Trách nhiệm bồi thường thiệt hại do các công trình xây dựng gây ra theo pháp luật việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ OANH TRÁCH NHIỆM BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI DO CÁC CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG GÂY RA THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội – 2021 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ OANH TRÁCH NHIỆM BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI DO CÁC CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG GÂY RA THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM Chuyên ngành : Luật Dân Tố tụng dân Mã số: 8380101.04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC CÁN BỘ HƯỚNG DẪN: TS NGUYỄN MẠNH THẮNG Hà Nội – 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu nêu luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả Nguyễn Thị Oanh DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLDS Bộ luật Dân BTTH Bồi thường thiệt hại BXD Bộ Xây dựng CSH Chủ sở hữu CTXD Cơng trình xây dựng HĐXX Hội đồng xét xử NCH Người chiếm hữu TAND Tòa án nhân dân TNBTTH Trách nhiệm bồi thường thiệt hại TP Thành phố MỤC LỤC MỞ ĐẦU Tình hình nghiên cứu đề tài Phạm vi nghiên cứu 10 4.Mục đíchvà mục tiêu nghiên cứu đề tài 11 Phương pháp nghiên cứu đề tài 12 Ý nghĩa nghiên cứu đề tài 13 Kết cấu đề tài 15 CHƢƠNG LÝ LUẬN VỀ TRÁCH NHIỆM BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI DO CÁC CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG GÂY RA 16 1.1 Các học thuyết xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại công trình xây dựng gây 16 1.1.1 Học thuyết cẩu thả (Negligence) 17 1.1.2 Học thuyết lỗi suy đoán (Presumed Fault Liability) 18 1.1.3 Học thuyết trách nhiệm nghiêm ngặt (Strict liability) 19 1.1.4 Sự kết hợp học thuyết lỗi suy đoán học thuyết trách nhiệm nghiêm ngặt 20 1.1.5 Học thuyết xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại cơng trình xây dựng gây pháp luật dân Việt Nam 22 1.2 Khái niệm, chất đặc điểm pháp lý trách nhiệm bồi thường thiệt hại cơng trình xây dựng gây 25 1.2.1 Khái niệm chất pháp lý trách nhiệm bồi thường thiệt hại cơng trình xây dựng gây 25 1.2.2 Các đặc điểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại cơng trình xây dựng gây 34 1.3 Vai trị, vị trí chức chế định trách nhiệm bồi thường thiệt hại cơng trình xây dựng gây 41 1.3.1 Vai trị vị trí chế định trách nhiệm bồi thường thiệt hại cơng trình xây dựng gây 41 1.3.2 Chức pháp luật trách nhiệm bồi thường thiệt hại cơng trình xây dựng gây 41 KẾT LUẬN CHƢƠNG I 48 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CHẾ ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ TRÁCH NHIỆM BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI DO CÁC CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG GÂY RA TẠI VIỆT NAM 49 2.1 Tổng quan pháp luật trách nhiệm bồi thường thiệt hại công trình xây dựng gây 49 2.1.1 Tổng quan tình hình gây tai nạn cơng trình xây dựng 49 2.1.2 Tổng quan pháp luật trách nhiệm bồi thường thiệt hại cơng trình xây dựng gây 52 2.2 Thực tiễn thi hành quy định pháp luật trách nhiệm bồi thường thiệt hại cơng trình xây dựng gây Việt Nam 59 2.2.1 Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật trường hợp phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại cơng trình xây dựng gây 59 2.2.2 Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật xác định thiệt hại cơng trình xây dựng gây 64 2.2.3 Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật xác định chủ thể chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại cơng trình xây dựng gây 72 2.3 Đánh giá thực tiễn áp dụng pháp luật trách nhiệm bồi thường thiệt hại cơng trình xây dựng gây Việt Nam 80 2.3.1 Ưu điểm 80 2.3.2 Một số điểm hạn chế, bất cập 81 KẾT LUẬN CHƢƠNG 85 CHƢƠNG KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CHẾ ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ TRÁCH NHIỆM BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI DO CÁC CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG GÂY RA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 87 3.1 Kiến nghị định hướng hoàn thiện chế định pháp luật trách nhiệm bồi thường thiệt hại cơng trình xây dựng gây 87 3.2 Kiến nghị nhằm hồn thiện cơng tác thực thi pháp luật trách nhiệm bồi thường thiệt hại cơng trình xây dựng gây 92 KẾT LUẬN CHƢƠNG 97 KẾT LUẬN CHUNG 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 MỞ ĐẦU Xã hội không ngừng phát triển kéo theo sức ép dân số lên mặt đời sống đặc biệt q trình thị hóa Dân số tăng nhanh, nhu cầu nhà ở, trường học, bệnh viện cơng trình phục vụ dân sinh khác trở thành toán cần giải quyết, lời giải cho tốn dân số hàng loạt cơng trình xây dựng Nhưng khơng phải cơng trình đảm bảo chất lượng, chí thiếu tính đồng quy hoạch đô thị dẫn đến vụ tai nạn đáng tiếc xảy q trình thi cơng, sử dụng gây thiệt hại người tài sản Tất yếu cần có quy phạm pháp luật quy định việc thực TNBTTH ngồi hoạt động nói chung, TNBTTH cơng trình xây dựng gây nói riêng nhằm khắc phục hậu quả, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cho người bị thiệt hại người có trách nhiệm bồi thường Ngày 24 tháng năm 2005, Bộ Chính trị ban hành Nghị Trung ương số 48 - NQ/TW Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 xác định “Xây dựng hoàn thiện pháp luật dân sự, kinh tế” nhiệm vụ trọng tâm cần thực Trước đây, chế định BTTH cơng trình xây dựng gây quy định Điều 627 Chương XXI BLDS 2005, hướng dẫn áp dụng theo Nghị số 03/2006/NQ-HĐTP Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao song quy định chung chung, thiếu chi tiết Thực Nghị số 48-NQ/TW, BLDS sửa đổi bổ sung 2015 ban hành, khắc phục điểm hạn chế, tồn BLDS 2005 chưa thể bao quát tình nảy sinh áp dụng pháp luật vào thực tế bồi thường thiệt hại cơng trình xây dựng gây Ngun nhân hạn chế nêu quy định điều kiện phát sinh TNBT, xác định chủ thể chịu TNBT, xác định thiệt hại bồi thường, trường hợp loại trừ thiệt hại… chưa cụ thể, rõ ràng Những bất cập nói gây thực trạng thiếu sở thực hiện, chấp hành pháp luật quan Nhà nước có thẩm quyền giải tranh chấp phát sinh q trình BTTH cơng trình xây dựng gây ra, làm giảm hiệu áp dụng pháp luật vào thực tế đời sống Điều thể rõ qua việc nghiên cứu số án, định Tòa án giải bồi thường thiệt hại cơng trình xây dựng gây Trong nhiều vụ việc, Tòa án dường áp dụng quy định chưa thực phù hợp để làm đưa phán dẫn đến trường hợp có vụ việc mang tính chất tương tự tòa án khác lại có phán khác nhau, gây xúc cho người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan Nghiên cứu quy định trách nhiệm bồi thường thiệt hại cơng trình xây dựng gây pháp luật dân hành, tác giả nhận thấy quy định chưa nghiên cứu cách đầy đủ, tồn diện; cịn tồn nhiều quan điểm trái chiều vấn đề có liên quan đối tượng gây thiệt hại, đặc điểm trách nhiệm, chủ thể chịu trách nhiệm… Thực trạng địi hỏi cần phải tiến hành cơng trình nghiên cứu đầy đủ toàn diện, làm hoàn thiện chế định trách nhiệm bồi thường thiệt hại cơng trình xây dựng gây Vì lẽ đó, tác giả lựa chọn đề tài: “Trách nhiệm bồi thường thiệt hại cơng trình xây