HỌC VIỆN TƯ PHÁP KHOA ĐÀO TẠO LUẬT SƯ BÀI THU HOẠCH DIỄN ÁN 15 Môn Hồ sơ số Diễn lần Ngày diễn Vai diễn Thẩm phán – Chủ tọa phiên tòa Học viên Ngày sinh Số báo danh Lớp Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 18 tháng 3 năm 2022 MỤC LỤC PHẦN I TÓM TẮT NỘI DUNG VỤ ÁN 2 PHẦN II ĐÁNH GIÁ NHỮNG NỘI DUNG LIÊN QUAN TRONG VỤ ÁN 3 2 1 Đối tượng khởi kiện 3 2 2 Các đương sự trong vụ kiện 3 2 3 Thời hiệu khởi kiện 4 2 4 Yêu cầu giải quyết 4 2 5 Thẩm quyền của Tòa án 4 2 6 Văn bản pháp luật áp dụng để giải quyết 5 PHẦN I.
HỌC VIỆN TƯ PHÁP KHOA ĐÀO TẠO LUẬT SƯ BÀI THU HOẠCH DIỄN ÁN Môn : Hồ sơ số : Diễn lần : Ngày diễn : Vai diễn : Thẩm phán – Chủ tọa phiên tòa Học viên : Ngày sinh Số báo danh Lớp : : : Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 18 tháng năm 2022 MỤC LỤC Trang 2/13 NỘI DUNG BÀI THU HOẠCH DIỄN ÁN PHẦN I TÓM TẮT NỘI DUNG VỤ ÁN Ngày 14/6/2016, ông Bùi Quang Hải bà Nguyễn Thị Kim, thường trú 179/8/1, Trần Phú, Phường 5, Thành phố A, nộp hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất UBND thành phố A với diện tích 156,7 m2 đất nhà số 179/8/1 Trần Phú, Phường 5, Thành phố A, gồm phần sau: (i) Phần thứ nhất: 102 m2 thuộc đất số 351 tờ đồ số 09 (theo đồ năm 2000) UBND Thành phố A cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất số BM 62400 ngày 11/1/2013 (ii) Phần thứ 2: 54,7m2 thuộc đất số 164, tờ đồ 09 (theo đồ năm 2000), đất có dãy nhà cấp ơng Mĩ (là cha ông Hải) xây năm 2000 Ngày 7/9/2016 chi nhánh văn phịng đăng ký đất đai Thành phố A có thông báo số 2728/TB-CNVPĐK trả hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất cho Ông Hải Bà Kim Không đồng ý với với thông báo này, ông Hải bà Kim nộp đơn khởi kiện Tòa án nhân dân Thành phố A Ngày 9/12/2017 tòa án nhân dân Thành phố A án sơ thẩm, ông Hải bà Kim kháng cáo Ngày 5/4/2018 Tòa án nhân dân tỉnh H án phúc thẩm số 04/2018/HC-PT buộc chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai nhận lại hồ sơ ông Hải Bà Kim giải thủ tục quy định pháp luật Ngày 20/4/2018, ông Hải bà Kim nộp hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất UBND Thành phố A hẹn trả kết ngày 06/6/2018 Đến hạn trả kết quả, ông Hải bà Kim không nhận văn bản/thông báo Đến ngày 14/8/2018 chi nhánh văn phòng đăng ký đất Thành phố A văn số 4171/CNVPĐK-ĐKCG, giải trình trình hồ sơ lên văn phòng đăng ký đất đai thành phố A vào ngày 2/7/2018 Ngày 24/8/2014 ông Hải làm đơn khiếu nại việc chậm giải cấp giấp chứng nhận quyền sử dụng đất Ngày 30/1/2019 UBND Thành phố A văn số 504/UBND-TNMT trả lời cho ông Bùi Quang Hải – Đặng Thị Kim, ngày 9/3 UBND thành phố A có cơng văn số 1133/UBND-TNMT xin ý kiến hướng dẫn giải quyết, ngày 06/6/2019 Sở Tài nguyên Môi trường có văn số 2847/STNMT-CCQLĐĐ gửi Tổng Cục Quản lý đất đai xem Trang 3/13 xét hướng dẫn giải quyết, nên thời gian chờ đạo tạm trả hồ sơ ông Bùi Quang Hải – Đặng Thị Kim, Ngày 18/3/2019 UBND Thành phố A, ban hành văn số 1126/UBND-TNMT trả lời lý tạm trả lại hồ sơ lo vướng mắc việc áp dụng qui định pháp luật, cần xin ý kiến hướng dẫn quan nhà nước có thẩm quyền đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo qui định Ngày 