Thế chấp quyển sử dụng đất của hộ gia đình để bảo đảm thực hiện hợp đồng tín dụng ngân hàng theo pháp luật việt nam tt

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠM VĂN LƯỠNG THẾ CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HỘ GIA ĐÌNH ĐỂ BẢO ĐẢM THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG NGÂN HÀNG THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY Ngành: Luật Kinh Tế Mã số: 9.38.01.07 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Hà Nội, năm 2020 Cơng trình hồn thành tại: Viện Hàn Lâm Khoa Học Xã Hội Việt Nam Học Viện Khoa Học Xã Hội Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Phạm Hữu Nghị PGS.TS Vũ Thị Hải Yến Phản biện 1: GS.TS Nguyễn Thị Mơ Phản biện 2: PGS.TS Lê Thị Thu Thủy Phản biện 3: PGS.TS Nguyễn Viết Tý Luận án bảo vệ Hội đồng chấm luận án cấp Học viện họp tại: Viện Hàn Lâm Khoa Học Xã Hội Việt Nam - Học Viện Khoa Học Xã Hôi, vào hồi …… giờ…… phút, ngày… tháng…năm… Có thể tìm hiểu luận án thư viện: Thư viện Quốc gia Việt Nam Thư viện Học Viện Khoa Học Xã Hội MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Pháp luật chấp quyền sử dụng đất bao gồm quy định pháp luật văn quy phạm pháp luật liên quan đến nhiều lĩnh vực như: Luật đất đai, Luật Dân sự, Luật Ngân hàng, Luật tổ chức tín dụng Với chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa sách, quy định pháp luật đất đai nói chung quy định pháp luật chấp quyền sử dụng đất hoạt động cho vay Ngân hàng, tổ chức tín dụng nói riêng ngày quan tâm nhiều Tuy nhiên, pháp luật chấp quyền sử dụng đất hoạt động cho vay Ngân hàng, tổ chức tín dụng Việt Nam giai đoạn nhiều hạn chế: Các quy định pháp luật chấp quyền sử dụng đất chưa thống nhất, đồng bộ, khơng rõ ràng, có nhiều mâu thuẫn cản trở đến việc áp dụng quy định chấp quyền sử dụng đất thực tế Chủ thể chấp quyền sử dụng đất, đối tượng chấp quyền sử dụng đất, đặc biệt pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để vay vốn Ngân hàng tổ chức tín dụng cịn thiếu vắng văn quy phạm pháp luật quy định cụ thể điều kiện tài sản chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình; hình thức chấp quyền sử dụng đất; trình tự, thủ tục đăng ký chấp quyền sử dụng đất; xử lý tài sản bảo đảm quyền sử dụng đất hộ gia đình Chính hạn chế làm cho việc áp dụng biện pháp chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình hoạt động cho vay Ngân hàng, tổ chức tín dụng chưa thuận lợi chưa thực có hiệu tổ chức tín dụng việc phát triển kinh tế hộ gia đình việc tiếp cận nguồn vốn Một thời gian dài, chưa có hành lang pháp lý ổn định, chế thực thơng thống, dẫn đến tình trạng tổ chức tín dụng “ e ngại” trí “ đóng băng” nguồn vốn cho vay chủ thể vay vốn hộ gia đình Vì vậy, để tạo hội cho đối tượng vay nói chung, hộ gia đình nói riêng tiếp cận nguồn vốn tín dụng, Nhà nước cần có quy định bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất hộ gia đình việc thực quyền chấp quyền sử dụng đất để vay vốn tổ chức tín dụng Từ lý trên, NCS chọn đề tài “Thế chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm thực hợp đồng tín dụng Ngân hàng theo pháp luật Việt Nam” làm cơng trình khoa học nghiên cứu cấp luận án tiến sĩ chuyên ngành Luật kinh tế nghiên cứu sinh Học viện Khoa học xã hội Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án 2.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích luận án nghiên cứu vấn đề lý luận pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm thực hợp đồng tín dụng ngân hàng, phân tích đánh giá thực trạng pháp luật hành, để từ đưa định hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm thực hợp đồng tín dụng ngân hàng Việt Nam 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục đích nghiên cứu nêu trên, nghiên cứu sinh phải thực nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể sau: - Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án đưa nhận xét vấn đề cơng trình nghiên cứu Trên sở đó, nêu nội dung chưa cơng trình nghiên cứu đề cập để định hướng vấn đề cần nghiên cứu giải luận án - Phân tích làm sáng tỏ sở lý luận thực pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm thực hợp đồng tín dụng ngân hàng Khái niệm, hình thức, vai trò, chủ thể, nội dung điều kiện bảo đảm thực pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm thực hợp đồng tín dụng ngân hàng Việt Nam - Đánh giá thực trạng pháp luật thực pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm thực hợp đồng tín dụng ngân hàng nước ta năm qua xác định khó khắt, vướng mắc trình thực pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm thực hợp đồng tín dụng ngân hàng - Sau cùng, luận án luận giải cần thiết yêu cầu khách quan việc hoàn thiện pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm thực hợp đồng tín dụng ngân hàng Việt Nam Trên sở đó, luận án đưa quan điểm giải pháp hoàn thiện pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm thực hợp đồng tín dụng ngân hàng Việt Nam, giải pháp nâng cao hiệu tổ chức thực pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm thực hợp đồng tín dụng ngân hàng Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án 3.1.Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án gồm: chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm thực hợp đồng tín dụng ngân hàng pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm thực hợp đồng tín dụng ngân hàng; nguyên tắc pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm thực hợp đồng tín dụng ngân hàng; văn pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm thực hợp đồng tín dụng ngân hàng thực tiễn thực pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm thực hợp đồng tín dụng ngân hàng Việt Nam 3.2 Phạm vi nghiên cứu Thế chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm thực hợp đồng tín dụng ngân hàng vấn đề có phạm vi nghiên cứu rộng, phức tạp liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực khác nhau, vậy, chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm thực hợp đồng tín dụng ngân hàng tiếp cận nghiên cứu nhiều góc độ kinh tế học, luật học, sách cơng, xã hội học… Tuy nhiên, phạm vi luận án tiến sĩ luật học, luận án tập trung nghiên cứu khía cạnh pháp lí chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm thực hợp đồng tín dụng ngân hàng, từ vấn đề lí luận đến thực trạng pháp luật, thực tiễn thực pháp luật giải pháp hoàn thiện pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm thực hợp đồng tín dụng ngân hàng xem xét chủ yếu góc độ luật học Phạm vi nội dung: sở lý luận chung thực pháp luật luận án tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận thực pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm thực hợp đồng tín dụng ngân hàng, đánh giá thực trạng pháp luật thực pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm thực hợp đồng tín dụng ngân hàng đề xuất quan điểm, giải pháp bảo đảm thực pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm thực hợp đồng tín dụng ngân hàng Việt Nam Phạm vi không gian: nghiên cứu vấn đề lý luận, thực tiễn thực pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm thực hợp đồng tín dụng ngân hàng Việt Nam, đồng thời có tham khảo pháp luật thực pháp luật chấp quyền sử dụng đất để bảo đảm thực hợp đồng tín dụng ngân hàng số nước giới Phạm vi thời gian: việc đánh giá thực trạng pháp luật thực pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm thực hợp đồng tín dụng ngân hàng chủ yếu từ năm 2008 đến Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Để đạt mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài, trình nghiên cứu vấn đề luận án tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu truyền thống khoa học xã hội, khoa học pháp lý như: phương pháp hệ thồng, phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp so sánh, phương pháp thống kê, phương pháp phân tích quy phạm pháp luật, phương pháp lịch sử cụ thể, phương pháp luận phép vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử triết học, quan điểm, chủ trương Đảng, Nhà nước hoàn thiện pháp luật dân sự, kinh tế, ngân hàng tổ chức tín dụng Tùy phần nội dung đề tài, tác giả lựa chọn phương pháp nghiên cứu phù hợp để đảm bảo hiệu cao nhất, cụ thể sau: - Chương với mục đích làm rõ vấn đề tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài, tác giả chủ yếu sử dụng phương pháp phân tích tổng hợp để đưa đánh giá tình hình nghiên cứu chấp pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm thực hợp đồng tín dụng ngân hang - Chương với mục đích làm rõ vấn đề lý luận pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm thực hợp đồng tín dụng Ngân hàng, tác giả sử dụng chủ yếu phương pháp lịch sử cụ thể, phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp hệ thống để đưa quan niệm vấn đề lí luận chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm thực hợp đồng tín dụng Ngân hàng pháp luật về chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm thực hợp đồng tín dụng Ngân hàng - Chương với mục đích nghiên cứu thực trạng pháp luật thực tiễn thực chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm thực hợp đồng tín dụng Ngân hàng, tác giả sử dụng số phương pháp nghiên cứu sau: Phương pháp thống kê sử dụng để làm rõ thực trạng pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm thực hợp đồng tín dụng Ngân hàng từ năm 2011 đến Đồng thời phương pháp thống kê sử dụng để phản ánh thực trạng thực chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm thực hợp đồng tín dụng ngân hàng theo hướng định lượng Phương pháp phân tích quy phạm pháp luật Việt Nam sử dụng để làm rõ thành hạn chế thể chế pháp lý việc thực chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm thực hợp đồng tín dụng ngân hàng theo hướng định tính Phương pháp tiếp cận luật học thực định, tiếp cận xã hội học pháp luật, tiếp cận triết học pháp luật, tiếp cận sách pháp luật nhằm làm rõ cản lực nhiều góc độ khác việc thực sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm thực hợp đồng tín dụng ngân hàng - Chương với mục đích đề xuất phương hướng nhằm hồn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm thực hợp đồng tín dụng ngân hàng, trước hết tác giả sử dụng chủ yếu phương pháp hệ thống để nêu quan điểm hoàn thiện pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm thực hợp đồng tín dụng ngân hàng Sau đó, tác giả sử dụng kết hợp phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp luật học so sánh Việc tiếp cận đa diện đưa đến biện pháp đề xuất đa dạng đầy đủ, đảm bảo thúc đẩy toàn diện