Một số vấn đề lý luận và thực tiễn trong hoạt động định tội danh đối với tội mua bán trái phép chất ma túy

MụC LụC Trang Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Lời Mở Đầu Chương 1: MộT Số VấN Đề Lý LUậN Về TộI MUA BáN TRáI PHéP CHấT MA TúY Và ĐịNH TộI DANH TộI MUA BáN TRáI PHéP CHấT MA TúY 1.1 Một số vấn đề lý luận tội Mua bán trái phép chất ma tuý 1.2 Một số vấn đề lý luận định tội danh 26 1.3 Một số vấn đề lý luận định tội danh tội Mua bán trái phép chất 35 ma túy Chương 2: ĐịNH TộI DANH TộI MUA BáN TRáI PHéP CHấT MA TúY 40 THEO PHáP LUậT HIệN HàNH Và THựC TIễN áP DụNG 2.1 Định tội danh hành vi mua bán trái phép chất ma tuý 40 theo quy định pháp luật hình hành 2.2 Định tội danh tr-ờng hợp đồng phạm tội mua bán 48 trái phép chất ma túy 2.3 Định tội danh hành vi biến tướng tội Mua bán trái phép 57 chất ma tuý Chương 3: MộT Số GIảI PHáP NÂNG CAO CHấT LƯợNG ĐịNH TộI 78 DANH ĐốI VớI TộI MUA BáN TRáI PHéP CHấT MA TúY 3.1 Hoàn thiện quy định pháp luật chất ma tuý 78 3.2 Hoàn thiện quy định khác pháp luật tội Mua bán trái 86 phép chất ma túy 3.3 Nâng cao chất l-ợng công tác định tội danh tội Mua bán trái phép 95 chất ma túy Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát Tịa án KếT LUậN 99 cơng trình liên quan đến luận văn đ-ợc cơng bố 101 DANH MụC TàI LIệU THAM KHảO 102 LờI Mở ĐầU Tính cấp thiết đề tài Trong năm gần đây, tỡnh hỡnh tội phạm ma tuý trờn giới khu vực Đông Nam diễn biến phức tạp Việt Nam, trước chất ma tuý chủ yếu thuốc phiện, cần sa - thứ trồng sản xuất nước hỡnh thức thụ sơ, thủ công thỡ ngày nay, chủng loại ma tuý phỏt triển đa dạng sản xuất công nghệ tiên tiến như: Estamin, Estasy, Hồng phiến, Ketamine, Methamphetamin, Nữ hoàng đen, Hoàng hậu đỏ đặc biệt loại heroin từ nước (chủ yếu Lào) vào Việt Nam ngày nhiều Từ đó, địa bàn Việt Nam dần trở thành khu vực trung chuyển ma tuý cỏc tổ chức tội phạm quốc tế nước sang nước khác dần coi thị trường tiêu thụ có tiềm Nghiêm trọng hơn, Việt Nam xuất nhiều vụ ỏn sản xuất điều chế ma tuý, vụ Trịnh Nguyên Thủy 31 đồng phạm sản xuất 44kg heroin Hà Nội; Vụ Tạ Thị Hiền 12 đồng phạm sản xuất ma túy tổng hợp dạng "đá" (Ketamine) ATS loại thuốc chữa cảm như: Decolgen, Panadol mục đích để tiêu thụ địa bàn thành phố Hà Nội Theo quy luật cung - cầu, đâu có nhu cầu, có hàng cung ứng Đối với chất ma tuý, người tiêu thụ thường xuyên, đặn chung thuỷ đối tượng nghiện chất ma tuý Hiện nay, số người nghiện chất ma tuý xó hội nước ta ngày tăng cao Nói cách khách quan, số người nghiện chất ma tuý nước ta chưa giảm, chí cũn tăng dần theo thời gian Cụ thể phận tầng lớp thanh, thiếu niên xó hội nghiện chất ma tỳy sử dụng chất ma tỳy tỡnh trạng cú xu hướng ngày phát triển Do đó, để cung ứng lượng ma tuý lớn cho đối tượng sử dụng chất ma túy thị trường nước, người phạm tội tỡm cỏch cú ma túy để bán Đó mua lại ma túy người khác nước để bán, trí mua từ nước ngồi để bán, gần xuất nhiều vụ sản xuất ma tỳy để cung cấp cho nhu cầu sử dụng thường xuyên, đặn hàng ngày đối tượng nghiện nước ta nay, nhỡn chung mặt phương tiện khoa học, kỹ thuật sản xuất loại ma tuý tinh chế như: heroin, Ketamin, Methamphetamin, ma tuý tổng hợp dạng ATS… chưa có Các vụ án sản xuất trái phép chất ma túy phát sử dụng phương tiện thô sơ, tự tạo để sản xuất ma túy, nên số lượng ma túy lần thu khơng nhiều, phải bỏ toàn sản xuất sai quy trỡnh, dẫn đến lợi nhuận hưởng không cao, khả bị phát lớn… Từ lý đó, đối tượng phạm tội chủ động khai thác nguồn ma túy từ nước lân cận, chúng vừa rẻ, lợi nhuận cao lại vừa cơng sức khả sinh lời chắn Vỡ vậy, nguồn ma tuý chớnh để bán thị trường nước chủ yếu nhập lậu từ nước ngồi về, tùy quốc