4/4/2019 không đồng ý với phương án giải UBND Thành phố A, ông Hải bà Kim nộp đơn khởi kiện đến Tòa án nhân dân Tỉnh H yêu cầu: (i) Hủy văn số 504/UBND-TNMT ngày 30/1/2019 văn số 1126/UBNDTNMT ngày 18/3/2019 UBND Thành phố A, (ii) Buộc UBND Thành phố A tiếp nhận lại giải hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sở dụng đất, sở hữu nhà tài sản gắng liền với phần đất diện tích 54,7m2 thuộc đất số 164 tờ đồ 09 (bản đồ số 2000) Phường 5, Thành phố A theo qui định pháp luật PHẦN II ĐÁNH GIÁ NHỮNG NỘI DUNG LIÊN QUAN TRONG VỤ ÁN 2.1 Đối tượng khởi kiện Đối tượng khởi kiện vụ án bao gồm: (i) Hành vi hành khơng cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất diện tích 54,7m2 cho ông Bùi Quang Hải bà Đặng Thị Kim UBND Thành phố A; (ii) Văn số 1126/UBND-TNMT ngày 18/3/2019 Chủ tịch UBND Thành phố A giải đơn khiếu nại ông Bùi Quang Hải hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sau gọi tắt “Văn số 1126”) Vì Quyết định hành hành vi hành có ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi ích hợp pháp Ơng Bùi Quang Hải Bà Đặng Thị Kim Cơ sở pháp lý (“CSPL”): Khoản 1, Khoản Điều Luật Tố tụng hành 2015 2.2 Các đương vụ kiện a) Người khởi kiện: ông Bùi Quang Hải (sinh năm 1971) bà Đặng Thị Kim (sinh năm 1981) ngụ địa 179/8/1 Trần Phú, Phường 5, Thành phố A CSPL: Khoản Điều Luật Tố tụng hành 2015 Trang 4/13 b) Người bị kiện: UBND Thành phố A Chủ tịch UBND Thành phố A (vì Quyết định giải khiếu nại cá nhân ban hành tập thể ban hành) CSPL: Khoản Điều Luật Tố tụng hành 2015; Điều 18 Luật khiếu nại 2011 2.3 Thời hiệu khởi kiện - Thời hạn để trả kết hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ông Bùi Quang Hải bà Đặng Thị Kim ngày 06/6/2018, hết thời hạn UBND Thành phố A không cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Hải, bà Kim Theo Luật Tố tụng hành 2015 thời hiệu để khởi kiện hai văn 01 năm kể từ ngày biết hành vi hành - Văn số 1126 ban hành ngày 18/3/2019 Theo Luật Tố tụng hành 2015 thời hiệu để khởi kiện hai văn 01 năm kể từ ngày nhận biết văn - Ngày 04/4/2019, ông Hải bà Kim khởi kiện hành vi hành văn Vì vậy, việc ông Hải bà Kim khởi kiện đáp ứng yêu cầu thời hiệu theo luật định CSPL: Điều 116 Luật Tố tụng hành 2015 2.4 Yêu cầu giải Yêu cầu giải Người khởi kiện vụ án bao gồm: (i) Chấp nhận toàn yêu cầu khởi kiện; (ii) Tuyên hành vi không cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất diện tích 54,7m2 cho ơng Hải bà Kim UBND Thành phố A trái pháp luật buộc UBND Thành phố A chấm dứt hành vi vi phạm này; (iii) Buộc UBND Thành phố A tiếp nhận lại giải hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sở dụng đất, sở hữu nhà tài sản gắng liền với phần đất diện tích 54,7m2 thuộc đất số 164 tờ đồ 09 (bản đồ số 2000) Phường 5, Thành phố A theo qui định pháp luật; (iv) Hủy văn giải khiếu nại có liên quan Cơng văn số 1126/UBND-TNMT ngày 18/3/2019 Chủ tịch UBND Thành phố A CSPL: Điểm b Khoản Điều 193 Luật Tố tụng hành 2015 Trang 5/13 2.5 Thẩm quyền Tòa án Đối tượng khởi kiện vụ án Quyết định hành UBND Thành phố A Chủ tịch UBND Thành phố A, Tỉnh H ban hành Do đó, thẩm quyền thụ lý giải vụ án thuộc Tòa