Cải cách hành chính nhà nước đặc biệt là cải cách hành chính cán bộ luôn là vấn đề được quan tâm bởi lực lượng cán bộ là nòng cốt của việc tham gia quản lý đất nước. Tuy vẫn còn những hạn chế, thiếu sót nhưng có những thay đổi rõ rệt về chất lượng làm việc, trình độ, thái độ,.. theo hướng tích cực của cán bộ.
Mục lục A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG .2 Khái niệm thuật ngữ liên quan 2 Nội dung cải cách hành cán bộ, cơng chức 2.1 Mục tiêu cải cách hành nhà nước nói chung cán cơng chức nói riêng .3 2.2 Cải cách cán công chức Thực trạng cải cách .7 Giải pháp thực chương trình 10 C KẾT LUẬN .12 Tài liệu tham khảo 13 A MỞ ĐẦU Quản lý hành nhà nước hoạt động tổ chức thực qyền hành pháp tất lĩnh vực đời sống kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, an ninh – quốc phòng, đối ngoại, chủ yếu hệ thống wussn hsnhf thực hiện, nhằm phát triển đất nước mặt tổ chức đời sống cộng đồng Cùng với quản lý hành nhà nước địi hỏi phải có điều chỉnh động, đảm bảo phù hợp với yếu tố khách quan chủ quan Từ nguyên nhân xã hội cải cách hành đời để điều chỉnh, vấn đề thuộc nhận thức người mong muốn thay đổi trạng hành cách có ý thức để khắc phục đề nảy sinh trình quản lý Cải cách hành xu hướng tất yếu quốc gia, vấn đề mang tính tồn cầu Việc cải cách hành cách hành làm cho hệ thống hành trở nên hiệu hơn, phục vụ nhân dân tốt Ở Việt Nam, cải cách hành hướng đến xây dựng hành phát triển mang tính chủ động, nhạy bén, thích nghi cao để đáp ứng yêu cầu quản lý xã hội Xu tồn cầu hội nhập kinh tế quốc tế địi hỏi hoạt động hành nhà nước phải thay đổi tồn diện hình thức nội dung, đồng thời tuân theo quy tắc chung luật pháp quốc tế hoạt động hành nhà nước Theo xu hướng đó, Việt Nam cải cách hành qua mặt, lĩnh vực qua giai đoạn khác điều mà nhà nước tập trung cách hành cán bộ, cơng chức Đây coi lực lượng quan trọng giúp đất nước phát triển B NỘI DUNG Khái niệm thuật ngữ liên quan Cải cách hành trình thay đổi bản, lâu dài, liên tục bao gồm cấu quyền lực hành pháp tất hoạt động có ý thức máy nhà nước nhằm đạt hợp tác phận cá nhân mục đích chung cộng đồng phối hợp nguồn lực để tạo hiệu lực hiệu quản lý chất lượng sản phẩm (dịch vụ hàng hố) phục vụ nhân dân thơng qua phương thức tổ chức thực quyền lực Hiểu theo nghĩa này, cải cách hành thay đổi thiết kế có chủ định nhằm cải tiến cách khâu hoạt động quản lý máy nhà nước từ việc: lập kế hoạch; định thể chế; tổ chức; công tác cán bộ; tài chính; huy; phối hợp; kiểm tra; thơng tin; đánh giá Cũng hiểu cải cách hành q trình thay đổi nhằm nâng cao hiệu lực hiệu hành chính, cải tiến tổ chức, chế độ phương pháp hành cũ, xây dựng chế độ phương thức hành lĩnh vực quản lý máy hành nhà nước Theo Điều Luật cán bộ, công chức năm 2008 quy định: - Cán công dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh), huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước Cán xã, phường, thị trấn ( sau gọi chung cấp xã) công dân Việt Nam, bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Bí thư, Phó bí thư Đảng ủy, người đứng đầu tổ chức trị - xã hội biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước - Công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, cơng nhân quốc phịng; quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội (sau gọi chung đơn vị nghiệp công lập), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước; công chức máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp cơng lập lương bảo đảm từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật Nội dung cải cách hành cán bộ, cơng chức 2.1Mục tiêu cải cách hành nhà nước nói chung cán cơng chức nói riêng Với mục tiêu chung việc cải cách hành nhà nước xây dựng hành dân chủ, sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, đại hoá, hoạt động có hiệu lực, hiệu theo nguyên tắc Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa lãnh đạo Đảng; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất lực đáp ứng yêu cầu công xây dựng, phát triển đất nước Hệ thống hành cải cách phù hợp với yêu cầu quản lý kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Trong mục tiêu cụ thể cải cách hành cán công chức xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có số lượng, cấu hợp lý, chuyên nghiệp, đại Tuyệt đại phận cán bộ, cơng chức có phẩm chất tốt đủ lực thi hành công vụ, tận tuỵ, phục vụ nghiệp phát triển đất nước phục vụ nhân dân Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có đủ phẩm chất, lực trình độ, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân phát triển đất nước Cải cách thể chế; xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, trọng cải cách sách tiền lương nhằm tạo động lực thực để cán bộ, công chức, viên chức thực thi cơng vụ có chất lượng hiệu cao; nâng cao chất lượng dịch vụ hành chất lượng dịch vụ cơng Đảm bảo tiền lương cán bộ, công chức cải cách bản, trở thành động lực công vụ, bảo đảm sống cán bộ, công chức gia đình Bởi ngồi việc u cầu đội ngũ công chức đạt tiêu chuẩn chất lượng công việc để phục vụ cho việc quản lý nhà nước nhà nước phải đáp ững nhu cầu đời sống cán công chức Khi vấn đề mưu sinh đáp ứng đương nhiên đội ngũ cán yên tâm để hoàn thành tốt nhiệm vụ Đây mục tiêu phù hợp, mang tính tất yếu để đảm bảo thực theo định hướng cải cách hành nhà nước hồn thành theo mục tiêu đưa 2.2Cải cách cán công chức Cải cách cán công chức triển khai chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020 Nghị số 30c/NQCP ngày 08/11/2011 Nghị số 76/NQ-CP ngày 13/6/2013 việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị 30c/NQ-CP Chính phủ Nội dung thể tâm xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có số lượng, cấu hợp lý, đủ trình độ, lực, phẩm chất đạo đức đáp ứng tính chất hoạt động thi hành cơng vụ, phục vụ nhân dân phục vụ nghiệp phát triển đất nước Điển hình Luật cán cơng chức ban hành năm 2008 quy định đầy đủ tất lĩnh vực mang tính đặc thù, chuyên nghành Cải cách đưa phương hướng đến năm 2010, đội ngũ cán bộ, cơng chức có số lượng, cấu hợp lý, chuyên nghiệp, đại Tuyệt đại phận cán bộ, cơng chức có phẩm chất tốt đủ lực thi hành công vụ, tận tuỵ, phục vụ nghiệp phát triển đất nước phục vụ nhân dân Căn Điều NGHỊ QUYẾT số 30c/NQ-CP, NGHỊ QUYẾT Ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước quy định việc xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, chương trình đưa ra: “a) Đến năm 2020, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có số lượng, cấu hợp lý, đủ trình độ lực thi hành công vụ, phục vụ nhân dân phục vụ nghiệp phát triển đất nước; b) Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm chất đạo đức tốt, có lĩnh trị, có lực, có tính chun nghiệp cao, tận tụy phục vụ nhân dân thông qua hình thức đào tạo, bồi dưỡng phù hợp, có hiệu quả; c) Xây dựng, bổ sung hoàn thiện văn quy phạm pháp luật chức danh, tiêu chuẩn nghiệp vụ cán bộ, công chức, viên chức, kể cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý; d) Trên sở xác định rõ chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị, xây dựng cấu cán bộ, công chức, viên chức hợp lý gắn với vị trí việc làm; đ) Hồn thiện quy định pháp luật tuyển dụng, bố trí, phân cơng nhiệm vụ phù hợp với trình độ, lực, sở trường công chức, viên chức trúng tuyển; thực chế độ thi nâng ngạch theo nguyên tắc cạnh tranh; thi tuyển cạnh tranh để bổ nhiệm vào vị trí lãnh đạo, quản lý từ cấp vụ trưởng tương đương (ở trung ương), giám đốc sở tương đương (ở địa phương) trở xuống; e) Hoàn thiện quy định pháp luật đánh giá cán bộ, công chức, viên chức sở kết thực nhiệm vụ giao; thực chế loại bỏ, bãi miễn người khơng hồn thành nhiệm vụ, vi phạm kỷ luật, uy tín với nhân dân; quy định rõ nhiệm vụ, quyền hạn cán bộ, công chức, viên chức tương ứng với trách nhiệm có chế tài nghiêm hành vi vi phạm pháp luật, vi phạm kỷ luật, vi phạm đạo đức công vụ cán bộ, công chức, viên chức; g) Đổi nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; thực việc đào tạo, bồi dưỡng theo hình thức: Hướng dẫn tập thời gian tập sự; bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch công chức, viên chức; đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý; bồi dưỡng bắt buộc kiến thức, kỹ tối thiểu trước bổ nhiệm bồi dưỡng hàng năm; h) Tập trung nguồn lực ưu tiên cho cải cách sách tiền lương, chế độ bảo hiểm xã hội ưu đãi người có cơng; đến năm 2020, tiền lương cán bộ, công chức, viên chức cải cách bản, bảo đảm sống cán bộ, cơng chức, viên chức gia đình mức trung bình xã hội Sửa đổi, bổ sung quy định chế độ phụ cấp lương theo ngạch, bậc, theo cấp bậc chuyên môn, nghiệp vụ điều kiện làm việc khó khăn, nguy hiểm, độc hại Đổi quy định pháp luật khen thưởng cán bộ, công chức, viên chức thực thi cơng vụ có chế độ tiền thưởng hợp lý cán bộ, công chức, viên chức hồn thành xuất sắc cơng vụ; i) Nâng cao trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương hành đạo đức công vụ cán bộ, công chức, viên chức.” Việc thực cải cách phải có giai đoạn cụ thể phù hợp với định hướng mục tiêu cụ thể: - Giai đoạn (2011 - 2015) gồm mục tiêu sau đây: + 50% quan hành nhà nước có cấu cán bộ, cơng chức theo vị trí việc làm; 80% cơng chức cấp xã vùng đồng bằng, đô thị 60% vùng miền núi, dân tộc đạt tiêu chuẩn theo chức danh; + Tiếp tục đổi chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức Tập trung nguồn lực ưu tiên cho điều chỉnh mức lương tối thiểu chung; xây dựng ban hành chế tiền lương riêng khu vực: Khu vực hành ngân sách nhà nước bảo đảm tính chi quản lý hành nhà nước; khu vực lực lượng vũ trang ngân sách nhà nước bảo đảm tính chi ngân sách nhà nước cho quốc phòng, an ninh; khu vực nghiệp công quỹ lương đơn vị nghiệp bảo đảm tính chi ngân sách nhà nước cho ngành; - Giai đoạn (2016 - 2020) gồm mục tiêu sau đây: + Đến năm 2020, đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có số lượng, cấu hợp lý, đủ trình độ lực thi hành công vụ, phục vụ nhân dân phục vụ nghiệp phát triển đất nước; 100% quan hành nhà nước có cấu cán bộ, cơng chức theo vị trí việc làm; + Chính sách tiền lương cán bộ, cơng chức, viên chức cải cách bản; thực thang, bảng lương chế độ phụ cấp mới; đến năm 2020 đạt mục tiêu quy định Điểm h Khoản Điều Nghị này; Đặt mục tiêu phương hướng đôi với việc chủ thể thực phải có trách nhiệm để hồn thành phương hướng đề Về phía Bộ nội vụ có trách nhiệm tổ chức bồi dưỡng, tập huấn cho cán bộ, công chức chuyên trách thực công tác cải cách hành Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Về phía Bộ Lao động - Thương