Đánh giá tác động của công tác thu hồi đất, giải phóng mặt bằng tới sinh kế của người dân tại dự án khu đô thị sinh thái vincom village, quận long biên, thành phố hà nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN  Đồng Thị Minh Hằng ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA CƠNG TÁC THU HỒI ĐẤT, GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG TỚI SINH KẾ CỦA NGƢỜI DÂN TẠI DỰ ÁN KHU ĐÔ THỊ SINH THÁI VINCOM VILLAGE, QUẬN LONG BIÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60850103 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học : TS Nguyễn Thị Hà Thành Hà Nội - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc công bố luận văn khác Tôi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Đồng Thị Minh Hằng LỜI CẢM ƠN Trong trình điều tra, nghiên cứu để hoàn thành luận văn, nỗ lực thân, nhận đƣợc hƣớng dẫn nhiệt tình, chu đáo nhà khoa học, thầy cô giáo giúp đỡ nhiệt tình, chu đáo quan, đồng nghiệp nhân dân địa phƣơng Tôi xin bày tỏ cảm ơn trân trọng tới giáo viên hƣớng dẫn khoa học TS Nguyễn Thị Hà Thành tận tình hƣớng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn góp ý chân thành thầy, cô giáo Khoa Đi a Lý - Trƣờng Đai học Khoa hocc̣ t ự nhiên - Đaịho c̣ c Quốc gia HàNô c̣ i, Ban Bồi thƣờng GPMB quận Long Biên, phòng Tài nguyên Mơi trƣờng quận Long Biên, phịng, ban, cán nhân dân phƣờng Việt Hƣng, Phúc Lợi, Long Biên nhiệt tình giúp đỡ tơi q trình hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tới gia đình, ngƣời thân, cán đồng nghiệp ban bè tao điều kiện mặt cho tơi q trình thực đề tài Một lần xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Đồng Thị Minh Hằng DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Ý nghĩa CP Chính phủ CSHT Cơ sở tầng GPMB Giải phóng mặt THĐ Thu hồi đất NĐ Nghị định QĐ Quyết định CNH Cơng nghiệp hóa HĐH Hiện đai hóa UBND Ủy ban nhân dân TM-DV Thƣơng mai dịch vụ TNMT Tài nguyên môi trƣờng TĐC Tái định cƣ MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Cơ sở tài liệu để thực Luận văn Cấu trúc Luận văn: CHƢƠNG TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ THU HỒI ĐẤT, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG VÀ SINH KẾ CỦA NGƢỜI DÂN 1.1 Cơ sở lý luận vấn đề thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất sinh kế 1.1.1 Các khái niệm bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 1.1.2 Nhu cầu thu hồi đất, giải phóng mặt q trình cơng nghiệp hóa, thị hóa 1.1.3 Cơ sở lý luận sinh kế sinh kế bền vững 10 1.2 Cơ sở pháp lý THĐ, GPMB 15 1.2.1 Các văn pháp lý hành thành phố thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư 15 1.2.2 Nguyên tắc chung bồi thƣờng, hỗ trợ Nhà nƣớc thu hồi đất 16 1.2.3 Những nội dung sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 19 1.3 Tình hình thu hồi đất, giải phóng mặt để thực dự án Việt Nam25 1.3.1 Tổng quan số cơng trình nghiên cứu vấn đề thu hồi đất, GPMB để thực dự án Việt Nam 25 1.3.2 Khái quát kết thực công tác THĐ, GPMB để thực dự án địa bàn thành phố Hà Nội 29 CHƢƠNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU HỒI ĐẤT, GPMB CỦA DỰ ÁN KHU ĐÔ THỊ SINH THÁI VINCOM VILLAGE, QUẬN LONG BIÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 31 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội quận Long Biên, thành phố Hà Nội 31 2.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên 31 2.1.2 Khái quát điều kiện kinh tế - xã hội 33 2.2 Tình hình sử dụng đất biến động đất đai quận Long Biên giai đoan 2010 – 2014 36 2.2.1 Công tác quản lý đất đai 36 2.2.2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2014 36 2.2.3 Đánh giá tình hình biến động đất đai giai đoạn 2010-2014 41 2.3 Tổng quan dự án xây dựng khu đô thị địa bàn quận Long Biên, thành phố Hà Nội 43 2.4 Khái quát dự án Khu đô thị sinh thái Vincom Village, quận Long Biên, thành phố Hà Nội 45 2.4.1 Giới thiệu dự án KĐT Sinh thái Vincom Village tầm quan trọng dự án phát triển kinh tế - xã hội quận Long Biên 45 2.4.2 Các Văn pháp lý nghiên cứu liên quan đến việc thực dự án 47 2.4.3 Thực trạng công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ dự án 49 CHƢƠNG ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA VIỆC THU HỒI ĐẤT, GPMB CỦA DỰ ÁN KHU ĐÔ THỊ SINH THÁI VINCOM VILLAGE ĐẾN SINH KẾ CỦA NGƢỜI DÂN VÀ GIẢI PHÁP 57 3.1 Đặc điểm hộ gia đình, cá nhân đƣợc vấn 57 3.2 Tác động việc thu hồi đất, GPMB đến sinh kế ngƣời dân 58 3.2.1 Thay đổi nguồn vốn tự nhiên 58 3.2.2 Thay đổi nguồn vốn người 59 3.2.3 Thay đổi nguồn vốn tài 60 3.2.4 Thay đổi nguồn vốn vật chất 64 3.2.5 Nguồn vốn xã hội 66 3.2.6 Sự thay đổi sinh kế ngƣời dân sau bị thu hồi đất nông nghiệp 68 3.2.7 Đánh giá tổng hợp nguồn vốn phục vụ sinh kế hộ nông dân sau thu hồi đất nông nghiệp thực dự án 72 3.3 Đề xuất số giải pháp cho công tác thu hồi đất, GPMB thực dự án xây dựng KĐT sinh thái giúp ổn định sinh kế ngƣời dân 74 3.3.1 Về chế, sách 74 3.3.2 Về tổ chức quản lý 75 3.3.3 Một số giải pháp khác để đảm bảo sinh kế bền vững cho người dân 76 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 PHỤ LỤC 83 DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Thống kê diện tích đất tự nhiên 36 Bảng 2.2 Thống kê đất nông nghiệp quận Long Biên 2013-2014 38 Bảng 2.3 Thống kê diện tích đất sản xuất nông nghiệp quận Long Biên 39 Bảng 2.4 Biến động đất đai năm 2010-2014 41 Bảng 2.5 Kết thực GPMB dự án tai phƣờng Việt Hƣng 50 Bảng 2.6 Tổng kinh phí bồi thƣờng hỗ trợ dự án tai phƣờng Việt Hƣng 51 Bảng 3.1 Đặc điểm ngƣời lao động hộ bị thu hồi đất 57 Bảng 3.2 Diện tích đất nơng nghiệp bình quân hộ trƣớc sau thu hồi đất 58 Bảng 3.3 Tình hình thu nhập hộ sau thu hồi đất 61 Bảng 3.4 Tổng số tiền bồi thƣờng hỗ trợ hộ gia đình 62 Bảng 3.5 Tỷ lệ hộ theo mục đích sử dụng tiền BT-HT 63 Bảng 3.6.Tài sản hộ gia đình trƣớc sau thu hồi đất 65 Bảng 3.7 Mối quan hệ xã hội hộ điều tra 66 Bảng 3.8 Các loai sinh kế trƣớc sau thu hồi đất 68 Bảng 3.9 Tình hình lao động việc làm hộ dân trƣớc sau thu hồi đất tai dự án 71 DANH MỤC HÌNH, BIỂU ĐỒ Biểu đồ 1.1 Khung sinh kế bền vững DFID 11 Hình 2.1 Sơ đồ Hành quận Long Biên 31 