Bồi thường thiệt hại do người dùng chất kích thích gây ra theo pháp luật việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT N U ỄN ANH T N Ồ THƢ N N HẤT K TH ỆT H H TH ON Ƣ H RA TH O PHÁP LUẬT V ỆT NAM LUẬN VĂN TH SĨ LUẬT HỌ HÀ NỘ - 2019 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT N U ỄN ANH T N Ồ THƢ N HẤT K H TH TH ỆT H H ON Ƣ N RA TH O PHÁP LUẬT V ỆT NAM Chuyên ngành : Luật ân Tố tụng dân Mã số LUẬN VĂN TH : 8380101.04 SĨ LUẬT HỌ Người hướng dẫn khoa học P S.TS TRẦN THỊ HUỆ HÀ NỘ - 2019 L AM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chƣa đƣợc cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết lời cam đoan đề nghị Ban Chủ nhiệm Khoa xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! N Ƣ AM ĐOAN N U ỄN ANH T N MỤ LỤ LỜI MỞ ĐẦU CHƢƠNG .8 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TRÁCH NHIỆM BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI DO NGƢỜI DÙNG CHẤT KÍCH THÍCH GÂY RA .8 1.1 Các khái niệm 1.1.1 Chất kích thích 1.1.2 Người dùng chất kích thích 15 1.1.3 Trách nhiệm bồi thường thiệt hại 17 1.1.4 Trách nhiệm bồi thường thiệt hại người dùng chất kích thích gây 24 1.2 Điều kiện phát sinh trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại ngƣời dùng chất kích thích gây .27 1.3 Sự khác biệt quy định trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại ngƣời dùng chất kích thích gây văn pháp luật tiếng Việt Nam 33 1.3.1 Theo Luật Hồng Đức 34 1.3.2 Theo Luật Gia Long .37 1.3.3 Theo Dân luật Bắc kỳ Dân luật Trung kỳ 38 1.3.4 Theo quy định Bộ luật Dân Việt Nam 39 TIỂU KẾT CHƢƠNG 40 CHƢƠNG .41 THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ TRÁCH NHIỆM BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI DO NGƢỜI DÙNG CHẤT KÍCH THÍCH GÂY RA .41 2.1 Quy định pháp luật Việt Nam hành bồi thƣờng thiệt hại ngƣời dùng chất kích thích gây 41 2.1.1 Quy định chất kích thích 41 2.1.2 Quy định pháp luật Việt Nam hành hoạt động quản lý, sử dụng, chiếm hữu chất kích thích 43 2.1.3 Quy định trách nhiệm bồi thường thiệt hại người dùng chất kích thích gây .44 2.2.1 Kết đạt .50 2.2.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế 59 TIỂU KẾT CHƢƠNG 69 CHƢƠNG .70 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ GIẢI PHÁP VỀ HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VÀ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐIỀU CHỈNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ TRÁCH NHIỆM BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI DO NGƢỜI DÙNG CHẤT KÍCH THÍCH GÂY RA .70 3.1 Giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại ngƣời dùng chất kích thích gây 70 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động áp dụng pháp luật trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại ngƣời dùng chất kích thích gây 76 TIỂU KẾT CHƢƠNG 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 L MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Theo thống kê trung bình năm Việt Nam có khoảng 10.000 ngƣời chết tai nạn giao thơng, có 40% vụ tai nạn xảy ngƣời điều khiển phƣơng tiện giao thơng vận tải có sử dụng rƣợu, bia chất kích thích khác Ngƣời sử dụng rƣợu, bia chất kích thích khác dẫn đến gây thiệt hại không lĩnh vực giao thông đƣờng bộ, mà nhiều lĩnh vực khác nhƣ: gây rối trật tự công cộng; đánh, chửi ngƣời khác; chí cƣớp của, giết ngƣời…Bởi theo đánh giá Bác sỹ La Đức Cƣơng, Giám đốc Bệnh viện Tâm thần Trung ƣơng I: “Phần lớn ngƣời nghiện rƣợu, bia thƣờng bị thay đổi nhân cách Ngƣời hiền lành, biết cách cƣ xử biến thành cục cằn, thiếu kiềm chế, hay gây gổ với ngƣời xung quanh… Ngƣời bệnh có biểu lú lẫn, mê sảng, hoang tƣởng, hành