gia mà nhập lậu chuyên loại ma túy riêng Ví dụ: Trung Quốc chuyờn ma tỳy tổng hợp dạng ATS, Ketamine; Lào chuyờn heroin; Campuchia chuyờn heroin cần sa Số ma tuý đầu mối mang đến địa phương để bán, đô thị lớn Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, Hải Phũng chọn trung tõm tiờu thụ chớnh Xuất phỏt từ tớnh chất ma tuý người nghiện bị lệ thuộc vào ma tuý phải thường xuyên sử dụng hàng ngày, nên nhu cầu tiêu thụ ma tuý cao số lượng ma tuý tiêu thụ nhỡn chung đặn Do đó, cỏc tội ma tuý tội: sản xuất, vận chuyển, tàng trữ, mua bán trái phép chất ma tuý thỡ tỷ lệ phạm tội mua bỏn trỏi phộp chất ma tuý chiếm cao so với tổng cỏc tội phạm ma t Trước tỡnh hỡnh đó, cơng tác đấu tranh phũng chống tội mua bỏn trỏI phộp chất ma tuý ngày đối mặt với thủ đoạn tinh vi, hỡnh thức biến tướng đa dạng hành vi bán trái phép chất ma tuý, hay vấn đề phát sinh trỡnh điều tra, truy tố, xét xử dẫn đến khó khăn cho quan tố tụng việc đấu tranh phũng chống loại tội phạm Thực tiễn cho thấy, cú cú hành vi khụng thể xử lý pháp luật hỡnh vỡ thiếu văn hướng dẫn thi hành Hoặc có hành vi xử lý pháp luật hỡnh sự, phải xử lý loại tội phạm khỏc khụng phải tội phạm ma tuý, làm giảm tớnh nghiờm khắc phỏp luật loại tội phạm Thêm vào đó, mặt lý luận, xung quanh vấn đề xác định có phạm tội hay không phạm tội, phạm tội mua bán trái phép chất ma tuý hay phạm tội khỏc cũn nhiều ý kiến khỏc nhau, trỏi ngược nhà áp dụng pháp luật, đặt nhiều vướng mắc đũi hỏi khoa học phỏp lý phải nghiờn cứu, giải Do đó, việc xác định tội danh vấn đề quan trọng quỏ trỡnh ỏp dụng phỏp luật hỡnh núi chung hoạt động định tội danh tội Mua bán trái phép chất ma tuý nói riêng Bởi suy cho cùng, tất hoạt động điều tra, truy tố, xét xử nhằm đạt mục đích cuối xử lý người phạm tội người, tội, pháp luật, tránh oan sai bỏ lọt tội phạm Nếu việc định tội khơng xác, kéo theo loạt hậu pháp lý to lớn mà trước hết người bị định tội sai đó, như: xử lý oan người vô tội, để lọt tội phạm; hay từ việc định tội danh sai, dẫn đến việc áp dụng hỡnh phạt nhẹ nặng người phạm tội Ngoài ra, hậu việc định tội danh sai làm giảm uy tín quan tư pháp, làm giảm lũng tin quần chỳng nhõn dõn vào Đảng, vào Nhà nước công đấu tranh phũng chống tội phạm núi chung cụng phũng, chống tội phạm Mua bỏn trỏi phộp chất ma tuý núi riờng Chớnh vỡ vậy, việc nghiờn cứu đề tài, "Một số vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động định tội danh tội Mua bán trái phép chất ma tuý", mang tớnh cấp thiết khụng mặt lý luận, mà cũn đũi hỏi thực tiễn Tỡnh hỡnh nghiờn cứu đề tài Tội Mua bỏn trỏi phộp chất ma tuý tội phạm cú tớnh phức tạp cao, số nhà luật học đề cập Giỏo trỡnh luật hỡnh Việt Nam, tập II Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 1998; Giỏo trỡnh luật hỡnh Việt Nam (Phần cỏc tội phạm) Khoa luật, Đại học quốc gia Hà Nội, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội, 1997; Bỡnh luận khoa học BLHS Viện khoa học phỏp lý, Bộ Tư pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1987 (tái năm 1992, 1997) Sau BLHS năm 1999 ban hành, tội Mua bán trái phép chất ma tuý tiếp tục đề cập Giỏo trỡnh luật hỡnh Việt Nam Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2000; Giỏo trỡnh luật hỡnh Việt Nam (Phần cỏc tội phạm) Khoa luật, Đại học quốc gia Hà Nội, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội, 2002; Bỡnh luận khoa học BLHS 1999 (Phần cỏc tội phạm) TS Phùng Thế Vắc, TS Trần Văn Luyện, LS Ths Phạm Thanh Bỡnh TS Nguyễn Đức Mai, Ths Nguyễn Sĩ Đại, Ths Nguyễn Mai Bộ, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2001 Ngoài ra, cũn cú cỏc cụng trỡnh khoa học khỏc nghiờn cứu đến tội Mua bán trái phép