Trách nhiệm hình sự đối với tội không tố giác tội phạm trong luật hình sự việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT HỒ MẠNH H TRáCH NHIệM HìNH Sự ĐốI VớI TộI KHÔNG Tố GIáC TộI PHạM TRONG LUậT HìNH Sự VIệT NAM LUN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT HỒ MẠNH HÀ TRáCH NHIệM HìNH Sự ĐốI VớI TộI KHÔNG Tố GIáC TộI PHạM TRONG LUậT HìNH Sự VIệT NAM Chuyờn ngnh: Luật hình tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hƣớng dẫn khoa học: TS ĐẶNG QUANG PHƢƠNG HÀ NỘI - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƢỜI CAM ĐOAN HỒ MẠNH HÀ MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI TỘI KHƠNG TỐ GIÁC TỘI PHẠM 1.1 Khái niệm tội không tố giác tội phạm trách nhiệm hình tội không tố giác tội phạm .7 1.1.1 Khái niệm tội không tố giác tội phạm 1.1.2 Khái niệm trách nhiệm hình tội khơng tố giác tội phạm .10 1.2 Các đặc điểm trách nhiệm hình tội khơng tố giác tội phạm 12 1.3 Cơ sở hình thức trách nhiệm hình tội khơng tố giác tội phạm 13 1.3.1 Cơ sở trách nhiệm hình tội khơng tố giác tội phạm .13 1.3.2 Các hình thức trách nhiệm hình tội khơng tố giác tội phạm 15 1.4 Trách nhiệm hình tội khơng tố giác tội phạm pháp luật hình Việt Nam giai đoạn từ năm 1945 đến năm 1999 15 1.4.1 Giai đoạn từ năm 1945 đến trƣớc ban hành Bộ luật hình năm 1985 15 1.4.2 Quy định Bộ luật hình năm 1985 18 KẾT LUẬN CHƢƠNG .23 Chƣơng 2: TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI TỘI KHÔNG TỐ GIÁC TỘI PHẠM THEO QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 1999 VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN 24 2.1 Trách nhiệm hình tội không tố giác tội phạm theo quy định Bộ luật hình năm 1999 2.1.1 Cơ sở trách nhiệm hình tội khơng tố giác tội phạm theo quy định Bộ luật hình năm 1999 2.1.2 33 Những điểm Bộ luật hình năm 2015 trách nhiệm hình tội không tố giác tội phạm 2.2 24 Các hình thức trách nhiệm hình tội không tố giác tội phạm theo quy định Bộ luật hình năm 1999 2.1.3 24 42 Quy định Bộ luật hình số nƣớc trách nhiệm hình tội khơng tố giác tội phạm 44 2.3 Thực tiễn áp dụng trách nhiệm hình tội khơng tố giác tội phạm Tòa án nhân dân 47 KẾT LUẬN CHƢƠNG .60 Chƣơng 3: CÁC YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG ĐÚNG TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI TỘI KHÔNG TỐ GIÁC TỘI PHẠM 61 3.1 Các yêu cầu bảo đảm áp dụng trách nhiệm hình tội không tố giác tội phạm 61 3.1.1 Yêu cầu bảo đảm nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa 61 3.1.2 Yêu cầu tổ chức, triển khai áp dụng Bộ luật hình năm 2015 62 3.1.3 Yêu cầu đấu tranh, phòng chống tội phạm 63 3.1.4 Yêu cầu xử lý tội phạm 63 3.2 Các giải pháp bảo đảm áp dụng trách nhiệm hình tội khơng tố giác tội phạm 64 3.2.1 Tổ chức tập huấn, hƣớng dẫn thi hành Bộ luật hình năm 2015 64 3.2.2 Tiếp tục nghiên cứu hồn thiện trách nhiệm hình tội không tố giác tội phạm 65 3.2.3 Giải pháp chuyên môn nghiệp vụ - đạo đức nghề nghiệp 73 3.2.4 Giải pháp tổ chức máy - cán .75 3.2.5 Những giải pháp khác 78 KẾT LUẬN CHƢƠNG .80 KẾT LUẬN 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BCA: Bộ cơng an BCT: Bộ tài BLHS: Bộ luật hình BLTTHS: Bộ luật tố tụng hình BNN&PTNT: Bộ nơng nghiệp phát triển nơng thơn BQP: Bộ quốc phịng CTTP: Cấu thành tội phạm HĐXX: Hội đồng xét xử LHS: Luật hình TAND: Tòa án nhân dân TANDTC: Tòa án nhân dân tối cao TNHS: Trách nhiệm hình VKSNDTC: Viện kiểm sát nhân dân tối cao DANH MỤC BẢNG Số hiệu Bảng 2.1: Bảng 2.2: MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hiện đất nƣớc ta tiến bƣớc đƣờng đổi mới, đời sống nhân dân bƣớc đƣợc nâng cao, tình hình kinh tế - trị - xã hội đạt đƣợc nhiều thành tựu, quan hệ đối ngoại đƣợc mở rộng, hợp tác quốc tế đƣợc tiến hành chủ động đạt kết tốt Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực, kinh tế thị trƣờng làm nảy sinh nhiều vấn đề tiêu cực, có nhiều vấn đề liên quan đến cơng tác phịng ngừa, đấu tranh chống tội phạm đặc biệt vấn đề liên quan tới cơng tác phịng chống tội phạm thơng qua hoạt động tố giác tội phạm công dân Theo quy định pháp luật cơng dân phải có nghĩa vụ tố giác tội phạm với quan nhà nƣớc có thẩm quyền nhằm ngăn chặn tội phạm xảy ra, nhƣ tạo điều kiện giúp quan có thẩm quyền giải vụ án Hiến pháp năm 2013 quy định: “Cơng dân có nghĩa vụ tn theo Hiến pháp pháp luật; tham gia bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội chấp hành quy tắc sinh hoạt công cộng” [27, Điều 46] Bộ luật tố tụng hình năm 2003 quy định: “Các tổ chức, cơng dân có quyền nghĩa vụ phát hiện, tố giác hành vi phạm tội; tham gia đấu tranh phịng ngừa chống tội phạm, góp phần bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp công dân, tổ chức ” [24, Điều 25] Đặc biệt, Bộ luật tố tụng hình năm 2015 có hiệu lực ngày 01/07/2016 quy định: “Tổ chức, cá nhân có quyền nghĩa vụ phát hiện, tố giác, báo tin tội phạm ; tham gia đấu tranh phòng, chống tội phạm” [29, Điều 5, Khoản 2] Tuy nhiên, thực tiễn thời gian qua cho thấy, bên cạnh phận ngƣời dân thực tốt nghĩa vụ tố giác tội phạm với quan có thẩm quyền góp phần đảm bảo an ninh, trật tự xã hội cịn có phận khơng nhỏ khơng thực trịn nghĩa vụ tố giác tội phạm mình, dẫn đến hậu khó lƣờng Vấn đề trở nên nhức nhối thời gian vừa qua liên tục xảy vụ trọng án gây chấn động dƣ luận có liên quan đến tội danh này, điển hình là: vụ án Lê Văn Luyện giết ngƣời cƣớp tài sản Bắc Giang, vụ án Dƣơng Chí Dũng tham nhũng Vinalines, hay gần vụ giết lái xe CRV – Kiều Hồng Thành Hà Nội… Trong vụ án có cá nhân có chức vụ, quyền hạn Bộ máy Nhà nƣớc, am hiểu pháp luật song vi phạm quyền, nghĩa vụ mình- khơng tố giác tội phạm với quan có thẩm quyền Nguyên nhân tình trạng chủ yếu xuất phát từ việc thiếu hiểu biết pháp luật công dân, xuất phát từ quan hệ tình cảm, nể nang, lo sợ bị trả thù Trong đó, quy định pháp luật trách nhiệm hình tội khơng tố giác tội phạm cịn nhiều điểm cẩn phải tiếp tục nghiên cứu, làm rõ Bộ luật hình năm 2015 có sửa đổi, bổ sung quan trọng liên quan đến trách nhiệm hình tội khơng tố giác tội phạm Chính vậy, việc nghiên cứu trách nhiệm hình tội không tố giác tội phạm thời điểm có ý nghĩa quan trọng thực tiễn, góp phần hồn thiện sở lý luận cho việc xác định trách nhiệm hình tội không tố giác tội phạm Từ lý trên, tác giả chọn đề tài: "Trách nhiệm hình tội không tố giác tội phạm luật hình Việt Nam" đề tài luận văn thạc sĩ luật học đƣợc sở đào tạo chấp thuận Tuy nhiên, nghiên cứu quy định pháp luật hình tội phạm BLHS, tác giả nhận thấy có nhiều tội đƣợc quy định BLHS khơng rõ ràng, khó phân biệt, quan tiến hành tố tụng nhiều lúng túng định tội nhƣ nào, kéo theo hệ quan trọng ngƣời khơng tố giác tội phạm có bị truy cứu TNHS tội không tố giác tội phạm hay khơng Ví dụ: Theo quy định BLHS 1999 hai tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản quy định BLHS 1999: “Người thủ đoạn gian dối chiếm đoạt tài sản người khác có giá trị từ bị phạt ” [22, Điều 