lý luận nhà nước

MÔN: LÝ LUẬN CHUNG VỀ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT Chủ đề: Phân tích hình thức nhà nước Nga I Khái niệm hình thức nhà nước Là cách thức tổ chức quyền lực nhà nước phương pháp để thực quyền lực nhà nước Hình thức nhà nước khái niệm chung hình thành từ yếu tố cụ thể: hình thức thể, hình thức cấu trúc nhà nước chế độ trị II Sơ lược nhà nước Nga trước cách mạng tháng 10/1917 Sau cách mạng dân chủ tư sản 1905 - 1907 thất bại, nước Nga đế quốc quân chủ chuyên chế, đứng đầu Nga hồng Ni-cơ-lai II Năm 1914, Nga hồng đẩy nhân dân Nga vào chiến tranh đế quốc, gây nên hậu nghiêm trọng cho đất nước : kinh tế suy sụp; quân đội thiếu vũ khí lương thực, liên tiếp thua trận, đất Mọi nỗi khổ (đè nặng lên tầng lớp nhân dân, đặc biệt nông dân, công nhân Nga 100 dán tộc đế quốc Nga Phong trào phản đối chiến tranh, địi lật đổ chế độ Nga hồng lan rộng khắp nơi Chính phủ Nga hồng ngày trở nên bất lực, khơng cịn khả tiếp tục thống trị Không thể chờ đợi im lặng Khơng có lối khác đấu tranh nhân dân Cách mạng dân chủ tư sản tháng Hai năm 1917 lật đổ chế độ Nga hồng, song cục diện trị đặc biệt lại diễn Nga : hai quyền song song tồn - Chính phủ lâm thời giai cấp tư sản xô viết đại biểu cơng nhân, nơng dân binh lính Trước tình hình này, Lê-nin Đảng Bơn-sê-vích chuẩn bị kế hoạch tiếp tục làm cách mạng, dùng bạo lực lật đổ Chính phủ lâm thời, chấm dứt tình trạng hai quyền song song tồn Trong lúc đó, phủ lâm thời theo đuổi chiến tranh đế quốc, bất chấp phản đối mạnh mẽ quần chúng nhân dân Đầu tháng 10, khơng khí cách mạng bao trùm khắp nước Nga Ngày 7-10 (20-10), Lê-nin bí mật rời Phần Lan Pê-ta-rô-grát, trục nếp đạo cơng việc chuẩn bị khởi nghĩa vũ trang giành quyền Những đội cận vệ đỏ thành lập Kế hoạch khởi nghĩa vạch cụ thể, chu đáo định nhanh chóng Đêm 24 - 10 (6 - 11), Lê-nin đến điện Xmô-nưi trực tiếp huy khởi nghĩa Ngay đêm đó, quân khởi nghĩa chiếm tồn Pê-tơ-rơ-grát bao vây Cung điện Mùa Đông, nơi ẩn náu cuối Chính phủ tư sản Đêm 25 - 10 (7 -11), Cung điện Mùa Đông bị chiếm, trưởng Chính phủ bị bắt, Chính phủ lâm thời tư sản sụp đổ hoàn toàn Năm 1918, Cách mạng xã hội chủ nghĩa tháng Mười giành thắng lợi hoàn toàn đất nước Nga rộng lớn Cuộc cách mạng tháng 10 Nga năm 1917 diễn giành thắng lợi đường bạo lực, lật đổ chế độ Nga hoàng lập nên nhà nước vô sản giới Tức nhà nước Liên Xô sau này, Lê Nin đứng đầu (V.I Lenine 1870 - 1924) - Năm 1945 đường tiến vào Berlin, hồng quân Liên Xô giúp hàng loạt nước Ðơng Âu khỏi ách phát xít Sau nước nhập vào hệ thống xã hội chủ nghĩa gọi tắt phe XHCN, Liên Xô đứng đầu Nhưng năm 1989 - 1991, nước Ðông Âu Liên Xô tan rã hai phe lại khơng có chiến tranh nóng Có người cho chạy đua vũ trang, chạy đua khơng gian,… kéo dài với quy mô lớn làm cho kinh tế nhiều nước XHCN, Liên Xô bị " hụt