Hình 2.2 Cơ cấu kinh tế quận Long Biên năm 2014 34 Hình 2.3 Biểu đồ trang sử dụng đất năm 2014 37 Hình 2.4 Biểu đồ biến động đất đai quận Long Biên giai đoan 2010-2014 42 Hình 2.5 Sơ đồ vị trí dự án khu vực nghiên cứu 45 Hình 2.6 Mối liên hệ dự án với tuyến đƣờng nút giao thơng 46 Hình 3.1 Biểu đồ thể số hộ dân đƣợc BT-HT với mức khác 62 Hình 3.2 Tỷ lệ hộ sử dụng tiền bồi thƣờng hỗ trợ vào mục đích 63 chuyển đổi nghề, đầu tƣ kinh doanh Tuy nhiên, phần lớn hộ dân chƣa sử dụng hiệu số tiền đền bù, họ chƣa trọng vào đầu tƣ học tập, đào tao nghề tìm kiếm việc làm có thu nhập tốt mà trọng vào sửa chữa nhà cửa, chi tiêu, mua sắm vật dụng gia đình Nguồn vốn xã hội: Ngƣời dân có đƣợc khoản tiền đền bù lớn để chuyển đổi việc làm, đầu tƣ sản xuất kinh doanh hay gửi tiết kiệm Nhƣng khơng có hƣớng đầu tƣ đắn, gây nên tranh chấp, tệ nan xã hội có điều kiện phát triển Mật độ dân cƣ địa bàn tăng lên lực lƣợng lao động từ nơi khác dồn làm việc Trung tâm thƣơng mai KĐT hộ dân chuyển đến KĐT làm cho công tác quản lý an ninh trật tự trở nên khó khăn phức tap - Nguồn lực ngƣời mức han chế, nguồn lực tự nhiên có xu hƣớng giảm manh, có nguồn lực tài nguồn lực vật chất đƣợc đánh giá cao có xu hƣớng gia tăng sau thu hồi đất so với nguồn lực khác Tuy nhiên, nguồn vốn vật chất tài mang tính trƣớc mắt, nguồn vốn ngƣời han chế suy giảm tƣơng lai Chính thế, việc đầu tƣ vào học hành, đào tao nghề tìm việc làm ổn định, thu nhập tốt biện pháp hiệu để mang lai sinh kế bền vững cho hộ gia đình 3.3 Đề xuất số giải pháp cho công tác thu hồi đất, GPMB thực dự án xây dựng KĐT sinh thái giúp ổn định sinh kế ngƣời dân Trên sở kết nghiên cứu đề tài đề xuất số giải pháp nhằm góp phần hồn thiện cơng tác bồi thƣờng, giải phóng mặt thu hồi đất nông nghiệp ngƣời dân hƣớng tới mục tiêu thực mang lai sống tốt đẹp cho ngƣời nông dân-đối tƣợng đƣợc coi dễ bị tổn thƣơng trình thị hóa nói chung, q trình chuyển đổi mục đích sử dụng đất nói riêng 3.3.1 Về chế, sách - Hệ thống sách, pháp luật đất đai nói chung, sách bồi thƣờng, hỗ trợ nói riêng cịn thiếu đồng bộ, số điểm mâu thuẫn, thiếu thống Các văn quy định bồi thƣờng, hỗ trợ Nhà nƣớc thu hồi đất không ổn định, thay đổi, bổ sung liên tục theo chiều hƣớng mức hỗ trợ ngày tăng Vì 74 làm phát sinh khiếu nai dự án thực dở dang, ngƣời bị thu hồi đất đề nghị đƣợc điều chỉnh mức hỗ trợ theo quy định mới, gây khó khăn, phức tap cho cơng tác GPMB Do cần tập trung đầu tƣ, nghiên cứu, điều chỉnh sách pháp luật đất đai đảm bảo tính khoa học, kế thừa, đồng phù hợp với thực tiễn phải giải đƣợc mối quan hệ đất đai - Tăng cƣờng công tác tuyên truyền vận động, phổ biến sách pháp luật quy hoach, GPMB phƣơng tiện thơng tin đai chúng, báo chí, qua tổ chức đoàn thể…để nhân dân nắm vững đƣợc sách, chủ trƣơng Nhà nƣớc Tăng cƣờng đối thoai, chất vấn lãnh đao cấp, ngành, quan chuyên môn với ngƣời bị thu hồi đất để giải thích chế độ, sách ý kiến thắc mắc, kiến nghị ngƣời dân - Nghiêm khắc xử lý đơn vị, cá nhân vi pham việc làm sai hồ sơ, thiếu trách nhiệm việc điều tra, xác minh làm ảnh hƣởng đến quyền lợi ngƣời dân có đất bị thu hồi - Trên địa bàn thƣờng xuyên có nhiều dự án đƣợc đầu tƣ triển khai nên cần áp dụng quán chế bồi thƣờng, hỗ trợ tránh việc phát sinh khiếu kiện, thắc mắc dân, gây lúng túng cho chủ đầu tƣ quyền cấp thực - Ngoài việc hỗ trợ ổn định đời sống cho ngƣời nông dân tiền, việc khôi phục lai sống nhƣ tao điều kiện cho ngƣời bị thu hồi đất có việc làm, nguồn thu nhập ổn định vấn đề cần đặc biệt quan tâm, điều không trách nhiệm chủ đầu tƣ mà cịn trách nhiệm quyền địa phƣơng, phải đảm bảo cho ngƣời dân bị ảnh hƣởng thu hồi đất có sống tốt trƣớc thu hồi đất Hỗ trợ chuyển dịch cấu kinh tế, hỗ trợ đào tao chuyển đổi nghề, tuyển dụng lao động đặc biệt lao động trẻ vào làm việc Khu đô thị sinh thái Vincom Village 3.3.2 Về tổ chức quản lý - Các cấp quyền cấp huyện, xã cần nắm rõ thực trang lao động, việc làm khu vực có đất nơng nghiệp bị thu hồi, từ đề xuất kế hoach đào tao nghề cho lao động tai địa phƣơng Kế hoach đào tao nghề phải đƣợc xây dựng chi tiết sở phân loai lao động, độ tuổi, sức khỏe,…mức độ đáp ứng yêu cầu 75 doanh nghiệp Từ Thành phố có đề án, chƣơng trình phát triển nguồn nhân lực ngắn han, trung han, dài han để tao việc làm cho ngƣời lao động - Tăng cƣờng quyền han trách nhiệm quyền cấp huyện, cấp xã việc thu hồi, tao việc làm điều kiện sống cho ngƣời dân có đất nơng nghiệp bị thu hồi Cần có điều tra nghiên cứu, lắng nghe tâm tƣ nguyện vọng, xúc thái độ hài lòng ngƣời dân Từ đó, nghiêm túc đánh giá thành cơng han chế cơng tác tổ chức Chính sách việc làm, thu nhập điều kiện sống ngƣời dân sau bị thu hồi đất nông nghiệp cần đƣợc xây dựng với thảo luận dân chủ, rộng rãi ngƣời dân - Giải việc làm, điều kiện sống cho ngƣời dân có đất nơng nghiệp bị thu hồi để phát triển khu đô thị, cung cấp nguồn nhà cho ngƣời dân Do cần có đội ngũ cán có phẩm chất đao đức, cơng tâm, có chun mơn nghiệp vụ cao thực Vì thế, cơng tác đào tao đội ngũ cán để đảm bảo ngƣời thực thi cơng việc có tính chất định cho thắng lợi Vậy vấn đề đào tao cán cần đƣợc trọng lựa chọn cán có đủ phẩm chất đao đức, đồng thời có giáo dục tinh thần, trách nhiệm cuả ngƣời cán cần nâng cao lực công tác nghiệp vụ đội ngũ cán từ Thành phố đến huyện, xã - Về tổ chức thực hiện, cần huy động có phối hợp đồng quan chức thu hồi đất, giải việc làm, ổn định thu nhập điều kiện sống cho ngƣời dân Đây trách nhiệm ban ngành, tổ chức có liên quan, không quan quản lý đất đai mà quan pháp luật, ngành nông nghiệp, thƣơng mai, dịch vụ…các quan tài chính, ngân hàng, giáo dục, đào tao….Do đó, cần có phối hợp chặt chẽ quan chức đơn vị cấp huyện, xã 3.3.3 Một số giải pháp khác để đảm bảo sinh kế bền vững cho người dân Đối với nhà nước, cấp có thẩm quyền: - Nhà nƣớc cần có định hƣớng ngắn han dài han công tác quy hoach phát triển tổng thể KĐT, cần tính tốn cẩn thận phƣơng án chuyển dịch sinh kế cho ngƣời có đất bị thu hồi, cấp quyền cần ngành nghề có triển vọng địa phƣơng để hộ có điều kiện lựa chọn, quan tâm hỗ trợ vốn (tao điều kiện cho ngƣời dân vay vốn để phát triển ngành nghề) kiến