Nghiên cứu xây dựng học liệu môn quy trình và phương pháp quy hoạch đô thị

Nghiên cứu xây dựng học liệu mơn Quy trình Phương pháp Quy hoạch đô thị NỘI DUNG GIẢNG DẠY MƠN QUY TRÌNH VÀ PHƯƠNG PHÁP QH 2.1 Đặc điểm công tác Quy hoạch 2.1.1 Đặc điểm công tác Quy hoạch đô thị Quy hoạch đô thị việc tổ chức không gian, kiến trúc cảnh quan đô thị, hệ thống hạ tầng kỹ thuật, cơng trình hạ tầng xã hội nhà để tạo lập môi trường thích hợp cho người dân sống thị, thể thông qua đồ án quy hoạch đô thị (Luật quy hoạch thị, 2009) Với vai trị, nhiệm vụ mình, cơng tác quy hoạch thị có đặc điểm cần lưu ý sau: - Quy hoạch có tính sách (tính pháp lý, tính thể chế, tính trị): Quy hoạch thị chịu chi phối yếu tố luật pháp, thể chế quốc gia trình lập thực hịên quy hoạch Các định hướng phát triển kinh tế, xã hội, trị quốc gia, khu vực, Luật, Nghị định, Thông tư quan Nhà nước sở việc lập quy hoạch Mỗi thay đổi sách, thể chế tác động đến nội dung quy hoạch Phê duyệt quy hoạch người đứng đầu quan quản lý trung ương địa phương (Thủ tướng, Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố, huyện…) Các nội dung quy hoạch phê duyệt có tính pháp lý - Quy hoạch có tính tổng hợp, liên ngành: Quy hoạch tạo nên môi trường sống cộng đồng nên cơng tác cần có tham gia nhiều ngành, nhiều quan: Kiến trúc, xây dựng, hạ tầng kỹ thuật, công nghịêp, nông nghịêp, thuỷ lợi, văn hố xã hội, du lịch, kinh tế, trị, an ninh quốc phịng …Người lập quy hoạch có vai trị người tổng hợp yêu cầu phát triển ngành, xác định yếu tố tác động đến thị, đưa giải pháp quy hoạch có tính thống nhất, đáp ứng với yêu cầu đa dạng ngành kinh tế xã hội khác chất lượng chung sống cộng đồng Mỗi loại hình quy hoạch, tham gia ngành mức độ khác Ví dụ với quy hoạch đô thị cổ Huế, Hội An, tham gia ngành du lịch, bảo tồn di sản đặc biệt quan trọng Với đô thị công nghịêp, tham gia ngành kinh tế, mơi trường có vai trò chủ chốt Nghiên cứu xây dựng học liệu mơn Quy trình Phương pháp Quy hoạch thị - Quy hoạch có tính dự báo: Quy hoạch thị thể hịên q trình dự kiến phát triển ngắn hạn (5- 10 năm) dài hạn (15-20 năm), xa (30 năm) Vì có nhiều yếu tố mang tính dự báo để làm sở cho giải pháp Ví dụ: + Dự báo tăng trưởng kinh tế, hướng phát triển kinh tế: Tốc độ tăng GDP, tăng trưởng ngành kinh tế (công nghịêp, dịch vụ, du lịch …) định đến tính chất thị + Dự báo tăng dân cư: Tăng tự nhiên, tăng học, dòng dịch cư + Dự báo phát triển công nghệ, khoa học kỹ thuật: Sự gia tăng số lượng xe giới, phát triển công nghệ thông tin làm thay đổi dạng liên kết xã hội… + Dự báo nhu cầu xã hội, biến đổi đời sống văn hoá Các dự báo có tính chất phạm vi thuộc khu vực, vùng, miền quốc gia mang tính quốc tế Chịu tác động không nằm phạm vi quy hoạch Ví dụ tăng lượng xe giới nhu cầu sách nhập Dự báo phát triển kinh tế nước, đầu tư nước chịu tác động kinh tế tồn cầu - Quy hoạch có tính biến động điều chỉnh: Do có tính chất dự báo nên quy hoạch phát triển khơng dự kiến Thơng thường với quy hoạch chung đô thị sau năm phải tiến hành lập quy hoạch điều chỉnh Việc điều chỉnh tiến hành sớm có tác động làm thay đổi lớn đến cấu trúc dự kiến phát triển thành phố Các nhân tố tạo thị thay đổi (phát triển công nghiệp, du lịch, giao thông đối ngoại, tốc độ tăng trưởng GDP, đầu tư nước …) khác với dự kiến ban đầu lý phải lập điều chỉnh quy hoạch Trong điều kiện phát triển nước ta hịên nay, nhân tố tạo thị có nhiều biến động nên việc điều chỉnh quy hoạch xảy thường xun với tần xuất ngắn - Quy hoạch có tính kế thừa: Quy hoạch cơng tác có tính kế thừa, dựa yếu tố trạng định hướng phát triển trước Hết sức tránh việc phủ nhận hoàn toàn thay đổi toàn quy hoạch trước yếu tố hịên trạng thị có tính chất lịch sử, việc thay đổi hồn tồn cấu trúc thị kéo theo tốn kinh tế, làm đảo lộn sống xã hội cư dân Nghiên cứu xây dựng học liệu mơn Quy trình Phương pháp Quy hoạch thị Ví dụ thay đổi hướng phát triển không gian thành phố (từ phát triển phía Bắc chuyển sang phía Đơng), thay đổi định hướng phát triển kinh tế, nhân tố tạo thị thành phố (từ công nghiệp chuyển sang du lịch…) phải cân nhắc, kế thừa định hướng phát triển giai đoạn trước - Quy hoạch có tính địa phương: Mỗi vùng đất, thị có đặc điểm riêng điều kiện tự nhiên, điều kịên kinh tế, dân cư, văn hoá xã hội nên khơng có mơ hình quy hoạch mẫu áp dụng chung cho thị Quy hoạch ln mang tính địa phương rõ nét Việc tạo lập sắc đô thị thông qua tổ chức không gian, hoạt động văn hố ln khuyến khích cơng tác quy hoạch - Quy hoạch trình, gắn với phương thức phát triển đô thị: Quy hoạch khâu quan trọng cơng tác phát triển thị Có thể chia bước trình phát triển đô thị: - Bước xác định mục tiêu phát triển - Bước lập quy hoạch - Bước thực hịên quy hoạch Trong bước thực hịên hoạt động cần tiến hành có khoa học, thành công bước tạo tiền đề cho bước Vì đồ án quy hoạch khơng phải sản phẩm cuối cùng, thể hịên trình phát triển gắn với phương thức phát triển Những phương thức phát triển, kế hoạch phát triển cụ thể bao nhiêu, tính khả thi đồ án quy hoạch rõ nhiêu Tính trình thể hịên qua việc phân đoạn đầu tư, xác định dự án ưu tiên đồ án Các phương thức phát triển cụ thể hố sách kèm quy định trình tự thực việc lập quy hoạch khu đô thị mới, khu kinh tế mở, khu công nghiệp tập trung (nguồn: Quy hoạch đô thị - PGS Phạm Hùng Cường) 2.1.2 Đặc điểm Đồ án Quy hoạch thị Các loại hình đồ án Quy hoạch thị gồm có - Quy hoạch