dựng gây theo pháp luật Việt Nam” để làm luận văn tốt nghiệp thạc s chuyên ngành Luật Dân Tình hình nghiên cứu đề tài Trong năm qua có nhiều cơng trình khoa học mức độ khác nghiên cứu TNBTTH công trình xây dựng gây Cụ thể: - Luận án tiến s tác giả Phạm Kim Anh (2007), “Trách nhiệm liên đới bồi thường thiệt hại pháp luật dân Việt Nam” - Đại học Luật Hà Nội Luận án làm rõ vấn đề lý luận trách nhiệm liên đới bồi thường thiệt hại Trên sở phân tích quy định pháp luật hành trách nhiệm liên đới, luận án điểm bất cập quy định pháp luật không quy định trách nhiệm bồi thường người khảo sát, thiết kế, thi công nhà cửa, CTXD khác gây thiệt hại Tác giả luận án kiến nghị: cần phải quy TNBTTH trường hợp CTXD chưa hoàn thành gây thiệt hại trách nhiệm liên đới CSH cơng trình người thi cơng cơng trình - Luận án tiến s tác giả Nguyễn Văn Hợi (2017), “Trách nhiệm bồi thường thiệt hại tài sản gây theo pháp luật dân Việt Nam” - Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội Luận án gồm chương: Chương tác giả giải vấn đề lý luận TNBTTH tài sản gây ra; Chương 2, tác giả nghiên cứu trường hợp BTTH tài sản gây ra; Chương 3, tác giả đề xuất số kiến nghị hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu áp dụng pháp luật TNBTTH tài sản gây TNBTTH nhà cửa, CTXD khác gây tác giả phân tích mục 2.4 Luận án Trong đó, tác giả xây dựng khái niệm phân tích đặc điểm nhà cửa, CTXD; trình bày thực trạng pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật bồi thường thiệt hại nhà cửa, CTXD khác gây ra; sở đó, mục 3.5 tác giả đề xuất số kiến nghị hoàn thiện pháp luật TNBTTH nhà cửa, CTXD khác gây - Luận văn thạc s luật học tác giả Giang Văn Thịnh (2013), “Trách nhiệm bồi thường thiệt hại nhà cửa, cơng trình xây dựng khác theo pháp luật dân Việt Nam” - Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội Luận văn gồm chương, Chương tác giả vào nghiên cứu sở lý luận TNBTTH nhà cửa, CTXD khác gây ra, nghiên cứu vấn đề như: Khái niệm nhà cửa, CTXD khác; Khái niệm, đặc điểm ý nghĩa TNBTTH nhà cửa, CTXD khác gây ra; Khái quát lịch sử pháp luật Việt Nam pháp luật số nước TNBTTH nhà cửa, CTXD khác gây Trong Chương 2, tác giả phân tích quy định pháp luật Việt Nam TNBTTH nhà cửa, CTXD khác gây theo nội dung: chủ Do vậy, thời gian tới lực lượng chức có thẩm quyền cần phải thống chủ trương, tinh thần công tác quản lý trật tự xây dựng, chất lượng cơng trình xây dựng Xác định nhiệm vụ trọng tâm, quan trọng, cần tiến hành thường xuyên để thiết lập kỷ cương việc chấp hành pháp luật Đối với cơng trình khơng bảo đảm u cầu chất lượng, có nguy gây thiệt hại biện pháp thi công không bảo đảm an tồn quan chức quản lý xây dựng phải định đình thi cơng, u cầu chủ cơng trình khắc phục tồn tại, bảo đảm an tồn cho thân cơng trình cơng trình xung quanh Bên cạnh áp dụng biện pháp cưỡng chế cách đồng bộ, mạnh mẽ nhằm ngăn chặn tình trạng vi phạm trật tự xây dựng cách tự phát, thiếu đồng Các quan chức cần có kế hoạch rõ ràng, cụ thể suốt trình quy hoạch cơng trình xây dựng, cấp phép xây dựng nhà ở, cơng trình xây dựng có quy mơ vừa nhỏ để phù hợp với điều kiện địa chính, địa chất địa phương quản lý; có kế hoạch giám sát quy mơ cơng trình xây dựng q trình xây dựng, sửa chữa, hồn thiện sau cấp phép 3.2 Các kiến nghị nhằm hồn thiện cơng tác thực thi pháp luật trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại cơng trình xây dựng gây Một là, cân nhắc thay thuật ngữ “nhà cửa, cơng trình xây dựng khác” thành “cơng trình xây dựng” Điều 605 BLDS 2015 Trong Điều 605 BLDS 2015 sử dụng thuật ngữ “nhà cửa” “cơng