án nhân dân Tỉnh H CSPL: Điều 30, 32 Luật Tố tụng hành 2015 2.6 Văn pháp luật áp dụng để giải (i) Luật Tố tụng hành 2015; (ii) Luật Đất đai 1993; (iii) Luật Đất đai 2013; (iv) Luật Khiếu nại 2011; (v) Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 2013; (vi) Thông tư 02/2015/TT-BTNMT ngày 27/01/2015 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết số điều Nghị định 43/2014/NĐ-CP; (vii) Nghị định 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai; (viii) Nghị định 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định liên quan đến quản lý, sử dụng đất bãi bồi ven song, bãi bồi ven biển, đất có mặt nước ven biển PHẦN III CÁC TÀI LIỆU, CHỨNG CỨ CẦN NGHIÊN CỨU (i) Văn số 504/UBND-TNMT ngày 30/01/2019 UBND Thành phố A việc tạm trả hồ sơ đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; (ii) Công văn số 1126/UBND-TNMT ngày 18/3/2019 UBND Thành phố A việc giải đơn khiếu nại ông Bùi Quang Hải; (iii) Giấy tiếp nhận hồ sơ trả kết Chi nhánh VPĐKĐĐ Thành phố A ngày 20/4/2018; (iv) Công văn số 4171/CNVPĐK-ĐKCG Chi nhánh VPĐKĐĐ Thành phố A ngày 14/8/2019 việc trả lời ông Bùi Quang Hải; (v) Bộ hồ sơ gốc xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ông Bùi Quang Hải bà Đặng Thị Kim nộp cho Chi nhánh VPĐKĐĐ Thành phố A; Trang 6/13 (vi) Công văn số 4275/TNMT-GQĐT ngày 27/9/2019 việc nêu quan điểm UBND Thành phố A vụ ông Hải; (vii) Bản đồ kèm Quyết định số 1352/QĐ-UBND ngày 27/6/2014 UBND tỉnh H việc phê duyệt qui hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2020; (viii) Bản đồ kèm Quyết định số 653/QĐ-UBND UBND tỉnh H ngày 02/4/2014 việc phê duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 UBND Thành phố A, kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ đầu (2011-2015) UBND Thành phố A; (ix) Xác nhận UBND Phường ngày 13/7/2016 nguồn gốc đất, trình sử dụng nhà, đất ông Hải, bà Kim; (x) Phiếu lấy ý kiến khu dân cư PHẦN IV CÁC CÂU HỎI DỰ KIẾN 4.1 Câu hỏi Người bị kiện Đại diện UBND Thành phố A cho biết, UBND nhận hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ông Hải bà Kim ngày 20/4/2018 hẹn trả kết vào ngày 06/6/2018 không? Vậy thành phần hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mà ông Hải, bà Kim nộp đầy đủ theo quy định pháp luật hành không? Ngày 06/6/2018 đến hạn trả kết hồ sơ ông Hải, bà Kim UBND Thành phố A không ban hành văn phản hồi ông Hải, bà Kim không? Vậy đại diện UBND Thành phố A cho biết, việc đến hạn trả kết hồ sơ UBND không ban hành văn để phản hồi có tuân thủ theo quy định pháp luật hay chưa? Đại diện UBND Thành phố A đồng ý với xác nhận UBND Phường nguồn gốc đất q trình sử dụng đất ơng Hải, bà Kim khơng? Đối với diện tích đất ông Hải, bà Kim đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ trước đến chưa bị xử lý vi phạm pháp luật đất đai khơng? Theo đồ địa năm 2002 diện tích 54,7m thuộc đất có tổng diện tích 156,7m2 ơng Hải, bà Kim khơng? Trong tổng diện tích đất 156,7m2 102m2 cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BM 62400 ngày 11/01/2013 không? Trang 7/13 Diện tích đất ơng Hải bà Kim đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có phù hợp với quy hoạch địa phương hay không? 