đến hoạt động chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm thực hợp đồng tín dụng ngân hàng Những đóng góp khoa học luận án Luận án cơng trình nghiên cứu cách tương đối có hệ thống vấn đề thực pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm thực hợp đồng tín dụng ngân hàng Việt Nam cần có đóng góp lĩnh vực sau đây: Thứ nhất, luận án đưa khái niệm, đặc điểm thực pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình, chủ thể hình thức thực pháp luật; đặc biệt luận án nêu vai trò thực pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm thực hợp đồng tín dụng ngân hàng q trình phát triển kinh tế xã hội; phân tích làm rõ nội dung điều kiện bảo đảm thực pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình; phân tích làm rõ kinh nghiệm xây dựng thực pháp luật giao dịch có bảo đảm số nước giới giá trị vận dụng vào thực pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm thực hợp đồng tín dụng ngân hàng Việt Nam Thứ hai, luận án nghiên cứu, phân tích, đánh giá cách hệ thống thực trạng thực pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm thực hợp đồng tín dụng ngân hàng Việt Nam, nêu lên kết đạt được, hạn chế yếu Thứ ba, luận án xác định quan điểm đề xuất giải pháp, phương hướng có tính khả thi bảo đảm thực pháp luật chấp quyền sử dụng đất Hộ gia đình để bảo đảm thực hợp đồng tín dụng ngân hàng Việt Nam Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận án Kết nghiên cứu Luận án góp phần vào việc làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn bảo đảm thực hợp đồng tín dụng việc chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình nhằm hồn thiện chế định pháp luật lĩnh vực - Kết nghiên cứu Luận án mức độ định sử dụng làm tài liệu tham khảo có giá trị nghiên cứu giảng dạy học - tập pháp luật dân nói chung, lĩnh vực khoa học luật kinh tế chấp quyền sử dụng đất cá nhân, tổ chức, hộ gia đình nói riêng Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận án kết cấu thành chương, có kết luận chương, cụ thể là: Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu vấn đề liên quan đến đề tài luận án Chương 2: Những vấn đề lý luận chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm thực hợp đồng tín dụng ngân hàng Chương 3: Thực trạng pháp luật thực tiễn áp dụng chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm thực hợp đồng tín dụng ngân hàng Chương 4: Phương hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình Việt Nam Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Tình hình nghiên cứu đề tài 1.1.1 Tổng quan cơng trình nghiên cứu lý luận chấp pháp luật vể chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm thực hợp đồng tín dụng Ngân hàng Trên sở đánh giá tồn diện thực trạng pháp luật Việt Nam chấp tài sản, nguyên nhân thực trạng đó, luận án đưa giải pháp kiến nghị hoàn thiện pháp luật đảm bảo thực hợp đồng tín dụng biện pháp chấp nước ta "Bản chất quan hệ chấp tài sản để đảm bảo thực hợp đồng tín dụng ngân hàng quan hệ hợp đồng, theo bên vay vốn bên bảo lãnh tài sản dùng tài sản bất động sản tài sản pháp luật cho phép sử dụng theo phương thức chấp tài sản để bảo đảm thực nghĩa vụ hoàn trả tiền vay bên vay cho tổ chức tín dụng” 1.1.2 Tổng quan cơng trình nghiên cứu thực trạng pháp luật thực tiễn thực pháp luật chấp pháp luật vể chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm thực hợp đồng tín dụng Ngân hàng Việc nghiên cứu thực trạng pháp luật thực tiễn thực pháp luật chấp quyền sử dụng đất Hộ gia đình để bảo đảm thực hợp đồng tín dụng Ngân hàng đã số nhà nghiên cứu khoa học pháp lý đưa ra, cuốn: "Bình luận khoa học bảo đảm thực nghĩa vụ Luật dân Việt Nam" tác giả Nguyễn Ngọc Điện xem sách có nhiều ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn Ngồi ra, có nhiều bình luận, viết nhà luật học, luật sư, cán làm công tác thực tiễn Ngân hàng vấn đề phát sinh hoạt động chấp nói quyền sử dụng đất nói chung hay hoạt động chấp quyền sử dụng đất Hộ gia đình nói riêng 1.1.3 Tổng quan cơng trình nghiên cứu đề xuất giải pháp hồn thiện pháp luật chấp pháp luật vể chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm thực hợp đồng tín dụng ngân hàng Pháp luật chấp tài sản để bảo đảm thực nghĩa vụ - thực trạng phương hướng hoản thiện Luận văn thạc sỹ Luật học Bùi Thị Duyên (2014) [36] Tác giả đưa số kiến nghị khoa học nhằm góp phần hồn thiện khung pháp lý chấp tài sản Theo đó, việc nhìn nhận chất chấp tài sản quan hệ vật quyền bảo đảm cần ghi nhận phần Vật quyền bên cạnh vật quyền khác (quyền sở hữu, quyền địa dịch) Việc ghi nhận chấp tài sản quan hệ vật quyền bảo đảm phù hợp với xu hướng chung giới, tạo điều kiện cho việc hội nhập kinh tế quốc tế, thúc đẩy đầu tư Trên sở quy định vật quyền bảo đảm để ghi nhận quyền truy đòi, quyền ưu tiên đối kháng lợi ích bên nhận chấp sở thực thủ tục đăng ký bắt buộc chế công bố quyền, xác lập vật quyền bảo đảm 1.1.4 Nhận xét tình hình nghiên cứu đề tài luận án 1.1.4.1 Đánh giá kết nghiên cứu đạt được, kết luận án kế thừa Một là, nghiên cứu khái quát hóa số vấn đề lí luận chấp QSDĐ để bảo đảm thực hợp đồng tín dụng ngân hàng Nội dung chủ yếu mà nghiên cứu đề cập đến đặc điểm việc - Học thuyết Mác – Lênin Tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật; - Các quan