Bài thu hoạch diễn án hành chính hồ sơ 105

BỘ TƯ PHÁP HỌC VIỆN TƯ PHÁP -o0o - BÀI THU HOẠCH DIỄN ÁN Môn: Kỹ Luật sư tham gia giải vụ việc hành Họ tên : Nguyễn Văn A Sinh ngày : Mã số học viên : Bài thu hoạch diễn án Hành (lần 1) I TĨM TẮT NỘI DUNG TRANH CHẤP VÀ YÊU CẦU KHỞI KIỆN Tư cách đương Người khởi kiện: - Theo đơn khởi kiện ngày 10/5/2016, người khởi kiện gồm: Bà Tào Thị Mão, sinh năm 1934, địa Thành Khang 2, Phường Tào Xuyên, TP Thanh Hóa Tào Thị Tỵ, sinh năm 1941, địa Xóm Xã Hoằng Lý, thành phố Thanh Hóa Bà Tào Thị Thơm, sinh năm 1949, địa Tổ 16A, Khu 2A, Nông Trang, Việt Trì, Phú Thọ Bà Tào Thị Nhịn, sinh năm 1954, địa Xóm Xã Hoằng Lý, thành phố Thanh Hóa Ơng Tào Minh Dũng, sinh năm 1957, địa Xóm Xã Hoằng Lý, thành phố Thanh Hóa - Những người từ đủ 18 tuổi, khơng bị Tịa án xác định người bị hạn chế lực hành vi dân sự, người có khó khăn nhận thức, làm chủ hành vi,vì vậy: Căn theo theo quy định Điều 54 Luật Tố tụng hành 2015 người đủ điều kiện lực pháp luật tố tụng hành lực hành vi tố tụng hành có quyền khởi kiện yêu cầu tòa án giải vụ án hành Người bị kiện: Căn vào đối tượng khởi kiện quy định Luật Tố tụng hành 2015, người bị khởi kiện xác định gồm: Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa (Đại diện theo ủy quyền: Ơng Nguyễn Đức Quyền – Phó Chủ tịch); Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa (Đại diện theo ủy quyền: Ơng Lê Văn Tú – Phó Chủ tịch) Chủ tịch UBND huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa (Đại diện theo ủy quyền Ơng Lê Đức Giang – Phó Chủ tịch) Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan: Căn vào đối tượng khởi kiện quy định Luật Tố tụng hành 2015, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan xác định gồm: UBND xã Hoằng Lý, đại diện theo pháp luật: Ông Nguyễn Mạnh Hùng – Chủ tịch Ông Tào Minh Hùng sinh năm 1934 Bà Hoàng Thị Sen sinh năm 1950, địa Xóm Xã Hoằng Lý, thành phố Thanh Hóa Tóm tắt nội dung vụ án Gia đình ơng Tào Văn Sung (mất năm 1959) bà Nguyễn Thị Mùi (mất năm 1994), sinh người là: Ông Tào Minh Hùng (1934); bà Tào Thị Tỵ (1941); bà Tào Thị Thơm (1949); bà Tào Thị Nhịn (1954); ông Đào Minh Nhường (mất năm 2014) ông Tào Minh Dũng (1957) Gia đình ơng Sung bà Mùi từ trước năm 1960 sinh sống đất thổ cư cha ơng để lại ngồi xóm đê sát quốc lộ 1A gần cầu Tào Xuyên, xã Hoằng Lý, huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa; Năm 1959 ơng Tào Văn Sung (khơng để lại di chúc); Năm 1962, gia đình chuyển vào xóm cạnh đền thờ Lê Phụng Hiểu xóm xã Hoằng Lý, huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa; Năm 1994 bà Nguyễn Thị Mùi (khơng để lại di chúc), tài sản để lại 04 gian nhà cấp 4, xây tường 20 gạch đỏ, cột, kèo, rui, mè gỗ, lợp mái ngói âm dương, có nhà bếp, cơng trình phụ, bể nước, sân phơi, quy hoạch khu vực chăn nuôi gia súc, gia cầm thành khn viên khép kín, ăn ổn định khơng tranh chấp với Tháng năm 2015, ông Hùng chia mảnh đất xây nhà cho 02 gái Bà Mão anh chị em biết việc phản đối ơng Hùng qua biết mảnh