10 Đại diện UBND Thành phố A cho biết, UBND có biết đến quy định Luật Đất đai 2013 việc Nhà nước khuyến khích khai hoang, phục hóa, lấn biển hay không? 11 UBND Thành phố A khẳng định đất chưa có quy định pháp luật quy định cụ thể đất “lấn biển” không? 12 UBND Thành phố A cho biết, pháp luật đất đai hành có quy định việc tạm trả hồ sơ để xin hướng dẫn từ cấp hay không? 13 Vậy việc tạm trả hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận đăng ký quyền sử dụng đất ơng Hải, bà Kim có phù hợp với quy định pháp luật hay không? 14 Đại diện Người bị kiện cho biết, Văn số 1126 văn giải khiếu nại ông Hải, bà Kim không? 15 Vậy, Văn số 1126 ban hành hình thức cơng văn phù hợp với quy định pháp luật hay chưa? 4.2 Câu hỏi Người khởi kiện Ông/Bà cho biết, thời điểm nộp hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, cán tiếp nhận hồ sơ có xem xét hồ sơ hướng dẫn thủ tục cho ơng/bà hay khơng? Có u cầu bổ sung thêm tài liệu hay khơng? Ông/Bà cho biết trình sử dụng đất, năm 2004 ơng/bà có bị xử phạt vi phạm hành hành vi gì? Ơng/Bà cho biết, q trình sử dụng đất, ơng/bà thực nghĩa vụ đất đai thuế đất, hay khơng? Ơng/Bà có chấp nhận lý tạm trả hồ sơ mà UBND thành phố A đưa văn số 504/UBND-TNMT ngày 30/01/2019 không? Ông/Bà cho biết, việc chậm cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ảnh hưởng đến quyền lợi ông/bà nào? Trang 8/13 PHẦN V BẢN LUẬN CỨ BẢO VỆ QUYỀN LỢI CHO NGƯỜI KHỞI KIỆN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc BẢN LUẬN CỨ BẢO VỆ QUYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CHO NGƯỜI KHỞI KIỆN LÀ ÔNG BÙI QUANG HẢI VÀ BÀ ĐẶNG THỊ KIM PHẦN MỞ ĐẦU: Kính thưa Hội đồng xét xử! Thưa đại diện viện kiểm sát! Thưa Luật sư đồng nghiệp! Tôi, …, Luật sư thuộc Công ty Luật TNHH Associates, thuộc đồn Luật sư Thành phố Hồ Chí Minh Tơi tham gia phiên tịa với tư cách Luật sư bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho người khởi kiện ông Bùi Quang Hải bà Đặng Thị Kim Sau nghiên cứu hồ sơ vụ án theo dõi diễn biến phiên tịa hơm nay, tơi xin trình bày quan điểm nhằm bảo vệ quyền lợi cho người khởi kiện sau: NỘI DUNG: Qua phần trình bày phía người khởi kiện, người bị kiện phần xét hỏi cơng khai phiên tịa phiên tịa hơm thể rõ nội dung vụ án Do đó, tơi xin phép khơng tóm tắt lại nội dung tranh chấp vụ án Người khởi kiện u cầu Tịa án: (i) tun hành vi khơng cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất diện tích 54,7m2 cho ơng Hải bà Kim UBND Thành phố A trái pháp luật buộc UBND Thành phố A chấm dứt hành vi vi phạm này; (ii) buộc UBND Thành phố A tiếp nhận lại giải hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sở dụng đất, sở hữu nhà tài sản gắng liền với phần đất diện tích 54,7m2 thuộc đất số 164 tờ đồ 09 (bản đồ số 2000) Phường 5, Thành phố A theo qui định pháp luật; (iii) hủy văn giải khiếu nại có liên quan Công văn số 1126/UBND-TNMT ngày 18/3/2019 Chủ tịch UBND Thành phố A (“Văn số 1126”) Trang 9/13 Tôi cho yêu cầu phía người khởi kiện hồn tồn có sở chấp nhận lý sau: Hành vi hành khơng cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với diện tích 54,7 m2 