Giáo dục pháp luật cho thanh niên từ thực tiễn thành phố đà nẵng

VIỆN HÀN LÂM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ THU THẢO GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Đà Nẵng, năm 2020 VIỆN HÀN LÂM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ THU THẢO GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành : Luật Hiến Pháp Luật Hành Chính Mã số : 838.01.02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGUYỄN THỊ VIỆT HƯƠNG Đà Nẵng, năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng định hướng, giúp đỡ cô PGS.TS Nguyễn Thị Việt Hương Các số liệu, kết in luận văn khách quan, trung thực Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thu Thảo MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN 1.1.Khái niệm, đặc điểm, vai trò giáo dục pháp luật cho niên 1.2.Các thành tố giáo dục pháp luật cho niên 16 1.3.Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu giáo dục pháp luật cho niên 25 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 30 2.1 Một số yếu tố đặc thù thành phố Đà Nẵng tác động đến giáo dục pháp luật cho niên 30 2.2 Thực tiễn việc giáo dục pháp luật cho niên thành phố Đà Nẵng 36 2.3 Đánh giá chung thực trạng giáo dục pháp luật cho niên thành phố Đà Nẵng 48 CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 54 3.1 Quan điểm nâng cao hiệu giáo dục pháp luật cho niên từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng 54 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu giáo dục pháp luật cho niên từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng 59 KẾT LUẬN 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ GDPL Giáo dục pháp luật HĐND Hội đồng nhân dân HSSV Học sinh, sinh viên THPT Trung học phổ thông TNCS Thanh niên cộng sản UBND Ủy ban nhân dân MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài GDPL nội dung quan trọng thiếu hoạt động nhà nước xã hội đặc biệt công đổi mới, xây dựng kinh tế thị trường định hướng Xã hội Chủ nghĩa nay, bước hoạt động thực thi pháp luật nhằm nâng cao hiểu biết ý thức chấp hành pháp luật công dân, đặc biệt tầng lớp niên Trong nhà nước pháp quyền, pháp luật coi trọng chuẩn mực chung mang tính bắt buộc người xã hội, “Sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật” lối sống có trách nhiệm, có văn hóa, thể văn minh tiến GDPL ngày gần gũi với hệ niên thành phố đáng sống động Đà Nẵng, nên năm qua GDPL Thành ủy, UBND thành phố đặc biệt quan tâm đạo Các chủ thể thực tổ chức hoạt động GDPL phù hợp với đối tượng niên sinh sống làm việc địa bàn thành phố Sự quan tâm mang lại kết ghi nhận với hoạt động như: tổ chức phiên tòa giả định trụ sở, thi tìm hiểu pháp luật, hoạt động ngoại khóa học sinh THPT, sinh viên tun truyền GDPL, chương trình văn hóa – văn nghệ vấn đề pháp luật, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động GDPL cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên, giáo viên, giảng viên dạy giáo dục công dân, pháp luât cán Đoàn niên thành phố Đà Nẵng GDPL góp phần hình thành ý thức, thói quen “Sống, làm việc theo Hiến pháp pháp luật” đối tượng niên học tập, lao động, sinh sống địa bàn thành phố Bên cạnh việc đạt thực tế cho thấy ý thức pháp luật phận niên thành phố chưa cao như: mắc nhiều vi phạm pháp luật, thiếu tuân thủ chấp hành pháp luật, có khơng phận niên quan tâm đến vật chất, coi nhẹ vấn đề đạo đức dẫn đến tệ nạn xã hội, nguyên nhân việc vi phạm pháp luật niên ngày gia tăng trước hết thiếu hiểu biết pháp luật, vốn sống xã hội niên cịn hạn hẹp, dễ bị lợi dụng, lơi kéo, việc hiểu biết kiến thức pháp luật cách mơ hồ, hạn hẹp không hoàn toàn thuộc lỗi niên mà phần công tác tổ chức, trách nhiệm cấp quyền cơng tác chưa xác định cụ thể, rõ ràng nhiều hạn chế chưa bao quát thiếu đầu tư kỹ dẫn đến tình trạng niên vi phạm pháp luật tệ nạn xã hội diễn biến phức tạp Do cần đào tạo, bồi dưỡng, định hướng niên tới phát triển toàn diện, bao gồm việc hình thành niên chuẩn mực đạo đức phù hợp, “Thanh niên rường cột nước nhà, chủ nhân tương lai đất nước, lực lượng xung kích xây dựng bảo vệ Tổ quốc”[5, tr.3] Để đạt kết mong muốn hoạt động GDPL cho niên cần nhận quan tâm, đầu tư tham gia tích cực, chủ động tất cấp, nghành, đoàn thể toàn xã hội, để hoàn thiện hệ niên mai sau Từ thực tiễn năm qua, GDPL cho niên nước nói chung thành phố Đà Nẵng nói riêng thu kết đáng khích lệ góp phần nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật, trình độ văn hóa pháp lý cho niên qua tạo ổn định cho niên từ lối sống đến rèn luyện, học tập, làm việc góp phần quan trọng vào việc phát triển kinh tế, xã hội, giữ vững an ninh quốc phịng, trật tự an tồn xã hội Bên cạnh cịn tồn hành vi vi phạm pháp luật ngày diễn biến phức tạp, gia tăng số lượng, tính chất mức độ nguy hiểm hành vi vi phạm, việc tăng cường GDPL cho niên thành phố Đà Nẵng cấp, ngành, quan, tổ chức có chức năng, nhiệm vụ giáo dục pháp luật quan tâm để tìm giải pháp thiết thực, hữu hiệu Trên thực tế, GDPL cho niên thành phố Đà Nẵng cấp ủy Đảng, quyền, sở, ngành, đoàn thể quan tâm đầu tư triển khai nhiều yếu tố khách quan, chủ quan công tác chưa đạt hiệu cao, trách nhiệm cấp, nghành việc GDPL chưa thật hiệu quả, việc hướng dẫn, kiểm tra, đánh giá, tổng kết chưa kịp thời, đội ngũ cán công tác, phương tiện nguồn lực, trang thiết bị, tài liệu cịn nhiều bất cập Trước tình hình đó, việc u cầu tăng cường đổi hoạt động GDPL cho niên để nâng cao nhận thức hiểu biết pháp luật cho niên địa bàn thành phố Đà Nẵng vấn đề quan trọng Với lý trên, chọn đề tài: “ Giáo dục pháp luật cho niên từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng”, làm đề tài luận văn thạc sĩ chuyên ngành Luật Hiến pháp Luật Hành Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài GDPL nhu cầu quan trọng đời sống xã hội đại Việc nghiên cứu GDPL góc độ khoa học pháp lý nhà khoa học quan tâm Cho đến có nhiều cơng trình khoa học công bố liên quan đến hoạt động GDPL nói chung GDPL cho đối tượng cụ thể nói riêng Trong thời gian gần đây, kể đến số cơng trình tiêu biểu sau: - Luận án tiến sĩ luật học Dương Thành Trung, Giáo dục pháp luật cho đồng bào dân tộc Khmer đồng sông cửu long bảo vệ Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh năm 2016 - Luận án tiến sĩ luật học Nguyễn Thị Tĩnh, Giáo dục giáo dục pháp luật cho người dân tỉnh Đắk Lắk giai đoạn nay, bảo vệ Khoa luật, Đại học quốc gia Hà Nội năm 2015 - Luận án tiến sĩ luật học Phan Hồng Dương, Giáo dục pháp luật cho sinh viên trường Đại học không chuyên luật Việt Nam, bảo vệ Học viện Khoa học xã hội, Viện Hàn Lâm Khoa Học Xã hội Việt Nam năm 2014 - Luận án tiến sĩ luật học Nguyễn Thị Thu Hương, Giáo dục pháp luật cho học sinh trung học phổ thông từ thực tiễn thành phố Hà Nội bảo vệ Học viện Khoa học xã hội, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam năm 2018 - Luận văn thạc sĩ luật học Lê Thanh Luận, Giáo dục pháp luật cho niên huyện Nông Sơn, Quảng Nam, bảo vệ Học viện Khoa học xã hội, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam năm 2018 - Bài báo Nguyễn Huy Bằng, Một số đặc trưng ngành giáo dục liên quan đến công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, cơng bố Tạp chí Dân chủ pháp luật, số 6/2007 Nhìn chung cơng trình nghiên cứu nói làm rõ nhiều khía cạnh lý luận thực tiễn hoạt động GDPL Đối với đối tượng cụ thể không gian cụ thể, cơng trình nghiên cứu tập trung phân tích vai trị, chủ thể, nội dung, phương pháp, hình thức, yếu tố ảnh hưởng thực trạng triển khai hoạt động giáo dục pháp luật Nhiều công trình nghiên cứu đưa đề xuất có tính khả thi nhằm nâng cao hiệu giáo dục pháp luật cho đối tượng địa bàn định Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu cách đầy đủ có hệ thống hoạt động GDPL cho niên từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng Chính khoảng trống hoạt động nghiên cứu lý thúc đẩy học viên lựa chọn chủ đề luận văn thạc sĩ Trong trình nghiên cứu chủ đề luận văn, học viên dựa nguồn tư liệu vật chất có cơng trình nghiên cứu cung cấp phát triển thêm khía cạnh lý luận, sâu làm sáng tỏ thực trạng để đưa giải pháp cụ thể, sát với thực tiễn giáo dục pháp luật cho niên thành phố Đà Nẵng Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Luận văn có mục đích xây dựng luận khoa học cho việc đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu giáo dục pháp luật cho niên thành phố Đà Nẵng nói riêng, địa bàn nước nói chung 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Tập hợp, phân tích làm sáng tỏ khía cạnh lý luận pháp luật liên quan đến giáo dục pháp luật cho niên - Mô tả đánh giá thực trạng hoạt động GDPL cho niên địa bàn thành phố Đà Nẵng, rõ ưu điểm, hạn chế nguyên nhân ưu điểm, hạn chế giáo dục pháp luật cho niên địa bàn thành phố Đà Nẵng - Xác định quan điểm đề xuất giải pháp có tính đồng bộ, khả thi nhằm nâng cao hiệu giáo dục pháp luật cho niên thành phố Đà Nẵng nói riêng, địa bàn nước nói chung Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu - Các quan điểm khoa học liên quan đến giáo dục pháp luật giáo dục pháp luật cho niên - Hệ thống quy định pháp luật điều chỉnh hoạt động giáo dục pháp luật giáo dục pháp luật cho niên Việt Nam - Thực tiễn hoạt động giáo dục pháp luật cho niên địa bàn thành phố Đà Nẵng - Một số kinh nghiệm giáo dục pháp luật cho niên số tỉnh, thành Việt Nam 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nội dung: Đề tài luận văn nghiên cứu lý luận, pháp luật thực tiễn giáo dục pháp luật cho niên Việt Nam nói chung, địa bàn thành phố Đà Nẵng nói riêng Phạm vi thời gian: Đề tài luận văn nghiên cứu khoảng thời gian 05 năm (từ 2015 đến tháng 3/2020) Phạm vi không gian: Đề tài luận văn nghiên cứu chủ yếu dựa theo số liệu, tư liệu địa bàn thành phố Đà Nẵng Trong trình nghiên cứu, luận văn có ý tìm hiểu kinh nghiệm vài địa phương có điều kiện tương đồng với thành phố Đà Nẵng thôn chưa thụ hưởng hoạt động tư vấn pháp luật Vì vậy, tác dụng GDPL luật sư đối tượng hạn chế, nhu cầu tư vấn trợ giúp qua hình thức niên nhỏ Để tăng cường GDPL thông qua hoạt động tư vấn pháp luật trợ giúp pháp lý thành phố Đà Nẵng cần phải có số biện pháp sau: - Chính quyền cấp cần tính đến việc hỗ trợ điều kiện hoạt động cho đoàn luật sư, văn phịng tư vấn, cơng ty luật để phát huy tối đa trí tuệ, hiểu biết pháp luật luật sư việc nâng cao dân trí pháp lý cho niên - Có chế khuyến khích văn phòng luật sư đặt trụ sở làm việc xã, phường, thị trấn thành phố tạo điều kiện thuận lợi để người dân niên sống nông thôn thụ hưởng hoạt động tư vấn pháp luật luật sư - Tuyên truyền, phổ biến Luật luật sư đến sở xã, phường để niên hiểu rõ luật sư, văn phòng luật sư ý nghĩa hoạt động tư vấn pháp luật luật sư - Thường xuyên tập huấn nghiệp vụ, kỹ trợ giúp pháp lý cho người làm công tác trợ giúp pháp lý chuyên viên, cộng tác viên trợ giúp pháp lý nhằm nâng cao chất lượng hiệu công tác - Tăng cường biên chế cho trung tâm trợ giúp pháp lý thành phố, đồng thời tăng số cộng tác viên trợ giúp pháp lý để đáp ứng yêu cầu trợ giúp pháp lý người dân - Đa dạng hoá phương thức trợ giúp pháp lý, đẩy mạnh việc phổ biến, GDPL thông qua trợ giúp pháp lý lưu động - Các quan, tổ chức có cộng tác viên tham gia vào công tác trợ giúp pháp lý cần tạo điều kiện thuận lợi để người hoàn thành tốt nhiệm vụ Tám là, tăng cường GDPL thông qua hoạt động xét xử vụ án: GDPL thông qua hoạt động xét xử tồ án có tác động trực tiếp đến đối tượng 68 giáo dục Thực tiễn Đà Nẵng cho thấy nhiều phiên lưu động tổ chức xét xử vùng nông thôn, nơi xảy vi phạm pháp luật, thu hút hàng nghìn người tham dự, có khơng gia đình huy động tất thành viên xem tồ án xét xử, từ nhận thức pháp luật người dân nâng lên Thông qua án, định người, tội, pháp luật tồ án có tác dụng GDPL lớn, không với người áp dụng mà người tham dự phiên tồ Chín là, tăng cường GDPL thông qua hoạt động “Ngày Pháp Luật” “Ngày pháp luật” tổ chức định kỳ tháng lần Tùy theo tình hình, điều kiện cụ thể, Sở, ngành, đoàn thể, quận, huyện, xã, phường, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang, đơn vị kinh tế chọn ngày tháng làm “Ngày pháp luật” cho phù hợp, thống đơn vị, địa phương để phổ biến