hơi" dẫn tới sụp đổ III.Chính thể nhà nước cộng hịa Liên bang thời kì sau XHCN + Sau đảo ngày 19-8-1991 tình hình Liên Xơ trở nên nghiêm trọng: Uỷ ban trung ương Đảng bị giải tán, Đảng cộng sản Liên Xơ bị đình hoạt động,nhiều nước cộng hoà tuyên bố tách khỏi liên bang…Nhà nước Liên bang Xô Viết – nhà nước liên minh nhiều quốc gia,dân tộc trước đứng bờ vực sụp đổ hoàn toàn + Ngày 8-12-1991, tổng thống ba nước Nga, Ukraina, Belarus tuyên bố chung: Liên bang Xơ Viết khơng cịn tồn định thành lập hình thức liên minh gọi Cộng đồng quốc gia độc lập ( viết tắt SNG ) Ngay sau đó, chín nước cộng hoà tuyên bố tham gia SNG + Vào thập niên cuối Liên Xơ cịn tồn tại, Liên bang Xô viết gồm 15 Các nước Cộng hịa Xã hội chủ nghĩa Xơ viết (SSR), thường gọi đơn giản Các nước Cộng hịa Xơ viết Trong Liên bang Xơ viết nước cộng hịa Xơ viết gọi Các nước cộng hịa liên bang Tất nước cộng hòa xem nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa, ngoại lệ CHXHCNXV Liên bang Nga (SFSR Liên bang Nga), tất nước cộng hòa có đảng cộng sản riêng mình, đảng cộng sản phần Đảng Cộng sản Liên Xơ Tất nước cộng hịa cũ trở thành quốc gia độc lập, 12 quốc gia số 15 nước cộng hòa cũ (trừ nước Baltic) tham gia vào tổ chức sau Liên Xơ tan rã có tên Cộng đồng Quốc gia Độc lập (tiếng Nga: SNG, tiếng Anh: CIS) + Liên bang Nga hợp thành lượng lớn chủ thể hành cấp liên bang, tổng cộng 83 đơn vị hợp thành (chủ thể) Tại Nga có 21 nước cộng hịa , 46 tỉnh, quốc gia ly khai, tỉnh tự trị khu tự trị Ngoài đơn vị hành cịn thành phố trực thuộc trung ương (Moskva Sankt-Peterburg) Xô viết tối cao bầu Chánh án Tòa án tối cao, đứng đầu quan tư pháp trung ương Tịa án tối cao Xơ viết địa phương bầu chánh án án cấp địa phương Hiến pháp Liên Xô quy định quyền công dân quyền tự ngôn luận, quyền tự hội họp, tự tín ngưỡng… nhà nước đại khác giới Nhưng thực chất đặc điểm bật hệ thống trị Liên Xơ bao trùm Đảng Cộng sản lên hệ thống trị Đảng Cộng sản Liên Xô quan lãnh đạo theo hiến pháp quy định, không dân bầu Để bảo đảm lãnh đạo Đảng, Liên Xô áp dụng hệ thống nhân theo "Nomenclatura" nghĩa hệ thống cấu cán theo định Đảng: cấp quyền hành chính, Xơ viết tư pháp ln song hành với đảng ủy (Parkom) Các đảng viên lãnh đạo đảng ủy (hay Parkom) ln nắm vị trí chi phối Xô viết theo tỷ lệ đảm bảo lãnh đạo: ứng cử viên vào Xô viết phải đề cử Parkom liên danh ứng cử đảng viên người đảng có tỷ lệ áp đảo đảng viên Đối với quan hành pháp chức vụ lãnh đạo Ispolkom từ Parkom, thường phó bí thư đảng ủy chủ tịch uỷ ban hành Hội đồng có thời gian tồn nhà nước Cộng hịa Xã hội chủ nghĩa Xô Viết Liên bang Nga với nhiệm vụ tham mưu tư vấn cho Tổng thống Hội đồng thành lập tháng 7/1991 bao gồm thành viên Tổng thống, Phó Tổng thống, Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng, Thư ký Hội đồng Bộ trưởng, Bộ trưởng