vi nguy hiểm nhƣ công ngƣời khác….” Việc cá nhân sử dụng rƣợu, bia nói riêng chất kích thích nói chung dẫn đến khơng có khả nhận thức làm chủ hành vi gây thiệt hại cho chủ thể khác tình trạng đáng báo động Việt Nam Tình hình đó, đặt u cầu cần thiết cần nghiên cứu có hệ thống vấn đề sử dụng chất kích thích hậu pháp l liên quan, góp phần nâng cao thức ngƣời sử dụng rƣợu, bia nói riêng, chất kích thích nói chung cho cách có trách nhiệm Qua đó, bảo vệ quyền lợi chủ thể xung quanh đặc biệt ngƣời bị thiệt hại ngƣời dùng chất kích thích gây Pháp luật Việt Nam nhƣ pháp luật quốc gia khác giới ln có quy định điều chỉnh hành vi trái pháp luật gây thiệt hại Pháp luật quốc gia buộc cá nhân phải chịu trách nhiệm hành vi hậu hành vi trái pháp luật gây Việc sử dụng chất kích thích tự để lâm vào tình trạng khơng có khả nhận thức làm chủ hành vi gây thiệt hại cho chủ thể khác không đƣợc coi loại trừ trách nhiệm pháp l chủ thể Hiện nay, để bảo vệ quyền lợi ngƣời bị thiệt hại nhằm ngăn chặn hành vi sử dụng chất kích thích gây thiệt hại, pháp luật Việt Nam có văn điều chỉnh trình xác định trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại ngƣời dùng chất kích thích gây nhƣ: Bộ luật Dân năm 2015; Luật Phòng, chống ma túy năm 2000 sửa đổi bổ sung năm 2008 ; Luật Dƣợc năm 2016; Luật Xử l vi phạm hành năm 2012 nhiều nghị định Chính phủ vấn đề sử dụng xử phạt hành việc lạm dụng chất kích thích Sự hoàn thiện pháp luật đánh dấu mốc quan trọng việc hạn chế, phòng ngừa đấu tranh với tƣợng lạm dụng chất kích thích phận không nh xã hội Việt Nam Tuy nhiên, thực tiễn áp dụng quy định pháp luật bồi thƣờng thiệt hại ngƣời dùng chất kích thích gây cịn nhiều vấn đề bất cập, phát sinh mâu thuẫn, xung đột cần giải Từ thực trạng nêu trên, việc cần phải có cơng trình nghiên cứu có hệ thống, khoa học quy định pháp luật hành chất kích thích, trách nhiệm ngƣời sử dụng chất kích thích gây thiệt hại cơng việc thực cần thiết cấp bách Xuất phát từ nhƣng l trên, tác giả lựa chọn đề tài “Bồi thường thiệt hại người dùng chất kích thích gây theo quy định pháp luật Việt Nam” làm chủ đề nghiên cứu hoàn thiện Luận văn Thạc sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài Liên quan đến vấn đề bồi thƣờng thiệt hại hợp đồng nói chung bồi thƣờng thiệt hại ngƣời dùng chất kích thích gây nói riêng, có nhiều đề tài khoa học, luận văn, viết tạp chí đề cập cách trực tiếp lồng ghép vào nội dung liên quan Có thể kể đến số cơng trình tiêu biểu nhƣ: Cuốn “B nh luận khoa h c Bộ luật Dân n m 15 nư c Cộng h a xã hội chủ nghĩa Việt Nam” PGS TS Nguyễn Văn Cừ PGS.TS Trần Thị Huệ đồng chủ biên, Nxb Công an nhân dân, 2017; Trong sách này, tác giả dành nhiều thời lƣợng cho việc bình, đánh giá nội dung pháp luật dân nói chung Bộ luật Dân năm 2015 nói riêng điều kiện phát sinh trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại, lực chịu trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại, nguyên tắc bồi thƣờng thiệt hại, chủ thể chịu trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại trƣờng hợp ngƣời sử dụng chất kích thích gây thiệt hại B i cảnh xây dựng s nội dung m i chủ yếu Bộ luật Dân n m 15 so v i Bộ luật Dân n m TS Đinh Trung Tụng chủ biên , ThS Nguyễn Hồng Hải, ThS Trần Thu Hƣơng, Nxb Tƣ pháp, 2016; “Luật Bồi thường thiệt hại hợp đồng Việt Nam”, PGS.TS Đỗ Văn Đại – Giảng viên trƣờng Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh, Nxb Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh, 2014; T n Luật h c, Viện Khoa h c pháp lý – Bộ Tư pháp”, Nxb Tƣ pháp Nxb Từ điển Bách khoa, 2006; “Giáo tr nh K n ng chuyên sâu Luật sư giải vụ án dân sự” TS Nguyễn Minh