sách, văn pháp luật Tiếp tục thực Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09 tháng 12 năm 2003 Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa IX) tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân nhằm mục đích phổ biến kịp thời chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đến cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, người sử dụng lao động tầng lớp nhân dân, nhằm giúp đối tượng nắm vững thực tốt quy định pháp luật Như vậy, hình thức GDPL cho niên có ưu điểm hạn chế định Lựa chọn hình thức số hình thức để tăng cường nâng cao hiệu GDPL cho niên thành phố Đà Nẵng giai đoạn vấn đề đặc biệt quan trọng Với đối tượng GDPL niên thành phố Đà Nẵng, tuỳ thuộc vào hoàn cảnh, điều kiện cụ thể, sử dụng hình thức kết hợp hình thức cho đem lại hiệu cao công tác GDPL cho niên 3.2.2.4 Nâng cao kiến thức, kỹ phẩm chất đạo đức đội ngũ cán bộ, 69 công chức, viên chức làm công tác giáo dục pháp luật cho niên Kiến thức, kỹ phẩm chất đạo đức đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm cơng tác GDPL có tính định đến hiệu công tác Để nâng cao kiến thức, kỹ phẩm chất đạo đức cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm công tác GDPL cho niên, cần thực nội dung sau: Xây dựng kế hoạch đào tạo khoa học, trọng phát triển người, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tuyên truyền, phổ biến, GDPL cho tầng lớp Nhân dân nói chung cho niên nói riêng; cần có hình thức đánh giá, kiểm điểm cán bộ, công chức làm công tác này, triển khai thực Chỉ thị số 03-CT/TW, ngày 14/05/2011 Bộ Chính trị “Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”; khơng tăng cường giáo dục trị, tư tưởng mà giáo dục đạo đức lối sống cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật Cung cấp tài liệu trang thiết bị đầy đủ cho lực lượng tham gia cơng tác GDPL; hồn thiện, đổi tổ chức hoạt động đội ngũ làm công tác GDPL cho niên theo hướng nâng cao chất lượng tính chuyên nghiệp Tổ chức thi cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật số luật cụ thể như: Luật niên, Luật nghĩa vụ quân sự, Luật đất đai, Luật nhân gia đình, Luật lao động nhằm tạo sân chơi, nâng cao kiến thức, kỹ phẩm chất đạo đức pháp luật cho đội ngũ Tăng cường bồi dưỡng, nâng cao kiến thức pháp luật cho đội ngũ giáo viên, giảng viên giảng dạy môn giáo dục công dân trường THPT dạy môn pháp luật đại cương trường đại học, cao đẳng, trường dạy nghề thành phố Những kiến thức pháp luật tiếp thu nhà trường hành trang cần thiết để HSSV vận dụng sống nghề nghiệp tương lai Để nâng cao trình độ lực pháp lý cho đội ngũ giáo viên, giảng viên 70 giảng Sở Giáo dục & Đào tạo thành phố Đà Nẵng cần xây dựng chương trình chuẩn kiến thức, hình thức, nội dung pháp luật cho giáo viên, giảng viên làm sở cho việc đào tạo, nâng cao trình độ lực thân Tăng cường bồi dưỡng, nâng cao kiến thức pháp luật cho đội ngũ nhân viên, người phân công làm công tác giáo dục pháp luật doanh nghiệp, khu công nghiệp Thanh niên làm việc doanh nghiệp, khu công nghiệp chiếm số lượng lớn, điều kiện tiếp cận hoạt động giáo dục họ Do vậy, vai trị đội ngũ làm cơng tác giáo dục pháp luật doanh nghiệp, khu công nghiệp quan trọng Các lãnh đạo cần quan tâm đến đội ngũ nhiều hơn, có sách hỗ trợ tinh thần lẫn vật chất để động viên, khích lệ họ cơng tác thường xun cho họ tham gia lớp tập huấn, bồi dưỡng, nâng cao kiến thức pháp luật Nâng cao trình độ lực pháp lý phẩm chất đạo đức cho đội ngũ thẩm phán, kiểm sát viên, chuyên viên trợ giúp pháp lý thông qua hoạt động chủ thể tác động tích cực tiêu cực đến đổi tượng GDPL Chẳng hạn, với án, định người, tội, pháp luật có tác dụng tích cực tiêu cực đến đối tượng giáo dục 3.2.2.5 Phát huy tối đa vai trị tổ chức Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh cơng tác giáo dục pháp luật cho niên Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tổ chức bảo vệ quyền lợi hợp pháp, đáng niên trẻ; lực lượng xung kích cách mạng Đồn có trách nhiệm tun truyền vận động niên quần chúng Nhân dân sống làm việc theo pháp luật; kiên đấu tranh xoá tệ nạn xã hội, vận động thành viên thực GDPL cho người thân gia đình tuân thủ quy định pháp luật sống công việc; tổ chức cho niên tham gia phong trào tuyên truyền vận động thực chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước Để tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành phố Đà Nẵng hoạt động có hiệu cao cần thực tốt nội dung 71 sau: Một là, Mỗi cán đoàn phải xác định rõ việc học tập, nghiên cứu để nâng cao kiến thức pháp luật, có ý thức tơn trọng tự giác xử theo yêu cầu pháp luật; thân cán phải làm gương thực thi pháp luật Như vậy, có kinh nghiệm, khả truyền tải sâu sắc kiến thức pháp luật đến đối tượng niên Hai là,Thường xuyên tổ chức buổi tập huấn kiến thức pháp luật, kỹ phổ biến, GDPL cho cán đoàn cấp, tổ chức hội thi tuyên truyên viên pháp luật giỏi để tạo diễn đàn, sân chơi cho đội ngũ cán đồn trao đổi trình độ chuyên môn nghiệp vụ, trau dồi kiến thức, kinh nghiệm tuyên truyền, GDPL cho niên Ba là, Các cấp Đồn cán làm cơng tác phổ biến, GDPL cần phải tuyên truyền giáo dục để đối tượng niên nhận thức sâu sắc vai trò quan trọng pháp luật đời sống xã hội nói chung thân niên nói riêng, quyền lợi nghĩa vụ họ pháp luật ghi nhận bảo vệ Bốn là, Làm tốt công tác lãnh đạo, định hướng, để niên nhận thức ý nghĩa, tác dụng việc tìm hiểu pháp luật, từ tự giác tìm đọc, nghiên cứu văn pháp luật phục vụ thiết thực sống thơng qua tìm đọc thư viện, tủ sách pháp luật, internet, truyền hình, đẩy mạnh phong trào tự tìm hiểu pháp luật niên Tổ chức Đoàn phải đóng vai trị người hướng dẫn, tạo điều kiện cho niên tự giáo dục với phương châm “Người chưa biết hỏi người biết, đoàn viên, niên tuyên truyền viên pháp luật tích cực cộng đồng” Năm là, Cán đoàn cấp phải thực người gương mẫu chấp hành pháp luật, bạn đồng hành với niên, giáo dục cho niên kỹ sống, kĩ làm việc, kỹ xử lý tình sống như: kỹ biết từ chối bị lôi kéo vào tình vi phạm pháp luật, 72 đạo đức; kỹ chia sẻ thông tin; kỹ thực hành vi an toàn Sáu là, Định kỳ rà soát, đánh giá chất lượng, hiệu hoạt động đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật Đoàn; nâng cao chất lượng, hiệu tổ chức phụ trách triển khai công tác phổ biến, GDPL từ thành phố đến sở theo hướng đảm bảo số lượng, nâng cao chất lượng; lựa chọn, phân cơng cán có am hiểu định pháp luật nghiệp vụ phổ biến, GDPL; xã vùng sâu, vùng xa có tun truyền viên pháp luật Đoàn giỏi tiếng dân tộc, am hiểu phong tục tập quán địa phương Bảy là, Thường xuyên đổi nội dung, hình thức phổ biến, GDPL cho niên: Bên cạnh nội dung GDPL phù họp với đối tượng niên thực có hiệu thời gian vừa qua, cần đẩy mạnh phổ biến nội dung pháp luật mang tính cấp thiết, xúc xã hội, địa phương, đơn vị Các nội dung GDPL cần có tính hệ thống, dễ nhớ, dễ hiểu, dễ tiếp thu, vận dụng phù hợp với đặc điểm tẩm sinh lý lứa tuổi niên địa phương, vùng, miền, nhằm nâng cao nhận thức ý thức chấp hành pháp luật niên Phát huy hiệu hình thức phổ biến, GDPL thơng qua mơ hình, đặc biệt mơ hình tư vấn, trợ giúp pháp lý cho niên; giáo dục giúp đỡ, cảm hố niên có q khứ lỗi lầm, niên chậm tiến; trao đổi với niên vấn đề pháp luật Tăng cường công tác phối hợp với quan báo chí, truyền thơng tuyên truyền pháp luật cho niên; hoạt động phổ biến, GDPL Đoàn vấn đề liên quan đến việc chấp hành pháp luật niên; mở chuyên trang, chuyên mục “Pháp luật với thiếu niên “Hội thỉ Pháp Luật” cho niên cơng nhân; “Lắng nghe niên nói vấn đề pháp luật”, “Hội nghị tuyên truyền biển đảo”; cơng tác tun truyền mơ hình, cá nhân điển hình cơng tác tun truyền, GDPL Hằng năm tổ chức hội thi, hội diễn, Liên hoan mô hình GDPL; đẩy mạnh hình thức tuyên truyền chiếu phim lưu động đến với niên vùng 73 sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc người Đẩy mạnh công tác tuyên dương, khen thưởng tập thể, cá nhân điển hình cơng tác tun truyền, GDPL chấp hành pháp luật làm hạt nhân tích cực nhân rộng toàn Đoàn Kết luận chương “Thanh niên tương lai đất nước, lực lượng xã hội hùng hậu, có tiềm to lớn, xung kích công xây dựng bảo vệ Tổ quốc” cần đào tạo, bồi dưỡng, định hướng niên tới phát triển tồn diện, bao gồm việc hình thành niên chuẩn mực đạo đức phù hợp Để phát huy lớp niên điều cần thiết phải kết hợp giáo dục đạo đức, giáo dục văn hóa với GDPL cho niên GDPL phải coi nội dung thiếu giáo dục để góp phần hình thành chất người lực toàn diện hệ niên Đà Nẵng nói riêng niên Việt Nam nói chung nayGDPL cho niên thành phố Đà Nẵng nhằm nâng cao kiến thức, ý thức pháp luật niên địa bàn thành phố, cơng tác GDPL phải đảm bảo tính phát triển tồn diện nhiều mặt, đảm bảo nguyên tắc lý luận gắn liền với thực tiễn, đồng thời kết hợp với giáo dục gia đình tồn xã hội, tiếp cận với nhóm đối tượng, nâng cao nhận thức, hành động, trách nhiệm gia đình, nhà trường cộng đồng xã hội việc GDPL cho niên Ngoài tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng, quyền, đẩy mạnh cơng tác phối hợp ngành liên quan công tác giáo dục pháp luật cho niên Bên cạnh tăng cường giáo dục pháp luật niên đặc thù, có nguy cao vi phạm pháp luật; kết hợp giáo dục pháp luật với tuyên truyền, giáo dục trị tư tưởng đạo đức lối sống cho niên; tăng cường đầu tư, khai thác có hiệu nguồn lực, tạo chế hỗ trợ cho hoạt động giáo dục pháp luật niên; đổi nội dung giáo dục pháp luật nâng cao ý thức kiến thức pháp luật niên địa bàn thành phố Đà Nẵng; tăng cường 74 đổi mới, đa dạng hình thức GDPL; nâng cao kiến thức, kỹ phẩm chất đạo đức đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác GDPL cho niên; phát huy tối đa vai trị tổ chức Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh cơng tác GDPL cho niên, đồng thời cần phải tuyên truyền giáo dục để đối tượng niên nhận thức sâu sắc vai trò quan trọng pháp luật đời sống xã hội nói chung thân niên nói riêng, quyền lợi nghĩa vụ họ pháp luật ghi nhận bảo vệ 75 KẾT LUẬN GDPL nội dung quan trọng thiếu hoạt động Nhà nước xã hội, cầu nối đưa pháp luật vào sống “Chỉ thị số 32/CT-TW Ban Bí thư ngày 09/12/2003 có rõ là: cần phải coi GDPL “là nhiệm vụ trọng tâm việc tăng cường quản lý xã hội pháp luật …” Do đó, GDPL cho Nhân dân nói chung niên nói riêng nhiệm vụ quan trọng Đảng Nhà nước ta Thành uỷ, HĐND, UBND thành phố Đà Nẵng ban hành nhiều văn đạo, triển khai thực công tác GDPL nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho niên giai đoạn 2017-2021 Do vậy, “công tác GDPL cho niên mang lại kết tích cực, kết hợp Mặt trận Tổ quốc, đồn thể với quan chức năng, quyền địa phương công tác GDPL cho niên ngày triển khai có hiệu Cơng tác tổ chức đội ngũ cán thực công tác GDPL ngày quan tâm, củng cố, phát huy lực, sở trường; chế, nguồn lực cho công tác GDPL cho niên quan tâm đầu tư; công tác tư vấn pháp luật thường xuyên tổ chức; nội dung, hình thức GDPL đa dạng hoá, thường xuyên đổi phù hợp với đối tượng niên, địa bàn cụ thể; số mơ hình GDPL triển khai có hiệu quả”, bước đầu thu hút tham gia đông đảo niên như: Câu lạc “Tuổi trẻ với pháp luật”, câu lạc “Đội niên xung kích phịng chống tệ nạn xã hội”, câu lạc “Bạn giúp bạn”, “Đội tuyên truyền phòng chống HIV/AIDS”, “Câu lạc nhân gia đình”, “Câu lạc gia đình trẻ”, “Đội niên xung kích an ninh” Những kết góp phần quan trọng công tác giáo dục niên, xây dựng lớp niên Đà Nẵng phát triển mặt, có lĩnh trị vững vàng, có ý thức pháp luật tốt Tuy nhiên, bên cạnh nỗ lực, cố gắng cấp uỷ Đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc đồn thể, cịn số địa phương, đơn vị thực công tác GDPL cho tầng lớp Nhân dân nói chung cho 76 niên nói riêng chưa thật hiệu nên dẫn đến nhận thức pháp luật niên chưa cao; hành vi vi phạm pháp luật niên tăng dần với mức độ vi phạm ngày nghiêm trọng Vì vậy, việc quan tâm, tăng cường GDPL cho niên thành phố Đà Nẵng nhiệm vụ vô quan trọng Thực luận văn Thạc sĩ luật học với đề tài “Giáo dục pháp luật cho niên từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng”, học viên khái quát vấn đề lý luận, pháp luật thực tiễn GDPL cho niên, đánh giá thực trạng công tác GDPL cho niên thành phố Đà Nẵng, từ đề xuất quan điểm giải pháp nhằm bảo đảm GDPL cho niên địa bàn thành phố