trình xây dựng khác” nhiên nhà cửa loại cơng trình xây dựng người tạo để phục vụ nhu cầu khác Nói cách khác, khái niệm cơng trình xây dựng bao hàm khái niệm nhà cửa Việc sử dụng đồng thời thuật ngữ “nhà cửa” “cơng trình xây dựng khác” không gây nhầm lẫn, điều khơng cần thiết Nghiên cứu pháp luật số quốc gia cho thấy, việc sử 92 dụng khái niệm thường đồng như: cơng trình xây dựng (Điều 1386 Bộ luật dân Pháp); cấu trúc đất (Điều 717 Bộ luật dân Nhật Bản) tấc giả cho rằng, Bộ luật dân Việt Nam nên sử dụng thống thuật ngữ để tránh rườm rà quy định luật, đồng thời đảm bảo thống nhất, phù hợp với quy định văn quy phạm pháp luật khác có liên quan Theo phân tích này, tác giả kiến nghị sử dụng thuật ngữ “cơng trình xây dựng” để thay cho thuật ngữ “nhà cửa, công trình xây dựng khác” Điều 605 BLDS 2015 Hai quy định rõ chủ thể chịu TNBTTH cơng trình xây dựng gây Như trình bày trên, việc sửa đổi quy định Điều 605 BLDS 2015 theo hướng xác định cụ thểchủ thể chịu TNBTTH nhà cửa, cơng trình xây dựng gây cần thiết Cơng trình xây dựng loại tài sản bất động khơng có dịch chuyển vị trí từ lúc tạo bị tiêu hủy Hơn nữa, loại tài sản gây thiệt hại nhiều trường hợp không phụ thuộc vào việc chủ thể có quản lý tốt hay khơng tốt tài sản (quản lý tốt, kiểm sốt chặt chẽ gây thiệt hại tác động tự nhiên trình xây dựng, bảo dưỡng) Do đó, chủ thể có quyền quản lý mà khơng có quyền khai thác, sử dụng tài sản mà lại phải BTTH thân họ tuân thủ tuyệt đối quy định liên quan đến quản lý tài sản không phù hợp, khơng đảm bảo tính cơng Theo quan điểm TÁC GIẢ, cần xác định CSH, NSD tài sản phải chịu TNBT khơng có lỗi Đối với NCH, họ phải BTTH có lỗi việc quản lý cơng trình xây dựng Ba cân nhắc xem xét điều chỉnh quy định mức bồi thường thiệt hại thời hạn thực TNBTTH Với mục đích giáo dục nâng cao ý thức chủ thể việc tuân thủ quy định pháp luật xây dựng, trật tự xây dựng, quy định 93 mức bồi thường thiệt hại CTXD gây cần phải có sức răn đe Điều vừa góp phần giáo dục ý thức chấp hành pháp luật cho chủ thể chịu TNBTTH mà đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cho chủ thể bị thiệt hại Đồng thời, cần xem xét lại quy định thời hạn thực TNBTTH theo hướng có lợi cho người bị thiệt hại, nhanh chóng khắc phục hậu quả, hạn chế tổn thất phát sinh Bốn quy định trách nhiệm người thi công Điều 605 BLDS 2015 quy định trách nhiệm người thi công “trách nhiệm liên đới” Như trình bày trên, việc quy định đảm bảo tính cơng với chủ sở hữu số trường hợp, đơn cử trường hợp người thi công không thi công thiết kế, tự ý cắt giảm, thay nguyên vật liệu khiến nhà cửa, cơng trình xây dựng khơng đảm bảo chất lượng, bị sụp đổ, hư hỏng, sụt lở gây thiệt hại Trong trường hợp này, chủ sở hữu khơng có lỗi Bản thân chủ sở hữu người bị thiệt hại (do nhà cửa, cơng trình xây dựng thuộc sở hữu bị sụp đổ, hư hỏng, sụt lở,…) chủ sở hữu lại phải liên đới chịu trách nhiệm người thi công để bồi thường thiệt hại Đáng lẽ trường hợp này, người thi công phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho chủ sở hữu (trách nhiệm bồi thường thiệt hại theo hợp đồng thi công) người thứ ba bị thiệt hại (trách nhiệm bồi thường thiệt hại hành vi trái pháp luật gây theo Điều 584 Bộ luật Dân năm 2015) Hơn thế, việc quy định trách nhiệm bồi thường thiệt hại người thi công mà không quy định trách nhiệm người khảo sát, thiết kế, giám sát… không công với người thi cơng Một cơng trình xây dựng có chất lượng thấp, không đảm bảo kết từ nhiều khâu, nhiều người khơng riêng khâu thi công người chịu trách nhiệm thi công Nhưng BLDS 2015 “bỏ sót” chủ thể khác mà quy định TNBTTH cho người thi công khơng cơng chủ thể cịn lại 94 Từ phân tích đưa nhận xét rằng, việc quy định trách nhiệm bồi thường thiệt hại người thi công cần thiết, đáp ứng yêu cầu thực tế Tuy nhiên, nên bổ sung thêm quy định chịu TNBTHTH số chủ thể khác tham gia vào trình xây dựng cơng trình người khảo sát, người thiết kế, người giám sát,… chủ thể nói chủ thể chịu trách nhiệm chịu trách nhiệm liên đới với chủ thể khác (CSH, NCH, NQL…) Đồng thời, nên cân nhắc xây dựng quy định TNBTTH nhóm chủ thể nói thành điều khoản riêng biệt để đảm bảo tính rõ ràng, dễ hiểu, dễ áp dụng, tránh tư trái chiều chế định pháp luật TNBTTH CTXD gây Theo điều 605 BLDS 2015 với nội dung “bồi thường thiệt hại nhà cửa, cơng trình xây dựng gây ra” lại quy định lỗi người thi công chưa hợp lí Chính cần xem xét, tách riêng quy định thành điều luật chặt chẽ hơn, rõ ràng TNBTTH trực tiếp gián tiếp người thi công Năm TNBTTH kỹ sư, kiến trúc sư, người giám sát chủ thể khác có lỗi việc để CTXD gây thiệt hại Ngồi thi cơng xây dựng việc thiết kế đóng vai trị khơng nhỏ việc hình thành nên cơng trình xây dựng Bởi cơng trình xây dựng coi sản phẩm sức lao động trí tuệ nhiều người; thường nhóm kiến trúc sư, k sư xây dựng Để hồn thiện cơng trình xây dựng cần đến bàn tay, trí óc cơng sức nhiều cá nhân, tập thể kết hợp qua nhiều khâu, nhiều công đoạn khác Người thi công xem người trực tiếp thực cơng trình xây dựng phải tn theo u cầu chủ sở hữu thi công dựa vẽ thiết kế k sư kiến trúc sư xây dựng dựa kết kiểm định, khảo sát thực địa 95 Chính cần có chế tài quy định rõ ràng việc xem xét TNBTTH k sư, kiến trúc sư, người giám sát chủ thể khác có lỗi việc để CTXD gây thiệt hại Khi có định có khả gây nguy hiểm cho tính mạng tài sản người k sư kiến trúc sư phải có trách nhiệm thơng báo xin ý kiến từ người lãnh đạo cao hợn báo cho khách hàng chủ sở hữu, người chiếm hữu, người giao quản lý, sử dụng công trình xây dựng rủi ro xảy Bảy quy định rõ ràng, cụ thê TNBTTH trường hợp CTXD tài sản nhà nước gây thiệt hại Luật Trách nhiệm bồi thường nhà nước năm 2017 quy định trách nhiệm bồi thường Nhà nước cá nhân, tổ chức bị thiệt hại người thi hành công vụ gây (Điều 1), nội dung trách nhiệm bồi thường tài sản nhà nước gây thiệt hại chưa quy định Do vậy, pháp luật nên mở rộng phạm vi điều chỉnh trách nhiệm bồi thường nhà nước theo hướng trường hợp tài sản nhà nước gây thiệt hại cho người khác nhà nước phải chịu trách nhiệm bồi thường Bên cạnh cần có quy định cụ thể xác định TNBTTH quan, tổ chức, đơn vị giao quản lý sử dụng tài sản nhà nước Điều dẫn đến hệ nhà nước, người nhà nước giao quản lý cơng trình xây dựng phải BTTH, để cơng trình xây dựng gây thiệt hại cho người khác 96 KẾT LUẬN CHƢƠNG Trên sở lý luận đưa Chương với phân tích, đánh giá Chương thực tiễn áp dụng chế định pháp luật TNBTTH CTXD gây ra,tác giảđã đưa kiến nghị tinh thần thể chế hóa nguyên tắc xây dựng hệ thống pháp luật Đảng Nhà nước ta Nghị Trung ương số 48 - NQ/TW Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020; nghiên cứu học hỏi kinh nghiệm lập pháp pháp luật dân nước giới; với liên hệ, phân tích thực tiễn đời sống, cụ thể: Về định hướng hoàn thiện pháp luật trách nhiệm bồi thường thiệt hại cơng trình xây dựng gây Bao gồm 05 kiến nghị: Thứ nhất, thực thể chế hóa chủ trương, sách Đảng Nhà nước bảo đảm quyền công dân, quyền người; Thứ hai, cần ban hành quy định chi tiết cụ thể hướng dẫn việc giải vấn đề BTTH CTXD gây sở Điều 605 BLDS 2015; Thứ ba, yếu tố người thực thi pháp luật giải BTTH cơng trình xây dựng gây