chung lập cho thành phố trực thuộc trung ương, thành phố trực thuộc tỉnh, thị xã, thị trấn đô thị Nghiên cứu xây dựng học liệu mơn Quy trình Phương pháp Quy hoạch đô thị - Quy hoạch phân khu lập cho khu vực thành phố, thị xã đô thị - Quy hoạch chi tiết lập cho khu vực theo yêu cầu phát triển, quản lý đô thị nhu cầu đầu tư xây dựng (Luật quy hoạch thị 2009) Hình Hệ thống phân cấp đồ án Quy hoạch đô thị Việt Nam a Đồ án Quy hoạch chung - Nhiệm vụ: xác định tính chất, vai trị đô thị, yêu cầu cho việc nghiên cứu để khai thác tiềm năng, động lực phát triển, hướng phát triển, mở rộng thị, bố trí hệ thống hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật đô thị nội thị khu vực ngoại thị; yêu cầu đánh giá môi trường chiến lược (Luật quy hoạch đô thị 2009) - Đặc điểm: Yêu cầu đồ án quy hoạch chung bao gồm: + Phân tích, đánh giá điều kiện tự nhiên trạng + Xác định viễn cảnh phát triển đô thị (tầm nhìn); + Xác định chiến lược phát triển thị chính; + Đề xuất cấu trúc tổng thể phát triển không gian đô thị (bao gồm nội thị ngoại thị) cấu trúc đặc trưng phù hợp với chiến lược phát triển đô thị; Nghiên cứu xây dựng học liệu mơn Quy trình Phương pháp Quy hoạch đô thị + Dự báo quy mô dân số, nhu cầu lao động nhu cầu đất đai xây dựng đô thị; + Đề xuất tiêu sử dụng đất, tiêu cung cấp hạ tầng phù hợp với mục tiêu phát triển cho giai đoạn phát triển đô thị; + Đề xuất giải pháp quy hoạch sử dụng đất với khả sử dụng đất hỗn hợp mức độ tối đa, đảm bảo tính linh hoạt động để thực chiến lược phát triển đô thị; Với quy mô đồ án quy hoạch chung, người thực phải có khả phối kết hợp môn tham gia, cần dựa vào khung sách pháp lý, quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội địa phương Điều yêu cầu người làm cần quan tâm đến tính kinh tế phát triển đô thị Đồng thời phải quan tâm đến yếu tố tự nhiên khu vực để hình thành tính địa phương đồ án Bên cạnh nhà quy hoạch phải có khả thiết lập cấu trúc thị để từ đưa viễn cảnh phát triển khu vực Đây loại hình đồ án yêu cầu kỹ phân tích tổng hợp vấn đề khả dự báo tình hình phát triển dân số bối cảnh kinh tế xã hội địa phương b Đồ án quy hoạch phân khu - Nhiệm vụ: xác định phạm vi ranh giới, diện tích, tính chất khu vực lập quy hoạch, tiêu dự kiến dân số, sử dụng đất, hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật; yêu cầu, nguyên tắc phân khu chức để bảo đảm phù hợp không gian kiến trúc, đấu nối hạ tầng kỹ thuật với quy hoạch chung phê duyệt khu vực xung quanh; yêu cầu đánh giá môi trường chiến lược (Luật quy hoạch đô thị 2009) - Đặc điểm: Đồ án Quy hoạch phân khu bắt đầu đưa vào luật quy hoạch đô thị 2009, thay cho đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 Với nội dung quy định luật, đồ án quy hoạch phân khu có thiên hướng quy hoạch cấu trúc, nhiên có tiêu quy hoạch cụ thể luật xây dựng 2003 (Các tiêu kinh tế kỹ thuật lơ đất) Các đặc điểm quy hoạch phân khu: Nghiên cứu xây dựng học liệu môn Quy trình Phương pháp Quy hoạch thị + Phân khu để kiểm sốt, khuyến khích quản lý phát triển cải tạo đô thị không đơn phân khu chức + Quy hoạch phân khu cần mang tính cấu trúc nguyên tắc + Luật yêu cầu: “xác định nguyên tắc tổ chức không gian, kiến trúc cảnh quan” = quan điểm giảm cứng nhắc, quan tâm đến mối quan hệ không gian = quy hoạch cấu trúc Trong có điểm cần lưu ý: + Yêu cầu xác định “Chỉ tiêu dân số, sử dụng đất, hạ tầng kỹ thuật phố” - Có thể tiêu: o o o o Cứng - cụ thể; Mang tính ngưỡng; Quy định phát triển tự do; Nhiều phố có tính chất quy định theo khu vực + Quy mơ, vị trí cơng trình hạ tầng xã hội thiết yếu thay đổi linh hoạt cho phù hợp nhu cầu thực tế + nguyên tắc bắt buộc tuân thủ (ví dụ: quy mơ tối thiểu cơng trình phúc lợi cơng cộng) + u cầu “bố trí mạng lưới cơng trình hạ tầng kỹ thuật đến trục đường phố phù hợp với giai đoạn phát triển tồn thị”: o Trục đường phố ranh giới khu đất > ô phố quy định kiểm soát cung cấp hạ tầng đến khu vực không ô phố linh hoạt hơn; o Phù hợp với giai đoạn phát triển = lộ trình thực + dự án chiến lược Với đặc điểm đồ án Quy hoạch phân khu yêu cầu người thực phải có Phương pháp tiếp cận tích hợp, phối kết hợp môn liên quan quan tâm đến tham gia cộng đồng Đây loại hình đồ án có thiên hướng cấu trúc chiến lược, có tính quản lý phát triển đô thị c Đồ án quy hoạch chi tiết - Nhiệm vụ: xác định giới hạn tiêu sử dụng đất, dân số; yêu cầu, nguyên tắc tổ chức không gian kiến trúc, hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật khu vực lập quy hoạch, bảo đảm phù hợp với quy hoạch chung, quy hoạch phân khu phê duyệt khu vực xung quanh; yêu cầu đánh giá môi trường chiến lược Nghiên cứu xây dựng học liệu mơn Quy trình Phương pháp Quy hoạch thị - Đặc điểm: Ở đồ án quy hoạch chi tiết yêu cầu sản phẩm phải xác định cụ thể tiêu kinh tế kỹ thuật kiểm sốt lơ đất như: mật độ xây dựng, diện tích đất, hệ số sử dụng đất, tiêu dân số yêu cầu tổ chức không gian kiến trúc cho toàn khu vực quy hoạch Để thực tốt đồ án người làm quy hoạch phải quan tâm đến cộng đồng dân cư để thỏa mãn nhu cầu sử dụng không gian chức họ Đặc biệt với đồ án quy hoạch chi tiết không gian - loại hình đồ án quy hoạch chi tiết phổ biến – nhà quy hoạch phải quan tâm đến mối quan hệ người môi trường ở, nhu cầu xã hội người nhu cầu sân chơi cho trẻ em, chỗ nghỉ ngơi, dạo, … Để đạt đồ án tốt cần tạo dựng tính địa phương khu vực Điều liên quan trực tiếp đến