Hằng, TS Bùi Thị Huyền, LS Nguyễn Thị Kim Thanh, TS Lê Mai Anh, TP.ThS Lê Thị Bích Lan, ThS Nguyễn Thị Hạnh tác giả khác, Nxb Tƣ pháp, 2006; Đặc biệt, vấn đề nhận diện chất kích thích có “Giáo tr nh chất gây nghiện xã hội” TS Bùi Thị Xuân Mai chủ biên, Nxb Lao động – xã hội, 2013 Giáo trình giới thiệu tổng quan chất gây nghiện, l thuyết ma túy, nghiện ma túy, mối quan hệ ma túy HIV, sách can thiệp với vấn đề sử dụng chất gây nghiện Những cơng trình nghiên cứu nêu đề cập đến vấn đề bồi thƣờng thiệt hại bồi thƣờng thiệt hại dùng chất kích thích gây số khía cạnh nhƣ khái niệm, đặc điểm, điều kiện phát sinh trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại,.… Tuy nhiên, tính đến thời điểm chƣa có cơng trình nghiên cứu nghiên cứu cách khái quát, hệ thống toàn diện vấn đề bồi thƣờng thiệt hại cho ngƣời dùng chất kích thích gây ra, đánh giá thực trạng thực thi pháp luật đƣa giải pháp hồn thiện cụ thể Do đó, q trình hồn thiện đề tài mình, học viên nghiên cứu, đánh giá lựa chọn đề tài với mong muốn nội dung cơng trình thực sâu, giải cách trọn vẹn vấn đề ngƣời sử dụng chất kích thích gây thiệt hại Phạm vi mục đích nghiên cứu Pháp luật điều chỉnh nội dung bồi thƣờng thiệt hại ngƣời sử dụng chất kích thích bao gồm nhiều văn quy phạm pháp luật Trong khuôn khổ luận văn thạc sĩ, phạm vi nghiên cứu đề tài, tác giả tập trung nghiên cứu quy định trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại ngƣời sử dụng chất kích thích gây văn pháp luật: Bộ luật Dân năm 2015; nghiên cứu hành vi sử dụng chất kích thích Luật Phịng chống ma túy năm 2000, sửa đổi bổ sung năm 2008; nghiên cứu hành vi đặc trƣng gây thiệt hại ngƣời sử dụng chất kích thích Luật Xử l vi phạm hành năm 2012; nghiên cứu khái niệm, dấu hiệu nhận diện chất kích thích Luật Dƣợc năm 2016…và số văn có liên quan Nội dung luận văn tập trung phân tích quy định bồi thƣờng thiệt hại ngồi hợp đồng mà khơng sâu làm r trình áp dụng pháp luật Các tình thực tế đƣợc tác giả luận văn sử dụng nhƣ minh chứng cho nhận định Giới hạn không gian khảo sát tác giả chủ yếu trình áp dụng pháp luật bồi thƣờng thiệt hại ngƣời dùng chất kích thích gây Việt Nam 4 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt đƣợc mục đích đặt nghiên cứu đề tài, đòi h i luận văn phải giải vấn đề sau: Thứ nhất, luận văn trình bày vấn đề khái qt chất kích thích, tác hại việc sử dụng chất kích thích, chủ thể sử dụng khách thể bị xâm phạm dùng chất kích thích gây Bên cạnh đó, tác giả trình bày cách tổng quát việc hình thành chế định bồi thƣờng thiệt hại ngƣời dùng chất kích thích gây quy định pháp luật Việt Nam Thứ hai, phân tích, đánh giá quy định pháp luật Việt Nam hành trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại ngƣời dùng chất kích thích gây Đề xuất phƣơng án hoàn thiện quy định pháp luật trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại ngƣời dùng chất kích thích gây Thứ ba, đề cập thực trạng thi hành pháp luật Việt Nam trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại ngƣời dùng chất kích thích gây Trên sở đó, phân tích ngun nhân thực trạng đề xuất giải pháp đảm bảo tốt việc thực quy định pháp luật vấn đề Phƣơng pháp nghiên cứu Để đạt đƣợc mục tiêu đề tài đặt ra, trình nghiên cứu luận văn, tác giả sử dụng phƣơng pháp sau: Phƣơng pháp luận nghiên cứu khoa học vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh đƣờng lối quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam Theo đó, ngƣời viết đặt vấn đề chất kích thích, ngƣời dùng, thiệt hại trách nhiệm bồi thƣờng mối liên hệ, quan hệ với nhau, không nghiên cứu cách riêng l , đồng thời có so sánh quy định pháp luật dân với quy