Đà Nẵng Tuy nhiên, điều kiện thời gian tìm hiểu, nghiên cứu đề tài có hạn khơng tránh khỏi thiếu sót, học viên kính mong nhận quan tâm đóng góp ý kiến thầy giáo, cô giáo, bạn đồng nghiệp để đề tài nghiên cứu hồn thiện hơn, góp phần xây dựng lớp niên Đà Nẵng phát triển toàn diện 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam (2003) Chỉ thị số 32/CT-TW ngày 09 tháng 12 năm 2003 Ban bí thư Trung ương lãnh đạo Đảng công tác phổ biến GDPL, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho cán nhân dân, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương (2013) Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa XI (Nghị 29-NQ/TW) đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế, ban hành ngày 16 tháng 11 năm 2013, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam (1993) Nghị Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ khóa VII ( Nghị 04-NQ/HNTW) cơng tác niên thời kỳ mới, ban hành ngày 14/01/1993, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2008) Nghị số 25-NQ/TW, ngày 25/7/2008 Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2008) Nghị số 45/NQ/TW ngày 25/07/2008 Ban chấp hành Trung ương Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa – đại hóa đất nước, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng Nghị Hội nghị ban Chấp hành Trung ương lần thứ 2, khóa VIII định hướng chiến lược phát triển giáo dục - đào tạo thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hoá nhiệm vụ đến năm 2000, Hà Nội Bộ Chính Trị ( 2011) Chỉ thị số 03-CT/TW, ngày 14/05/2011 Bộ Chính trị “Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”, Hà Nội Bộ Chính Trị (2019) Nghị 43/NQ-TW ngày 24/01/2019 xây dựng phát triển thành phố đà nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, Hà Nội Bộ tư pháp – Bộ tài ( 2014) TTLT số:14/2014/TTLT-BTC-BTP việc lập dự toán, quản lý, sử dụng tốn kinh phí ngân sách Nhà nước bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật chuẩn tiếp cận pháp luật người dân sở, Hà Nội 10 Bộ Tư pháp (2006) Cẩm nang phổ biến, giáo dục pháp luật, Nxb Thanh niên, Hà Nội 11 Bộ tư pháp (2019) Báo cáo số 209/BC-BTCCT Bộ Tư pháp ngày tháng năm 2019, Hà Nội 12 Bộ trưởng Bộ tư pháp (1999) Chỉ thị số 01/CT-BTT ngày 28/01/1999 việc triển khai xây dựng quản lý tủ sách pháp luật xã, phường, Hà Nội 13 Cổng thông tin Công an thành phố Đà Nẵng 14 Cổng thơng tin Đồn niên thành phố Đà Nẵng 15 Cổng thông tin thành phố Đà Nẵng 16 Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng, Chỉ thị số 315/CT ngày 17/12/1982 việc đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật 17 Dương Thành Trung (2016) Giáo dục pháp luật cho đồng bào dân tộc Khmer đồng sông Cửu Long, Luận án tiến sĩ luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 18 Hội đồng quốc gia đạo biên soạn từ điển bách khoa Việt Nam, (2002), Từ điển bách khoa Việt Nam, Quyển (E-M) Nxb Từ điển bách khoa, Hà Nội 19 Lê Thanh Luận (2018) Công tác giáo dục pháp luật cho niên huyện Nông Sơn, Quảng Nam, Luận văn thạc sĩ luật học ,Học viện Khoa học xã hội, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam 20 Lê Thị Thanh Lai (2015) Giáo dục pháp luật người dân tộc thiểu số từ thực tiễn thành phố Kon Tum, Luận văn thạc sĩ luật học, Học viện Khoa học xã hội, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam 21 Nguyễn Thị Tĩnh ( 2015) Giáo dục giáo dục pháp luật cho người dân tỉnh Đắk Lắk giai đoạn nay, Luận án tiến sĩ luật học, Khoa luật, Đại học quốc gia Hà Nội 22 Nguyễn Thị Thu Hương (2018) Giáo dục pháp luật cho học sinh trung học phổ thông từ thực tiễn thành phố Hà Nội, Luận án tiến sĩ luật học, Học viện Khoa học xã hội, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam 23 Phan Hồng Dương (2014) Giáo dục pháp luật cho sinh viên trường Đại học không chuyên luật Việt Nam, Luận án tiến sĩ luật học, Học viện Khoa học xã hội, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam 24 Quốc hội, Luật Giáo dục số 43/2019/QH14 ngày 14/06/2019 25 Quốc hội, Luật Ngân sách nhà nước