không gian công cộng: chức năng, tổ chức không gian kiến trúc Đây thiếu yếu đồ án nay, chưa quan tâm chưa đề hết nhu cầu người không gian công cộng: nhu cầu sinh lý, nhu cầu an toàn, nhu cầu giao tiếp xã hội, nhu cầu tôn trọng, nhu cầu khẳng định thân (Tháp nhu cầu Maslow) Ngoài với đồ án quy hoạch cải tạo chỉnh trang đô thị; phát triển đô thị trục đường thị cần phải quan tâm đến tính kinh tế đô thị (hiệu sử dụng đất đai, vấn đề đền bù đất,…), tác động yếu tố công nghệ đến không gian đô thị (sự biến đổi không gian thương mại, hạ tầng kỹ thuật thị, …), tính hài hịa khu vực cũ mới, tính sắc khu vực,… 2.1.3 Quy trình Lập, Thẩm định Phê duyệt đồ án Quy hoạch thị Quy trình lập đồ án quy hoạch quy định luật, hay gọi quy trình pháp lý bao gồm: - Bước Lập nhiệm vụ Quy hoạch - Bước Thẩm định nhiệm vụ Quy hoạch - Bước Phê duyệt nhiệm vụ Quy hoạch - Bước Lập đồ án Quy hoạch - Bước Thẩm định đồ án Quy hoạch - Bước Phê duyệt đồ án Quy hoạch - Bước Công bố quy hoạch Quy định quản lý theo đồ án Nghiên cứu xây dựng học liệu mơn Quy trình Phương pháp Quy hoạch đô thị Căn vào việc thực đồ án quy hoạch, kết đồ án phản án trình Phương pháp tiếp cận logic theo bốn bước bản: - Phân tích thị - Xây dựng tầm nhìn định hướng phát triển - Giải pháp quy hoạch tổng thể, chi tiết - Triển khai thực Việc xác định bước thực giúp cho người lập quy hoạch định hình rõ nhiệm vụ cần thực hiện, thời gian thực mục tiêu đạt đồ án 2.2 Các Phương pháp tiếp cận Quy trình Quy hoạch thị Để thực tốt Quy trình Quy hoạch thị, cơng việc phải xác định Phương pháp tiếp cận, chủ thể thị tượng phức tạp nên cách thức tiếp cận thực đa dạng, tùy vào đặc thù, đặc điểm đồ án mà lựa chọn Phương pháp tiếp cận hợp lý, từ tảng tư suốt q trình Quy hoạch sau Một đồ án Quy hoạch dùng nhiều Phương pháp tiếp cận khác từ bắt đầu, lúc lập, nghiên cứu thực thi Quy hoạch Những Phương pháp tiếp cận Phương pháp công tác Quy hoạch đề xuất dạy kỹ nội dung đào tạo mơn Quy trình Phương pháp Quy hoạch qua sinh viên trang bị kỹ cần thiết Dựa vào đặc điểm công tác Quy hoạch loại hình đồ án đưa phương pháp tiếp cận quy trình quy hoạch đô thị sau: - Phương pháp tiếp cận tích hợp - Phương pháp tiếp cận tham gia - Phương pháp tiếp cận phối hợp với cộng đồng - Phương pháp tiếp cận ứng xử với biến động điều chỉnh - Phương pháp tiếp cận yếu tố kinh tế Phát triển đô thị - Phương pháp tiếp cận Không gian đô thị với vấn đề công nghệ - Phương pháp tiếp cận khả phục hổi hoàn cảnh tiêu cực - Phương pháp tiếp cận tính địa phương địa điểm - Phương pháp tiếp cận người môi trường - Phương pháp tiếp cận thiết lập cấu trúc - Phương pháp tiếp cận ứng xử với điều kiện tự nhiên Nghiên cứu xây dựng học liệu mơn Quy trình Phương pháp Quy hoạch thị - Phương pháp tiếp cận nhu cầu người với không gian công cộng 2.2.1 Phương pháp tiếp cận Tích hợp – Phối kết hợp Trong vài thập kỷ gần đây, tích hợp đa ngành Quy hoạch đô thị ngày trở thành yêu cầu bắt buộc với hệ thống Quy hoạch hầu khắp Quốc gia, theo thời gian hệ thống Quy hoạch tích hợp, phối kết hợp dần phát triển nâng cấp nhằm định hướng phát triển cho thị cách tồn diện xem xét nhiều khía cạnh, lĩnh vực (chun mơn) khác Qua đó, tích hợp Quy hoạch giúp xem xét yếu tố sử dụng nguồn lực đô thị sở hạ tầng, kinh tế xã hội từ hỗ trợ cho việc Quyết định phát triển thị Bên cạnh đó, cần đảm bảo khớp nối chương trình đầu tư phát triển khung khơng gian thị Việc tích hợp giúp người lập Quy hoạch phản ánh đắn, đa chiều cập nhật yếu tố, đặc điểm, tham số Bên liên quan Quy hoạch (Quy hoạch ngành) gắn vào vấn đề chung Sự tích hợp ngành kinh tế - xã hội, kỹ thuật phát triển khơng gian Quy trình chung, phương pháp làm việc (chia sẻ) chung 2.2.2 Phương pháp tiếp cận tham gia Phương pháp tiếp cận tham gia hay hiểu Quy hoạch có tham gia (Participatory Approach) bao gồm: Nhà nước – Tư nhân – Cộng đồng tham gia (PPCP) Chiến lược Phát triển thị (CDS) Chính quyền thành phố khó có khả đáp ứng đầy đủ đòi hỏi nhu cầu tăng cao cộng dồng xã hội khả quản lý tài hạn chế Do quyền cần khả cộng đồng, khu vực tư nhân, tổ chức Phi phủ để đóng góp vào cơng tác Quy hoạch Quản lý đô thị Sự hợp tác nói tập trung vào khâu Quy hoạch xây dựng phát triển thực chương trình dự án nhằm thiết lập ưu tiên gắn liền với quan điểm tạo hỗ trợ cho ưu tiên phát triển thành phố, cam kết rõ ràng cung cấp nguồn lực, yêu cầu hợp tác - Nhà nước cần có thái độ rõ ràng tham gia tư nhân, đơn vị quốc - doanh cộng đồng Cần có Phương pháp quản lý, định chế tài hỗ trợ Cơ cấu lực, khả kỹ thuật tổ chức bên phải hướng tới hợp tác Hiện nước ta chưa có định chế Pháp lý hướng dẫn cho hợp tác nêu Nghiên cứu xây dựng học liệu mơn Quy trình Phương pháp Quy hoạch thị 2.2.3 Phương pháp tiếp cận Phối hợp với cộng đồng Phương pháp Quy hoạch truyền thống, tiêu biểu Quy hoạch tổng thể, thường bị phê phán mang tính cứng nhắc, áp đặt, khơng dân chủ thiếu tham gia cộng đồng Nó dựa giả định nhóm chuyên gian Quy hoạch, thu thập phân tích liệu có liên quan đến vấn đề, đề mục tiêu, nhiệm vụ, xác định phương án giải pháp khác để giải vấn đề Từ quan điểm thực tiễn có trí rằng, quy hoạch tốt phải thể mong muốn người dân – Quy hoạch đáp ứng nhu cầu mà người dân cho cần thiết họ Cách tốt để có quy hoạch đảm bảo tham gia người dân vào trình xây dựng thực quy hoạch Nếu có nhà quy hoạch chuyên nghiệp tiến hành khảo sát nghiên cứu sử dụng kết nghiên cứu