điểm Đảng Nhà nước cơng đổi tồn diện đất nước, cải cách pháp luật, cải cách tư pháp Các quan điểm Đảng Nhà xây dựng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hội nhập kinh tế quốc tế với cam kết “phù hợp hóa” pháp luật quốc gia với điều ước quốc tế thương mại, dịch vụ chế độ sở hữu theo chế thị trường, bảo đảm quyền người có quyền dân sự; - Các quan điểm Đảng Nhà nước, đường lối, sách bảo đảm ổn định hệ thống tiền tệ, phát triển hệ thống hoạt động tín dụng Ngân hàng điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế - Cơ sở lý thuyết liên ngành khoa học xã hội: mối quan hệ biện chứng kinh tế với pháp luật, chung – riêng, tồn xã hội với ý thức xã hội - Cơ sở lý thuyết luật học: lý thuyết nhà nước pháp luật, mối quan hệ quyền lực nhà nước với bảo vệ quyền tự dân chủ công dân với quyền lực nhà nước nói chung, quyền tư pháp nói riêng, bảo vệ trật tự xã hội, bảo vệ công lý… 1.2.2 Câu hỏi nghiên cứu giả thuyết nghiên cứu Toàn luận án triển khai với số câu hỏi nghiên cứu giả thuyết nghiên sau đây: Câu hỏi nghiên cứu lớn ứng với khung dự kiến đề tài Trong câu hỏi lớn tập hợp câu hỏi nhỏ mà chương luận án phải tìm câu trả lời Luận án nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn, câu hỏi nghiên cứu bao gồm câu hỏi nghiên cứu lý thuyết câu hỏi nghiên cứu thực tiễn Về khía cạnh lí luận • Câu hỏi nghiên cứu: Thế chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm hợp đồng tín dụng ngân hàng gì? Ra đời từ nào, trình hình thành phát triển chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm hợp đồng tín dụng ngân hàng nào? Đặc điểm, vai trò chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm hợp đồng tín dụng ngân hàng? 11 Giả thuyết nghiên cứu: Hiện có nhiều cách hiểu khác chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm hợp đồng tín dụng ngân hàng; việc xác định đặc điểm, vai trò chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm hợp đồng tín dụng ngân hàng xác định chung với đặc điểm, vai trị hình thức chấp khác, chưa có cách hiểu thống đặc điểm vai trò chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm hợp đồng tín dụng ngân hàng; phân biệt chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm hợp đồng tín dụng ngân hàng chấp quyền sử dụng đất chủ thể khác không thống Kết nghiên cứu: Đưa cách hiểu nghiên cứu sinh vấn đề để làm công cụ cho việc nghiên cứu đề tài luận án • Câu hỏi nghiên cứu: Khái niệm pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm hợp đồng tín dụng ngân hàng hiểu nào? Pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm hợp đồng tín dụng ngân hàng Việt Nam xây dựng sở nguyên tắc nào? Mức độ áp dụng nguyên tắc pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm hợp đồng tín dụng ngân hàng Việt Nam nào? Giả thuyết nghiên cứu: Hiện vấn đề nêu pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm hợp đồng tín dụng ngân hàng Việt Nam chưa nghiên cứu đầy đủ cụ thể Kết nghiên cứu: Đưa khái niệm pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm hợp đồng tín dụng ngân hàng dựa sở pháp lí hành, xác định nguyên tắc pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm hợp đồng tín dụng ngân hàng Việt Nam • Câu hỏi nghiên cứu: Pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm hợp đồng tín dụng ngân hàng bao gồm nội dung nào? Giả thuyết nghiên cứu: Hiện vấn đề nội dung pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm hợp đồng tín dụng ngân hàng chưa nghiên cứu quan tâm đến 12 Kết nghiên cứu: Xác định rõ nội dung thuộc điều chỉnh pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm hợp đồng tín dụng ngân hàng Về khía cạnh pháp luật thực định • Câu hỏi nghiên cứu: Thực trạng pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm hợp đồng tín dụng ngân hàng Việt Nam điều chỉnh nào? Việc thực pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm hợp đồng tín dụng ngân hàng Việt Nam nào? Giả thuyết nghiên cứu: Pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm hợp đồng tín dụng ngân hàng có ưu điểm thiếu sót, bất cập định, phù hợp không phù hợp điều chỉnh quan hệ xã hội giai đoạn định Việc thực pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm hợp đồng tín dụng ngân hàng đạt hiệu hay không phụ thuộc vào nhiều yếu tố quy định pháp luật, trình tổ chức thực các tổ chức tín dụng, ngân hàng Kết nghiên cứu: Tìm bất cập, hạn chế hệ thống pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm hợp đồng tín dụng ngân hàng Việt Nam bất cập, hạn chế việc thực pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm hợp đồng tín dụng ngân hàng , xác định nguyên nhân bất cập, hạn chế Đề xuất, kiến nghị • Câu hỏi nghiên cứu: Với tồn tại, bất cập chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm hợp đồng tín dụng ngân hàng cần có phương hướng, giải pháp để khắc phục hoàn thiện quy định pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm hợp đồng tín dụng ngân hàng? Giả thuyết nghiên cứu: Hiện Việt Nam chưa có cơng trình nghiên cứu cách hệ thống chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm hợp đồng tín dụng ngân hàng nên chưa có nghiên cứu đưa giải pháp tổng thể đồng để khắc phục lỗ hổng, 13 bất cập pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm hợp đồng tín dụng ngân