chất ma tuý, như: Luận án "Đấu tranh phũng chống tội phạm ma tuý Việt Nam" TS Nguyễn Tuyết Mai; Luận ỏn "Hoạt động phũng ngừa cỏc tội phạm ma tuý lực lượng cảnh sát nhân dân" TS Vũ Quang Vinh; Luận ỏn "Hoàn thiện khung phỏp luật hỡnh tội phạm ma tuý Việt Nam" TS Nguyễn Minh Đức; Luận án "Trỏch nhiệm hỡnh tội phạm ma tuý luật hỡnh Việt Nam" TS Phạm Minh Tuyờn; Luận ỏn "Hoạt động phũng ngừa điều tra tội phạm ma tuý lực lượng công an cấp huyện" TS Ngô Đại Tuấn; Luận ỏn "Phát khám phá tội phạm vi phạm quy định quản lý, sử dụng tiền chất, thuốc gõy nghiện cỏc chất ma tuý khác lực lượng cảnh sát điều tra tội phạm ma tuý" TS Ngô Văn Tuân Cỏc cụng trỡnh nờu trờn gúc độ đó đề cập đến dấu hiệu tội Mua bán trái phép chất ma túy, tỡnh hỡnh cụng tỏc đấu tranh, phũng chống trỏch nhiệm hỡnh loại tội này… nhiên chưa có cơng trỡnh nghiờn cứu cỏch toàn diện cú hệ thống việc định tội danh tội Mua bán trái phép chất ma tuý Mục đích, nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu * Mục đích Mục đích luận văn sở lý luận thực tiễn đấu tranh phũng, chống tội Mua bỏn trỏi phộp chất ma tuý, nờu giải phỏp mang tớnh hệ thống làm sở cho hoạt động định tội danh loại tội phạm này, góp phần nâng cao hiệu công đấu tranh phũng, chống tội Mua bỏn trỏi phộp chất ma tỳy núi riờng cỏc loại tội phạm ma tỳy núi chung * Nhiệm vụ Để đạt mục đích trên, tác giả đặt giải nhiệm vụ sau: - Làm rừ khỏi niệm "Định tội danh" Phân biệt khái niệm "Định tội danh" với "Định tội" - Xây dựng khái niệm "Chất ma túy" đối tượng thuộc điều chỉnh pháp luật hỡnh - Làm sỏng tỏ cỏc dấu hiệu phỏp lý hỡnh tội Mua bỏn trỏi phộp chất ma tuý BLHS năm 1999, từ đưa khái niệm tội "Mua bán trái phép chất ma túy" - Phân biệt dấu hiệu đặc trưng tội Mua bán trái phép chất ma tuý với tội phạm ma tuý khác để nhận biết định tội danh - Nêu số trường hợp có dấu hiệu chuyển hóa, biến tướng hành vi mua bán trái phép chất ma tuý xảy thực tiễn Từ đó, đưa giải pháp xử lý phự hợp định tội danh - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác định tội danh tội Mua bán trái phép chất ma tuý * Phạm vi nghiờn cứu Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động tố tụng liên quan đến việc định tội danh tội Mua bán trái phép chất ma tuý tỡnh hỡnh Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận luận văn hệ thống quan điểm chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng Nhà nước pháp luật, đấu tranh phũng, chống tội phạm Phương pháp luận luận văn chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Ngồi ra, tác giả có sử dụng phương pháp: hệ thống, lịch sử, lơgíc, phân tích, tổng hợp, so sánh ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn ý nghĩa lý luận - thực tiễn quan trọng luận văn chỗ tác giả xõy dựng khái niệm chất ma tỳy luật hỡnh sự; làm rừ cỏc dấu hiệu phỏp lý tội Mua bỏn trỏi phộp chất ma tỳy từ đưa khái niệm định tội danh tội Ngoài ra, tác giả xõy dựng khỏi niệm định tội danh chung cho hai dạng: thức khơng thức, khái niệm định tội danh riêng dạng thức; nêu sở lý luận để khác "định tội" "định tội danh", giúp quan tố tụng nhận thức rừ vấn đề hoạt động thực tiễn Đáng lưu ý, tác giả làm rừ vấn đề cũn bất cập, vướng mắc việc định tội danh số hành vi biến tướng tội Mua bán trái phép chất ma túy thực tiễn Qua đó, đưa kiến nghị, đề xuất khắc phục đưa giải pháp kiến nghị nhằm hoàn thiện quy phạm pháp luật liên quan đến công tác Kết nghiên cứu giải pháp kiến nghị luận văn có ý nghĩa quan trọng việc nâng cao hiệu đấu tranh phũng, chống tội Mua bỏn trỏi phép chất ma tuý giai đoạn Thông qua kết nghiên cứu kiến nghị, tác giả mong muốn đóng góp phần vào việc phát triển lý luận lĩnh vực luật