để lập quy hoạch chưa đủ Trong nhiều trường hợp, để đảm bảo mà người dân mong muốn tích hợp vào quy hoạch, có cách đảm bảo cho họ tham gia trực tiếp vào Quá trình quy hoạch Cộng đồng dân cư chủ thể đa dạng (về lối sống, phong cách, địa vị, điều kiện kinh tế - thu nhập, trình độ văn hóa…) – cộng đồng đối tượng xuất thân từ nhiều khu vực, lĩnh vực, tâng lớp xã hội khác với lối tư phương thức sinh hoạt khác Do đó, việc tương tác với cộng đồng địi hỏi tư linh hoạt, tùy hồn cảnh mà người lập Quy hoạch có cách thức làm việc khác Do việc hiểu chất cộng đồng khu vực chịu tác động ai, có đặc điểm gì, thực cần thiết 2.2.4 Phương pháp tiếp cận Ứng xử với biến động điều chỉnh Đô thị biến động theo hồn cảnh, bối cảnh kinh tế xã hội, mơi trường Do Quy hoạch cần hiểu “quá trình sống”, ln biến động khơng bị đóng khung lý thuyết theo giai đoạn hay theo ý chí tầm nhìn dài hạn Tư Sự biến động điều chỉnh đòi hỏi, người lập Quy hoạch tư khơng đóng khung đồ án – Quy hoạch không kết thúc sau phê duyệt mà cần tạo sản phẩm Quy hoạch phù hợp với thời điểm dễ dàng điều chỉnh đáp ứng với thay đổi tương lai Tuy nhiên không tính chất biến động mà 10 Nghiên cứu xây dựng học liệu mơn Quy trình Phương pháp Quy hoạch đô thị Cơ hội (O) Các xu hướng, tình hình, kiện bối cảnh kinh tế, xã hội, trị, cơng nghệ cạnh tranh bên ngồi đem lại lợi ích lớn cho địa phương để cải thiện tình hình địa phương (ví dụ dự án hỗ trợ nước ngoài) Thách thức (T) Những xu hướng, tình hình, kiện bối cảnh kinh tế, xã hội, trị, cơng nghệ cạnh tranh bên ngồi có tác động xấu tới phát triển tiến tương lai địa phương (ví dụ phát triển khu kinh tế đô thị lân cận, di cư khỏi khu vực) cấp điện tốt,…) Vấn đề SO Kết hợp điểm mạnh nội với hội từ bên để xác định vấn đề (hay xây dựng chiến lược) điểm mạnh - hội (SO) (tận dụng điểm mạnh nội để khai thác hội từ bên ngoài) thiếu điện,…) Vấn đề WO Các vấn đề (hay chiến lược) điểm yếu - hội (WO) xác định dựa việc giải khó khăn bên thơng qua việc tận dụng hội từ bên Vấn đề ST Kết hợp điểm mạnh nội với thách thức từ bên để xác định vấn đề (hay xây dựng chiến lược) điểm mạnh - thách thức (ST) (tận dụng điểm mạnh nội tránh thách thức từ bên ngoài) Vấn đề WT Các vấn đề (hay chiến lược) điểm yếu - thách thức (WT) xác định dựa việc giải quyết, hạn chế khó khăn bên đồng thời tránh thách thức từ bên Nguồn: Tham khảo Bộ sổ tay hướng dẫn lập quy hoạch thị (Phần S2: Phân tích trạng) thuộc Dự án xây dựng lực lập quy hoạch quản lý đô thị Viện kiến trúc, quy hoạch thị nơng thơn (VIAP) Đồn chun gia JICA Tháng 6/2010 Sau ví dụ lập ma trận SWOT: Bảng 21 Ví dụ lập ma trận SWOT Cơ hội (O) - Địa phương nơi thực dự án thủy lợi nhỏ JICA Thách thức (T) - Địa phương nằm khu vực dễ bị ảnh hưởng bão tố - Ùn tắc giao thông Điểm mạnh (S) - Diện tích đất nơng nghiệp rộng lớn - Hệ thống đường bộ, cầu cấp điện đồng - Ý chí trị mạnh mẽ cán địa phương Vấn đề SO - Cán địa phương đưa đề xuất cho Đoàn nghiên cứu JICA để sớm thực - Mở rộng phát triển khu thương mại công nghiệp Vấn đề ST - Trồng loại chịu gió bão - Phát triển thêm đường 122 Điểm yếu (W) - Cơng trình thủy lợi chưa đồng - Cơng trình có chưa tu, bảo dưỡng tốt Vấn đề WO - Phối hợp với đại diện JICA thúc đẩy xây dựng cơng trình thủy lợi địa phương - Cải tạo, nâng cấp bảo trì cơng trình có Vấn đề WT - Xây dựng cơng trình để giảm thiểu ngập lụt có mưa lớn - Cung cấp thêm đường cải tạo bảo trì tuyến đường có Nghiên cứu xây dựng học liệu mơn Quy trình Phương pháp Quy hoạch đô thị Nguồn: Tham khảo Bộ sổ tay hướng dẫn lập quy hoạch thị (Phần S2: Phân tích trạng) thuộc Dự án xây dựng lực lập quy hoạch quản lý đô thị Viện kiến trúc, quy hoạch đô thị nông thôn (VIAP) Đoàn chuyên gia JICA Tháng 6/2010 Ứng với bốn yếu tố mơ hình SWOT, ơ, nhìn nhận lại viết đánh giá dạng gạch đầu dòng, rõ ràng tốt Thẳng thắn khơng bỏ sót q trình thống kê Cũng nên quan tâm đến quan điểm người 1.2.3 Phương pháp Ứng dụng GIS Lĩnh vực quy hoạch liên quan tới đồ đồ sử dụng đất, đồ chuyên đề, đồ hạ tầng loại đồ khác Với hai loại đồ đồ trạng quy hoạch tương lai, sử dụng GIS để phân tích tiến trình phát triển quy hoạch Việc sử dụng GIS quy hoạch làm cho công việc tiến hành nhanh hơn, dễ dàng phân tích lịch sử hình thành phát triển đô thị định hướng phát triển tương lai Tổng quan GIS Hệ thống thông tin địa lý - Geographic Information System (GIS) hình thành từ năm 60 kỷ trước phát triển mạnh năm gần Sự đa dạng lĩnh vực sử dụng, phương pháp khái niệm khác áp dụng GIS dẫn đến có nhiều định nghĩa khác GIS: - Tập hợp đa dạng công cụ dùng để thu thập, lưu trữ, truy cập, biến đổi thể liệu không gian ghi nhận từ giới thực tiễn (Burroughs, 1986) - Hệ thống quản lý sở liệu máy tính dùng thu thập, lưu trữ, truy cập, phân tích thể liệu không gian (NCGIA, 1987) - Hệ thống ủng hộ lập định có chức tích hợp liệu không gian vào giải vấn đề thực tiễn (Cowen, 1988) Từ định nghĩa trên, định nghĩa tổng quát sau sử dụng: “ GIS hệ thống cơng cụ máy tính dùng thu thập, lưu trữ, truy cập biến đổi, phân tích thể liệu liên quan đến vị trí bề mặt Trái đất tích hợp thơng tin vào q trình lập định” Ngày GIS trở thành công cụ trợ giúp định hầu hết hoạt động kinh tế-xã hội, an ninh, quốc phịng, đối phó với thảm hoạ thiên tai v.v nhiều quốc gia giới GIS có khả trợ giúp quan phủ, nhà quản lý, doanh nghiệp, cá nhân v.v đánh giá trạng trình, 123 Nghiên cứu xây dựng học liệu