CƠ QUAN ĐIỀU TRA VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH 31 2.1 Quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 vai trò Viện kiểm sát nhân dân việc áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam Cơ quan điều tra 31 2.1.1 Quy định Bộ luộ, kiểm sát viên đồng thời chế độ, sách phải đảm bảo - Nâng cao cơng tác quản lý cán bộ, kịp thời phát cán bộ, kiểm sát viên vi phạm pháp luật, có biểu tiêu cực để xử lý, uốn nắn làm đội ngũ cán 3.2.2 Cơ sở vật chất, phương tiện làm việc Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Tĩnh Nghị số 08-NQ/TW Bộ trị triển khai thực từ năm 2002 thể quan tâm Đảng Nhà nước công tác tư pháp “Tăng cường đầu tư sở vật chất, kinh phí, phương tiện làm việc, 82 đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, bước đại hóa quan tư pháp” [11] Trong năm qua quan tâm Đảng Nhà nước trụ sở VKSND tỉnh VKSND số huyện địa bàn tỉnh Hà Tĩnh đầu tư xây khang trang, trang thiết bị, phương tiện phục vụ làm việc cho cán ngành kiểm sát ngày bổ sung, hoàn thiện Nguồn kinh phí hàng năm cấp cho quan tư pháp hoạt động tư pháp cải thiện cách rõ rệt Tuy nhiên so với yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm với phát triển kinh tế nước ta xu hội nhập, đầu tư Nhà nước cho cơng tác tư pháp cịn chưa tương xứng với đòi hỏi nhiệm vụ giao Hiện trụ sở làm việc VKSND hai cấp địa bàn tỉnh có trụ sở làm việc riêng, số đầu tư xây dựng năm 2014 trụ sở: VKSND tỉnh, VKSND thành phố Hà Tĩnh, VKSND huyện Lộc Hà, số nâng cấp cải tạo Các cơng trình dự án xây dựng mới, cải tạo mở rộng đưa vào sử dụng khang trang, đại hơn, phần đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Máy photocopy, máy vi tính, xe máy; số đơn vị miền núi cấp ô tô chuyên dùng để phục vụ công tác Việc thực Đề án tin học hoá quản lý nhà nước ngành Kiểm sát nhân dân trọng, lắp đặt đưa vào sử dụng hệ thống truyền hình trực tuyến, tiến hành cài đặt thực có hiệu phần mềm thống kê tội phạm, thống kê nghiệp vụ 100% Kiểm sát viên, Kiểm tra viên cấp máy vi tính điều kiện làm việc cần thiết khác VKSND tỉnh mở trang thông tin điện tử nhằm đẩy mạnh tuyên truyền hoạt động ngành kiểm sát Tuy nhiên so với yêu cầu nhiệm vụ cịn có nhiều khó khăn, thiếu thốn phương tiện lại, thiết bị công nghệ phục vụ cho yêu cầu nhiệm vụ ngành số huyện miền núi Vì để thực tốt yêu cầu, nhiệm vụ việc tăng cường sở vật chất, trang thiết bị làm việc phục vụ 83 cho công tác cần thiết Trong thời gian tới đề nghị tăng cường sở vật chất, trang thiết bị làm việc, phương tiện lại huyện miền núi có địa hình phức tạp, giao thơng khó khăn, cấp kinh phí xây dựng trụ sở VKSND huyện Kỳ Anh phải thuê trụ sở làm việc, cải tạo nâng cấp số trụ sở làm việc VKSND cấp huyện xuống cấp Hương Khê, Vũ Quang, Hương Sơn 3.2.3 Phối hợp công tác Viện kiểm sát với Cơ quan điều tra quan khác có liên quan Mỗi quan có chức năng, nhiệm vụ khác nhiên để hồn thành tốt nhiệm vụ địi hỏi cần phải có phối hợp cơng tác quan quan tư pháp Sự phối hợp tốt quan tiến hành tố tụng nguyên nhân góp phần đảm bảo cho quy định pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh tránh vi phạm pháp luật quan trình giải vụ án hình VKSND CQĐT quan tiến hành tố tụng, hoạt động nhằm mục đích làm sáng tỏ hành vi phạm tội xử lý tội phạm theo quy định pháp luật đồng thời phải đảm bảo quyền, lợi ích công dân mà pháp luật ghi nhận VKSND thực chức kiểm sát hoạt động tư pháp có kiểm sát điều tra vụ án hình nhằm đảm bảo việc chấp hành nghiêm chỉnh quy định pháp luật CQĐT trình điều tra mà việc áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam CQĐT khâu trình điều tra vụ án Vì việc tăng cường quan hệ phối hợp VKSND với CQĐT cần phải quan tâm thực thông qua việc ban hành quy chế phối hợp Trong cần quan tâm số nội dung là: - VKSND cấp tỉnh, cấp huyện tích cực tìm biện pháp đổi phương thức phối hợp VKS với CQĐT, xây dựng mối quan hệ phối hợp thực chất, hiệu sở chức nhiệm vụ ngành VKSND hai cấp cần 84 chủ động trao đổi với CQĐT vướng mắc, bất cập quy chế phối hợp ký kết phát sinh trình phối hợp để bổ sung, sửa đổi xây dựng quy chế cho phù hợp tạo điều kiện thuận lợi để kiểm sát viên, điều tra viên làm tốt chức trách nhiệm vụ - Cần thiết phải xây dựng chế phối hợp khâu công tác kiểm sát