số Bộ, Chủ tịch Ủy ban Nhà nước, Cố vần chuyên môn Hội đồng bị bãi bỏ tháng 11/1991 thay Hội đồng An ninh CHXHCNXVLB Nga Sau đảo Xơ viết năm 1991, Hội đồng Nhà nước Liên Xô lập (9/1991), Hội đồng gồm Tổng thống nước Cộng hòa thuộc Liên Xơ với nhiệm vụ điều phối trị nước Cộng hòa Hội đồng bị giải thể 26/12/1991 sau Liên Xô sụp đổ Nhiều ý kiến tái lập Hội đồng Nhà nước đưa ra, Phó Thủ tướng Nga Sergey Shakhray (1995) Anatoly Chubais (1996-1997) Đến Tổng thống Putin lên nắm quyền Hội đồng Nhà nước thức tái lập Cuộc họp Hội đồng diễn ngày 22/11/2000 Tổng thống Putin nói Hội đồng Nhà nước quan hoạch định sách mục đích chiến lược, điều khác biệt quan trọng với quan nhà nước khác Thể chế trị:  Một nước TBCN lấy tảng CNXH làm hướng Vì nên bị nước phương Tây chống phá , bao vây , rủ rê nước thuộc liên bang Xô Viết cũ vào NATO ( khối quân bắc Đại Tây Dương Mỹ cầm đầu) để chống phá nước nước Nga nước TBCN bị phương Tây chống phá liệt bình rượu cũ Một nước TBCN bảo vệ thành Cách Mạng XHCN Tháng 10 Nga , nước TBCN bảo vệ tượng đài hồng quân Liên Xô hi sinh đất nước, nước TBCN phục hồi hầu hết nghi lễ thời Sô Viết Một nước TBCN khác hoàn toàn với quốc gia khác ( cố gắng xóa bỏ vết tích thời kỳ phát triển XHCN cố bu theo Mỹ phương Tây) Khuynh hướng “Dân chủ tư sản, phản dân chủ vô sản” Cấu trúc nhà nước: - Là nhà nước hợp thành từ hai hay nhiều nước thành viên Lãnh thổ nhà nước liên bang bao gồm lãnh thổ nhà nước khác, nhà nước gọi chủ thể liên bang Dấu hiệu tổ chức nhà nước chủ thể liên bang nhà nước liên bang thể chỗ chủ thể có quyền thơng qua hiến pháp mình, nhiên khơng phải chủ thể có hiến pháp riêng - Chế độ liên bang thường thiết lập quốc gia đa sắc tộc có lãnh thổ rộng lớn trường hợp cần thiết Các liên bang thường thành lập sở một hiệp ước thành viên có chủ quyền - Các nhà nước liên bang tiêu biểu: Cộng hòa Ấn Độ, Hợp chủng quốc Hoa Kỳ, Liên bang Xô Viết, Liên bang Malaixia, Liên bang Nam Tư, Mexico, Đức Ví dụ: Thụy Sỹ theo chế độ cộng hịa với mơ hình nhà nước liên bang Cấu trúc nhà nước liên bang phân thành ba cấp sau: quyền liên bang (confederation), quyền bang (canton) quyền xã (commune) Mọi sửa đổi Hiến pháp liên bang hay bang phải thực thông qua trưng cầu dân ý Thụy Sỹ Thủ tướng Chính phủ Tổng thống thành viên Chính phủ Quốc hội bầu luân phiên với nhiệm kỳ năm - 22 Nước Cộng hịa - tự trị danh nghĩa, có hiến pháp riêng, có tổng thống nghị viện; phủ liên bang đại diện quan hệ quốc tế; hiểu nơi sinh sống nhóm dân tộc thiểu số - 46 Tỉnh - chủ thể phổ biến nhất, đơn vị hành có thống đốc liên bang bổ nhiệm quan lập pháp dân cử địa phương Chủ thể thường đặt theo tên thủ phủ - thành phố lớn tỉnh trung tâm hành - Vùng: thực chất loại chủ thể với tỉnh Tên gọi "vùng" mang tính lịch sử chủ thể coi vùng biên cương - Tỉnh tự trị: Duy Tỉnh tự trị