mơn Quy trình Phương pháp Quy hoạch thị thực thể tự nhiên, kinh tế-xã hội thông qua chức thu thập, quản lý, truy vấn, phân tích tích hợp thơng tin gắn với đồ số quán sở toạ độ liệu đồ đầu vào Một số Ứng dung GIS phổ biến Quy hoạch đô thị - Ứng dụng GIS xây dựng đồ trạng - Ứng dụng GIS tính tốn tiêu sử dụng đất - Ứng dụng GIS xây dựng Hồ sơ quy hoạch - Ứng dụng GIS xây dựng đồ trạng kiến trúc cảnh quan - Ứng dụng GIS tính tốn đề xuất tuyến, điểm vùng cảnh quan - Ứng dụng GIS xây dựng Hồ sơ Kiến trúc cảnh quan - Ứng dụng GIS đưa quy tắc quản lý kiểm sốt thiết kế thị - Ứng dụng GIS xây dựng Hồ sơ thiết kế đô thị Trong lĩnh vực Quy hoạch bảo tồn: - Ứng dụng GIS xây dựng đồ trạng cải tạo bảo tồn - Ứng dụng GIS khoanh vùng bảo tồn - Ứng dụng GIS xây dựng Hồ sơ quy hoạch - GIS giới thiệu công cụ hiệu để biên tập đồ đánh giá biến đổ hình thái thị 1.2.4 Phương pháp Ma trận mục tiêu Phương pháp ma trận mục tiêu Phương pháp liệt kê tiêu chí khu vực phát triển đô thị (xây cải tạo) Vì ta coi Phương pháp Ma trận mục tiêu phát triển ứng dụng bảng kiểm tra Một bảng ma trận mục tiêu đối chiếu hoạt động dự án với thông số thành phần để đánh giá mối quan hệ nguyên nhân hậu Phương pháp Ma trận mục tiêu phương pháp có định lượng, tiêu chí xác định mức độ thuận lợi, thuận lợi hay khơng thuận lợi cho việc Phát triển có thẻ gán thang điểm (từ – 10) Tầm quan tiêu chí đánh giá hoạt động phát triển đô thị xác định dựa nguyên tắc thiết kế Quy hoạch thị Mặt tích cực Phương pháp Ma trận mục tiêu Quy hoạch đô thị: 124 Nghiên cứu xây dựng học liệu mơn Quy trình Phương pháp Quy hoạch đô thị - Phương pháp Ma trận có giá trị việc xác định giá trị (thông tin) Khu vực nghiên cứu Quy hoạch, từ đưa thơng tin tóm tắt, dễ hiểu, sở cho việc đề xuất Phương án tác động - Là phương pháp đơn giản, dễ sử dụng, khơng địi hỏi nhiều số liệu lại phân tích tường minh nhiều tiêu chí (mục tiêu) khác lên nhân tố nghiên cứu Quy hoạch (điều tra) - Có thể đánh giá sơ mức độ tác động, hay Kịch phát triển Bảng 22 Ví dụ đánh giá theo thang điểm PP Ma trận mục tiêu 1.2.5 Phương pháp điều tra xã hội Dư luận xã hội nguồn thơng tin phản hồi có vai trị quan trọng trình định quan lãnh đạo, quản lý xã hội Để có định đắn, quan lãnh đạo, quản lý cần nắm tâm trạng, suy nghĩ, nhu cầu, nguyện vọng tầng lớp nhân dân, đối tượng mà định nhằm vào Muốn nghiên cứu dư luận xã hội cần phải có thơng tin trực tiếp gián tiếp phản ánh tình hình tư tưởng nói chung yếu tố tác động đến tâm trạng xã hội nói riêng Các thơng tin có từ hai nguồn chủ yếu Thứ nhất, từ báo cáo chủ thể khác cung cấp cho quan cấp Thứ hai, từ điều tra xã hội học dư luận xã hội Để tiến hành điều tra xã hội học dư luận xã hội thu kết sát với thực tế, công tác chuẩn bị quan trọng Trong công tác chuẩn bị, phải xây dựng kế hoạch tổng thể nhằm đảm bảo cho chất lượng hiệu điều tra Bản kế hoạch gọi phương án 125 Nghiên cứu xây dựng học liệu mơn Quy trình Phương pháp Quy hoạch đô thị điều tra, gồm mục sau: Mục đích, yêu cầu, nội dung, phương pháp, thời điểm, tổ chức thực hiện; kế hoạch công việc, kế hoạch kinh phí thời gian biểu thực công việc; đối tượng, đơn vị điều tra; thiết kế phiếu điều tra biên soạn tài liệu hướng dẫn điều tra ghi chép phiếu; tuyển chọn tập huấn điều tra viên; tiến hành điều tra; xử lý kết điều tra (1) Xác định mục đích yêu cầu nội dung Xác định mục đích yêu cầu nội dung thông tin việc làm điều tra Nếu khơng xác định rõ mục đích, u cầu nội dung thơng tin cho điều tra điều tra phương hướng dễ dẫn đến sụp đổ Mặt khác không xác định mục đích u cầu điều tra khơng thể xây dựng phương án điều tra khơng thể bảo vệ kinh phí cho điều tra (2) Xác định đối tượng đơn vị điều tra Đây công việc quan trọng phương án điều tra Sau xác định mục đích yêu cầu nội dung thông tin cần thu thập, người làm công tác xây dựng phương án điều tra cần xác định xem chủ thể mang thông tin cần thu thập thu thập thông tin chủ thể đâu Tức xác định cho đối tượng đơn vị điều tra - Xác định đối tượng điều tra: Việc làm quan trọng việc xác định đối tượng điều tra xác việc xác định cỡ mẫu chọn đơn vị vào mẫu đảm bảo tính xác mặt nội dung nghiên cứu đáp ứng yêu cầu đề - Xác định đơn vị điều tra: Đơn vị điều tra nơi thông tin cần thiết thu thập Đơn vị điều tra trùng khơng trùng với đối tượng điều tra Trong công tác điều tra nói chung việc xác định đơn vị điều tra cần thiết, giúp cho việc điều tra khơng bị trùng khơng bị sót (3) Thiết kế phiếu điều tra 126 Nghiên cứu xây dựng học liệu mơn Quy trình Phương pháp Quy hoạch thị Phiếu điều tra (cịn gọi bảng hỏi; phiếu hỏi; phiếu trưng cầu ý kiến;…) xem phương tiện mang tin Nó sử dụng để thu thập thông tin từ đối tượng điều tra Mặt khác sử dụng để tổng hợp tiêu thống kê cần thiết điều tra Do cần thống kê câu hỏi để thu thập thông tin cần thiết cho điều tra cách xác Thơng thường, để có thơng tin xác cần sử dụng thêm câu hỏi phụ nhằm gợi ý cho người vấn nhớ lại kiện cách xác Các yêu cầu thiết kế phiếu điều tra Khi xây dựng phiếu điều tra cần phải đảm bảo nguyên tắc sau đây: - Phiếu điều tra phải đảm bảo cho sau xử lý thu thông tin cần thiết đặt ra; - Hạn chế đến mức thấp sai sót xảy trình điều tra; - Các câu hỏi phiếu phải câu hỏi đơn nghĩa; - Phải tạo điều kiện cho khâu nhập tin dễ dàng khơng bị sai sót; - Tiết kiệm kinh phí cho điều tra + Câu hỏi đóng câu hỏi tất khả trả lời thể phiếu Bên cạnh