hàng Kết nghiên cứu: Vì đề tài tác giả tập trung nghiên cứu tổng thể chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm hợp đồng tín dụng ngân hàng nên đưa phương hướng giải pháp mang tính hệ thống để hoàn thiện quy định pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm hợp đồng tín dụng ngân hàng, đảm bảo mục tiêu phát triển bền vững quốc gia Kết luận chương Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THẾ CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HỘ GIA ĐÌNH ĐỂ ĐẢM BẢO HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG NGÂN HÀNG 2.1 Khái quát lý luận chấp để bảo đảm thực hợp đồng tín dụng ngân hàng 2.1.1 Khái niệm chấp chất chấp để bảo đảm thực hợp đồng tín dụng ngân hàng "Thế chấp" từ có nguồn gốc Hán Việt: "Thế bỏ đi, thay cho", "Chấp cầm, giữ, bắt" Từ điển tiếng Việt giải thích: "Thế chấp [tài sản] dùng làm vật bảo đảm, thay cho số tiền vay khơng có khả trả kỳ hạn" [51] Xuất phát từ ngữ nghĩa từ chấp trên, hiểu chấp cách thức mà bên có quyền bên có nghĩa vụ lựa chọn để bảo đảm cho việc thực nghĩa vụ thông qua tài sản; giá trị tài sản có khả thay cho nghĩa vụ bị vi phạm 2.1.2.Khái niệm đặc điểm hợp đồng tín dụng ngân hàng Hợp đồng tín dụng chất loại hợp đồng cho vay tài sản theo quy định Bộ luật Dân Tuy nhiên, gọi hợp đồng tín dụng chủ thể cho vay hợp đồng tổ chức tín dụng (ngân hàng) Hợp đồng tín dụng hợp đồng cho vay, theo ngân hàng bên cho vay giao cho bên vay khoản tiền để sử dụng vào mục đích xác định thời hạn định theo thoả thuận với ngun tắc có hồn trả gốc lãi Cịn hoạt động cấp tín dụng khác bảo lãnh, cầm cố, chiết khấu giấy tờ có giá gọi chung hợp đồng cấp tín dụng 14 2.2 Khái quát lý luận chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm thực hợp đồng tín dụng ngân hàng 2.2.1 Đặc trưng hộ gia đình với tư cách chủ thể có quyền sử dụng đất Khái niệm tài sản chung HGĐ hiểu theo quy định BLDS Tài sản chung khối tài sản thành viên hộ tạo lập nên trình tiến hành hoạt động kinh tế chung tài sản thuộc sở hữu cá nhân có thỏa thuận góp vào khối tài sản chung, tài sản sử dụng vào mục đích hoạt động kinh tế chung 2.2.2 Khái niệm, đặc điểm chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình Có thể hiểu kinh tế hộ gia đình tổ chức kinh doanh thuộc sở hữu hộ gia đình, thành viên có tài sản chung, đóng góp cơng sức để hoạt động kinh tế chung sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp số lĩnh vực sản xuất, kinh doanh khác pháp luật quy định Sự tồn kinh tế hộ chủ yếu dựa vào lao động gia đình để khai thác đất đai tài nguyên khác nhằm phát triển sản xuất, thoát nghèo bền vững vươn lên làm giàu đáng 2.2.3 Ý nghĩa chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm thực hợp đồng tín dụng ngân hàng Thế chấp chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm thực hợp đồng tín dụng Ngân hàng mang ý nghĩa lớn lao cho phát triển kinh tế hộ gia đình, bảo đảm người dân thành phần kinh tế xã hội quyền tiếp cận nguồn vốn, hưởng sách pháp luật nhà nước góp phần thúc đẩy vào đóng góp chung kinh tế Việt Nam 2.3 Khái niệm đặc điểm, nội dung, vai trò pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm thực hợp đồng tín dụng ngân hàng 2.3.1 Khái niệm đặc điểm pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để đảm bảo hợp đồng tín dụng ngân hàng Trong lĩnh vực đất đai, sở pháp lý tiền đề cho giao dịch quyền sử dụng đất nói chung chấp quyền sử dụng đất nói riêng vận hành kinh tế thị trường đánh dấu ghi nhận đạo luật gốc 15 Hiến pháp năm 1992: "Nhà nước giao đất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ổn định, lâu dài chuyển quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật" [Error! Reference source not found.]; Hiến pháp năm 2013: "Tổ chức, cá nhân Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất Người sử dụng đất chuyển quyền sử dụng đất, thực quyền nghĩa vụ theo quy định luật Quyền sử dụng đất pháp luật bảo hộ"[Error! Reference source not found.] Cụ thể hóa quy định Hiến pháp năm 1992 Hiến pháp năm 2013, Luật đất đai năm 1993 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật đất đai năm 1998 năm 2001; năm 2003; năm 2013 ghi nhận quyền cụ thể chuyển quyền sử dụng đất người sử dụng đất, bao gồm: quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế, tặng cho, góp vốn, chấp bảo lãnh 2.3.2 Những nội dung pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm thực hợp đồng tín dụng ngân hàng Hợp đồng chấp quyền sử dụng đất HGĐ phải người có tên Giấy chứng nhận người ủy quyền thực ký hợp đồng chấp đất thành viên HGĐ sử dụng đất đồng ý Do đó, cần có văn đồng ý thành viên gia đình có cơng chứng chứng thực việc chấp hợp pháp mà không cần tất thành viên phải ký tên hợp đồng chấp 2.3.3 Vai trò pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm thực hợp đồng tín dụng ngân hàng Vai trò chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình hộ gia đình mong muốn phát triển kinh tế hộ kinh doanh hình thức “ tiểu thương”, hộ kinh doanh cá thể, tham gia góp vốn kinh doanh với hình thức doanh nghiệp khác việc đầu tư khơng biểu khía cạnh kinh tế giải nhu cầu vốn cá nhân, hộ gia đình nêu trên, mà chúng cịn phát huy tác dụng việc thúc đẩy người vay vốn trả nợ tiền vay Kết luận chương 16 Chương THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ THẾ CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HỘ GIA ĐÌNH ĐỂ BẢO ĐẢM THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG NGÂN HÀNG 3.1 Thực trạng pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để đảm bảo hợp đồng tín dụng ngân hàng Việt Nam Pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm thực hợp đồng tín dụng ngân hàng Việt Nam chủ yếu quy định BLDS 2015, LĐĐ 2013, Luật ngân hàng, Luật tổ chức tín dụng Nghị định, Thông tư, Thông tư liên hướng dẫn thực Đến BLDS 2015 Bộ luật có hiệu lực nên việc đánh giá pháp luật hành chủ yếu dựa BLDS 2015 LDĐ 2013 3.1.1 Quy định pháp luật thực tiễn xác định đối tượng hợp đồng chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm thực hợp đồng tín dụng ngân hàng Pháp luật Việt Nam quy định chế độ sở hữu toàn dân đất đai, Nhà nước chủ thể đại diện tuyệt đối quyền sở hữu đất Trong đó, GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất chứng thư pháp lý để Nhà nước xác nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất hợp pháp người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất Hiện nay, chủ thể Nhà nước trao quyền sử dụng đất gồm: Tổ chức nước; hộ gia đình, cá nhân nước; cộng đồng dân cư; sở tơn giáo; tổ chức nước ngồi có chức ngoại giao; người Việt Nam định cư nước ngoài; doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Trong chủ thể trên, việc xác định quyền tư cách để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho HGĐ tồn nhiều điểm bất cập, vướng mắc, gây khơng tranh chấp, khiếu kiện thời gian qua 3.1.2 Quy định pháp luật thực tiễn áp dụng nội dung hiệu lực xác hợp đồng chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm thực hợp đồng tín dụng ngân hàng 17 Hiện có nhiều văn pháp luật có liên quan đến công chứng, chứng thực hợp đồng, văn thực quyền người sử dụng đất, nhà Luật đất đai năm 2013 [98], Luật nhà năm 2014 [102], Luật công chứng năm 2014 [101] Nghị định số 23/2015/NĐ-CP ngày 16/02/2015 cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký chứng thực hợp đồng, giao dịch (gọi tắt Nghị định số 23/2015/NĐ-CP) [103] tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, quan, tổ chức việc công chứng, chứng thực hợp đồng, giao dịch, góp phần giảm tải áp lực việc thực thủ tục hành chính, đảm bảo độ an toàn pháp lý hợp đồng, giao dịch Tuy nhiên, thực tiễn áp dụng pháp luật thời gian qua phát sinh thắc mắc cá nhân, tổ chức liên quan đến việc công chứng, chứng thực hợp đồng, giao dịch như: công chứng? Thế chứng thực? Những loại hợp đồng, giao dịch thực tổ chức hành nghề cơng chứng, loại hợp đồng, giao dịch thực UBND cấp xã; yêu cầu công chứng yêu cầu chứng thực hợp đồng, giao dịch đảm bảo độ an toàn pháp lý hay hợp đồng, văn thực quyền người sử dụng đất có giá trị lớn, tài sản hình thành tương lai chọn cơng chứng tổ chức hành nghề công chứng hay chứng thực UBND cấp xã 3.2 Quy định pháp luật thực tiễn mối quan hệ hợp đồng chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình với hợp đồng tín dụng ngân hàng Hợp đồng chấp tài sản có quan hệ mật thiết hợp đồng tín dụng Bởi lẽ, hợp đồng chấp thể người vay dùng tài sản sở hữu hợp pháp nhằm đàm bảo cho hợp đồng vay Vay quan hệ phổ biến đời sống dân pháp luật nhiều nước quy định 3.3 Quy định pháp luật thực tiễn xử lý tài sản bảo đảm hợp đồng chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm thực hợp đồng tín dụng ngân hàng Xử lý tài sản bảo đảm hệ pháp lý hành vi không thực thực không đúng, không đầy đủ nghĩa vụ bên bảo đảm Kết xử lý tài sản bảo đảm ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích bên bảo 18 đảm (chủ sở hữu tài sản), bên nhận bảo đảm (bên hưởng lợi từ việc xử lý tài sản bảo đảm) chủ thể khác có lợi ích liên quan (cơ quan nhà nước, người mua, người nhận chuyển nhượng tài sản bảo đảm tình).Do trình xử lý tài sản bảo đảm dễ xảy tranh chấp, bất đồng lợi ích bên liên quan đến tài sản bảo đảm nên cần phải thiết lập hệ thống pháp luật giao dịch bảo đảm, có quy định xử lý tài sản bảo đảm thực đồng bộ, hoàn thiện 3.4 Quy định pháp luật thực tiễn giải tranh chấp hợp đồng hợp đồng chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm thực hợp đồng tín dụng ngân hàng Trong trường hợp quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất bên chấp bảo đảm cho nhiều nghĩa vụ bên nhận chấp khác thứ tự ưu tiên toán xác định theo thứ tự đăng ký giao dịch chấp Giao dịch đăng ký trước ưu tiên tốn trước giao dịch lại quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất xử lý Trường hợp quyền sử dụng đất bên chấp bảo đảm cho nhiều nghĩa vụ bên nhận chấp khác nhau, có giao dịch đăng ký giao dịch chưa đăng ký theo quy định pháp luật Khi quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất xử lý giao dịch bảo đảm đăng ký ưu tiên toán trước giao dịch chưa đăng ký Trường hợp quyền sử dụng đất bên chấp bảo đảm cho nhiều nghĩa vụ bên nhận chấp khác nhau, giao dịch chưa đăng ký theo quy định pháp luật thứ tự ưu tiên toán quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất xử lý xác định theo thứ tự xác lập giao dịch bảo đảm Giao dịch bảo đảm xác lập trước ưu tiên toán trước Trường hợp bên chấp dùng quyền sử dụng để bảo đảm cho nghĩa vụ bên nhận chấp giao dịch