139] Và tội lừa dối khách hàng quy định BLHS 1999: “người việc mua, bán mà cân, đong, đo, đếm, tính gian, đánh tráo loại hàng dùng thủ đoạn gian dối khác gây thiệt hại nghiêm trọng cho khách hàng bị phạt ” [22, Điều 162] Hai tội danh có nhiều điểm khó phân biệt định tội danh: + Hành vi cân, đo, đong, đếm, thiếu mức độ cấu thành tội lừa dối khách hàng mua vàng, kim cƣơng mà ngƣời bán hàng cân thiếu lƣợng vàng giá trị triệu đồng trở lên Vậy hành vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản hay lừa dối khách hàng Tình tiết “hoặc dùng thủ đoạn gian dối khác” mua bán hàng hóa loại hành vi nào? Có khác thủ đoạn gian dối tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản hay không Khi xác định hành vi tội lừa dối khách hàng ngƣời biết rõ tội phạm mà khơng tố giác không bị truy cứu TNHS tội không tố giác tội phạm ngƣợc lại xác định hành vi tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản ngƣời biết rõ tội phạm mà khơng tố giác bị truy cứu TNHS tội không tố giác tội phạm 72 Tƣơng tự, BLHS cịn nhiều tội danh cịn gây khó khăn cho ngƣời áp dụng luật Tác giả cho rằng, quan có thẩm quyền cần có hƣớng dẫn cụ thể nhằm tạo điều kiện cho việc định tội danh tội đƣợc rõ ràng, dễ dàng, tránh làm ảnh hƣởng tới việc truy cứu TNHS ngƣời không tố giác tội phạm Thứ tám, theo quy định Điều 314 BLHS năm 1999 (Điều 390 BLHS năm 2015), có ngƣời chuẩn bị phạm tội, biết đƣợc mà khơng tố giác phải chịu TNHS tội không tố giác tội phạm tội phạm đƣợc chuẩn bị thuộc Khoản Điều 313 BLHS 1999 (Khoản Điều 314 BLHS năm 2015) Tuy nhiên, xem xét tội phạm Khoản Điều 313 BLHS, có tội phạm mà mà chuẩn bị, ngƣời phạm tội chịu TNHS lý khách quan mà ngƣời chuẩn bị tiếp tục thực tội phạm Chẳng hạn, Khoản Điều 138 BLHS (tội trộm cắp tài sản) Đây tội phạm nghiêm trọng.Vì vậy, theo Điều 17 BLHS, việc chuẩn bị phạm tội chịu TNHS Nhƣng ngƣời biết đƣợc mà không tố giác phải chịu TNHS hành vi khơng tố giác Đó cách hiểu phân tích luật cách logic Vì vậy, tội khơng tố giác tội phạm nên đƣợc quy định đƣợc hiểu theo hƣớng ngƣời phạm tội chịu TNHS tội hành vi khơng tố giác ngƣời phạm tội chịu TNHS hành vi không tố giác [29, tr 655]; 3.2.3 Giải pháp chuyên môn nghiệp vụ - đạo đức nghề nghiệp Nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ đạo đức nghề nghiệp ngƣời tiến hành tố tụng vấn đề vô quan trọng, trực tiếp ảnh hƣởng tới hoạt động xác định trách nhiệm hình tội phạm nói chung trách nhiệm hình tội không tố giác tội phạm 73 Một là, Công tác tƣ pháp nói chung, hoạt động truy cứu trách nhiệm hình nói riêng phải thực đƣờng lối, chủ trƣơng Đảng, pháp luật nhà nƣớc, bảo đảm tơn trọng quyền dân chủ, quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức công dân, phục vụ đắc lực công đổi mới, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Hai là, cần thiết phải kiện toàn đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm, Kiểm sát viên, Luật sƣ đáp ứng yêu cải cách tƣ pháp Theo đó, cần quan tâm đào tạo, bồi dƣỡng, bổ sung đủ số lƣợng, đảm bảo chất lƣợng chuyên mơn, nghiệp vụ đạo đức nghề nghiệp có chất lƣợng hoạt động truy cứu trách nhiệm hình Tại sở đào tạo chức danh tƣ pháp cần đổi giáo trình đào tạo chức danh tƣ pháp (Thẩm phán, Kiểm sát viên, Luật sƣ), trang bị cho họ kỹ năng, kiến thức cần thiết, đảm bảo đủ tiêu chuẩn chuyên môn đạo đức, vững vàng lĩnh bảo vệ công lý, tạo nguồn cho việc tranh tụng trƣớc mắt lâu dài Đồng thời, ngƣời tiến hành tố