thức 76 thông tin thị trƣờng (đầu vào, đầu cho sản phẩm); nghiên cứu sách ràng buộc trách nhiệm chủ đầu tƣ sinh kế thu nhập cộng đồng dân cƣ bị thu hồi đất - Đào tao, nâng cao trình độ, kỹ nghề nghiệp cho ngƣời lao động giúp họ có khả chuyển đổi sinh kế thuận lợi nhƣ tìm đƣợc việc làm kinh doanh, thƣơng mai, dịch vụ, …hoặc bố trí tao điều kiện làm việc Trung tâm thƣơng mai nằm khu đô thị sinh thái, tận dụng lao động tai chỗ, tiềm vốn, lao động, vị trí địa lý để mở rộng phát triển thƣơng mai dịch vụ… - Đối với lao động nông nghiệp 35 tuổi, có trình độ văn hóa thấp cần có hỗ trợ đặc biệt Nên tập trung đào tao nghề ngắn han đối tƣợng này, chủ yếu nghề dịch vụ, thƣơng mai… - Tuyên truyền, vận động nâng cao ý thức ngƣời dân đặc biệt niên nhằm han chế tệ nan xã hội địa bàn - Kết hợp chặt chẽ sản xuất nông nghiệp hoat động phi nơng nghiệp, đa dang hóa hoat động tao thu nhập nhằm giảm thiểu rủi ro Đối với người dân bị thu hồi đất: - Cần có phƣơng án sử dụng tiền bồi thƣờng, hỗ trợ hiệu quả, đặc biệt đầu tƣ học hành, đào tao nghề, tập trung đầu tƣ sản xuất kinh doanh Tích cực nắm bắt thơng tin hỗ trợ quyền địa phƣơng nơi ở, việc làm Tích cực học tập, nâng cao trình độ, kiến thức nhằm đầu tƣ cho sinh kế tốt 77 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận: Từ kết nghiên cứu, đánh giá tác động công tác thu hồi đất, GPMB tới sinh kế ngƣời dân tai dự án Khu đô thị sinh thái Vincom Village, quận Long Biên, thành phố Hà Nội, rút số kết luận sau: Dự án xây dựng Khu đô thị sinh thái Vincom Village dự án mang tính trọng điểm thành phố Hà Nội, phục vụ nâng cấp sở tầng mặt đô thị quận Long Biên Tuy nhiên, phần lớn dự án đƣợc triển khai diện tích đất nơng nghiệp có giá trị, cịn đƣợc canh tác ngƣời nông dân Phần đông số hộ dân sống chủ yếu nghề nông thời điểm trƣớc bị thu hồi đất Chính thế, tiến hành thu hồi đất nông nghiệp hộ gia đình này, hàng loat biến động sinh kế nguồn lực sinh kế ngƣời dân diễn Nhìn chung, việc thực cơng tác bồi thƣờng, hỗ trợ nhà nƣớc thu hồi đất, GPMB thực dự án đƣợc thực dân chủ, công khai, đảm bảo thời gian để thực dự án theo kế hoach, thực theo quy định Nhà nƣớc Kiến nghị: Trên sở kết nghiên cứu đề tài xin đề xuất số kiến nghị nhằm góp phần hồn thiện công tác bồi thƣờng, hỗ trợ GPMB thu hồi đất nông nghiệp ngƣời dân hƣớng tới mục tiêu thực mang lai sống tốt cho ngƣời nông dân, đối tƣợng đƣợc coi dễ bị tổn thƣơng q trình thị hóa nói chung, q trình chuyển đổi mục đích sử dụng đất thực dự án nói riêng tiền Việc thu hồi đất hộ gia đình ngƣời nông dân không cần BT-HT tiền mặt đủ, mà cần đến trợ giúp quyền địa phƣơng việc tƣ vấn ngƣời dân sử dụng hiệu số tiền - Cần đa dang hóa phƣơng án bồi thƣờng, hỗ trợ hỗ trợ tiền mặt khơng phải cách thức hiệu giúp ngƣời nơng dân chuyển đổi nghề nghiệp cho mình, mà trực tiếp đƣợc đào tao nghề, tao cơng ăn việc làm mong 78 muốn ngƣời nông dân - Cần thực chuyển dịch cấu lao động ngành kinh tế theo quy hoach trƣớc chuyển đổi mục đích sử dụng đất để tránh bất cập không mong muốn thay đổi sinh kế ngƣời dân 