đăng ký theo quy định pháp luật, bên chấp dùng tài sản chấp để bảo lãnh cho nghĩa vụ khác quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất xử lý bên nhận chấp ưu tiên toán trước bên nhận bảo lãnh 19 Kết luận chương Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ THẾ CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HỘ GIA ĐÌNH Ở VIỆT NAM 4.1 Phương hướng hoàn thiện pháp luật thực định chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình Việt Nam 4.1.1 Hoàn thiện pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình phải gắn với việc hồn thiện chế bảo đảm thực pháp luật Mục đích q trình hồn thiện pháp luật để đưa pháp luật vào sống, phát huy vai trò điều chỉnh quan hệ xã hội Pháp luật tự thân tác động vào quan hệ xã hội, tạo trật tự xã hội theo ý chí Nhà nước mà phải có chế áp dụng phù hợp 4.1.2 Hoàn thiện quy định pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình cần tạo tương thích với pháp luật nước điều kiện hội nhập quốc tế Để đáp ứng nhu cầu kinh tế hội nhập quốc tế, Việt Nam dần đẩy mạnh quốc tế hóa pháp luật, tiếp cận pháp luật nước phát triển giới Tuy nhiên, việc sửa đổi, cải tiến, bổ sung pháp luật tiến hành chậm chạp, chưa đồng thống có quy định chấp tài sản nói chung, chấp quyền sử dụng đất nói riêng 4.1.3 Hoàn thiện pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình nhằm khắc phục bất cập, kẽ hở pháp luật vận dụng vào thực tế Quan điểm đạo Đảng đường lối đổi kinh tế năm vừa qua có ảnh hưởng sâu sắc đến tồn hệ thống pháp luật, có pháp luật giao dịch bảo đảm: "Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật phù hợp với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa , phù hợp với yêu cầu thực chiến lược kinh tế-xã hội hội nhập kinh tế quốc tế" [Error! Reference source not found.] 20 4.1.4 Hoàn thiện quy định pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình cần đảm bảo nhu cầu phát triển kinh tế lợi ích chung xã hội Các quy định pháp luật sửa đổi, bổ sung đáp ứng nhu cầu thực kinh tế thị trường Chức pháp luật thực thi xây dựng cách phù hợp với điều kiện cụ thể xã hội giai đoạn lịch sử định 4.2 Các giải pháp hoàn thiện pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình Việt Nam 4.2.1 Hồn thiện quy định hình thức, trình tự, thủ tục chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình Hình thức giao dịch chấp QSDĐ HGĐ cần quy định bắt buộc phải lập thành văn Sau ký hợp đồng chấp QSDĐ HGĐ phải công chứng đăng ký chấp QSDĐ HGĐ vấn đề cần tham khảo kinh nghiệm Cộng hòa Pháp Theo quy định Cộng hịa Pháp cơng chứng viên, sau công chứng hợp đồng chấp thực việc đăng ký chấp quan đăng ký có thẩm quyền Cơng chứng viên người xác minh thông tin liên quan đến tài sản chấp nên đảm bảo xác độ tin cậy thực việc đăng ký để hai bên hợp đồng đăng ký [55] 4.2.2 Hoàn thiện quy định pháp luật xác định tư cách chủ thể hộ gia đình giao kết hợp đồng chấp quyền sử dụng đất Hộ gia đình Sửa đổi quy định BLDS 2015, LĐĐ 2013 việc cấp GCNQSDĐ cho HGĐ cần phải ghi rõ số lượng, tên thành viên HGĐ; có quy định người đại diện hộ gia đình có quyền thay mặt HGĐ tiến hành thực quyền nghĩa vụ việc chấp QSDĐ HGĐ; xác định thành viên HGĐ có quan hệ tài sản chủ thể giao dịch dân sự; có phân loại người có tên sổ hộ khơng có quan hệ quyền lợi nghĩa vụ liên quan 4.2.3 Hoàn thiện quy định tài sản chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình Trước hết, liên quan đến chấp QSDĐ HGĐ, quy định tài sản BLDS 2015 cần bổ sung, sửa đổi BLDS 2005 nhằm tạo nên 21 bao quát thống nhận thức tài sản, quyền tài sản HGĐ Việc bổ sung quy định phải hướng tới tiêu chí tương đồng với pháp luật nước, tạo điều kiện thuận lợi cho chủ thể HGĐ việc xác định thành viên HGĐ tham gia giao dịch chấp tài sản quyền sử dụng đất hộ lựa chọn thành viên đại diện cho HGĐ, thành viên có quyền nghĩa vụ liên quan giao dịch chấp 4.2.4 Hoàn thiện quy định quyền nghĩa vụ bên hợp đồng chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình Cần bổ sung quy định tăng quyền chủ động cho bên nhận chấp NH TCTD thực quyền thu giữ tài sản chấp QSDĐ để xử lý: Xu hướng phát triển pháp luật giao dịch bảo đảm đại khuyến khích chủ thể thỏa thuận phương thức xử lý tài sản chấp ngồi Tịa án 4.2.5 Hoàn thiện quy định xử lý tài sản chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình Trong năm 2017, với đời Nghị 42/2017/QH14 góp phần khơng nhỏ nỗ lực xử lý nợ xấu tổ chức tín dụng NH có xu hướng hạn chế chuyển nợ sang VAMC, đồng thời đẩy mạnh việc xử lý nợ xấu qua hình thức bán nợ, phát mại tài sản, sử dụng dự phịng rủi ro hình thức khác Đối với vấn đề xử lý tài sản bảo đảm hộ HGĐ theo hướng dẫn Nghị 42/2017 cịn nhiều bất cập khó thực thi chưa có quy định cách chi tiết cách thức thực 4.2.6 Giải pháp hoàn thiện xây dựng, kiện tồn hệ thống quan đăng kí giao dịch có bảo đảm, đại hóa hệ thống lưu trữ, kết nối, trao đổi thông tin giao dịch có bảo đảm, có hợp đồng chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình Giao dịch hợp đồng có bảo đảm nói chung hợp đồng chấp QSDĐ HGĐ nói riêng nói riêng thực đắn hay không phụ thuộc vào tính đắn, hợp pháp thơng tin liên quan đến QSDĐ hợp đồng chấp QSDĐ HGĐ Chính vậy, việc xây dựng, kiện tồn hệ thống quan đăng ký giao dịch có bảo đảm, đại hóa