MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Phát triển, ứng dụng khoa học và công nghệ (KHCN) là một xu thế tất yếu của loài người, là khâu then chốt đẩy nhanh quá trình chuyển hệ thống kinh tế xã hội của mỗi quốc gia. Khoa học và công nghệ góp vai trò to lớn trong việc tăng năng suất lao động của mỗi quốc gia, vùng lãnh thổ, địa phương, vì vậy KHCN ngày càng trở thành một lực lượng sản xuất quan trọng của nhân loại. Nhiều nước trên thế giới, do có trình độ phát triển KHCN cao, ứng dụng rộng rãi các thành tựu của KHCN vào cuộc sống nên đã đạt được những thành tựu rất quan trọng trong việc khẳng định vị trí, vai trò của mình trên thế giới như là Mỹ, Nhật Bản, Đức, Hàn Quốc, Trung Quốc v.v.... Là người sáng lập và rèn luyện Đảng Cộng sản Việt Nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nhận thức rõ vai trò to lớn của khoa học, kỹ thuật trong việc nâng cao năng suất lao động. Vì vậy, trong bài nói tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ nhất của Hội phổ biến khoa học kỹ thuật Việt Nam, Người khẳng định: Khoa học phải từ sản xuất mà ra và phải trở lại phục vụ sản xuất, phục vụ quần chúng, nhằm nâng cao năng suất lao động và không ngừng cải thiện đời sống nhân dân, đảm bảo cho chủ nghĩa xã hội thắng lợi 49, tr.78. Trên cơ sở tư tưởng Hồ Chí Minh, nhận thức rõ vị trí, vai trò của KHCN, trong suốt các chặng đường lịch sử đấu tranh giành độc lập dân tộc, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, Đảng ta luôn coi trọng vai trò của KHCN, coi việc phát triển KHCN là một trong những nhân tố hàng đầu để phát triển kinh tế xã hội. Ngay từ Đại hội III (1960) Đảng ta đã coi khoa học kỹ thuật là then chốt trong phát triển kinh tế xã hội và bảo vệ Tổ quốc. Đại hội IV (1976) của Đảng đã xác định cách mạng khoa học kỹ thuật là một trong ba cuộc cách mạng ở nước ta. Đại hội VII (1991) của Đảng đã khẳng định phát triển KHCN cùng với giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu. Bước vào thế kỷ XXI, để đáp ứng yêu cầu đổi mới đất nước, Đại hội lần thứ X của Đảng tiếp tục nhấn mạnh: “Giáo dục và đào tạo cùng với KHCN là quốc sách hàng đầu, là nền tảng và động lực thúc đẩy công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước” 36, tr.9495. Như vậy, vai trò của KHCN chính là nền tảng và động lực trong công cuộc phát triển kinh tế xã hội của đất nước ta. Đặc biệt, trong thời kỳ hội nhập kinh tế thế giới hiện nay thời đại kinh tế tri thức, văn minh tin học đã đặt ra cho toàn Đảng, toàn quân, toàn dân ta những thời cơ và thách thức to lớn trong việc tiến hành công cuộc đổi mới đất nước, hoàn thành mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”. Điều đó đòi hỏi Đảng ta phải tăng cường sự lãnh đạo của mình đối với toàn xã hội, trong đó có KHCN. Sự đúng đắn trong đường lối, chính sách, chủ trương của Đảng đối với KHCN là rất quan trọng, là xu thế tất yếu đưa nước ta hoàn thành những mục tiêu, nhiệm vụ của thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội. Cà Mau là một tỉnh thành lập muộn hơn so với các tỉnh khác trong cả nước; chịu hậu quả nặng nề của chiến tranh kéo dài; nền nông nghiệp lạc hậu; trình độ dân trí thấp... nên việc bắt nhịp, hội nhập với thế giới và các địa phương khác trong nước về nhiều mặt, trong đó có phát triển KHCN còn chậm. Mặc dù còn nhiều khó khăn khách quan, song dưới sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, Cà Mau đã phát triển và ứng dụng các thành tựu của KHCN vào công cuộc xây dựng tỉnh nói riêng, đất nước nói chung, do đó cũng đã đạt được những thành tựu đáng kể: cơ sở hạ tầng KHCN phát triển đạt trình độ trung bình, tiên tiến trong khu vực, hoạt động KHCN phần lớn hướng đến phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH, HĐH) nông nghiệp, nông thôn; KHCN đã góp phần vào việc chuyển đổi cơ cấu, nâng cao hiệu quả sản xuất và chất lượng thủy hải sản, gia tăng kim ngạch xuất khẩu... Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đã đạt được, sự phát triển của KHCN của tỉnh còn nhiều hạn chế: một số địa phương, ban, ngành, doanh nghiệp chưa thật sự quan tâm đến hoạt động KHCN; KHCN chưa thật sự đóng vai trò động lực, chưa trở thành quốc sách hàng đầu trong chiến lược phát triển của địa phương; còn thiếu cán bộ đầu ngành và các tập thể KHCN mạnh; trình độ công nghệ trong nhiều ngành còn lạc hậu; việc chuyển giao KHCN còn chậm; các doanh nghiệp chưa thật sự quan tâm đến việc nghiên cứu, cải tiến, đổi mới công nghệ nâng cao giá trị hàng hóa, tăng sức cạnh tranh trên thị trường.... Những khuyết điểm, hạn chế trên đây là vấn đề cấp thiết cần phải được tập trung khắc phục trong thời gian tới để tỉnh Cà Mau có được tiềm lực KHCN phát triển nhanh hơn, vững mạnh hơn, để KHCN thực sự trở thành động lực và là quốc sách hàng đầu cho sự phát triển kinh tế xã hội, văn hóa, quốc phòng an ninh... của tỉnh. Bởi vậy, việc nghiên cứu, đưa ra phương hướng, giải pháp để tăng cường sự lãnh đạo của Tỉnh ủy đối với KHCN ở Cà Mau trong giai đoạn hiện nay là vấn đề thực sự cần thiết và cấp bách. Xuất phát từ đòi hỏi đó, tôi quyết định chọn vấn đề “Tỉnh ủy Cà Mau lãnh đạo khoa học và công nghệ trong giai đoạn hiện nay” làm đề tài luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam.
1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Phát triển, ứng dụng khoa học công nghệ (KH&CN) xu tất yếu loài người, khâu then chốt đẩy nhanh trình chuyển hệ thống kinh tế - xã hội quốc gia Khoa học cơng nghệ góp vai trị to lớn việc tăng suất lao động quốc gia, vùng lãnh thổ, địa phương, KH&CN ngày trở thành lực lượng sản xuất quan trọng nhân loại Nhiều nước giới, có trình độ phát triển KH&CN cao, ứng dụng rộng rãi thành tựu KH&CN vào sống nên đạt thành tựu quan trọng việc khẳng định vị trí, vai trị giới Mỹ, Nhật Bản, Đức, Hàn Quốc, Trung Quốc v.v Là người sáng lập rèn luyện Đảng Cộng sản Việt Nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh nhận thức rõ vai trò to lớn khoa học, kỹ thuật việc nâng cao suất lao động Vì vậy, nói Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ Hội phổ biến khoa học kỹ thuật Việt Nam, Người khẳng định: Khoa học phải từ sản xuất mà phải trở lại phục vụ sản xuất, phục vụ quần chúng, nhằm nâng cao suất lao động không ngừng cải thiện đời sống nhân dân, đảm bảo cho chủ nghĩa xã hội thắng lợi [49, tr.78] Trên sở tư tưởng Hồ Chí Minh, nhận thức rõ vị trí, vai trị KH&CN, suốt chặng đường lịch sử đấu tranh giành độc lập dân tộc, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, Đảng ta ln coi trọng vai trị KH&CN, coi việc phát triển KH&CN nhân tố hàng đầu để phát triển kinh tế - xã hội Ngay từ Đại hội III (1960) Đảng ta coi khoa học - kỹ thuật then chốt phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ Tổ quốc Đại hội IV (1976) Đảng xác định cách mạng khoa học - kỹ thuật ba cách mạng nước ta Đại hội VII (1991) Đảng khẳng định phát triển KH&CN với giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu Bước vào kỷ XXI, để đáp ứng yêu cầu đổi đất nước, Đại hội lần thứ X Đảng tiếp tục nhấn mạnh: “Giáo dục đào tạo với KH&CN quốc sách hàng đầu, tảng động lực thúc đẩy cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” [36, tr.94-95] Như vậy, vai trị KH&CN tảng động lực công phát triển kinh tế - xã hội đất nước ta Đặc biệt, thời kỳ hội nhập kinh tế giới - thời đại kinh tế tri thức, văn minh tin học đặt cho toàn Đảng, toàn quân, toàn dân ta thời thách thức to lớn việc tiến hành công đổi đất nước, hoàn thành mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ, văn minh” Điều địi hỏi Đảng ta phải tăng cường lãnh đạo tồn xã hội, có KH&CN Sự đắn đường lối, sách, chủ trương Đảng KH&CN quan trọng, xu tất yếu đưa nước ta hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Cà Mau tỉnh thành lập muộn so với tỉnh khác nước; chịu hậu nặng nề chiến tranh kéo dài; nơng nghiệp lạc hậu; trình độ dân trí thấp nên việc bắt nhịp, hội nhập với giới địa phương khác nước nhiều mặt, có phát triển KH&CN cịn chậm Mặc dù cịn nhiều khó khăn khách quan, song lãnh đạo Tỉnh ủy, Cà Mau phát triển ứng dụng thành tựu KH&CN vào công xây dựng tỉnh nói riêng, đất nước nói chung, cũng đạt thành tựu đáng kể: sở hạ tầng KH&CN phát triển đạt trình độ trung bình, tiên tiến khu vực, hoạt động KH&CN phần lớn hướng đến phục vụ nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) nơng nghiệp, nơng thơn; KH&CN góp phần vào việc chuyển đổi cấu, nâng cao hiệu sản xuất chất lượng thủy hải sản, gia tăng kim ngạch xuất Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, phát triển KH&CN tỉnh nhiều hạn chế: số địa phương, ban, ngành, doanh nghiệp chưa thật quan tâm đến hoạt động KH&CN; KH&CN chưa thật đóng vai trị động lực, chưa trở thành quốc sách hàng đầu chiến lược phát triển địa phương; thiếu cán đầu ngành tập thể KH&CN mạnh; trình độ cơng nghệ nhiều ngành lạc hậu; việc chuyển giao KH&CN chậm; doanh nghiệp chưa thật quan tâm đến việc nghiên cứu, cải tiến, đổi công nghệ nâng cao giá trị hàng hóa, tăng sức cạnh tranh thị trường Những khuyết điểm, hạn chế vấn đề cấp thiết cần phải tập trung khắc phục thời gian tới để tỉnh Cà Mau có tiềm lực KH&CN phát triển nhanh hơn, vững mạnh hơn, để KH&CN thực trở thành động lực quốc sách hàng đầu cho phát triển kinh tế xã hội, văn hóa, quốc phịng - an ninh tỉnh Bởi vậy, việc nghiên cứu, đưa phương hướng, giải pháp để tăng cường lãnh đạo Tỉnh ủy KH&CN Cà Mau giai đoạn vấn đề thực cần thiết cấp bách Xuất phát từ địi hỏi đó, tơi định chọn vấn đề “Tỉnh ủy Cà Mau lãnh đạo khoa học công nghệ giai đoạn nay” làm đề tài luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Sự lãnh đạo Đảng KH&CN nội dung quan trọng hoạt động lãnh đạo Đảng, nên những văn kiện, thị Đảng Cộng sản Việt Nam KH&CN, vấn đề nhiều nhà khoa học nghiên cứu nhiều góc độ khác Có thể nêu số cơng trình tiêu biểu như: * Sách: - “Đổi quản lý hoạt động tổ chức khoa học công nghệ theo chế doanh nghiệp” Phan Xuân Dũng (chủ biên), Hồ Thị Mỹ Duệ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - 2006 Tác giả lý giải số sở lý luận tổ chức khoa học công nghệ, doanh nghiệp khoa học công nghê; từ rút kinh nghiệm số nước vùng lãnh thổ giới thực trạng phát triển tổ chức khoa học công nghệ Việt Nam; chủ trương giải pháp chuyển đổi tổ chức khoa học công nghệ sang hoạt động theo chế doanh nghiệp - “Công nghệ tiên tiến cơng nghệ cao với q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam” Phan Xuân Dũng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - 2008 Tác giả nêu ứng dụng phát triển công nghệ tiên tiến, công nghệ cao số nước khu vực giới; đánh giá thực trạng nghiên cứu ứng dụng công nghệ tiên tiến, công nghệ cao Việt Nam; đề xuất số chủ trương, giải pháp ứng dụng phát triển công nghệ tiên tiến, cơng nghệ cao với tiến trình CNH, HĐH Việt Nam - “Khoa học công nghệ kinh tế thị trường Việt Nam” Phan Thanh Phố (chủ biên), Nxb Thống kê, Hà Nội - 1994 Tác giả trình bày phát triển biện chứng KH&CN kinh tế thị trường; nêu lên lối lên phát triển biện chứng KH&CN kinh tế thị trường nước ta - “Đảng lãnh đạo lĩnh vực chủ yếu đời sống xã hội” (lưu hành nội bộ) Nguyễn Vũ Tiến, Hà Nội - 2003 Giáo trình có chun đề Đảng lãnh đạo KH&CN, vị trí, vai trò, chức KH&CN nước ta nay; tình hình đặc điểm hoạt động KH&CN nước ta nay; nội dung (mục tiêu nội dung), phương thức lãnh đạo Đảng KH&CN - “Những vấn đề quản lý khoa học cơng nghệ” Đỗ Minh Cương, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - 1998 Tác giả làm rõ vai trò quản lý phát triển KH&CN; trình bày quản lý nhà nước hoạt động khoa học, kỹ thuật công nghệ nước ta từ năm 1945 đến năm 1998; đưa số nguyên tắc giải pháp quản lý nhà nước nhằm thúc đẩy phát triển KH&CN nước ta * Các đăng báo, tạp chí: - “Gắn khoa học công nghệ với sản xuất kinh doanh thành động lực thúc đẩy cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước” Hồ Ngọc Luật, Tạp chí Cộng sản số 11, (tháng 6), năm 2005 Tác giả đánh giá cách khái quát vai trò KH&CN phát triển đất nước khái quát thực trạng phát triển KH&CN, từ đưa số nguyên nhân hạn chế, yếu KH&CN thời gian qua, số giải pháp để khắc phục nguyên nhân nêu - “Thúc đẩy phát triển khoa học - công nghệ phục vụ nông nghiệp, nông thôn” Nguyễn Thanh Hà, Tạp chí Cộng sản số 14 (182), năm 2009 Tác giả nêu vấn đề đặt sách KH&CN nơng nghiệp, nơng dân nơng thơn; xác định khó khăn thách thức chủ yếu nông nghiệp, nông dân nơng thơn, từ tác giả đưa số giải pháp nhằm hồn thiện sách KH&CN nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước ta - “Cà Mau nâng cao lực ứng dụng khoa học - công nghệ phục vụ đời sống phát triển kinh tế - xã hội” Đình Tăng, Tạp chí Cộng sản số 17 (161), năm 2008 Tác giả đánh giá cách khái quát thành tựu phát triển KH&CN địa bàn tỉnh Cà Mau thời gian qua, tập trung lĩnh vực: ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin phục vụ nghiệp CNH, HĐH tỉnh nhà; hoạt động quản lý kinh tế xã hội; lĩnh vực nông nghiệp; lĩnh vực thủy sản; lĩnh vực công nghệ bảo quản chế biến nông sản, thực phẩm; công nghệ vật liệu mới, công nghệ lượng - “Phát triển khoa học công nghệ thúc đẩy trình hội nhập kinh tế quốc tế” Bùi Sĩ Tiếu, Tạp chí Cộng sản số (127), năm 2007 Tác giả tổng kết kinh nghiệm phát triển KH&CN nhằm đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa nước Đông Á; đánh giá hoạt động khoa học phát triển công nghệ Việt Nam thời gian qua, từ tác giả đưa giải pháp KH&CN để thúc đẩy trình hội nhập kinh tế quốc tế nước ta - “Phát triển khoa học công nghệ phục vụ hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc” Phạm Ngọc Hùng, Hồ Ngọc Luật, Tạp chí Khoa giáo, tháng 10, năm 2004 Các tác giả nghiên cứu đặc điểm phát triển nghiên cứu KH&CN đầu kỷ XXI giới; xác định mối quan hệ nghiên cứu phát triển KH&CN nói chung với phát triển KH&CN quốc phòng tác giả đưa số giải pháp để tăng cường gắn kết nghiên cứu phát triển KH&CN phục vụ phát triển kinh tế, xã hội phục vụ quốc phòng - “Về xây dựng sách sử dụng cán khoa học công nghệ, trọng dụng nhân tài” Nguyễn Đức Mạnh, Tạp chí Cộng sản số 98, năm 2006 Tác giả khẳng định vai trò cán KH&CN thành tựu nghiệp đổi nước ta thời gian qua, từ tác giả đưa hệ thống giải pháp nhằm xây dựng sách, chế đào tạo, quản lý, sử dụng cán cách hiệu nhằm đạt mục tiêu Nhà nước ta đề * Luận văn, luận án: - “Giải pháp đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin quản lý quyền tỉnh An Giang” Lê Quốc Cường, luận văn thạc sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2008 Luận văn phân tích làm rõ thực trạng việc ứng dụng công nghệ thơng tin quản lý quyền tỉnh An Giang Từ đề giải pháp khắc phục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin quản lý quyền tỉnh An Giang hiệu - “Phát triển khoa học công nghệ q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Quảng Nam” Ngô Văn Hùng, luận văn thạc sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 1999 Luận văn phân tích tác động KH&CN đến phát triển kinh tế xã hội, CNH, HĐH đất nước nói chung tỉnh Quảng Nam nói riêng; đánh giá thực trạng phát triển KH&CN tỉnh Quảng Nam; luận giải phương hướng phát triển KH&CN Quảng Nam, đề xuất giải pháp phát triển KH&CN tỉnh Quảng Nam - “Đảng lãnh đạo công tác đào tạo đội ngũ cán khoa học kỹ thuật miền Bắc 1960-1975” Phạm Đức Kiên, luận văn thạc sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2006 Luận văn trình bày hệ thống quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng công tác đào tạo đội ngũ cán khoa học kỹ thuật miền Bắc từ năm 1960 đến 1975; phân tích làm sáng tỏ q trình lãnh đạo tổ chức thực công tác đào tạo đội ngũ cán khoa học kỹ thuật thời kỳ này; đúc rút kinh nghiệm Đảng công tác đào tạo đội ngũ cán khoa học kỹ thuật miền Bắc giai đoạn - “Phát huy tiền lực khoa học cơng nghệ phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa vùng kinh tế trọng điểm miền Trung” Ngô Văn Hùng, luận án tiến sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2005 Luận án làm rõ khái niệm tiềm lực KH&CN học kinh nghiệm thực tiễn nước phát huy tiềm lực KH&CN phục vụ CNH, HĐH; phân tích thực trạng, rút vấn đề trọng tâm cần quan tâm nhằm phát huy tiềm lực KH&CN phục vụ CNH, HĐH vùng; đề xuất mục tiêu, phương hướng giải pháp phát huy tiềm lực KH&CN nhằm tạo động lực cho thúc đẩy CNH, HĐH vùng kinh tế trọng điểm miền Trung đến năm 2020 - “Khoa học công nghệ phát triển nuôi trồng thủy sản Việt Nam Thực trạng giải pháp” Nguyễn Kim Phúc, luận văn thạc sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2005 Luận văn nêu vai trị KH&CN ni trồng thủy sản, đánh giá thành tựu, tồn việc nghiên cứu ứng dụng KH&CN nuôi trồng thủy sản giai đoạn 1996 2004 đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm phát triển đẩy mạnh ứng dụng KH&CN vào nuôi trồng thủy sản - “Quản lý hoạt động nghiên cứu, ứng dụng phát triển công nghệ nông nghiệp tỉnh Thanh Hóa - thực trạng giải pháp” Đàm Bá Quang, luận văn thạc sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2005 Luận văn làm rõ sở lý luận, vai trò hoạt động nghiên cứu ứng dụng phát triển cơng nghệ nơng nghiệp; phân tích thực trạng đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý hoạt động nghiên cứu ứng dụng phát triển cơng nghệ nơng nghiệp tỉnh Thanh Hóa - “Ứng dụng khoa học công nghệ sản xuất nơng nghiệp tỉnh Bình Định - thực trạng giải pháp” Ngô Thị Anh Thư, luận văn thạc sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2003 Luận văn khái quát số vấn đề lý luận ứng dụng tiến KH&CN vào sản xuất nơng nghiệp; phân tích, đánh giá thực trạng ứng dụng tiến KH&CN vào sản xuất nông nghiệp, đề xuất phương hướng giải pháp nhằm thúc đẩy nhanh, có hiệu việc đưa tiến KH&CN vào sản xuất nơng nghiệp Bình Định - “Đảng tỉnh Thanh Hóa lãnh đạo phát triển khoa học công nghệ từ 1986 - 2002” Nguyễn Văn Vinh, luận văn thạc sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2003 Luận văn làm rõ q trình Đảng tỉnh Thanh Hóa lãnh đạo phát triển KH&CN từ năm 1986 đến năm 2002; nêu kết đạt trình thực đổi lãnh đạo Đảng tỉnh Thanh Hóa năm từ 1986 đến 2002; rút số kinh nghiệm từ thực tiễn lãnh đạo phát triển KH&CN Đảng tỉnh Thanh Hóa năm 1986 - 2002 v.v Nhìn chung cơng trình khoa học, luận văn, luận án kể đề cập đến phát triển KH&CN với nhiều góc độ tiếp cận khác để đạt mục đích Tuy nhiên, đến chưa có cơng trình sâu nghiên cứu Tỉnh ủy Cà Mau lãnh đạo phát triển khoa học cơng nghệ giai đoạn Mục đích, nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích Góp phần làm rõ sở lý luận thực tiễn lãnh đạo Tỉnh ủy khoa học công nghệ địa bàn tỉnh Cà Mau, sở đó, luận văn đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu có tính khả thi để tăng cường lãnh đạo Tỉnh ủy Cà Mau khoa học - công nghệ giai đoạn 3.2 Nhiệm vụ - Làm rõ số quan niệm, khái niệm vấn đề lý luận liên quan đến đề tài luận văn như: quan niệm KH&CN, vị trí, vai trị KH&CN phát triển Cà Mau; Tỉnh ủy lãnh đạo KH&CN, nội dung, phương thức, quy trình lãnh đạo Tỉnh ủy KH&CN - Đánh giá thực trạng, rút nguyên nhân kinh nghiệm lãnh đạo KH&CN Tỉnh ủy Cà Mau - Xác định phương hướng, đề xuất giải pháp khả thi để tăng cường lãnh đạo Tỉnh ủy Cà Mau KH&CN Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu lãnh đạo Tỉnh ủy Cà Mau KH&CN giai đoạn từ năm 2000 (Đại hội lần thứ XII Đảng tỉnh Cà Mau) đến đề xuất phương hướng, giải pháp đến năm 2020 Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn thực sở lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam KH&CN, lãnh đạo Đảng KH&CN; luận văn kế thừa kết cơng trình khoa học liên quan cơng bố Cơ sở thực tiễn luận văn trình lãnh đạo Tỉnh ủy Cà Mau KH&CN thực trạng KH&CN Cà Mau 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn thực sở phương pháp luận khoa học chủ nghĩa Mác-Lênin, coi trọng việc kết hợp phương pháp: tổng kết thực 10 tiễn; lịch sử - lơgíc, thống kê, phân tích-tổng hợp, trao đổi tọa đàm với cán hoạt động thực tiễn Những đóng góp khoa học, ý nghĩa luận văn - Góp phần làm rõ quan niệm lãnh đạo Tỉnh ủy KH&CN; tăng cường lãnh đạo Tỉnh ủy KH&CN - Đánh giá thực trạng rút số kinh nghiệm từ lãnh đạo Tỉnh ủy KH&CN Cà Mau - Xác định rõ phương hướng, đề xuất giải pháp tăng cường lãnh đạo Tỉnh ủy KH&CN Cà Mau Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo trình tăng cường lãnh đạo Tỉnh ủy KH&CN, ban chấp hành đảng cấp tỉnh Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn gồm chương, 06 tiết 97 - Tỉnh ủy lãnh đạo đẩy mạnh cải cách hành chính, hạn chế loại trừ phiền hà ách tắc thủ tục hành gây ảnh hưởng đến hoạt động phát triển KH&CN địa bàn tỉnh; bên cạnh đó, coi trọng xây dựng quan tư pháp việc thực tốt chức họ để ngăn ngừa, xử lý sai phạm, tiêu cực hoạt động KH&CN, đặc biệt việc huy động nguồn vốn, đầu tư mua sắm trang thiết bị cho KH&CN - Tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát cấp ủy đảng, tổ chức sở đảng, cán bộ, đảng viên quan quản lý nhà nước, sở, ban, ngành việc chấp hành đường lối, thị, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước lĩnh vực liên quan đến hoạt động KH&CN - Phát huy tích cực vai trị Mặt trận, tổ chức đồn thể, quần chúng việc chấp hành chủ trương, nghị Trung ương Tỉnh ủy Cà Mau KH&CN Để làm điều này, trước hết cần phải nâng cao nhận thức Mặt trận, đoàn thể, tổ chức quần chúng vị trị, vai trò KH&CN phát triển tỉnh, làm cho đoàn thể, tổ chức quần chúng thấy việc chấp hành, thực chủ trương Tỉnh ủy KH&CN trách nhiệm quyền lợi họ; Tỉnh ủy cần lãnh đạo Mặt trận lầm tốt cơng tác vận động tổ chức, đồn thể quần chúng nhân dân tham gia tích cực vào hoạt động phát triển KH&CN tỉnh Cà Mau; Tỉnh ủy cần trì thường xuyên việc tổ chức cho Mặt trận, đồn thể đóng góp ý kiến lãnh đạo Tỉnh ủy KH&CN; thực tốt quy chế dân chủ sở, tơn trọng lắng nghe ý kiến đóng góp Mặt trận tổ chức, đoàn thể nhân dân - Phát huy vai trò giám sát phản biện Mặt trận Tổ quốc đối hoạt động lãnh đạo KH&CN Tỉnh ủy tất khâu chuẩn bị xây dựng nghị quyết, tổ chức triển khai, thực nghị Cần xây dựng quy chế để Mặt trận thực có hiệu vai trị giám sát, phản biện Sau Đại hội, Ban Thường vụ khóa cần xây dụng quy chế phối 98 hợp Tỉnh ủy với quyền, Mặt trận tổ chức trị - xã hội khác việc phát triển kinh tế xã hội, có nội dung quan trọng lãnh đạo thực nhiệm vụ KH&CN 3.2.5 Tăng cường quan tâm, giúp đỡ Trung ương Đảng, Chính phủ bộ, ban, ngành Trung ương phát triển khoa học công nghệ tỉnh Cà Mau Cà Mau tỉnh cuối Tổ quốc, vùng đất nằm xa Trung ương, xa trung tâm nghiên cứu KH&CN, trung tâm kinh tế lớn nước; mặt khác, tiềm lực KH&CN tỉnh yếu, sở hạ tầng chưa hoàn thiện, nguồn nhân lực cịn thiếu yếu; đó, ngày cách mạng KH&CN phát triển mạnh vũ bão, thay đổi ngày Do đó, bên cạnh nỗ lực chủ quan địa phương, tỉnh Cà Mau cần quan tâm giúp đỡ Trung ương, Chính phủ bộ, ban, ngành Trung ương phát triển KH&CN địa phương yếu tố quan trọng để thúc đẩy lãnh đạo Tỉnh ủy KH&CN phát triển KH&CN Cà Mau Cụ thể là: - Do Cà Mau tỉnh thiếu nghiêm trọng đội ngũ cán KH&CN đầu đàn, Trung ương cần có chế ln chuyển cán có trình độ cao lĩnh vực KH&CN viện, trung tâm nghiên cứu KH&CN,… công tác tỉnh Cà Mau khoảng năm/1cán (địa phương có sách ưu đãi cho cán điều kiện làm việc, nhà ở, trợ cấp…); cần tạo điều kiện ưu tiên để hàng năm tỉnh Cà Mau đưa em tỉnh, cán học tập, nghiên cứu trường, viện, trung tâm nghiên cứu KH&CN lớn nước - Có chế, sách phù hợp để khuyến khích, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, nhà khoa học, viện nghiên cứu, trường đại học nhân dân tham gia nghiên cứu ứng dụng KH&CN Đổi công tác, lập 99 kế hoạch hoạt động KH&CN hành năm Bộ KH&CN, tăng cường phân cấp cho địa phương - Trung ương cần đẩy mạnh hoạt động chuyển giao công nghệ nguồn vốn cho phát triển KH&CN Cà Mau, đặc biệt Cà Mau hồn thành cụm khu cơng nghiệp khí - điện - đạm, Mũi Cà Mau công nhận khu dự trữ sinh giới, việc áp dụng tiến KH&CN cho dự án này, dự án xây dựng khu công nghiệp khác tỉnh quan trọng, nỗ lực tỉnh chưa đủ, đó, Trung ương cần giúp tỉnh Cà Mau hoạt động chuyển giao công nghệ thu hút nguồn vốn - Do đặc thù địa chất, tập quán sinh sống nhân dân tỉnh Cà Mau có nhiều điểm khác so với địa phương khác nước nên Trung ương cần lắng nghe ý kiến phản hồi Cà Mau việc thực nhiệm vụ KH&CN để từ có chủ trương, giải pháp đắn hợp lý phát triển KH&CN 3.2.6 Kiện toàn, nâng cao chất lượng hoạt động Sở Khoa học Công nghệ, Liên hiệp Hội Khoa học kỹ thuật tỉnh Cà Mau Sở Khoa học & Công nghệ, Liên hiệp Hội Khoa học kỹ thuật tỉnh Cà Mau quan tham mưu trực tiếp cho Tỉnh ủy, UBND lĩnh vực KH&CN, quan trực tiếp tiến hành thực nhiệm vụ KH&CN địa bàn tỉnh Do đó, chất lượng hoạt động quan tốt, hay xấu có ảnh hưởng lớn đến chất lượng lãnh đạo Tỉnh ủy KH&CN, đến phát triển KH&CN địa bàn tỉnh Cà Mau Vì vậy, Tỉnh ủy cần kiện toàn, nâng cao chất lượng hoạt động Sở Khoa học & Công nghệ, Liên hiệp Hội khoa học kỹ thuật tỉnh Cà Mau theo hướng: xây dựng đội ngũ cán có phẩm chất trị vững vàng, có đạo đức, trình độ chun mơn nghiệp vụ đáp ứng đòi hỏi thực tế địa phương đặt ra; máy tổ chức gọn nhẹ, hoạt động có hiệu quả, lấy thước đo phát triển 100 KH&CN địa phương tiêu chuẩn để đánh giá chất lượng hoạt động quan, đơn vị Cụ thể là: - Nâng cao chất lượng hoạt động cấp ủy, đội ngũ cán đảng viên quan Cấp ủy, đội ngũ cán bộ, đảng viên thực người tiên phong, gương mẫu việc lãnh đạo thực nhiệm vụ KH&CN, việc đẩy mạnh ứng dụng KH&CN vào sản xuất kinh doanh - Tăng cường kết nạp đảng viên Sở KH&CN, Liên hiệp Hội khoa học kỹ thuật, Liên hiệp Hội khoa học kỹ thuật, hiên đơn vị số lượng đảng viên nên nhiều ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động Hội thực nhiệm vụ KH&CN - Đổi phương thức hoạt động quan nhằm nâng cao vai trò, chất lượng hoạt động, phát huy tính chủ động, động sáng tạo, chất lượng tham mưu lĩnh vực KH&CN tỉnh Cà Mau Đối với Liên hiệp Hội cần phát huy vai trị việc tập hợp trí thức vào hội nhằm phát huy tiềm sáng tạo trí thức thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương; cấp ủy đảng, quyền cần nhận thức vai trị, vị trí hội trí thức, quan tâm lãnh đạo đạo tạo điều kiện thuận lợi để phát huy vai trò Liên hiệp Hội nghiệp CNH, HĐH đất nước - Tăng cường đầu tư sở vật chất để nâng cao chất lượng hoạt động quan này, trụ sở làm việc Sở Khoa học Cơng nghệ cịn