khả trả lời thường để ô trống số dùng làm mã Khi câu trả lời phù hợp với nhận định người vấn đánh dấu vào trống khả + Câu hỏi mở câu hỏi khả trả lời chưa thể phiếu Khi điều tra, ý trả lời người vấn ghi vào dòng trống bên cạnh phía câu hỏi Hình thức phiếu điều tra Một phiếu điều tra cần phải có phận sau đây: 127 Nghiên cứu xây dựng học liệu mơn Quy trình Phương pháp Quy hoạch đô thị - Bộ phận dùng để nhận dạng: Bao gồm tuổi, giới tính, trình độ học vấn, trình độ chun mơn, nghề nghiệp, dân tộc, tơn giáo,… đối tượng điều tra - Bộ phận dùng để thu thập thông tin Bộ phận phận quan trọng phiếu điều tra Nó giúp cho thu thông tin cần thiết để tính tốn tiêu thống kê mà mục tiêu điều tra đặt Khi thiết kế câu hỏi cho phiếu cần phải đảm bảo yêu cầu sau: câu hỏi ngắn tốt; chủ đề thông tin hay tiêu thức điều tra cần xếp theo thứ tự ưu tiên tư lơgic tự nhiên có liên quan đến việc trả lời câu hỏi; chủ đề hay tiêu thức điều tra phải rõ ràng, có nghĩa để tránh hiểu sang nghĩa khác; tiêu thức câu hỏi phải dạng dễ hiểu; tránh sử dụng câu hỏi nặng nề; câu hỏi mã chúng phải xếp đặt cho nhập thông tin (các mã số) vào máy bị sai sót nhất; bố cục câu hỏi phải xếp cho việc tính tốn tiêu thuận lợi (4) Tuyển chọn tập huấn điều tra viên Để tiến hành thu thập thơng tin cần phải có đội ngũ điều tra viên Chất lượng điều tra phần phụ thuộc vào chất lượng điều tra viên Thông thường, điều tra viên cần phải đảm bảo tiêu chuẩn sau: có sức khỏe; có trình độ học vấn từ THCS trở lên; có khả giao tiếp xã hội Sau tuyển chọn điều tra viên cần phải tập huấn Phương pháp tập huấn tốt “vừa giảng giải vừa làm” (5) Tiến hành điều tra (thu thập thông tin) - Chuẩn bị địa bàn điều tra: Việc chuẩn bị trước địa bàn điều tra giúp cho khâu triển khai điều tra nhanh chóng đơn vị đối tượng điều tra - Tổ chức giám sát công tác điều tra: Đây khâu quan trọng nhằm đảm bảo chất lượng điều tra, qua nắm tình hình hoạt động điều tra viên, kịp thời phát sai sót uốn nắn cho quy định (6) Xử lý tổng hợp số liệu mẫu 128 Nghiên cứu xây dựng học liệu mơn Quy trình Phương pháp Quy hoạch đô thị Sau thu thập thông tin cần phải xử lý thông tin thu phiếu điều tra Trong giai đoạn công việc sau cần thực hiện: kiểm tra mã hoá phiếu điều tra; nhập thơng tin từ phiếu điều tra vào máy tính; kiểm tra hiệu đính thơng tin nhập vào máy tính; tổng hợp sơ kết điều tra để xem xét hiệu chỉnh (7) Viết báo cáo kết điều tra Trên sở phân tích tổng hợp kết điều tra tiến hành viết báo cáo tổng hợp kết điều tra theo mục đích, yêu cầu đề (8) Dự trù kinh phí điều tra Để điều tra tiến hành cần phải lập dự trù kinh phí cho Khi dự trù kinh phí tối thiểu phải đảm bảo có mục sau đây: thiết kế, in ấn tài liệu, phiếu điều tra; tập huấn đào tạo; thù lao cho điều tra viên người dẫn đường; cơng tác phí, phương tiện, trang thiết bị cho điều tra; kinh phí cho xử lý, tổng hợp phân tích kết điều tra 1.2.6 Phương pháp chuyên gia Phương pháp chuyên gia phương pháp điều tra qua đánh giá chuyên gia vấn đề, kiện khoa học Đây phương pháp sử dụng trí tuệ, khai thác ý kiến đánh giá chun gia có trình độ cao để xem xét, nhận định vấn đề, kiện khoa học để tìm giải pháp tối ưu cho vấn đề, kiện Phương pháp chuyên gia cần thiết cho người thực lập đồ án Quy hoạch thị khơng q trình nghiên cứu mà cịn q trình nghiệm thu, đánh giá kết quả, chí trình đề xuất giả thuyết nghiên cứu, lựa chọn phương pháp nghiên cứu, củng cố luận cứ… Phương pháp chuyên gia phương pháp có ý nghĩa kinh tế, tiết kiệm thời gian, sức lực, tài để triển khai nghiên cứu Tuy nhiên chủ yếu dựa sở trực cảm hay kinh nghiệm chuyên gia, nên sử dụng phương pháp khơng có điều kiện thực hiện, khơng thể thực sử dụng phối hợp với phương pháp khác 129 Nghiên cứu xây dựng học liệu mơn Quy trình Phương pháp Quy hoạch thị Để sử dụng có hiệu phương pháp chuyên gia, người nghiên cứu cần ý - Lựa chọn chuyên gia có lực, kinh nghiệm lĩnh vực nghiên cứu, trung thực, khách quan nhận định, đánh giá - Lựa chọn vấn đề cần tham vấn với mục đích cụ thể để sử dụng chuyên gia phù hợp: Nếu sử dụng chuyên gia để nhận định kiện khoa học hay giải pháp thơng tin thơng qua hình thức hội thảo, tranh luận… Tất tư liệu xử lý theo chuẩn, hệ thống để tìm ý kiến gầ nnhau trùng đa số chuyên gia Những ý kiến kết luận chung kiện cần tìm Nếu sử dụng chuyên gia với mục đích đánh giá cơng trình khoa học phải xây dựng hệ thống tiêu chí cụ thể, tường minh dùng thang điểm chuẩn để đánh giá, đồng thời hướng dẫn kỹ thuật để chuyên gia đánh giá theo thang điểm chuẩn giảm thiểu sai sót kỹ thuật xảy Để đảm bảo tính khách quan đánh giá nhận định kiện khoa học, cần hạn chế tới mức tối thiểu ảnh hưởng qua lại chuyên gia, đánh giá văn bản, không để chuyên gia gặp gỡ trực diện, phát biểu công khai, cần đánh giá công khai người có uy tín khơng phải người phát biểu ý kiến Phương pháp chuyên gia chia thành nhiều loại: (1) Phỏng vấn: Phỏng vấn đưa câu hỏi với người đối thoại để thu thập thông tin.Trước đối tượng chọn để vấn, người nghiên cứu cần có cách tiếp cận khác để thu từ người vấn thông tin cần thiết cho nghiên cứu Trong vấn người ta chia loại như: vấn có chuẩn bị trước, vấn khơng chuẩn bị trước, trao đổi trực tiếp, trao đổi qua điện thoại… (2) Hội đồng: Nội dung phương pháp hội đồng đưa ý kiến trước nhóm chuyên gia khác để nghe họ thảo luận, tranh luận, phân tích Khơng có kết luận thảo luận này, có người nghiên cứu