hỡnh sự, luật tố tụng hỡnh công đấu tranh phũng, chống loại tội phạm cú tớnh nhạy cảm phức tạp Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận tội Mua bỏn trỏi phộp chất ma tỳy định tội danh tội Mua bán trái phép chất ma tỳy Chương 2: Định tội danh tội Mua bán trái phép chất ma tuý theo phỏp luật hành thực tiễn ỏp dụng Chương 3: Một số giải pháp nâng cao chất lượng định tội danh tội Mua bán trái phép chất ma tuý đạt mục đích pháp luật Nếu Nhà nước có hệ thống pháp luật tốt, lại có đội ngũ cán thực thi pháp luật yếu thỡ hiệu phỏp luật khụng đạt Chính vỡ vậy, cần xõy dựng đội ngũ cán tư pháp tinh nhuệ, có lực, trỡnh độ, có kinh nghiệm có lĩnh trị vững vàng để đáp ứng yêu cầu đặt Trong cụng tỏc tố tụng hỡnh sự, người tiến hành tố tụng như: Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán giữ vai trũ quan trọng toàn vụ ỏn Những người có ảnh hưởng xuyên suốt trỡnh giải vụ ỏn định đến sinh mạng trị nhiều người, nên họ cần phải người có trỡnh độ, có tâm, có tầm để tránh việc làm oan sai, gây thiệt hại trực tiếp đến người bị kết án mà cũn làm ảnh hưởng đến uy tín Đảng Nhà nước nhân dân Do đó, cần phải có chiến lược lâu dài, có định hướng cụ thể công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, nhằm xây dựng đội ngũ cán tư pháp quy, tinh nhuệ, đáp ứng yêu cầu đặt Cụ thể sau: * Xây dựng kế hoạch đào tạo, xây dựng đội ngũ cán kế cận, không để xảy trường hợp hụt hẫng, thiếu cỏn giỏi Đảm bảo đơn vị đan xen đội ngũ cán ba hệ (mỗi hệ cách 10 năm), để cán lâu năm, nhiều kinh nghiệm hướng dẫn, dỡu dắt truyền đạt kiến thức thực tiễn cho lớp kế cận Bởi vụ án Mua bán trái phép chất ma túy thường vụ án phức tạp, đông bị can, bị can thường đối tượng lưu manh chuyên nghiệp, nhiều tiền án tiền sự, lỡ lợm khụn ngoan, cỏn khụng cú kiến thức nghiệp vụ, khụng cú kinh nghiệm, phương phỏp thỡ khú khăn việc đấu tranh, giải vụ án Hạn chế việc luân chuyển cán đến vị trí khơng sở trường cán vừa quen việc lại luân chuyển đến vị trí khác, dẫn đến 101 tỡnh trạng cỏn liờn tục phải học việc Như chất lượng, hiệu công việc không cao, không đào tào cán chuyên sâu, tinh nhuệ lĩnh vực cụ thể Thường xuyên tổng kết, rút kinh nghiệm vụ án phức tạp, vụ án * có phương pháp, thủ đoạn mới, hỡnh thức phạm tội Khi phát vụ án phức tạp, có vướng mắc mà văn pháp luật - chưa điều chỉnh đến tội phạm có phương thức, thủ đoạn phạm tội mới, hay trường hợp khó khăn việc định tội danh thỡ thủ trưởng đơn vị tiến hành họp toàn đơn vị để trao đổi, tham khảo ý kiến Việc tổ chức họp trao đổi giải vụ án nhằm mục đích vừa tranh thủ lấy ý kiến cỏc cỏn nhiều kinh nghiệm, nghiệp vụ, vừa hỡnh thức để phổ biến cho đồng chí khác đơn vị nắm để giải trường hợp tương tự Các ngành tư pháp thường xuyên tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ chuyên sâu - lĩnh vực hỡnh sự, tố tụng hỡnh cho đội ngũ Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán ngành mỡnh, nhằm đào tạo, bồi dưỡng cập nhật kịp thời kiến thức mới, phương thức, thủ đoạn, hỡnh thức phạm tội cho đội ngũ cán Trong buổi tập huấn, bên cạnh việc mời chuyên gia có kinh nghiệm thực tiễn đến thuyết trỡnh, phổ biến kinh nghiệm, thỡ cần mời thờm nhà khoa học đến giảng để bổ sung thêm kiến thức lý luận * Nâng cao chất lượng công tác đạo, điều hành đồng chí thủ trưởng đơn vị việc giải án Trên sở lực, trỡnh độ sở trường cán đơn vị, thủ trưởng đơn vị lựa chọn Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán có lực, trỡnh độ để phân công thụ lý vụ án phức tạp, vụ án có phương thức, thủ đoạn phạm tội Tránh trường hợp phân công vụ án 102 phức tạp cho đồng chí cán chưa có nhiều kinh nghiệm, dẫn đến tỡnh trạng vượt khả giải