hệ thống lưu trữ, kết nối, trao đổi thơng tin, bảo đảm độ tin cậy, an tồn thông tin giao dịch bảo đảm yêu cầu xúc Việt Nam 22 4.2.7 Tăng cường giám sát, kiểm tra, xử lý vi phạm hoạt động liên quan đến việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, ký kết, lý, giải tranh chấp hợp đồng chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình Để bảo đảm thực đắn pháp luật chấp QSDĐ đặc biệt chấp QSDĐ HGĐ, tất hoạt động liên quan đến cấp GCNQSDĐ, ký kết, lý, giải tranh chấp chấp QSDĐ phải giám sát, kiểm tra bảo đảm tính đắn, hợp pháp từ đầu trình thực hiện, phát hành vi vi phạm pháp luật hoạt động cần xử lý nghiêm minh theo quy định pháp luật 4.2.8 Tăng cường hoạt động dịch vụ, tư vấn pháp lý, trợ giúp pháp lý thực pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình Trong điều kiện quan hệ xã hội chưa ổn định, chưa đồng phải có nhiều Nghị định, Thông tư quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Nắm vững hiểu biết cặn kẽ quy định pháp luật có chuyên gia pháp lý, người làm nghề luật chuyên nghiệp Kết luận chương Kết luận chương Trên sở u cầu đặt q trình hồn thiện pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để đảm bảo thực hợp đồng tín dụng Ngân hàng Các phương hướng hồn thiện pháp luật thực định chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình Việt Nam bao gồm: hồn thiện pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình phải gắn với việc hồn thiện chế bảo đảm thực pháp luật; Hoàn thiện quy định pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình cần tạo tương thích với pháp luật nước điều kiện hội nhập quốc tế nay…; Trên sở phương hướng hoàn thiện pháp luật chấp QSDĐ HGĐ nêu cần thực đồng giải pháp trước hết có tầm quan trọng, có ý nghĩa định hàng đầu hoàn thiện pháp luật chấp QSDĐ nói chung, pháp luật chấp QSDĐ HGĐ nói riêng là: giải pháp hồn thiện quy định hình thức, trình tự, thủ tục chấp quyền sử 23 dụng đất hộ gia đình, bảo đảm thực pháp luật chấp QSDĐ HGĐ điều kiện phát triển kinh tế thị trường nước ta nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân có hội tiếp cận nguồn vốn NH TCTD phát triển kinh tế gia đình mở rộng quan hệ giao dịch dân sự, thương mại gắn với chủ chương xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Đảng Nhà nước ta Giải pháp Hoàn thiện quy định pháp luật xác định tư cách chủ thể hộ gia đình giao kết hợp đồng chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình, hồn thiện quy định tài sản chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để đảm bảo quyền sở hữu tài sản bất động sản nói riêng tài sản khác nói chung thành viên hộ gia đình Hoàn thiện quy định quyền nghĩa vụ bên hợp đồng chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình Hồn thiện quy định xử lý tài sản chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để đảm bảo tính thực thi pháp luật đời sống dân Tăng cường hoạt động dịch vụ, tư vấn pháp lý, trợ giúp pháp lý thực pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình, đồng thời đẩy mạnh hoạt động phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật, tổng kết thực tiễn thực pháp luật, tập huấn chuyên đề ký kết, xử lý hợp đồng chấp; kiện toàn, đổi tổ chức hoạt động nâng cao lực, trách nhiệm, đạo đức công vụ cán bộ, công chức quan quản lý nhà nước, quan Tòa án, Viện kiểm sát, quan thi hành án, quan bổ trợ tư pháp, tổ chức cung cấp dịch vụ, tư vấn pháp lý; kiện toàn hệ thống quan đăng ký giao dịch có bảo đảm, đại hóa hệ thống lưu trữ, kết nối, trao đổi thông tin giao dịch có bảo đảm; tăng cường giám sát, kiểm tra, xử lý vi phạm hoạt động liên quan đến cấp giấy chứng nhận QSDĐ, ký kết, lý, giải tranh chấp hợp đồng chấp QSDĐ Đặc biệt, hệ thống NH, TCTD cho vay phải tra, kiểm tra liên tục quy trình cho vay, giải ngân giám sát chặt chẽ văn NH ban hành lãi suất cho vay, định hướng giải ngân tín dụng, gói vay Liên tục cập nhật kiện tồn Luật NH, luật TCTD 24 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN ĐÃ ĐƯỢC CÔNG BỐ Phạm Văn Lưỡng (2018), “Thế chấp quyền sử dụng đất tài sản chung hộ gia đình”, Tạp chí Luật sư Việt Nam, Liên đồn Luật sư Việt Nam, số (50), tr 29- 33 Phạm Văn Lưỡng (2019), “Pháp luật xử lý tài sản chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình tổ chức tín dụng Ngân hàng nước ta nay”, Tạp chí Dân chủ & Pháp luật, số (322), tr 39- 42 48 Phạm Văn Lưỡng (2019), “Pháp luật hợp đồng chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình tổ chức tín dụng”, Tạp chí Tịa án nhân dân, Cơ quan Tòa án nhân dân tối cao, số ngày 15/8/2019 ... SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HỘ GIA ĐÌNH ĐỂ BẢO ĐẢM THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG NGÂN HÀNG 3.1 Thực trạng pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để đảm bảo hợp đồng tín dụng ngân hàng Việt Nam Pháp luật. .. luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm thực hợp đồng tín dụng ngân hàng thực tiễn thực pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm thực hợp đồng tín dụng ngân hàng Việt Nam. .. niệm pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm hợp đồng tín dụng ngân hàng hiểu nào? Pháp luật chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình để bảo đảm hợp đồng tín dụng ngân hàng Việt Nam