cấp có phối hợp chặt chẽ cấp với cấp dưới, quan hệ phối hợp kiểm sát việc tạm giam với kiểm sát điều tra, kiểm sát viên kiểm sát việc tạm giam CQĐT phải thông báo kịp thời, đầy đủ cho CQĐT vi phạm, tội phạm xảy Nhà tạm giữ, Trại tạm giam, định phê chuẩn VKS hết thời hạn thi hành, khiếu nại tố cáo việc tạm giam oan, sai xâm phạm đến tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm người bị tạm giam Ngoài cần xây dựng chế phối hợp kiểm sát việc tạm giam với quan hữu quan có trách nhiệm việc tạm giam để phối hợp, nắm tình hình, kịp thời đạo, xử lý giải khó khăn, vướng mắc công tác tạm giam địa bàn BLTTHS năm 2015, Bộ luật Hình 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017, Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam năm 2015 có hiệu lực thi hành Vì vậy, quan cần tiến hành xây dựng quy chế phối hợp phù hợp để nâng cao hiệu khắc phục hạn chế, thiếu sót việc áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam 85 Kết luận chƣơng Dưới tác động nhiều yếu tố việc thực chức kiểm sát hoạt động tư pháp VKSND cịn có tồn tại, hạn chế, vướng mắc Vì cần phải có giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu hoạt động VKS việc thực chức kiểm sát việc tạm giam CQĐT Để thực tốt chức kiểm sát việc tạm giam CQĐT nhằm đảm bảo việc thực nghiêm chỉnh pháp luật CQĐT, đảm bảo quyền bất khả xâm phạm thân thể, quyền lợi ích, hợp pháp cơng dân Hiến pháp ghi nhận việc đảm bảo tuân theo pháp luật quan VKS ngồi việc tiếp tục hoàn thiện BLTTH 2015, hoàn thiện văn pháp luật có liên quan cần phải có hướng dẫn, giải thích quy định pháp luật cịn chung chung, cịn có cách hiểu khác dẫn đến việc áp dụng khơng thống nhất, gây khó khăn cho CQĐT VKS việc thực nhiệm vụ Bên cạnh khơng ngừng hồn thiện, đổi cơng tác cán cơng tác cán khâu then chốt chủ yếu, Chủ Tịch Hồ Chí Minh dạy “Cán gốc việc”, “Công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” Tăng cường sở vật chất, phương tiện làm việc, đẩy mạnh công tác phối hợp VKSND với CQĐT quan có liên quan …là đảm bảo cho hiệu hoạt động VKSND ngày nâng cao, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ VKSND tình hình 86 KẾT LUẬN Trước yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm vi phạm pháp luật, đồng thời để đảm bảo quyền tự do, dân chủ công dân, bảo đảm quyền người, xu cải cách tư pháp hội nhập quốc tế Việt Nam nay, sở quan điểm đạo Đảng tiến trình cải cách tư pháp đến năm 2020 bên cạnh chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp có vai trị, vị trí quan trọng thực chức năng, nhiệm vụ ngành kiểm sát Việc áp dụng BPNC tạm giam quan THTT nói chung BPNC tạm giam CQĐT nói riêng cần thiết việc làm sáng tỏ tình tiết vụ án, tạo điều kiện cho hoạt động điều tra, truy tố đảm bảo cho trình thi hành án Tuy nhiên để việc áp dụng BPNC tạm giam CQĐT có đủ điều kiện, có theo luật định, trường hợp cần thiết đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân vai trị VKSND vấn đề quan trọng, cần VKSND cấp quan tâm phát huy Để thực tốt vai trò VKSND việc áp dụng BPTG CQĐT cần phải thực đồng nhiệm vụ, giải pháp như: Chú trọng khơng ngừng hồn thiện hệ thống pháp luật, tăng cường cơng tác giải thích, hướng dẫn, đổi công tác cán bộ, tăng cường sở vật chất làm tốt công tác phối hợp tác VKS với CQĐT quan có liên quan… Trong phạm vi luận văn, tác giả cố gắng đưa vấn đề nhằm giải đòi hỏi cấp thiết việc quy định áp dụng văn pháp luật có liên quan đến việc tạm giam nhiệm vụ, quyền hạn CQĐT, VKSND 87 ... VỀ VAI TRÒ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TRONG VIỆC ÁP DỤNG BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN TẠM GIAM CỦA CƠ QUAN ĐIỀU TRA 1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò Viện kiểm sát nhân dân việc áp dụng biện pháp ngăn. .. kiểm sát nhân dân việc áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam Cơ quan điều tra 20 1.2 Ý nghĩa vai trò Viện kiểm sát nhân dân việc áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam Cơ quan điều tra 21 1.3... ngăn chặn tạm giam Cơ quan điều tra 1.1.1 Khái niệm vai trò Viện kiểm sát nhân dân việc áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam Cơ quan điều tra 1.1.2 Đặc điểm vai trò Viện kiểm sát nhân
Ngày đăng: 04/12/2020, 16:17
Xem thêm:
