Phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến chậm tiến độ giải ngân vốn đầu tư công tại địa bàn huyện hàm thuận bắc – tỉnh bình thuận

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH NGUYỄN THỊ HOA NHI PHÂN TÍCH CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHẬM TIẾN ĐỘ GIẢI NGÂN VỐN ĐẦU TƯ CÔNG TẠI ĐỊA BÀN HUYỆN HÀM THUẬN BẮC – TỈNH BÌNH THUẬN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP Hồ Chí Minh – Năm 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH NGUYỄN THỊ HOA NHI PHÂN TÍCH CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHẬM TIẾN ĐỘ GIẢI NGÂN VỐN ĐẦU TƯ CÔNG TẠI ĐỊA BÀN HUYỆN HÀM THUẬN BẮC – TỈNH BÌNH THUẬN Chuyên ngành: Tài – Ngân hàng Mã số: 8340201 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS VŨ THỊ MINH HẰNG TP Hồ Chí Minh – Năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài nghiên cứu riêng hướng dẫn Cô Vũ Thị Minh Hằng Các số liệu, kết luận văn có nguồn gốc rõ ràng, trung thực chưa dùng để bảo vệ học vị khác Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hoa Nhi MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục bảng Danh mục hình vẽ, đồ thị Tóm tắt – Abstract CHƢƠNG GIỚI THIỆU 1.1 Lý chọn đề tài .1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu câu hỏi nghiên cứu 1.3 Đối tƣợng phạm vi phân tích 1.4 Phƣơng pháp nghiên cứu .5 1.5 Ý nghĩa thực tiễn đề tài 1.6 Kết cấu đề tài CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ MƠ HÌNH NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý thuyết 2.1.1 Các khái niệm 2.1.1.1 Dự án đầu tư 2.1.1.2 Dự án đầu tư công 2.1.2 Phân loại dự án đầu tư công 2.1.3 Quản lý dự án đầu tư công .9 2.1.4 Tiêu chuẩn nhân tố ảnh hưởng đến quản lý dự án đầu tư 2.1.5 Kiểm soát toán chi NSNN qua Kho bạc Nhà nước 10 2.1.5.1 Quy trình kiểm sốt tốn chi NSNN KBNN Hàm Thuận Bắc 12 2.1.5.2 Các bước thực quy trình .12 2.1.6 Các nhân tố ảnh hưởng đến chậm tiến độ giải ngân vốn đầu tư công 14 2.1.7 Chậm giải ngân vốn đầu tư công hậu .15 2.2 Tổng quan nghiên cứu 16 2.2.1 Một số nghiên cứu nước 16 2.2.2 Các nghiên cứu nước 17 2.3 Khe hỏng nghiên cứu .20 2.4 Mơ hình giả thuyết nghiên cứu 20 2.4.1 Mơ hình nghiên cứu đề xuất 20 2.4.2 Giả thuyết nghiên cứu 21 2.4.2.1 Người định đầu tư 21 2.4.2.2 Chủ đầu tư, ban quản lý dự án .22 2.4.2.3 Cơ chế sách 23 2.4.2.4 Con người máy KBNN 24 2.4.2.5 Hệ thống thông tin truyền thông 24 2.4.2.6 Công tác triển khai dự án 24 CHƢƠNG PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 3.1 Phƣơng pháp nghiên cứu .29 3.1.1 Qui trình nghiên cứu 29 3.1.2 Phương pháp chọn mẫu quy mô mẫu 31 3.1.3 Đánh giá độ tin cậy thang đo .31 3.1.4 Phân tích nhân tố khám phá (EFA) 32 3.1.5 Phân tích hồi qui 33 CHƢƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 34 4.1 Thu thập liệu nghiên cứu 34 4.2 Đặc điểm mẫu nghiên cứu 34 4.2.1 Mẫu dựa vị trí tham gia dự án .34 4.2.2 Mẫu dựa chức vụ công tác 34 4.2.3 Mẫu dựa thời gian làm việc lĩnh vực XDCB .35 4.2.4 Mẫu dựa trình độ chun mơn 35 4.3 Đánh giá độ tin cậy thang đo 36 4.4 Phân tích nhân tố khám phá (EFA) ảnh hƣởng đến tiến độ giải ngân .40 4.4.1 Phân tích nhân tố khám phá (EFA) biến độc lập 41 4.4.2 Phân tích nhân tố khám phá (EFA) biến phụ thuộc .45 4.5 Kết phân tích mơ hình hồi quy tuyến tính .46 4.5.1 Mơ hình hồi quy tuyến