ra; Thứ tư, tuyên truyền, phổ biến nâng cao ý thức pháp luật người dân; Thứ năm, tăng cường công tác quản lý nhà nước xây dựng, trật tự xây dựng Về hồn thiện cơng tác thực thi pháp luật trách nhiệm bồi thường thiệt hại cơng trình xây dựng gây Bao gồm 08 kiến nghị: Cân nhắc thay thuật ngữ “nhà cửa, cơng trình xây dựng khác” thành “cơng trình xây dựng” Điều 605 BLDS 2015; 97 Xác định thứ tự chịu TNBTTH cơng trình xây dựng gây ra; Cân nhắc xem xét điều chỉnh quy định mức bồi thường thiệt hại thời hạn thực TNBTTH; Quy định trách nhiệm người thi công; TNBTTH kỹ sư, kiến trúc sư, người giám sát chủ thể khác có liên quan; TNBTTH trường hợp CTXD tài sản nhà nước gây thiệt hại; Với kiến nghị này, tác giả hy vọng đóng góp phần cơng sức vào q trình hồn thiện chế định pháp luật hành TNBTTH CTXD gây BLDS nói riêng pháp luật dân nói chung, tạo sở pháp lý cho việc giải tranh chấp thực tế, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên, đảm bảo phân minh, công người trước pháp luật, trì trật tự xã hội 98 KẾT LUẬN CHUNG Trước phát triển nhanh chóng mặt đời sống xã hội, kéo theo xuất loạt tình huống, quan hệ xã hội phát sinh cần thiết phải có quy phạm pháp luật dân điều chỉnh để trì vận hành cách quy củ hợp pháp, TNBTTH CTXD gây số đó.Qua nghiên cứu số vấn đề TNBTTH cơng trình xây dựng gây ra, luận văn rút kết luận sau: Trên thực tế thiệt hại CTXD gây diễn ngày gia tăng, nguyên nhân xuất phát từ nhiều lý khác nhau: thị hóa tự phát, CTXD mọc lên ạt, thiếu kiểm soát, quản lý nhu cầu sử dụng ngày cao; phận chưa thật ý thức tầm quan trọng việc chấp hành quy định pháp luật xây dựng, trật tự xây dựng… Việc xảy tranh chấp BTTH công trình xây dựng gây khơng nhiều khơng phải chuyện Luận văn tập trung sâu nghiên cứu, làm rõ vào vấn đề xác định thiệt hại CTXD gây xác định chủ thể chịu TNBTTH CTXD gây thi công xây dựng, đưa vào khai thác sử dụng hai vấn đề khó giải thời gian qua xã hội Việt Nam Từ vấn đề trình bày, luận giải luận văn với đề tài TNBTTH cơng trình xây dựng khác gây theo pháp luật dân Việt Nam, luận văn đưa số kiến nghị nhằm định hướng hoàn thiện chế định pháp luật TNBTTH cơng trình xây dựng gây nhằm giải trực tiếp vấn đề, đem lại hiệu cao trình áp dụng pháp luật vào thực tiễn đời sống, tạo lập khuôn khổ pháp lý phù hợp theo kịp biến đổi đa dạng sống thường ngày, tạo điều kiện thuận lợi cho tòa án giải vụ việc đồng thời đảm bảo lợi ích bên, góp phần ổn định trật tự xã hội Luận văn cơng trình nghiên cứu tác giả, đầu tư trình nghiên cứu khơng thể tránh khỏi thiếu sót Hơn nữa, việc phân 99 tích, đưa nhận định vềcác chế định pháp luật Việt Nam đề xuất đưa giải pháp hoàn thiện pháp luật tác giả tiến hành chủ yếu dựa phân tích quy định pháp luật hành, vấn đề lý luận TNBTTH tài sản gây nói chung TNBTTH cơng trình xây dựng gây nói riêng Điều đòi hỏi tác giả cần tiếp tục nghiên cứu xuất tình cụ thể yêu cầu thực tiễn liên quan đến đề tài Tác giả mong muốn nhận đóng góp khoa học để nghiên cứu hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn pháp luật Hiến pháp năm 1992; Hiến pháp năm 2013; Bộ Dân luật Bắc kỳ năm 1931; Bộ Dân luật Trung kỳ năm 1936; Bộ luật Nam kỳ giản yếu năm 1883; Bộ luật dân năm 1995 Bộ luật dân năm 2005; Bộ luật dân năm 2015; Bộ luật dân Đức 10 Bộ luật dân Pháp 11 Bộ luật dân Italy; 12 Bộ luật dân Nhật Bản; 13 Bộ luật dân Hungary; 14 Luật Nhà năm 2005; 15 Luật Nhà năm 2014; 16 Luật xây dựng 2003; 17 Luật Xây dựng 2014; 18 Nghị Quyết số 03/2006/NQ-HĐTP ngày 08/7/2006 Hội đồng thẩm phánTòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định