chất hẹp, trang thiết bị KH&CN đại cần phải đầu tư thêm Do đó, Trung ương địa phương cần hỗ trợ nguồn vốn để trang bị, xây dựng sở vật chất cho Sở Khoa học Công nghệ khang trang hơn, hoàn thiện hơn… - Đẩy mạnh công tác tuyển chọn, đưa đào tạo chuyên môn nghiệp vụ KH&CN cán Sở Liên hiệp Hội Đặc biệt phải có kế hoạch để đưa đào tạo nâng cao cán có trình độ KH&CN nước ngồi 101 - Về nội dung hoạt động KH&CN cần xây dựng tính hệ thống, tính kế thừa hoạt động khoa học để tránh trùng lặp, lãng phí; đồng thời nắm bắt mới, đại phù hợp để ứng dụng Kết nghiệm thu thành công áp dụng để tránh lạc hậu; xác định tuyển chọn nhiệm vụ KH&CN, tổ chức cá nhân thực phải đơn vị người có lực, uy tín, có tâm huyết, xác thực tình hình thực tế kết hợp địa phương sở để tạo sức mạnh phát triển 102 KẾT LUẬN Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII Đảng ghi rõ: Khoa học giáo dục đóng vai trị then chốt toàn nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc, động lực đưa đất nước khỏi nghèo nàn, lạc hậu, vươn lên trình độ tiên tiến giới Trong suốt tiến trình cách mạng Việt Nam, nhiều lúc phải dốc tồn sức cho cơng giải phóng nước nhà khỏi xâm lược kẻ thù nhiệm vụ lãnh đạo phát triển khoa học kỹ thuật ln Đảng Chính phủ quan tâm, Đảng ta khẳng định phát triển KH&CN quốc sách hàng đầu, tảng động lực thúc đẩy CNH, HĐH đất nước Và sở chủ trương, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam, Tỉnh ủy Cà Mau cũng xác định lãnh đạo phát triển KH&CN nhiệm vụ quan trọng lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội địa phương Nhìn lại vấn đề KH&CN, lãnh đạo Tỉnh ủy Cà Mau KH&CN luận văn trình bày trên, khẳng định thêm vai trò to lớn phát triển KH&CN phát triển địa phương KH&CN tảng, động lực chất xúc tác để đảm bảo, tăng cường phát triển kinh tế Cà Mau công đổi tỉnh nhà nói riêng đổi đất nước nói chung Chính vai trị to lớn KH&CN vậy, năm qua Tỉnh ủy với quyền, đoàn thể nhân dân tỉnh Cà Mau có nhiều cố gắng lãnh đạo KH&CN, áp dụng thành tựu KH&CN vào sản xuất, kinh doanh,… góp phần vào việc đưa kinh tế - xã hội tỉnh nhà liên lục phát triển, tổng sản phẩm thu nhập GDP năm sau cao năm trước; nhận thức cán bộ, đảng viên, cấp ủy vị trí, vai trị KH&CN ngày sâu sắc hơn, phương thức lãnh đạo Tỉnh ủy KH&CN cũng đổi cho phù hợp với thực tế địa phương Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, lãnh đạo Tỉnh ủy 103 KH&CN nhiều hạn chế như: Sự quan tâm, đạo Tỉnh ủy, tổ chức đảng quyền cấp KH&CN có lúc, có nơi chưa mức, chưa kịp thời; cịn bất cập; việc xác định nội dung lãnh đạo tổ chức thực nội dung lãnh đạo KH&CN nhiều lúc chưa sát với tình hình thực tế địa phương, số nội dung chưa cấp ủy, tổ chức đảng quyền sở quan tâm mức Điều gây nhiều khó khăn việc nâng cao lực nội sinh phát triển KH&CN địa phương Từ thực trạng lãnh đạo Tỉnh ủy Cà Mau KH&CN địa phương thời gian quan, đòi hỏi Tỉnh ủy quyền cấp phải nhận thức rõ mặt tích cực, mặt hạn chế phát triển KH&CN địa phương để từ có biện pháp, chủ trương, phương hướng đắn cho phát triển KH&CN Cà Mau thời gian tới Nhất nước ta gia nhập tổ chức Thương mại giới (WTO) thời lớn, thách thức cũng nhỏ Những thách thức mà gặp phải gia nhập WTO mà thông báo nhanh kết Hội nghị Trung ương (khóa X) sức ép cạnh tranh vai tăng gấp nhiều lần, biến động rủi ro kinh tế tổ chức WTO… tác động trực tiếp đến kinh tế nước ta, có tỉnh Cà Mau - tỉnh chất lượng nguồn nhân lực thấp, đội ngũ cán nhiều bất cập Tất thách thức trí tuệ kinh tế nước ta phát triển tỉnh Cà Mau nói riêng, đặc biệt lãnh đạo KH&CN Tỉnh ủy Cà Mau Vì vậy, lãnh đạo Tỉnh ủy Cà Mau KH&CN thời gian tới phải lãnh đạo trí tuệ Để tăng cường lãnh đạo Tỉnh ủy Cà Mau KH&CN, để KH&CN thực trở thành tảng, động lực thúc đẩy kinh tế - xã hội tỉnh, Tỉnh ủy, cấp ủy, quyền cần thực đồng giải pháp mà tác giả nêu luận văn là: Nâng cao nhận thức, trách nhiệm Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, cấp ủy cán chủ chốt lãnh đạo 104 khoa học công nghệ; kiện toàn tổ chức máy, nâng cao chất lượng cấp ủy, tổ chức đảng đội ngũ cán bộ, đảng viên quan, tổ chức hoạt động lĩnh vực khoa học công nghệ; tăng cường đầu tư nguồn lực, đổi chế, sách, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển khoa học công nghệ; đổi nội dung, phương thức lãnh đạo cấp uỷ đảng, phát huy vai trị, trách nhiệm cấp quyền, Mặt trận, đoàn thể quần chúng, tổ chức khác tỉnh nhằm phát triển khoa học công nghệ; tăng cường quan tâm, giúp đỡ Trung ương Đảng, Chính phủ bộ, ban, ngành Trung ương phát triển khoa học công nghệ tỉnh Cà Mau; kiện toàn, nâng cao chất lượng hoạt động Sở Khoa học Công nghệ, Liên hiệp Hội Khoa học kỹ thuật tỉnh Cà Mau 105 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Báo cáo số 73/TLHN, ngày 28-6-2002 kiểm điểm thực Nghị Trung ương (khóa VIII) phương hương phát triển khoa học công nghệ đến năm 2010 Bộ Chính trị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa IX Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Kết luận số 14-KL/TW Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương (khóa IX) tiếp tục thực nghị trung ương (khóa VIII), phương hướng phát triển giáo dục-đào tạo, khoa học-công nghệ đến năm 2005 đến năm 2010 Ban Khoa giáo Trung ương (1994), Công tác khoa giáo lãnh đạo Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Khoa giáo Trung ương (1995), Một số văn kiện Đảng Chính phủ cơng tác khoa giáo (từ tháng 1-1983 đến tháng 6-1995), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Khoa giáo Trung ương (2006), Một số văn kiện Đảng Cộng sản Việt Nam công tác khoa giáo (khoa học, xã hội, khoa học tự nhiên cơng nghệ, cơng tác trí thức), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Khoa giáo Trung ương (2006), Triển khai Nghị Đại hội X lĩnh vực khoa giáo, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Khoa giáo Trung ương (2003), Sổ tay công tác khoa giáo địa phương (lưu hành nội bộ) Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy - Liên hiệp hội khoa học - kỹ thuật tỉnh - Sở Khoa học - công nghệ tỉnh Cà Mau (2006), Kỷ yếu hội thảo khoa học trí thức Cà Mau với nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế Ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương (1996), Tài liệu nghiên cứu văn kiện Đại hội VIII Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 106 10 Ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương (1997), Tài liệu học tập Nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa VIII), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Bách khoa thư Hà Nội (1999), Khoa học công nghệ, Nxb Từ điển bách khoa, Hà Nội 12 Bộ Khoa học - công nghệ, Trung tâm thông tin KH&CN quốc gia (2004), Khoa học công nghệ giới - xu sách năm đầu kỷ XXI 13 Bộ Khoa học - Công nghệ Môi trường (2001), Luật Khoa học Công nghệ Nghị định hướng dẫn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Bộ Khoa học - Công nghệ Môi trường (2002), KH&CN Việt Nam năm 2001, Nxb Hà Nội 15 Bộ Khoa học - Công nghệ Môi trường (2005), Văn pháp luật khoa học - công nghệ, tập XII, Nxb Tư pháp, Hà Nội 16 Bộ Khoa học - Cơng nghệ, Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ (2008), Hướng dẫn số 6/2008/TTLT-BKHCN-BTC-BNV thực Nghị định số 80/2007/NĐ-CP ngày 19/5/2007 Chính phủ doanh nghiệp khoa học công nghệ 17 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2008), Hướng dẫn số 31/2008/TTLĐTBXH việc thực chế độ lao động, tiền lương doanh nghiệp khoa học công nghệ chuyển đổi từ tổ chức nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ công lập theo Nghị định số 80/2007/NĐ/CP ngày 19 tháng 05 năm 2007 Chính phủ 18 Bernard Cassen Philippe de la Saussay (1990), Hướng tới năm 2000, xu hướng ngõ cụt phát triển khoa học, kỹ nghệ doanh nghiệp, LICOSASUBA, Hà Nội 19 Chính phủ (2003), Nghị định số 122/2003/NĐ-CP thành lập Quỹ phát triển khoa học công nghệ quốc gia 20 Chính phủ (2005), Nghị định số 115/2005/NĐ-CP quy định chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức khoa học công nghệ công lập 107 21 Chính phủ (2007), Nghị định số 80/2007/NĐ-CP doanh nghiệp khoa học công nghệ 22 Chính phủ (2010), Nghị định số 96/2010/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 115/2005/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2005 Chính phủ quy định chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức khoa học công nghệ công lập Nghị định số 80/2007/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2007 Chính phủ doanh nghiệp khoa học cơng nghệ 23 Chính phủ (2010), Nghị định số 80/2010/NĐ-CP quy định hợp tác, đầu tư với nước lĩnh vực khoa học công nghệ 24 Vũ Đình Cự (1996), Khoa học cơng nghệ - lực lượng sản xuất hàng đầu, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Phạm Tất Dong (1998), Thực trạng tầng lớp trí thức Việt Nam trước năm 2000, sách giải pháp phát huy lao động trí thức nghiệp CNH, HĐH, Liên hiệp hội KH&KT Việt Nam ấn hành 26 Phan Xuân Dũng, Hồ Thị Mỹ Duệ (2006), Một số vấn đề lý luận thực tiễn đánh giá KH&CN Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Phan Xuân Dũng, Hồ Thị Mỹ Duệ (2006), Đổi quản lý hoạt động tổ chức khoa học công nghệ theo chế doanh nghiệp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Phan Xuân Dũng (2008), Công nghệ tiên tiến cơng nghệ cao với q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Vũ Cao Đàm (2001), Đánh giá nghiên cứu khoa học, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 30 Đảng tỉnh Cà Mau (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Cà Mau lần thứ XII 31 Đảng tỉnh Cà Mau (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Cà Mau lần thứ XIII 108 32 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Nxb Sự thật, Hà Nội 33 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Mai Hà, Đậu Thị Hạnh, Kim Ngọc Chi (1999), Hỏi đáp vấn đề then chốt khoa học công nghệ, Nxb Thanh niên, Hà Nội 40 Thẩm Vinh Hoa - Ngơ Quốc Diệu (1996), Tơn trọng trí thức, tôn trọng nhân tài kế lớn trăm năm chấn hưng đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 41 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 4, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 42 Liên hiệp Hội khoa học kỹ thuật Việt Nam (2000), Tầm nhìn Việt Nam năm 2020 43 Liên hiệp Hội khoa học kỹ thuật Việt Nam (2001), Khoa học công nghệ Việt Nam sắc màu tiềm năng, Nxb Thanh niên, Hà Nội 44 C.Mác Ph.Ăngghen (1999), Toàn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 45 C.Mác Ph.