đất bố mẹ để lại nhà nước cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho vợ chồng ông Hùng năm 2007 Sau biết việc này, bà Mão anh chị em gửi đơn khiếu nại đến quyền cấp nhận định giải khiếu nại số 9050/QĐ-UBND ngày 14/10/2015 Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa số 619/QĐ-UBND ngày 22/02/2016 Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Khơng đồng ý với định giải khiếu nại nói trên, ngày 10/5/2016, bà Mão anh chị em gửi đơn khởi kiện đến Tòa án nhân dân tỉnh Thanh Hóa đề nghị: - Hủy Quyết định số 619/QĐ-UBND ngày 22/02/2016 Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa việc giải khiếu nại bà Tào Thị Mão, khu 2, phường Tào Xuyên, thành phố Thanh Hóa 04 công dân; - Hủy Quyết định số 9050/QĐ-UBND ngày 14/10/2015 Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa việc giải khiếu nại ông bà: Tào Thị Mão, Tào Thị Tỵ, Tào Thị Thơm, Tào Thị Nhịn Tào Minh Dũng, quê quán Xã Hoằng Lý, thành phố Thanh Hóa; - Hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AL214324 UBND huyện Hoằng Hóa cấp ngày 31/12/2007 cho ơng Tào Minh Hùng bà Hồng Thị Sen II ĐỐI TƯỢNG KHỞI KIỆN VÀ CÁC VẤN ĐỀ LIÊN QUAN ĐẾN QUÁ TRÌNH TỐ TỤNG Đối tượng khởi kiện Các định hành bị kiện: - Quyết định số 619/QĐ-UBND ngày 22/02/2016 Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa việc giải khiếu nại bà Tào Thị Mão, khu 2, phường Tào Xun, thành phố Thanh Hóa 04 cơng dân; - Quyết định số 9050/QĐ-UBND ngày 14/10/2015 Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa việc giải khiếu nại ông bà: Tào Thị Mão, Tào Thị Tỵ, Tào Thị Thơm, Tào Thị Nhịn Tào Minh Dũng, quê quán Xã Hoằng Lý, thành phố Thanh Hóa; - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AL214324 UBND huyện Hoằng Hóa cấp ngày 31/12/2007 cho ơng Tào Minh Hùng bà Hoàng Thị Sen Là định hành cá biệt Người khởi kiện có đơn khởi kiện gửi đến Tòa án nhân dân tỉnh Thanh Hóa Căn điều 30, điều 32 Luật Tố tụng hành năm 2015, việc Tịa án nhân dân tỉnh Thanh Hóa thụ lý vụ án giải theo thủ tục tố tụng hành phù hợp theo quy định pháp luật hành Thời hiệu khởi kiện Ngày 10/5/2016, người khởi kiện có đơn khởi kiện gửi Tòa án nằm thời hạn 01 năm kể từ ngày ban hành định giải khiếu nại lần (22/02/2016) Như vào Điều 116 Luật Tố tụng hành năm 2015 thời hiệu khởi kiện việc khởi kiện đáp ứng thời hiệu khởi kiện III LẬP KẾ HOẠCH HỎI ĐỐI VỚI LUẬT SƯ CỦA NGƯỜI KHỞI KIỆN Hỏi đại diện theo ủy quyền Chủ tịch UBND TP Thanh Hóa (Người bị kiện) để làm rõ nội dung thẩm quyền định số 9050/QĐ-UBND Câu hỏi 1: Bà Tào Thị Mão có đơn khiếu nại gửi Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa khiếu nại định hành nào? Câu hỏi 2: Quyết định quan ban hành? Câu hỏi 3: Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa ban hành định số 9050/QĐ-UBND dựa vào nào? Hỏi để làm rõ nội dung nguồn gốc đất, xác định đối tượng cấp Giấy chứng nhận QSDĐ 2.1 Hỏi Bà Tào Thị Mão – Người khởi kiện Câu hỏi 1: Mẹ đẻ bà anh chị em bà sinh sống mảnh đất mà UBND huyện Hoằng Hóa cấp Giấy chứng nhận QSDĐ cho ông Tào Minh Hùng năm 2007 từ nào? Câu hỏi 2: Quá trình sinh sống thân bà anh chị em mảnh đất này; Tại thời điểm năm 1996, có sinh sống mảnh đất đó? Câu hỏi 3: Bà anh chị em có biết hay thông báo việc kiểm kê quỹ đất năm 1996 UBND xã Hoằng Lý khơng? 