tụng cần phải tự nghiên cứu, học tập để nắm vững quy định pháp luật, pháp luật hình sự, pháp luật tố tụng hình kiến thức pháp luật có liên quan; kịp thời cập nhật kiến thức, thông tin văn giải thích, hƣớng dẫn áp dụng pháp luật ban hành, văn tổng kết, rút kinh nghiệm Ngành, đào tạo số lƣợng lớn cử nhân, thạc sĩ, tiến sĩ luật; thẩm phán, kiểm sát viên, điều tra viên, luật sƣ, chấp hành viên, cơng chứng viên đáp ứng u cầu chuẩn hóa trình độ cán tƣ pháp, bổ trợ tƣ pháp Đồng thời, phải nắm vững quan điểm, chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng Nhà nƣớc đấu tranh phịng, chống tội phạm Liên đồn luật sƣ Việt Nam phối hợp chặt chẽ với Bộ Tƣ pháp việc đào tạo, phát triển nhanh đội ngũ luật sƣ, nâng cao tính chuyên nghiệp 74 đạo đức nghề nghiệp luật sƣ; giám sát luật sƣ việc tuân thủ pháp luật, thực tốt trách nhiệm bào chữa, cung cấp dịch vụ pháp lý, trƣờng hợp bào chữa định theo yêu cầu quan có thẩm quyền tố tụng [32, Điều 2, Khoản 6] Xem xét cử cán bộ, công chức đào tạo, bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ, ngoại ngữ nƣớc ngồi theo chƣơng trình, đề án Nhà nƣớc dự án quốc tế, chuẩn bị nguồn nhân lực chất lƣợng cao cho việc hội nhập pháp luật tƣ pháp ngày sâu rộng Ngồi ra, cần có sách khen thƣởng động viên kịp thời điển hình xuất sắc cơng tác tƣ pháp nói chung Đồng thời, nghiêm khắc phê bình, chấn chỉnh kịp thời cán bộ, công chức thực công tác nghiệp vụ yếu kém, có biểu thiếu rèn luyện, tự mãn 3.2.4 Giải pháp tổ chức máy - cán Để nâng cao hiệu hoạt động tố tụng nói chung hoạt động truy cứu TNHS nói riêng, cần phải tiến hành việc tổ chức máy-cán theo hƣớng: Xây dựng tổ chức máy toàn hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu [11, Phần I, Mục 2] Phát huy sức mạnh tổng hợp toàn xã hội trình cải cách tƣ pháp Các quan tƣ pháp, quan bổ trợ tƣ pháp phải đặt dƣới giám sát quan dân cử nhân dân [8, Phần I, Mục 2.3] Chính phủ , Tòa án nhân dân tối cao , Viện kiểm sát nhân dân tối cao phạm vi chức , nhiệm vụ , quyền haṇ khẩn trƣơng kiện tồn tổ chức máy, cán bộ, cơng chức, sở vật chất; bổ sung, đào tạo, bồi dƣỡng nghiệp vụ đội ngũ cán bộ, công chức Cơ quan điều tra, Tòa 75 án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, quan thi hành án quan bổ trợ tƣ pháp; bổ sung điều kiện cần thiết khác để bảo đảm đáp ứng yêu cầu giải vụ án hình thi hành án hình Bộ luật tố tụng hình năm 2015 có hiệu lực thi hành [31, Điều 2, Khoản 3] Giữ nguyên hệ thống tổ chức quan điều tra chuyên trách Công an, Quân đội ngành Kiểm sát nhƣ xếp tinh gọn đầu mối quan, bảo đảm hiệu quả, tiết kiệm, không chồng chéo nhiệm vụ; xác định rõ mối quan hệ hoạt động điều tra theo tố tụng hình hoạt động trinh sát Xác định rõ chế kiểm tra, giám sát chặt chẽ hoạt động điều tra quan điều tra Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, quan điều tra Viện Kiểm sát quân Trung ƣơng Tiếp tục thực chủ trƣơng tổ chức tòa án nhân dân, viện kiểm sát nhân dân theo cấp xét xử, không phụ thuộc vào đơn vị hành [9, Mục 2.3] Xây dựng hồn thiện pháp luật tổ chức hoạt động quan tƣ pháp phù hợp với mục tiêu, định hƣớng Chiến lƣợc cải cách tƣ pháp; xác định đúng, đủ quyền trách nhiệm pháp lý cho quan, chức danh tƣ pháp [7, Mục 1.5] Ngồi ra: Cần loại bỏ qui định khơng thuộc chức xét xử Tòa án nhƣ chức khởi tố vụ án, chức xác định thật vụ án nhằm tạo điều kiện cho hoạt động định tội danh truy cứu TNHS tòa án đƣợc xác, khách quan cơng Cần đổi mạnh mẽ phƣơng