đồng chí cán Hậu việc phân công thụ lý vụ án không lực, sở trường khả dẫn đến việc oan sai cao; không định hướng hướng điều tra (không biết phải điều tra gỡ, làm gỡ); phải trả hồ sơ để điều tra đi, điều tra lại nhiều lần, gây nhiều thời gian, công sức quan nhà Nhà nước trí gây khó khăn, vất vả cho đồng chí cán thụ lý vụ án Qua cơng tác đạo, điều hành, trọng việc lựa chọn đồng chí cán vừa có lực, trỡnh độ, vừa có tâm huyết với nghề, với ngành có đạo đức cao để đào tạo, bồi dưỡng nhằm xây dựng đội ngũ kế cận vừa hồng, vừa chuyên 3.3.2 Nâng cao chất lượng phối hợp Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tũa ỏn - Liên ngành Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tũa ỏn cần xõy dựng quy chế phối hợp việc giải cỏc vụ ỏn ma tỳy Trong đó, quy định vụ án phức tạp, vụ án có phương thức, thủ đoạn thỡ phải cú thống cỏc quan tố tụng vấn đề cần điều tra, làm rừ Đối với vấn đề làm thỡ triển khai thực ngay, cũn vấn đề làm được, vấn đề khó khăn, vướng mắc vụ án thỡ trao đổi, thống trước, tránh tỡnh trạng Điều tra viên, Kiểm sát viên không bám sát hồ sơ, dẫn đến việc điều tra thiếu sót, có nhiều vấn đề chưa làm rừ nờn phải trả hồ sơ nhiều lần, chí dẫn đến oan sai - Định kỳ hàng năm, liên ngành Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tũa ỏn tổ chức tổng kết việc giải cỏc vụ ỏn ma tỳy Trong đó, nêu khó khăn, vướng mắc, bất cập trỡnh giải cũn để tỡm cỏch thỏo gỡ; nờu phương thức thủ đoạn phạm tội mới, kinh nghiệm hay để đơn vị trao đổi, học hỏi Đặc biệt đơn vị có số lượng án ma túy thấp, va chạm việc giải án ma túy thỡ cần học hỏi kinh nghiệm đơn vị có nhiều án 103 KếT LUậN Ma túy hiểm họa to lớn xó hội, nguyờn nhõn cỏc tệ nạn nhiều loại tội phạm Do đó, cơng tác phũng, chống tội phạm ma tỳy luụn nhiệm vụ khụng riờng cỏ nhõn, tổ chức, quốc gia mà cũn nhiệm vụ chung tồn xó hội, tồn giới Để thực tốt nhiệm vụ này, cần kết hợp hai phương pháp, là: phương pháp trực tiếp (đấu tranh, triệt phá tội phạm thông qua lực lượng vũ trang, quan tư pháp…) phương pháp gián tiếp (tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, dự báo… thông qua quan tuyên truyền, nghiên cứu, khoa học quan chuyên môn khác) Trong phương pháp gián tiếp, việc xây dựng, hoàn thiện sở khoa học lý luận nhiệm vụ quan trọng, nú khụng tổng kết cú hệ thống cỏc kinh nghiệm hay, phỏt sinh từ thực tiễn mà nú cũn xõy dựng lờn hệ thống sở khoa học lý luận có tính định hướng cho hoạt động thực tiễn Nói cách khác, xây dựng hệ thống khoa học lý luận mới, phự hợp với quy luật phát triển phương tiện, cơng cụ tốt, "vũ khí" sắc bén cho chủ thể việc trực tiếp đấu tranh phũng, chống tội phạm ma tỳy Trong cỏc tội phạm ma tỳy, tội mua bỏn trỏi phộp chất ma tỳy luụn tội nguy hiểm nú nguồn gốc phỏt sinh tội phạm ma túy khác tính phát tán nhanh, rộng chất ma túy đến ngừ ngỏch, thụn xúm cũn vượt qua biên giới để sang nước khác… Bên cạnh đó, tội Mua bán trái phép chất ma túy có lợi nhuận cao nên thu hút nhiều đối tượng phạm tội, dẫn đến việc phương pháp, thủ đoạn loại tội ngày trở nên tinh vi, phức tạp Mặc dù tội mua bán trái phép chất ma túy quy định rừ cỏc hành vi khỏch quan, cỏc dấu hiệu cấu thành tội phạm, thực tiễn tội phạm ma túy không đơn dừng lại hành vi khách quan đó, mà xuất nhiều biến tướng, thủ đoạn phạm tội mới, tinh vi, phức tạp hơn, nên khơng có biện pháp kịp thời phát 104 "chân tướng" tỡm chất hành vi phạm tội (đó biến tướng) thỡ khú khăn công tác đấu tranh, xử lý loại tội Định tội danh tội mua bán trái phép chất ma túy việc quan tố tụng, người tiến hành tố tụng thay mặt Nhà nước áp dụng pháp luật hỡnh sự, phỏp luật tố tụng hỡnh vào thực tiễn Do đó, kết việc định tội