1. Tính cấp thiết của đề tài Đất đai là tài sản công thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống nhất quản lý; là tài nguyên đặc biệt của quốc gia, nguồn lực quan trọng phát triển đất nước, được quản lý theo pháp luật. Pháp luật về đất đai quy định cơ quan quản lý nhà nước về đất đai gồm: ở trung ương là Bộ Tài nguyên và Môi trường; Cơ quan tài nguyên và môi trường ở địa phương bao gồm Sở Tài nguyên và Môi trường, Phòng Tài nguyên và Môi trường và Văn phòng đăng ký đất đai (VPĐKĐĐ) được giao thực hiện một số nhiệm vụ trong quản lý nhà nước về đất đai. Một trong những nhiệm vụ trọng tâm nhằm phát triển kinh tế, xã hội đất nước cải cách hành chính trong tất cả các lĩnh vực nói chung, trong quản lý đất đai nói riêng là yêu cầu bức thiết. Việc hợp nhất VPĐKQSDĐ ở hai cấp trước đây thành một tổ chức thống nhất là một tất yếu do đó VPĐKĐĐ “một cấp” được thành lập. Hoạt động của VPĐKQSDĐ các cấp trước đây và nay là VPĐKĐĐ gắn liền với việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước về đất đai ở địa phương. Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Vĩnh Phúc được thành lập theo Quyết định số 46QĐUBND ngày 20112014 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc bao gồm 4 phòng chuyên môn và 9 Chi nhánh tại các huyện, thành phố trong đó VPĐKĐĐ Chi nhánh Tam Dương đang thực hiện nhiệm vụ tại huyện Tam Dương, tỉnh Vĩnh Phúc. Từ thực trạng phát triển kinh tế, xã hội trên địa bàn huyện Tam Dương cho thấy sự chuyển dịch mạnh mẽ từ sản xuất nông nghiệp sang sản xuất công nghiệp, du lịch, dịch vụ; tốc độ đô thị hóa nhanh, tình hình giao dịch về đất đai, bất động sản ngày một tăng lên. Đất đai trở thành nguồn nội lực phát triển của địa phương, nhu cầu đất đai cho xây dựng cơ sở hạ tầng công nghiệp, dịch vụ ngày càng tăng, công tác giao dịch, huy động nguồn vốn từ quyền sử dụng đất đang có ý nghĩa quan trọng trong phát triển kinh tế của người sử dụng đất. VPĐKĐĐ Chi nhánh Tam Dương đã hoạt động hơn 3 năm nhưng đến nay vẫn chưa có bất kỳ sự đánh giá nào về hiệu quả hoạt động? Có những tồn tại gì cần khắc phục để nâng cao chất lượng phục vụ người dân, giải quyết tình trạng tồn đọng
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐINH THỊ KHOA ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI CHI NHÁNH TAM DƯƠNG, TỈNH VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2016 – 2019 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên, năm 2020 hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐINH THỊ KHOA ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI CHI NHÁNH TAM DƯƠNG, TỈNH VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2016 – 2019 Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Đức Nhuận Thái Nguyên, năm 2020 hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu Luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực Luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn Luận văn rõ nguồn gốc./ Thái Nguyên, ngày 16 tháng năm 2020 Tác giả Đinh Thị Khoa Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Trong q trình hồn thành Luận văn này, tơi quan tâm, giúp đỡ quý báu tập thể thầy cô giáo khoa Quản lý Tài nguyên, phòng Đào tạo (bộ phận Sau Đại học) – Trường Đại học Nông lâm - Thái Nguyên với quan tâm, động viên, giúp đỡ bạn bè, đồng nghiệp đặc biệt giúp đỡ, dẫn tận tình TS Nguyễn Đức Nhuận - người hướng dẫn