binh Xã hội có trách nhiệm chủ trì cải cách sách tiền lương người lao động loại hình doanh nghiệp, sách bảo hiểm xã hội ưu đãi người có cơng; phối hợp với Bộ Nội vụ triển khai cải cách sách tiền lương cho cán bộ, cơng chức, viên chức Chế độ tiền lương cán , công chức vấn đề nhà nước quan tâm nhà nước thường xuyên điều chỉnh mức lương tối thiểu Thực trạng cải cách Hệ thống văn pháp luật cụ thể hóa quy định Luật cán bộ, công chức, Luật Viên chức tiếp tục xây dựng, hồn thiện Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1557/QĐ-TTg ngày 18/10/2012 phê duyệt Đề án đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức nhằm xây dựng công vụ "chuyên nghiệp, trách nhiệm, động, minh bạch, hiệu quả" Trong đó, tiếp tục hồn thiện hệ thống thể chế quản lý công chức, viên chức theo quy định Luật cán bộ, công chức Luật Viên chức; triển khai xây dựng cấu công chức, viên chức theo vị trí việc làm; hệ thống tiêu chuẩn chức danh, công chức, viên chức tiếp tục xây dựng, hồn thiện; đổi phương thức đánh giá cơng chức, viên chức xây dựng số chế, sách nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức Bộ Nội vụ thành lập Hội đồng thẩm định phối hợp với bộ, ngành, địa phương hồn thiện Đề án vị trí việc làm trước phê duyệt Có 88 ngạch cơng chức chun ngành thuộc 17 ngành, lĩnh vực Bộ Nội vụ ban hành sử dụng công tác quản lý cơng chức Chính phủ ban hành Nghị định số 56/ 2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức, tạo sở pháp lý quan trọng để đổi phương thức đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức dựa kết thực nhiệm vụ Công tác thí điểm thi tuyển cạnh tranh chức danh lãnh đạo, quản lý số bộ, ngành, địa phương triển khai thực đạt kết Ngày 26/5/2015, Bộ Chính trị có Thơng báo kết luận số 202-TB/TW Đề án "Thí điểm đổi cách tuyển chọn lãnh đạo quản lý cấp vụ, cấp sở, cấp phịng" Theo đó, Bộ Chính trị giao Ban cán Đảng Chính phủ chủ trì, phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương Ban cán Đảng Bộ Nội vụ hoàn thiện Đề án để tổ chức thực Sau Đề án phê duyệt, việc thi tuyển chức danh lãnh đạo, quản lý cấp vụ, cấp sở, cấp phịng thức triển khai tất bộ, ngành, địa phương Việc tuyển dụng cơng chức hình thức thi máy tính trực tuyến thi nâng ngạch theo hình thức cạnh tranh tiếp tục triển khai thực số bộ, ngành, địa phương, tạo công khai, minh bạch, công bằng, hiệu công tác tuyển dụng cơng chức, góp phần lựa chọn đội ngũ cơng chức có đủ lực, phẩm chất, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ quan, đơn vị máy hành Bộ máy hành cịn cồng kềnh, hoạt động hiệu Công tác kiểm tra sau phân cấp chưa thường xuyên Việc tinh giản biên chế chưa đạt mục tiêu, yêu cầu đề Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nâng lên so với trước chưa đáp ứng u cầu q trình phát triển Chưa hồn thành việc xây dựng cấu công chức, viên chức theo vị trí việc làm; cơng tác cải cách tiền lương triển khai chậm, tiền lương chưa thực động lực thúc đẩy cán bộ, công chức thực thi công vụ Thủ tục hành cịn rườm rà, đặc biệt lĩnh vực liên quan trực tiếp đến người dân, doanh nghiệp thuế, hải quan, đất đai Việc thực thi thủ tục hành số quan hành nhà nước chưa nghiêm, tình trạng cán bộ, công chức nhũng nhiễu giải thủ tục hành chưa cải thiện, nhiều trường hợp bị dư luận xã hội, báo chí phản ánh Vẫn số bộ, quan, địa phương chưa kịp thời công bố cập nhật thủ tục hành văn pháp luật ban hành Một số nội dung Đề án đẩy mạnh cải cách chế độ cơng vụ, cơng chức cịn chậm triển khai thực hiện, việc