BLDS 2005về BTTH hợp đồng; 19 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP Ngày 12 tháng 05 năm 2015 Chính phủ vềquản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng; 20 Phụ lục 03 – Một số vụ tai nạn lao động nghiêm trọng (Kèm theo Thông báo số 647/TB-LĐTBXH ngày 26 tháng 02 năm 2020 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội) 101 Các công trình khoa học nƣớc 21 Phạm Kim Anh (2003), Khái niệm lỗi trọng trách nhiệm dân sự, Tạp chí khoa học pháp lý; 22 Phạm Kim Anh (2008), Trách nhiệm dân liên đới bồi thường thiệt hại pháp luật dân Việt Nam, Luận án tiến s luật học – Trường Đại học Luật HàNộhi; 23 Phạm Kim Anh (2009), Trách nhiệm dân chế định BTTH hợp đồng Bộ luật dân 2005, thực trạng giải pháp hồn thiện,Tạp chí Khoa học pháp lý; 24 Vũ Thị Hồng Yến (2012), Bàn TNBT trường hợp tài sản gây thiệt hại, Tạp chí Dân chủ Pháp luật; 25 Vũ Thị Lan Hương – Trách nhiệm bồi thường thiệt hại nhà cửa, cơng trình xây dựng khác gây theo quy định pháp luật dân Việt Nam hành – Luận án tiến s Luật học – Đại học Luật Hà Nội, 2018; 26 Nguyễn Văn Hợi (2014), TNBTTH tài sản Nhà nước gây ra, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, (chuyên đề tháng 8); 27 Nguyễn Văn Hợi (2015), Trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng Dự thảo Bộ luật Dân (sửa đổi), Tạp chí luật học (đặc biệt); 28 Nguyễn Văn Hợi (2015), Điều kiện phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại tài sản gây Bộ luật Dân sự, Tạp chí luật học; 29 Nguyễn Văn Hợi (2016), Năng lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại tàisản gây Bộ luật Dân năm 2015, Tạp chí Luật học; 30 Nguyễn Văn Hợi (2017), Trách nhiệm BTTH tài sản gây theo pháp luật dân Việt Nam, Luận án tiến s Luật học, Đại học Luật Hà Nội; 31 Giang Văn Thịnh (2013), Trách nhiệm BTTH nhà cửa, công trình xây dựngkhác gây theo pháp luật dân Việt Nam, Luận văn thạc s luậthọc, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội; 102 32 Bộ Giáo dục đào tạo – Giáo trình triết học Mác - Lê nin, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội; 33 Học viện Tư pháp (2015) – Giáo trình Luật dân sự, Nxb Tư pháp, Hà Nội; 34 Trường Đại học Luật Hà Nội (2003), Giáo trình Luật La mã, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; 35 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Lý luận Nhà nước Pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2009; 36 Trường Đại học Luật Hà Nội (2014), Giáo trình Luật dân Việt Nam (tập1), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; 37 Trường Đại học Luật Hà Nội (2014), Giáo trình Luật dân Việt Nam (tập2), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; 38 Viện Ngôn ngữ học (2003), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng; 39 Viện sử học (2013), Quốc triều hình luật, Nxb Tư pháp, Hà Nội; 40 Vũ Văn Mẫu (1963), Việt Nam dân luật lược khảo (quyển II - Nghĩa vụ khế ước), Nxb Sài Gòn, Sài Gòn; Các cơng trình khoa học nƣớc ngồi 41 Bryan A Garner editor (2009), Black's Law Dictionary 9th edition, West Group; 42 Kirsty Horsey, Erika Rackley (2013), Tort Law, Nxb OUP Oxford, 4th edition; 43 Christian von Bar (2009), Non-contractual Liability Arising Out of Damage Caused to Another: (PEL Liab Dam.), Sellier Eropean law publishers; 44 Xiang Li, Jigang Jin (2014), Concise Chinese Tort Laws, Springer; 45 Richard A Epstein, A Theory of Strict Liability Các án, định Tòa án 103 46 Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ninh, Bản án dân phúc thẩm số 48/2006/DSPT ngày 02/11/2006; 47 Tịa án nhân dân huyện