định pháp luật vấn đề lĩnh vực khác Tại Điều 590, Điều 591, Điều 592, Điều 606 Điều 607 Bộ luật Dân năm 2015 có điều khoản quy định mức bồi thƣờng bù đắp tổn thất tinh thần Tuy nhiên, điều khoản quy định mức bồi thƣờng tối đa lần lƣợt không năm mƣơi lần mức lƣơng sở Nhà nƣớc quy định thiệt hại sức kh e bị xâm phạm; không trăm lần mức lƣơng sở Nhà nƣớc quy định thiệt hại tính mạng bị xâm phạm; khơng mƣời lần mức lƣơng sở Nhà nƣớc quy định trƣờng hợp thiệt hại danh dự, nhân phẩm, uy tín bị xâm phạm xâm phạm mồ mả; không ba mƣơi lần mức lƣơng sở Nhà nƣớc quy định với trƣờng hợp bồi thƣờng thiệt hại xâm phạm thi thể Nhƣ vậy, điều luật quy định mức bồi thƣờng thiệt hại tối đa mà không quy định mức bồi thƣờng tối thiểu Chính vậy, việc định mức bồi thƣờng, mức bồi thƣờng khởi điểm cho vụ án khó khăn Từ dẫn đến việc nhiều vụ án có tính chất giống nhƣng mức bồi thƣờng lại chênh lệch nhiều, làm cho ngƣời có quyền, lợi ích hợp pháp bị xâm phạm nhƣ thêm lần bị xúc phạm Hơn nữa, tính chất đặc biệt tinh thần trừu tƣợng nên tổn thất tinh thần không xác định cụ thể, khơng thể khơi phục lại tình trạng ban đầu nhƣ loại tài sản thông thƣờng bị thiệt hại Bồi thƣờng tổn thất tinh thần khơng thể hiểu bồi thƣờng tồn mà coi bù đắp phần tổn thất, mát tinh thần Về nguyên tắc, việc tính mức bồi thƣờng xác định theo hƣớng tỷ lệ thuận với thiệt hại vật chất thực tế xác định đƣợc Vì vậy, mức bồi thƣờng tổn thất tinh thần mà ngƣời có hành vi xâm phạm phải chịu trách nhiệm không nên lớn so với thiệt hại vật chất mà ngƣời gây Đối với trƣờng hợp không chứng minh đƣợc giá trị vật chất cần ấn định mức thu nhập trung bình làm thực tiễn có hành vi không gây thiệt hại vật chất nhƣng 73 gây thiệt hại tinh thần Chính vậy, để đƣa mức bồi thƣờng thiệt hại tinh thần cần vào điểm sau: Một là, sức kh e ngƣời bị thiệt hại trầm trọng, cố tật nặng, tàn phế,… phải coi trƣờng hợp ngƣời bị thiệt hại gia đình họ phải gánh chịu đau thƣơng mát lớn tinh thần Vì vậy, khoản tiền bù đắp tinh thần phải tƣơng đối cao hợp l Hai là, để xác định mức bồi thƣờng thiệt hại tinh thần cịn phải tính đến hồn cảnh gia đình ngƣời bị thiệt hại con, cháu độc đinh gia đình, dịng họ, lao động chính,… , điều kiện kinh tế ngƣời bị thiệt hại độ tuổi, vị trí, khả họ gia đình, đặc biệt tác hại vết thƣơng thể, ngƣời chƣa thành niên, chƣa có gia đình mà bị gây thƣơng tích xấu xí diện mạo ,… phải định khoản tiền th a đáng Vì vậy, điều kiện kinh tế xã hội phát triển nay, đời sống vật chất nhân dân đƣợc cải thiện đáng kể, từ giá trị tinh thần đƣợc nâng lên mức độ định, đặc biệt giá trị công l , lẽ phải công Và pháp luật dạng thức xã hội, phản ánh sinh động tồn xã hội tƣơng ứng nên đòi h i phải đƣợc nghiên cứu, điều chỉnh cho phù hợp Mức bồi thƣờng thiệt hại bị tổn thất tinh thần nên quy định theo hƣớng tối thiểu trở lên, mà phải tăng thêm hai, ba lần so với quy định hành th a mãn mong muốn bù đắp đƣợc tốt lợi ích tinh thần vơ giá bị hành vi trái pháp luật gây thiệt hại Từ phân tích trên, tác giả kiến nghị cần ban hành văn quy phạm pháp luật quy định mức bồi thƣờng để bù đắp tổn thất tinh thần nhƣ sau: Đối với trƣờng hợp bồi thƣờng thiệt hại danh dự, nhân phẩm, uy tín bị xâm phạm trƣờng hợp bồi thƣờng thiệt hại xâm phạm mồ mả, mức bồi thƣờng tối thiểu từ hai mƣơi tháng lƣơng Nhà nƣớc quy định 74 Đối với trƣờng hợp bồi thƣờng thiệt hại sức kh e bị xâm phạm trƣờng hợp bồi thƣờng thiệt hại xâm phạm thi thể, mức bồi thƣờng tối thiểu năm mƣơi tháng lƣơng Nhà nƣớc quy định Đối với trƣờng hợp bồi thƣờng thiệt hại tính mạng bị xâm phạm, mức bồi thƣờng tối thiểu hai trăm tháng lƣơng Nhà nƣớc quy định Nghĩa bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp ngƣời bị thiệt hại, Nhà nƣớc cần bảo đảm mức tối thiểu họ đƣợc bù đắp tinh thần, bồi thƣờng vật chất mà không nên quy định mức tối đa Thứ ba, thời hiệu khởi kiện Để khắc phục bất cập thời hiệu khởi kiện để yêu cầu bồi thƣờng thiệt hại hợp đồng cần bổ sung thêm trƣờng hợp đặc thù mà thời hiệu khởi kiện kéo dài theo trƣờng hợp cụ thể Theo đó, Điều 588 Bộ luật Dân năm 2015 bổ sung nhƣ sau: Thời hiệu khởi kiện yêu cầu bồi thường thiệt hại ba n m, k t ngày quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, pháp nhân, chủ th khác bị xâm phạm tr trường hợp pháp luật quy định khác Thứ tư, Tòa án nhân dân tối cao cần ban hành văn nhằm quy định để thống Tòa án địa phƣơng cách thức để xác định đâu thiệt hại thực tế, xác định thiệt hại thực tế để làm sở cho việc bồi thƣờng thiệt hại hợp đồng; thiệt hại thiệt hại không đƣợc bồi thƣờng, thức xác định thiệt hại khơng đƣợc bồi thƣờng,… Ngồi ra, việc áp dụng nguyên tắc bồi thƣờng thiệt hại cần phải có văn hƣớng dẫn cụ thể, thống Tịa sở, tránh tình trạng Tịa có hiểu áp dụng khác nhau, gây ảnh hƣởng đến quyền lợi ích hợp pháp ngƣời bị thiệt hại, làm phƣơng hại đến tính nghiêm minh luật pháp 75 Thứ năm, chế giải bồi thƣờng thiệt hại hợp đồng nói chung bồi thƣờng thiệt hại sử dụng chất kích thích gây nói riêng Theo qui định Bộ luật Dân năm 2015, ngƣời bị thiệt hại có quyền đề nghị quan có thẩm quyền tòa án giải yêu cầu đòi bồi thƣờng thiệt hại Bởi vậy, cần phải có văn mang tính thống nhất, r ràng thẩm quyền nhƣ chế phối hợp để giải quan Đồng thời, qui định r mức độ liên đới chịu trách nhiệm quan cấp trƣờng hợp cán công chức Nhà nƣớc, ngƣời có thẩm quyền quan nhà nƣớc có hành vi gây thiệt hại Mặt khác, thiết lập chế kiểm tra, giám sát xử lí nghiêm minh hành vi trốn tránh trách nhiệm gây thiệt hại chủ thể nói 3.2 iải pháp nâng cao hiệu hoạt động áp dụng pháp luật trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại ngƣời d ng chất kích thích gây Qua nghiên cứu l luận nhƣ thực tiễn đƣợc triển khai Luận văn này, tác giả xin đƣợc đề xuất số phƣơng hƣớng nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu hoạt động áp dụng pháp luật trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại ngƣời dùng chất kích thích gây nhƣ sau: Thứ nhất, cần tăng cƣờng công tác tuyên truyền phổ biến kiến thức pháp luật bồi thƣờng thiệt hại nói chung bồi thƣờng thiệt hại ngƣời sử dụng chất kích thích gây nói riêng Ngƣời dân khơng có quyền lấy l khơng biết luật để phạm luật địi h i đƣợc miễn trách nhiệm pháp l , đồng thời Nhà nƣớc ta Nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân nên Nhà nƣớc phải khơng ngừng hồn thiện pháp luật để quản trị xã hội cung cấp kịp thời đầy đủ thơng tin sách, pháp luật để ngƣời dân biết mà thực đủ pháp luật 76 Do đó, bên cạnh việc nghiên cứu bổ sung, hoàn thiện thể chế pháp luật, cần phải tăng cƣờng hoạt động tuyên truyền giáo dục, phổ biến kiến thức pháp luật cho ngƣời dân gắn liền với giáo dục đạo đức, văn hóa, lối sống văn minh cộng đồng dân cƣ Có thể tổ chức dƣới nhiều hình thức cấp sở nhƣ tổ chức thi, buổi meeting tuyên truyền, phổ biến rộng rãi phƣơng tiện thông tin đại chúng nhằm nâng cao hiểu biết ngƣời dân nói chung qui định pháp luật bồi thƣờng thiệt hại ngồi hợp đồng nói chung bồi thƣờng thiệt hại ngƣời dùng chất kích thích gây nói riêng Từ đó, nâng cao thức bảo vệ quyền dân thân, ngƣời khác nhƣ tinh thần trách nhiệm cá nhân với quyền dân ngƣời khác lợi ích chung xã hội Đồng thời, hạn chế việc sử dụng rƣợu, bia chất kích thích có nguy tiềm ẩn xâm phạm đến sức kh e, tính mạng, danh dự, nhân phẩm uy tín ngƣời Ngồi ra, quan Nhà nƣớc