khoa học, giúp đỡ tơi hồn thành Luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ UBND huyện Tam Dương, chi nhánh văn phịng ĐKĐĐ, phịng Tài ngun Mơi trường huyện, Lãnh đạo, chun viên phịng nhiệt tình giúp đỡ tơi q trình thu thập, điều tra tổng hợp số liệu có ý kiến đóng góp q báu cho tơi hồn thành đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp gia đình tạo điều kiện, động viên, khuyến khích giúp đỡ tơi thời gian học tập thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 16 tháng năm 2020 Tác giả Đinh Thị Khoa Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Ý nghĩa khoa học đề tài Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học 1.1.1 Đăng ký đất đai 1.1.2 Văn phòng đăng ký đất đai 1.2 Cơ sở pháp lý vấn đề nghiên cứu 11 1.2 Cơ sở thực tiễn 13 1.2.1 Đăng ký đất đai tài sản gắn liền đất số nước giới Việt Nam 13 Chương ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1 Đối tượng, thời gian phạm vi nghiên cứu 31 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 31 2.1.2 Thời gian nghiên cứu 31 2.1.3 Phạm vi nghiên cứu 31 2.2 Nội dung nghiên cứu 31 2.2.1 Đánh giá tình hình quản lý nhà nước trạng sử dụng đất huyện Tam Dương 31 2.2.2 Đánh giá kết hoạt động VPĐKĐĐ Chi nhánh Tam Dương qua giai đoạn 2016 – 2019 31 2.2.3 Đánh giá cán VPĐKĐĐ người sử dụng đất hoạt động VPĐKĐĐ Chi nhánh Tam Dương 31 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iv 2.2.4 Đánh giá ưu điểm, hạn chế hoạt động VPĐKĐĐ từ đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động VPĐKĐĐ Chi nhánh Tam Dương 32 2.3 Phương pháp nghiên cứu 32 2.3.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu 32 2.3.2 Phương pháp thống kê, so sánh 33 3.3.3 Phương pháp đánh giá 33 2.3.4 Phương pháp thống kê phân tích, xử lý số liệu 34 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 35 3.1 Đánh giá tình hình quản lý nhà nước trạng sử dụng đất huyện Tam Dương 35 3.1.1 Khái quát tình hình quản lý Nhà nước đất đai huyện Tam Dương 35 3.1.2 Tình hình sử dụng đất huyện Tam Dương 40 3.1.3 Đánh giá nhu cầu thực thủ tục hành giao dich đất đai VPĐKĐĐ Chi nhánh Tam Dương 44 3.2 Đánh giá kết hoạt động VPĐKĐĐ Chi nhánh Tam Dương giai đoạn 2016 - 2019 44 3.2.1 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn vàc cấu tổ chức máy 44 3.2.2 Điều kiện vật chất sở hạ tầng kỹ thuật 46 3.2.3 Kết hoạt động VPĐKĐĐ Chi nhánh Tam Dương 47 3.2.4 Đánh giá ưu điểm, hạn chế hoạt động VPĐKĐĐ Chi nhánh Tam Dương giai đoạn từ năm 2016 đến năm 2019 51 3.3 Đánh giá cán chuyên môn người sử dụng đất hoạt động VPĐKĐĐ Chi nhánh Tam Dương 54 3.3.1 Mức độ cơng khai thủ tục hành 54 3.3.2 Thời gian thực thủ tục hành 56 3.3.3 Điều kiện sở vật chất 57 3.2.4 Mức độ thái độ hướng dẫn cán chuyên môn 59 3.3.5 Các khoản lệ phí người sử dụng đất phải đóng góp 61 3.3.6 Ý kiến đánh giá tổng thể cán bộ, người sử dụng đất hoạt động VPĐKĐĐ Chi nhánh Tam Dương 62 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn v 3.3.7 Nhận xét chung hoạt động VPĐKĐĐ Chi nhánh Tam Dương 63 3.4 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động VPĐKĐĐ Chi nhánh Tam Dương 63 3.4.1 Giải pháp sách, pháp luật 64 3.4.2 Giải pháp tuyên truyền 64 3.4.3 Giải pháp tổ chức máy 64 3.4.4 Giải pháp người, sở vật chất, trang thiết bị 64 3.4.5 Giải pháp tài 65 3.4.6 Giải pháp ứng dụng công nghệ kỹ thuật chuyên môn, nghiệp vụ 66 KẾT LUẬN KIẾN NGHỊ 67 Kết