ghi nhận lại tất ý kiến để nghiên cứu, phân tích 130 Nghiên cứu xây dựng học liệu mơn Quy trình Phương pháp Quy hoạch thị Trong phương pháp hội đồng, người ta thường dùng phương pháp công não (brainstorming) gồm hai giao đoạn tách biệt nhau: giai đoạn phát ý tưởng giai đoạn phân tích ý tưởng hai nhóm chuyên gia thực (nhóm phát ý tưởng, cịn nhóm phân tích) Người tổ chức cơng não cần: tạo bầu khơng khí tự tư tưởng, thoải mái tinh thần, khích lệ, tán thưởng,châm biếm trích, lắng nghe ý kiến, kể ý kiến lạc đề Việc tổ chức lấy ý kiến hội nghị bàn trịn, thảo… dạng khác phương pháp hội đồng (3) Điều tra bảng hỏi: Điều tra bảng hỏi phương pháp dùng phiếu hỏi người nghiên cứu thiết kế sẵn phiếu với câu hỏi xếp theo trật tự suy luận logic (diễn dịch, quy nạp loại suy), người nghiên cứu thu thông tin chân xác vật tượng từ đối tượng điều tra Về mặt kỹ thuật phương pháp điều tra bảng hỏi có ba loại cơng việc phải ý - Chọn mẫu: Việc chọn mẫu phải đảm bảo vừa mang tính ngẫu nhiên, vừa mang tính đại diện, tránh việc chọn mẫu theo định hướng chủ quan người nghiên cứu Có số sách chọn mẫu: chọn mẫu ngẫu nhiên, chọn mẫu hệ thống, chọn mẫu ngẫu nhiên phân tầng, chọn mẫu hệ thống phân tầng, chọn mẫu cụm… - Thiết kế bảng câu hỏi: có hai nội dung cần quan tâm: + Các loại câu hỏi: loại câu hỏi phải đảm bảo khai thác cao ý kiến cá nhân người hỏi, thông thường có số câu hỏi điều tra như: o Câu hỏi kèm phương án trả lời “có” “không” o Câu hỏi kèm nhiều phương án trả lời để mở rộng khả lựa chọn o Câu hỏi kèm phương án trả lời có trọng số để phân biệt mức độ quan trọng o Các câu hỏi mở để người điền phiếu trả lời theo ý + Trật tự lôgic câu hỏi: phép suy luận sử dụng trình tổ chức câu hỏi, sử dụng phép suy luận diễn dịch, quy nạp loại suy để tổ chức câu hỏi o Suy luận diễn dịch: cần công bố tồn mục đích điều tra o Suy luận quy nạp: cần công bố phần mục đích điều tra 131 Nghiên cứu xây dựng học liệu mơn Quy trình Phương pháp Quy hoạch thị o Loại suy: cần giữ bí mật hồn tồn mục đích điều tra + Cách tổ chức câu hỏi vừa mang tính kỹ thuật, vừa mang tính nghệ thuật vận dụng phép suy luận lôgic điều tra - Xử lý kết điều tra: + Áp dụng nguyên tắc tổng hợp tư liệu tiếp cận lịch sử để xếp, phân tích tổng hợp tư liệu theo “trình tự thời gian” “nhân-quả” + Kết điều tra xử lý dựa sở thống kê tốn Hiện nay,chương trình xử lý thống kê máy phổ dụng – chương trình SPSS (Statistical Package for Social Studies) giúp giảm nhẹ nhiều công việc xử lý kết điều tra 1.2.7 Phương pháp sơ đồ hóa Phương pháp sơ đồ hóa (graph) phương pháp khoa học sử dụng sơ đồ để mô tả vật, hoạt động, cho phép hình dung cách trực quan mối liên hệ yếu tố cấu trúc vật, cấu trúc logic quy trình triển khai hoạt động (tức đường từ lúc bắt đầu đến lúc kết thúc hoạt động) giúp người quy hoạch tối ưu, điều khiển tối ưu hoạt động - Mơ hình hóa cấu trúc quy trình hoạt động thành hệ thống nhiệm vụ, mục tiêu, công đoạn thực với u cầu chặt chẽ - Mơ hình hóa logic triển khai hoạt động, tức đường vận động từ điểm bắt đầu kết thúc với đường phân nhánh - Tính tốn đường tới hạn thời lượng tối đa phải hoàn thành hoạt động (đề án).Tất khả giúp người nghiên cứu quy hoạch tối ưu nhờ điều khiển tối ưu hoạt động nghiên cứu khoa học dù phức tạp hay có quy mơ 1.2.8 Phương pháp phân tích ưu nhược điểm Phương pháp phân tích ưu, nhược điểm dùng phổ biến Quy hoạch đô thị Nhất giai đoạn xác định Kịch phát triển Tuy nhiên phương pháp phân tích ưu nhược điểm nên thực giai đoạn Quy hoạch đô thị Giai đoạn đánh giá phân tích thị - Phân tích ưu nhược điểm nhằm đánh giá lợi thế, tiềm sẵn có, bất lợi Khu vực lập Quy hoạch 132 Nghiên cứu xây dựng học liệu mơn Quy trình Phương pháp Quy hoạch thị Phương pháp phân tích ưu nhược điểm cho thấy yếu tố quan trọng nhất, từ làm định hướng cho Kịch phát triển sau đô thị Giai đoạn xác định Kịch phát triển cấu trúc Phát triển – Phương pháp phân tích ưu nhược điểm quan trọng giai đoạn đề xuất Phương án Quy hoạch (xác định cấu trúc phát triển) Thông thường giai đoạn người lập Quy hoạch đề xuất không hai phương án phát triển đô thị (hay phương án xác định cấu trúc PT) Việc đánh giá kết thông qua phân tích ưu nhược điểm cho thấy mạnh Phương án Kịch đề xuất, lý để lựa chọn kịch phát triển Trong đề xuất phát triển đô thị thông thường có viễn cảnh hồn tồn đúng, hay thích hợp nên việc phải lựa chọn kịch thích hợp hồn tồn bình thường Điều địi hỏi cân đối yếu tố phát triển đô thị, định hướng chung đô thị tương lai Phương pháp phân tích ưu nhược điểm phương pháp đánh giá đơn giản giúp cho người làm Quy hoạch đưa ý tưởng, quan điểm phát triển so sánh yếu tố thuận lợi bất lợi kịch từ lựa chọn cho thị Phương án thích hợp 1.2.9 Phương pháp mơ Kịch dự báo Mô việc nghiên cứu trạng thái mơ hình để qua hiểu hệ thống thực, mô tiến hành thử nghiệm mơ hình Đó q trình tiến hành nghiên cứu vật thật nhân tạo, tái tạo tượng mà người nghiên cứu cần để quan sát làm thực nghiệp, từ rút kết luận tương tự vật thật Mơ máy tính sử dụng mơ tả tốn học, mơ hình hệ thống thực dạng chương trình máy tính MPMT thường sử dụng có hiệu để nghiên cứu trạng thái động nguyên mẫu điều kiện nghiên cứu vật thật khó khăn, tốn khơng an tồn Mơ máy tính hiển thị chuỗi hình ảnh khung hình hình theo chuyển động Thực ra, mơ dạng ảo ảnh thị giác, tạo nên động, truyền sinh khí chuyển động cho đối tượng khơ khan Mơ máy tính xu hướng