triển khai xác định vị trí việc làm cấu cơng chức, viên chức; xây dựng hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn chức danh ngạch công chức; tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức; xây dựng đưa vào sử dụng thống phần mềm sở liệu đội ngũ cán bộ, cơng chức; hình thành hệ thống thơng tin quản lý cán bộ, công chức phạm vi tồn quốc; triển khai việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào công tác thi tuyển, thi nâng ngạch công chức; quy định sách thu hút, phát hiện, trọng dụng đãi ngộ người có tài hoạt động cơng vụ Cải cách tài cơng thực bước đầu, kết đạt cịn hạn chế Các quan có thẩm quyền quản lý chưa mạnh dạn giao quyền tự chủ cho đơn vị nghiệp công lập, thiếu giải pháp khuyến khích đơn vị nghiệp cơng lập đăng ký thực tự chủ; chậm đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động dịch vụ cơng Triển khai ứng dụng cơng nghệ thơng tin, đại hóa hành số bộ, tỉnh cịn gặp nhiều khó khăn, hạn chế Tỷ lệ cán bộ, cơng chức cung cấp hộp thư điện tử thức cịn ít, hệ thống thư điện tử hệ thống quản lý văn điều hành chưa kết nối diện rộng, chưa thực khai thác hết tính năng, chức hệ thống quản lý văn điều hành Tuy số lượng dịch vụ công trực tuyến cung cấp trang/cổng thông tin điện tử ngày tăng, chủ yếu dịch vụ công trực tuyến mức độ 2; cịn quan, đơn vị cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ tiếp nhận, xử lý hồ sơ trực tuyến Kết áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 vào hoạt động quan hành nhà nước cịn hạn chế Việc đại hóa cơng sở chưa đồng bộ, dẫn tới manh mún, phân tán Kết đầu tư xây dựng trụ sở xã, ứng dụng công nghệ thông tin chưa thực mục tiêu đề Công tác tuyên truyền, cung cấp thông tin tạo đồng thuận nhân dân xã hội chưa hiệu quả, chưa đạt yêu cầu, dư luận cho cải cách hành cịn chậm Việc huy động tham gia, đóng góp ý kiến người dân, tổ chức, doanh nghiệp đối tượng thụ hưởng thành cải cách vào trình cải cách hành cịn hạn chế Giải pháp thực chương trình Tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức hình thức phù hợp, có hiệu Quy định rõ đề cao trách nhiệm người đứng đầu Tiếp tục ban hành văn quy phạm pháp luật quy định chức danh, tiêu chuẩn vị trí việc làm cán bộ, công chức, viên chức quan, tổ chức, ngành, lĩnh vực, địa phương, làm sở cho tinh giản tổ chức tinh giản biên chế Tăng cường tính cơng khai, minh bạch, trách nhiệm hoạt động cơng vụ Có sách đãi ngộ, động viên, khuyến khích cán bộ, cơng chức, viên chức hồn thành tốt nhiệm vụ có chế loại bỏ, bãi miễn người khơng hồn thành nhiệm vụ, vi phạm kỷ luật, uy tín với nhân dân Nâng cao lực, trình độ đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác cải cách hành Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quyền địa phương cấp Đồng thời, có chế độ, sách hợp lý đội ngũ cán bộ, công chức chuyên trách làm cơng tác cải cách hành cấp Thường xun kiểm tra, đánh giá việc thực cải cách hành để có giải pháp thích hợp nhằm đẩy mạnh cải cách hành Xây dựng Bộ số theo dõi, đánh giá cải cách hành Bộ, quan ngang Bộ, 10 quan thuộc Chính phủ Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Quy định kết thực cải cách hành tiêu chí để đánh giá cơng tác thi đua, khen thưởng bổ nhiệm cán bộ, cơng chức, viên chức Cải cách sách tiền lương nhằm tạo động lực thực để cán bộ, công chức, viên chức thực cơng vụ có chất lượng hiệu cao Một là, tăng cường công tác đạo, điều hành cấp, ngành cải cách hành chính, bảo đảm cải cách hành có chương trình, kế hoạch, mục tiêu cụ thể, có trọng tâm, trọng điểm phải bố trí nguồn lực thỏa đáng để triển khai thực Coi trọng công tác thông tin, tuyên truyền để tạo đồng thuận, ủng hộ xã hội mục tiêu, nhiệm vụ cải cách hành chính, hướng tới xây dựng hành phục vụ Tăng cường kiểm tra, đơn đốc việc thực cơng tác cải cách hành chính, gắn kết cải cách hành với trách nhiệm người đứng đầu quan hành nhà nước cấp; thực tốt công tác thi đua, khen thưởng cải cách hành Hai là, tăng cường lấy ý kiến người dân việc xây dựng thể chế, đánh giá tinh thần, thái độ phục vụ đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, chất lượng dịch vụ cơng; lấy hài lịng người dân, tổ chức chất lượng cung cấp dịch vụ công thước đo chất lượng, hiệu hoạt động quan nhà nước Ba là, tiếp tục triển khai đồng bộ, toàn diện nhiệm vụ cải cách theo Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020, bảo đảm có trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với điều kiện thực tiễn bộ, ngành, địa phương Tập trung đẩy mạnh cải cách thủ tục hành lĩnh vực trọng tâm đất đai, đầu tư, kinh doanh, thuế, hải quan, bảo hiểm xã hội nhằm cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia Bốn là, đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, cơng chức, hồn thiện văn quy phạm pháp luật quy định chức danh, tiêu chuẩn vị trí việc làm cán bộ, cơng chức, viên chức quan, tổ chức, ngành, lĩnh 11 vực, địa phương, làm sở cho tinh giản tổ chức tinh giản biên chế Tăng cường tính cơng khai, minh bạch, trách nhiệm hoạt động công vụ Có sách đãi ngộ, động viên, khuyến khích cán bộ, cơng chức, viên chức hồn thành tốt nhiệm vụ có chế loại bỏ, bãi miễn người khơng hồn thành nhiệm vụ, vi phạm kỷ luật, uy tín với nhân dân Nâng cao lực, trình độ đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác cải cách hành bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, quyền địa phương cấp Năm là, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thơng tin hoạt động quan hành Qua đó, giúp cho hoạt động quan hành hiệu quả, cơng khai, minh bạch nâng cao chất lượng phục vụ người dân xã hội, bước hình thành phủ điện tử nhằm nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công, đáp ứng yêu cầu người dân, doanh nghiệp nâng cao chất lượng, hiệu đạo, điều hành, hoạt động quan nhà nước C KẾT LUẬN Cải cách hành nhà nước đặc biệt cải cách hành cán ln vấn đề quan tâm lực lượng cán nòng cốt việc tham gia quản lý đất nước Tuy hạn chế, thiếu sót có thay đổi rõ rệt chất lượng làm việc, trình độ, thái độ, theo hướng tích cực cán Tài liệu tham khảo 12 - Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 Nghị số 76/NQCP ngày 13/6/2013 việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị 30c/NQ-CP Chính phủ - Kết thực chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 phương hướng đẩy mạnh cải cách hành nhà nước thời gian tới- Cải cách hành - Giáo trình luật hành nhà nước 13 ... vụ cải cách hành chính, hướng tới xây dựng hành phục vụ Tăng cường kiểm tra, đôn đốc việc thực công tác cải cách hành chính, gắn kết cải cách hành với trách nhiệm người đứng đầu quan hành nhà nước... hiểu cải cách hành q trình thay đổi nhằm nâng cao hiệu lực hiệu hành chính, cải tiến tổ chức, chế độ phương pháp hành cũ, xây dựng chế độ phương thức hành lĩnh vực quản lý máy hành nhà nước Theo... cải cách hành Xây dựng Bộ số theo dõi, đánh giá cải cách hành Bộ, quan ngang Bộ, 10 quan thuộc Chính phủ Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Quy định kết thực cải cách hành tiêu