cho ơng Bùi Quang Hải bà Đặng Thị Kim UBND Thành phố A trái pháp luật Văn số 1126/UBND-TNMT ngày 18/3/2019 Chủ tịch UBND Thành phố A giải đơn khiếu nại ông Hải, bà Kim trái pháp luật Sau đây, xin đưa lập luận để phân tích chứng minh luận điểm nêu Đầu tiên, cho hành vi hành khơng cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với diện tích 54,7 m cho ông Hải bà Kim UBND Thành phố A trái pháp luật lẽ ông Hải bà Kim có đầy đủ điều kiện để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất diện tích theo quy định pháp luật hành, cụ thể: Thứ nhất, phần diện tích đất 54,7m thuộc đất số 164 tờ đồ 09 (bản đồ năm 2000) thuộc sử dụng hợp pháp vợ chồng ông Hải, bà Kim Tại Xác nhận UBND Phường 5: “Phần diện tích 54,7 m2 cịn lại phía biển (hiện dãy phịng trọ) có nguồn gốc sau: Phần diện tích trước sàn phơi cá ông Bùi Xuân Mĩ cất sàn từ trước năm 1993 Đến năm 1998 ông Mĩ xây kè đổ đất tiếp tục làm nơi phơi cá Đến năm 2000 ơng Mĩ xây phịng trọ đất thuê Đến năm 2002, ông Mĩ lập giấy tay bán toàn nhà đất cho vợ chồng trai ông Bùi Quang Hải, bà Đặng Thị Kim tiếp tục sử dụng cho thuê nay, không tranh chấp Hiện ông Mĩ chết (Kèm theo phiếu lấy ý kiến khu dân cư ngày 21/06/2016)” “…Thời điểm sử dụng đất vào mục đích nay: năm 2000…” “…Sự phù hợp với quy hoạch sử dụng đất: Theo định số 1352/QĐ-UBND ngày 27/6/2014 UBND tỉnh H việc phê duyệt quy hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất chi tiết 05 năm kỳ đầu (2011-2015) 16 phường xã phát triển đô thị Long Sơn – thành phố A, tỉnh H phần diện tích đất bà Kim ông Hải xin cấp giấy chứng nhận nằm quy hoạch đất đô thị + phần nằm quy hoạch mở đường giao thơng”… Trang 10/13 Thêm vào đó, phiên tịa hơm nay, phía người bị kiện xác nhận nguồn gốc đất ông Hải bà Kim Như vậy, tơi xin khẳng định phần diện tích đất 54,7m thuộc đất số 164 tờ đồ 09 (bản đồ năm 2000) thuộc sử dụng hợp pháp vợ chồng ông Hải, bà Kim Thứ hai, đất 54,7 m2 vợ chồng ông Hải, bà Kim đầy đủ điều kiện để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Căn đồ địa năm 2000 phê duyệt 2002 phần đất 54,7 m2 phần diện tích tăng thêm thuộc phần đất số 164 đố số (tổng 156,7 m2) có 102m2 cấp Giấy chứng nhận sử dụng đất cho ông Mĩ sau chuyển nhượng biến động cho ơng Hải, bà Kim Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất số BM 62400 ngày 11/1/2013 Căn theo điều 20 Nghị định 01/2017/NĐ-CP bổ sung Điều 24a Nghị định 43/2014/NĐ-CP hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất xem xét cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất có diện tích đất tăng thêm có đủ điều kiện sau: Điều kiện 1: “Trường hợp đo đạc lại mà diện tích đất thực tế nhiều diện tích ghi Giấy chứng nhận cấp giấy tờ quyền sử dụng đất quy định Điều 100 Luật đất đai, Điều 18 Nghị định ranh giới đất thực tế có thay đổi so với ranh giới đất thời điểm có Giấy chứng nhận giấy tờ quyền sử dụng đất” Thực tế diện tích đất cấp giấy chứng nhận số BM 62400 cho ông Hải bà Kim trước 102m2 thực tế 156,7m2 theo đồ địa năm 2002 Nên ranh giới đất thực tế 156,7m khơng phải 102m2, điều có thay đổi so với ranh giới đất thời điểm có Giấy chứng nhận giấy tờ quyền sử dụng đất