tính 46 4.5.2 Phân tích liệu 47 4.5.2.1 Phân tích tương quan .47 4.5.2.2 Phân tích hồi quy 48 4.6 Kiểm định vi phạm giả định mơ hình hồi quy tuyến tính 51 4.6.1 Biến thành phần 51 4.6.2 Kiểm định phù hợp mơ hình .51 4.6.3 Kiểm tra giả định phần dư có phân phối chuẩn .52 4.6.4 Kiểm định phương sai phần dư thay đổi 52 4.6.5 Kiểm định tương quan phần dư 53 4.6.6 Kiểm tra vi phạm đa cộng tuyến mơ hình 53 4.6.7 Diễn giải kết hồi quy .54 CHƢƠNG KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 55 5.1 Kết luận .55 5.2 Khuyến nghị 56 5.2.1 Về người máy KBNN .56 5.2.2 Về chế sách 57 5.2.3 Về hệ thống thông tin truyền thông .58 5.2.4 Về người định đầu tư 58 5.3 Hạn chế hƣớng nghiên cứu đề tài .59 Tài liệu tham khảo Phụ lục DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT XDCB: Xây dựng BQLDA: Ban quản lý dự án CĐT: Chủ đầu tư ĐVSDNS: Đơn vị sử dụng ngân sách NSNN: Ngân sách nhà nước CNTT: Công nghệ thông tin KBNN: Kho bạc Nhà nước GDV: Giao dịch viên KTT: Kế toán trưởng CBCC: Cán công chức ĐTXD: Đầu tư xây dựng ĐTC: đầu tư công KHV: kế hoạch vốn QLDA: quản lý dự án DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Tình hình giải ngân vốn đầu tư công so với kế hoạch từ năm 2014 đến năm 2018 KBNN Hàm Thuận Bắc Bảng 1.2 Tình hình giải ngân vốn đầu tư công so với kế hoạch từ năm 2014 đến năm 2018 KBNN Bắc Bình Bảng 1.3 Tình hình giải ngân vốn đầu tư công so với kế hoạch từ năm 2014 đến năm 2018 KBNN Hàm Tân Bảng 1.4 Tình hình giải ngân vốn đầu tư công so với kế hoạch từ năm 2014 đến năm 2018 KBNN Hàm Thuận Nam Bảng 2.1 Giả thuyết nghiên cứu 26 Bảng 4.1 Tình hình thu thập liệu nghiên cứu 34 Bảng 4.2 Thống kê mẫu dựa vị trí tham gia dự án 34 Bảng 4.3 Thống kê mẫu dựa chức vụ công tác 35 Bảng 4.4 Thống kê mẫu dựa thời gian làm việc lĩnh vực XDCB 35 Bảng 4.5 Thống kê mẫu dựa trình độ chun mơn 35 Bảng 4.6 Bảng tổng hợp kiểm tra độ tin cậy thang đo 36 Bảng 4.7 Cronbach’s Alpha thang đo hệ thống nhân tố HTTT (lần 2) 39 Bảng 4.8 Tổng hợp độ tin cậy thang đo 39 Bảng 4.9 Kết phân tích nhân tố EFA biến độc lập (lần 1) 41 Bảng 4.10 Ma trận nhân tố xoay phân tích nhân tố EFA (lần 1) 41 Bảng 4.11 Cronbach’s Alpha nhân tố CBCC 43 Bảng 4.12 Kết phân tích nhân tố EFA biến độc lập (lần 2) 43 Bảng 4.13 Ma trận nhân tố xoay phân tích nhân tố EFA (lần 2) 44 Bảng 4.14 Kết phân tích nhân tố EFA biến phụ thuộc 45 Bảng 4.15 Hệ số tương quan biến phụ thuộc biến độc lập 47 Bảng 4.16 Kết ước lượng hệ số hồi quy (lần 1) 49 Bảng 4.17 Kết ước lượng hệ số hồi quy (lần 2) 49 Bảng 4.18 Giá trị hệ số xác định R2 hệ số Durbin-watson 49 Bảng 4.19 Phân tích phương sai 51 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Hình 2.1 Quy trình kiểm sốt tốn vốn đầu tư công KBNN Hàm Thuận Bắc 12 Hình 2.2 Mơ hình nghiên cứu Vũ Quang Lãm, 2015 17 Hình 2.3 Mơ hình nghiên cứu Bùi Thanh Tuyến, 2017 18 Hình 2.4 Mơ hình nghiên cứu Ngơ Hồi Linh nhóm tác giả 19 Hình 2.5 Mơ hình nghiên cứu đề xuất tác giả 21 Hình 3.1 Quy trình nghiên cứu đề xuất 30 Hình 4.1 Mơ hình hồi quy bội mô tả tiến độ giải ngân 54 TĨM TẮT Đầu tư cơng ln vấn đề giới quan tâm, có Việt Nam Đầu tư cơng có mối quan hệ chiều với nợ công Đầu tư công cao, nợ cơng tăng Vì vậy, việc sử dụng hiệu vốn đầu tư cơng góp phần giảm thiểu nguy rơi vào tình trạng vỡ nợ vay nợ nhiều Việc chậm trễ giải ngân