Do Thái - Khu tự trị - có nhiều quyền tự trị tỉnh nước cộng hòa; thường khu vực có đa số người dân tộc thiểu số - Thành phố liên bang (các thành phố nằm quyền quản lý trực tiếp Liên bang): thành phố lớn chính, hoạt động đơn vị hành độc lập Dấu hiệu nhận biết: + Xét đối tượng (dân cư & lãnh thổ) - Hợp thành từ nhiều nhà nước thành viên => Lãnh thổ nhà nước liên bang bao gồm lãnh thổ nhà nước thành viên Ví dụ: Tại Liên bang Hoa Kỳ, Liên bang không thay đổi biên giới Tiểu bang không đồng ý Tiểu bang, không hạn chế quyền nghĩa vụ cơng dân Tiểu bang - Vừa có chủ quyền quốc gia Nhà nước Liên bang vừa có chủ quyền Nhà nước thành viên Ví dụ: Tại Liên bang Hoa Kỳ: + Chủ quyền Liên bang: quy định buôn bán Liên bang với nước ngoài, hệ thống tiền tệ, tuyên bố chiến tranh, quản lý lãnh thổ xâm chiếm + Chủ quyền Tiểu bang: tổ chức bầu cử, thành lập quan nhà nước địa phương, điều chỉnh quan hệ thương mại phạm vi tiểu bang + Thẩm quyền chung: ban hành đạo luật tổ chức thực đạo luật như: đánh thuế, phát hành cơng trái + Quốc tịch - Có quốc tịch Ví dụ: Tại Mỹ, cơng dân sinh có quốc tịch Mỹ xét mối quan hệ ngoại giao với tiểu bang tùy theo luật riêng bang mà cơng dân có quyền nghĩa vụ riêng - Có hệ thống quan nhà nước: + Hệ thống chung cho toàn Liên bang: thực chức & nhiệm vụ Liên bang + Hệ thống nước thành viên: thực chức & nhiệm vụ Nhà nước thành viên Ví dụ: Sơ đồ BMNN Liên bang Hoa Kỳ (Phụ lục 2) thể cấu tổ chức quyền thống theo chiều dọc từ địa phương lên TW Ở đây, có phân quyền cho địa phương bang có quyền định luật pháp bang quy định Hệ thống pháp luật (HTPL) - Có HTPL  + HTPL Nhà nước Liên bang thống toàn lãnh thổ  + HTPL bang: có giá trị thi hành phạm vi bang Ví dụ: Tại Mỹ, Luật quyền liên bang, Washington D.C., áp dụng cho tất người dân sống Mỹ Còn luật tiểu bang số 50 tiểu bang áp dụng cho tiểu bang Quá trình tồn tại: + Liên Xô bao gồm 15 nước cộng hòa + Hiến pháp liên bang quy định cụ thể quyền hạn quan nhà nước tối cao Liên Xô, chế độ bầu cử dân chủ, quyền tự gia nhập tách khỏi liên bang, quy định vấn đề lĩnh vực quốc phòng, ngoại giao, kinh tế, tài + Cơ quan quyền lực tối cao Liên Xơ gồm 02 viện có quyền ngang nhau: Xô Viết liên bang Xô viết dân tộc ... Là nhà nước hợp thành từ hai hay nhiều nước thành viên Lãnh thổ nhà nước liên bang bao gồm lãnh thổ nhà nước khác, nhà nước gọi chủ thể liên bang Dấu hiệu tổ chức nhà nước chủ thể liên bang nhà. .. đồng Nhà nước thức tái lập Cuộc họp Hội đồng diễn ngày 22/11/2000 Tổng thống Putin nói Hội đồng Nhà nước quan hoạch định sách mục đích chiến lược, điều khác biệt quan trọng với quan nhà nước. .. động,nhiều nước cộng hồ tun bố tách khỏi liên bang? ?Nhà nước Liên bang Xô Viết – nhà nước liên minh nhiều quốc gia,dân tộc trước đứng bờ vực sụp đổ hoàn toàn + Ngày 8-12-1991, tổng thống ba nước Nga,