có thẩm quyền tổ chức buổi xét xử cơng khai vụ việc, vụ án hình mà bên có sử dụng chất kích thích để nhằm mục đích giáo dục, răn đe, phòng ngừa, hạn chế việc sử dụng chất kích thích gây thiệt hại cho thân ngƣời dùng cho ngƣời khác Thứ hai, quan nhà nƣớc có thẩm quyền: cần tổ chức nhiều khóa học, buổi trao đổi ngành, đồng thời thƣờng xuyên tổng kết, đánh giá tình hình áp dụng pháp luật lĩnh vực bồi thƣờng thiệt hại ngồi hợp đồng nói chung bồi thƣờng thiệt hại ngƣời dùng chất kích thích gây nói riêng Bởi phát triển khơng ngừng xã hội khiến cho quy định pháp luật khơng hồn tồn phù hợp với tình hình Do đó, buổi trao đổi, kết tổng kết giúp cán quan nhà nƣớc có thẩm quyền đƣợc thảo luận, trao dồi, rút kinh nghiệm từ thực tế để có đề xuất phù hợp Từ đó, nâng cao nhận thức, trách nhiệm nhƣ chuyên môn nghiệp vụ 77 Đồng thời sau đợt hội thảo chuyên đề, tổng kết chuyên môn nhƣ vậy, cần kịp thời thông tin, phổ biến vấn đề cho không đội ngũ cán làm công tác chuyên môn mà ngƣời dân Vì nhƣ trình bày trên, chất kích thích vốn chất hóa học có tên gọi khoa học khó nhận biết ghi nhớ Bởi, đến nhƣ ngƣời có chun mơn, đƣợc đào tạo có thâm niên cơng tác y dƣợc nhiều năm nhƣ nhân viên y tế vụ cấp nhầm thuốc dƣỡng thai thành thuốc phá thai dẫn đến thiệt hại cho vợ chồng chị Tƣởng nêu dẫn cho giải pháp thông tin, phổ biến kiến nghị bổ sung trƣờng hợp chủ thể vô làm cho ngƣời khác sử dụng chất kích thích đến mức gây thiệt hại phải bồi thƣờng Hơn nữa, vấn đề liên quan đến ngƣời dùng, nhƣ hậu trách nhiệm bồi thƣờng sử dụng chất kích thích gây nên vấn đề thuộc khoa học pháp l Do đó, thiếu kiến thức tảng hệ thống, nhƣ không cập nhật thông tin kịp thời khơng thể xem qua, đọc qua hiểu hết đƣợc loại chất kích thích đƣợc phép dùng, dùng mức độ nào, loại nghiêm cấm không đƣợc dùng, loại dùng theo dẫn bác sĩ,… Thứ ba, xây dựng, đào tạo đội ngũ cán làm cơng tác xét xử Tịa án chun nghiệp công tâm Cán làm công tác xét xử Tòa án ngƣời trực tiếp thực thi qui định pháp luật bồi thƣờng thiệt hại ngồi hợp đồng nói chung bồi thƣờng thiệt hại ngƣời dùng chất kích thích gây nói riêng Do đó, để nâng cao hiệu hoạt động áp dụng pháp luật trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại ngƣời dùng chất kích thích gây đội ngũ phải ngƣời có đạo đức nghề nghiệp tốt, lực chun mơn sâu, có kiến thức, kĩ làm việc chuyên nghiệp, đại, tận tâm tận lực với cơng việc 78 Từ đó, xác định đƣợc mức độ lỗi bên, thiệt hại xảy ra,… để có đƣợc định, án cơng tâm, bảo vệ quyền lợi ích đáng bên, răn đe ngăn ngừa tội phạm, hành vi trái pháp luật thực tế T ỂU KẾT HƢƠN Qua trình nghiên cứu pháp luật thực tiễn vận dụng quy định pháp luật việc giải tranh chấp bồi thƣờng thiệt hại ngƣời dùng chất kích thích gây ra, tác giả khó khăn, bất cập xung quanh việc áp dụng pháp luật bên cạnh kết đạt đƣợc Tại Chƣơng này, tác giả triển khai đề xuất cá nhân giúp hoàn thiện pháp luật nhƣ nâng cao hiệu hoạt động áp dụng pháp luật trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại ngƣời dùng chất kích thích gây Những đề xuất chƣa hồn tồn đầy đủ theo đánh giá tác giả đề xuất thiết thực cần đƣợc quan tâm, trọng 79 KẾT LUẬN Bồi thƣờng thiệt hại ngồi hợp đồng nói chung bồi thƣờng thiệt hại ngƣời dùng chất kích thích gây chế định có tính thực tiễn cao pháp luật dân Với đề tài “Bồi thường thiệt hại người dùng chất kích thích gây theo quy định pháp luật Việt Nam”, tác giả tập trung phân tích khái niệm, quy định pháp luật bồi thƣờng thiệt hại hợp đồng nói chung, bồi thƣờng thiệt hại ngƣời dùng chất kích thích gây nói riêng Thơng qua nghiên cứu, phân tích, đồng thời dựa từ tình hình thực tiễn, luận văn đƣa số kết đạt