Bình Chánh, Bản án dân sơ thẩm số 70/2006/DS-ST, ngày 08/09/2006; 48 Tịa án nhân dân quận Bình Thạnh Tp Hồ Chí Minh, Bản án dân sơ thẩm số 31/2015/DS-ST, ngày 23/01/2015; 49 Tòa án nhân dân huyện Cai Lậy tỉnh Tiền Giang, Bản án dân sơ thẩm số 111/2009/DS-ST, ngày 16/04/2009; 50 Tòa án nhân dân tỉnh Tiền Giang, Bản án dân phúc thẩm số 48/2006/DSPT, ngày 02/11/2006; 51 Tịa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, Bản án dân phúc thẩm số 70/2006/DSPT, ngày 09/01/2015; 52 Tịa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, Bản án dân phúc thẩm số 64/2007/DSPT, ngày 16/01/2007; 53 Tòa Dân TAND tối cao, Quyết định Giám đốc thẩm số 47/2008/QĐ-GĐT ngày 25/03/2008; 54 Tòa Dân TAND tối cao, Quyết định Giám đốc thẩm số 110/2011/QĐ-GĐT ngày 15/02/2011; 55 Tòa Dân TAND tối cao, Quyết định Giám đốc thẩm số 172/2010/QĐ-GĐT ngày 26/04/2010; 56 Tòa Dân TAND tối cao, Quyết định Giám đốc thẩm số 34/DS-GĐT, ngày 22/02/2005; 57 Tòa án nhân dân thành phố Cà Mau, Bản án dân sơ thẩm số 155/2018/DS-ST ngày 02/11/2018; 58 Tòa án nhân dân tỉnh Cà Mau, Bản án dân phúc thẩm số 94/2019/DS-PT ngày 04/04/2019; 59 Tịa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, Bản án dân phúc thẩm số 83/2019/DS-PT ngày 28/03/2019; 104 60 Tòa án nhân dân huyện Lâm Hà, Bản án dân sơ thẩm số 20/2017/DS-ST ngày 24/08/2017; 61 Tòa án nhân dân thành phố Long Xuyên – An Giang, Bản án dân sơ thẩm số 10/2018/DS-ST ngày 06/03/2018; 62 Tòa án nhân dân huyện M Xuyên – Sóc Trăng , Bản án dân sơ thẩm số 07/2018/DS-ST ngày 23/01/2018; 63 Tòa án nhân dân thành phố Cà Mau, Bản án dân sơ thẩm số 153/2018/DS-ST ngày 31/10/2018; 64 Tòa án nhân dân quận Thủ Đức – TP Hồ Chí Minh, Bản án dân sơ thẩm số 585/2019/DS-ST ngày 30/09/2019; 65 Tòa án nhân dân huyện Lạng Giang – tỉnh Bắc Giang, Bản án dân sơ thẩm số 02/2020/DS-ST ngày 17/03/2020; 66 Tòa án nhân dân huyện Thoại Sơn – An Giang, Bản án dân sơ thẩm số 08/2018/DS-ST ngày 18/01/2018; Các website http://thongtinphapluatdansu.edu.vn http://thuvienphapluat.com.vn http://toaan.gov.vn http://kiemsat.vn https://thongtinphapluatdansu.edu.vn/2010/04/07/4723-3/ https://thongtinphapluatdansu.edu.vn/2010/04/06/4709-3/ http://www.từ - điển.com https://thegioiluat.vn/bai-viet-hoc-thuat/trach-nhiem-boi-thuong-thiethai-do-nha-cua-cong-trinh-xay-dung-khac-gay-ra-%e2%80%93-duoi-gocnhin-so-sanh-7323/ 105 https://tapchitoaan.vn/bai-viet/nghien-cuu/phap-luat-ve-boi-thuong-thiethai-do-nha-cua-cong-trinh-xay-dung-khac-gay-ra-va-huong-hoan-thien https://tapchitoaan.vn/bai-viet/nghien-cuu/hoan-thien-phap-luat-ve-trachnhiem-boi-thuong-thiet-hai-do-nha-cua-cong-trinh-xay-dung-khac-gayra#_ftn6 https://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-c67]uu-traodoi.aspx?ItemID=2426 106 ... thiện chế định pháp luật trách nhiệm bồi thường thiệt hại cơng trình xây dựng gây Việt Nam 15 CHƯƠNG LÝ LUẬN VỀ TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI DO CÁC CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG GÂY RA 1.1 Các học thuyết... Chương 1: Lý luận trách nhiệm bồi thường thiệt hại cơng trình xây dựng gây Chương 2: Thực trạng chế định pháp luật trách nhiệm bồi thường thiệt hại cơng trình xây dựng gây Việt Nam Chương 3: Kiến... ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ TRÁCH NHIỆM BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI DO CÁC CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG GÂY RA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 87 3.1 Kiến nghị định hướng hoàn thiện chế định pháp luật trách nhiệm bồi thường thiệt