luận 67 Kiến nghị 67 TÀI LIỆU THAM KHẢO 69 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vi DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu Các chữ viết tắt BĐS Bất động sản BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường ĐKĐĐ Đăng ký đất đai GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HSĐC Hồ sơ địa NĐ - CP Nghị định – Chính phủ SDĐ Sử dụng đất QĐ Quyết định UBND Ủy ban nhân dân VPĐKĐĐ Văn phòng đăng ký đất đai Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình sử dụng đất huyện Tam Dương năm 2019 .40 Bảng 3.2 Tổng hợp biến động đất đai giai đoạn 2016 - 2019 42 Bảng 3.3 Kết cấp GCN lần đầu huyện Tam Dương giai đoạn 2016 - 2019 .47 Bảng 3.4 Kết đăng ký biến động đất đai giai đoạn 2016 - 2019 48 Bảng 3.5 Các loại hình biến động đất đai giai đoạn 2016 - 2019 49 Bảng 3.6 Hồ sơ địa lưu trữ VPĐKĐĐ Chi nhánh Tam Dương .50 Bảng 3.7 Mức độ cơng khai thủ tục hành VPĐKĐĐ 55 Chi nhánh Tam Dương 55 Bảng 3.8 Đánh giá tiến độ giải hồ sơ Chi nhánh Tam Dương 56 Bảng 3.9 Đánh giá điều kiện vật chất Chi nhánh Tam Dương 58 Bảng 3.10 Mức độ hướng dẫn cán chuyên môn thực thủ tục hành VPĐKĐĐ Chi nhánh Tam Dương 60 Bảng 3.11 Thái độ cán chuyên môn thực thủ tục hành VPĐKĐĐ Chi nhánh Tam Dương 61 Bảng 3.12 Nhận xét hoạt động VPĐKĐĐ Chi nhánh Tam Dương 62 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài sản công thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý; tài nguyên đặc biệt quốc gia, nguồn lực quan trọng phát triển đất nước, quản lý theo pháp luật Pháp luật đất đai quy định quan quản lý nhà nước đất đai gồm: trung ương Bộ Tài nguyên Môi trường; Cơ quan tài nguyên môi trường địa phương bao gồm Sở Tài nguyên Mơi trường, Phịng Tài ngun Mơi trường Văn phòng đăng ký đất đai (VPĐKĐĐ) giao thực số nhiệm vụ quản lý nhà nước đất đai Một nhiệm vụ trọng tâm nhằm phát triển kinh tế, xã hội đất nước cải cách hành tất lĩnh vực nói chung, quản lý đất đai nói riêng yêu cầu thiết Việc hợp VPĐKQSDĐ hai cấp trước thành tổ chức thống tất yếu VPĐKĐĐ “một cấp” thành lập Hoạt động VPĐKQSDĐ cấp trước VPĐKĐĐ gắn liền với việc thực cải cách thủ tục hành lĩnh vực đất đai, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước đất đai địa phương Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Vĩnh Phúc thành lập theo Quyết định số 46/QĐ-UBND ngày 20/11/2014 UBND tỉnh Vĩnh Phúc bao gồm phịng chun mơn Chi nhánh huyện, thành phố VPĐKĐĐ Chi nhánh Tam Dương thực nhiệm vụ huyện Tam Dương, tỉnh Vĩnh Phúc Từ thực trạng phát triển kinh tế, xã hội địa bàn huyện Tam Dương cho thấy chuyển dịch mạnh mẽ từ sản xuất nông nghiệp sang sản xuất công nghiệp, du lịch, dịch vụ; tốc độ thị hóa nhanh, tình hình giao dịch đất đai, bất động sản ngày tăng lên Đất đai trở thành nguồn nội lực phát triển địa phương, nhu cầu đất đai cho xây dựng sở hạ tầng công nghiệp, dịch vụ ngày tăng, công tác giao dịch, huy động nguồn vốn từ quyền sử dụng đất có ý nghĩa quan trọng phát triển kinh tế người sử dụng đất VPĐKĐĐ Chi nhánh Tam Dương hoạt động năm đến chưa có đánh giá hiệu hoạt động? Có tồn cần khắc phục để nâng cao chất lượng phục vụ người dân, giải tình trạng tồn đọng Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 71 23 Sở Tài nguyên Môi trường Vĩnh Phúc (2018), Quyết định số 242/QĐ-STNMT ngày 18/5/2018 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Vĩnh Phúc 24 Thủ tướng Chính phủ (2018), Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 03/01/2018 chấn chỉnh, tăng cường công tác QLĐĐ xây dựng hệ thống thông tin đất đai 25 Tổng cục Quản lý đất đai (2013) Đánh giá hoạt động hệ thống Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất cấp nước, Hà Nội 26 UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2010) Quyết định số 26/2010/QĐ-UBND ngày 16/9/2010 định bổ sung Quyết định số 606/2005/QĐ-UBND thành lập VPĐKQSDĐ tỉnh Vĩnh Phúc; 27 UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2014), Quyết định ban hành Bản quy định giao đất xây dựng nhà không qua đấu giá quyền sử dụng đất, hạn mức giao đất ở, hạn mức cơng nhận diện tích đất diện tích chia, tách đất tối thiểu; hạn mức giao đất trống, đồi núi trọc, đất có mặt nước thuộc nhóm đất chưa sử dụng cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc ngày 15/9/2014; 28 UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2014) Quyết định số 46/2014/QĐ-UBND ngày 20 tháng 10 năm 2014 thành lập VPĐKĐĐ tỉnh Vĩnh Phúc; 29 UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2016), Quyết định số 39/2016/QĐ-UBND ngày 05/10/2016 Ban hành Quy chế phối hợp Văn phòng đăng ký đất đai với quan, đơn vị việc thực số thủ tục hành đất đai địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc; 30 UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2016), Quyết định sửa đổi, bổ sung số điều quy định giao đất xây dựng nhà ở, hạn mức giao đất ở, diện tích cơng nhận hạn mức đất diện tích chia, tách đất tối thiểu; hạn mức giao đất trống đồi núi trọc, đất mặt nước thuộc nhóm đất chưa sử dụng cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc ban hành kèm theo Quyết định số 42/2014/QĐ-UBND ngày 15/9/2014 UBND tỉnh Vĩnh Phúc; Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 72 31 UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2018), Quyết định số 09/2018/QĐ-UBND ngày 27/4/2018 việc sửa đổi, bổ sung số điều Quyết định 46/2014/QĐ-UBND ngày 20/10/2014; 32 UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2018), Quyết định số 890/QĐ-CT ngày 06/7/2015 Công bố thủ tục hành ban hành lĩnh vực đất đai thực theo chế cửa, cửa liên thông UBND cấp huyện, cấp xã; 33 Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Vĩnh Phúc (2016); (2017); (2018); (2019), Báo có tổng kết cơng tác năm 2016, 2017, 2018;2019 http://dbnd.hagiang.gov.vn/index.php?nv=news&op=TIN-TUC-TONG-HOP/Hieuqua-hoat-dong-cua-Van-phong-dang-ky-dat-dai-4021 http://www.hanoimoi.com.vn/tin-tuc/Bat-dong-san/912396/hoat-dong-cua-hethong-van-phong-dang-ky-dat-dai-hieu-qua-nho-5-ro https://danang.gov.vn/chinh-quyen/chi-tiet?id=1058&_c=3 https://baotainguyenmoitruong.vn/hai-phong-tao-dieu-kien-cho-van-phong-dangky-dat-dai-hoat-dong-hieu-qua-228443.html http://www.baohoabinh.com.vn/28/115278/Hieu-qua-hoat-dong-cua-Van-phongdang-ky-dat-dai-mot-cap.htm Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn PHỤ LỤC Phụ lục số 01 PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN (Áp dụng người sử dụng đất) Phục vụ đề tài "Đánh giá hoạt động Văn phòng đăng ký đất đai chi nhánh Tam Dương, tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2016 – 2019 THÔNG TIN CHUNG 1.1 Người sử dụng đất - Họ tên: - Năm sinh: - Địa chỉ: - Số điện thoại (nếu có): 1.2 Hiện trạng diện tích đất hộ gia đình, (cá nhân) ơng, bà: - Đất nơng nghiệp : ……… m2 - Đất + đất trồng