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban đao GPMB Thành phố Hà Nội, Báo cáo kết thực nhiệm vụ năm 2013, phương hướng thực nhiệm vụ năm 2014 Bộ hợp tác Phát triển Quốc tế Anh DFID, Sustainable Livelihoods Guidance Sheets 1999 Bộ Tài Bộ Tài ngun & Mơi trƣờng (2008), Báo cáo kết tổng hợp tăng cường quản lý sử dụng đất Quy hoạch dự án đầu tư phạm vi nước Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2014), Thông tƣ số 30/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 “Quy định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất” Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2005), Báo cáo đề tài “Nghiên cứu vấn đề kinh tế đất thị trường bất động sản” Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2009), Thông tƣ số 14/2009/TT-BTNMT ngày 01/10/2009 “Quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ tái định cư trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất” Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2005), Báo cáo kiểm tra thi hành Luật Đất đai Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2012), Báo cáo tổng kết thi hành Luật đất đai 2003 TS Nguyễn Đình Bồng (2005), Đổi hệ thống quản lý đất đai để hình thành phát triển thị trường bất động sản Việt Nam, ĐTCNN 6-2005 10 GS.TS Chu Văn Cấp (2010), “Một số vấn đề xã hội nảy sinh từ tác động sách thu hồi đất nơng dân q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa” 11 Đào Trung Chính, Đặng Hùng Võ, Nguyễn Thanh Trà (2013), “Đánh giá thực tiễn triển khai công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định pháp luật ” 12 Chính phủ (1994), Nghị định số 87/CP ngày 17/8/1994 Chính phủ quy định khung giá loại đất 13 Chính phủ (1994), Nghị định số 90/CP ngày 17/9/1994 ban hành quy định 80 việc đền bù thiệt hại Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng 14 Chính phủ (2014), Nghị định số 47/2014//NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất 15 Chính phủ (2004), Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất 16 Chính phủ (2004), Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 bồi thường thiệt hại tái định cư Nhà nước thu hồi đất 17 Chính phủ (2007), Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai 18 Chính phủ (2007), Nghị định số 123/2007/NĐ-CP ngày 27/7/2007 sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất 19 Chính phủ (2009), Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2009 quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư 20 Nguyễn Thị Hồng Hanh, Nguyễn Thanh Trà, Hồ Thị Lam Trà (2013), “Ảnh hƣởng việc thu hồi đất nông nghiệp đến đời sống, việc làm nông dân huyện Văn Lâm, tỉnh Hƣng Yên”, Tap chí Khoa học Phát triển 2013, tập 11 21 TS Phan Trung Hiển (2011), “Nghiên cứu giải khó khăn giải phóng mặt thực dự án đầu tư xây dựng địa bàn thành phố Cần Thơ” 22 Ngô Hữu Hoanh (2010),“Nghiên cứu ảnh hưởng sinh kế người nông dân chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp Thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam”, Tap chí khoa học đất số 35, 2010 23 Ngân