danh thể hiệu áp dụng pháp luật quan tố tụng; thể lực, trỡnh độ chất lượng đội ngũ cán tư pháp Nếu việc định tội danh tội mua bán trái phép chất ma túy không xác dẫn đến nhiều hậu xấu như: làm oan, sai cho người bị kết tội; không đạt mục đích, u cầu cơng tác đấu tranh phũng, chống tội phạm ma tỳy; làm giảm uy tớn Nhà nước Vỡ vậy, để nâng cao chất lượng công tác định tội danh tội mua bán trái phép chất ma túy, cần xây dựng hoàn thiện khái niệm như: khái niệm chất ma túy luật hỡnh sự, khỏi niệm tội mua bỏn trỏi phộp chất ma tỳy, khỏi niệm định tội danh tội mua bán trái phép chất ma túy… để từ làm sở pháp lý cho cỏc quan tố tụng định tội danh Trong giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền nay, việc hoàn thiện hệ thống pháp luật đồng bộ, đầy đủ, làm sở pháp lý cho việc định tội danh quan trọng thiết Để đạt điều này, cần liên tục cập nhật tỡnh hỡnh, diễn biến tội phạm thực tiễn, tỡm bất cập lạc hậu quy định pháp luật… từ kịp thời sửa đổi, bổ sung văn pháp luật vấn đề khoa học lý luận để phự hợp với tỡnh hỡnh thực tiễn, đáp ứng yêu cầu công tác đấu tranh phũng chống tội phạm đặt Bên cạnh đó, cần có giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng định tội danh thực tiễn, đảm bảo việc định tội danh thực cách khoa học, có pháp luật Định tội danh tội mua bán trái phép chất ma túy vấn đề lớn thực tiễn hoạt động tố tụng hỡnh sự, chớnh vỡ vậy, cũn cú nội dung mà luận văn chưa có điều kiện để đề cập nghiên cứu tồn diện Tuy nhiên, góc độ định, luận văn giải số vấn đề lý luận thực tiễn xung quanh hoạt động định tội danh tội mua bán trái phép chất ma 105 túy, góp phần hồn thiện quy định pháp luật hỡnh sự, nõng cao hiệu công tác đấu tranh phũng, chống tội phạm ma tỳy giai đoạn cụng trỡnh liờn quan đến luận văn cơng bố Trần Mạnh Hà (2006), "Phân biệt số dấu hiệu đặc trưng tội Trộm cắp tài sản định tội danh", Toà ỏn nhõn dõn, (10), Tr 23-28 Trần Mạnh Hà, Đào Anh Tới (2011), "Một số vướng mắc xử lý cỏc hành vi mua bỏn thuốc gõy nghiện, thuốc hướng thần", Cụng an nhõn dõn, (8), tr 40-41, 48 Trần Mạnh Hà (2011), "Một số kiến nghị việc sửa đổi Thông tư liờn tịch số 17/2007/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC-BQP ngày 24/12/2007 Bộ Cụng an, Viện KSND Tối cao, TAND Tối cao, Bộ Quốc phũng việc hướng dẫn áp dụng số quy định Chương XIII "Các tội phạm ma tuý" BLHS năm 1999", Tũa ỏn nhõn dõn (20), tr 11-14, 18 106 107 danh mục tài liệu tham khảo Bỡnh luận khoa học Bộ luật hỡnh (1997), Nxb Chớnh trị quốc gia, Hà Nội Bỡnh luận khoa học Bộ luật hỡnh 1999 (Phần cỏc tội phạm) (2001), Nxb Cụng an nhõn dõn, Hà Nội Bộ luật hỡnh nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1985 (1998), Nxb Chớnh trị quốc gia, Hà Nội Bộ luật hỡnh nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1999 (2002), Nxb Chớnh trị quốc gia, Hà Nội Bộ luật hỡnh nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1999, sửa đổi bổ sung năm 2009 (2009), Nxb Chớnh trị quốc gia, Hà Nội Bộ luật tố tụng hỡnh nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1988 (2001), Nxb Chớnh trị quốc gia, Hà Nội Bộ luật tố tụng hỡnh nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2003, (2004), Nxb Chớnh trị quốc gia, Hà Nội Dương Thanh Biểu (2009), Thụng bỏo rỳt kinh nghiệm, kiến nghị nghiệp vụ Viện phúc thẩm từ năm 2001 - năm 2007 (tuyển chọn), Nxb Tư pháp, Hà Nội Lờ Cảm (2000), Cỏc nghiờn cứu chuyờn khảo phần chung Luật hỡnh Tập 1, Nxb Cụng an nhõn dõn, Hà Nội 10 Lờ Cảm (chủ biờn) (2003), Giỏo trỡnh luật hỡnh Việt Nam (Phần chung), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 108 11 Lờ Cảm (chủ biờn) (2003), Giỏo trỡnh luật hỡnh Việt Nam (Phần tội