lâu năm :…………m2 - Đất Thương mại, dịch vụ : ……… m2 1.3 Tình hình sử dụng đất hộ gia đình Nguồn gốc đất Nhận Nhận Nhận Trúng Nhà chuyển thừa tặng đấu nước nhượng kế cho giá giao Đất nông nghiệp Đất Đất khác Loại đất Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Khác 1.4 Hiện trạng pháp lý liên quan đến loại đất sử dụng? Đất Đất NN Đất khác - Đã cấp giấy chứng nhận - Đang làm thủ tục cấp GCN - Chưa làm thủ tục cấp GCN TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 2.1 Đánh giá mức độ hài lòng người sử dụng đất Số Chỉ tiêu đánh giá TT Mức độ tạo điều kiện cấp có thẩm quyền Thái độ cán hướng dẫn hồ sơ Đánh giá kém, thủ tục phức Đánh giá tốt, thủ tục Đánh giá bình đơn giản thường tạp Thủ tục đăng ký Trình độ chuyên môn cán Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 2.2 Ông (bà) cho biết thời giai giải hồ sơ? 2.2.1 Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Nội dung thực thủ tục đăng ký, Trước Đúng Chậm cấp Giấy chứng nhận hẹn hẹn hẹn - Cấp GCN lần đầu - Cấp GCN chuyển quyền - Cấp đổi GCN, cấp lại GCN - Cấp GCN chia tách - Cấp GCN trúng đấu giá quyền SDĐ - Thủ tục khác Trước Đúng Chậm hẹn hẹn hẹn - Do đổi tên - Do tăng, giảm diện tích sử dụng đất - Do thay đổi nghĩa vụ tài - Do thay đổi quyền SDĐ - Thủ tục khác 2.2.2 Đăng ký biến động Nội dung thực đăng ký biến động Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 2.3 Khi đến giao dịch VPĐKĐĐ Ông (bà) thấy tài liệu tài liệu sau niêm yết công khai? - Lịch tiếp nhận hồ sơ - Loại hồ sơ thuộc thẩm quyền tiếp nhận - Trình tự, thủ tục đăng ký - Bản hướng dẫn lập hồ sơ - Thời hạn nhận kết - Các khoản phí, lệ phí phải nộp - Danh mục thông tin đất đai cung cấp - Giấy tờ khác Ghi rõ: ………………………………………………………………………… 2.4 Ơng (bà) nhận xét điều kiện sở vật chất VPĐK? - Đáp ứng u cầu cơng việc - Bình thường - Chưa đáp ứng yêu cầu công việc 2.5 Xin ông (bà) cho biết thời gian để thực giao dịch VPĐKĐĐ mức độ nào? - Nhanh - Bình thường - Chậm Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn - Không theo quy định 2.6 Thái độ tổ tiếp nhận hồ sơ Ơng (bà) đến giao dịch? - Tận tình, chu đáo - Bình thường - Khơng tận tình, chu đáo 2.7 Mức độ hướng dẫn cán tiếp nhận hồ sơ Ông (bà) đến giao dịch? - Được hướng dẫn đầy đủ - Được hướng dẫn không đầy đủ - Ý kiến khác 2.8 Ơng (bà) có phải đóng chi phí khác ngồi khoản lệ phí quy định khơng? Có Khơng 2.9 Những khoản lệ phí phải đóng (ghi rõ) ………………………………………………………………………………… 2.10 Những khó khăn Ông (bà) đến giao dịch VPĐK? ………………………………………………………………………………… NHẬN XÉT VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA MƠ HÌNH VPĐK? - Tốt - Trung bình Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn - Yếu Các ý kiến khác ………………………………………………………………………………… Ngày … tháng … năm 201 Người điều tra Phụ lục số 02 PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN (Áp dụng cán quản lý, trực tiếp giải công việc) Phục vụ đề tài "Đánh giá hoạt động Văn phòng đăng ký đất đai chi nhánh Tam Dương, tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2016 – 2019 THÔNG TIN CHUNG - Họ tên: - Năm sinh: - Đơn vị công tác: - Số điện thoại (nếu có): TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI VPĐKĐĐ CHI NHÁNH TAM DƯƠNG 2.1 Ơng (bà) nhận xét điều kiện sở vật chất? - Đáp ứng yêu cầu công việc - Bình thường - Chưa đáp ứng yêu cầu cơng việc Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 