thức tổ chức đạo, điều hành thủ tục hành chính- tƣ pháp quan tiến hành tố tụng theo hƣớng nhanh, gọn, hiệu thuận lợi cho công dân; cải tiến phƣơng pháp lề lối làm việc, đề cao chế độ trách nhiệm đội ngũ cán 76 Cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo ngạch, chức danh nghề nghiệp, vị trí việc làm trình độ đào tạo phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, bảo đảm cấu phù hợp nữ, ngƣời dân tộc thiểu số Hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn chức danh, chức vụ công chức, viên chức từ thứ trƣởng, chuyên gia, chuyên viên cao cấp tƣơng đƣơng trở xuống theo hƣớng trọng phẩm chất, trình độ, lực Mỗi tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý phải quy định ngạch công chức chức danh nghề nghiệp viên chức tƣơng ứng [10, Phần III, Mục 3] Tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát nội bộ, hồn thiện chế kiểm sốt lẫn cán điều tra, kiểm sát, xét xử, thi hành án, luật sƣ… hoạt động tƣ pháp Ngƣời đứng đấu quan tiến hành tố tụng cần xem xét đến trình độ chun mơn nghiệp vụ, lực thực tế ngƣời tiến hành tố tụng để phân cơng cho phù hợp, vừa phát huy đƣợc khả chuyên môn nghiệp vụ, sở trƣờng ngƣời, đồng thời đáp ứng đƣợc yêu cầu, nhiệm vụ cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm Cơ quan tiến hành tố tụng cấp cần phải tổ chức đợt kiểm tra nghiệp vụ cấp dƣới Sau đợt kiểm tra, Đoàn kiểm tra phải ban hành kết luận cụ thể có thơng báo rút kinh nghiệm chung, đồng thời kết hợp hƣớng dẫn nghiệp vụ cho cấp dƣới Cơ quan tiến hành tố tụng cần tăng cƣờng phối hợp chặt chẽ với ngành, quan địa bàn nhằm nâng cao chất lƣợng hiệu công tác định tội danh Quy định cụ thể, hợp lý tỷ lệ án, định bị hủy, sửa lỗi chủ quan Thẩm phán đánh giá, kiểm điểm, xem xét bổ nhiệm lại Thẩm phán; thực tốt công tác uy hoạch luân chuyển, biệt phái, điều động cán bộ, bồi dƣỡng, tập huấn cho cán Tòa án Hội thẩm Tòa án nhân dân 77 3.2.5 Những giải pháp khác Tăng cường sở vật chất cho hệ thống quan tư pháp Hiện sở vật chất, trang thiết bị phƣơng tiện kỹ thuật phục vụ cho hoạt động tƣ pháp nói chung truy cứu TNHS nói riêng chƣa đƣợc bảo đảm, chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu công tác tƣ pháp Những trang bị cần thiết nhƣ hệ thống âm thanh, máy ghi âm, ghi hình, máy tính, máy chiếu, hình trình bày chứng phục vụ cho hoạt động thu thập chứng làm sở cho hoạt động định tội danh truy cứu TNHS cịn chậm đƣợc trang bị Vì vậy: Đầu tƣ sở vật chất đại cho quan tƣ pháp; cải cách thủ tục tố tụng tƣ pháp, xem xét lại quan niệm chứng cứ, nguồn chứng cứ, thủ tục thu thập chứng loại tội phạm này, vấn đề giám định tƣ pháp cho phù hợp với phát triển khoa học cơng nghệ đại Ngồi ra, cần ý tăng cƣờng công tác tuyên truyền, phổ biến giao dục pháp luật nhân dân Cung cấp đầy đủ, có hệ thống thơng tin pháp luật lĩnh vực để phục vụ cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Tuân thủ nguyên tắc: Chính xác, đầy đủ, rõ ràng, dễ hiểu, thiết thực Kịp thời, thƣờng xuyên, có trọng tâm, trọng điểm Đa dạng hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật, phù hợp với nhu cầu, lứa tuổi, trình độ đối tƣợng đƣợc phổ biến, giáo dục pháp luật truyền thống, phong tục, tập quán tốt đẹp dân tộc Gắn với việc thi hành pháp luật, thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh đất nƣớc, địa phƣơng đời sống ngày ngƣời dân Phối hợp chặt chẽ quan, tổ chức, gia đình xã hội [26, Điều 5] 78 Bên cạnh việc thực có hiệu hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật truyền thống, cần quan tâm khai thác có hiệu văn pháp luật cập nhật, lƣu trữ mạng tin học diện rộng Chính phủ, mạng Internet Xây dựng đƣa vào sử dụng rộng rãi sở liệu pháp luật điện tử Tạo điều kiện cho chuyên gia pháp lý, ngƣời có hiểu biết pháp luật quan tiến hành tố tụng tham gia đóng góp quan điểm, ý kiến trƣờng hợp định tội danh truy cứu TNHS phức tạp, nhiều tranh luận qua tiếp thu ý kiến nhằm đƣa định tội danh thức đƣợc xác công hơn, tạo sở cho việc truy cứu TNHS đƣợc xác Tiếp tục tăng cƣờng vai trò luật sƣ hoạt động tố tụng, đặc biệt giai đoạn điều tra, bƣớc đảm bảo cho cơng dân có nhu cầu đƣợc trợ giúp pháp lý đƣợc bào chữa bị xét xử hình 79 KẾT LUẬN CHƢƠNG Thơng qua chƣơng 3, tác giả đƣa yêu cầu giải pháp bảo đảm áp dụng trách nhiệm hình tội khơng tố giác tội phạm Cụ thể: Các yêu cầu bảo đảm áp dụng trách nhiệm hình tội khơng tố giác tội phạm: Yêu cầu bảo đảm nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa, yêu cầu tổ chức, triển khai áp dụng BLHS năm 2015, yêu cầu đấu tranh, phòng chống tội phạm, yêu cầu xử lý tội phạm Các giải pháp bảo đảm áp dụng trách nhiệm hình tội khơng tố giác tội phạm: Tổ chức tập huấn, hƣớng dẫn thi hành Bộ luật hình năm 2015, tiếp tục nghiên cứu hồn thiện trách nhiệm hình sự, giải pháp chun mơn nghiệp vụ-đạo đức nghề nghiệp, giải pháp tổ chức máy-cán số giải pháp khác Tác giả hy vọng, đóng góp luận văn góp phần đảm bảo hiệu việc áp dụng pháp luật vào thực tiễn đặc biệt việc triển khai áp dụng Bộ luật hình năm 2015 vào thực tế 80 KẾT LUẬN Tội không tố giác tội phạm nói chung trách nhiệm hình tội khơng tố giác tội phạm nói riêng vấn đề nhạy cảm luật hình Đối với đề tài luận văn thạc sĩ luật học: Trách nhiệm hình tội khơng tố giác tội phạm luật hình Việt Nam, tác giả phân tích thành ba chƣơng với nội dung cụ thể: Tại chƣơng luận văn, tác giả làm rõ số vấn đề lý luận quan trọng trách nhiệm hình tội không tố giác tội phạm, đồng thời tác giả khái quát lịch sử lập pháp quy định trách nhiệm hình tội khơng tố giác tội phạm giai đoạn từ năm 1945 đến ban hành BLHS năm 1999, với phân tích tổng quát đặc điểm TNHS tội không tố giác tội phạm giai đoạn làm sở cho việc phân tích quy định BLHS hành nhƣ thực tiễn thi hành vấn đề liên quan tới TNHS tội không tố giác tội phạm chƣơng Tiếp đến chƣơng luận văn tác giả phân tích nhằm làm sáng tỏ sở pháp lý việc truy cứu TNHS tội không tố giác tội phạm, đồng thời tác giả rõ hình thức trách nhiệm hình áp dụng tội danh Trên sở việc phân tích trên, tác giả nghiên cứu đánh giá thực tiễn hoạt động truy cứu TNHS giai đoạn xét xử sơ thẩm tội không tố giác tội phạm khoảng thời gian từ năm 2011 đến năm 2015 làm sở để phân tích tồn tại, hạn chế chƣơng Cuối cùng, chƣơng luận văn tác giả phân tích yêu cầu, giải pháp bảo đảm áp dụng TNHS tội không tố giác tội phạm 81 Với nhƣƣ̃ng nôịdung tác giảhy vongp̣ nh ững kết nghiên cứu củ a luâṇ văn góp phần làm phong phú thêm lý luận trách nhiệm hình nói chung vàtrách nhiệm hình tội khơng tố giác tội phạm nói riêng , đƣơcp̣ sƣƣ̉ dungp̣ làm tài liệu tham khảo công tác nghiên cứu khoa học chuyên ngành tài liệu tham khảo cán làm công tác giảng dạy thực tiễn , đồng thời có đóng góp định việc nâng cao hiệu hoạt động truy cứu TNHS quan nhà nƣớc có thẩm quyền tội khơng tố giác tội phạm, từ đẩy lùi tội phạm, tăng cƣờng hiệu lực, hiệu quản lý đất nƣớc./ 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt Phạm Văn Beo (2012), Luật hình Việt Nam, hai (Phần tội phạm), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ công an, Bộ quốc phịng, Bộ tài chính, Bộ nơng nghiệp Phát triển nông thôn, Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2013), Thông tư liên tịch số 06/2013/TTLT-BCA-BQP-BTC-BNN&PTNT-VKSNDTC hướng dẫn thi hành quy định Bộ luật tố tụng hình tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố, Hà Nội Lê Cảm (2000), Các nghiên cứu chuyên khảo phần chung luật hình tập III, NXB cơng an nhân dân, Hà Nội Lê Cảm (2005), Sách chuyên khảo Sau đại học: Những vấn đề khoa học Luật hình (Phần chung), NXB Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội Chủ tịch nƣớc Việt Nam dân chủ cộng hòa (1956), Sắc lệnh số 267-SL trừng trị âm mưu, hành động phá hoại làm thiệt hại đến tài sản Nhà nước, hợp tác xã nhân dân, làm cản trở việc thực sách, kế hoạch xây dựng kinh tế văn hoá, Hà Nội Đại học Huế - Trung tâm đào tạo từ xa (2014), Giáo trình luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), NXB Công an nhân dân, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 2/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2014), Kết luận số 92-KL/TW ngày 12/3/2014 Bộ Chính trị việc tiếp tục thực Nghị số 49NQ/TW, ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị khóa IX Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 83 10 Đảng cộng sản Việt Nam (2015), Nghị số 39-NQ/TW Ban chấp hành trung ương Đảng tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, Hà Nội 11 Đảng cộng sản Việt Nam (2016), Nghị đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII ngày 28 tháng 01 năm 2016, Hà Nội 12 Trần Văn Độ (1995), “Chương sáu - Tội phạm cấu thành tội phạm”, Tội phạm học, Luật hình luật tố tụng hình Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Trần Văn Độ (2001), “Trách nhiệm hình sự, chương V” “Giáo trình luật hình Việt Nam (Phần chung), Khoa luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 14 Đinh Bích Hà (Dịch giới thiệu) (2007), BLHS nước CHND Trung Hoa, NXB Tƣ pháp, Hà Nội 15 Nguyễn Ngọc Hịa (chủ biên) (2001), Trách nhiệm hình hình phạt, Trƣờng Đại học Luật Hà Nội, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội 16 Nguyễn Ngọc Hịa, Lê Thị Sơn (1999), Thuật ngữ luật hình sự, sách từ điển giải thích thuật ngữ luật học, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 17 Học viện khoa học Xã Hội (2014), Luật hình Việt Nam (phần chung), NXB khoa học xã hội, Hà Nội 18 Hội đồng Nhà nƣớc (1982), Pháp lệnh trừng trị tội đầu cơ, buôn lậu, làm hàng giả, kinh doanh trái phép, Hà Nội 19 Đỗ Ngọc Quang (1997), Trách nhiệm hình tội phạm tham nhũng, NXB Công an Nhân dân, Hà Nội 20 Đinh Văn Quế (2006), Bình luật khoa học luật hình phần tội phạm tập X, tội xâm phạm hoạt động tư pháp, NXB tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh 21 Quốc hội (1985), Bộ luật hình sự, Hà Nội 22 Quốc hội (1999), Bộ luật hình sự, Hà Nội 84 23 Quốc hội (2005), Bộ luật dân sự, Hà Nội 24 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 25 Quốc hội (2010), Luật ni nuôi, Hà Nội 26 Quốc hội (2012), Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật, Hà Nội 27 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 28 Quốc hội (2015), Bộ luật hình sự, Hà Nội 29 Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 30 Quốc hội (2015), Nghị số 109/2015/QH13 việc thi hành Bộ luật hình năm 2015, Hà Nội 