phạm), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 12 Lờ Cảm (2003), Những vấn đề lý luận thực tiễn định tội danh (Tài liệu giảng dạy sau đại học), tr 11-14, Đại học Quốc gia Hà Nội 13 Lờ Cảm (2005), Những vấn đề khoa học luật hỡnh Phần chung (Sách chuyên khảo sau đại học), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 14 Chỉ thị số 06-CT/TW, ngày 30-11-1996 Bộ chớnh trị (Khóa VIII) tăng cường lónh đạo, đạo cơng tác phũng, chống kiểm soỏt ma tuý 15 Chỉ thị số 21-CT/TW ngày 26/03/2008 Bộ trị (Khóa X) tiếp tục tăng cường lónh đạo, đạo cơng tác phũng, chống kiểm soỏt ma tuý tỡnh hỡnh 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chớnh trị quốc gia, Hà Nội 17 Lê Văn Đệ (2003), Chế định nhiều tội phạm - Những đề lý luận thực tiễn, tr 108, Nxb Chớnh trị quốc gia, Hà Nội 18 Lê Văn Đệ (2004), Định tội danh định hỡnh phạt luật hỡnh Việt Nam (Sỏch chuyờn khảo), Nxb Cụng an nhõn dõn, Hà Nội 19 Giỏo trỡnh luật hỡnh Việt Nam, tập II (1998), Nxb Cụng an nhõn dõn, Hà Nội 20 Giỏo trỡnh luật hỡnh Việt Nam, Phần cỏc tội phạm (1997), Nxb Đại học quốc gia Hà Nội 21 Giỏo trỡnh luật hỡnh Việt Nam (2000), Nxb Cụng an nhõn dõn, Hà Nội 22 Giỏo trỡnh luật hỡnh Việt Nam (Phần cỏc tội phạm) (2002), Nxb Đại học quốc gia Hà Nội 109 23 Giỏo trỡnh luật hỡnh Việt Nam, Tập (2009), tr 204, Nxb Cụng an nhõn dõn, Hà Nội 24 Nguyễn Ngọc Hũa (2004), Cấu thành tội phạm - Lý luận thực tiễn, Nxb Tư pháp, Hà Nội 25 Trần Minh Hưởng (Chủ biên) (2009), Bỡnh luận khoa học BLHS sửa đổi, bổ sung năm 2009, Nxb Lao động, Hà Nội 26 27 Luật dược (2010), Nxb Tư pháp, Hà Nội Luật phũng chống ma tuý năm 2002, sửa đổi năm 2008 (2008), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Dương Tuyết Miên (2007), Định tội danh định hỡnh phạt (Sỏch chuyên khảo), tr 9, Nxb Lao động xó hội 29 ng Chu Lưu (Chủ biên) (2001), Bỡnh luận khoa học BLHS năm 1999 (Tập I - Phần chung), Nxb Chớnh trị quốc gia, Hà Nội 30 Nguyễn Thị Mai Nga (2009), Những điều cần thiết cho công tác xử lý vi phạm, tội phạm ma tỳy, Nxb Cụng an nhõn dõn, Hà Nội 31 Nghị định số 67/2001/NĐ-CP ngày 01/10/2001 Chính phủ Ban hành danh mục chất ma tuý tiền chất 32 Nghị định số 133/2003/NĐ-CP ngày 06/11/2003 Chính phủ, bổ sung vào danh mục chất ma túy tiền chất, ban hành kèm Nghị định số 67/2001/NĐ-CP ngày 01/10/2001 Chính phủ 33 Nghị định số 163/2007/NĐ-CP ngày 12/11/2007 Chính phủ sửa tên, bổ sung, chuyển, loại bỏ số chất thuộc danh mục chất ma túy tiền chất, ban hành kèm Nghị định số 67/2001/NĐ-CP ngày 01/10/2001 Chớnh phủ 34 Nghị định số 17/2011/NĐ-CP ngày 22/02/2011 Chính phủ bổ sung, sửa tên chất, tên khoa học số chất thuộc danh mục chất ma túy tiền chất ban hành kèm theo Nghị định số 67/2001/NĐ-CP ngày 01/10/2001 Chính phủ Nghị định số 163/2007/NĐ-CP 110 ngày 12/11/2007 Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định số 67/2001/NĐ-CP ngày 01/10/2001 35 Nghị định số 126/NĐ-CP ngày 11/12/2008 Chính phủ, quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Pháp lệnh Bảo vệ công trỡnh quan trọng liờn quan đến an ninh quốc gia ban hành ngày 20/04/2007 36 Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị (Khóa IX) số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới 37 Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị (Khóa IX) chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 38 Nghị số 49-NQ/TW ngày 2/6/2005 Bộ Chính trị (Khóa IX) chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 39 Nghị số 388/2003/NQ-UBTVQH11 ngày 17/03/2003 ủy ban Thường vụ Quốc hội "Bồi thường cho người bị oan người có thẩm quyền hoạt động tố tụng gây ra" 40 Nghị số 01/2006/NQ-HĐTP ngày 12/5/2006 Hội đồng thẩm