2.2 Xin ông (bà) cho biết thời gian để thực giao dịch mức độ nào? - Nhanh - Bình thường - Chậm - Khơng theo quy định 2.3 Thái độ cán tiếp nhận hồ sơ đơn vị người dân đến giao dịch? - Tận tình, chu đáo - Bình thường - Khơng tận tình, chu đáo 2.4 Mức độ hướng dẫn cán tiếp nhận hồ sơ người dân đến giao dịch? - Hướng dẫn đầy đủ theo thủ tục - Hướng dẫn không đầy đủ - Không hướng dân - Ý kiến khác 2.5 Trong trình thực tiếp nhận hồ sơ có thủ tục ngồi thủ tục niêm yết khơng? Có Khơng Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 2.6 Trong q trình thực tiếp nhận hồ sơ có yêu cầu thành phần hồ sơ thành phần niêm yết khơng? Có Khơng 2.7 Nhận xét Ơng (bà) hoạt động mơ hình VPĐKĐĐ cấp? - Tốt - Trung bình - Yếu 2.8 Mối quan hệ Văn phòng đăng ký với quan, đơn vị - Tốt - Trung bình - Yếu 2.9 Những khó khăn Ông (bà) công tác VPĐKĐĐ? ………………………………………………………………………………… 2.10 Hoạt động VPĐKĐĐ đất đai cấp so với cấp trước - Tốt - Không có thay đổi - Kém 2.11 Những hoạt động VPĐKĐĐ cấp hoạt động có hiệu quả? Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 2.12 Những hoạt động VPĐKĐĐ cấp hoạt động khơng hiệu quả? Ơng/bà có đề xuất không? …………………………………………………………… ……………… Các ý kiến khác …………………………………………………………… ……………… ………………………………………………………………………………… Ngày … tháng … năm 201 Người điều tra Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Phụ lục số 03 THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA UBND CẤP HUYỆN; UBND CẤP XÃ THUỘC PHẠM VI, CHỨC NĂNG QUẢN LÝ CỦA NGÀNH TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Tên thủ tục hành STT I Lĩnh vực đất đai Giải tranh chấp đất đai thuộc thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân cấp huyện Thẩm định nhu cầu sử dụng đất để xem xét giao đất, cho th đất khơng thơng qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư Giao đất, cho thuê đất cho hộ gia đình, cá nhân; giao đất cho cộng đồng dân cư trường hợp giao đất, cho th đất khơng thơng qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất Chuyển mục đích sử dụng đất phải phép quan nhà nước có thẩm quyền hộ gia đình, cá nhân Thu hồi đất chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật, tự nguyện trả lại đất trường hợp thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư Thu hồi đất khu vực bị ô nhiễm môi trường có nguy đe dọa tính mạng người; đất có nguy sạt lở, sụt lún, bị ảnh hưởng tượng thiên tai khác đe dọa tính mạng người trường hợp thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân Bán góp vốn tài sản gắn liền với đất thuê Nhà nước theo hình thức thuê đất trả tiền hàng năm Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Gia hạn sử dụng đất ngồi khu cơng nghệ cao, khu kinh tế Đăng ký quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất lần đầu 10 Đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất lần đầu 11 Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho người đăng ký quyền sử dụng đất lần đầu 12 13 Đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất lần đầu tài sản gắn liền với đất mà chủ sở hữu không đồng thời người sử dụng đất Đăng ký bổ sung tài sản gắn liền với đất người sử dụng đất cấp Giấy chứng nhận 14 Đăng ký đất đai lần đầu trường hợp Nhà nước giao đất để quản lý Đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà 15 tài sản khác gắn liền với đất cho người nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua nhà ở, công trình xây dựng dự án phát triển nhà Đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất trường hợp chuyển quyền sử 16 dụng đất trước ngày 01 tháng năm 2014 mà bên chuyển quyền cấp Giấy chứng nhận chưa thực thủ tục chuyển quyền theo quy định Đăng ký biến động quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất trường hợp chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, 17 tặng cho, góp vốn quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất; chuyển quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất vợ chồng thành chung vợ chồng Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 18 Xóa đăng ký cho thuê, cho thuê lại, góp vốn quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất Đăng ký biến động quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất trường hợp giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai; xử lý nợ hợp đồng chấp, góp vốn; kê biên, đấu giá quyền sử dụng 19 đất, tài sản gắn liền với đất để thi hành án; thỏa thuận hợp phân chia quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất hộ gia đình, vợ chồng, nhóm người sử dụng đất; chuyển quyền sử dụng đất hộ gia đình vào doanh nghiệp tư nhân Đăng ký biến động sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất thay đổi thông tin người cấp Giấy chứng nhận (đổi tên giấy tờ pháp nhân, giấy tờ nhân thân, địa chỉ); giảm diện tích đất sạt lở tự nhiên; 20 thay đổi xác định lại diện tích đất đất có vườn, ao gắn liền với nhà ở; thay đổi hạn chế quyền sử dụng đất; thay đổi nghĩa vụ tài chính; thay đổi tài sản gắn liền với đất so với nội dung đă đăng ký, cấp Giấy chứng nhận Đăng ký biến động trường hợp chuyển từ hình thức thuê đất trả 21 tiền hàng năm sang thuê đất trả tiền lần cho thời gian thuê từ giao đất không thu tiền sử dụng đất sang hình thức thuê đất từ thuê đất sang giao đất có thu tiền sử dụng đất Đăng ký xác lập quyền sử dụng hạn chế đất liền kề sau 22 cấp Giấy chứng nhận lần đầu đăng ký thay đổi, chấm dứt quyền sử dụng hạn chế đất liền kề 23 24 25 Xác nhận tiếp tục sử dụng đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân hết hạn sử dụng đất trường hợp có nhu cầu Tách hợp đất Cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn sản khác gắn liền với đất 26 Chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân 27 Cấp lại Giấy chứng nhận bị 28 Đính Giấy chứng nhận cấp 29 Thu hồi Giấy chứng nhận cấp không quy định pháp luật đất đai người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất phát 30 Cung cấp thông tin đất 31 Chuyển mục đích sử dụng đất khơng phải xin phép 32 Cấp lại trang bổ sung Giấy chứng nhận bị Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ... THỊ KHOA ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI CHI NHÁNH TAM DƯƠNG, TỈNH VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2016 – 2019 Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người... chọn đề tài nghiên cứu "Đánh giá hoạt động Văn phòng đăng ký đất đai Chi nhánh Tam Dương, tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2016 – 2019? ?? với mục tiêu giúp hoạt động VPĐKĐĐ Chi nhánh Tam Dương hiệu hơn, khắc... Thơng tinLưu trữ, Chi nhánh Văn phịng đăng ký đất đai huyện, thành phố - Chức nhiệm vụ Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Vĩnh Phúc a) Vị trí, chức Văn phịng đăng ký đất đai tỉnh Vĩnh Phúc đơn vị nghiệp