số BM 62400 Điều kiện 2: “Không vi phạm pháp luật đất đai” Thửa đất 54,7 m2 đất tăng thêm khơng có giấy tờ quyền sử dụng đất theo quy định Điều 100 Luật đất đai, Điều 18 Nghị định 43/NĐ-CP sử dụng đất không vi phạm pháp luật đất đai chứng minh từ luận điểm nguồn gốc đất: ông Hải bà Kim sử dụng ổn định đất từ trước 1/7/2004 đến Căn vào Quyết định số 1352/QĐ-UBND ngày 27/6/2014 UBND tỉnh H việc phê duyệt quy hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2020 đồ qui hoạch theo định 1352 phần đất phù hợp với qui hoạch đất đô thị Trang 11/13 Thêm vào đó, đất khơng có tranh chấp theo phiếu lấy ý kiến cư dân ngày 21/6/2016, xác nhận UBND Phường ngày 13/7/2016 phần trình bày bên phiên tịa hơm Vì qui định pháp luật nêu đất 54,7m thuộc đất số 164 đồ số vợ chồng ông Hải, bà Kim đầy đủ điều kiện để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất Thứ ba, UBND Thành phố A xác định nguồn gốc đất đất lấn biển nên cần phải xin hướng dẫn không phù hợp với quy định pháp luật đất đai hành Thêm vào đó, Khoản Điều Luật Đất đai 2013 “Nhà nước có sách khuyến khích người sử dụng đất đầu tư lao động, vật tư tiền vốn áp dụng thành tựu khoa học, công nghệ vào việc sau Khai hoang, phục hóa, lấn biển, đưa diện tích đất trống, đồi núi trọc, đất có mặt nước hoang hóa vào sử dụng theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất” Ngoài ra, Điểm b Khoản Điều 22 Nghị định 43/2014/NĐ-CP quy định trường hợp có hành vi lấn đất thuộc trường hợp phải xin phép theo quy định pháp luật đất đai mà chưa quan nhà nước có thẩm quyền cho phép phải điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất người sử dụng xem xét cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất khơng có tranh chấp Vì khẳng định, kể trường hợp 54,7m kể đất lấn biển việc lấn biển hồn tồn phù hợp với việc nhà nước khuyến khích cơng dân lấn biển để đưa sử dụng quy hoạch Việc UBND Thành phố A lấy lý diện tích đất lấn biển nên tạm trả hồ sơ để xin hướng dẫn thêm trái với chủ trương, sách Nhà nước gây ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp người dân nói chung, ơng Hải, bà Kim nói riêng Thứ tư, ơng Hải bà Kim nộp đầy đủ hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Căn giấy tiếp nhận hồ sơ ngày 20/4/2018 hướng dẫn phận tiếp nhận hồ sơ, gồm có Đơn đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất tồn diện tích đất sử dụng, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất, Giấy mua bán nhà, Bản án 04/2018, Dánh sách công khai số 104/TB-UBND, Phiếu lấy ý kiến dân cư, Bộ lục, Sơ đồ vị trí năm 2003, phù hợp với giấy tờ theo điểm a khoản điều 9a thông tư 33 Trường hợp diện tích đất tăng thêm có giấy tờ theo Khoản 16 Điều Nghị định số 01/2017/NĐ-CP Và phiên tịa hơm nay, đại diện UBND Thành phố A xác nhận rằng, thành phần hồ sơ mà ông Hải, bà Kim nộp đầy đủ theo luật định Trang 12/13 Vậy hồ sơ ông Hải bà Kim nộp đầy đủ theo qui định pháp luật việc cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất Ngoài ra, UBND Thành phố A sử dụng cụm từ “Tạm trả hồ sơ…” không phù hợp với văn quy phạm pháp luật có hiệu lực Hơn nữa, nay, pháp luật khơng có quy định cho phép “tạm trả hồ sơ” thời gian chờ hướng dẫn thêm cấp trình bày Người bị kiện Tiếp theo, cho Văn số 1126 Chủ tịch UBND Thành phố A trái pháp luật lẽ: Thứ nhất, thể thức văn số 1126 trái pháp luật, cụ thể: Khoản Điều 31 Luật Khiếu nại 2011 quy định: “Người giải khiếu nại phải định giải khiếu nại” Và định giải khiếu nại lần đầu phải có đủ nội dung quy định Khoản Điều nội dung khiếu nại, kết xác minh, kết đối thoại, pháp luật để giải quyết,… Thêm vào đó, Khoản Điều Luật Khiếu nại 2011 quy định hành vi bị nghiêm cấm có quy định sau: “Ra định giải khiếu nại khơng hình thức định” Tuy nhiên, xét Văn số 1126/UBND-TNMT Chủ tịch UBND thành phố A mội văn giải khiếu nại ban hành đưới hình thức cơng văn Và văn khơng có pháp lý giải khiếu nại, khơng có nội dung khiếu nại, khơng có kết xác minh nội dung khiếu nại, kết luận khiếu nại Như xét thể thức, văn giải khiếu nại Chủ tịch UBND Thành phố A chưa phù hợp với quy định pháp luật Thứ hai, nội dung Văn số 1126 trái pháp luật, cụ thể: Văn số 1126 cho Văn số 504 ban hành pháp luật, tức Văn số 1126 thừa nhận hành vi không cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với diện tích 54,7m2 cho ơng Hải bà Kim UBND Thành phố A Tuy nhiên, phân tích đây, ơng Hải bà Kim có đủ điều kiện luật định để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nên hành vi từ chối cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất UBND Thành phố A trái pháp luật Do đó, nội dung Văn số 1126 trái pháp luật KẾT LUẬN: Trang 13/13 Như vậy, qua phần trình bày nêu mình, tơi xin khẳng định lại ơng Hải bà Kim có đủ điều kiện để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất diện tích 54,7m2 Do đó, vào Điểm b, Điểm c Điều 193 Luật Tố tụng hành 2015, tơi đề nghị HĐXX: Chấp nhận tồn u cầu khởi kiện ông Hải bà Kim; Tuyên hành vi không cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất diện tích 54,7m2 cho ơng Hải bà Kim UBND Thành phố A trái pháp luật buộc UBND Thành phố A chấm dứt hành vi vi phạm Buộc UBND Thành phố A tiếp nhận lại giải hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho ông Hải, bà Kim diện tích 54,7 m2 đất thuộc đất số 164 tờ đồ số 09 (bản đồ năm 2000), phường 5, Thành phố A theo quy định pháp luật Hủy văn giải khiếu nại có liên quan Cơng văn số 1126/UBND-TNMT ngày 18/3/2019 Chủ tịch UBND Thành phố A Trên quan điểm tơi trình bày để bảo vệ quyền lợi cho phía ơng Thương Kính mong Quý cân nhắc xem xét chấp nhận để án pháp luật Cảm ơn Hội đồng xét xử lắng nghe Tôi chân thành cảm ơn Trang 14/13 ... Tòa án nhân dân Thành phố A Ngày 9/12/2017 tòa án nhân dân Thành phố A án sơ thẩm, ông Hải bà Kim kháng cáo Ngày 5/4/2018 Tòa án nhân dân tỉnh H án phúc thẩm số 04/2018/HC-PT buộc chi nhánh văn... DUNG BÀI THU HOẠCH DIỄN ÁN PHẦN I TĨM TẮT NỘI DUNG VỤ ÁN Ngày 14/6/2016, ơng Bùi Quang Hải bà Nguyễn Thị Kim, thường trú 179/8/1, Trần Phú, Phường 5, Thành phố A, nộp hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận. .. tụng hành 2 015 Trang 5/13 2.5 Thẩm quyền Tòa án Đối tượng khởi kiện vụ án Quyết định hành UBND Thành phố A Chủ tịch UBND Thành phố A, Tỉnh H ban hành Do đó, thẩm quyền thụ lý giải vụ án thu? ??c