2.2 Hỏi Ơng Tào Minh Hùng – Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan Câu hỏi 1: Ai người kê khai sổ mục kê năm 1996? Câu hỏi 2: Tại thời điểm kê khai có anh chị em biết không? Câu hỏi 3: Từ năm 1962 đến năm 1980 Ông làm gì, đâu? 2.3 Hỏi đại diện UBND Xã Hoằng Hóa - Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan Câu hỏi 1: Tại thời điểm kiểm kê năm 1996, theo hồ sơ quản lý hộ tịch, có sinh sống mảnh đất bà Mùi để lại? Câu hỏi 2: UBND huyện thời điểm có thẩm định hay kiểm tra nguồn gốc hay không? IV: BẢN LUẬN CỨ CỦA LUẬT SƯ BẢO VỆ CHO NGƯỜI KHỞI KIỆN Kính thưa Hội đồng xét xử, Thưa vị đại diện viện kiểm sát,và vị luật sư đồng nghiệp Tôi luật sư Nguyễn Văn A, từ Cty…., Đoàn luật sư tỉnh… Nhận lời yêu cầu người khởi kiện (bà: Tào Thị Mão, Tào Thị Tỵ, Tào Thị Thơm, Tào Thị Nhịn, ông Tào Minh Dũng), tham dự phiên tịa hơm để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho họ Qua nghiên cứu hồ sơ vụ án kết phần hỏi tranh luận phiên tịa ngày hơm Tơi xin đưa quan điểm để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người khởi kiện sau: Về thẩm quyền ban hành Quyết định số 9050/QĐ-UBND ngày 14/10/2015 Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa Để khiếu nại việc UBND huyện Hoằng Hóa cấp Giấy nhận nhận quyền sử dụng đất số AL214324 ngày 31/12/2007 cho ơng Tào Minh Hùng bà Hồng Thị Sen, người khởi kiện gửi đơn khiếu nại đến Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa Theo quy định Điều Điều 18 Luật khiếu nại 2011,quyết định hành bị khiếu nại Giấy nhận nhận quyền sử dụng đất số AL214324, người bị khiếu nại người có thẩm quyền ban hành định hành bị khiếu nại (ở xác định UBND huyện Hoằng Hóa người đại diện theo pháp luật chủ tịch UBND huyện Hoằng Hóa) người có thẩm quyền giải khiếu nại liên quan đến định hành bị khiếu nại này, khơng khác Chủ tịch UBND huyện Hoằng Hóa Từ lẽ trên, khẳng định việc Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa ban hành Quyết định số 9050/QĐ-UBND ngày 14/10/2015 chưa thẩm quyền Tại phần hỏi, vị đại diện Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa thừa nhận điều thông qua nội dung trả lời Về nội dung định số 9050/QĐ-UBND Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa định số 619/QĐ-UBND Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa giữ nguyên nội dung Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AL214324 Trước hết, cho việc UBND huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AL214324 chưa quy định pháp luật bởi: Thứ nhất, UBND huyện Hoằng Hóa xác định chưa nguồn gốc đối tượng sử dụng đất: Qua hồ sơ vụ án, bên thừa nhận: bà Mùi sinh sống ổn định, khơng có tranh chấp liên tục mảnh đến từ năm 1962 đến năm 1993; đến năm 1994 bà Mùi chết, không