đƣợc nhƣ hạn chế, nguyên nhân gây nên hạn chế trọng việc áp dụng pháp luật Từ đó, tác giả mạnh dạn đề xuất phƣơng hƣớng, giải pháp theo quan điểm cá nhân góp phần hồn thiện pháp luật nhƣ nâng cao hiệu hoạt động áp dụng pháp luật trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại ngƣời dùng chất kích thích gây Với mong muốn quy định pháp luật vào thực tiễn thực mang tính khả thi cao, vừa hợp tình hợp l , điều chỉnh kịp thời công cụ đắc lực công phát triển kinh tế - xã hội chung đất nƣớc./ 80 ANH MỤ TÀ L ỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Đào Duy Anh 2013 , “Hán Việt từ điển giản yếu”, Nxb Văn hóa thơng tin năm 2013; Quốc hội 2005 , Bộ luật Dân số 33/2005/QH11 ngày 14 tháng 06 năm 2005; Quốc hội 2015 , Bộ luật Dân số 91/2015/QH13 ngày 24 tháng 11 năm 2015; PGS TS Nguyễn Văn Cừ PGS.TS Trần Thị Huệ đồng chủ biên 2017 , Bình luận Khoa học Bộ luật Dân năm 2015, Nxb Công an nhân dân, 2017; Trần Ngọc Dƣơng 2009 , Trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại hợp đồng pháp luật dân Cộng hịa Pháp, Tạp chí Nhà nƣớc pháp luật nƣớc số 1/2009; PGS.TS Đỗ Văn Đại – Giảng viên Trƣờng Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh 2014 , Luật bồi thƣờng thiệt hại hợp đồng Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh, 2014; Minh Đức 2018 , Sử dụng rƣợu bia nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tai nạn giao thông, Báo Điện tử VTV NEWS https://vtv.vn/trong-nuoc/su-dung-ruou-biala-nguyen-nhan-chu-yeu-dan-den-tai-nan-giao-thong-2018020222195767.htm Truy cập ngày 25 tháng 07 năm 2018; Nguyễn Đức 2014 , Phó Giảm đốc Sở Nội vụ choảng với Phó Giám đốc Sở Ngoại Vụ, Báo Pháp luật thành phố Hồ Chí Minh, số ngày 13/08/2014; Quốc hội 2000 , Luật số 33/2000/QH10 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam phòng, chống ma túy ngày 09 tháng 12 năm 2000; 81 10 Quốc hội 2008 , Luật số 16/2008/QH12 sửa đổi bổ sung số điều Luật Phòng chống ma túy ngày 03 tháng 06 năm 2008; 11 TS Bùi Thị Xuân Mai 2013 , Giáo trình chất gây nghiện xã hội, Nxb Lao động – xã hội, Trƣờng Đại học Lao động xã hội; 12 Chính phủ 2001 , Nghị định số 80/2001/NĐ-CP hƣớng dẫn việc kiểm soát hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy nƣớc ngày05/11/2011; 13 Lê Đình Nghị chủ biên , Giáo trình luật dân Việt Nam, Tập 2, Nxb Giáo dục, Hà Nội, 2009; 14 Luật sƣ Vũ Thị Nga 2014 – Phó Giám đốc Trung tâm Tƣ vấn Pháp luật Liên đoàn Luật sƣ Việt nam, Bàn trách nhiệm dân - bồi thƣờng hợp đồng – bất cập, giải pháp hoàn thiện, Bài tham luận Hội thảo khoa học Góp dự thảo Luật dân Văn phịng Chính phủ tổ ngày 10/7/2014; 15 Nghị số 03/2006/NQ-HĐTP Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hƣớng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật Dân năm 2005 bồi thƣờng thiệt hại hợp đồng ngày 08/07/2006; 16 Nguyễn Quốc Hồn, Quốc triều hình luật giá trị lập pháp, NXB Khoa học Xã hội Hà Nội 2004; 17 Nguyễn Minh Oanh – Khoa Pháp luật Dân sự, Trƣờng Đại học Luật Hà Nội 2010 , Khái niệm chung trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại phân loại trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại, Thông tin pháp luật Dân sự; 18 Th.S, Luật sƣ Lê Văn Sua 2017 , Bàn nguyên tắc bồi thƣờng thiệt hại hợp đồng theo Bộ luật Dân 2015, Cổng thông tin điện tử Bộ Tƣ pháp Truy cập ngày 25 tháng 07 năm 2018; 82 19 Nguyễn Thị Kim Tuyến - Bộ trƣởng Bộ y tế 2018 , Dự thảo Dự án Luật Phòng, chống tác hại rƣợu, bia phiên họp thứ 27 Ủy ban Thƣờng vụ Quốc hội khóa XIV ngày 17/9/2018; 20 Nguyễn Thị Thu Thủy 2013 , Bộ luật “Hoàng Việt Luật Lệ” – Thành tựu nghiên cứu nhận thức, Hội Khoa học Lịch sử Bình Dƣơng; 21 Nguyễn Minh