31 Quốc hội (2015), Nghị số 110/2015/QH13 thi hành Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 32 Quốc hội (2015), Nghị số 96/2015/QH13 tăng cường biện pháp phòng, chống oan, sai bảo đảm bồi thường cho người bị thiệt hại hoạt động tố tụng hình sự, Hà Nội 33 Hồ Sỹ Sơn (2008), “Chủ thể tội phạm qua so sánh pháp luật hình nƣớc ta với pháp luật hình số nƣớc thuộc hệ thống pháp luật châu âu lục địa”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (2) 34 Tịa án nhân dân tỉnh Bắc Giang (2012), Bản án số 02/2012/HSST, ngày 11 tháng 01 năm 2012, Bắc Giang 35 Tòa án nhân dân tối cao (2013), Nghị số 01/2013/NQ-HĐTP hướng dẫn áp dụng Điều 60 Bộ luật hình án treo, Hà Nội 36 Trịnh Quốc Toản (2009), “Về khái niệm đặc điểm hình phạt bổ sung Luật hình sự”, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học, (25), tr 49-61 37 Trƣờng Đại học Cảnh sát nhân dân (2015), Giáo trình luật hình sự, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 38 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2009), Giáo trình Luật hình Việt Nam (tập 1), NXB Công an nhân dân, Hà Nội 85 39 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2011), BLHS Cộng hịa Liên Bang Đức, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội 40 Trƣờng Đại học Pháp lý Hà Nội (1984), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần chung), NXB Pháp lý, Hà Nội 41 Trƣờng trung cấp luật Bn Ma Thuật (2011), Giáo trình luật hình Việt Nam, NXB Tƣ pháp, Hà Nội 42 Đào Chí Úc (chủ biên) (1993), Mơ hình lý luận luật hình Việt Nam phần chung, NXB khoa học-xã hội, Hà Nội 43 Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội (1967), Pháp lệnh trừng trị tội phản cách mạng, Hà Nội 44 Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội (1970), Pháp lệnh trừng trị tội xâm phạm tài sản xã hội chủ nghĩa, Hà Nội 45 Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội (1981), Pháp lệnh trừng trị tối hội lộ, Hà Nội 46 Viện Đại học Mở Hà Nội (2015), Giáo trình Luật hình Việt Nam, NXB Tƣ Pháp, Hà Nội 47 Trịnh Tiến Việt (2006), “Miễn trách nhiệm hình theo luật hình Việt Nam: Những vấn đề lý luận thực tiễn”, Tạp chí tịa án, (11) 48 Trịnh Tiến Việt (2007), “Về khái niệm miễn trách nhiệm hình sự”, Tạp chí Khoa học, Kinh tế - Luật, (23), tr 103-114 49 Trịnh Tiến Việt - Trần Thị Quỳnh (2011), “Miễn hình phạt theo Luật hình Việt Nam số kiến nghị hồn thiện”, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học, (27), tr 195-206 50 Đoàn Ngọc Xuân (2012), “Tiếp tục hoàn thiện số quy định Bộ luật hình liên quan đến nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa”, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học (28), tr 240 - 248 II Tài liệu trang Web 51 http://www.tks.edu.vn/thong-tin-khoa-hoc/chi-tiet/79/97 52 http://www.vksndtc.gov.vn/tin-chi-tiet-5084 86 ... VỀ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI TỘI KHƠNG TỐ GIÁC TỘI PHẠM 1.1 Khái niệm tội không tố giác tội phạm trách nhiệm hình tội không tố giác tội phạm .7 1.1.1 Khái niệm tội không tố giác tội phạm. .. dụng trách nhiệm hình tội không tố giác tội phạm Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI TỘI KHÔNG TỐ GIÁC TỘI PHẠM 1.1 Khái niệm tội không tố giác tội phạm trách nhiệm hình tội. .. Cơ sở trách nhiệm hình tội khơng tố giác tội phạm .13 1.3.2 Các hình thức trách nhiệm hình tội khơng tố giác tội phạm 15 1.4 Trách nhiệm hình tội không tố giác tội phạm pháp luật hình Việt Nam