dạy học mới, đại nghiên cứu áp dụng rộng rãi nhiều lĩnh vực Trong lĩnh vực giáo dục, giảng có ứng dụng mơ kết hợp phương tiện nghe nhìn đại tạo cho sinh viên nhiều kỹ như: khả hoạt động quan sát (các hình ảnh tĩnh động), khả thao tác đối tượng, khả tự phát triển tư duy, lựa chọn đường tối ưu để nhận thức 133 Nghiên cứu xây dựng học liệu mơn Quy trình Phương pháp Quy hoạch đô thị Cùng với phát triển cơng nghệ thơng tin, việc đưa máy tính vào trường học tạo bước ngoặc lớn việc dạy học Sử dụng mơ máy tính phương pháp dạy học tích cực phát huy cao độ tính độc lập, khả làm việc trí tuệ sinh viên, tạo nhịp độ phong cách trạng thái tâm lí làm thay đổi phương pháp hình thức dạy học Đặc biệt, mơ diễn tả trình động bên trình, thiết bị mà trước thực phạm vi nhà trường Hiện nay, dạy học nghiên cứu tìm kiếm đưa vào vận dụng “phịng thí nghiệm thực hành ảo” Phương pháp mô dạy học phương pháp tiếp cận nhận thức giới thực thơng qua mơ hình tĩnh động Bằng phương pháp mô phỏng, sinh viên không tiếp thu kiến thức cách sâu sắc mà q trình học họ cịn tìm cách tiếp cận vấn đề, đường cách thức để đạt mục tiêu học Đặc biệt sinh viên cịn tạo dựng điều khiển chỗ đối tượng theo ý muốn Tìm tịi phát số quan niệm rèn luyện kỹ nghề nghiệp Phương pháp mô đề xuất vào năm 80 kỷ 20, từ đến phương pháp mơ nghiên cứu, hồn thiện, ứng dụng thành cơng vào nhiều lĩnh vực khác lĩnh vực khoa học kỹ thuật, khoa học xã hội, kinh tế, y tế,… Sau trình bày số lĩnh vực mà phương pháp mô ứng dụng phát huy ưu - Phân tích thiết kế hệ thống sản xuất, lập kế hoạch sản xuất - Đánh giá phẩn cứng, phần mềm hệ thống máy tính - Quản lý xác định sách - Phân tích đánh giá hệ thống phịng thủ qn sự, xác định chiến lược phịng thủ, cơng - Phân tích thiết kế hệ thống thơng tin liên lạc, đánh giá khả làm việc mạng thông tin - Phân tích thiết kế hệ thống giao thông đường sắt, đường bộ, hàng không, cảng biển - Đánh giá, phân tích thiết kế sở dịch vụ bệnh viện, bưu điện, nhà hàng, siêu thị - Phân tích hệ thống kinh tế, tài Phương pháp mơ ứng dụng vào giai đoạn khác việc nghiên cứu, thiết kế vận hành hệ thống sau: 134 Nghiên cứu xây dựng học liệu mơn Quy trình Phương pháp Quy hoạch đô thị + Phương pháp mô ứng dụng vào giai đoạn nghiên cứu, khảo sát hệ thống trước tiến hành thiết kế nhằm xác định độ nhạy hệ thống thay đổi cấu trúc tham số hệ thống + Phương pháp mô ứng dụng vào giai đoạn thiết kế hệ thống để phân tích tổng hợp phương án thiết kế hệ thống, lựa chọn cấu trúc hệ thống thỏa mãn tiêu cho trước + Phương pháp mô ứng dụng vào giai đoạn vận hành hệ thống để đánh giá khả hoạt động, giải toán vận hành tối ưu, chẩn đoán trang thái đặc biệt hệ thống TÀI LIỆU THAM KHẢO - Nguyễn Thế Bá Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị Nhà xuất Xây dựng Hà Nội.1999 - Phạm Hùng Cường Quy hoạch thị - Giáo trình dành cho sinh viên chun ngành Kiến trúc Nhà xuất xây dựng 2014 - Phạm Hùng Cường (chủ biên): Quy hoạch xây dựng Đơn vị Nhà xuất xây dựng 2006 - Viện Quy hoạch đô thị nông thôn (VIUP) Sổ tay Hướng dẫn lập quy hoạch thiết kế đô thị đồ án quy hoạch chung đô thị - Viện Kiến trúc, Quy hoạch đô thị nông thôn Đoàn chuyên gia JICA Bộ Sổ tay hướng dẫn lập quy hoạch đô thị, Hà Nội, 2010 - Phạm Thúy Loan Phương pháp tiếp cận Quy hoạch Thiết kế đô thị - Kinh nghiệm từ Workshop quốc tế chủ đề ”Hà Nội – Đô thị nước” Tạp chí Khoa học cơng nghệ Xây Dựng Số 14/12-2012 - Nguyễn Đăng Sơn Phương pháp tiếp cận quy hoạch quản lý đô thị, Tập 2, Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội, 2006 - Lê Phục Quốc Quy hoạch đô thị theo đạo lý châu Á, Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội, 2010 - Trần Đức Dục Một số vấn đề kinh tế đầu tư, quy hoạch quản lý sở hạ tầng đô thị, Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội, 2000 - Nguyễn Tấn Vinh Vấn đề đô thị hóa Phát triển bền vững thành phố Hồ Chí Minh Học viên trị khu vực - Legates, Richard, and Frederick Stout (2007) The City Reader New York: 135 Nghiên cứu xây dựng học liệu môn Quy trình Phương pháp Quy hoạch thị Routledge - Donal Watson, Alan Plattus, Robert Shibley : Time-saver standards for Urban design (2001) - Kevin Lynch The imagine of the city - Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003 Quốc hội; - Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 ngày 17/6/2009 Quốc hội; - Nghị định số 08/2005/NĐ-CP ngày 24/1/2005 Chính phủ quy hoạch xây dựng; - Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 Chính phủ Lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch đô thị; - Thông tư số 10/2010/TT-BXD ngày 11/8/2010 Bộ xây dựng Quy định hồ sơ loại quy hoạch đô thị; - Quyết định 21 Bộ Xây Dựng hướng dẫn hệ thống ký hiệu cho Đồ an Quy hoạch đô thị - Thông tư 06 hướng dẫn Thiết kế đô thị 136 ... ĐƠ THỊ VIỆT NAM 2.1 Tổng quan quy trình Quy hoạch 2.1.1 Khái niệm Quy trình quy hoạch thị Câu hỏi: Quy trình quy hoạch gì? 22 Nghiên cứu xây dựng học liệu mơn Quy trình Phương pháp Quy hoạch thị. .. trực thuộc tỉnh, thị xã, thị trấn đô thị Nghiên cứu xây dựng học liệu mơn Quy trình Phương pháp Quy hoạch đô thị - Quy hoạch phân khu lập cho khu vực thành phố, thị xã đô thị - Quy hoạch chi tiết... nghiên cứu mà cịn q trình nghiệm thu, 16 Nghiên cứu xây dựng học liệu mơn Quy trình Phương pháp Quy hoạch đô thị đánh giá kết quả, chí q trình đề xuất giả thuyết nghiên cứu, lựa chọn phương pháp nghiên