phán Tũa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định BLHS 41 Đinh Văn Quế (2006), Bỡnh luận khoa học Bộ luật hỡnh sự, Phần cỏc tội phạm, Tập 4, tr 92, Nxb thành phố Hồ Chớ Minh 42 Quyết định số 156/2007/QĐ-TTg ngày 25/09/2007 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt chương trỡnh mục tiờu quốc gia phũng, chống ma tuý đến năm 2010 43 Quyết định số 3047/2001/QĐ-BYT ngày 12/07/2001 Bộ trưởng Bộ y tế việc ban hành quy chế quản lý thuốc hướng tâm thần, danh mục 111 thuốc hướng tâm thần, tiền chất dung làm thuốc danh mục thuốc hướng tâm thần, tiền chất dùng làm thuốc dạng phối hợp 44 Quyết định số 1443/2002/QĐ-BYT ngày 25/04/2002 Bộ Y tế việc sửa đổi, bổ sung số điều Quy chế quản lý thuốc hướng thần, ban hành kèm theo Quyết định số 3047/2001/QĐ-BYT ngày 12/07/2001 trưởng Bộ Y tế 45 Quyết định số 2033/1999/QĐ-BYT ngày 09/07/1999 Bộ trưởng Bộ y tế việc Ban hành quy chế quản lý thuốc gõy nghiện, danh mục thuốc gõy nghiện danh mục thuốc gõy nghiện dạng phối hợp 46 Hoàng Thị Minh Sơn (Chủ biên) (2006), Giỏo trỡnh luật tố tụng hỡnh Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội 47 Thông tư liên ngành số 09/1996/TTLN-TANDTC-VKSTC-BNV ngày 10/10/1996 Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ nội vụ (nay Bộ Công an) hướng dẫn áp dụng Điều 96a Điều 203 BLHS 48 Thông tư liên tịch số 02/1998/TTLT-TANDTC-VKSTC-BCA ngày 05/8/1998 Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công an, hướng dẫn áp dụng số quy định Chương VIIA "Cỏc tội phạm ma tỳy" BLHS 49 Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC-BQP ngày 24/12/2007 Bộ Công an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tũa ỏn nhõn dõn tối cao, Bộ Quốc phũng việc hướng dẫn áp dụng số quy định Chương XIII "Các tội phạm ma tuý" BLHS năm 1999 50 Thông tư số 10/2010/TT-BYT ngày 29/4/2010 Bộ y tế hướng dẫn hoạt động liên quan đến thuốc gây nghiện 51 Trần Quang Tiệp (2007), Đồng phạm luật Hỡnh Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội 112 52 Trịnh Quốc Toản (1999), Những vấn đề lý luận định tội danh hướng dẫn giải tập định tội danh, tr 7-8, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 53 ủy ban Quốc gia phũng, chống ADIS phũng, chống tệ nạn ma tỳy, mại dõm (2011), Tài liệu hội nghị tổng kết năm thực kế hoạch tổng thể phũng, chống ma tỳy đến năm 2010, thỏng 3/2011 54 Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao (2007), Tài liệu hội thảo tổng hợp kinh nghiệm công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra kiểm sát xét xử sơ thẩm cỏc vụ ỏn ma tỳy, thỏng 11/2007 55 Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao (2010), Tài liệu hội nghị tổng kết thực kế hoạch tổng thể năm phũng, chống ma tỳy triển khai thực Thụng tư liên tịch trả hồ sơ để điều tra bổ sung, thỏng 11/2010 56 Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao (2011), Tài liệu hội nghị sơ kết công tác giải vụ án ma túy có đối tượng người nước phạm tội, thỏng 4/2011 57 http://dictionary.bachkhoatoanthu.gov.vn, Từ điển Bách khoa toàn thư 113 ... lượng định tội danh tội Mua bán trái phép chất ma tuý Chương MộT Số VấN Đề Lý LUậN Về TộI MUA BáN TRáI PHéP CHấT MA TúY Và ĐịNH TộI DANH TộI MUA BáN TRáI PHéP CHấT MA TúY 1.1 Một số vấn đề lý luận. ..1.1 Một số vấn đề lý luận tội Mua bán trái phép chất ma tuý 1.2 Một số vấn đề lý luận định tội danh 26 1.3 Một số vấn đề lý luận định tội danh tội Mua bán trái phép chất 35 ma túy Chương 2: ĐịNH. .. cụng lý bảo vệ quyền lợi đáng cơng dân 1.3 Một số vấn đề lý luận định tội danh tội Mua bán trái phép chất ma túy 1.3.1 Khái niệm định tội danh tội Mua bán trái phép chất ma túy Khái niệm định tội