Ăngghen (1999), Tồn tập, tập 23, Nxb Chính trị quốc giaSự thật, Hà Nội 109 46 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 47 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 48 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 49 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 11, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 50 Đặng Vũ Minh (2000), Tập trung sáng tạo khoa học - công nghệ khâu định phát triển, Quân đội nhân dân 51 YVES MICHAUD (2002), Khoa học - công nghệ phát triển kinh tế tập hợp tri thức (sách tham khảo), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 52 Lê Hữu Nghĩa, Phạm Duy Hải (1998), Tư khoa học giai đoạn cách mạng khoa học - công nghệ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 53 Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội (2002), Khoa học công nghệ phát triển kinh tế 54 Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội (1989), Khoa học công nghệ hướng tới kỷ XX - định hướng sách 55 Trần Đình Nghiêm (2002), Đổi phương thức lãnh đạo Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 56 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992), Hiến pháp năm 1992 luật tổ chức nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Sự thật, Hà Nội 57 Thanh Sơn, Nguyễn thị Anh Thu, Nguyễn Mạnh Huấn (1998), Quan hệ phát triển khoa học công nghệ với phát triển kinh tế - xã hội cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 58 Sở Khoa học & công nghệ tỉnh Cà Mau (2008), Báo cáo số 17/BCSKHCN thực nhiệm vụ phát triển khoa học cơng nghệ từ năm 2001-2007 59 Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số 97/2007/QĐ-TTg việc phê duyệt “Đề án phát triển ứng dụng công nghệ sinh học lĩnh vực thủy sản đến năm 2020” 110 60 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 1926/QĐ-TTg việc cấp kinh phí hoạt động thường xuyên năm 2010 cho tổ chức khoa học công nghệ thực Nghị định số 115/2005/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2005 Chính phủ quy định chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức khoa học công nghệ công lập 61 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 176/QĐ-TTg việc phê duyệt Đề án nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao đến năm 2020 62 Tỉnh ủy Cà Mau (1997), Nghị số: 02-NQHN/TU Ban Chấp hành Đảng tỉnh phát triển khoa học công nghệ thời kỳ cơng nghiệp hóa - đại hóa nhiệm vụ đến năm 2000 63 Tỉnh ủy Cà Mau (1999), Chỉ thị số 05-CT/TU việc đẩy mạnh hoạt động Liên hiệp Hội khoa học kỹ thuật tỉnh Cà Mau thời kỳ cơng ngiệp hóa, đại hóa 64 Tỉnh ủy Cà Mau (2001), Cơng văn số 07-CV/TU ngày 06 tháng năm 2001 65 Tỉnh ủy Cà Mau (2002), Chương trình hành động số 30-CTr/TU thực kết luận Hội nghị Trung ương (khóa IX) tiếp tục thực Nghị Trung ương (khóa VIII) phát triển khoa học - cơng nghệ-môi trường tỉnh Cà Mau từ đến năm 2005 định hướng đến năm 2010 66 Tỉnh ủy Cà Mau (2008), Báo cáo tổng kết số 174-BC/TU thực Chỉ thị số 45-CT/TW Bộ Chính trị (khóa VIII) đẩy mạnh hoạt động Liên hiệp Hội khoa học - kỹ thuật Việt Nam 67 Tỉnh ủy Cà Mau (2008), Báo cáo số 158-BC/TU tổng kết 10 năm thực Nghị Hội nghị Trung ương (khóa VIII) phương hướng phát triển khoa học cơng nghệ 68 Tỉnh ủy Cà Mau (2008), Chương trình hành động số 27-CTr/TU Ban Chấp hành Đảng tỉnh thực Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX “về xây dựng đội ngũ trí thức thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” 111 69 Trung tâm văn hóa ngơn ngữ Đơng Tây (2002), Danh từ thuật ngữ khoa học, công nghệ kỹ thuật, Nxb Khoa học & kỹ thuật, Hà Nội 70 Ủy ban Khoa học - Công nghệ - Môi trường Quốc hội khóa X (2000), Khoa học cơng nghệ hướng tới kỷ XXI - định hướng sách phát triển, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 71 Ủy ban Nhân dân tỉnh Cà Mau, Đề án phát triển khoa học công nghệ tỉnh Cà Mau thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa nhiệm vụ đến năm 2000 72 Ủy ban Nhân dân tỉnh Cà Mau (2001), Chỉ thị số: 31/CT-CTUB Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau việc đẩy mạnh nâng cao hiệu hoạt động Liên hiệp Hội Khoa học kỹ thuật tỉnh Cà Mau 73 Ủy ban Nhân dân tỉnh Cà Mau, Sở Khoa học & Công nghệ (2006), Báo cáo số: 268/BC-SKHCN tổng kết năm thực Chỉ thị 63-CT/TW Bộ Chính trị 74 Ủy ban Nhân dân tỉnh Cà Mau, Sở Khoa học & Công nghệ (2008), Báo cáo 12 năm thực Nghị Trung ương (khóa VIII) Khoa học công nghệ 75 Ủy ban Nhân dân tỉnh Cà Mau (2009), Kế hoạch số: 21/KH-UBND thực Kết luận Bộ Chính trị tiếp tục thực Nghị Trung ương (khóa VIII) 76 Nguyễn Như Ý (chủ biên) (1998), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa Thơng tin, Hà Nội ... triển tỉnh Cà Mau nói riêng đất nước nói chung 1.2.2 Nội dung, phương thức quy trình lãnh đạo khoa học cơng nghệ Tỉnh ủy Cà Mau 1.2.2.1 Nội dung lãnh đạo khoa học công nghệ Tỉnh ủy Cà Mau Để... nghiệm lãnh đạo Tỉnh ủy, sở, ban, ngành cấp hoạt động KH&CN 1.2.2.3 Quy trình lãnh đạo khoa học công nghệ Tỉnh ủy Cà Mau Quy trình lãnh đạo KH&CN Tỉnh ủy Cà Mau bao gồm bước bản: Ra nghị lãnh đạo; ... tăng cường lãnh đạo Tỉnh ủy KH&CN Cà Mau giai đoạn vấn đề thực cần thiết cấp bách Xuất phát từ địi hỏi đó, tơi định chọn vấn đề ? ?Tỉnh ủy Cà Mau lãnh đạo khoa học công nghệ giai đoạn nay? ?? làm đề