số 83/2015/QH13 ngày 25/6/2015 26 Quốc hội, Luật phổ biến, giáo dục pháp luật số 14/2012/QH13 ngày 20/6/2012 27 Quốc hội, Luật Thanh niên số: 53/2005/QH11 ngày 29/11/2005 28 Thành Đoàn Đà Nẵng, Hội nghị tổng kết tháng niên thành đoàn Đà Nẵng năm 2018 29 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 1067/QĐ-TTg ngày 25/11/1998 Thủ tướng Chính phủ ban hành việc phê duyệt dự án xây dựng quản lý tủ sách pháp luật xã, phường Hà Nội 30 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 13/2003/ QĐ-TTg ngày 17 tháng 01 năm 2003 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình phổ biến GDPL từ năm 2003-2007, Hà Nội 31 Thủ tướng phủ, Quyết định số 2474/QĐ-TT ngày 30/12/2011 Thủ tướng phủ Chiến lược phát triển niên Việt Nam giai đoạn 2011-2020, Hà Nội 32 Thủ tướng phủ, Quyết định số 37/2008/QĐ-TTg ngày 15 tháng 03 năm 2009 phê duyệt chương trình phổ biến GDPL năm 2008-2012 33 Thủ Tướng Chính Phủ, Quyết định số 471/QĐ-TTg ngày 26 tháng năm 2019 Thủ Tướng Chính Phủ phê duyệt Đề án “Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2019-2021, Hà Nội 34 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 705/QĐ-TTg ngày 25 tháng 05 năm 2017 Thủ Tướng Chính Phủ Ban hành Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2017 – 2021, Hà Nội 35 Trung tâm từ điển ngôn ngữ (1992), Từ điển Tiếng Việt, Hà Nội 36 Trường Đại học Luật Hà Nội (2004), Giáo trình Lý luận Nhà nước Pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 37 UBND thành phố Đà Nẵng, Báo cáo 338/BC-UBND ngày 24/12/2019 kết công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2019 địa bàn TP Đà Nẵng, Đà Nẵng 38 UBND thành phố Đà Nẵng, Kế hoạch số 138/KH-UBND ngày 7/1/2019 triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2019 địa bàn thành phố Đà Nẵng, Đà Nẵng 39 UBND thành phố Đà Nẵng, Kế hoạch số 1882/KH-UBND ngày 26/3/2019 UBND thành phố Đà Nẵng tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, Đà Nẵng 40 UBND thành phố Đà Nẵng, Kế hoạch số 1957/KH-UBND ngày 21/03/2018 UBND thành phố Đà Nẵng tiếp tục thực đề án “Tăng cường công tác phổ biến giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức cho thanh, thiếu niên giai đoạn 2010-2015” đến năm 2020 địa bàn thành phố Đà Nẵng, Đà Nẵng 41 UBND thành phố Đà Nẵng, Kế hoạch số 2475/UBND-NC ngày 09/04/2018 việc thực Đề án "Tăng cường công tác phổ biến giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức cho thiếu niên" năm 2018 địa bàn TP, Đà Nẵng 42 UBND thành phố Đà Nẵng, Kế hoạch số 7538/KH-UBND ngày 7/11/2019 việc kiểm tra công tác phổ biến giáo dục pháp luật, hòa giải sở xây dựng xã phường đạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2019 địa bàn, Đà Nẵng 43 UBND thành phố Đà Nẵng, Kế hoạch số 8696/KH-UBND ngày 24/12/2019 UBND thành phố đà nẵng triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2020 địa bàn thành phố đà nẵng, Đà Nẵng 44 UBND thành phố Đà Nẵng, Quyết định 5843/QĐ-UBND ngày 19 tháng 10 năm 2017 Phê duyệt kế hoạch tiếp tục thực Đề án " Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật số địa bàn trọng điểm vi phạm pháp luật giai đoạn 2012 - 2016" đến năm 2021 địa bàn thành phố Đà Nẵng, Đà Nẵng 45 UBND thành phố Đà Nẵng, Quyết định số 4932/QĐ-UBND ngày 05 tháng năm 2017 ban hành kế hoạch thực Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2017 - 2021 địa bàn thành phố Đà Nẵng, Đà Nẵng ... giáo dục pháp luật giáo dục pháp luật cho niên - Hệ thống quy định pháp luật điều chỉnh hoạt động giáo dục pháp luật giáo dục pháp luật cho niên Việt Nam - Thực tiễn hoạt động giáo dục pháp luật. .. trạng giáo dục pháp luật cho niên thành phố Đà Nẵng Chương 3: Quan điểm giải pháp nâng cao hiệu giáo dục pháp luật cho niên từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ GIÁO DỤC PHÁP... TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 54 3.1 Quan điểm nâng cao hiệu giáo dục pháp luật cho niên từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng 54 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu giáo dục pháp luật