Tuấn 2009 , Bồi thƣờng thiệt hại tài sản gây theo qui định pháp luật Việt Nam số nƣớc, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Trƣờng Đại học Luật Hà Nội “Trách nhiệm dân tài sản gây thiệt hại – vấn đề l luận thực tiễn”; 22 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật dân Việt Nam, Tập 2, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2009; 23 TS Đinh Trung Tụng chủ biên , Th.S Nguyễn Hồng Hải, Th.S Trần Thu Hƣơng 2016 , Bối cảnh xây dựng số nội dung chủ yếu Bộ luật Dân năm 2015 so với Bộ luật Dân năm 2005 , Nxb Tƣ pháp, 2016; 24 Từ điển Luật học, Viện Khoa học pháp l – Bộ Tƣ pháp, Nxb Tƣ pháp Nxb Từ điển Bách Khoa, 2006; 25 Trung tâm Điều dƣỡng cai nghiên ma túy Thanh Đa 2018 , Các chất kích thích stimulantes , http://www.cainghienmatuythanhda.com.vn/ma-tuy-va-cac- chat-gay-nghien/ma-tuy-cac-chat-gay-kich-thich-stimulantes.html Truy cập ngày 20 tháng 07 năm 2018; 26 Tòa án nhân dân thành phố Vũng Tàu, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu 2017 , Bản án số 25/2017/DS-ST ngày 28/06/2017 việc yêu cầu bồi thƣờng thiệt hại sức kh e, tinh thần, congbobanan.toaan.gov.vn Truy cập ngày 20 tháng 07 năm 2018; 83 27 Tịa án nhân dân tỉnh Hịa Bình 2018 , Bản án số 08/2018/DS-PT ngày 03/5/2018 Toán án nhân dân tỉnh Hịa Bình việc kiện bồi thƣờng thiệt hại ngồi hợp đồng Cơng ty TNHH thƣơng mại vận tải T với ông Nguyễn Văn T; 28 Việt Tƣờng - Minh Anh 2017 , Đoạt mạng bạn nhậu bị ép uống rƣợu, báo Zing.vn https://news.zing.vn/doat-mang-ban-nhau-vi-bi-ep-uong-ruou- post778163.html Truy cập ngày 25 tháng 07 năm 2018; 29 Linh Phạm 2018 , Nữ hộ sinh cấp nhầm thuốc dƣỡng thai thành thuốc phá thai cho bà bầu, Báo Vn Express, https://suckhoe.vnexpress.net/tin-tuc/suc- khoe/nu-ho-sinh-cap-nham-thuoc-duong-thai-thanh-pha-thai-cho-ba-bau3697885.html Truy cập ngày 25 tháng 07 năm 2018; 30 Dƣơng Trung Quốc, Nguyễn Ngọc Nhuận, Nguyễn Tá Nhí, Vũ Huy Phúc tổng hợp 2003 , Quốc triều hình luật/ Luật hình triều Lê/ Luật Hồng Đức, Nxb thành phố Hồ Chí Minh năm 2003; 31 Hồ Quân - Đình Thắng 2018 , Bồi thƣờng thiệt hại ngồi hợp đồng theo quy định Bộ luật Dân 2015, Cổng thông tin điện tử Bộ Tƣ pháp; 32 PGS.TS Hồng Thị Kim Quế Chủ biên , Giáo trình L luận chung Nhà nƣớc pháp luật, Nhà xuất Đại học quốc gia Hà Nội, 2007; 33 2012, Rƣợu chất kích thích nguy hiểm nhất, http://ndh.vn/ruou-la-chat-kichthich-nguy-hiem-nhat-4326139p5c125.news 34 Th.S Nguyễn Thị Minh Oanh – Khoa pháp luật dân sự, Đại học Luật Hà Nội, 2010, Khái niệm chung trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại phân loại trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại,https://thongtinphapluatdansu.edu.vn/2010/04/05/47022/ Tiếng Anh 35 Dictionary of Medicine, Nursing, and Allied Health (2003), Miller-Keane; 84 36 Medical Dictionary (2012), Farlex Partner; 37 Medical Dictionary (2007), The American Heritage; 38 World Health Organization (1969) WHO Expert Committee on Drug Dependence Sixteenth report (Technical report series No 407) 85 1 ... thường thiệt hại người dùng chất kích thích gây hậu pháp lý bất lợi mà người dùng chất kích thích gây thiệt hại đe d a, ép buộc người khác dùng chất kích thích khiến người dùng chất kích thích lâm... độ gây thiệt hại, cối đổ gẫy gây thiệt hại, nhà công trình xây dựng bị sụt, đổ gây thiệt hại, gia súc gây thiệt hại? ??” [34] 1.1.4 Trách nhiệm bồi thường thiệt hại người dùng chất kích thích gây. .. nhiệm bồi thường thiệt hại 17 1.1.4 Trách nhiệm bồi thường thiệt hại người dùng chất kích thích gây 24 1.2 Điều kiện phát sinh trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại ngƣời dùng chất kích thích gây