hàng giới tai Việt Nam (2009), “Nghiên cứu chế xác định giá đất phục vụ bồi thường GPMB Việt Nam” 24 Phịng Tài ngun Mơi trƣờng quận Long Biên (2013), Báo cáo kiểm kê đất 81 đai năm 2013 25 Quốc hội nước CHXHCNVN (2003), Luật đất đai, NXB Chính trị Quốc gia, Nội 26 Quốc hội nước CHXHCNVN (2013), Luật đất đai, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 27 UBND Thành phố Hà Nội (2009), Quyết định số 108/UBND ngày 29/9/2009 quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn Thành phố Hà Nội 28 UBND Thành phố Hà Nội (2014), Quyết định số 21/2014/QĐ-UB ngày 20/6/2014 Ban hành nội dung thuộc thẩm quyền cuả UBND Thành phố Luật đất đai 2013 Nghị định Chính phủ giao cho thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất để thực dự án đầu tư địa bàn Thành phố Hà Nội 29 UBND thành phố Hà Nội (2014), Quyết định số 23/QĐ-UBND ngày 20/6/2014 Quy định nội dung thuộc thẩm quyền UBND Thành phố Hà Nội Luật đất đai 2013 Nghị định Chính phủ giao cho bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn Thành phố Hà Nội 30 UBND quận Long Biên, Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2013, phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2014 82 PHỤ LỤC Trình tự thực cơng tác thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ tái định cư Các bƣớc thực Nội dung Họp Hội đồng GP phân công nhiệm Công bố quy hoac Trụ sở UBND phƣ Họp Tổ công tác, Thông qua vă khai công tác GPM Thông báo chủ trƣ có đất thuộc dự án trồng, vật ni, tà Niêm yết công kh chủ trƣơng thu hồ hệ thống truyền th Thu thập tài liệu, hang đất, hình thứ Giấy chứng nhận thuế tờ k - Lập tờ khai sử d đất, phát tờ khai, dụng đất (có thơn biên kết qu - Kiểm đếm, xác n trồng, vật nuôi, m Xác minh số liệu thu hồi đất từ tờ k Xác nhận nguồn g xác nhận nhân hộ - Tổng hợp, lập cá 10 đất, tài sản đấ 83 Các bƣớc thực Nội dung - Lập dự thảo phƣơng án bồi thƣờng, hỗ trợ chi tiết Công khai phƣơng án bồi thƣờng, họp dân 11 chế độ, sách thắc mắc, đề nghị dân, hồn chỉnh phƣơng án theo ý kiến kết khai 12 13 14 15 16 Trình hồ sơ thu hồi đất nơng nghiệp để UBN Quyết định thu hồi Trình UBND Thành phố thu hồi đất thuộc q giao đất dự án cho chủ đầu tƣ Trình hồ sơ bồi thƣờng để Hội đồng GPMB định Hoàn chỉnh phƣơng án trình UBND quận Q duyệt Cơng khai Quyết định thu hồi đất Quyết duyệt phƣơng án bồi thƣờng 17 Chi trả bồi thƣờng 18 Giao đất thực địa 84 ... đề thu hồi đất, giải phóng mặt sinh kế ngƣời dân - Chƣơng 2: Đánh giá thực trang cơng tác thu hồi đất, giải phóng mặt dự án Khu đô thị sinh thái Vincom Village, quận Long Biên, thành phố Hà Nội. .. giá tác động công tác thu hồi đất, giải phóng mặt tới sinh kế người dân dự án khu đô thị sinh thái Vincom Village, quận Long Biên, thành phố Hà Nội? ?? - Mục tiêu nghiên cứu Làm rõ tác động tích... Đánh giá tác động việc thu hồi đất, giải phóng mặt dự án Khu thị sinh thái Vincom Village tới sinh kế ngƣời dân giải pháp CHƢƠNG TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ THU HỒI ĐẤT, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG VÀ SINH KẾ