vốn đầu tư công cho điểm nghẽn với tăng trưởng kinh tế cịn khiến Chính phủ phải gánh lãi vay dân Trong quyền địa phương cấp tỉnh phải vay trả lãi vay để bù đắp cho khoản chi đầu tư xây dựng thông qua việc vay viện trợ phát hành trái phiếu quyền địa phương để đầu tư xây dựng sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật, cải thiện đời sống người dân địa phương vốn nằm Kho bạc lại khơng sử dụng cách tối ưu Nghiên cứu thực nhằm mục đích phân tích đánh giá nhân tố làm chậm tiến độ giải ngân vốn đầu tư cơng qua Kho bạc Nhà nước Tính hợp lệ liệu tiến hành việc khảo sát phân tích thơng qua phần mềm hỗ trợ SPSS 20.0 Kết nghiên cứu bốn yếu tố có ảnh hưởng đến tình trạng chậm giải ngân vốn đầu tư công là: người máy Kho bạc Nhà nước, hệ thống thông tin truyền thông, chế sách người định đầu tư Từ kết nghiên cứu trên, tác giả đề xuất khuyến nghị, giải pháp làm giảm tình trạng chậm giải ngân vốn đầu tư dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước Từ khóa: chậm giải ngân, nguyên nhân chậm trễ, đầu tư công, dự án công NGUOI1 13.04 7.285 647 742 NGUOI2 13.02 7.583 547 772 NGUOI3 13.09 6.628 659 735 NGUOI4 13.30 7.195 556 770 NGUOI5 13.20 7.599 508 783 Scale: Thong tin truyen thong Case Processing Summary N Cases Valid a Excluded Total % 210 100.0 0 210 100.0 a Listwise deletion based on all variables in the procedure Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items 600 Item-Total Statistics Cronbach's Scale Mean if Scale Variance Corrected Item- Alpha if Item Item Deleted if Item Deleted Total Correlation Deleted TTTT1 14.00 4.321 459 490 TTTT2 14.20 4.122 486 471 TTTT3 14.24 3.761 644 377 TTTT4 14.04 4.376 433 503 TTTT5 14.36 6.146 -.102 766 Scale: Thong tin truyen thong Case Processing Summary N Cases Valid a Excluded Total % 210 100.0 0 210 100.0 a Listwise deletion based on all variables in the procedure Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items 766 Item-Total Statistics Cronbach's Scale Mean if Scale Variance Corrected Item- Alpha if Item Item Deleted if Item Deleted Total Correlation Deleted TTTT1 10.65 3.894 520 734 TTTT2 10.85 3.619 580 703 TTTT3 10.89 3.399 695 639 TTTT4 10.70 3.993 477 756 Scale: TKDA Case Processing Summary N Cases Valid a Excluded Total % 210 100.0 0 210 100.0 a Listwise deletion based on all variables in the procedure Reliability Statistics Cronbach's N of Items Alpha 843 Item-Total Statistics Cronbach's Scale Mean if Scale Variance Corrected Item- Alpha if Item Item Deleted if Item Deleted Total Correlation Deleted TKDA1 7.72 2.260 667 822 TKDA2 7.81 2.181 710 780 TKDA3 7.61 2.354 753 744 Scale: CBCC Case Processing Summary N Cases Valid a Excluded Total % 210 100.0 0 210 100.0 a Listwise deletion based on all variables in the procedure Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items 887 Item-Total Statistics Cronbach's Scale Mean if Scale Variance Corrected Item- Alpha if Item Item Deleted if Item Deleted Total Correlation Deleted CDT4 9.66 5.423 758 853 CDT5 9.57 5.988 702 873 NGUOI4 9.78 5.464 773 846 NGUOI5 9.69 5.660 779 844 Scale: Tien giai ngan Case Processing Summary N Cases Valid a Excluded Total % 210 100.0 0 210 100.0 a Listwise deletion based on all variables in the procedure Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items 