để lại di chúc tài sản để lại 04 gian nhà cấp 4, xây tường 20 gạch đỏ, cột, kèo, rui, mè gỗ, lợp mái ngói âm dương, có nhà bếp, cơng trình phụ, bể nước, sân phơi, quy hoạch khu vực chăn nuôi gia súc, gia cầm thành khn viên khép kín Trong đó, Ơng Tào Minh Hùng lý, khơng địa phương từ năm 1953 năm 1982 khu đất bà Mùi (BL14) Thêm nữa, ông Hùng, ông Dũng đại diện UBND xã Hoằng Lý thừa nhận, thời điểm năm 1996, mảnh đất có gia đình ơng Hùng ông Dũng sinh sống; đến năm 2001, gia đình ông Dũng tách hộ quyền cấp đất nơi (BL11) Như việc UBND huyện Hoằng Hóa vào việc sổ mục kê ghi tên ông Hùng bà Sen để xác định có ơng Hùng vợ sử dụng ổn định, khơng có tranh chấp mảnh đất chưa đầy đủ khách quan Thứ hai, có giả mạo hồ sơ cung cấp cho UBND huyện Hoằng Hóa để cấp Giấy chứng nhận QSDĐ cho ơng Tào Minh Hùng: Tại kết luận giám định ngày 28/5/2017 Công an tỉnh Thanh Hóa khẳng định giấy tờ hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận QSDĐ: Phiếu lấy ý kiến dân cư nguồn gốc thời điểm sử dụng đất (BL 26), Biên kiểm tra trạng đất (BL 30) Đơn xin cấp Giấy chứng nhận QSDĐ (BL32) khơng phải Ơng Tào Minh Hùng ký viết Xuất phát từ việc cấp Giấy chứng nhận QSDĐ cho ông Hùng bà Sen khơng quy định pháp luật, đó, 02 định việc giải khiếu nại có nội dung giữ nguyên việc cấp Giấy chứng nhận QSDĐ cho ông Hùng bà Sen không quy định pháp luật Từ lập luận nêu trên, khoản 3, Điều 32; điểm a khoản Điều 116; điểm b khoản Điều 193 Luật tố tụng hành 2015; điểm d khoản Điều 106 Luật đất đai 2013, tơi kính đề nghị Hội đồng xét xử chấp thuận đơn khởi kiện, tuyên hủy định hành sau: - Quyết định số 619/QĐ-UBND ngày 22/02/2016 Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa việc giải khiếu nại bà Tào Thị Mão, khu 2, phường Tào Xuyên, thành phố Thanh Hóa 04 công dân; - Quyết định số 9050/QĐ-UBND ngày 14/10/2015 Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa việc giải khiếu nại ông bà: Tào Thị Mão, Tào Thị Tỵ, Tào Thị Thơm, Tào Thị Nhịn Tào Minh Dũng, quê quán Xã Hoằng Lý, thành phố Thanh Hóa; - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AL214324 UBND huyện Hoằng Hóa cấp ngày 31/12/2007 cho ơng Tào Minh Hùng bà Hồng Thị Sen đất 843, tờ đồ số 05 Tôi, thân chủ luôn tin tưởng vào nghiêm minh pháp luật, sáng suốt công tâm Hội đồng xét xử Tôi xin kết thúc phần trình bày luận cảm ơn HĐXX lắng nghe V NHẬN XÉT DIỄN ÁN …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… 10 …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… 11 12 ... chủ hành vi,vì vậy: Căn theo theo quy định Điều 54 Luật Tố tụng hành 2015 người đủ điều kiện lực pháp luật tố tụng hành lực hành vi tố tụng hành có quyền khởi kiện u cầu tịa án giải vụ án hành. . .Bài thu hoạch diễn án Hành (lần 1) I TÓM TẮT NỘI DUNG TRANH CHẤP VÀ YÊU CẦU KHỞI KIỆN Tư cách đương Người khởi... Minh Hùng bà Hồng Thị Sen Là định hành cá biệt Người khởi kiện có đơn khởi kiện gửi đến Tịa án nhân dân tỉnh Thanh Hóa Căn điều 30, điều 32 Luật Tố tụng hành năm 2015, việc Tịa án nhân dân tỉnh