730 Item-Total Statistics Cronbach's Scale Mean if Scale Variance Corrected Item- Alpha if Item Item Deleted if Item Deleted Total Correlation Deleted TDGN1 10.46 2.890 503 679 TDGN2 10.42 2.666 499 682 TDGN3 10.35 2.764 558 649 TDGN4 10.43 2.563 527 666 Phụ lục 5: Kết phân tích nhân tố khám phá EFA Factor Analysis (lần 1) KMO and Bartlett's Test Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy .829 Approx Chi-Square Bartlett's Test of Sphericity 2656.814 df 300 Sig .000 Total Variance Explained Component Initial Eigenvalues Total % of Variance Extraction Sums of Squared Loadings Cumulative % Total % of Variance Cumulative % 7.630 30.519 30.519 7.630 30.519 30.519 2.365 9.459 39.978 2.365 9.459 39.978 1.807 7.227 47.205 1.807 7.227 47.205 1.537 6.146 53.351 1.537 6.146 53.351 1.429 5.716 59.067 1.429 5.716 59.067 1.242 4.970 64.037 1.242 4.970 64.037 1.175 4.698 68.735 1.175 4.698 68.735 972 3.889 72.624 768 3.071 75.695 10 752 3.007 78.702 11 662 2.648 81.350 12 610 2.441 83.790 13 534 2.137 85.927 14 479 1.918 87.845 15 432 1.730 89.575 16 420 1.679 91.254 17 350 1.399 92.653 18 326 1.306 93.959 19 319 1.275 95.233 20 295 1.180 96.414 21 250 999 97.412 22 226 902 98.315 23 187 749 99.063 24 131 525 99.588 25 103 412 100.000 Rotated Component Matrix a Component NGUOI5 824 CDT5 796 CDT4 778 NGUOI4 777 NQD1 760 NQD4 740 NQD2 713 NQD3 606 NGUOI1 789 NGUOI3 767 NGUOI2 680 TTTT3 808 TTTT2 777 TTTT1 727 TTTT4 TKDA3 885 TKDA2 858 TKDA1 848 CC2 785 CC1 725 CC3 538 CC4 515 524 CDT1 815 CDT3 716 CDT2 669 Extraction Method: Principal Component Analysis Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization a a Rotation converged in iterations Factor Analysis (Lần 2) KMO and Bartlett's Test Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy Approx Chi-Square Bartlett's Test of Sphericity 819 2434.253 df 253 Sig .000 Total Variance Explained Component Initial Eigenvalues Total % of Variance Extraction Sums of Squared Loadings Cumulative % Total % of Variance Cumulative % 7.095 30.847 30.847 7.095 30.847 30.847 2.359 10.257 41.104 2.359 10.257 41.104 1.695 7.368 48.472 1.695 7.368 48.472 1.508 6.557 55.029 1.508 6.557 55.029 1.413 6.145 61.174 1.413 6.145 61.174 1.223 5.317 66.491 1.223 5.317 66.491 1.045 4.541 71.032 1.045 4.541 71.032 838 3.646 74.678 726 3.158 77.835 10 692 3.009 80.844 11 634 2.756 83.600 12 550 2.391 85.990 13 477 2.075 88.065 14 444 1.929 89.994 15 398 1.731 91.726 16 360 1.563 93.289 17 321 1.397 94.686 18 296 1.286 95.972 19 254 1.106 97.078 20 242 1.051 98.129 21 196 850 98.979 22 131 571 99.551 23 103 449 100.000 Rotated Component Matrix a Component NGUOI5 845 CDT5 819 CDT4 762 NGUOI4 760 NQD1 763 NQD4 745 NQD2 710 NQD3 638 TKDA3 886 TKDA2 860 TKDA1 847 NGUOI3 812 NGUOI1 791 NGUOI2 722 TTTT3 827 TTTT2 796 TTTT1 709 CDT1 828 CDT3 735 CDT2 648 CC2 785 CC1 777 CC3 544 Extraction Method: Principal Component Analysis Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization a Rotation converged in iterations a Phụ lục 6: Kết phân tích tƣơng quan hồi quy Correlations TDGN TDGN Pearson CBCC NQD 437 ** NGUOI 558 ** 628 ** TTTT TKDA 536 CC ** -.019 CDT 491 ** 460 ** Correlation Sig (2-tailed) N CBCC Pearson 210 437 ** 000 000 000 000 783 000 000 210 210 210 210 210 210 210 ** ** ** -.109 ** 528 454 365 445 431 ** Correlation NQD Sig (2-tailed) 000 N 210 210 ** ** Pearson 558 528 000 000 000 115 000 000 210 210 210 210 210 210 ** ** -.083 ** 000 000 229 000 000 210 210 210 210 210 ** -.081 ** 000 242 000 000 210 210 210 210 -.073 ** 513 365 385 436 ** Correlation Sig (2-tailed) 000 000 N 210 210 210 ** ** ** NGUO Pearson I TTTT 628 454 513 449 324 407 ** Correlation Sig (2-tailed) 000 000 000 N 210 210 210 210 ** ** ** ** Pearson 536 365 365 449 377 344 ** Correlation TKDA Sig (2-tailed) 000 000 000 000 N 210 210 210 210 -.019 -.109 -.083 Sig (2-tailed) 783 115 N 210 ** Pearson 291 000 000 210 210 210 210 -.081 -.073 -.133 -.124 229 242 291 055 072 210 210 210 210 210 210 210 ** ** ** ** -.133 Correlation CC Pearson 491 445 385 324 377 411 ** Correlation CDT Sig (2-tailed) 000 000 000 000 000 055 N 210 210 210 210 210 210 210 210 ** ** ** ** ** -.124 ** Pearson 460 431 436 407 344 000 411 Correlation Sig (2-tailed) 000 000 000 000 000 072 000 N 210 210 210 210 210 210 210 ** Correlation is significant at the 0.01 level (2-tailed) 210 Regression (lần 1) Model Summaryb Model R Std Error of the Square Estimate R Square a Adjusted R 753 567 555 Durbin-Watson 35139 1.911 a Predictors: (Constant), CDT, TTTT, CC, NQD, NGUOI, CBCC b Dependent Variable: TDGN ANOVAa Model Sum of Squares df Mean Square Regression 32.888 5.481 Residual 25.066 203 123 Total 57.954 209 F 44.392 Sig .000b a Dependent Variable: TDGN b Predictors: (Constant), CDT, TTTT, CC, NQD, NGUOI, CBCC Coefficientsa Model Unstandardized Standardized Coefficients Coefficients B (Constant) Std Error 806 175 -.021 040 NQD 153 NGUOI Beta Collinearity Statistics t Sig Tolerance VIF 4.611 000 -.030 -.514 608 605 1.653 044 207 3.449 001 593 1.686 240 041 339 5.781 000 620 1.612 TTTT 182 046 214 3.935 000 719 1.391 CC 163 045 197 3.583 000 703 1.423 CDT 065 040 090 1.616 108 689 1.452 CBCC a Dependent Variable: TDGN Regression (lần 2) b Model Summary Model R 750 Adjusted R Std Error of the Square Estimate R Square a 562 553 Durbin-Watson 35198 1.923 a Predictors: (Constant), TTTT, NQD, CC, NGUOI b Dependent Variable: TDGN a ANOVA Model Sum of Squares df Mean Square F Regression 32.556 8.139 Residual 25.398 205 124 Total 57.954 209 Sig 65.694 000 b a Dependent Variable: TDGN b Predictors: (Constant), TTTT, NQD, CC, NGUOI Coefficients a Standardized Unstandardized Coefficients Model B Std Error (Constant) 859 172 NQD 161 042 NGUOI 247 CC TTTT a Dependent Variable: TDGN Coefficients Beta Collinearity Stati t Sig Tolerance 4.997 000 217 3.858 000 675 040 349 6.106 000 654 174 043 211 4.037 000 783 187 046 220 4.074 000 730 V ... MINH NGUYỄN THỊ HOA NHI PHÂN TÍCH CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHẬM TIẾN ĐỘ GIẢI NGÂN VỐN ĐẦU TƯ CÔNG TẠI ĐỊA BÀN HUYỆN HÀM THUẬN BẮC – TỈNH BÌNH THUẬN Chuyên ngành: Tài – Ngân hàng Mã số: 8340201... dự án đầu tư sở hạ tầng địa bàn huyện Hàm Thuận Bắc, tỉnh Bình Thuận Xác định yếu tố có tác động đến tiến độ giải ngân vốn đầu tư cơng, yếu tố yếu tố có tác động mạnh Từ đó, khuyến nghị giải pháp... đến cơng tác đầu tư xây dựng bản; nhà thầu tư vấn xây dựng; đơn vị thi công nhằm khám phá nhân tố ảnh hưởng đến tiến độ chậm giải ngân vốn ĐTC địa bàn huyện Hàm Thuận Bắc, tỉnh Bình Thuận Sau đó,